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Ley de CFE, S.A.

El nombre sigue siendo el mismo, equivocado y simplista. Ahora lo es ms porque la CFE, que
antes representaba a la industria elctrica nacionalizada, con la desnacionalizacin de esta pas a
ser otra vez una simple empresa. La generacin y comercializacin queda abierta a la participacin
privada, nacional y extranjera. La transmisin y distribucin elctrica se entregar a contratistas, el
control de la energa ser separado de la CFE. Queda una comisin empequeecida y
fragmentada.
INTRODUCCION

En la misma iniciativa que contiene a la Ley de Pemex, Pea Nieto envi al Congreso la Ley de la
Comisin Federal de Electricidad (CFE), ambas leyes secundarias reglamentarias de la reforma
constitucional regresiva.
Figura jurdica inventada
La exposicin de motivos es la misma en las dos leyes. El mismo Pea lo dice, la reforma es para
que pueda participar el sector privado. Esto representa la desnacionalizacin energtica y su
privatizacin. En materia elctrica la pretensin es logra un mercado elctrico competitivo. Para
ello, la CFE ser transformada en una empresa productiva del Estado

Esta es una figura jurdica inventada para justificar la privatizacin energtica. Segn Pea, la
participacin privada en el sector debe ser acompaada por el fortalecimiento de las empresas
estatales. Por supuesto, no hay tal. Lo que existe es privatizacin de las industrias elctrica y
petrolera, lo que afecta a la totalidad de los procesos de trabajo. Pemex y la CFE dejaron de
representar a la industria para convertirse ahora en empresas, dedicadas a realizar solo una
pequea parte de los procesos de trabajo.

Cualesquiera sea la denominacin de la figura jurdica no hay fortalecimiento sino fragmentacin y


empequeecimiento de Pemex y CFE. Para Pea esto es coherente. Antes la industria era
nacionalizada y la habamos integrado, hoy ser privatizada y, consecuentemente, desintegrada.

El cambio es, ante todo, en el rgimen de propiedad el cual de ser nacional volver a ser privado.
Los objetivos, por tanto, son diferentes. Antes, Pemex y la CFE eran parte del sector estatal de la
economa. Hoy, este sector es inexistente pues fue liquidado, faltaba el sector energtico ahora
sujeto a la privatizacin. En consecuencia, prevalecern los criterios de lucro y de ganancia por
sobre los de beneficio social.

Pea mismo lo dice, su figura es para crear valor econmico mediante un gobierno
corporativo. La creacin de valor econmico no es excluyente en una empresa estatal que, sin
embargo, tiene una orientacin social no solo mercantil. En ambos casos, el desarrollo ocurre en el
marco del capitalismo. La diferencia es que ahora Pea Nieto propone desarrollar el capitalismo
de manera salvaje para la acumulacin privada de capital y su distribucin solo entre capitalistas
omitiendo todo beneficio social.

De acuerdo a lo sealado por Pea, la empresa productiva del Estado tendr un rgimen jurdico
especial, habr un nuevo papel del Estado como propietario. Para Pea, Pemex y CFE deben ser
consideradas como empresas autnomas y no como dependencias gubernamentales.
Esto es as o que consecuencias hay?

Pea se basa en las recomendaciones que le hizo la Organizacin para la Cooperacin y el


Desarrollo Econmico (OCDE), encargada de dictar polticas pblicas a los gobiernos sumisos.
Estado, administrador o propietario?
Como antecedente, fueron aos de campaa empresarial contra los Estados por participar en la
economa de las naciones. Esto form parte del largo sueo del imperialismo para derrotar al
socialismo y sus conquistas nacionales. En la dcada de los 1990s lo logr en Europa oriental y
extendi la ofensiva hacia todo el mundo. Nada estatal, todo privado fue la consigna.

En Mxico, desde aos antes haba empezado a desmantelarse el sector estatal de la economa,
que se haba constituido como importante a lo largo de muchos aos, impulsado bsicamente por
las nacionalizaciones petrolera y elctrica.

De acuerdo a la campaa del capital, el Estado es corrupto, mal administrador y no debe intervenir
en la economa nacional. Eso fue credo al pie de la letra por los gobiernos en turno. Ms de mil
empresas e industrias fueron privatizadas mediante mecanismos diversos. En unos casos, hubo
venta directa, en otros fueron regalos. Luego, el capital perfeccion los mecanismos y lo hizo
mediante la transferencia de funciones estratgicas, a travs de procesos de privatizacin furtiva.
Fue, especialmente, el caso elctrico pactado en el Anexo 602.3 del Tratado de Libre Comercio con
Norteamrica (TLCAN).

De esta manera el Estado mexicano fue renunciando al control del sector estatal de la economa,

el cual se sostena por la propiedad nacional del sector energtico. Pemex y la CFE eran
denominadas empresas paraestatales pero, ms que empresas representaban por ley a las
respectivas industrias, siendo de alcance nacional. La diferencia est determinada por el alcance
de los procesos de trabajo. Una industria realiza todas las fases de estos procesos, una empresa
solamente una parte.

He aqu los principales aspectos del cambio regresivo. Por una parte, cambi el rgimen de
propiedad y, por otra, el alcance de los procesos de trabajo. Por ello es que Pemex y la CFE se
volvern empresas, dejando de ser industrias las que sern privatizadas.

El Estado, entonces, no solamente renunci al control de las empresas estatales sino a su


propiedad, no solo en el caso de las empresas estatales sino de las nacionales o nacionalizadas.

Cmo es que ahora, en vez de administrador el Estado pretende ser propietario? De qu


propiedad habla? NO es lo mismo nacionalizacin que estatizacin o mexicanizacin. En
Latinoamrica, y ahora en Mxico, se pervierten los conceptos en deliberada confusin
conceptual. La diferencia surge de la existente entre nacin, estado y gobierno que NO son lo
mismo.-Teniendo presente que vivimos en una sociedad dividida en clases sociales, la nacin es el
conjunto de mexicanos vivientes, somos todos. El Estado es solo una parte, de hecho un aparato
separado de la sociedad que se erige por encima de las clases sociales para administrar la violencia
de una contra otra. Quines forman al Estado? De entrada, los cuerpos de coercin, es decir, el
ejrcito, marina, aviacin y policas; tambin la burocracia, especialmente del gobierno en turno.
El gobierno, por su parte, es el gabinete nombrado (no es electo) por el presidente en turno.
De quin es la propiedad?
La nacionalizacin implica la propiedad de la nacin, la estatizacin la del Estado y la
mexicanizacin la propiedad privada de mexicanos, sean o no parte del gobierno. Si lo son, la
propiedad sera gubernamental.

Pea y asesores, sine embargo, confunden indistintamente a la propiedad del Estado con la del
gobierno. En sus propias iniciativas de Ley se dice, y repite, que el gobierno es el nico dueo).
NO, gobierno y Estado no son lo mismo y Estado y nacin, tampoco.

Pemex y la CFE eran de la nacin. Con la desnacionalizacin, Pea Nieto decidi arbitrariamente
que ambas entidades continan pero ya no como de propiedad nacional sino del Estado, sin
existencia de ningn sector estatal de la economa y con un carcter alejado de la poltica social.
Creacin de la CFE
La CFE fue creada mediante decreto del 14 de agosto de 1937, teniendo por objeto organizar y
dirigir un sistema nacional de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. La
industria elctrica mexicana haba nacido privada, con la Mexican Light and Power Co. que desde
1905 abasteca de electricidad proveniente de Necaxa al Distrito federal y otros lugares de los
estados de Mxico e Hidalgo.

Creada durante la efervescencia nacionalista de los 30s, la CFE sin embargo no pas de ser una
comisin, cuyo errneo nombre tom del estilo gubernamental en turno, dado a formar
comisiones de diverso tipo y alcance. En este caso, a nadie se le ocurri nada coherente para la
industria elctrica en desarrollo. El propio SME de la poca se limit a proponer la formacin de
una cooperativa elctrica.

En 1949 la CFE pas a ser un organismo pblico descentralizado. El 1 de mayo de 1952, los
electricistas de la Federacin Nacional de Trabajadores de la Industria y Comunicaciones Elctricas
(FNTICE) proclamaron ante la nacin que Luchamos por la nacionalizacin de la industria
elctrica.
Nacionalizacin elctrica
El 27 de septiembre de 1960 se emiti el decreto nacionalizador. La industria elctrica fue
rescatada para la nacin en un 98% de las acciones. Por cierto, en la iniciativa de Pea Nieto se
OMITE toda referencia a la nacionalizacin elctrica, para Pea esta NO existi jams.
Consecuentemente, tampoco existi ninguna consecuencia y no debe recordarse nunca. Al
enemigo no basta con matarlo, hay que despedazarlo y olvidarlo, dicen los fascistas. Eso es lo que
propone Pea en el caso energtico.

Pero la nacionalizacin elctrica no puede olvidarse, en primer lugar, porque fue propuesta de los
trabajadores. En segundo lugar, porque desde el instante mismo en que se decretaba los
electricistas de la FNTICE sacaron dos conclusiones importantsimas. Una, hacer la unidad sindical
a nivel nacional logrndola al formar el STERM. Dos, integrar a la industria elctrica nacionalizada,
cuestin que logramos hacia 1976.

Un ao antes, en 1975, conquistamos en plena lucha de la tendencia Democrtica del SUTERM, a


la primera Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE).
Integracin industrial
La integracin de la industria elctrica nacionalizada fue un proceso logrado con xito por dos
razones, una, por la existencia de una poltica industrial al respecto y, dos, por la presencia
movilizada de los electricistas del STERM, luego SUTERM y ms tarde Tendencia Democrtica del
SUTERM al interior de los centros de trabajo y en las calles y plazas pblicas del pas.

La integracin de la industria elctrica nacionalizada implic tres grandes aspectos. Uno, la


unificacin de frecuencia a 60 ciclos por segundo en todo el pas. Con anterioridad, haba cerca de
una docena de frecuencias aplicadas por las compaas extranjeras en sus respectivas regiones.
Dos, la interconexin del Sistema Elctrico Nacional (SEN) en un solo Sistema Interconectado
Nacional (SIN) en todo el pas. Esto signific unificar al territorio a travs de una sola red nacional
de transmisin y distribucin elctrica. Tres, la organizacin del trabajo en todo el pas, quedando
pendiente solo la zona Centro controlada por el SME que se opuso siempre a la integracin
industrial.
Integrar a la industria elctrica nacionalizada fue el principal acierto de los electricistas del STERM.
Llevo 16 aos lograrlo en medio de intensas discusiones en las asambleas locales. La integracin se
hizo como resultado de la experiencia histrica. Originalmente, los procesos de trabajo fueron

organizados por la humanidad para satisfacer necesidades humanas. La mejor manera es


mediante la integracin de las fases que constituyen a tales procesos. Eso mismo lo ha hecho el
capitalismo pero con objetivos siniestros para lograr una mayor explotacin del trabajo al tiempo
que aumenta la tasa y masa de ganancia y acumulacin de capital.

La nacionalizacin es un proceso necesario para el desarrollo de los pueblos. No es la aspiracin


ltima pero alcanzar mayores estadios pasa por el dominio nacional de las economas. Esa fase de
transicin podr ser ms rpida o ms lenta dependiendo de la rapidez con que la clase obrera se
constituya en clase poltica para s. Esto es clave, sin la participacin obrera organizada y conciente
no hay proceso nacionalizador que pueda sostenerse, pudiendo este estancarse e, incluso,
retroceder.
Represin poltico-militar
Precisamente, la nacionalizacin elctrica fue interrumpida violentamente por el Estado mediante
la represin poltico-militar a la Tendencia Democrtica del SUTERM. El imperialismo se opuso a la
accin organizada de los trabajadores en un sector estratgico de la produccin y utilizando
provocadores quebr al movimiento.

A partir de ese momento no hubo resistencia, todos fuimos despedidos. En 1992, Salinas de
Gortari realiz reformas regresivas a la LSPEE, en el marco del TLCAN. Con estas reformas,
apoyadas por el SME, empez la reversin de la nacionalizacin con un proceso de privatizacin
furtiva que se prolong hasta 2013, habiendo llegado a la fecha al 55.6% de privatizacin de la
generacin elctrica total a nivel nacional.

Este ao, Pea Nieto y partidos polticos decidieron finalizar el despojo a la nacin y lo hicieron
con la desnacionalizacin. En 2014, la legislacin secundaria incluye a la Ley de la industria
elctrica, misma que sustituye a la LSPEE y una Ley para la CFE. Se trata de descuartizar a la CFE. El
rgimen especial consiste en legalizar el contratismo de todo tipo en todas las actividades.
La CFE queda reducida a encargarse solo de la menor parte de la generacin elctrica, la dems la
har abiertamente el sector privado, lo mismo que la comercializacin.

El servicio pblico de transmisin y distribucin elctrica se dice que ser pblico, significando con
ello que ser de acceso abierto a quien quiera utilizar las redes para transportar y distribuir la
energa generada. Formalmente, el servicio estar a cargo de empresas subsidiarias de la CFE pero
podrn cederlo en contrato para su operacin, mantenimiento y vigilancia.

Esto conducir a fraccionar el funcionamiento de las redes nacionales. La CFE no solamente ser
fragmentada sino sometida a un proceso de extincin, con un servicio cada vez ms deficiente y
caro.

LEY DE LA CFE
Objeto de la ley
Se definen en el primer artculo que,
Artculo 1- La presente Ley ... tiene por objeto regular la organizacin, administracin,
funcionamiento, operacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas de la empresa productiva
del Estado Comisin federal de Electricidad, as como establecer su rgimen especial en materia
de:
Empresas productivas, subsidiarias y empresas filiales,
Remuneraciones,
Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras,
Bienes,
Responsabilidades, y
Dividendo estatal.
Esto es, se trata de regular a la nueva figura, la empresa productiva del Estado. La CFE deja de
ser entidad paraestatal. Ms an, antes representaba a la industria elctrica nacionalizada. Hoy,
esta no existe ms. En consecuencia, Pea Nieto abrog la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica (LSPEE) y la sustituy por una nueva para regir en la industria elctrica privatizada.
En el siguiente prrafo se indica que
La Comisin ... y sus empresas productivas subsidiarias gozarn de autonoma presupuestaria ... En
materia de deuda pblica tendrn el rgimen especial sealado en la Ley General de Deuda
Pblica.
Se trata de una autonoma parcial limitada a la facultad para formular su propio presupuesto y
aplicarlo.
Definicin
Se dice en el siguiente
Artculo 2- La Comisin Federal de Electricidad es una empresa productiva del Estado de propiedad
exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio y gozar de
autonoma tcnica, operativa y de gestin ...
En el siguiente prrafo se indica que la Comisin tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin
perjuicio de que para el desarrollo de sus actividades pueda establecer domicilios convencionales
tanto en territorio nacional como en el extranjero.

La primera parte es la copia de lo indicado en la Ley de Pemex para justificar la figura inventada de
empresa productiva del Estado. Al igual que antes, de manera contradictoria se le llama
empresa ... del Estado pero se afirma que es de propiedad exclusiva del Gobierno. La
confusin es evidente. Estado y gobierno NO son lo mismo. Se nota enseguida que estas leyes
fueron escritas en los despachos del ITAM, desconocedores de la teora del Estado.

La confusin no es fortuita sino deliberada porque forma parte del atraco descomunal a la nacin.
La industria elctrica que Pea Nieto desnacionaliz era de propiedad nacional, es decir, de la
nacin. Con la reforma constitucional regresiva se aval el cambio en el rgimen de propiedad
que, como antao, volver a ser privado en amplias fases del proceso de trabajo elctrico.

De esta manera, la industria elctrica nacionalizada, antes integrada, ser desnacionalizada y


nuevamente fragmentada en un escenario peor al existente antes de la nacionalizacin.

Se mantiene el nombre de Comisin, denominacin impropia y obsoleta que proviene de la


poca en que la industria elctrica mexicana era extranjera. En 1937, Lzaro Crdenas cre por
decreto a la CFE y, como acostumbraba, a todo le llamaba comisin. As le pusieron a la CFE. Con
la nacionalizacin de 1960, la CFE pas a representar en los hechos a la industria elctrica
nacionalizada y se mantuvo el nombre. En la LSPEE de 1975, el gobierno insisti en la tradicin de
ese nombre incorrecto.

Hoy, Pea Nieto lo reitera con la intencin de confundir ms a la poblacin, hacindole creer que
no hay cambios. NO es as, los cambios son radicales y nocivos. Pemex tambin conserva el mismo
nombre pero sus funciones no son las de antes. Igual con la CFE, la Comisin sigue en cuanto al
nombre pero sus funciones son distintas.
Fin de la Comisin
Se establece la finalidad de la CFE en los siguientes trminos.
Artculo 4- La Comisin Federal de Electricidad tiene como fin el desarrollo de actividades
empresariales, econmicas, industriales y comerciales en trminos de su objeto, generando valor
econmico y rentabilidad para el Estado mexicano como su propietario, ...procurando el
mejoramiento de la productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria
elctrica en beneficio de la poblacin ... En la ejecucin de su mandato, la Comisin ... garantizar
el acceso abierto, la operacin eficiente del sector elctrico y la competencia.
El objetivo de esta Comisin es meramente empresarial y para generar valor econmico, dice
Pea, para el Estado mexicano como su propietario. No que el dueo exclusivo es el gobierno?
Los asesores de Pea confunden gobierno y Estado y lo utilizan indistintamente. Eso es incorrecto.
Se pretende una legislacin sucia que le otorgue al gobierno, incluso al Estado, una propiedad que
NO es suya.

Creer que con la productividad se van a minimizar los costos de la industria elctrica es ilusorio y
falso. Para empezar, en este caso, la CFE ya NO representa a NINGUNA industria. En segundo
lugar, los costos de produccin NO se pueden minimizar por decreto en ninguna parte. Menos an
con una empresa como la CFE; fragmentada y privatizada en exceso.

En la ltima parte, el mandato a que se obliga la CFE es suicida. Garantizar el acceso abierto,
dicen los asesores del ITAM. A qu y a qu? No lo indican pero se refieren a la transmisin y a la

distribucin elctrica, cuyas redes nacionales siguen en manos de la CFE si bien pronto sern
sustradas. Cmo garantizar la operacin eficiente del sector elctrico, si el control de la energa
ya no lo har la CFE? El CENACE ser separado de la Comisin en un organismo aparte.
En cuanto a garantizar la competencia, eso se har en contra de la propia CFE, no depende de
esta y se har en la medida en que la privatizacin en marcha aumente.
Objeto de la Comisin
Antes, la CFE representaba a la industria elctrica nacionalizada y se encargaba de la totalidad de
las fases del proceso de trabajo elctrico a nivel nacional. Todas estas actividades estaban
integradas en el mismo Sistema Interconectado Nacional. Hoy, con la industria desnacionalizada la
situacin es otra.

Se dice en el siguiente artculo:


Artculo 5- La Comisin Federal de Electricidad tiene por objeto prestar, en trminos de la
legislacin aplicable, el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica.
Asimismo, ... podr llevar a cabo las actividades siguientes:
La generacin y comercializacin de energa elctrica y productos asociados incluyendo la
importacin y exportacin de stos, de acuerdo con la Ley de la Industria elctrica, y en trminos
de la estricta separacin legal que establezca la Secretara de Energa.
La importacin, exportacin, transporte, almacenamiento, compra y venta de gas natural, carbn
y cualquier otro combustible.
El desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin, actividades geolgicas y
geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a terceros, todas aquellas relacionadas con la
generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica y dems actividades
que forman parte de su objeto.
La investigacin, desarrollo e implementacin de fuentes de energa que le permitan cumplir con
su objeto, conforme a las disposiciones aplicables.
La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades que realice en la
industria elctrica, la comercializacin de productos y servicios tecnolgicos resultantes de la
investigacin, as como la formacin de recursos humanos altamente especializados.
El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad industrial y la tecnologa de
que disponga y que le permita la prestacin o provisin de cualquier servicio adicional, tales como,
de manera enunciativa, construccin, arrendamiento, mantenimiento, telecomunicaciones. La
Comisin ... podr avalar y otorgar garantas en favor de terceros.
La adquisicin, tenencia o participacin en la composicin accionaria de sociedades con objeto
similar, anlogo o compatible con su propio objeto, y
Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su objeto.
Se adiciona el siguiente prrafo:
La Comisin ... podr llevar acabo las actividades a que se refiere este artculo en el pas o en el
extranjero.

La CFE podr realizar la generacin y comercializacin elctrica, incluyendo la importacin y


exportacin, de acuerdo a lo indicado en la Ley elctrica. Esto es, mediante permisos otorgados
por la Sener y la CRE pudiendo existir un permiso para cada central. La CFE opera un parque de
generacin constituido por 157 centrales: termoelctricas, hidroelctricas, geotermoelctricas,
carboelctricas y una nucleoelctrica, con una capacidad de generacin propia de 169,550.0 GWh,
habiendo una capacidad privada interna de 105,634 GWh en la modalidad PIE a cargo de
transnacionales.
A la fecha, la CFE genera solamente el 44.4% de la capacidad de generacin elctrica total a nivel
nacional, el resto lo hacen las transnacionales y sus filiales. Con la nueva industria
desnacionalizada, la privatizacin aumentar. Desde 1995, el Banco Mundial pidi al gobierno de
Zedillo que fuera privatizada el 100% de la generacin. Hoy, esa es la pretensin de Pea Nieto.
A partir de 1992, la importacin y exportacin de electricidad es privada y la tendencia es a
aumentar, la CFE abandon esa funcin.

La privatizacin interna, en operacin, de la CFE seguir. Los actuales 30 proyectos en la


modalidad PIE, 25 termoelctricos y 5 eoloelctricos, sern ratificados en su totalidad.

En materia de transmisin y distribucin elctrica la funcin de la CFE ser prestar el servicio, se


dice, en trminos de la legislacin aplicable Cul? La nueva Ley de la industria elctrica. Es
decir, formalmente, la CFE prestar el servicio pero no lo har directamente. Qu har entonces?
Garantizar el acceso a quien lo solicite, bsicamente la multitud de empresas generadoras
privadas que sern sincronizadas a la red. Segn la reforma constitucional y la ley, la operacin,
mantenimiento, ampliacin, vigilancia de las redes elctricas nacionales estarn a cargo de los
Transportistas y Distribuidores. Quines son esos? Empresas subsidiarias y/o contratistas de la
CFE. As que, por el momento, la CFE tendr la responsabilidad de los 800 km de redes elctricas
de transmisin, subtransmisin y distribucin solo para cederlas por partes a la multitud de
Transportistas y Distribuidores que terminarn por descuartizar a la industria elctrica y a la propia
CFE.
La importacin, transporte, almacenamiento, compra y venta de gas natural, carbn y cualquier
otro combustible (Uranio enriquecido, por ejemplo?) indican que seguir la actual poltica
antinacional. Cmo comprar gas natural e importarlo? No que con la reforma
desnacionalizadora y privatizadora la produccin de gas ser tanta que hasta las tarifas elctricas
bajarn? Ms pronto cae un hablador que un cojo, dice el refranero mexicano. Ni Pea Nieto
puede sostener sus mentiras.

Desarrollar proyectos de ingeniera? Ese es solo rollo. La CFE lo hizo y muy bien hasta 1976,
despus todo se cedi al contratismo, hoy NO hay ingeniera de proyectos y tampoco habr con
una industria privatizada. Consecuentemente, tampoco hay construccin, todo fue cedido al
contratismo nacional y extranjero.

Investigacin de fuentes de energa? Eso lo hizo la CFE hasta 1976, despus entreg todo al
capital privado, hoy las fuentes renovables de energa utilizadas (viento, agua, solar) estn
privatizadas. La poltica antinacional consiste, precisamente, en aumentar tal privatizacin.
Investigacin y desarrollo tecnolgico? Cul, dnde? La CFE NO realiza investigacin y desarrollo
ni lo har. El Instituto de Investigaciones Elctricas (IIE) hace tiempo que incumple sus deberes,
simplemente NO tiene proyectos relevantes de investigacin y desarrollo. El Instituto Nacional de
Investigaciones Nucleares (ININ), separado de la industria elctrica, tampoco tiene proyectos
relevantes. Peor an, con la privatizacin elctrica, el IIE, el IMP y el ININ salen sobrando.
Comercializar productos, es la nica ocurrencia que se les ocurre a los tecncratas para los
institutos. Y los proyectos tcnico-cientficos, dnde estn? Y la poltica energtica nacional?
Simplemente, NO existe nada.

SIN proyectos, qu recursos humanos altamente calificados puede haber? Ninguno! Adems,
para qu los quieren si las mafias internas impiden la contratacin de esos recursos?
La prestacin o provisin del servicio de telecomunicaciones es una burla. Los 60 mil km de
redes nacionales de fibra ptica fueron quitados a la CFE para privatizarlos. Quienes prestarn
ahora ese servicio sern los privados.

La participacin accionaria en otras empresas, nacionales y/o transnacionales, se propone para


auspiciar turbios negocios en favor de los nuevos propietarios. Lo mismo la realizacin de
actividades en el extranjero. A quin le rendiran cuentas? A nadie! En el extranjero ni siquiera se
aplican las leyes mexicanas.

En suma, el objeto que se propone para la CFE es sumamente limitado, declarativo y fragmentado.
La Comisin asume un papel literal, como si fuera 1937, cuando apenas empezaba la industria
elctrica pblica. Esto es, una empresa ms de generacin y comercializacin elctrica y ya sin
perspectivas de desarrollo.

El control de la energa es una funcin que se quita a la CFE, ahora el CENACE ser un organismo
aparte. La transmisin y distribucin elctrica quedan suficientemente disfrazadas, a cargo
nominal de la CFE pero entregadas al sector privado por la va del contratismo, lo que llevar a
descuartizar funcionalmente las redes nacionales en multitud de operadores y comercializadores
privados. La propuesta original de las agencias imperialistas era la creacin de un operador
independiente para la transmisin y distribucin, que no fuera la CFE. Finalmente, no habr uno
sino muchos operadores.

El siguiente artculo lo confirma.


Contratismo
Las disposiciones al respecto son explcitas.

Artculo 6- La Comisin ... podr realizar las actividades, operaciones y servicios necesarios para el
cumplimiento de su objeto por s misma, con apoyo de sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, o mediante la celebracin de contratos, convenios, alianzas, asociaciones o
cualquier acto jurdico, con personas fsicas o morales de los sectores pblico, privado o social,
nacional o internacional ...
Esto indica el descuartizamiento explcito de la CFE que, de ser una INDUSTRIA INTEGRADA ahora
ser una empresa descuartizada de una industria desintegrada y privatizada. La CFE ser
reorganizada internamente y podr constituir multitud de empresas subsidiarias y filiales. Ms
an, podr celebrar miles de contratos privados para realizar sus funciones, incluso las llamadas
falsamente estratgicas. Es decir, la parte del proceso de trabajo elctrico a cargo de la CFE
podr ser privatizado va el contratismo, tratndose de la ingeniera, construccin, generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica. Esto es, en todo podr haber
contratos. Y as ser. El modelo planteado por Pea Nieto conduce a la pulverizacin industrial y,
en el caso de la CFE, a la destruccin hasta hacerla solo una comisin.

Esto no queda aqu. En el siguiente artculo se reafirma y ampla.


Artculo 7- Para cumplir con su objeto la Comisin ... podr celebrar con el Gobierno Federal y con
personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir ttulos de crdito, y
otorgar todo tipo de garantas reales y personales de obligaciones contradas por s o por sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, con sujecin a las disposiciones aplicables.
La relacin de la CFE con el gobierno federal ser la de cualquier otro contratista. De hecho, la
Comisin podr no realizar sus actividades por administracin directa. Esto era antes y fue por
poco tiempo. Con el nuevo modelo todo est diseado para transferir las funciones y la renta al
sector privado.

Esto se vuelve a reafirmar en el siguiente artculo.


Artculo 8- Para cumplir con su objeto, la Comisin ... sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales podrn celebrar contratos con particulares, bajo esquemas que les generen una
mayor productividad y rentabilidad, incluyendo modalidades que le permitan asociarse y/o
compartir costos, gastos, inversiones, riesgos y dems aspectos de las actividades de los que sea
titular ...
As, todo podr realizarse mediante contratos. La argumentacin es, incluso, demaggica. Pea
dice que seran bajo el esquema de generar una mayor rentabilidad y productividad. Si eso fuera
cierto, deba prohibirse al contratismo. Este solo es fuente de encarecimiento en los costos,
deficiente servicio, malos materiales y corrupcin. Jams el contratismo ha sido garanta de nada y
siempre ha sido una fuente de saqueo a todos los niveles.

Desde luego, si todo podr hacerse por contratistas, el trabajo lo realizarn trabajadores
contratistas y subcontratistas del outsourcing, sujetos al trabajo precario y sin derechos sociales.
La gran mayora de electricistas saldrn sobrando.
Patrimonio
El artculo 9 se refiere al patrimonio de la CFE, el cual estar constituido por los bienes, derechos y
obligaciones adquiridos o que se le hayan asignado, transferido o adjudicado ... as como los
rendimientos de sus operaciones y los ingresos recibidos por cualquier otro concepto.
La Comisin es, jurdicamente, un nuevo organismo. En su patrimonio recibir los bienes de que
ahora dispone. Pea aprovecha para legalizar la asignacin o adjudicacin de los bienes de la
extinta Luz y Fuerza del Centro (LFC) a la CFE en 2009. De hecho, confirma que hubo
transferencia de bienes, lo cual le otorgaba al SME el derecho a la sustitucin patronal que,
absurdamente, fue rechazada por el mismo sindicato y, desde luego, por el gobierno en turno.
Gobierno corporativo
De acuerdo al siguiente artculo:
Artculo 10- La Comisin ... contar con la organizacin y estructura corporativa que mejor
convenga para la realizacin de su objeto ...
En el tercer prrafo de este artculo se indica:
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin de Servicio Bsico,
comercializacin distinta al Servicio Bsico, y la proveedura de insumos primarios para la industria
elctrica que realice la Comisin ... sern llevadas a cabo a travs de empresas subsidiarias o
filiales que actuarn de manera independiente entre ellas. Con el objeto de fomentar la
competencia y la operacin eficiente del sector elctrico, las centrales elctricas a cargo de la
Comisin ... se agruparn en subsidiarias o filiales que actuarn de manera independiente. Lo
anterior de acuerdo con la Ley de la Industria Elctrica, y en trminos de la estricta separacin
legal que establezca la Secretara de Energa, la normatividad en materia de competencia
econmica y la regulacin que para el efecto establezca la Comisin Reguladora de Energa ...
Este esquema es deliberadamente perverso y muy alejado de la competencia y operacin
eficiente del sector. La operacin ser, a la inversa, deficiente precisamente como resultado de la
desintegracin industrial. En la generacin podr haber una o varias empresas, si se quiere
agrupadas por tipo pero diferenciadas entre s. Entonces podr haber tantas empresas como se
quiera.
Para la operacin, mantenimiento y vigilancia de las redes elctricas nacionales, el esquema ser
el mismo. Cuntas empresas podr haber? Las que quieran, la red es tan extensa (800 mil km)
que la pueden hacer cachitos al gusto, no en el sentido fsico pero s en el funcional. En el caso
de la transmisin, con 9 centros de carga, podr haber al menos 9 empresas. Y, en el caso de la
distribucin, por lo menos mil empresas y empresitas, encargadas de este servicio en las
principales ciudades del pas. Bastar que la CRE defina zonas geogrficas y ya, cualquier
transnacional podr encargarse, va los contratos otorgados por la correspondiente subsidiaria o
filial de la Comisin.

Tratndose de la comercializacin habr el mismo desbarajuste. En cada poblacin podr haber


una empresa comercializadora, el pas es muy grande y podran ser miles.

Todo esto no tiene nada que ver con la eficiencia. Se trata de un modelo deliberadamente
desordenado para favorecer al capital privado.

Segn el artculo 11, la Comisin ser administrada por un Consejo de Administracin y un


Director General. Segn el artculo 12, el Consejo ser el rgano supremo de administracin de la
Comisin, responsable de definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de la Comisin,
subsidiarias y filiales.

Entre las funciones principales estn: la conduccin central y la direccin estratgica de las
actividades empresariales, econmicas e industriales de la Comisin, subsidiarias y filiales;
establecer directrices, prioridades y polticas relativas a la produccin, productividad,
comercializacin, desarrollo tecnolgico, investigacin, administracin general y proteccin
ambiental, finanzas, presupuesto y otras; aprobar el Plan de Negocios; aprobar las inversiones;
aprobar la celebracin de alianzas estratgicas y asociaciones; aprobar las contrataciones; aprobar
los estados financieros y contables; aprobar las previsiones econmicas contractuales; aprobar las
polticas de remuneraciones; cancelacin de adeudos y constitucin de reservas contables;
establecer polticas para el desmantelamiento de instalaciones industriales; vigilar que la Comisin
no contrare el acceso abierto; nombrar y remover a los directivos; y, otras.

Segn el artculo 13, el Consejo se integrar por 10 consejeros, siendo el secretario de Energa
quien lo presidir y tendr voto de calidad. Tambin lo integrar el secretario de hacienda, 3
consejeros del gobierno federal designados por el Ejecutivo, 4 consejeros llamados
independientes designados por el Ejecutivo federal y 1 consejero designado por los trabajadores
de la CFE y subsidiarias.

A diferencia de Pemex, donde se elimin la presencia del sindicato en el Consejo de


Administracin, en el caso de la CFE se concede al SUTERM un consejero. La propuesta es
intrascendente. NO es papel del sindicato participar en la co administracin de la empresa. Qu
har el SUTERM en este Consejo? Avalar todas las decisiones contra la Comisin, sumiso a una
poltica que no le es propia. Evidentemente, para eso estn las cpulas del sindicato, para
inclinarse dcilmente al Estado y gobierno en turno.

Luego se indican los requisitos para ser consejero y se establece que el perodo de los
independientes ser de tres aos escalonados. Los consejeros no tendrn relacin laboral con la
CFE pero s recibirn una remuneracin. El Consejo sesionar trimestralmente de manera
ordinaria.
Los consejeros no estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley de

Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, pero s sern responsables de los


daos y perjuicios ocasionados a la Comisin, pudiendo ser removidos.
Comits
En el artculo 39 se seala que el Consejo de Administracin contar con los siguientes comits; 1.
Auditoria, II. Recursos humanos y remuneraciones, y III. Estrategia e inversiones.
Director general
En el artculo 44 se establece que, corresponde al Director general la gestin, operacin,
funcionamiento, y ejecucin de los objetivos de la Comisin, sujetndose a las estrategias,
polticas y lineamientos aprobados por el Consejo de Administracin.

Entre sus funciones estn: Administrar y representar legalmente a la empresa; ejecutar los
acuerdos y decisiones del Consejo; formular el Plan de Negocios; enviar a Hacienda la informacin
presupuestal y financiera; administrar el patrimonio de la empresa; suscribir los contratos
colectivos de trabajo; y, otras.

Segn el artculo 45, el Director general ser nombrado por el Ejecutivo federal, el cual podr
removerlo discrecionalmente.
Vigilancia y auditoria
De acuerdo al artculo 48, la vigilancia y auditoria en la Comisin, subsidiarias y filiales se realizar
por: El comit de auditoria, la auditoria interna y el auditor externo. En los siguientes artculos se
indican las funciones respectivas.
Empresas subsidiarias y filiales
En este rubro se establece el rgimen especial de la nueva figura empresarial. En el artculo 57 se
indica que, la Comisin podr contra con empresas productivas subsidiarias y con empresas
filiales, para dar viabilidad econmica, jurdica u operativa a un negocio especfico.
El primer tipo de empresas se definen enseguida.
Artculo 58- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto
en la Ley de la Industria Elctrica, en trminos de la estricta separacin legal que establezca la
Secretara de Energa y conforme a lo dispuesto en la Presente Ley y las disposiciones que deriven
de la misma, por lo que su participacin en los mercados ser de manera independiente.
Lo dispuesto por la Ley de la Industria Elctrica implica la desintegracin total. As se propone que
operen las subsidiarias de la CFE, fragmentando ms sus limitadas funciones. Adems, funcionarn
de manera independiente, como una suma de empresas o negocios.

En el siguiente prrafo se indica:


Sern empresas productivas subsidiarias de la CFE aquellas que se ubiquen en cualquiera de los
siguientes supuestos:
Que presten el servicio pblico de transmisin y distribucin elctrica,
Que realicen actividades de generacin o comercializacin de energa elctrica,

Que no realicen su actividad como complemento, auxilio o apoyo a las actividades principales del
objeto de la Comisin ..., o con el fin de crear un vehculo para concretar un negocio especfico,
La generacin nucleoelctrica,
Las dems que, en su caso, seale el Reglamento de esta Ley.
De acuerdo con lo indicado, la prestacin del servicio de transmisin y distribucin ser en toda
la Repblica, donde estn instaladas los actuales 800 mil km. de redes nacionales, en los 9 centros
de carga. La extensin es suficiente para crear geogrficamente multitud de empresas subsidiarias
y/o filiales las cuales, a su vez, darn el servicio a contrato. Con los mismos criterios discrecionales
con que hicieron la Ley, los funcionarios podrn crear desde una o dos hasta miles de empresas y
empresitas por doquier.

En el caso de la generacin elctrica podr haber una empresa subsidiaria por cada central
existente, lo cual implica cientos de empresas y empresitas. Para la comercializacin tambin
habr empresas separadas. En el territorio nacional podran ser multitud de empresas.
Tratndose de la generacin nucleoelctrica, Laguna Verde ser convertida en empresa subsidiaria
aparte, pudiendo ser no una sino dos empresas.

La intencin es tener empresas independientes con contabilidad y presupuesto separado


Respecto a las empresas filiales se indica:
Artculo 59- Son empresas filiales de la Comisin ... aquellas en las que participe directa o
indirectamente, en ms del cincuenta por ciento de su capital social, con independencia de que se
constituyan conforme a la legislacin mexicana o a la extranjera y siempre que no se ubiquen en
los supuestos referidos en las fracciones I a V del artculo anterior.
Este artculo es copia del propuesto para la Ley de Pemex y prev el caso para que la CFE pueda
crear este tipo de empresas, en Mxico y/o en el extranjero. Se busca promover a la CFE como
empresa transnacional de rapia que pueda operar en otros pases para saquearlos, a la vez, que
se realizan negocios turbios.

En el siguiente prrafo se dice que, las empresas filiales tendrn la naturaleza jurdica conforme al
derecho privado del lugar de su constitucin o creacin. Esto garantiza la opacidad pues no habr
obligacin de informar a nadie ni menos de aplicar las leyes mexicanas donde no procede hacerlo.
En el artculo 60 se establece que la creacin, fusin o escisin de empresas productivas
subsidiarias y filiales ser autorizada por el Consejo de Administracin a propuesta del Director
General.
Se indica en el artculo 61 que, la estructura corporativa, las polticas y acciones de la Comisin
debern asegurar que sus empresas subsidiarias y filiales fomenten el acceso abierto, la operacin
eficiente del sector elctrico y la competencia.

Para ello, debern ofrecer energa elctrica y productos asociados de las centrales elctricas que
representen en el mercado mayorista en condiciones de competencia y sin restriccin. Tambin,
otorgar el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y a las Redes Generales de Distribucin
sin discriminar indebidamente. Esto es, adems de competir en condiciones desiguales con las
transnacionales, la CFE debe servirles a estas, especialmente poniendo las redes elctricas a su
disposicin.
En el artculo 62 se dice que las empresas subsidiarias o filiales podrn contar con un Consejo de
Administracin. Segn el artculo 65, la liquidacin de las empresas subsidiarias ser acordada por
el Consejo de Administracin de la Comisin.

En el artculo 69 se indica que las empresas subsidiarais y filiales debern alinear sus actividades al
Plan de Negocios de la Comisin. Segn el artculo 73 podr haber transferencia de centrales
elctricas entre las empresas subsidiarias o filiales o la fusin entre empresas que controlen a
centrales.
Remuneraciones
Dice el artculo 74 que la Comisin y sus empresas subsidiarias contarn con un rgimen de
remuneraciones especial, distinto del previsto en el artculo 127 constitucional.
De acuerdo al artculo 75 corresponde al Consejo de Administracin definir las remuneraciones, el
otorgamiento de incentivos o de percepciones extraordinarias. En el artculo 76 se indica que la
contratacin de personal deber requerir la publicacin y recepcin de solicitudes va internet.
Este rgimen especial de remuneraciones es perverso y corrupto. Por supuesto, se propone
ejecutarlo alejado de cualquier objetivo nacional, ahora inexistente. Se trata de corromper ms a
las cpulas, de acuerdo a las recomendaciones de la OCDE.
Al igual que en el caso de Pemex, a Ochoa Reza el director de la CFE podrn pagarle lo que
quieran. Eso no har que el economista del ITAM aprenda como funciona un foco y menos como
opera un reactor nuclear de potencia. El conocimiento del electrn y de la ingeniera no se puede
comprar.
Obras y bienes
Se indican varios artculos referentes a las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras. Segn
el artculo 79 estas se llevarn acabo por regla general por concurso abierto pero pueden
emplearse otros procedimientos.

Se dice en el artculo 85 que todos los bienes inmuebles de la Comisin y subsidiarias estarn
sujetos al rgimen de dominio pblico.
Responsabilidades
De acuerdo al artculo 87, al personal de la Comisin y subsidiarias se aplicar la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidos Pblicos. Independientemente, segn el
artculo 88 habr responsabilidad por los daos y perjuicios que llegaren a causar.

Dividendo estatal
En el artculo 94 se establece que la Comisin y empresas subsidiarias entregarn anualmente al
Gobierno federal un dividendo. Para ello se seguir un procedimiento. En el mes de julio de cada
ao, el Consejo de la Comisin enviar a la Secretara de Hacienda un reporte sobre la situacin
financiera de la Comisin y subsidiarias. La Secretara determinar el monto que la Comisin y
subsidiarias debern entregar al Gobierno federal. Segn el artculo 95 el remanente que no sea
entregado ser reinvertido.

En el artculo 97 se indica que la Comisin y subsidiarias se sujetarn a las leyes aplicables en


materia de transparencia. En el artculo 104, sobre Otras disposiciones, se indica que las
controversias sern competencia de los tribunales federales. Sin embargo, se podrn pactar
medios alternativos de solucin de controversias, en trminos de la legislacin mercantil y
tratados internacionales firmados por Mxico.

En el artculo 105 se indica que la Comisin y subsidiarias entregarn a la Sener la informacin que
les sea requerida, lo mismo que a la CRE. De acuerdo al artculo 106, el Gobierno federal har una
evaluacin anual como propietario de la Comisin sobre el desempeo de la misma.
Otra vez ms, el Gobierno se atribuye una propiedad que no tiene. En la forma en que lo hace se
trata de un verdadero robo a la nacin.

De acuerdo al artculo 107, las utilidades obtenidas por la Comisin sern destinadas al
financiamiento del gasto pblico y no habr reparto de utilidades entre los trabajadores aunque s
otros incentivos.
Transitorios
De acuerdo al artculo cuarto, la Comisin y el CENACE continuarn prestando sus servicios
actuales durante la reestructuracin de ambos organismos.

En el artculo quinto se indica que la Comisin establecer la separacin legal, contable y


estructural para las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin dentro
de un plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley. La transmisin de los bienes,
derechos y obligaciones no requerir formalizarse en escritura pblica.
De acuerdo al artculo sexto, en un plazo que no exceder de seis meses, la Comisin y el Sistema
de Enajenacin y Administracin de Bienes (SAE) transferirn al CENACE los bienes para el Control
Operativo del Sistema Elctrico Nacional y la planificacin de la ampliacin y modernizacin de la
Red nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que
tengan impacto regional o nacional, para constituir su patrimonio y cumplir con su objeto.
Se indica que la transferencia que se realice incluir los recursos del Centro Nacional de Control de
Energa de la Comisin, incluyendo el Centro Nacional (CENAL) y de las reas de control de
Mexicali, Hermosillo, Gmez Palacio, Monterrey, Guadalajara. Distrito federal, Puebla y Mrida,
as como la Coordinacin de Planificacin de la Subdireccin de Programacin y los dems que
determine la Secretara.

Segn el artculo noveno, los contratos existentes subsistirn en los trminos pactados.
En el artculo dcimo se indica que los derechos de los trabajadores sern respetados.
Indica el artculo dcimo tercero que, los artculos 94 al 96 de esta Ley entrarn en vigor el 1 de
enero de 2015, por lo que el dividendo estatal comenzar a cobrarse en el ejercicio fiscal 2016.
Durante los ejercicios fiscales 2014 y 2015 sern aplicables las facultades previstas en el artculo
26 prrafos cuarto y quinto de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el
artculo sexto de la Ley de Ingresos de la federacin.
Otras reformas
Se reforma el artculo tercero de la Ley de Entidades Paraestatales para incluir a las empresas
productivas del Estado, as como el artculo cuarto de la Ley Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico. Asimismo, el artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
relacionados con las mismas.

Central nucleoelctrica Laguna verde


CONCLUSIONES
La Ley de la CFE propuesta por Pea es nociva a la nacin y debe ser rechazada en su totalidad.
Esta Ley, al igual que la Ley de la industria elctrica, desnacionalizan a la industria elctrica de los
mexicanos en consonancia con la reforma constitucional regresiva.

La industria elctrica integrada ahora ser desnacionalizada y desintegrada. De un solo golpe


concluyen 53 aos de industria nacionalizada. La CFE dejar de representar a esta y pasar a
convertirse en una empresa ms, ahora solo de carcter empresarial con un rgimen especial,
supuestamente de propiedad estatal.

La Ley de la CFE es inconveniente para la nacin por diversas razones:


La CFE deja de ser industria y se convierte en una empresa ms, de cuya propiedad se apropia el
gobierno en turno.
La CFE es una empresa fragmentada que realizar solamente una parte del proceso de trabajo
elctrico; lo dems, ser realizado por transnacionales y contratistas.
Al interior de la CFE se legaliza el contratismo generalizado.
La CFE contar con empresas subsidiarias y filiales, la opacidad ser legalizada.
La CFE y subsidiarias entregar al gobierno federal un Dividendo estatal.
El modelo que propone Pea Nieto consiste en descuartizar a la CFE, de suyo limitada y
fragmentada. De entrada, ser una empresa de generacin elctrica en competencia con las
transnacionales. La transmisin y distribucin elctrica ser realizada por filiales a travs de
contratistas. El control de energa pasar al CENACE. La comercializacin elctrica se har cada vez
ms limitada. Con el mercado mayorista, los grandes clientes saldrn de la CFE, como lo han
venido haciendo desde 1992, y se asociarn con transnacionales.

La CFE ser reorganizada y podr tener miles de subsidiarias y filiales. El escenario proyectado ser
mil veces peor al de antes de la nacionalizacin. Habr compaas extranjeras por doquier.
Consecuentemente, no habr planeacin elctrica ni control.

En materia de generacin elctrica, la CFE se encargar de operar sus actuales centrales,


constituyendo una empresa por cada una, con contabilidad y presupuesto separados. Varias
unidades estn en obsolescencia y sern retiradas del parque de generacin sin reponerlas. La
privatizacin interna, actualmente, en 33.4% seguir aumentando con proyectos PIE a cargo de
transnacionales. La mayor proporcin de la generacin ser termoelctrica, convencional o a base
de gas natural.
Son 157 centrales de generacin con una capacidad efectiva propia de 39 mil 362 MW. A los
privados que generan para la CFE les corresponden 14,554.0 MW con 30 centrales.
En la transmisin elctrica se trata de 50 mil 858 km de redes con voltajes de 151, 230 y 400 kV. En
subtransmisin son 48 mil 162 km con voltajes de 69, 85, 115 y 138 kV. En distribucin son 667 mil
555 km con tensiones de 34.5, 23, 13.8, 6.61 kV y baja tensin.
Hay, adems, 207 mil 448 MVA de transformacin en subestaciones elctricas para atender ms
de 36.4 millones de usuarios. Son 109 servicios con subestaciones elctricas, 890 lneas de
transmisin a 400 kV, 2 mil 371 lneas de alta tensin de 65 a 138 kV, 374 subestaciones de
transmisin con 139 mil 917 MVA. 780 servicios de subestaciones en 69 a 230 kV. 1 mil 755
subestaciones de distribucin con 47 mil 525 MVA.
Asimismo, son 8 mil 559 circuitos de media tensin, de 24 a 34.5 kV, 230 mil 776 servicios con
transformadores hasta 34.5 kV y 1 milln 183 mil 124 transformadores de distribucin con 39 mil
356 MVA, as como 259 mil 599 km de baja tensin.
Se trata, entonces, de un sistema elctrico de los ms extensos del mundo. Integrarlo nos llev
varios aos y destruirlo llevar poco tiempo. En lo inmediato las redes no se pueden fraccionar
fsicamente. La modalidad que ha encontrado el gobierno es hacerlo funcionalmente. Para ello las
pondr al servicio privado, cualesquiera empresa podr conectarse a la red en trminos del
llamado acceso abierto. Ms an, cualquier empresa privada podr utilizar las redes de
transmisin y distribucin para distribuir la energa generada entre sus clientes.
De acuerdo al modelo descuartizador de Pea Nieto, podr haber tantas subsidiarias con sus
respectivos contratistas como se quiera, sea definiendo niveles de tensin a transportar y/o zonas
geogrficas. En el caso de la distribucin para la baja tensin, la pulverizacin de empresas podra
ser mayscula con empresas y empresitas por doquier en todo el pas en la modalidad de
contratistas de distribucin. Adems, habra miles de contratos para operar la subtransmisin y las
subestaciones elctricas.
En la comercializacin la proliferacin de empresas podra ser excesiva, unas comercializando a sus
propias centrales y otras ofreciendo el suministro bsico por regiones y/o localidades.

Todo esto producir un escenario ominoso ya superado, con un mal servicio y muy costoso,
problemas con la estabilidad de las redes y carencia de controles.
Los costos sern necesariamente elevados. Ahora habr desglose y se indicarn los costos de
generacin, de transmisin, de distribucin y de comercializacin. Los costos de generacin no
sern los de produccin sino aumentados con un porcentaje de ganancia. Igualmente, habr
costos de transmisin y distribucin, actualmente simblicos (3 centavos de pesos el kW ao); an
siendo precios bajos debidos al porteo, el costo se adicionar, lo mismo que el de la
comercializacin. En consecuencia, el costo total de la electricidad jams bajar, ser a la inversa,
aumentar.
En el caso de la CFE, el deterioro ser mayor. Una razn es que seguir contratando la generacin
con las transnacionales, a las que comprar la energa generada que luego revender. El precio de
compra ser alto y la reventa ms alta. Si la CFE sigue asumiendo el cargo del pago de subsidios a
los usuarios domsticos, seguir operando con prdidas contables. Si ese subsidio se suprimiera, la
elevacin de las tarifas sera descomunal. En cualquier caso, la CFE perdera.
Eso es lo que quiere el gobierno, terminar de quebrar a la CFE para favorecer la privatizacin plena
no solo de la generacin sino tambin del resto del proceso de trabajo elctrico.
La situacin es tan grave que pretendiendo hacer de la CFE una empresa productiva, el mismo
gobierno no se atreve a indicar el dividendo estatal que deber pagar al gobierno, cuestin que s
queda precisa en el caso de Pemex.
El inters social del gobierno NO existe salvo el referido a favorecer la acumulacin privada de
capital para distribuirlo entre varios capitalistas. La propuesta para la CFE y Pemex consiste en el
funcionamiento empresarial carente de poltica energtica, La poltica del gobierno consiste en no
tener poltica y dejar a sus empresas al criterio del mercado para que sean arrolladas por las
transnacionales.
La corrosin del contratismo es superior a la corrosin generalizada de los materiales de
construccin que ocurre en toda central. El contratismo es el mecanismo para transferir la renta al
capital privado. Solamente con eso, el desarrollo de Pemex y de la CFE est seriamente
cuestionado.
Lamentablemente, el gobierno procede con toda impunidad porque nadie le hace frente. El
SUTERM, al que fundamos en grandes jornadas de lucha aquel 20 de noviembre de 1972, ha
olvidado su propia historia. Hoy vegeta usufructuando las conquistas que logramos antao,
sometido a los gobiernos en turno. Son ya varias generaciones de electricistas que no han hecho
absolutamente nada siquiera para defender las conquistas, tanto laborales como industriales.
Con la reforma energtica, la CFE conservar su nombre pero jurdicamente ser otra institucin.
Eso implica cambios contractuales y sindicales. De entrada, habr sustitucin patronal por acuerdo
poltico. Eso quiere decir que, en lo inmediato, los electricistas conservarn sus derechos. Pero no
por mucho tiempo, pronto sern remplazados por los trabajadores del outsourcing en todo el pas.
El Contrato Colectivo de Trabajo que conquistamos en 1972 ser descuartizado. De ser un
contrato nico ahora habr uno por cada subsidiaria, todos en condiciones desiguales.

Al SUTERM lo fundamos como sindicato nacional de industria y as debe continuar, con las
modalidades del caso. Antes, contrataba con la industria elctrica nacionalizada, hoy esta no
existe. Ms an, la industria ser desintegrada. Eso implica un serio reto sindical para agrupar a los
trabajadores en todo el pas, ubicados en multitud de empresas. En principio, habr una
pulverizacin de contratos y contratitos pudiendo, incluso, existir varios sindicatos y sindicatitos.
Por el lado de las cpulas sindicales no se puede esperar nada bueno. Hasta ahora se han alineado
del lado de la traicin. Los trabajadores, por su parte, han estado omisos sin mover un solo dedo,
solo esperando la agresin.
La situacin es lamentable. Si al interior de los centros de trabajo reina la apata, en el conjunto de
la sociedad no es mejor.
Los medios, cmaras empresariales, banqueros, partidos polticos, todos estn embarcados en un
discurso superficial y borroso orientado a concluir con una reforma lesiva a la nacin. La
intelectualidad sigue callada, la burocracia universitaria est en el diversionismo cmplice con el
Estado.
Peor an, luego de haber servido funcionalmente el Estado y gobiernos en turno, smetas y
perredistas siguen con la absurda campaa antiCFE. Eso mal define a esa supuesta oposicin.
Pero la mayora sigue callada, ni siquiera expectante sino ajena a la agresin descomunal.
Perder a la industria energtica nacionalizada no es un juego. Si, habr que recuperarla pero no
ser sencillo. El proceso no empez ahora pero tampoco hubo ninguna respuesta mayoritaria.
Luego de la represin poltico-militar contra la Tendencia Democrtica del SUTERM vino el reflujo
del cual jams salimos, no obstante algunos momentos fugaces.
Pocos hemos mantenido la congruencia poltica, los dems se han apartado algunos
distancindose hasta de la lucha clasista, incluso del nacionalismo, sin entender los procesos
nacionalizadores. Pero estos son necesarios y convenientes para las naciones. Quien lo entiende
mejor es el propio capitalismo por eso los destruye. Y, la principal referencia est en la propiedad.
Hoy sigue vigente la cuestin: propiedad colectiva o privada. Los trabajadores nos definimos como
clase con relacin a la propiedad y rechazamos la propiedad privada de los medios de produccin.
Para expresar nuestra posicin es que tenemos propuestas programticas. En el caso energtico,
la Poltica Energtica Independiente que, en materia elctrica, incluye a la Ley elctrica del FTE.
Esta poltica alternativa es fundamental como referencia para oponernos a la desnacionalizacin
energtica de Pea Nieto y a la legislacin secundaria respectiva. Tambin es la bandera para la
siguiente fase de lucha. Ayer, luchamos por la nacionalizacin de la industria elctrica, hoy
luchamos por la re-nacionalizacin.