DECRETO 2685 DE 1999

(Diciembre 28)
Diario Oficial No. 43.834, del 30 de diciembre de 1999
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, con sujecin a
los artculos 3o. de la Ley 6a. de 1971 y 2o. de la Ley 7a. de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio
Exterior y,
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan fortalecer la insercin de la
economa colombiana en los mercados internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio
exterior;
Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios del comercio exterior, las
operaciones aduaneras deben armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su
integridad y consulte las tendencias legislativas internacionales;
Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la elaboracin del presente Decreto se
atendieron las Leyes Marco en materia aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y se
consult la legislacin comparada y las propuestas del sector privado, para garantizar un equilibrio entre el
fortalecimiento del control, la fiscalizacin aduanera y la eficiente prestacin del servicio;
Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones al rgimen de aduanas,
mediante las siguientes disposiciones,
DECRETA:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. DEFINICIONES PARA LA APLICACIN DE ESTE DECRETO.
Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin, tendrn el significado que a continuacin
se determina:
ABANDONO LEGAL
Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de permanencia en depsito no ha
obtenido su levante o no se ha reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad
aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado
por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO
Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Persona
jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el modo
de transporte martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y

organizar embarques, consolidar carga de exportacin o desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir
del exterior los documentos de transporte propios de su actividad.
ALMACENAMIENTO
Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por la Aduana.
APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de las cuales se configure alguno de
los eventos previstos en el artculo 502o. del presente Decreto.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO
Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su
oficio, profesin, actividad artstica o deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la
facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACION DE EMBARQUE <Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir
del 1o. de julio de 2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el
siguiente:> Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la salida de las mercancas que han sido
sometidas al rgimen de exportacin.
BULTO
<Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Es toda
unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se
considerar bulto, el contenedor para un mismo consignatario y amparado en un solo documento de transporte.
CARTA DE PORTE
Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos
efectos del conocimiento de embarque.
CARGA A GRANEL
Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya
manipulacin usual no deba realizarse por unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la
mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como
consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete
convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque
de la carga consolidada los expide el agente de carga internacional.
CONSIGNATARIO <Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2942 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el exterior enva una
mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de transporte.
Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las Uniones Temporales que se constituyan para celebrar
contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993 siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el
correspondiente acto constitutivo del Consorcio o Unin Temporal.
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles laterales desmontables, normalmente
provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de
un medio de transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje desde el punto de
partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las
disposiciones aduaneras.

DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a nombre propio o por encargo de
terceros. El declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho.
DECLARACION DE MERCANCIAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el
rgimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por
las normas pertinentes.
DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto de las cuales no se acredite el
cumplimiento de los trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras,
por presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502o. de este Decreto.
DEPOSITO
Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo
control aduanero. Para todos los efectos se considera como Zona Primaria Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, los derechos
antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de
mercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda clase de
derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la
importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren relacin con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con
la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados.
DESCARGUE
Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de
transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancas a un rgimen
aduanero.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el
transportador respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato de
transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser
objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las
mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese
contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE
Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas, los
conocimientos de embarque o cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus
documentos hijos, cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES
Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal
en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes
acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que
constituya expedicin comercial.

EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA

Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del
Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como
intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes, las Empresas
de Mensajera Especializada debern obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ENDOSO ADUANERO <Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2942 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte a nombre de un
intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera.
El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.
Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un Consorcio o una Unin Temporal, el endoso
aduanero o el contrato de mandato deber ser otorgado o suscrito, segn sea el caso, por el Administrador
designado por el Consorcio o la Unin Temporal, para representarlo ante la entidad contratante.
ENVO DE CORRESPONDENCIA <Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> Para los efectos previstos en este decreto se tendr en cuenta la definicin que sobre el
particular consagren las disposiciones especiales que regulen la materia, en especial el artculo 2o del Decreto
229 de 1995 y dems normas que lo modifiquen, reformen o deroguen.
ENVIOS DE SOCORRO
Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes naturales o de siniestros.
ENVIOS URGENTES
Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un despacho expreso a travs de
Empresas de Mensajera Especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.
EQUIPAJE
Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas, bales, cajas
o similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO
Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO
Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo
nombre debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte.
EXPORTACION <Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio
de 2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Es la
salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera
exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este decreto, la salida de
mercancas a una zona franca en los trminos previstos en el presente decreto.
GRAVAMENES ARANCELARIOS
Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.
GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces
de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el
contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el
presente Decreto.
GUIA DE TRAFICO POSTAL
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo
las veces de documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el
contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el
presente Decreto.

IMPORTACION
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. Tambin se
considera importacin la introduccin de mercancas procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, al resto del territorio aduanero nacional en los trminos previstos en este Decreto.
INFRACCION ADUANERA
Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin aduanera.
INSPECCION ADUANERA
Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen,
estado, cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario
aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento de mercancas, ser fsica y
cuando se realiza nicamente con base en la informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que
la acompaan, ser documental.
LEGALIZACION
Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la Aduana al momento de su introduccin al
territorio aduanero nacional, no han acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin,
permanencia o libre disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se encuentren en
abandono legal, de conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto.
LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin de la mercanca, previo el
cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.
LIQUIDACION OFICIAL
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e impone las sanciones a que
hubiere lugar, cuando en el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte
que la liquidacin de la Declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin oficial
tambin puede efectuarse para determinar un menor valor a pagar en los casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La lista de empaque puede ser
sustituida por la factura.
MANIFIESTO DE CARGA
<Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Es el
documento que contiene toda la relacin de los bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel,
a bordo del medio de transporte y que van a ser cargados y descargados en un puerto o aeropuerto, excepto
los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar
debidamente suscrito a la autoridad aduanera.
MANIFIESTO EXPRESO <Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte
correspondientes a los envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE
Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos los
remolques y semiremolques cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan
mercancas.
MENAJE
Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda.
MERCANCIA
Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser transportado y sujeto a un rgimen
aduanero.
MERCANCIA DECLARADA

Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una Declaracin de Exportacin, de Trnsito
Aduanero o de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA
Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones
aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION
Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA
Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los
trmites y formalidades exigidos por las normas aduaneras.
MERCANCIA PRESENTADA
Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de Carga y en los documentos que lo
adicionen, modifiquen o expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad
sealada en las normas aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos habilitados como Manifiesto de
Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO
Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte
multimodal y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que
participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento.
PAQUETES POSTALES
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo, cuyo peso no
exceda de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVIO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la
carga bajo control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en
la misma jurisdiccin aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la mercanca en el
muelle, la Planilla de Envo ser elaborada por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso,
permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer
cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO
Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada
su naturaleza y caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la segtridad de las
mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte.
PROCESO DE IMPORTACION
Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante
de la mercanca, previo el pago de los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el
vencimiento de los trminos establecidos en este Decreto para que se autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO

Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los
buques, aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas
necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y
lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a
bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR
Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves,
para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia
en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el trfico internacional para el
transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso.
RECONOCIMIENTO DE LA CARGA
Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la mercanca, con la
finalidad de verificar peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su
apertura, sin perjuicio de la facultad de inspeccin de la Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCIA
Es la operacin que pueden realizar las Sociedades de Intermediacin Aduanera, previa a la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de
la mercanca, as como los elementos que la describen.
REGIMEN ADUANERO
Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de la autoridad aduanera,
mediante el cual se les asigna un destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los
regmenes aduaneros son importacin, exportacin y trnsito.
REIMPORTACION
Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente exportadas del mismo.
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO
Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin,
el decomiso de una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR
Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante
los tres (3) aos inmediatamente anteriores a su llegada al pas, para fijar en l su residencia.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA
Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la Intermediacin Aduanera, para lo
cual deben obtener autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Almacenes Generales de Depsito
sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin
Aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte,
que hubieren obtenido la autorizacin para el ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:>
Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el
subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio
areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el
Estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta de normas
internacionales.
TRFICO POSTAL <Definicin adicionada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Son todos los envos que cumplen con las condiciones del artculo 193 del presente decreto y las
sealadas en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus reglamentos de ejecucin, que llegan al territorio
aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo.

Para todos los efectos legales en los apartes del presente decreto que se mencione la expresin paquetes
postales se sustituye por la expresin los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de
correos.
TRANSITO ADUANERO
Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo
control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de
transporte multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma la
mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS
Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las ventas.
TRIPULANTES
Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un medio de
transporte.
UNIDAD DE CARGA
Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre los cuales se encuentran los
contenedores, los vehculos sin motor o autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y
semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin
dedicadas a la navegacin interior.
VIAJEROS
Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio aduanero
nacional, as como personas no residentes que llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El
concepto de turista queda comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO
Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje hacia el
extranjero, de conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la realizacin de las operaciones
materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la
autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria Aduanera.
ARTICULO 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES.
Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto se tendrn en cuenta, adems de los
principios orientadores establecidos en el artculo 3o. del Cdigo Contencioso Administrativo, los siguientes:
a) Principio de eficiencia: los funcionarios encargados de realizar las operaciones aduaneras debern tener en
cuenta que en el desarrollo de ellas debe siempre prevalecer el servicio gil y oportuno al usuario aduanero,
para facilitar y dinamizar el comercio exterior.
b) Principio de justicia: Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes que cumplir en relacin con las
facultades de fiscalizacin y control debern tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades, que
son servidores pblicos, que la aplicacin de las disposiciones aduaneras deber estar presidida por un
relevante espritu de justicia y que el Estado no aspira a que al usuario aduanero se le exija ms que aquello
que la misma Ley pretende. Tambin debern tener presente que el ejercicio de la labor de investigacin y
control tiene como objetivo detectar la introduccin y salida de mercancas sin el cumplimiento de las normas
aduaneras.

ARTICULO 3. RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN ADUANERA.

De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de las obligaciones aduaneras, el
importador, el exportador, el propietario, el poseedor o el tenedor de la mercanca; as mismo, sern
responsables de las obligaciones que se deriven por su intervencin, el transportador, el agente de carga
internacional, el depositario, intermediario y el declarante, en los trminos previstos en el presente Decreto.
Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 3-1. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES.
<Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 2942 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando los
documentos de transporte y dems documentos soporte de la operacin de comercio exterior se consignen,
endosen o expidan, segn corresponda, a nombre de un Consorcio o Unin Temporal, las operaciones de
importacin, exportacin o trnsito aduanero, debern adelantarse utilizando el Nmero de Identificacin
Tributaria, NIT, asignado a los mismos por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el
efecto.
Las actuaciones que se surtan ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales debern ser suscritas por
el Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal para representarlo ante la entidad
contratante.
La responsabilidad por el incumplimiento de la obligacin aduanera recaer sobre las personas jurdicas y/o
naturales individualmente consideradas que conformen el Consorcio o la unin temporal a prorrata de su
participacin en el Consorcio o en la Unin Temporal, sin perjuicio de la responsabilidad de los declarantes por
las obligaciones que se deriven por su intervencin cuando se acte a travs de las Sociedades de
Intermediacin Aduanera.
Las operaciones que se realicen por parte del Consorcio o Unin Temporal, en desarrollo de lo previsto en el
presente decreto, debern ampararse con una garanta global constituida antes de la presentacin de las
declaraciones de importacin, exportacin o trnsito aduanero. El trmino y monto de la misma sern fijados
por resolucin de carcter general de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 4. NATURALEZA DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se pueda hacer efectivo su cumplimiento
sobre la mercanca, mediante el abandono o el decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u
obligacin que recaiga sobre ella.
ARTICULO 5. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.
Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros de que trata el presente Decreto,
debern realizarse mediante el uso del sistema de transmisin y procesamiento electrnico de datos, adoptado
por la autoridad aduanera. En casos de contingencia, la autoridad aduanera podr autorizar el trmite manual
mediante la presentacin fsica de la documentacin.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los controles que para el efecto
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se podrn efectuar por medios electrnicos, entre
otras, las siguientes operaciones: ingreso y salida de mercancas al o desde el territorio aduanero nacional,
presentacin de las declaraciones, aceptacin o rechazo de las mismas, determinacin de la inspeccin,
liquidacin de tributos aduaneros y sanciones, levante de mercancas y, en general, todos los procesos de
importacin, exportacin y trnsito de mercancas, incluido el pago a travs de transferencia electrnica de
fondos o cualquier sistema que otorgue garantas similares.
Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones a travs del sistema informtico aduanero, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos que
regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin relacionados con tales operaciones. La
informacin del sistema informtico aduanero deber estar soportada por medios documentales, magnticos o
electrnicos, y se reputar legtima, salvo prueba en contrario.
PARAGRAFO. La autoridad aduanera podr fijar los costos de utilizacin del sistema informtico aduanero y los
procedimientos de recaudo de los mismos.
ARTICULO 6. MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr de los procedimientos y desarrollos informticos y
de comunicaciones que garanticen la prestacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y de los
mecanismos de control previstos en este Decreto, a travs de los procesos automatizados establecidos en el
mismo.

Cuando se presenten fallas en el sistema informtico aduanero, podr aceptarse la realizacin de trmites,
actuaciones y procesos aduaneros mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos, segn
lo disponga la autoridad aduanera.
ARTICULO 7. FORMULARIOS OFICIALES PARA DECLARAR LOS REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones de importacin, exportacin y trnsito aduanero debern presentarse en los formularios
oficiales que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios
electrnicos, o magnticos, o excepcionalmente por medios documentales cuando sta as lo autorice. En
circunstancias especiales, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presentacin de
declaraciones utilizando formularios habilitados para el efecto.
ARTICULO 8. UTILIZACIN DE LA CLAVE ELECTRNICA CONFIDENCIAL.
Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades aduaneras a travs de medios
electrnicos de transmisin de datos, los usuarios utilizarn el sistema de identificacin que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la asignacin de una clave electrnica confidencial.
ARTICULO 9. CONSTITUCIN DE GARANTAS.
En los casos previstos en este Decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los plazos,
modalidades, vigencias y cuantas en que deban otorgarse las garantas, cuando las normas establezcan que
determinada obligacin deba estar respaldada con una garanta.
No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de derecho pblico y dems entidades o
personas cobijadas por convenios internacionales que haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las
garantas que se constituyan en reemplazo de aprehensin o por enajenacin de mercancas.
TITULO II.
DECLARANTES
CAPITULO I.
INTERMEDIACION ADUANERA
ARTICULO 10. DECLARANTES.
<Artculo modificado por el artculo 2 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Son
declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los procedimientos y trmites de
importacin, exportacin o trnsito aduanero, las sociedades de intermediacin aduanera, quienes actan en
nombre y por encargo de los importadores y exportadores y las personas a que se refiere el artculo siguiente.
Los almacenes generales de depsito, sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, podrn
actuar como sociedades de intermediacin
aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte,
siempre que hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
En este caso se les aplicar el rgimen de responsabilidades, infracciones y sanciones previstas para las
sociedades de intermediacin aduanera.
ARTICULO 11. ACTUACIN DIRECTA.
Podrn actuar directamente ante las autoridades aduaneras como declarantes y sin necesidad de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera:
a) Los Usuarios Aduaneros Permanentes, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los Usuarios
Aduaneros Permanentes cuando acten a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera conservarn las
prerrogativas previstas en este Decreto;
b) Los Usuarios Altamente Exportadores, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los Usuarios
Altamente Exportadores cuando acten a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera conservarn las
prerrogativas previstas en este Decreto;
<Inciso 2o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
c) Las personas jurdicas que realicen importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, que individualmente
no superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), quienes actuarn
de manera personal y directa a travs de su representante legal o apoderado;

d) Las personas naturales que realicen importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, que
individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo),
quienes debern actuar de manera personal y directa;
e) Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regmenes de importacin y exportacin;
f) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La Sociedad
Servicios Postales Nacionales y los intermediarios inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales en la modalidad de trfico postal y envos urgentes, en los regmenes de importacin y exportacin,
para realizar los trmites de recepcin y entrega, presentacin de declaraciones consolidadas de pago y para el
pago de tributos aduaneros y de los valores de rescate por abandono, cuando a estos ltimos hubiere lugar.
g) Los turistas en la importacin temporal de vehculos para turismo;
h) Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o
siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante,
quienes podrn actuar de manera personal y directa o a travs de apoderado debidamente constituido;
i) La Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, para las importaciones, exportaciones
y trnsitos aduaneros, respecto de las mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a
dichas entidades, quienes podrn actuar a travs de su representante legal o apoderado debidamente
constituido;
j) Los agentes diplomticos, consulares y los organismos internacionales acreditados en el pas y los
diplomticos colombianos que regresan al trmino de su misin, quienes podrn actuar de manera personal y
directa, o a travs de representante legal o jefe de la misin o, de apoderado designado por stos;
k) Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para las operaciones de cabotaje, quienes debern actuar a travs de sus
representantes legales o apoderados debidamente constituidos;
l) Las empresas transportadoras o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la
mercanca para las operaciones de transbordo y,
m) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los
comerciantes de que tratan los artculos 412 y 429 del presente decreto, para la presentacin de la Declaracin
de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia y para la presentacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada con ocasin de los Envos al resto del territorio aduanero nacional.
n) <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los raizales
y residentes a que se refiere el artculo 412-1 del presente decreto, legalmente establecidos en el territorio del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que no tengan la calidad de
comerciantes, para la presentacin de la Declaracin Especial de Ingreso en la importacin de mercanca en
cantidades no comerciales.
) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios de un
Programa Especial de Exportacin, PEX, para las exportaciones en desarrollo de un programa.
o) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Los autores de obras de
arte, que en concepto del Ministerio de la Cultura, no formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, para la
exportacin de las mismas.
PARAGRAFO. Para efectos de lo previsto en los literales c) y d) del presente artculo, cuando se trate de envos
fraccionados o mltiples que sumados superen los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$1.000,oo), las importaciones y exportaciones debern tramitarse a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios a
los que se refieren los literales c) y d) que realicen operaciones que individualmente no superen el valor FOB de
cinco mil dlares (US$5.000.00) en la jurisdiccin de las Administraciones de Arauca, Leticia, Yopal, Puerto
Carreo, Inrida y Puerto Ass, podrn efectuarlas directamente. Cuando se trate de envos fraccionados o
mltiples que superen dicha suma, las importaciones y exportaciones debern tramitarse a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 12. INTERMEDIACIN ADUANERA.
La Intermediacin Aduanera es una actividad de naturaleza mercantil y de servicio, ejercida por las Sociedades
de Intermediacin Aduanera, orientada a facilitar a los particulares el cumplimiento de las normas legales
existentes en materia de importaciones, exportaciones, trnsito aduanero y cualquier operacin o
procedimiento aduanero inherente a dichas actividades.

La Intermediacin Aduanera constituye una actividad auxiliar de la funcin pblica aduanera, sometida a las
regulaciones especiales establecidas en este Decreto.

ARTICULO 13. FINALIDAD DE LA INTERMEDIACIN ADUANERA.

La Intermediacin Aduanera tiene como fin principal colaborar con las autoridades aduaneras en la recta y
cumplida aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio exterior, para el adecuado desarrollo de
los regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades derivados de los mismos.
ARTICULO 14. SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera son las personas jurdicas autorizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer la Intermediacin Aduanera y cuyo objeto social principal es el
ejercicio de dicha actividad.
ARTICULO 15. OBJETO SOCIAL.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera debern prever en su estatuto social que la persona jurdica se
dedicar principalmente a la actividad de la Intermediacin Aduanera.
Igualmente estas sociedades debern agregar a su razn o denominacin social, la expresin "Sociedad de
Intermediacin Aduanera" o la abreviatura "S.I.A". Lo previsto en este inciso no se aplica a los Almacenes
Generales de Depsito.
Bajo ninguna circunstancia las Sociedades de Intermediacin Aduanera podrn realizar labores de consolidacin
o desconsolidacin de carga, transporte de carga o depsito de mercancas.
ARTICULO 16. PATRIMONIO MNIMO DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos
de la autorizacin, vigencia y renovacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, el patrimonio mnimo
requerido deber corresponder al patrimonio lquido posedo por la sociedad a 31 de diciembre del ao
inmediatamente anterior, de acuerdo con los valores mnimos que se indican a continuacin y segn la
cobertura geogrfica de sus operaciones:
a) Primer Nivel. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que proyecten actuar a nivel nacional, debern
acreditar un patrimonio lquido no inferior a cuatrocientos millones de pesos ($400.000.000);
b) Segundo Nivel. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que proyecten operar exclusivamente en una
sola de las jurisdicciones aduaneras de las administraciones de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
en Bucaramanga, Cartago, Ccuta, Ipiales, Maicao, Manizales, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urab o
Valledupar, debern acreditar un patrimonio lquido no inferior a ciento treinta millones de pesos
($130.000.000);
c) Tercer Nivel. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que proyecten operar exclusivamente en una sola
de las jurisdicciones aduaneras de las administraciones de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en
Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco o Yopal debern acreditar un
patrimonio lquido no inferior a cuarenta millones de pesos ($40.000.000).
PARGRAFO 1o. Los valores sealados en este artculo sern reajustados anual y acumulativamente en forma
automtica el 1o. de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor
reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Otorgada la
autorizacin o renovacin, la sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de que trata el presente
artculo, para lo cual deber remitir a ms tardar el 1o de abril de cada ao a la dependencia competente de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los estados financieros y el certificado de Cmara de Comercio
en los que demuestre el cumplimiento del requisito patrimonial mnimo exigido por la norma aduanera para el
respectivo ao.
PARGRAFO 2o. El patrimonio mnimo requerido para las Sociedades de Intermediacin Aduanera deber
soportarse contablemente al momento de la solicitud de autorizacin o renovacin. Cuando la autoridad
aduanera no apruebe la solicitud de autorizacin o renovacin por encontrar que las cuentas de sus estados
financieros no soportan el patrimonio mnimo requerido, no podr ser subsanado con modificaciones o adiciones
a travs del recurso de reposicin.
ARTICULO 17. CAPITALIZACIN Y FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL.

Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, estuvieren
autorizadas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para ejercer la actividad de
Intermediacin Aduanera, podrn acreditar el patrimonio mnimo requerido en el artculo anterior, dentro de los
seis (6) meses siguientes a dicha fecha. Cuando la autorizacin se venza dentro de dicho trmino, deber
acreditarse el patrimonio mnimo requerido como requisito para obtener la renovacin de la autorizacin.
Aquellas sociedades que no acrediten el requisito del patrimonio en el trmino aqu sealado, no podrn seguir
ejerciendo la actividad de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 18. DISMINUCIN DEL PATRIMONIO LQUIDO.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La
disminucin por cualquier circunstancia deJ patrimonio lquido exigido para Ja autorizacin, vigencia o
renovacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, de q ue trata el artculo 16 del presente decreto,
deber ser informada de inmediato a la autoridad aduanera
Dicha disminucin del patrimonio lquido deber ser subsanada, en un plazo no superior a dos (2) meses
contados a partir de la fecha en que tuvo lugar la afectacin del patrimonio, so pena de la suspensin de la
autorizacin. Transcurrido un (1) mes desde la fecha de la suspensin sin que se haya subsanado la
disminucin del patrimonio lquido, la autorizacin quedar sin efecto mediante acto administrativo que as lo
declare, contra el cual slo procede el recurso de reposicin.
PARGRAFO. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca la disminucin del patrimonio
lquido por debajo del mnimo exigido, sin que la Sociedad de Intermediacin Aduanera lo haya informado
oportunamente, y aun cuando lo hubiere subsanado, la autorizacin quedar sin efecto mediante acto
administrativo que as lo declare, contra el cual slo procede el recurso de reposicin.
ARTICULO 19. REQUISITOS Y TRMITES PARA LA AUTORIZACIN Y RENOVACIN DE LAS SOCIEDADES DE
INTERMEDIACIN ADUANERA.
Para ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, las sociedades interesadas debern cumplir los siguientes
requisitos:
a) Presentar la solicitud de autorizacin debidamente suscrita por el representante legal;
b) Acreditar el patrimonio mnimo requerido;
c) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su personal directivo y de todos
aquellos que actuarn como representantes de la sociedad o como auxiliares de la misma ante las autoridades
aduaneras. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de una sociedad annima;
d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos
especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique
la autoridad aduanera;
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen acreditar como representantes ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con capacidad para comprometer a la Sociedad de
Intermediacin Aduanera en lo que a los trmites aduaneros corresponde, indicando la Administracin ante la
cual cada una de ellas podr actuar y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen acreditar como auxiliares, sin capacidad de
representacin ante la autoridad aduanera.
PARAGRAFO 1o. Siempre que ingresen nuevos socios, representantes o auxiliares deber acreditarse el
cumplimiento de los requisitos previstos en el presente artculo, en la oportunidad que seale la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO 2o. Los requisitos de que trata este artculo debern cumplirse igualmente cuando se trate de una
cesin de derechos sociales.
ARTICULO 20. IDENTIFICACIN ANTE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
Los representantes de estas sociedades debern, al refrendar con su firma cualquier documento, sealar el
cdigo de registro asignado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a la sociedad, y al realizar los
trmites ante la mencionada entidad, presentar el carn que los acredita como representantes de la Sociedad
de Intermediacin Aduanera.
Los representantes y auxiliares que adelanten trmites ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
debern portar carn de autorizacin expedido por la respectiva Sociedad de Intermediacin Aduanera, segn
las caractersticas y estndares tcnicos que seale la autoridad aduanera.
ARTICULO 21. VERIFICACIN ESPECIAL.

No podr ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, ni anunciarse como tal, la Sociedad que no cuente
con la autorizacin vigente o se encuentre suspendida para el ejercicio de sus funciones por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 22. RESPONSABILIDAD DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que acten ante las autoridades aduaneras, sern responsables
administrativamente por la exactitud y veracidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban
sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, as como por la
declaracin de tratamientos preferenciales, exenciones o franquicias y de la correcta clasificacin arancelaria de
las mercancas.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera respondern directamente por los gravmenes, tasas, sobretasas,
multas o sanciones pecuniarias que se deriven de las actuaciones que realicen como declarantes autorizados.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera respondern en las controversias de valor, nicamente cuando
declaren precios inferiores a los precios mnimos oficiales, o cuando declaren precios diferentes a los
consignados en la factura aportada por el importador con los ajustes a que haya lugar.
ARTICULO 23. ATESTACIN DE LA INFORMACIN CONTENIDA EN LAS DECLARACIONES Y FORMULARIOS.
La presentacin y suscripcin de las declaraciones a travs del sistema informtico aduanero, o de formularios
oficiales aprobados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o de cualquier otra actuacin que se
surta ante las autoridades aduaneras, por parte de los representantes acreditados por las Sociedades de
Intermediacin Aduanera, conlleva la atestacin por parte de stas acerca de la veracidad de la informacin en
ellos contenida.
La autoridad aduanera, sin perjuicio del ejercicio de sus facultades legales para la verificacin documental o
fsica, aceptar la informacin consignada en las declaraciones y formularios suscritos por los representantes
autorizados de las Sociedades de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 24. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
Sociedades de Intermediacin Aduanera tendrn la facultad de reconocer las mercancas de importacin en los
Depsitos Habilitados y Zonas Francas, con anterioridad a su declaracin ante la Aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de Intermediacin Aduanera detecta
mercancas en exceso respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas
distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel, deber
comunicarlo a la autoridad aduanera y podr reembarcarlas, o legalizarlas con el pago de los tributos
aduaneros correspondientes, sin que haya lugar al pago de sancin alguna por concepto de rescate. Para todos
los efectos, la mercanca as legalizada se entender presentada a la Aduana.
PARGRAFO. Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes o como
Usuarios Altamente Exportadores, podrn acogerse a lo previsto en este artculo.
ARTICULO 25. RGIMEN DE GARANTAS.
Dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria de la resolucin de autorizacin para ejercer la
actividad de intermediacin, la Sociedad de Intermediacin Aduanera deber constituir y presentar una garanta
bancaria o de compaa de seguros, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las
sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este
Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al valor del patrimonio mnimo establecido en el artculo 16o. del
presente Decreto.
<Inciso 3. modificado por el artculo 3 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se
trate de la renovacin de la garanta, sta se constituir por el cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) del
valor FOB de las importaciones que se hubieren tramitado durante el ao inmediatamente anterior a su
renovacin. En todo caso, el monto de la renovacin de la garanta no podr ser inferior al valor del patrimonio
mnimo reajustado de acuerdo a lo sealado en el pargrafo 1o. del artculo 16 de este decreto.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el
siguiente:> Para las Sociedades de Intermediacin Aduanera que, de conformidad con los parmetros que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sean certificadas en cuanto a procedimientos,
servicios, infraestructura, tecnologa y dems elementos inherentes al desarrollo de su actividad, debern
constituir y presentar una garanta bancaria o de compaa de seguros, cuyo monto ser determinado as:

a) Cuando se trate de las sociedades que cuenten con un (1) ao de haber obtenido la certificacin y no hayan
sido sancionadas con la cancelacin o suspensin de la autorizacin, la garanta se constituir por el cincuenta
por ciento (50%) del valor del patrimonio lquido de que trata el artculo 16 de este decreto, si se trata de
autorizacin. El monto de la renovacin de la garanta no podr ser inferior al cincuenta por ciento (50%) del
valor del patrimonio lquido;
b) Las sociedades que cuenten con tres (3) aos de haber obtenido la certificacin y no hayan sido sancionadas
con la cancelacin o suspensin de la actividad de intermediacin aduanera, no estarn obligadas a constituir la
garanta de que trata el presente artculo.
Cuando exista una resolucin sancin en firme, el trmino aqu previsto comenzar a correr nuevamente.
ARTICULO 26. OBLIGACIONES DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Las
Sociedades de Intermediacn Aduanera, en ejercicio de su actividad, tendrn las siguientes obligaciones:
a) Actuar de manera eficaz y oportuna en el trmite de las operaciones de importacin, exportacin y trnsito
aduanero ante la autoridad aduanera;
b) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y
trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de conformidad con la normatividad vigente;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin,
exportacin, trnsito aduanero y dems documentos transmitidos electrnicamente o suscritos en desarrollo de
su actividad, en los trminos establecidos en el artculo 22 del presente decreto;
d) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en la
normatividad aduanera;
e) Contar al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, con todos los
documentos soporte requeridos;
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las declaraciones de importacin, exportacin o
trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y de los documentos soporte, durante el trmino
previsto en el artculo 121 del presente decreto;
g) Registrar el nmero y fecha de levante, en el original de cada uno de los documentos soporte de la
declaracin de importacin;
h) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera y
permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las mismas;
i) Informar a la autoridad aduanera y al importador sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin
del reconocimiento fsico de las mismas, respecto de las relacionadas en los documentos de transporte, en la
factura y dems documentos soporte; o sobre mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor
peso en el caso de las mercancas a granel;
j) Suministrar la copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del
respectivo importador o exportador que lo requiera.
ARTCULO 26-1. OTRAS OBLIGACIONES DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACN ADUANERA.
<Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Las
Sociedades de Intermediacin Aduanera debern adicionalmente cumplir con las siguientes obligaciones:
a) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo aquellas sobre las
cuales existan acuerdos o facilidades de pago vigentes;
b) En todas aquellas ciudades donde la Sociedad de lntermediacin Aduanera desarrolle sus actividades, deber
establecer sucursal y contar con establecimiento de comercio abierto al pblico, cuya direccin deber ser
informada a la dependencia ante la cual tramit su solicitud de autorizacin y actualizada en el Registro Unico
Tributario;
c) Contar con representantes y auxiliares acreditados en cada una de las sucursales y ciudades donde la
sociedad haya sido autorizada para actuar;
d) Contar con representantes y auxiliares aduaneros debidamente capacitados para el desarrollo de la
actividad;

e) Presentar y aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico programadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales o por la entidad que esta determine;
f) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades
aduaneras, el cual podr ser utilizado slo para el ejercicio de la actividad autorizada;
g) Informar dentro del da hbil siguiente a que se produzca la desvinculacin o retiro de los representantes y
auxiliare s, va fax, correo electrnico o por correo certificado, a la dependencia competente de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con la infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones debidamente actualizada
conforme a la tecnologa requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a efectos de garantizar
la debida transmisin electrnica en los trmites de los regmenes aduaneros y los documentos e informacin
que la entidad determine;
i) Desarrollar sus actividades slo despus de aprobada la garanta requerida;
j) Eliminar de la razn o denominacin social la expresin Sociedad de Intermediacin Aduanera o la
abreviatura SIA dentro del mes siguiente a la firmeza de la resolucin por medio de la cual se cancela la
autorizacin, queda sin efecto o se desiste de ella;
k) Informar dentro de los tres (3) das siguientes sobre el cambio de direccin de su domicilio social principal y
de sus sucursales a la dependencia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales ante la cual tramit su
autorizacin, as como actualizar esta informacin en el Registro Unico Tributario, dentro del mismo plazo;
l) Mantener las condiciones y requisitos exigidos para el otorgamiento o prrroga de su autorizacin o
renovacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 27. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
<Inciso 1o. modificado por el artculo 6 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> No podr
obtener la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera aquella sociedad cuyos socios,
representantes legales, representantes o auxiliares que pretendan actuar ante las autoridades aduaneras, se
encontraren incursos en una cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Haber sido condenado durante los cinco (5) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud,
por delito sancionado con pena privativa de la libertad, excepto cuando se trate de delitos polticos o culposos
que no hayan afectado la administracin pblica;
b) Hallarse en interdiccin judicial, inhabilitado por una sancin disciplinaria o penal, suspendido en el ejercicio
de su profesin o excluido de sta;
c) Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el 4o. grado de consanguinidad, 2o. de afinidad o 1o.
civil, de funcionarios que desempeen cargos directivos en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Ser funcionario pblico o,
e) Haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales durante el ao inmediatamente
anterior a la solicitud de autorizacin o renovacin.
f) <Literal f) adicionado por el artculo 6 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Haber sido
socio, representante legal o representante aduanero de una Sociedad de Intermediacin Aduanera que haya
sido sancionada con la cancelacin de su autorizacin, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin
de la solicitud, o siendo auxiliar o dependiente de la misma, haber participado en la comisin del hecho que dio
lugar a la sancin.
PARAGRAFO. No podrn obtener la autorizacin como Sociedades de Intermediacin Aduanera, las sociedades
que hayan sido sancionadas con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco (5) aos anteriores
a la presentacin de la respectiva solicitud.
CAPITULO II.
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
ARTICULO 28. USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
Se entiende por Usuario Aduanero Permanente la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este
Decreto.
PARAGRAFO. En ningn caso podrn tener la categora de Usuarios Aduaneros Permanentes los depsitos
pblicos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

ARTICULO 29. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Podrn ser
reconocidos e inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, las personas jurdicas que cumplan simultneamente con lo establecido en los literales a)
y b) del presente artculo, o las personas jurdicas que cumplan con lo previsto en el literal c):
a) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Que durante
los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, hubieren efectuado
operaciones de importacin y/o exportacin por un valor FOB superior o igual a cinco millones de dlares
(US$5.000.000.00) de los Estados Unidos de Norte Amrica, o las que acrediten dicho valor como promedio
anual en los tres (3) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
Si se trata de una persona jurdica calificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como gran
contribuyente, se podr acreditar el sesenta por ciento (60%) del monto establecido en el inciso anterior, y
b) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Que hayan
tramitado por lo menos cien (100) declaraciones de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, o
c) Las que tengan vigentes programas para el desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin previstos en el Decreto Ley 444 de 1967, acrediten que durante los tres (3) aos inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, han desarrollado
programas de esta naturaleza y demuestren que han realizado exportaciones por un valor FOB superior o igual
a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000.000,oo) en los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en este artculo, no se tendrn en cuenta las importaciones de
mercancas que se hubieren realizado al amparo de lo establecido en las normas que regulan las Zonas de
Rgimen Aduanero Especial.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Aduanero Permanente
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste,
comprometiendo con su actuacin al mismo.
ARTICULO 30. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO
USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La persona
jurdica que acredite el cumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber
cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e in scripcin como Usuario Aduanero Permanente, debidamente
suscrita por el representante legal;
b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin presentadas o el valor FOB de las
mercancas que hayan sido objeto de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin, o durante los tres (3) ltimos aos, segn sea el
caso;
c) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos
especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique
la autoridad aduanera;
d) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de
representacin ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el reconocimiento e inscripcin
como Usuario Aduanero Permanente de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando
en conjunto cumplan con los requisitos previstos en el artculo 29 del presente decreto. As mismo, se podr
autorizar el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente de las sociedades filiales o
subsidiarias de una sociedad matriz que haya sido reconocida e inscrita como Usuario Aduanero Permanente.
En tal caso, la persona jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la modificacin de la resolucin
que lo reconoci e inscribi.
ARTICULO 31. RGIMEN DE GARANTAS.

Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los
quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e
inscripcin, una garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos que indique la autoridad
aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar
por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser
superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin.
ARTICULO 32. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes,
tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativor a los regmenes de importacin, exportacin y
trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en
este Decreto y en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin,
exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y
suscritos en calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los
documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las
declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago
en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la
actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y
transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e
informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades
aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus
representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado
a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin,
desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del Usuario Aduanero Permanente ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el
acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario
Aduanero Permanente, o cuando no se obtenga la respectiva renovacin y,
n) Actuar como Usuario Aduanero Permanente slo despus de aprobada la garanta requerida por las
disposiciones legales.
ARTICULO 33. PRERROGATIVAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros
Permanentes, tendrn durante la vigencia de la misma, las siguientes prerrogativas especiales:

a) Obtener el levante automtico de las mercancas importadas bajo cualquier modalidad.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de
practicar la inspeccin aduanera cuando lo considere conveniente.
En todo caso, el levante proceder cuando se hayan cumplido las obligaciones establecidas en las disposiciones
que regulan la materia;
b) Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros
Permanentes, solo debern constituir la garanta global a que se refiere este Decreto, la que cobijar la
totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo
en los casos de garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Los Usuarios Aduaneros Permanentes podrn acceder a los beneficios previstos en ste Decreto para los
Usuarios Altamente Exportadores, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para estos ltimos
Usuarios.
Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o al
momento de su renovacin, el interesado deber solicitar su reconocimiento e inscripcin como Usuario
Altamente Exportador, acreditando los requisitos exigidos para el efecto.
d) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Posibilidad
de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento
industrial, en los trminos previstos en este decreto y habilitacin del depsito privado para procesamiento
industrial.
ARTICULO 34. CANCELACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y SANCIONES.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro de los
primeros cinco (5) das hbiles de cada mes los Usuarios Aduaneros Permanentes debern presentar la
Declaracin Consolidada de Pagos a travs del Sistema Informtico Aduanero y cancelar en los bancos y dems
entidades financieras autorizadas la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones liquidados en las
declaraciones de importacin presentadas ante la Aduana y sobre las cuales se hubiere obtenido levante
durante el mes inmediatamente anterior. Se excepta de lo anterior, el pago relativo a las declaraciones de
importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado, cuya cuota se pagar en la oportunidad
establecida en las normas correspondientes para dicha modalidad.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior, ocasionar la suspensin automtica de las prerrogativas
consagradas en este decreto para los usuarios aduaneros permanentes, mientras se acredita el cumplimiento
de dichas obligaciones, sin perjuicio de que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales pueda hacer
efectiva la garanta por el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin que
corresponda.
CAPITULO III.
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES

ARTICULO 35. USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.

Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este
Decreto.
ARTICULO 36. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 3343 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Podrn ser
reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores por parte de la autoridad aduanera, las personas
jurdicas que acrediten las siguientes condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de
la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$ 2.000.000), y
b) Que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin internacional,
represente por lo menos el treinta por ciento (30%) del valor de sus ventas totales en el mismo perodo; o
c) En caso de no cumplirse las condiciones enunciadas en los literales a) y b), las personas jurdicas podrn ser
reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores siempre y cuando acrediten que el valor

exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin internacional, representa un valor FOB
igual o superior a veintin millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$21.000.000).
PARGRAFO 1. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las ventas con
destino a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional y las ventas de materias
primas a residentes en el exterior para ser entregadas a productores dentro del territorio aduanero nacional, en
desarrollo de los programas especiales de exportacin de que tratan los artculos 329 y siguientes del presente
decreto.
PARGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un usuario altamente exportador ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de este,
comprometiendo con su actuacin al mismo.
ARTICULO 37. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO
USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La persona
jurdica que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir
adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente
Exportador o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, debidamente
suscrita por el representante legal;
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y exportacin durante los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin;
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos que establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos
especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique
la autoridad aduanera;
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de
representacin ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el reconocimiento e
inscripcin como Usuario Altamente Exportador de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o
subsidiarias, cuando en conjunto cumplan con los requisitos previstos en el artculo 36 del presente decreto. As
mismo, se podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador de las
sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad matriz que haya sido reconocida e inscrita como Usuario
Altamente Exportador. En tal caso, la persona jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la
modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
PARGRAFO 2o. Los Usuarios Altamente Exportadores que no hubieren sido sancionados, en el trmino de dos
(2) aos consecutivos, durante la vigencia de su reconocimiento e inscripcin, por violacin a las normas
tributarias, aduaneras o cambiarias, o por incumplimiento de las obligaciones inherentes a los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin, o por desconocimiento de las normas que regulan el reconocimiento del
CERT, podrn gozar de las prerrogativas establecidas en los artculos 33 y 34 del presente decreto para los
Usuarios Aduaneros Permanentes, previa solicitud escrita formulada por el interesado, sin que se requiera de
acto administrativo que as lo declare.
ARTICULO 38. RGIMEN DE GARANTAS.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los
quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e
inscripcin, una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, en los trminos que indique la autoridad
aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar
por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser
superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin.
Cuando el Usuario Altamente Exportador sea adems Usuario Aduanero Permanente, la garanta global
constituida en calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya
lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto para los
Usuarios Altamente Exportadores.

ARTICULO 39. BENEFICIOS OTORGADOS A LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.

Quienes hubieren obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuarios Altamente Exportadores, tendrn los
siguientes beneficios:
a) Presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales de que trata el
artculo 272o. del presente Decreto;
b) Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda realizarla de
manera aleatoria o selectiva cuando lo considere conveniente;
c) Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera de las mercancas a exportar, cuando
a ella hubiere lugar, en las instalaciones del Usuario;
d) Constitucin de la garanta global a que se refiere el artculo 38o. de este Decreto, la que cobijar la
totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo a
las garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales;
e) Sin perjuicio de lo previsto en el literal anterior, posibilidad de constituir garanta global bancaria o de
compaa de seguros, con el fin de obtener dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la
solicitud, la devolucin de saldos a favor del IVA por concepto de las exportaciones realizadas y,
f) Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial, en los trminos previstos en este Decreto.
ARTICULO 40. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Altamente Exportadores,
tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y
trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en
este Decreto;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin,
exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y
suscritos en calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los
documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las
declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago
en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la
actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y
transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e
informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades
aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus
representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los

tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado
a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin,
desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del Usuario Altamente Exportador ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el
acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario
Altamente Exportador, o cuando no se obtenga la respectiva renovacin y,
n) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.

TITULO III.
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS

CAPITULO I.
HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS BAJO CONTROL ADUANERO

ARTICULO 41. LUGARES HABILITADOS PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS BAJO CONTROL
ADUANERO.
Son aquellos lugares por los cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales permite el ingreso y salida
de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero nacional.
En el acto administrativo de habilitacin debern delimitarse claramente los sitios que constituyen Zona
Primaria Aduanera, disponiendo si fuere del caso, su demarcacin fsica y sealizacin.
Para la habilitacin de puertos y aeropuertos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales exigir que las
instalaciones destinadas a las operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las
mercancas bajo control aduanero y aquellas reas destinadas a la realizacin de las operaciones aduaneras,
cuenten con la debida infraestructura fsica y con los sistemas y dispositivos de seguridad que garanticen, a
satisfaccin de dicha entidad, la seguridad de las mercancas y el pleno ejercicio del control aduanero.
La autoridad aduanera, en coordinacin con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los
administradores de los puertos y aeropuertos habilitados, dispondr de las medidas y procedimientos
tendientes a asegurar en la Zona Primaria Aduanera, el ejercicio sin restricciones de la potestad aduanera,
donde adems de lo previsto en el inciso anterior, deber reglamentar conjuntamente con las autoridades
competentes, la circulacin de vehculos y personas y disponer de sistemas de identificacin de los mismos.
El incumplimiento de lo previsto en este artculo por parte de los titulares de la habilitacin podr ocasionar la
prdida de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr por razones de control, prohibir o
restringir el ingreso o salida de determinadas mercancas por los lugares habilitados.
ARTICULO 42. HABILITACIN DE AEROPUERTOS PARA EFECTOS ADUANEROS.
La habilitacin de los aeropuertos tendr una vigencia indefinida y no requerir la constitucin de garantas.
Dicha habilitacin estar sujeta a la observancia de lo dispuesto en el artculo anterior y al cumplimiento de las
obligaciones contenidas en el artculo 46 del presente Decreto.
ARTICULO 43. HABILITACIN DE MUELLES O PUERTOS PBLICOS Y PRIVADOS.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido concesin para operar muelles o puertos martimos o fluviales de
servicio pblico o privado, podrn obtener la habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero nacional,
cumpliendo con los requisitos previstos en este Decreto y constituyendo una garanta bancaria o de compaa
de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, por un monto mximo equivalente al 0.25% del
promedio del valor CIF de las mercancas que se estime sern objeto de cargue, descargue y manipulacin
durante un trimestre en el lugar habilitado. En el acto de habilitacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales fijar el monto de la garanta.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar nuevas
habilitaciones de muelles o puertos de servicio pblico o privado, cuando a criterio de la entidad las necesidades
de comercio exterior se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTCULO 43-1. GARANTA GLOBAL PARA PUERTOS O MUELLES PBLICOS O PRIVADOS Y DEPSITOS
HABILITADOS PBLICOS O PRIVADOS.

<Artculo adicionado por el artculo 4 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las personas
jurdicas titulares de la concesin de muelle o puerto habilitado pblico o privado y titular de depsito habilitado
pblico o privado, debern constituir una garanta global bancaria o de compaa de seguros cuyo objeto ser
garantizar el pago de los tributos aduaneros y sanciones que se deriven por el incumplimiento de las
obligaciones previstas en el presente decreto para los muelles, puertos y los depsitos habilitados.
El monto de la garanta global ser el establecido en el artculo 43 del presente Decreto.
El monto de la renovacin de la garanta inicial, ser del 75% cuando los muelles, puertos y depsitos pblicos
o privados, no hayan sido sancionados dentro de los treinta y seis (36) meses anteriores a la renovacin, ni
presenten a la fecha de la renovacin, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria.
El monto de la segunda renovacin ser del 50% del establecido inicialmente, siempre y cuando se cumplan las
condiciones establecidas en el inciso anterior.
El monto de la tercera renovacin y de las siguientes ser del 25% del establecido inicialmente, siempre y
cuando se mantengan las condiciones establecidas en el inciso tercero del presente artculo.
Cuando exista una resolucin de sancin en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria,
aduanera o cambiaria, se perdern los beneficios anteriormente sealados, y dentro del mes siguiente a la
ejecutoria del acto administrativo sancionatorio o de la verificacin de la existencia de deudas, se deber
ajustar la garanta al monto establecido en el artculo 43 del presente decreto. En caso de no ajustar la
garanta, quedar sin efecto la correspondiente habilitacin del depsito, puerto o muelle privado, sin acto
administrativo que as lo declare.
PARGRAFO TRANSITORIO. En las garantas especficas constituidas para operar como muelle o puerto pblico
o privado y como depsito pblico o privado que estuvieren vigentes al momento de la vigencia del presente
decreto, el afianzado podr optar por modificarlas y reajustarlas de conformidad con lo previsto en el presente
artculo, o mantenerlas hasta la finalizacin de su vigencia en los trminos y condiciones en que fueron
constituidas.
ARTICULO 44. HABILITACIN DE CRUCES DE FRONTERA TERRESTRES.
La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por va terrestre comprender, adems del
cruce de frontera, la va o vas permitidas para el traslado de las mercancas bajo control aduanero, hasta el
lugar determinado por la Aduana para el cumplimiento de las formalidades aduaneras inherentes a la entrada y
salida de mercancas del territorio aduanero nacional, tales como: entrega e incorporacin de documentos al
sistema informtico aduanero; reconocimiento fsico, cuando a dicha diligencia hubiere lugar y, la revisin de
precintos, unidades de carga y medios de transporte.
PARAGRAFO. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7o. de la Decisin 271 de la Comisin del
Acuerdo de Cartagena y los que se aprueben bilateralmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9o.
de la citada Decisin, se entendern habilitados para el ingreso y salida del territorio aduanero nacional de
mercancas bajo control aduanero.
ARTICULO 45. HABILITACIONES PARCIALES.
Las habilitaciones podrn otorgarse con restricciones relativas al tipo de mercancas que son susceptibles de ser
cargadas, descargadas, transportadas y manipuladas por los lugares habilitados.
ARTICULO 46. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LUGARES HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE
MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero,
las siguientes:
a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de
sistemas y dispositivos de seguridad;
b) Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales como lugar habilitado;
c) Cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el
control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones;
d) Controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de los sistemas de
identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado;
e) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema
informtico aduanero; as como facilitar la instalacin o disposicin de los equipos que requiera la Aduana;

f) Suministrar la informacin que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales les solicite, relacionada con
la llegada y salida de naves, aeronaves o vehculos del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida
por dicha entidad y,
g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones.

CAPITULO II.
DEPOSITOS HABILITADOS

ARTICULO 47. DEPSITOS HABILITADOS.

Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control
aduanero.
Los depsitos habilitados podrn ser pblicos o privados y en ellos la mercanca puede permanecer almacenada
durante el trmino establecido en el artculo 115 del presente Decreto.
Dentro de los depsitos privados se encuentran tambin los depsitos privados para transformacin o
ensamble, los depsitos privados para procesamiento industrial, los depsitos privados para distribucin
internacional, los depsitos privados aeronuticos, los depsitos privados transitorios y los depsitos para
envos urgentes.
Igualmente la autoridad aduanera podr habilitar depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para
llevar y depsitos francos, para el almacenamiento de las mercancas, que segn las disposiciones previstas en
el presente Decreto, pueden permanecer en dichos depsitos bajo las condiciones descritas en el mismo.
PARAGRAFO. Bajo ninguna circunstancia los depsitos habilitados podrn realizar labores de consolidacin o
desconsolidacin de carga, transporte o de intermediacin aduanera, salvo las excepciones previstas en este
Decreto.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> En casos especiales debidamente justificados, el Director de Aduanas, podr autorizar la ampliacin
del rea habilitada como Depsito a instalaciones no adyacentes, siempre que la zona sobre la cual se pretende
otorgar la ampliacin, se encuentre ubicada dentro del mismo municipio y se cumplan los requisitos en materia
de seguridad e infraestructura.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar las condiciones de traslado de las mercancas entre
las zonas habilitadas, as como las restricciones que deban establecerse para el control aduanero de las
mercancas.
ARTICULO 48. DEPSITOS PBLICOS.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento
de mercancas bajo control aduanero, en los cuales pueden permanecer las mercancas de cualquier usuario del
comercio exterior.
La autoridad aduanera coordinar con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de
los puertos y aeropuertos habilitados para el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, la
destinacin y acondicionamiento de las reas requeridas para la habilitacin de los depsitos pblicos,
previendo que el rea destinada permita atender las necesidades de almacenamiento, de acuerdo con el
volumen de operaciones de comercio exterior, que se realicen por el lugar habilitado.
Cuando no se disponga de las reas necesarias para la habilitacin del depsito, segn lo previsto en el inciso
anterior, o cuando las mismas resulten insuficientes, podrn habilitarse depsitos pblicos en lugares diferentes
a los all citados.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar la concesin de
nuevas habilitaciones de depsitos pblicos, cuando a criterio de la entidad las necesidades de almacenamiento
se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTICULO 49. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PBLICOS.
Para la habilitacin de los depsitos pblicos deber tenerse en cuenta la infraestructura tcnica y
administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio
exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y cumplirse los siguientes
requisitos:

a) <Literal modificado por el artculo 9 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Ser persona
jurdica constituida con anterioridad a la presentacin de la solicitud no menor a un (1) ao, salvo que se trate
de depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca,
Inrida, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal,
en las cuales no se requiere que la persona jurdica se haya constituido con la antelacin sealada en el
presente literal.
b) Presentar las hojas de vida de la totalidad de socios, representantes legales de la persona jurdica solicitante,
as como de los gerentes o administradores de los sitios de almacenamiento. Este requisito no se exigir para
los accionistas de una sociedad annima;
c) <Literal modificado por el artculo 6 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Acreditar
que el patrimonio mnimo requerido corresponda al patrimonio lquido posedo por la sociedad a 31 de
diciembre del ao inmediatamente anterior, de acuerdo con los valores mnimos que se indican a continuacin y
segn la cobertura geogrfica de sus operaciones.
De tres mil ochenta y tres millones cuarenta y un mil pesos ($3.083.041.000) para los depsitos ubicados en
las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de Barranquilla, Buenaventura,
Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Bogot y Santa Marta; de dos mil ciento cincuenta y ocho millones ciento
veintinueve mil pesos ($2.158.129.000) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las
Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Bucaramanga, Cartago, Ccuta y Manizales; y de ciento
cincuenta y cuatro millones ciento cincuenta y dos mil pesos ($154.152.000) para los depsitos ubicados en las
jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Ipiales, Leticia, Maicao,
Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Urab, Valledupar, Pamplona y Yopal.
Los valores sealados en este literal sern reajustados anual y acumulativamente en forma automtica el 1o de
abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el
DANE para el ao calendario inmediatamente anterior.
Otorgada la habilitacin o renovacin, la sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de que trata el
presente artculo, para lo cual deber remitir a ms tardar el 1o de abril de cada ao a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los estados financieros y el certificado de
Cmara de Comercio en los que demuestre el cumplimiento del requisito patrimonial mnimo exigido por la
norma aduanera para el respectivo ao.
Si a treinta (30) de Junio de cada ao, la sociedad titular de la habilitacin no ha presentado los documentos
que demuestren el cumplimiento del requisito patrimonial mnimo, su habilitacin como depsito pblico
quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
<Inciso modificado por el artculo 4 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Estas cifras se
reajustarn anual y acumulativamente el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del
ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la
solicitud de habilitacin o su renovacin.
Texto original del Decreto 2685 de 1999:
c) Acreditar un patrimonio neto de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000,oo) para los depsitos ubicados
en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de Barranquilla,
Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Santaf de Bogot y Santa Marta; de mil cuatrocientos
millones de pesos ($1.400.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las
Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Bucaramanga, Cartago, Ccuta y Manizales y, de cien millones
de pesos ($100.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de
Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Ipiales, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San
Andrs, Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal.
Estas cifras se reajustarn anual y acumulativamente en un porcentaje igual a la variacin del Indice de Precios
al Consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de
habilitacin o su renovacin;
d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a mil (1.000) metros cuadrados.
En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios,
oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son
adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen
y peso de las mercancas que se pretenda almacenar;
e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se
compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades
de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que
pretenda almacenar y,

f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se

compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para
garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos
que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Para obtener la autorizacin, habilitacin o renovacin, los activos declarados en los estados
financieros que se alleguen a la respectiva solicitud, debern estar vinculados por lo menos en un cincuenta por
ciento (50%) al ejercicio de la actividad como auxiliar de la funcin aduanera.
ARTICULO 50. DEPSITOS PRIVADOS.
Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para almacenar bajo
control aduanero mercancas que vengan consignadas a la persona jurdica que figura como titular de la
habilitacin y estn destinadas en el documento de transporte a ese depsito habilitado.
Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del depsito, que se encuentren bajo
control aduanero.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el almacenamiento de
mercancas de propiedad de las sociedades filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la
habilitacin de un depsito privado. En tal caso el titular de la habilitacin del depsito privado, deber solicitar
la modificacin de la resolucin que lo habilit, previo el cumplimiento de los requisitos.
ARTICULO 51. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PRIVADOS.
Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber tener en cuenta la infraestructura
tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de
comercio exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y se debern observar los
siguientes requisitos y condiciones:
a) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las personas
jurdicas peticionarias debern acreditar que a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la solicitud
posean un patrimonio lquido igual o superior a dos mil ciento cincuenta y ocho millones ciento veintinueve mil
pesos ($2.158.129.000).
Los valores sealados en este literal sern reajustados anual y acumulativamente en forma automtica el 1o de
abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el
DANE para el ao calendario inmediatamente anterior.
Otorgada la habilitacin o renovacin, la sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de que trata el
presente artculo, para lo cual deber remitir a ms tardar el 1o de abril de cada ao a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los estados financieros y el certificado de
Cmara de Comercio en los que demuestre el cumplimiento del requisito patrimonial mnimo exigido por la
norma aduanera para el respectivo ao.
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a quinientos (500) metros
cuadrados. Excepcionalmente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, teniendo en cuenta el
volumen y la naturaleza de las mercancas que se pretendan almacenar, aceptar un rea til plana de
almacenamiento inferior a la aqu establecida.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin
de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad
con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al
tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se
compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades
de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que
pretenda almacenar y,
d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se
compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para
garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos
que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 52. DEPSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS.
Las Administraciones de Impuestos y Aduanas con operacin aduanera podrn habilitar depsitos transitorios
en su jurisdiccin, por circunstancias y necesidades especiales y temporales de almacenamiento.

Solo podr otorgarse la habilitacin de depsitos transitorios de carcter privado, a las personas jurdicas que
con la debida antelacin a la llegada de la mercanca, hubieren presentado la respectiva solicitud. Dicha
habilitacin deber tenerse al momento del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional.
Las condiciones y requisitos para la habilitacin de los depsitos de que trata el presente artculo, sern
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general.
ARTICULO 53. DEPSITOS PRIVADOS PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento
de las mercancas de importacin que sern sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble.
Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad competente como industrias de transformacin o ensamble,
para obtener la habilitacin del depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso
de transformacin o ensamble, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51o. del presente
Decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b) del citado artculo.
El trmino de almacenamiento en estos depsitos ser de quince (15) das, contados a partir de la llegada de
las mercancas al territorio aduanero nacional, o a partir de la culminacin de la operacin de trnsito, cuando
la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito.
Vencido este trmino sin que se hubiere declarado la modalidad de transformacin o ensamble, o sin que se
hubiere reembarcado la mercanca, se produce el abandono de la misma en los trminos previstos en el
pargrafo del artculo 115 del presente Decreto.
ARTICULO 54. DEPSITOS PRIVADOS PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos
lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de materias
primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte
de personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente
Exportadores y autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para declarar bajo la
modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores reconocidos e inscritos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del depsito donde se realizar el
proceso industrial, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo los
contenidos en los literales a) y b) del citado artculo.
ARTICULO 55. DEPSITOS PRIVADOS PARA DISTRIBUCIN INTERNACIONAL
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos
lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los Usuarios Aduaneros Permanentes,
para el almacenamiento, conservacin, acondicionamiento, manipulacin, empaque, reempaque, o clasificacin
de mercancas extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en el trmino
mximo de un ao, contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional y, subsidiariamente, en el
mismo trmino, al rgimen de importacin de acuerdo con lo previsto en el presente decreto.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser reembarcadas o sometidas a una
modalidad de importacin. De lo contrario se considerarn abandonadas a favor de la Nacin. Para efectos del
reembarque, no se requerir el diligenciamiento de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, ni de la
Declaracin de Exportacin, y slo ser necesaria la autorizacin de la administracin aduanera de la
jurisdiccin.
Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el treinta por ciento (30%) de las mercancas
amparadas en los documentos de transporte consignados y destinados a estos depsitos.
Para obtener la habilitacin de los depsitos privados de que trata el presente artculo, el Usuario Aduanero
Permanente deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo el
contenido en el literal a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una firma de auditora que certifique
semestralmente el cumplimiento de las obligaciones previstas en este decreto, las operaciones de comercio
exterior realizadas por el Usuario Aduanero Permanente, y los movimientos de inventarios relacionados con la
mercanca introducida a estos depsitos.
ARTCULO 55-1. DEPSITOS PBLICOS DE APOYO LOGSTICO INTERNACIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 1004 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos
lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los puertos de servicio pblico, para
el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas en dichos lugares, a los procesos de
conservacin, acondicionamiento, manipulacin, mejoramiento de la presentacin, acopio, empaque,
reempaque, clasificacin, marcacin, preparacin para la distribucin, reparacin, acondicionamiento o
limpieza.

El trmino de almacenamiento de las mercancas en los depsitos de apoyo logstico ser de un (1) ao contado
a partir de su llegada al territorio aduanero nacional. Antes del vencimiento de este trmino, las mercancas
debern someterse a la modalidad de reembarque o al rgimen de importacin. De lo contrario, se
considerarn abandonadas a favor de la Nacin.
El documento de transporte deber sealar el Depsito de Apoyo Logstico Internacional en el cual ser
almacenada la mercanca.
Para obtener la habilitacin de Depsito de Apoyo Logstico Internacional, se deber cumplir con los requisitos
previstos para los Depsitos Pblicos.
ARTICULO 56. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos
lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de
transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, para el almacenamiento de material aeronutico que venga
consignado a dichas empresas.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las aeronaves,
tales como motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la
aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la asistencia, mantenimiento y operacin de las
aeronaves durante su estada en los puertos.
El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao, contado a partir de su llegada al
territorio aduanero nacional, durante el cual deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de
reembarque. De lo contrario, el material aeronutico se considerar abandonado a favor de la Nacin.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos
internacionales de El Dorado en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de
Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad de Barranquilla, previo el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga peticionarias debern
acreditar un patrimonio neto equivalente al capital que exige la Aeronutica Civil para otorgar el permiso de
operacin de la respectiva aerolnea;
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite, corresponder al hangar o espacio fsico que para tal
fin se determine por la Aeronutica Civil siempre que los linderos del mismo aparezcan plenamente delimitados
en respectivos contratos de arrendamiento y su rea de almacenamiento se encuentre demarcada.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin
de las bodegas, patios, oficinas y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que
cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo,
naturaleza, cantidad, volumen y peso del material aeronutico;
c) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la
presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le
permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento del material
aeronutico;
d) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la
presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a
realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de
comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa nacional de transporte areo
regular de pasajeros y/o de carga".
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 11 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> La autoridad aduanera podr autorizar el levante del material aeronutico almacenado en los
depsitos de que trata el presente artculo, sin que se requiera la presentacin previa de la Declaracin de
Importacin, siguiendo el procedimiento previsto para las entregas urgentes a que se refiere el artculo 204 del
presente decreto
ARTICULO 57. DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a las empresas de
transporte internacional con licencia del Ministerio de Comunicaciones para ejercer la mensajera especializada,
para el almacenamiento de mercancas objeto de importacin o exportacin bajo la modalidad de trfico postal
y envos urgentes.

Slo se habilitar un depsito a cada uno de los intermediarios de esta modalidad debidamente inscritos ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cada ciudad en cuya jurisdiccin aduanera se encuentren los
lugares habilitados por dicha entidad para el arribo y salida de las mercancas bajo la modalidad de trfico
postal y envos urgentes. Dichos depsitos se habilitarn en las instalaciones de los intermediarios de la
modalidad, quienes los destinarn exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas.
PARAGRAFO. Los depsitos utilizados por la Administracin Postal Nacional para el almacenamiento de
mercancas para el trfico postal, se entienden habilitados para efectos aduaneros, sin necesidad de trmite
alguno ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
ARTICULO 58. HABILITACIN O RENOVACIN DE DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.
Son requisitos para obtener la habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes los siguientes:
a) Obtener por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la inscripcin como intermediario de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes;
b) Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera respecto de las especificaciones tcnicas
y de seguridad que debe tener el rea de almacenamiento para la cual se solicita la habilitacin.
c) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El rea til
plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a cien (100) metros cuadrados.
d) <Literal modificado por el artculo 3 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La persona
jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a
adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnologa que sean necesarios para garantizar su
conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos; as como a
instalar, en los casos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los escner o equipos de
revisin no intrusiva necesarios para la verificacin del contenido de los envos ingresados al pas y para la
determinacin del cumplimiento de los requisitos previstos para esta modalidad de importacin.
ARTICULO 59. DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento
de mercancas en los trminos establecidos en el presente Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los
puertos martimos con operacin internacional, a empresas de transporte areo y martimo internacional
legalmente autorizadas para funcionar en el pas.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad
que la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 60. MERCANCAS QUE SE PUEDEN INTRODUCIR A LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO
PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar la clase de mercancas que pueden almacenarse en
depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sus cantidades y valores.
Igualmente podr exigir que las mercancas que vayan a ingresar a estos depsitos vengan acompaadas de
listas de empaque.
ARTICULO 61. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos de provisiones de a bordo debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe
del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 62. ABANDONO LEGAL EN LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO.
Las mercancas almacenadas en depsitos de provisiones de a bordo se considerarn abandonadas a favor de la
Nacin conforme a lo previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente decreto, cuando permanezcan en
estos depsitos por un tiempo superior a dieciocho (18) meses contados a partir de su llegada al pas.
Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este artculo, las mercancas que no se
hayan utilizado como provisiones de a bordo, podrn someterse a impnrtacin ordinaria o debern
reembarcarse.
ARTICULO 63. DEPSITOS FRANCOS.

Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento,
exhibicin y venta a viajeros al exterior de mercancas en los trminos establecidos en el presente Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los
puertos martimos con operacin internacional.
En dichos depsitos slo se podrn almacenar las mercancas que segn lo previsto en este Decreto y en las
normas que lo reglamenten, puedan ser objeto de este tratamiento.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad
que la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 64. EXENCIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y DEL IMPUESTO AL CONSUMO DE LAS MERCANCAS
PARA LA VENTA EN DEPSITOS FRANCOS.
De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto Ley 444 de 1967 y en el literal d) del artculo 429
del Estatuto Tributario, las mercancas de procedencia extranjera que permanezcan en los depsitos francos
estarn exentas del pago de tributos aduaneros y del impuesto al consumo y se considerarn importadas
temporalmente para reexportar en el mismo estado.
ARTICULO 65. MERCANCAS QUE PUEDEN PERMANECER PARA LA EXHIBICIN Y VENTA EN LOS DEPSITOS
FRANCOS.
Las mercancas extranjeras, as como las cantidades y valores que pueden almacenar, exhibir y expender los
depsitos francos a los viajeros al exterior, en los puertos martimos y aeropuertos para ser entregadas dentro
de la respectiva nave o aeronave en el momento de su salida del pas, sern determinadas mediante resolucin
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas, fuera de la zona internacional de los
aeropuertos y puertos martimos.
ARTICULO 66. ABASTECIMIENTO DE MERCANCAS PROVENIENTES DE ZONAS FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Abastecimiento
de mercancas provenientes de Zonas Francas. Los depsitos francos y los depsitos de provisiones de a bordo
para consumo y para llevar podrn abastecerse de mercancas provenientes de las Zonas Francas Permanentes,
previa autorizacin del usuario operador y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca.
ARTICULO 67. OBLIGACIN DE LOS DEPSITOS FRANCOS DE IDENTIFICAR LOS LICORES Y BEBIDAS
ALCOHLICAS.
Los licores y bebidas alcohlicas que almacenen y expendan los depsitos francos, debern llevar en la etiqueta
del envase un sello con la siguiente leyenda, precedido del nombre del depsito franco: "PARA VENTA A
VIAJEROS AL EXTERIOR UNICAMENTE".
Es obligacin del propietario del depsito franco colocar este sello
ARTICULO 68. MERCANCAS NACIONALES.
Se considera exportacin la introduccin de mercancas nacionales a los depsitos francos y se deber tramitar
previamente la respectiva exportacin conforme a los procedimientos previstos en este Decreto para dicho
rgimen aduanero.
Excepcionalmente y slo por razones debidamente justificadas, la autoridad aduanera podr autorizar a los
depsitos francos la reimportacin de las mercancas a que se refiere el inciso anterior, en los mismos trminos
establecidos en el artculo 140o. del presente Decreto.
ARTICULO 69. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos francos debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de
entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 70. REEMBARQUE.
Las mercancas almacenadas en los depsitos francos podrn ser reembarcadas al exterior en cualquier
momento, presentado la respectiva declaracin de exportacin.
ARTICULO 71. RGIMEN DE GARANTAS DE LOS DEPSITOS.

Los titulares de los depsitos habilitados debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a
favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en este Decreto y el pago de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar.
Los montos de las garantas sern los siguientes, de acuerdo con el tipo de depsito habilitado:
a) Depsitos pblicos: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente:> El valor del patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo 49 del presente decreto durante el
primer ao de operaciones o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao
inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, esta garanta deber otorgarse independientemente de
aquella garanta que se constituya para ejercer la intermediacin aduanera;
b) Depsitos privados: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente:> El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del artculo 51 del presente decreto durante el
primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao
inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito
habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto;
c) Depsitos privados transitorios: El veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las mercancas que
proyecta almacenar.
d) Depsitos privados para transformacin o ensamble: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434
de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El 1% del valor en aduana de las mercancas que se proyecte
almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas
durante el ao inmediatamente anterior, para la renovacin de la garanta;
Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero Permanente, la garanta global
constituida en tal calidad, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin
de otra garanta para el efecto;
e) Depsitos privados para procesamiento industrial: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de
2004. El nuevo texto es el siguiente:> La garanta global constituida por el Usuario Altamente Exportador y el
Usuario Aduanero Permanente con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como
depsito privado para procesamiento industrial, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el
efecto;
f) Depsitos privados para distribucin internacional: La garanta global constituida por el Usuario Aduanero
Permanente con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado
para distribucin internacional, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
g) Depsitos privados aeronuticos: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente:> El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del artculo 51 del presente decreto
durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el
ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito
habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
h) Depsitos para envos urgentes: La garanta constituida con ocasin de la inscripcin como intermediario de
la modalidad de trfico postal y envos urgentes, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se
requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
i) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar: Mil (1.000) salarios mnimos legales
mensuales.
j) Depsitos francos: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.
ARTICULO 72. OBLIGACIONES DE LOS DEPSITOS.
Son obligaciones de los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo
con el carcter de la habilitacin y en cuanto les sean aplicables, las siguientes:
a) Recibir, custodiar y almacenar nicamente aquellas mercancas que pueden permanecer en sus recintos;
b) Recibir, custodiar y almacenar las mercancas sometidas al rgimen de importacin, exportacin o a la
modalidad de transbordo;

c) Registrar en el sistema informtico aduanero la informacin relacionada con la recepcin de la carga

entregada para su custodia;
d) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos
consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el
mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se
produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113o. del presente Decreto;
e) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las disposiciones
aduaneras;
f) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca;
g) Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las
mercancas;
h) Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas;
i) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
j) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones
aduaneras, a las cuales tendr acceso el personal que la Direccin de Impuestos y Aduanas determine;
k) Permitir el reconocimiento fsico de las mercancas por parte de las Sociedades de Intermediacin Aduanera,
en los eventos previstos en este Decreto;
l) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los que se encuentren en proceso de
importacin; o en proceso de exportacin; o bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o decomisados;
o en situacin de abandono y, los que tengan autorizacin de levante, salvo cuando se trate de mercancas a
granel almacenadas en silos o en tanques especiales;
m) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones
sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
n) Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la informacin que la autoridad aduanera
solicite;
o) Los depsitos pblicos y privados debern entregar la mercanca al declarante nicamente cuando se haya
autorizado su levante, cancelados los tributos aduaneros y autorizado el retiro de la mercanca por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se entregar la mercanca sometida a una
modalidad de exportacin o de transbordo indirecto;
p) Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene;
q) Almacenar y custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos;
r) Constituir las garantas que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine y,
s) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la habilitacin.
ARTICULO 73. RESPONSABILIDAD DE LOS DEPSITOS.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las normas del Cdigo de Comercio y el
Cdigo Civil, los depsitos sern responsables ante la Nacin por las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las normas aduaneras.
Los depsitos habilitados sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el pago
de los tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus recintos.
TITULO IV.
INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACION DE AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA, USUARIOS
ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
CAPITULO I.
DE LA INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACIN
ARTICULO 74. ACTIVIDADES SUJETAS A INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.

Para desarrollar las actividades de Intermediacin Aduanera, intermediacin bajo la modalidad de trfico postal
y envos urgentes, depsito de mercancas, transporte de mercancas bajo control aduanero, agente de carga
internacional, o para actuar como Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores se
requiere estar inscrito, autorizado o haber obtenido la habilitacin, segn sea el caso, por parte de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se requiere la habilitacin de puertos, muelles y aeropuertos
para el ingreso al territorio aduanero nacional y para la salida de l de mercancas bajo control aduanero.
ARTCULO 74-1. OBSERVADORES EN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2373 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presencia de observadores de las operaciones de
importacin en determinados lugares de arribo habilitados, seleccionados de listas elegibles de candidatos
presentados por los gremios, aprobadas por la Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera. La
funcin del observador de la operacin de importacin consistir en observar de cerca las operaciones de
trmite de importacin de un determinado tipo de mercancas pudiendo, a solicitud del funcionario competente
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, rendir informe tcnico sobre clasificacin arancelaria,
descripcin, identificacin, cantidad, peso y valor u otros aspectos de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar mediante resolucin de carcter general los
requisitos de inscripcin y de participacin en los procesos de control
ARTICULO 75. COMPETENCIA PARA EFECTUAR LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Las siguientes inscripciones, autorizaciones o habilitaciones se llevarn a cabo por la dependencia competente
del nivel central de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales:
a) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) La inscripcin de las empresas que acten como intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes, as como la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto;
c) La habilitacin de depsitos para transformacin o ensamble;
d) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes;
e) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores;
f) La inscripcin de empresas transportadoras y Operadores de Transporte Multimodal;
g) La inscripcin de los agentes de carga internacional;
h) La habilitacin de puertos y muelles de servicio pblico;
i) La habilitacin de depsitos pblicos;
j) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal
para perfeccionamiento activo de bienes de capit`l y,
k) La autorizacin para el diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor.
Las Administraciones de Aduanas tendrn competencia dentro de su respectiva jurisdiccin, para la habilitacin
de los depsitos privados, depsitos privados transitorios, depsitos privados para procesamiento industrial,
depsitos privados para distribucin internacional, depsitos privados aeronuticos, depsitos francos,
depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y para la habilitacin de puertos y muelles de
servicio privado.
l. <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> La inscripcin
de los beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
ARTICULO 76. REQUISITOS GENERALES PARA OBTENER INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN Y
PARA SU RENOVACIN.
Los usuarios o auxiliares de la funcin aduanera que se encuentren sujetos a inscripcin, autorizacin o
habilitacin para realizar actividades bajo control aduanero, adems de los requisitos especiales sealados en
este Decreto, debern cumplir con los siguientes:
a) Presentacin de una solicitud suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona
jurdica que pretenda la inscripcin, autorizacin o habilitacin;
b) Estar domiciliados o representados legalmente en el pas;

c) Certificado de existencia y representacin legal, de la respectiva persona jurdica expedido por la Cmara de
Comercio o copia de la norma que acredite la creacin de la entidad de derecho pblico;
d) Estados financieros, cuando a ellos hubiere lugar, certificados por revisor fiscal o contador pblico;
e) Comprometerse a constituir y entregar la garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y
montos sealados en el presente Decreto o en las normas reglamentarias, cuando as se exija, una vez
obtenida la autorizacin, inscripcin o habilitacin;
f) <Literal modificado por el artculo 12 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:>
Manifestacin bajo la gravedad del juramento de la persona natural o representante legal de la persona
jurdica, en el sentido de que ni ella, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelacin de la
autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate y en general por violacin dolosa a las normas
penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
g) Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal directivo y de los empleados que actuarn
en calidad de representantes o auxiliares ante las autoridades aduaneras, si fuere del caso y,
h) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo aquellas sobre las
cuales existan acuerdos de pago vigentes.
Los requisitos previstos en los literales f) y g) del presente artculo, no se exigirn para los accionistas, cuando
la persona jurdica se encuentre constituida como una sociedad annima.
ARTICULO 77. VIGENCIA DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.
Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
tendrn las siguientes vigencias:
a) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria
regional, cuya vigencia ser de diez (10) aos;
b) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria,
cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
c) La habilitacin de los depsitos pblicos para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco
(5) aos;
d) La habilitacin de los depsitos privados para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco
(5) aos;
e) La habilitacin de los depsitos privados transitorios, cuya vigencia mxima ser por el trmino de dos (2)
meses prorrogables por dos (2) meses adicionales;
f) La inscripcin de empresas transportadoras y Operadores de Transporte Multimodal, cuya vigencia ser de
cinco (5) aos;
g) La habilitacin de depsitos francos, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
h) La habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
i) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La inscripcin
de intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y la habilitacin de los depsitos que se
utilicen para el efecto, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
j) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La
habilitacin de muelles y puertos de servicio privado, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
k) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La
autorizacin de Sociedades de Intermediacin Aduanera, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
l) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La inscripcin
de Agentes de Carga Internacional, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
m) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> El
reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
n) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> El
reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores, cuya vigencia ser de cinco (5) aos.

o) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal

para perfeccionamiento activo de bienes de capital, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
p) El diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, cuya vigencia ser de un (1) ao y,
q) La habilitacin de aeropuertos, cuya vigencia ser indefinida.
r) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> La inscripcin
de los beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, cuya vigencia ser de tres (3) aos.
PARAGRAFO 1o. La autoridad aduanera podr en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos
exigidos para la inscripcin, autorizacin o habilitacin y tomar las acciones correspondientes en caso de
incumplimiento de los mismos.
PARAGRAFO 2o. Los trminos previstos en los literales a), b) y j) de este artculo, estarn condicionados a la
vigencia de la respectiva concesin portuaria.
CAPITULO II.
TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION, AUTORIZACION, HABILITACION O RENOVACION DE
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y AUXILIARES DE LA
FUNCION ADUANERA
ARTICULO 78. RECEPCIN Y VERIFICACIN DE LA SOLICITUD.
Recibida la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, el funcionario competente deber realizar el
examen de la misma, as como de los documentos anexos, con el propsito de verificar el cumplimiento de los
requisitos previstos en el presente Decreto y en las normas que lo reglamenten, en el trmino de quince (15)
das contados a partir del da siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud.
ARTICULO 79. REQUERIMIENTO PARA COMPLETAR DOCUMENTOS O SUMINISTRAR INFORMACIONES.
Si la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin no rene los requisitos legales se requerir por una sola
vez al solicitante indicndole claramente los documentos o informaciones que hagan falta.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 143 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:>
El requerimiento para completar documentos o informaciones se notificar por correo conforme a lo previsto en
el artculo 567 del presente decreto.
ARTICULO 80. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD.
Se entender que se ha desistido de la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin si efectuado el
requerimiento para completar documentos o las informaciones, mencionados en el artculo anterior, el
solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el trmino de un (1) mes contado a partir
de la fecha de introduccin al correo del oficio de requerimiento. En este caso no se requerir acto
administrativo que declare tal desistimiento y se ordenar el archivo del expediente.
ARTICULO 81. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O
HABILITACIN.
La solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes, contado a
partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud en debida forma.
El trmino anterior podr suspenderse cuando se requiera la prctica de inspeccin ocular al inmueble objeto de
habilitacin, o cuando se requiera la verificacin de la informacin suministrada por el peticionario en los
archivos o bases de datos de la entidad o de otras entidades y durante el lapso que duren tales diligencias, sin
que el trmino de suspensin supere los dos (2) meses.
ARTICULO 82. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE OTORGUE LA RESPECTIVA INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN O HABILITACIN.
La autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin se otorgar mediante resolucin motivada expedida
por la autoridad aduanera, una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente
Decreto y se establezca que los socios, directores, administradores y representantes legales de la sociedad,
satisfacen adecuadas condiciones ticas, de responsabilidad e idoneidad profesional.
En el acto administrativo que otorgue la inscripcin, autorizacin o habilitacin se debern consignar los
alcances del respectivo permiso, las obligaciones y deberes que adquiere el solicitante y dems precisiones que
considere conveniente establecer la autoridad aduanera, e indicar la obligacin de constituir la garanta
correspondiente en caso en que se requiera, en un trmino que no podr ser superior a quince (15) das
contados a partir del da siguiente a la ejecutoria del respectivo acto administrativo.

Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el cumplimiento
de los requisitos que se establezcan, la autorizacin quedar automticamente sin efecto.
ARTICULO 83. NOTIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE RESUELVA LA SOLICITUD DE INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN O HABILITACIN.
El acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, deber notificarse
personalmente de conformidad con lo previsto en el artculo 564o. del presente Decreto y contra l slo
proceder el recurso de reposicin.
ARTICULO 84. RENOVACIN DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.
La renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que otorgue la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales deber solicitarse tres (3) meses antes de la expiracin de su vigencia, cumpliendo para el
efecto los requisitos exigidos para la renovacin de la inscripcin, autorizacin o habilitacin. Si la solicitud de
renovacin de la inscripcin, autorizacin o registro no se formula en la oportunidad y condiciones antes
sealadas quedar sin efecto la inscripcin, autorizacin o registro, a partir de la fecha en que expire su
vigencia.
La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir del da siguiente a la
fecha de formulacin de la solicitud en debida forma, trmino que podr suspenderse en las condiciones
previstas en el artculo 81o. del presente Decreto. La solicitud de renovacin presentada en debida forma,
deber resolverse antes de que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que
la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie,
siempre que la garanta sea renovada.
ARTICULO 85. RENOVACIN DE LA GARANTA.
El monto para la renovacin de la garanta se calcular de la misma forma establecida para la constitucin de la
garanta inicial, salvo las excepciones previstas en este Decreto. El trmino de vigencia de las garantas ser de
un ao y tres (3) meses ms.
Cuando no se renueve la garanta en la oportunidad que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
establezca, no se podrn ejercer las actividades objeto de autorizacin, inscripcin o habilitacin, quedando
suspendidas dichas autorizaciones, inscripciones o habilitaciones hasta la aprobacin de la renovacin de la
garanta por parte de la autoridad aduanera.
Transcurrido un (1) mes sin que se hubiere presentado la renovacin de la garanta, la inscripcin, autorizacin
o habilitacin quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
En todo caso, la solicitud de aprobacin de la renovacin de la garanta deber resolverse antes de que expire
la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o
habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie.
TITULO V.
REGIMEN DE IMPORTACION
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 86. AMBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones consagradas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la importacin de
mercancas.
ARTICULO 87. OBLIGACIN ADUANERA EN LA IMPORTACIN.
La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional.
La obligacin aduanera comprende la presentacin de la Declaracin de Importacin, el pago de los tributos
aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos
que soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las autoridades aduaneras, atender las solicitudes
de informacin y pruebas y en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las
normas correspondientes.
ARTICULO 88. BASE GRAVABLE.
La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est constituida por el valor de la mercanca,
determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera.

La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el Estatuto Tributario y en las dems
disposiciones que lo modifiquen o lo complementen.
Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, se
convertir a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la
Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se produce la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin.
ARTICULO 89. LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los tributos
aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin
de la respectiva Declaracin de Importacin.
En la Declaracin de Correccin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la
fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial.
Cuando se trate de una modificacin de la declaracin de importacin, los tributos aduaneros y la tasa de
cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o de la
modificacin segn fuere el caso, conforme con las reglas especiales previstas para cada modalidad de
importacin.
En la Declaracin de Legalizacin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la
fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin inicial o de la fecha de presentacin y aceptacin de la
respectiva declaracin de legalizacin cuando no estuviere precedida de una declaracin inicial. Cuando conlleve
la modificacin de la modalidad de importacin se atender lo previsto en el inciso anterior.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme
lo dispongan las normas que regulan la materia.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme
lo dispongan las normas que regulen la materia.

CAPITULO II.
LLEGADA DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 90. ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se traslade de una parte del pas que
goce de un tratamiento especial a otra que no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal habilitacin.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera en su respectiva jurisdiccin,
podr autorizar la entrada de medios de transporte por lugares no habilitados o en das y horas no sealados.
Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos en este Captulo a menos que
transporten carga que deba someterse a un rgimen aduanero.
ARTICULO 91. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El transportador dar aviso de su llegada a la Administracin de Aduanas correspondiente, con una anticipacin
mnima de doce (12) horas, si se trata de va martima, y de una (1) hora, cuando corresponda a va area.
ARTICULO 92. IMPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional con el cumplimiento
de los requisitos, as como el material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las
mercancas que se transporten en el mismo, se entender importado temporalmente por el tiempo normal para
las operaciones de descargue, cargue o mantenimiento del medio de transporte, sin la exigencia de garanta o
documentacin alguna, pero con la obligacin de su reexportacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 8 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando el medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional
para realizar operaciones de cargue y descargue, sufra daos o averas que imposibiliten su movilizacin, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa comprobacin de este hecho, podr autorizar su
permanencia en el territorio nacional por el trmino de treinta (30) das, prorrogable hasta por el mismo
termino por una (1) sola vez.

Si la reparacin del dao o avera requiere un trmino mayor, el medio de transporte deber ser declarado bajo
la modalidad de importacin que corresponda, so pena de que se configure causal de aprehensin y decomiso.

ARTICULO 93. MEDIOS DE TRANSPORTE AVERIADOS O DESTRUIDOS.

No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de uso comercial averiados o destruidos
podrn ser:
a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se encuentran, o desmontados como
partes con el mismo fin, si se cumple con los requisitos exigidos para el efecto o,
b) Abandonados a favor de la Nacin.
En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o equipos extranjeros que se traigan para
sustituir los averiados o destruidos se entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en el
artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a menos que se sometan al
tratamiento previsto en los literales a) o b) de este artculo.
ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Es el
documento que contiene la relacin escrita de todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a
granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser descargadas en un puerto o aeropuerto, excepto los
efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar
debidamente suscrito a la autoridad aduanera.
El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos de embarque, guas areas o cartas de
porte, segn corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las
mercancas y/o la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del
documento consolidador.
ARTICULO 95. DOCUMENTOS QUE SE HABILITAN COMO MANIFIESTO DE CARGA.
Las mercancas que constituyan la carga a bordo de un medio de transporte que arribe a un puerto colombiano,
debern estar relacionadas en el respectivo Manifiesto de Carga, salvo que estn amparadas con documentos
de destino a otros puertos.
Cuando una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje llegue a la Aduana de Destino, la
Declaracin de Trnsito Aduanero o de cabotaje se habilitar como Manifiesto de Carga.
Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las veces de Manifiesto de Carga la manifestacin
escrita del conductor o capitn del mismo, por medio de la cual pone a disposicin de la autoridad aduanera el
vehculo.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas a una modalidad de
importacin diferente, la autoridad aduanera habilitar como Manifiesto de Carga el tiquete utilizado por el
viajero a su ingreso al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 2 del decreto 2628 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El Manifiesto
de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, sern entregados por el transportador a
la autoridad aduanera de la jurisdiccin del lugar de arribo del medio de transporte, antes de que se inicie el
descargue de la mercanca.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el Manifiesto de Carga deber entregarse antes de
concluir el proceso de bajar la carga de la respectiva aeronave.
En el caso del modo de transporte areo, los documentos de transporte, los documentos consolidadores y los
documentos hijos, sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las doce (12) horas
siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
Cuando se trate del modo de transporte martimo, el transportador deber entregar los documentos de
transporte por l expedidos, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de
Carga.
El transportador areo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el Manifiesto de Carga, en los
documentos de transporte directamente expedidos por l y en los documentos consolidadores y en los

documentos hijos, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la incorporar en el sistema
informtico aduanero dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga.
El transportador martimo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en
los documentos de transporte directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio de
transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes
a la entrega fsica del Manifiesto de Carga.
El Agente de Carga Internacional, en el modo de transporte martimo, transmitir electrnicamente la
informacin relacionada con la carga consolidada, contenida en los documentos de transporte consolidadores y
en los documentos hijos, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes a la finalizacin del plazo previsto en el inciso anterior. Dentro del mismo trmino establecido
en el presente inciso, el Agente de Carga Internacional deber entregar los documentos consolidadores y los
documentos hijos y el Manifiesto de la carga consolidada.
Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al momento de su arribo, en la
primera oficina de la Aduana y podrn optar por transmitir electrnicamente la informacin contenida en los
documentos de viaje, o entregarla en medios magnticos de acuerdo con la resolucin de carcter general que
para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. En el modo de transporte martimo, el Agente de Carga Internacional ser responsable por la
correcta y oportuna transmisin o incorporacin al sistema informtico aduanero de la informacin contenida en
los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos. As mismo, ser responsable por la
entrega de los documentos hijos que amparan la carga consolidada, el Manifiesto de la Carga Consolidada y por
la justificacin de las inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del presente Decreto. La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales establecer mediante resolucin, el contenido y los requisitos del Manifiesto
de la Carga Consolidada.
El Agente de Carga Internacional deber inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
cumpliendo adems de los requisitos previstos en el artculo 76 del presente Decreto, los que dicha entidad
determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir una garanta bancaria o de compaa de
seguros por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto
de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento de las obligaciones previstas
en este Decreto.
ARTICULO 97. RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE CHARTER.
Si la empresa transportadora no tiene representacin en Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del
medio de transporte, de la entrega de los documentos y la carga recaern exclusivamente en la empresa o
persona que contrat el servicio. Si una empresa transportadora domiciliada o debidamente representada en el
pas se responsabiliza por la recepcin o atencin de la nave, ser tambin responsable de las obligaciones del
transportador respecto de dicha carga.
En estos eventos, la autoridad aduanera asignar el depsito donde permanecern las mercancas mientras se
someten a algn rgimen aduanero.
ARTICULO 98. INCONSISTENCIAS EN LOS DOCUMENTOS DE VIAJE.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Si una vez
concluido el descargue, se detectan sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o exceso o defecto en el peso
si se trata de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en las adiciones,
modificaciones o explicaciones, el transportador deber informarlo por escrito a la autoridad aduanera del lugar
de arribo, dentro de las tres (3) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias
encontradas.
Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos, cometidos por el transportador al
diligenciar el Manifiesto de Carga, no darn lugar a la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la
informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos que soportan la operacin comercial.
Cuando se trate de carga consolidada, el agente de carga internacional deber informar por escrito a la
autoridad aduanera sobre las inconsistencias que advierta respecto de lo consignado en los documentos hijos,
dentro de las seis (6) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias
encontradas.
PARAGRAFO. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, cuando en el lugar de arribo deba ser vaciada
la unidad de carga para su desconsolidacin o desagrupamiento, el descargue comprender, adems del
proceso de bajar la carga del medio unidad de transporte, su despaletizacin en el modo de transporte areo, o
el vaciado del contenedor, en el modo de transporte martimo.
ARTICULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS Y FALTANTES.

<Artculo modificado por el artculo 8 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> A partir del
recibo por la autoridad aduanera del documento que contiene las inconsistencias a que se refiere el artculo
anterior, el transportador o el agente de carga internacional, segn sea el caso, dispone de dos (2) das para
entregar los documentos que justifiquen el exceso detectado y de dos (2) meses para justificar el faltante o
para demostrar la llegada de la mercanca en un embarque, posterior.
Slo se considerarn causas aceptables para los excesos, el hecho de que estn destinados a otro lugar o que
se hayan cargado en el ltimo momento. Estas situaciones debern acreditarse con el documento de transporte
correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional.
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por error a un destino diferente o el hecho
de no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de carga
internacional, segn corresponda, deber acreditar documentalmente el hecho y quedar obligado a enviar en
un viaje posterior la mercanca faltante, segn lo determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante sta
que el contrato de transporte ha sido rescindido y que el contrato de compra-venta, la factura o el documento
que sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la mercanca, ha
sido modificado en lo pertinente al faltante mencionado.
ARTICULO 100. MARGEN DE TOLERANCIA.
En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso de la
mercanca hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se consideren como una infraccin
administrativa aduanera, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados.
ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 9 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos
aduaneros, la mercanca descargada en puerto o aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador o
del agente de carga, internacional, segn sea el caso, hasta su entrega al depsito habilitado, al declarante, al
importador o al usuario operador de la zona franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre
venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo con lo establecido en este decreto.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador termine con el descargue
de la mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga internacional o
puerto, segn el caso, hasta su entrega al depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a zona
franca.
ARTICULO 102. FECHA DE LLEGADA DE LA MERCANCA.
Para efectos aduaneros, la fecha de recepcin fsica del Manifiesto de Carga por la Aduana en el
correspondiente puerto, aeropuerto o lugar de arribo, se tendr como fecha de llegada de la mercanca al
territorio aduanero nacional.
ARTICULO 103. REEXPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte se reexportar luego del descargue de la mercanca, salvo cuando exista orden de
autoridad que impida la salida, o cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduanera por
infracciones al rgimen de aduanas relacionadas con el mismo. En este ltimo evento, se permitir la
reexportacin si el transportador tiene domicilio en el pas o, en caso contrario, si otorga garanta para el pago
de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 10 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Son
obligaciones del transportador en la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional:
a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma establecida, sobre la llegada del medio de
transporte;
b) Entregar fsicamente el Manifhesto de Carga a la autoridad aduanera, antes de que se inicie el descargue de
la mercanca, o antes de concluir la bajada de la carga del medio de transporte, en el caso de los vuelos
combinados de pasajeros y carga;
c) <Literal modificado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Entregar a la
autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l expedidos, y
los documentos consolidadores y los documentos hijos, cuando corresponda, dentro de la oportunidad prevista
en el artculo 96 del presente Decreto;
d) <Literal modificado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Transmitir o
entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema informtico de la Aduana, en la oportunidad prevista
en el artculo 96 del presente Decreto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la

informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l expedidos, as como
en los documentos consolidadores y en los documentos hijos, cuando corresponda;
e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la forma y
oportunidad previstas por la autoridad aduanera;
f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de importacin al territorio aduanero
nacional;
g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente
decreto, acerca de los sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en
caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en sus adiciones,
modificaciones o explicaciones, precisando las inconsistencias advertidas;
h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas,
cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior
la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto;
i) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito
o a una zona franca;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al agente de carga
internacional, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn el caso,
y
k) Informar al agente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera,
de conformidad con lo previsto en los incisos 1o. y 2o. del artculo 96 de este decreto, una vez se produzca su
entrega.
l) <Literal adicionado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Informar al
Agente de Carga Internacional, dentro del trmino que establezca el Director de Impuestos y Aduanas
Nacionales, mediante resolucin de carcter general, sobre el descargue del contenedor, cuando se trate de
carga consolidada.
ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 11 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Son
obligaciones del agente de carga internacional, las siguientes:
a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del
presente decreto, la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los
documentos hijos;
b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema informtico aduanero;
c) Entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos que amparan la
carga consolidada y el Manifiesto de Carga correspondiente a la misma, en la oportunidad prevista en el artculo
96 del presente decreto;
d) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente
decreto, acerca de los sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en
caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos, precisando las inconsistencias
advertidas;
e) Entregar a la autoridad aduanera en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las
inconsistencias advertidas en los documentos hijos, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en
las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con
lo previsto en el artculo 99 del presente decreto;
f) Presentar a la autoridad aduanera las justificaciones de excesos y faltantes a que se refiere el artculo 99 del
Decreto 2685 de 1999, respecto de los documentos hijos que amparan la carga consolidada;
g) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas amparadas en los documentos hijos, que sern
introducidas a un depsito o a una zona franca, y
h) Entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas amparadas en los
documentos consolidadores y en los documentos hijos, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al
declarante o al importador, segn sea el caso.
CAPITULO III.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR

ARTICULO 106. FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.

Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la llegada al territorio aduanero
nacional se admitirn libres del pago de tributos aduaneros, siempre que permanezcan embarcadas.
ARTICULO 107. DECLARACIN DE LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones de a bordo que se encuentren en el
buque a su llegada al territorio aduanero nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso
medicinal, tabacos y bebidas alcohlicas.
Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones de a bordo que permanezcan en las
mismas.
ARTICULO 108. DISPONIBILIDAD DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO.
Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la disponibilidad de las mercancas destinadas
al consumo durante la permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las cantidades que estimen
razonables, teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y los miembros de la tripulacin, as como el trmino de
permanencia del buque en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 109. CONTROL DE LA ADUANA.
La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la inspeccin de las provisiones
de a bordo. As mismo, podr disponer que sean precintadas aquellas que a su juicio, no presenten seguridades
satisfactorias.
ARTICULO 110. REAPROVISIONAMIENTO PARA LA TRAVESA HASTA EL DESTINO FINAL.
A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final al extranjero se les autorizar
embarcar las provisiones para llevar y las provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y
conservacin del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves que lleguen al
territorio aduanero nacional se considerar una exportacin.
ARTICULO 111. OTROS DESTINOS QUE PUEDEN DARSE A LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio aduanero
nacional, podrn declararse en importacin ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o
transbordarse a otros buques o aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y con el lleno de las
disposiciones relativas a este rgimen.
CAPITULO IV.
PROCESO DE IMPORTACION

ARTICULO 112. DEPSITO DE MERCANCAS.

Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101o. de este Decreto, la mercanca de procedencia extranjera
permanecer durante el proceso de su importacin, en depsitos habilitados para el efecto.
ARTICULO 113. ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
<Artculo modificado por el artculo 12 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con lo establecido en el artculo 101 de este decreto, las mercancas debern ser entregadas por el
transportador o el agente de carga internacional, al depsito habilitado sealado en los documentos de
transporte, o al que l determine, si no se indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario
operador de la zona franca donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se
endose el documento de transporte.
Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca a ms tardar
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos previstos en el presente
artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando
ste proceda.
Dentro del da hbil siguiente al descargue de la mercanca en el aeropuerto, o dentro de los cuatro (4) das
hbiles siguientes al descargue de la mercanca en el puerto, el transportador o el agente de carga internacional
podr entregar la mercanca al declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya
procedido el levante respecto de una Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad

aduanera en los casos de entregas urgentes. Vencidos estos trminos, el importador o declarante solo podr
obtener el levante de la mercanca en el depsito habilitado.
Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o a la zona
franca deber efectuarse por el transportador dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los
documentos de viaje a la autoridad aduanera.
PARAGRAFO 1o. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el
transportador o el agente de carga internacional deber incorporar al sistema informtico aduanero la
informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo que relacione la mercanca transportada que
ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
PARAGRAFO 2o. Para efectos del traslado a depsito o a zona franca de sobrantes en el nmero de bultos, o
exceso en el peso si se trata de mercancas a granel, a que se refiere el artculo 98 del presente decreto, el
traslado deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al descargue en el
aeropuerto, o dentro de los seis (6) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> En el evento en que la carga no pueda ser entregada al depsito habilitado sealado en los
documentos de transporte o al determinado por el transportador o agente de carga, por encontrarse
suspendida su habilitacin, o no tener capacidad de almacenamiento o porque la mercanca requiera
condiciones especiales de almacenamiento; el transportador, su representante o el agente de carga, podr
solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el cambio de depsito habilitado para el
almacenamiento.
ARTICULO 114. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
<Artculo modificado por el artculo 13 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> El depsito o
el usuario operador de la zona franca, segn corresponda, recibir del transportador o del agente de carga
internacional, la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los
bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema
informtico de la aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga recibida, o si se
detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y
precintos aduaneras de la carga que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos
previstos en el artculo anterior, el depsito o usuario operador de la zona franca elaborar el acta
correspondiente, la cual, una vez suscrita conjuntamente con el transportador o el agente de carga
internacional, se transmitir de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico.

ARTICULO 115. PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN EL DEPSITO.

<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos
aduaneros, la mercanca podr permanecer almacenada mientras se realizan los trmites para obtener su
levante, hasta por el trmino de un (1) mes, contado desde la fecha de su llegada al territorio aduanero
nacional. Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito, la duracin de este suspende el
trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho rgimen.
El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por un (1) mes adicional en los casos
autorizados por la autoridad aduanera y se suspender en los eventos sealados en el presente decreto.
PARGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se hubiere obtenido el levante, o sin que se
hubiere reembarcado la mercanca, operar el abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de
conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artculo 231 del presente decreto, dentro del mes
siguiente a la fecha en que se produzca el abandono.
Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado la respectiva
declaracin de legalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca por
ser esta de propiedad de la Nacin.
ARTICULO 116. MODALIDADES DE IMPORTACIN.
En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades:
a) Importacin ordinaria;
b) Importacin con franquicia;
c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo;

d) Reimportacin en el mismo estado;

e) Importacin en cumplimiento de garanta;
f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado;
g) Importacin temporal para perfeccionamiento activo:
- Importachn temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
- Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin;
- Importacin temporal para procesamiento industrial;
h) Importacin para transformacin o ensamble;
i) Importacin por trfico postal y envos urgentes;
j) Entregas urgentes y,
k) Viajeros.
l) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Muestras sin
valor comercial.
Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en restringida disposicin. Salvo la
modalidad de viajeros, a las dems modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas
para la importacin ordinaria, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
CAPITULO V.
IMPORTACION ORDINARIA
ARTICULO 117. DEFINICIN DE LA IMPORTACIN ORDINARIA.
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de
permanecer en l de manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que
hubiere lugar y siguiendo el procedimiento pue a continuacin se establece.
ARTICULO 118. OBLIGADO A DECLARAR.
El obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la operacin de importacin o aquella
persona por cuya cuenta se realiza.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 2942 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando el
documento de transporte llegue consignado a nombre de un Consorcio o Unin Temporal constituido para
celebrar contratos con las entidades estatales en desarrollo de la Ley 80 de 1993, los obligados a declarar sern
las personas jurdicas y/o naturales que lo conforman, quienes podrn hacerlo a travs del Administrador
designado por el Consorcio o la Unin Temporal para representarlas.
ARTICULO 119. OPORTUNIDAD PARA DECLARAR.
<Inciso modificado por el artculo 12 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La declaracin
de importacin deber presentarse dentro del trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto, o en
forma anticipada a la llegada de la mercanca, con una antelacin no superior a quince (15) das y no inferior a
cinco (5) das.
Dentro del mismo plazo sealado en dicho artculo, debern cancelarse los tributos aduaneros, cuando hubiere
lugar a ello.
<Inciso adicionado por el artculo 2 del Decreto 2373 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de carcter general la obligacin de
presentar la Declaracin de Importacin en forma anticipada a la llegada de la mercanca, teniendo en cuenta
como criterios su naturaleza, los lugares habilitados para su ingreso bajo control aduanero o la procedencia y
origen de las mismas.
PARAGRAFO. La Declaracin de Importacin de energa elctrica se presentar a ms tardar el ltimo da de
cada mes, para consolidar las importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en que
se presenta la Declaracin, acompaada de los documentos soporte que para el efecto seale la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.

ARTICULO 120. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN.

La Declaracin de Importacin deber presentarse ante la Administracin de Aduana con jurisdiccin en el lugar
donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 121. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN. <Ver Notas del Editor>
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin y a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado y,
h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
i) <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Declaracin
de exportacin o el documento que acredite la operacin de exportacin ante la autoridad aduanera del pas de
procedencia de la mercanca, en los eventos en que la Direccin de Impuestos y Aduanas as lo exija
j. <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 2174 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las
autorizaciones previas establecidas por la Dian para la importacin de determinadas mercancas.
k <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 2942 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Documento
de constitucin del Consorcio o Unin Temporal cuando los documentos de transporte y dems documentos
soporte de la operacin de comercio exterior se consignen, endosen o expidan, segn corresponda, a nombre
de un Consorcio o de una Unin Temporal.
PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con
el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin a la cual corresponden.
Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certificado de origen, documento de
transporte, factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante deber dejar constancia de
cada una de las declaraciones presentadas al dorso del original o copia del documento correspondiente,
indicando el nmero de aceptacin de la Declaracin de Importacin, la fecha y la cantidad declarada.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 13 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Las autorizaciones o vistos buenos de carcter sanitario que se requieran como documento soporte
de la declaracin de importacin anticipada, as como los registros o licencias de importacin que se deriven de
estos vistos buenos, debern obtenerse previamente a la inspeccin fsica o documental o a la determinacin de
levante automtico de las mercancas.
ARTICULO 122. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE IMPORTACIN.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e
informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la
Declaracin de Importacin, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando la Declaracin de Importacin se haya presentado con posterioridad al trmino establecido en el
artculo 115o. de este Decreto,
b) Cuando la Declaracin de Importacin se presente ante una Administracin de Aduanas diferente a la que
tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca;

c) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea diferente a la efectuada por la
Aduana a travs del sistema informtico aduanero, con base en los datos suministrados por el declarante;
d) Cuando la Declaracin de Importacin no contenga alguno de los siguientes datos y sus cdigos de
identificacin: modalidad de la importacin, Nit del importador y del declarante, pas de origen de las
mercancas, subpartida arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, valor, tributos aduaneros y
tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar;
e) Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que la mercanca declarada no est
amparada con los documentos soporte a que hace referencia el artculo 121o. del presente Decreto, segn
corresponda;
f) Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del documento de transporte y no se
acredite el endoso, poder o mandato correspondiente o,
g) Cuando el valor declarado de la mercanca sea inferior al precio oficial fijado mediante Resolucin del
Director de Aduanas.
h) <Literal adicionado por el artculo 8 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la
Sociedad de Intermediacin Aduanera no tenga autorizacin para actuar en la jurisdiccin donde est
presentando la declaracin de importacin.
ARTICULO 123. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada, cuando la
autoridad aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el
artculo anterior, asigne el nmero y fecha correspondiente.
La no aceptacin de la Declaracin no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito,
establecido en el artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 124. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Presentada y aceptada la Declaracin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar,
deber efectuarse en los bancos y dems entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, ubicadas en la jurisdiccin aduanera donde se encuentre la mercanca, dentro del plazo
establecido en el artculo 115o. del presente Decreto, o dentro del plazo para presentar la Declaracin de
Importacin, si se trata de Declaracin Anticipada.
ARTICULO 125. DETERMINACIN DE INSPECCIN O LEVANTE.
Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero, se proceder de manera inmediata a
determinar una de las siguientes situaciones:
a) Autorizar el levante automtico de la mercanca;
b) La inspeccin documental o,
c) La inspeccin fsica de la mercanca
El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 126. INSPECCIN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios basados en
tcnicas de anlisis de riesgo o aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera
documental o fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin aduanera por
solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin aduanera, el declarante deber
asistir, prestar la colaboracin necesaria y poner a disposicin los originales de los documentos soporte de que
trata el artculo 121 de este Decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva conjuntamente con el
inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en
que se inicia y termina la diligencia. El funcionario que practique la diligencia, consignar adems el resultado
de su actuacin en el sistema informtico aduanero.
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante.
ARTICULO 127. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.

La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se
ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se
podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto se suspender desde la determinacin de
inspeccin aduanera y hasta que sta finalice con la obtencin del levante, o cuando se venzan los trminos
establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 128o. del presente Decreto, segn corresponda.
Vencidos estos trminos, se entiende terminado el proceso de importacin y la Declaracin con sus documentos
soporte, ser enviada a la dependencia competente para que profiera el correspondiente Requerimiento
Especial Aduanero, en el trmino previsto en el artculo 509o. del presente Decreto. Esta suspensin no procede
cuando el declarante no asista a la diligencia de inspeccin.
Siempre que se practique inspeccin aduanera, el levante slo proceder respecto de la mercanca que se
encuentre conforme con la Declaracin de Importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la
conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se encuentren
cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas, stas se aprehendern para que con respecto a
ellas se adelante el respectivo proceso de definicin de su situacin jurdica de manera independiente. En este
evento, el inspector deber dar traslado a la dependencia competente para que inicie las acciones del caso.
ARTICULO 128. AUTORIZACIN DE LEVANTE.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La
autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico aduanero as lo
determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo declarado y la
informacin contenida en los documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo declarado, la
informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado.
4. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica, se detecten errores o se adviertan omisiones parciales en la
serie o nmero que identifican la mercanca, y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica
de dicha diligencia, presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, sin sancin.
5. <Numeral modificado por el Artculo 2 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando
practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se suscite una controversia de valor en razn a que:
a) El valor declarado es inferior al precio de referencia, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a
la prctica de dicha diligencia presente los documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las
normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y condiciones
sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o corrige la declaracin de importacin con
base en el acta de inspeccin;
b) El inspector, con base en datos objetivos y cuantificables, tuviere dudas de la veracidad o exactitud del valor
declarado y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los
documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta
bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, o corrige la declaracin en la forma prevista en el acta de inspeccin;
c) El valor FOB declarado, a pesar de estar dentro del rango de los precios estimados se encuentra por debajo
del margen superior y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia,
presente los documentos que acreditan que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o
constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y condiciones sealados por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales; o corrige con base en el precio del margen superior del rango de los
precios estimados;
d) El valor FOB declarado est por debajo del margen inferior de los precios estimados y el declarante, dentro
de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, constituye garanta bancaria o de compaa de
seguros en los trminos y condiciones sealados por la DIAN; o corrige con base en el precio del margen
superior del rango de los precios estimados;
e) El valor FOB declarado est por debajo de los precios indicativos establecidos por el Director de Aduanas y el
declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, corrige la declaracin de
importacin y paga los tributos aduaneros con base en el precio indicativo en los trminos y condiciones
sealados por la DIAN, debindose en todo caso remitir las diligencias a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera
con el fin de que se adelante el proceso de liquidacin oficial de revisin de valor correspondiente.
Cuando se cumpla con lo previsto en el presente numeral, no se causar sancin alguna durante el proceso de
inspeccin.

PARGRAFO 1o. Lo sealado en los literales c), d) y e) no se aplicar a las mercancas introducidas por el
Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y por la Zona de Rgimen Aduanero Especial de
Leticia".
PARGRAFO 2o. En los eventos contemplados en los literales a), b), c) y d) el funcionario aduanero deber
generar la controversia de valor respectiva, cuando a ello hubiere lugar, sin perjuicio de las sanciones
disciplinarias que puedan generarse por la omisin de tal hecho.
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se detecten errores en la subpartida arancelaria,
tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el
declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de
Correccin en la cual subsane los errores que impiden el levante y que constan en el acta de inspeccin
elaborada por el funcionario competente, o constituye garanta en debida forma en los trminos y condiciones
sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna.
El trmino previsto en este numeral ser de treinta (30) das, siguientes a la prctica de la diligencia de
inspeccin, si la correccin implica acreditar, mediante la presentacin de los documentos correspondientes, el
cumplimiento de restricciones legales o administrativas.
7. <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando
practicada inspeccin aduanera fsica se detecten errores u omisiones en la descripcin, diferentes de los
sealados en el numeral 4 del presente artculo, o por descripcin incompleta de la mercanca que impida su
individualizacin y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia,
presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin del tres por ciento (3%) del
valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate.
8. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca que el valor en aduana declarado
es inferior a un precio oficial fijado por Resolucin del Director de Aduanas y el declarante, dentro de los cinco
(5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin en la que se liquide los
mayores tributos dejados de pagar y la sancin establecida en el artculo 499 numeral 5 del presente decreto.
9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca la falta de alguno de los
documentos soporte, o que estos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento
de la presentacin y aceptacin de la declaracin, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes los
acredita en debida forma o,
10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el declarante se ha acogido a
un tratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada por el certificado de origen,
como soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes renuncia a ste,
efectuando la correccin respectiva en la Declaracin de Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la
sancin prevista en el artculo 482 de este decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante opta por
constituir una garanta que asegure la obtencin y entrega a la Aduana del Certificado de Origen, o en su
defecto, el pago de los tributos aduaneros y sanciones correspondientes. Cuando el Certificado de Origen
ofrezca dudas a la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial.
ARTICULO 129. PROCEDENCIA DEL LEVANTE CON POSTERIORIDAD A LA FORMULACIN DE REQUERIMIENTO
ESPECIAL ADUANERO.
Vencidos los trminos establecidos en los numerales 5, 6, 8, 9 o 10 del artculo anterior, sin que el declarante
haya realizado el procedimiento establecido, segn corresponda, se entiende terminado el proceso de
importacin y la Declaracin, con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que
profiera el correspondiente Requerimiento Especial Aduanero, en el trmino establecido en el artculo 509o. del
presente Decreto.
Si una vez formulado el Requerimiento Especial Aduanero en que se propone una liquidacin oficial de
correccin o de revisin de valor, el declarante corrige la Declaracin y cancela las sanciones y los mayores
valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, o responde el requerimiento,
corrigiendo y pagando lo que reconoce deber y otorgando garanta por la suma en discusin, proceder el
levante.
No procede la constitucin de garanta en el evento previsto en el numeral 8 del artculo anterior del presente
Decreto.
ARTICULO 130. RETIRO DE LA MERCANCA.
Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico aduanero permitir la impresin de la
Declaracin de Importacin en que conste el nmero de levante correspondiente. El declarante o la persona
autorizada para el efecto, deber entregar la Declaracin de Importacin al depsito habilitado en el cual se
encuentre la mercanca,
El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante, previa
verificacin del pago de los tributos aduaneros correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsin no se
aplicar para los Usuarios Aduaneros Permanentes en virtud de lo previsto en el artculo 34o. de este Decreto.

ARTICULO 131. FIRMEZA DE LA DECLARACIN.

La Declaracin de Importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de su
presentacin y aceptacin, salvo que se haya notificado Requerimiento Especial Aduanero.
Cuando se ha corregido o modificado la Declaracin de Importacin inicial, el trmino previsto en el inciso
anterior se contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Correccin o de la
modificacin de la Declaracin.
ARTICULO 132. DECLARACIONES QUE NO PRODUCEN EFECTO.
No producir efecto alguno la Declaracin de Importacin cuando:
a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca;
b) La Declaracin Anticipada se haya presentado con una antelacin a la llegada de la mercanca, superior a la
prevista en este Decreto o,
c) La Declaracin de Correccin modifique la cantidad de las mercancas, subsane la omisin total o parcial de
descripcin o la modifique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por
concepto de tributos aduaneros.
ARTICULO 133. DECLARACIN DE UNIDADES FUNCIONALES.
Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al territorio
aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos de transporte, para someterse
a una modalidad de importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la Unidad
Funcional se establezca en el Arancel de Aduanas o por la autoridad aduanera, segn corresponda. En cada
Declaracin de Importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte de la Unidad
Funcional
ARTICULO 134. IMPORTACIN DE MATERIAL DE GUERRA O RESERVADO POR LAS FUERZAS MILITARES Y
POLICA NACIONAL, EL MINISTERIO DE DEFENSA Y SUS INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS.
La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o reservado, de conformidad con lo previsto
en el Decreto 695 de 1983, que realicen las Fuerzar Militares, la Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus
Institutos Descentralizados, se someter a lo previsto en el presente Decreto, salvo en lo relativo a la
obligacin de describir las mercancas en la Declaracin de Importacin, la cual se entender cumplida
indicando que se trata de material de guerra o reservado.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante automtico de estas mercancas, sin
perjuicio de la facultad de practicar, aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso de
su importacin.
ARTCULO 134-1. IMPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL.
<Artculo adicionado por el artculo 14 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Se
consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas declaradas como tales cuyo valor FOB total no
sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr establecer condiciones y requisitos para el ingreso de mercancas como muestras sin
valor comercial.
Para la importacin de estas mercancas no se requerir registro o licencia de importacin, salvo que por su
estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o requisitos que conlleven a la obtencin de
licencias o registros de importacin, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Gobierno Nacional.
CAPITULO VI.
OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION
SECCIN I.
IMPORTACIN CON FRANQUICIA
ARTICULO 135. IMPORTACIN CON FRANQUICIA.
Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de exencin total o parcial de tributos
aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma
que consagra el beneficio.
En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el artculo 121o. de este Decreto.

ARTICULO 136. CAMBIO DE TITULAR O DE DESTINACIN.

La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada con franquicia, a personas que
tengan derecho a gozar de la misma exencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga
igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos aduaneros. La mercanca en
todo caso permanecer con disposicin restringida.
ARTICULO 137. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al cambio de destinacin o a la
enajenacin, el importador o el futuro adquirente, deber modificar la Declaracin de Importacin, cancelando
los tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercanca, determinado conforme
a las normas que rijan la materia y teniendo en cuenta las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de
presentacin y aceptacin de la modificacin. Este cambio de titular o de destinacin no requerir autorizacin
de la Aduana.
SECCIN II.
REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTICULO 138. REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin,
causar tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a
dichas operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del
producto terminado que se importa. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero;
c) Certificado de origen, cuando haya lugar a ste;
d) Documento de transporte y,
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 15 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando los elementos de tiraje, master o soportes originales de obras cinematogrficas declaradas
como bienes de inters cultural, que sean reconocidas como nacionales por el Ministerio de Cultura, salgan del
pas por requerir acciones tcnicas de intervencin, revelado, duplicacin, restauracin, conservacin o
procesos similares de perfeccionamiento no susceptibles de desarrollarse en el pas, en la forma prevista en el
artculo 18 del Decreto 358 de 2000 o las normas que lo adicionen o modifiquen, podrn ser reimportados por
perfeccionamiento pasivo.
En el caso previsto en el inciso anterior y en la importacin de las copias de las obras cinematogrficas, los
tributos aduaneros se causarn nicamente sobre el valor del soporte fsico adicionado con el valor de los
gastos de transporte y de seguro que se ocasionen por las operaciones de exportacin y de reimportacin. El
valor del soporte fsico deber encontrarse discriminado en el documento soporte que acredite la operacin
efectuada en el exterior.
ARTICULO 139. ADUANA DE IMPORTACIN.
La Declaracin de Importacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la misma jurisdiccin
aduanera por la que se haya efectuado la exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin o
transformacin, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
SECCIN III.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTICULO 140. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca exportada temporal o definitivamente
que se encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se
establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que fue exportada y que se hayan
cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los beneficios obtenidos con la exportacin. La
mercanca as importada quedar en libre disposicin.

En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:

a) Copia de la Declaracin de Exportacin;
b) Documento de transporte;
c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las sumas percibidas por
concepto de incentivos a la exportacin, o del pago de impuestos internos exonerados con motivo de la misma
y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
<Inciso modificado por el artculo 9 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La Declaracin
de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con
anterioridad a esta se haya autorizado un plazo mayor, teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que
se realizar en el exterior o que con anterioridad al vencimiento de la exportacin temporal para reimportacin
en el mismo estado se haya concedido por la autoridad aduanera prrrogas de permanencia de la mercanca en
el exterior, sin que excedan en su totalidad el trmino de tres (3) aos, debiendo demostrarse la necesidad de
la permanencia de la mercanca en el exterior.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 16 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> En los contratos de exportacin de servicios y en los contratos de construccin de obra pblica o
privada, el Administrador de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podr autorizar prrroga por un trmino igual
al trmino de la modificacin del contrato y seis (6) meses ms
Cuando surgiere un nuevo contrato, el Administrador de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podr otorgar
prrroga de permanencia por el trmino de vigencia del contrato y seis (6) meses ms.
Para estos efectos, se deber anexar a la solicitud de prrroga: copia del contrato o la resolucin de
adjudicacin o de documento similar expedido por la entidad contratante; certificacin suscrita por el
Representante Legal en Colombia y el Revisor Fiscal sobre la operacin que se realizar, o la certificacin de
permanencia de la mercanca en el exterior, suscrita por la autoridad competente del pas donde se encuentre
la mercanca.
SECCIN IV.
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA
ARTICULO 141. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA.
Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en cumplimiento de una garanta del
fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya
resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La mercanca as importada
quedar en libre disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin Definitiva o temporal para perfeccionamiento pasivo, segn el caso,
que contenga los datos que permitan determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el fin de
establecer su identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se importa;
b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la cual deber encontrarse
vigente en la fecha de su exportacin;
c) Original del documento de transporte y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao siguiente a la
exportacin de la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo.
<Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> En casos
debidamente justificados ante la autoridad aduanera, se podr autorizar la importacin de la mercanca que
vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos
se deber constituir una garanta que asegure la exportacin o la destruccin, dentro de los seis (6) meses
siguientes a la importacin en cumplimiento de garanta de la mercanca, en los trminos y condiciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En caso de incumplimiento, se har efectiva la
garanta, a menos que se modifique la modalidad de importacin en cumplimiento de garanta a modalidad de

importacin ordinaria, dentro del mes siguiente al vencimiento del trmino que tena para exportar o destruir la
mercanca, con el pago de los tributos aduaneros correspondientes.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 14 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> No se exigir la exportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual
fue importada, cuando se autorice su destruccin por la autoridad aduanera o se acepte su abandono
voluntario.
SECCIN V.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTICULO 142. IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos aduaneros, de determinadas
mercancas destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna,
con excepcin de la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su
disposicin quedar restringida.
No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenamente
identificadas.
<Inciso adicionado por el artculo 18 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Se exceptan
de lo dispuesto en el inciso anterior, los equipos, aparatos y materiales, necesarios para la produccin y
realizacin cinematogrfica, as como los accesorios fungibles de que trata el artculo 51 del Decreto 358 de
2000 o de las normas que lo modifiquen o adicionen, cuando cuenten con la autorizacin del Ministerio de
Cultura.
ARTICULO 143. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn ser:
a) De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad especfica que determine su corta
permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6) meses contados a partir del levante
de la mercanca, prorrogables por la autoridad aduanera por tres (3) meses ms o,
b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal
funcionamiento, que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin ser de cinco (5)
aos contados a partir del levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los parmetros sealados en este
artculo, las mercancas que podrn ser objeto de importacin temporal de corto o de largo plazo.
PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un plazo mayor a los mximos
sealados en este artculo, cuando el fin al cual se destine la mercanca importada as lo requiera; de igual
manera, podr permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan
en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen
dentro del plazo de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la
autorizacin correspondiente.
ARTICULO 144. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE CORTO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo se sealar el trmino de permanencia de la
mercanca en el territorio aduanero nacional y se liquidarn los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la
fecha de su presentacin y aceptacin, para efectos de la constitucin de la garanta, si a ello hubiere lugar.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo no se pagarn tributos aduaneros.
ARTICULO 145. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE LARGO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de largo plazo se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar
el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de
permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos,
para lo cual se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para efectos aduaneros en el
momento de su pago.
ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS TRIBUTOS ADUANEROS.

<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El pago de las
cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este decreto,
en los bancos o dems entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la cuota atrasada liquidndose los
intereses moratorios de que trata el artculo 543 de este decreto.
Los bienes debern ser utilizados o destinados al fin para el cual fueron importados.

ARTICULO 147. GARANTA.

<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La autoridad
aduanera exigir la constitucin de una garanta a favor de la Nacin, p or el ciento cincuenta por ciento
(150%) de los tributos aduaneros, con el objeto de responder, al vencimiento del plazo sealado en la
declaracin de importacin, por la finalizacin de la modalidad con el pago de los tributos aduaneros, los
intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
Tratndose de importaciones temporales de mercancas en arrendamiento, cuando la duracin del contrato de
arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, la garanta se constituir con el objeto de responder, al
vencimiento del quinto ao o al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la
mitad del plazo de los cinco (5) aos, por los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que
haya lugar.
En ambos casos, el objeto de la garanta tambin comprender los tributos aduaneros, intereses y sanciones
que se generen por el incumplimiento de la obligacin prevista en el inciso segundo del artculo 149 del
presente decreto
La garanta se constituir en las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Cuando se trate de mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el mismo Estado, la garanta
se constituir por el 10% del valor CIF de la mercanca cuando tenga exencin total de tributos aduaneros y por
el ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los tributos aduaneros a pagar cuando se trate de exencin
parcial.
Para la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos cientficos, culturales o
recreativos no se exigir la constitucin de garanta".
PARGRAFO. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera
determine el incumplimiento en cualquiera de las cuotas que se hayan causado hasta la mitad del plazo de
importacin sealado en la declaracin.
ARTICULO 148. MODIFICACIN DEL TRMINO DE LA IMPORTACIN.
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido, el declarante podr
ampliar por una sola vez el plazo inicialmente declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo 143o.
del presente Decreto. Para tal efecto se deber modificar la Declaracin de Importacin en cuanto al trmino de
la misma. Cuando se trate de importaciones a largo plazo, de deber reliquidar el saldo de los tributos
aduaneros, teniendo en cuenta las nuevas cuotas que se generen. En ambos eventos, se debern ampliar las
garantas inicialmente otorgadas.
ARTICULO 149. REPARACIN O REEMPLAZO DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE A LARGO PLAZO.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente a largo plazo, por encontrarse
averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue importada, la mercanca reparada o la que deba reemplazar
a la reexportada, ser objeto de una nueva Declaracin de Importacin Temporal en la que se debern liquidar
los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la
importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en tantas cuotas
como semestres faltaren para cumplir con el plazo inicialmente declarado, el cual en ningn caso podr ser
prorrogado.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> No podrn
pasar ms de seis (6) meses, prorrogables por un trmino igual por una sola vez en casos debidamente
justificados, entre la fecha de reexportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia y la de
presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin de la mercanca reparada o de la que la reemplace.
Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo 147
del presente decreto en el monto de las cuotas insolutas ms los intereses moratorios y la sancin pertinente a
que haya lugar y se entender terminada la modalidad de importacin temporal.

Las partes de los bienes de capital importados temporalmente a largo plazo que sufran averas o desperfectos,
podrn ser reexportadas para ser reparadas o reemplazadas, en cuyo caso sern objeto de una nueva
declaracin de importacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso anterior, so pena de hacer efectiva
la garanta a que se refiere el artculo 147o. del presente Decreto. En este evento no habr lugar a reliquidacin
de tributos, ni se interrumpirn o suspendern los plazos de la importacin temporal.
Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse detalladamente, de manera inequvoca,
referencindolas con el equipo importado temporalmente. La Declaracin de Exportacin ser documento
soporte de la Declaracin de Importacin de la parte reparada, o de la que la reemplace.
PARAGRAFO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas de transporte
areo regular de carga o pasajeros sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o reemplazo,
sin necesidad de tramitar la reexportacin de que trata este artculo. La importacin de la turbina de reemplazo
no se someter a trmite alguno, mientras el bien averiado permanece en reparacin en el exterior y slo se
requerir que se conserve a disposicin de la autoridad aduanera el documento que acredite la avera y la
sustitucin de la turbina.
ARTICULO 150. MODIFICACIN DE LA MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando en
una importacin temporal se decida dejar la mercanca en el pas el importador deber, antes del vencimiento
del plazo de la importacin temporal, modificar la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria
o con franquicia y obtener el correspondiente levante o reexportar la mercanca, pagando, cuando fuere del
caso, la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las cuotas insolutas, los intereses pertinentes y
la sancin a que haya lugar.

Ante el incumplimiento de esta obligacin, tratndose de importaciones temporales a corto plazo se

aprehender la mercanca y, se har efectiva la garanta en el monto correspondiente a los tributos aduaneros
y la sancin de que trata el numeral 1.3 del artculo 482-1 del presente decreto en el procedimiento
administrativo previsto para imponer sanciones, a menos que legalice voluntariamente la mercanca con el pago
de los tributos aduane ros y la sancin citada, sin que haya lugar al pago de rescate por legalizacin voluntaria.
Aprehendida la mercanca, la legalizacin dar lugar al pago de los tributos aduaneros ms el rescate
correspondiente previsto en los incisos 4 y 5 del artculo 231 del presente decreto.
En caso de importaciones temporales a largo plazo, se proferir acto administrativo declarando el
incumplimiento y ordenando hacer efectiva la garanta en el monto correspondiente a las cuotas insolutas, ms
los intereses moratorios y el monto de las sanciones correspondientes previstas en el artculo 482-1 del
presente decreto, dentro del proceso administrativo previsto para imponer sanciones. Ejecutoriado el acto
administrativo, copia del mismo se remitir a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y
Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial para que proceda a proferir de oficio la modificacin a la
Declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria, a menos que el importador compruebe que en
dicho lapso reexport la mercanca.
La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa del importador
mediante la modificacin de la declaracin de importacin temporal a ordinaria, se surtir cuando se ejerza la
opcin de compra. De no hacerlo el importador, la modificacin se surtir de oficio con la copia del acto
administrativo ejecutoriado mediante el cual se imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el cual
ser remitido a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante
a la declaracin inicial.
Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se
debern liquidar con base en las tarifas y tasa vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la
modificacin.
Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo, deber modificarse en ese aspecto
la Declaracin de Importacin, liquidando los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha de
presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las normas consagradas para las importaciones
temporales de largo plazo y cancelando las cuotas que se encuentren vencidas.
PARGRAFO 1o. Para la modificacin de una importacin temporal de bienes de capital a importacin ordinaria
o con franquicia se presentar como documento soporte de la modificacin la licencia previa presentada con la
declaracin inicial.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr modificar de oficio la declaracin de
importacin temporal a largo plazo para reexportacin en el mismo Estado cuando se determine el
incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas hasta la mitad del plazo sealado en la declaracin
de importacin.
As mismo, podr hacer efectiva la garanta para el cobro de los tributos aduaneros, cuando tratndose de
mercancas en arrendamiento se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas al
vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del quinto ao de que trata
el artculo 153 del presente decreto.

En estos eventos no se configura la sancin por no finalizar la modalidad.

ARTICULO 151. SUSTITUCIN DEL IMPORTADOR.

En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se deber modificar la Declaracin de
Importacin, as como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo o
modificacin de las cuotas.
ARTICULO 152. CONTENEDORES Y SIMILARES QUE INGRESAN Y SALEN DEL PAS.
El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se controlar sin exigir la presentacin de una
declaracin o solicitud. La Aduana controlar el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales debern
identificarse e individualizarse por parte de los responsables.
El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales reutilizables, que las
compaas de transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin de la carga y la proteccin de las
mercancas.
ARTICULO 153. IMPORTACIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN ARRENDAMIENTO.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Importacin
temporal de mercancas en arrendamiento. Se podrn importar temporalmente al pas bienes de capital, sus
piezas y accesorios neces arios para su normal funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando
sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de compra, ingresen por un plazo superior a seis
(6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin.
En la declaracin de importacin temporal de mercancas en arrendamiento se liquidarn los tributos aduaneros
en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y
aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, de
acuerdo con el contrato.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de
permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos,
contados a partir de la fecha de obtencin del levante, para lo cual, se convertirn a pesos colombianos a la
tasa de cambio vigente en el momento de su pago.
Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima cuota
correspondiente a este perodo, se deber pagar el saldo de tributos aduaneros an no cancelados. La
mercanca podr permanecer en el territorio aduanero nacional por el trmino de vigencia del contrato.
Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre bienes importados al pas bajo la
modalidad de importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de dicha modalidad de
importacin, ni la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los eventos consagrados anteriormente,
el respectivo contrato deber conservarse por el declarante, conforme al artculo 155 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin temporal a largo
plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital
importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, deber
obtenerse la autorizacin correspondiente.
Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al transporte areo de carga o pasajeros,
se podrn importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras,
los accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal funcionamiento, sin que deba obtenerse la
autorizacin a que se refiere el inciso anterior.
PARGRAFO 2o. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de fumigacin por el
sistema de leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opcin de compra de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o del Decreto 2816 de 1991.
ARTICULO 154. SUSTITUCIN DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE BAJO CONTRATO DE
ARRENDAMIENTO FINANCIERO - "LEASING" -.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente bajo contrato de arrendamiento
financiero - "leasing" - para reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser objeto de una nueva
Declaracin de Importacin, en la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo
monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El

saldo ser dividido en las cuotas sealadas en el nuevo contrato de arrendamiento registrado conforme a las
normas cambiarias, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo inicialmente declarado.
ARTICULO 155. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o Documento que acredite la tenencia de la mercanca;
b) Documento de transporte;
c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
d) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado;
g) Recibos Oficiales de Pago en Bancos, en la importacin temporal de largo plazo y,
h) Copia de la garanta otorgada.
i) <Literal adicionado por el artculo 10 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Licencia
previa cuando se trate de bienes de capital y a ello hubiere lugar.
ARTICULO 156. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL.
<Artculo modificado por el artculo 11 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La
importacin temporal se termina con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;
c) La modificacin de la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria realizada por la
Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas competente en los trminos previstos en el artculo 150
del presente decreto;
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera;
e) La legalizacin de la mercanca, cuando a ella hubiere lugar.
ARTICULO 157. REEXPORTACIN.
La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr ser reexportada en cualquier momento durante la
vigencia del plazo sealado en la Declaracin de Importacin de que trata el artculo 145o. de este Decreto,
siempre que no haya sido aprehendida, y el declarante se encuentre al da en las cuotas correspondientes al
trmino que efectivamente haya permanecido en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes
del vencimiento del plazo sealado, generar el pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la
Declaracin de Importacin, ni dar derecho a devolucin de los tributos aduaneros que se hubieren cancelado.
ARTICULO 158. IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS.
Los vehculos de turistas (automviles, camionetas, casas rodantes, motos, motonetas, bicicletas,
cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigibles, cometas) utilizados como medios de transporte de uso
privado, sern autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por el turista o lleguen con l.
Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que utilicen como medio de transporte de uso privado,
sin necesidad de garanta ni de otro documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la Libreta o Carn de Paso por Aduana, o el Trptico, o
cualquier otro documento internacional reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales
Colombia haga parte. Estos documentos sern numerados, fechados y registrados por la autoridad aduanera.
En todos los casos el turista deber indicar la Aduana de salida del vehculo importado temporalmente.
Los nacionales colombianos, no residentes en el pas, al llegar debern presentar adicionalmente, un certificado
de residencia en el exterior expedido o visado por el Cnsul Colombiano en el pas de residencia.

ARTCULO 158-1. IMPORTACIN TEMPORAL DE AERONAVES DE SERVICIO PRIVADO PARA EL TRANSPORTE DE

PERSONAS.
<Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Las
aeronaves de servicio privado para el transporte de personas, de matrcula extranjera, utilizadas
exclusivamente como medio de transporte de personas que arriben al pas, con el objeto de realizar, establecer
o mantener actividades comerciales o de negocios con personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios
Aduaneros Permanentes, Usuarios Altamente Exportadores o con personas jurdicas domiciliadas en el territorio
nacional, sucursales de sociedades extranjeras que a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior cuenten
con un patrimonio lquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000); se entendern importadas
temporalmente por el lapso que comprenda el desarrollo de la actividad comercial o negocio a realizar, sin que
exceda de un (1) ao.
La solicitud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la Administracin de Aduanas con
jurisdiccin en el lugar de arribo, debidamente justificada y acompaada de certificacin expedida por la
empresa colombiana o sucursal extranjera en la que se acredite el cumplimiento de la actividad comercial
prevista y no requerir de la constitucin de garanta. Estas aeronaves podrn salir e ingresar al territorio
aduanero nacional durante el trmino autorizado en el acto administrativo respectivo.
El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de las formalidades aduaneras
previstas en los artculos 90, 94 y 95 del presente decreto.
ARTICULO 159. REQUISITOS DEL DOCUMENTO DE IMPORTACIN TEMPORAL.
En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la importacin
temporal del vehculo deber indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo, color, placa del pas de
matrcula y dems caractersticas que lo individualicen.
ARTICULO 160. PLAZO PARA LA IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS.
El plazo mximo de importacin temporal para los medios de transporte de uso privado, ser de seis (6)
meses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de
permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado en la visa al turista.
En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar un plazo especial
condicionado por el tiempo que se requiera para la reparacin del medio de transporte o para que pueda salir
del pas en condiciones mnimas de seguridad.
En caso de destruccin o prdida del vehculo, esta deber acreditarse ante la autoridad aduanera.
ARTICULO 161. ADUANA DE INGRESO Y DE SALIDA.
La salida de los vehculos importados temporalmente podr hacerse por cualquier Aduana del pas. En caso de
que el vehculo salga del pas por una Aduana diferente a la de ingreso la Aduana de salida deber informar
inmediatamente a la de ingreso, para la cancelacin de la importacin temporal.
Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del vehculo, no se ha producido su
reexportacin, proceder su aprehensin y decomiso.
SECCIN VI.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
ARTICULO 162. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.
Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser:
a) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
b) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
c) Importacin temporal para procesamiento industrial.
PARTE I.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL
ARTICULO 163. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Es la
modalidad que permite la importacin temporal de bienes de capital, as como de sus partes y repuestos, con
suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser reexportados, despus de haber sido sometidos a
reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con base en la cual su disposicin

queda restringida. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores
a los previstos en este artculo, hasta por un trmino igual al otorgado inicialmente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que podr ser objeto de esta
modalidad de importacin.
ARTICULO 164. HABILITACIN DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las instalaciones industriales en las cuales se
efectuarn los procesos de reparacin o acondicionamiento.
ARTICULO 165. GARANTA.
Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a reparacin o acondicionamiento, que
permanecer en las instalaciones industriales que han sido habilitadas para el efecto y que ser reexportado en
el plazo fijado en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera exigir la constitucin de una garanta
global o especfica a favor de la Nacin, hasta por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros
correspondientes a la mercanca importada en las condiciones, modalidades y plazos que se sealen.
ARTICULO 166. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE
BIENES DE CAPITAL.
La importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital termina con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por
incumplimiento de las obligaciones inherentes a esta modalidad;
c) El abandono voluntario de la mercanca, o
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera.
ARTICULO 167. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
En la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital el declarante deber conservar
los siguientes documentos:
a) Documento que acredite la razn de la importacin;
b) Documento de transporte;
c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o de apoderado y,
d) Copia de la garanta otorgada.
PARTE II.
IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN
ARTICULO 168. IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN.
Se entiende por importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, la
modalidad que permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, al amparo de los artculos 172, 173 y
174 del Decreto Ley 444 de 1967, con suspensin total o parcial de tributos aduaneros, mercancas especficas
destinadas a ser exportadas total o parcialmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido
transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos necesarios para estas operaciones.
Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuestos y las partes para
fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin, en forma total o parcial,
de bienes y servicios destinados a la exportacin.
Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.
ARTICULO 169. DECLARACIN DE IMPORTACIN.
En las Declaraciones de Importacin temporal de materias primas e insumos al amparo de los artculos 172 y
173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, no se lhquidarn <sic> ni pagarn tributos aduaneros.

En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo
173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo
174 del Decreto Ley 444 de 1967, se liquidarn y pagarn los derechos de aduana.
Constituyen documentos soporte de esta modalidad los siguientes:
a) Registro o licencia de importacin;
b) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
g) <Literal adicionado el artculo 3 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Declaracin
Andina del Valor y sus documentos soporte cuando a ello hubiere lugar
ARTICULO 170. OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR.
Quienes importen mercancas bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin, estn obligados a demostrar el cumplimiento de los compromisos de
exportacin dentro de los plazos que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces establezca, a asegurar la
debida utilizacin de dichos bienes, es decir que no se enajenen, ni se destinen a un fin diferente del autorizado
antes de que los bienes se encuentren en libre disposicin y a demostrar ante el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, que han terminado la modalidad para efectos de proceder a la cancelacin de la garanta
correspondiente.
PARAGRAFO. Las personas naturales o jurdicas que obtengan autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga
sus veces, para importar bienes bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin, debern constituir a favor de la Nacin - INCOMEX o la entidad que
haga sus veces -, una garanta en los trminos que se indique con el objeto de asegurar el cumplimiento de las
obligaciones sealadas en el inciso anterior.
ARTICULO 171. CERTIFICACIONES DEL INCOMEX O LA ENTIDAD QUE HAGA SUS VECES.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre cumplimiento o
incumplimiento total o parcial de los compromisos de exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y
174 del Decreto Ley 444 de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad de cumplir dichos compromisos por
terminacin anticipada del programa, antes del vencimiento del plazo sealado para el efecto, debern
contener como mnimo la identificacin del usuario del programa y de las importaciones que se hubieren
presentado y tramitado en relacin con dicho programa.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, al amparo de los artculos 172 y
173, literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, debern contener la identificacin del usuario del programa y la
relacin de las importaciones respecto de las cuales se d el incumplimiento.
Siempre que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas certificaciones, deber enviar una
copia a la Administracin de Aduanas con jurisdiccin sobre el lugar donde se haya tramitado la importacin
temporal, dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin.
Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de la Declaracin de Importacin
temporal y debern conservarse en los trminos del artculo 121o. del presente Decreto. Igualmente estas
certificaciones constituyen documento soporte de la Declaracin de Exportacin de los bienes de capital
sometidos a esta modalidad de importacin temporal.
ARTICULO 172. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN.
La importacin temporal puede terminar con:
a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e insumos importados;

b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de
la certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de
exportacin;
c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas, insumos y partes, durante la vigencia del
programa, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por terminacin anticipada del programa, dentro
de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, que acredite que el usuario justific la imposibilidad de cumplir los compromisos de
exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto;
e) La importacin ordinaria;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en el presente Decreto;
g) La legalizacin de la mercanca cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal
anterior;
h) El abandono voluntario de la mercanca;
i) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera y el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces o,
j) La reexportacin forzosa cuando el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, no expida o apruebe el
registro o licencia de importacin necesaria para la importacin ordinaria prevista en el literal e) del presente
artculo.
k) <Literal k) adicionado por el artculo 1 del Decreto 577 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> La salida
de bienes obtenidos con las materias primas e insumos importados al amparo de los Sistemas Especiales de
Importacin Exportacin, o de bienes elaborados en desarrollo de Programas de Bienes de Capital y de
Repuestos, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, hasta en las cantidades que
autorice el Ministerio de Comercio Exterior para cada uno de los diferentes sectores productivos. Estas
operaciones se contabilizarn como exportaciones para efectos del cumplimiento de los compromisos
establecidos en los respectivos Programas autorizados a los usuarios por dicho Ministerio.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se
sometern al rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del
presente Decreto, debiendo los usuarios precisar en las declaraciones que presenten, la identificacin de los
correspondientes Programas objeto de las operaciones de trnsito.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 17 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Para la importacin ordinaria de que trata el literal e) del presente artculo, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales establecer un formulario simplificado para la modificacin de las
Declaraciones de Importacin correspondientes y no se requerir registro o licencia de importacin, documento
de transporte, ni el diligenciamiento de la Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 173. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD
DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN ANTES DEVENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL
EFECTO.
Si las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto
Ley 444 de 1967, as como los bienen intermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a
exportarse dentro del plazo fijado, podrn, durante la vigencia de la garanta, declararse en importacin
ordinaria, antes del vencimiento del plazo que tiene el usuario para demostrar el cumplimiento de los
compromisos de exportacin, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, otorgada con
base en la justificacin de las causas que as lo ameriten.
Para tal efecto, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros vigentes al
momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin. Vencido este trmino sin que el importador
hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca,
sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, el usuario podr optar por la reexportacin de las materias
primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de
1967, sin que se genere sancin alguna.
ARTICULO 174. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS POR INCUMPLIMIENTO

PARCIAL O TOTAL DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, VENCIDO EL PLAZO PARA DEMOSTRAR LA

EXPORTACIN.
Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto
Ley 444 de 1967, o los bienes producidos con ellos no llegaren a exportarse, el usuario deber declararlos en
importacin ordinaria, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de
incumplimiento emitida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Para este efecto, deber modificar la
Declaracin de Importacin inicial y liquidar y pagar los tributos aduaneros vigentes al momento de la
presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin, ms una sancin del cien por ciento (100%)
sobre el gravamen arancelario.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la
aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar
el programa respectivo.
ARTICULO 175. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR CUMPLIMIENTO DE
LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN.
Cuando se hayan importado bienes de capital y repuestos bajo la modalidad de importacin temporal en
desarrollo de los sistemas especiales de importacin- exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) o
164 <sic, se refiere al 174> del Decreto Ley 444 de 1967, una vez que el INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, expida la certificacin de cumplimiento de los compromisos de exportacin de los bienes producidos, el
usuario dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la citada certificacin, deber
reexportar los bienes de capital y repuestos, o modificar la Declaracin de Importacin inicial para declararlos
en importacin ordinaria, liquidando y pagando en este ltimo caso el impuesto sobre las ventas
correspondiente.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado la Declaracin de Importacin inicial,
proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida
para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 176. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, ANTES DE VENCERSE EL PLAZO
SEALADO PARA EL EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal c) del Decreto Ley 444 de 1967,
podrn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir total o parcialmente, los
compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la
importacin ordinaria, deber presentarse modificacin a la Declaracin de Importacin inicial, dentro de los
sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando los
tributos aduaneros.
Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin
que proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin inicial, o reexportado la mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la
efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 177. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN ANTES DE VENCERSE EL PLAZO
SEALADO PARA EL EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, podrn
reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir los compromisos de exportacin antes de
vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria deber presentarse
modificacin a la Declaracin de Importacin Inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando, el impuesto sobre las ventas. Cuando se opte por
la reexportacin, esta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin
alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la
garanta constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 178. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR INCUMPLIMIENTO

DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL AMPARO DEL ARTCULO 173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444
DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 173, literal c)
del Decreto Ley 444 de 1967, se incumplieron en forma total o parcial, en el plazo sealado por el INCOMEX o
la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial, declarando en
importacin ordinaria los bienes de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a
la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, liquidando y pagando los tributos aduaneros, ms una sancin del
cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la
garanta constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 179. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR INCUMPLIMIENTO
DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL AMPARO DEL ARTCULO 174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 174 del Decreto
Ley 444 de 1967, se incumplen en forma total o parcial en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin
ordinaria los bienes de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o
la entidad que haga sus veces, liquidando y pagando el impuesto sobre las ventas, ms una sancin
equivalente al diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la
garanta constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 180. CUMPLIMIENTO PARCIAL DE COMPROMISOS.
El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los gravmenes arancelarios de que tratan los
artculos173 o., 174o., 176., 177o. y 178o. del presente Decreto, se reducir en una cantidad equivalente al
porcentaje de cumplimiento de los compromisos de exportacin certificado por el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, cuando haya lugar a ello.
ARTICULO 181. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales de importacin - exportacin sean
devueltos por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos
acordados, proceder su reimportacin temporal o definitiva dentro del ao siguiente a su exportacin, previa
autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados hayan sido abonados a compromisos
adquiridos, el usuario deber constituir garanta de reexportacin ante el INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB declarado como componente externo
en el documento de exportacin y la mercanca as importada quedar en disposicin restringida. As mismo,
cuando se produzca la reexportacin de los bienes no habr lugar al reconocimiento de estmulos tributarios.
Constituyen documento soporte de esta Declaracin la copia de la Declaracin de Exportacin, el original no
negociable del documento de transporte y la certificacin que para el efecto expida el INCOMEX o la entidad
que haga sus veces.
Cuando se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar Declaracin de Importacin ordinaria,
cancelando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria del bien final, liquidados sobre
el valor en aduana del componente extranjero involucrado en la fabricacin del bien y sealado en el
documento de exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
PARAGRAFO. Toda reimportacin definitiva requerir la demostracin de la devolucin de los estmulos
recibidos con motivo de la exportacin.
ARTICULO 182. LUGAR DE PRESENTACIN DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN.
La modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, deber presentarse en la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin donde se
encuentre la mercanca.
ARTICULO 183. REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS.

Cuando se trate de programas de reposicin de materias primas e insumos realizados al amparo del artculo
179 del Decreto Ley 444 de 1967, proceder declaracin de importacin ordinaria y no se liquidarn ni pagarn
tributos aduaneros y ser documento soporte de esta declaracin, adems de los previstos en el artculo 121.
de este Decreto, el certificado que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para estos efectos.
PARTE III.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL
ARTICULO 184. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.
Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e insumos que van a ser sometidos a
transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como Usuarios
Altamente Exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad aduanera, y con base en la cual su
disposicin quedar restringida.
Los Usuarios Altamente Exportadores autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la
Declaracin de Importacin indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos
aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta
modalidad y habilitar el depsito dentro del cual se realizarn las operaciones de procesamiento industrial.
ARTCULO 184-1. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL POR USUARIOS ADUANEROS
PERMANENTES.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> En
concordancia con lo establecido en el artculo 54 del presente Decreto los Usuarios Aduaneros Permanentes
autorizados para utilizar la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial debern cumplir
con las obligaciones previstas en los artculos 185 a 188 del presente decreto, salvo en lo relativo al monto de
las exportaciones de los bienes resultantes de la transformacin.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial efectuada por los Usuarios
Aduaneros Permanentes, debern destinarse por lo menos en el treinta por ciento (30%) a la exportacin, en la
oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con la
solicitud formulada por el Usuario Aduanero Permanente.
El incumplimiento de las obligaciones de la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial,
por parte de los Usuarios Aduaneros Permanentes dar lugar a la aplicacin de las sanciones de que tratan los
numerales 2.2 y 3.3 del artculo 487 de este decreto.
ARTICULO 185. OBLIGACIONES DEL USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, debern destinarse en su
totalidad a la exportacin en la oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada por el Usuario Altamente Exportador.

Los Usuarios Altamente Exportadores debern entregar a la Aduana, con la periodicidad que establezca dicha
entidad, un informe del desarrollo de sus operaciones de importacin y exportacin, identificando las
declaraciones que hubieren tramitado durante el periodo correspondiente y los saldos iniciales y finales de
materias primas, insumos, productos en proceso y bienes terminados.
Cuando el Usuario Altamente Exportador realice operaciones de importacin temporal para procesamiento
industrial, deber acreditar la contratacin de una firma de auditora que certifique las operaciones tributarias,
cambiarias y de comercio exterior realizadas por el Usuario Altamente Exportador y sobre los componentes de
materias primas extranjeras y de materias primas nacionales utilizados en la produccin de sus bienes finales,
respecto de cada una de las operaciones realizadas bajo la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial.
ARTICULO 186. GARANTA.
La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38o. del presente Decreto, con ocasin del
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, deber respaldar el cumplimiento de las
obligaciones de que trata el inciso primero del artculo anterior.
ARTICULO 187. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o contrato que origin la importacin;

b) Documento de transporte;
c) Documentos exigidos por normas especiales;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
e) Mandato, cuando la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera.
ARTICULO 188. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se terminar por:
a) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Exportacin
definitiva de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para los Usuarios Aduaneros Permanentes, exportacin definitiva de por lo menos el treinta por ciento (30%)
de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
b) Reexportacin de las materias primas e insumos;
c) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera;
d) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Importacin ordinaria de los insumos y materias primas importadas temporalmente, o de los productos
resultantes de su procesamiento industrial, antes del vencimiento del trmino fijado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para la respectiva operacin de procesamiento industrial. Para el efecto se
pagarn los tributos aduaneros correspondientes, sin perjuicio del pago de una sancin equivalente al ciento
por ciento (100%) de los mismos cuando se incumpla con el porcentaje de exportacin previsto en los artculos
184-1 y 185 del presente artculo.
Para la liquidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como resultado del procesamiento
industrial, se tendr en cuenta el valor en aduana de los insumos y materias primas de origen extranjero y las
tarifas correspondientes a la subpartida por la cual se clasifique el bien final a la tasa de cambio vigente en la
fecha de modificacin de la declaracin.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial,
podrn exportarse o someterse a importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros correspondientes a la
subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen.
e) Abandono voluntario de las materias primas e insumos importados;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes
a la importacin temporal para procesamiento industrial o,
g) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal
anterior.
h) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 577 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> La salida del
bien obtenido con las materias primas e insumos importados, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se
sometern al rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del
presente Decreto.
SECCIN VII.
IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE

ARTICULO 189. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.

Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin o
ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el
efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar
restringida.

Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de Importacin indicando la
modalidad para transformacin o ensamble, sin el pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta
modalidad y habilitar el depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de
transformacin o ensamble.
ARTICULO 190. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
El declarante est obligado a conservar el original de los siguientes documentos:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ellos hubiere lugar;
b) Factura comercial;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
e) Documentos exigidos por normas especiales;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera y,
h) La Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
ARTICULO 191. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de importacin para transformacin o ensamble se terminar, en todo o en parte, cuando las
mercancas sean declaradas en importacin ordinaria o en importacin con franquicia, dentro del plazo
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La Declaracin de Importacin ordinaria deber presentarse una vez se obtenga el producto final, cancelando
los tributos aduaneros, liquidados sobre el valor de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en
cuenta las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad producida.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, cuando se sometan a importacin
ordinaria, pagarn los tributos aduaneros de acuerdo con su clasificacin en el Arancel de Aduanas.
Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando las mercancas importadas con
suspensin de tributos o los productos finales obtenidos en el proceso de transformacin o ensamble sean
exportados, reexportadas o destruidas de manera que carezcan de valor comercial, o cuando dentro del
trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, no se present la Declaracin de
Importacin ordinaria o con franquicia, ni la mercanca se export o se reexport, eventos en los cuales se
entiende abandonada a favor de la Nacin, o cuando se acepte el abandono voluntario por parte de la autoridad
aduanera.
SECCIN VIII.
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES

ARTICULO 192. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.

<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Podrn ser
objeto de importacin por esta modalidad los envos de correspondencia, los envos que lleguen al territorio
nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes siempre que su valor no exceda de dos mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000) y requieran gil entrega a su destinatario.
La mercanca importada segn lo establecido para esta modalidad, queda en libre disposicin.
ARTICULO 193. REQUISITOS DE LOS PAQUETES POSTALES Y DE LOS ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Bajo esta
modalidad slo se podrn importar al territorio aduanero nacional, adems de los envos de correspondencia,
los paquetes postales y los envos urgentes que cumplan simultneamente los siguientes requisitos:
1. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Que su
valor no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000).

2. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Que su
peso no exceda de cincuenta (50) kilogramos.
3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su
importacin, salvo cuando se trate de envos que no constituyan expedicin comercial. Se entender que se
trata de envos que no constituyen expediciones de carcter comercial, aquellos que no superen seis (6)
unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de 1978, aprobatoria del Acuerdo de
la Unin Postal Universal.
5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos
precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud*
y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por
convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia.
6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.) en cualquiera de sus
dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de la longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente
al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales.
ARTICULO 194. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las labores de
recepcin y entrega de envos que lleguen al territorio aduanero nacional por la red oficial de correos, se
adelantarn por la Sociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces y por las empresas
legalmente autorizadas por esta. Las de envos urgentes, se realizarn directamente por las empresas de
transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como empresas de
mensajera especializada y que se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los intermediarios de esta modalidad debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
y constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, renovable anualmente, cuyo objeto ser garantizar la entrega de los documentos a
la Aduana, la presentacin de la declaracin, el pago de los tributos aduaneros y sanciones, as como el valor
de rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar.
Para efectos de la inscripcin o de la renovacin, como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes, las empresas de mensajera especializada debern acreditar que cuentan con operacin en conexin
por lo menos en veinte (20) pases.
ARTICULO 195. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA IMPORTACIN.
Todos los trmites de importacin bajo esta modalidad, debern realizarse por la Aduana de ingreso de las
mercancas al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 196. PRESENTACIN DE DOCUMENTOS A LA ADUANA.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro de
las doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga por parte del transportador, el intermediario
de la modalidad de trfico postal y envos urgentes entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto Expreso que
comprende la relacin total de los paquetes o envos urgentes y los correspondientes documentos de
transporte, que deben acompaar cada paquete
Efectuado lo anterior, las mercancas sern recibidas en la Zona Primaria Aduanera por la Administracin Postal
Nacional o por las Empresas de Mensajera Especializada a las que vengan consignadas, los que podrn verificar
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto.
Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin
del remitente, nombre y direccin del consignatario, de scripcin genrica de las mercancas, valor y peso bruto
del envo.
ARTICULO 197. CAMBIO DE MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 20 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Si con
ocasin de la revisin efectuada por los intermediarios de la modalidad, segn lo dispuesto en el artculo
anterior, se advierten paquetes postales o envos urgentes que no cumplen los requisitos establecidos en el
artculo 193 del presente decreto, los intermediarios informarn a la autoridad aduanera para que disponga el
traslado de las mercancas a un depsito habilitado, para efectos de que las mismas se sometan al cambio de
modalidad de importacin. Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento
establecido para los paquetes postales y los envos urgentes

Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la revisin realizada por los intermediarios de la modalidad
de trfico postal y envos urgentes, encuentre mercancas que incumplen los requisitos establecidos, dispondr
su traslado a un depsito habilitado para que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin e
impondr la sancin a que hubiere lugar.
Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a importacin ordinaria o a cualquier
modalidad, de conformidad con la legislacin aduanera.
La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros pases que hayan llegado por
error al territorio aduanero nacional, puedan ser devueltas inmediatamente, elaborando un anexo al Manifiesto
Expreso donde conste tal hecho.
ARTICULO 198. DEPSITOS HABILITADOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar a los intermediarios autorizados e inscritos,
solamente un depsito en cada una de las ciudades en cuya jurisdiccin aduanera se encuentre el puerto
terrestre o aeropuerto de llegada al pas de las mercancas importadas bajo la modalidad de envos urgentes.
Dicho depsito se habilitar en las instalaciones del intermediario, quien lo destinar exclusivamente al manejo
y almacenamiento de tales mercancas.
ARTICULO 199. TRMINO DE PERMANENCIA EN DEPSITO.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los envos
que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos podrn permanecer en las instalaciones de la
Sociedad Servicios Postales Nacionales por el tiempo que esta entidad lo determine, segn su propia
reglamentacin.
Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en
el depsito del intermediario, hasta por el trmino de un (1) mes contado desde la fecha de su llegada al
territorio aduanero nacional. Vencido este trmino sin que la mercanca se hubiere sometido a la modalidad o
reembarcado operar el abandono legal.
Dentro del mes siguiente a la fecha en que produzca el abandono, el intermediario de la modalidad de trfico
postal y envos urgentes podr legalizarla liquidando en el documento de transporte, adems de los tributos
aduaneros, el valor del rescate de que trata el inciso primero del artculo 231 del presente decreto.
Transcurrido este trmino sin que la mercanca se hubiere legalizado, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr disponer de la misma por ser de propiedad de la Nacin.
ARTICULO 200. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Con excepcin
de los envos de correspondencia, los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los
envos urgentes pagarn el gravamen ad valrem correspondiente a la subpartida arancelaria 98.03.00.00.00
del Arancel de Aduanas, salvo cuando el remitente haya indicado expresamente la subpartida especfica de la
mercanca que despacha, en cuyo caso pagar el gravamen ad valrem sealado para dicha subpartida.
En todo caso se liquidar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de acuerdo con la descripcin de la
mercanca.
ARTICULO 201. DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El
intermediario de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes deber liquidar en el mismo
documento de transporte el valor de los tributos aduaneros correspondientes a las mercancas que entregue a
cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de cambio aplicadas. En caso de legalizacin en
este mismo documento deber liquidarse adems el valor del rescate.
El documento de transporte firmado por el destinatario ser considerado declaracin de importacin
simplificada. A partir de este momento se entender que la mercanca ha sido sometida a la modalidad de
importacin.
Cancelados los tributos aduaneros y el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar, y firmado el
documento de transporte que acredite el pago, la mercanca entregada por el intermediario quedar en libre
disposicin. El destinatario deber conservar este documento por el trmino de cinco (5) aos contados a partir
de la fecha de recibo de la mercanca.
ARTICULO 202. DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los
intermediarios mencionados en el artculo 194 de este decreto, sern responsables ante la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los tributos aduaneros, as como los valores por concepto de
rescate por abandono, que se recauden de conformidad con el artculo anterior.
Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los
intermediarios debern presentar a travs de los servicios informticos electrnicos, la declaracin consolidada
de pagos correspondiente a los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos o envos
urgentes entregados a sus destinatarios durante el perodo sealado.
Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso anterior, el intermediario efectuar el pago
a travs de los bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 203. OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE IMPORTACIN DE TRFICO
POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes, las
siguientes:
a) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Recibir,
almacenar y entregar los envos de correspondencia, los envos que lleguen al territorio nacional por la red
oficial de correos y los envos urgentes, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas
aduaneras.
b) Llevar al lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas introducidas bajo esta modalidad de
importacin.
c) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Liquidar en
la declaracin de importacin simplificada y recaudar en el momento de la entrega de las mercancas al
destinatario, los tributos aduaneros que se causen por concepto de la importacin bajo esta modalidad, as
como el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar.
d) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Presentar
en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la declaracin consolidada de pagos a travs de
los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cancelar
oportunamente a travs de los bancos o entidades financieras, autorizadas por la Direccin de impuestos y
aduanas, los tributos aduaneros y el valor del rescate correspondiente a los envos que lleguen al territorio
nacional por la red oficial de correos y envos urgentes entregados a los destinatarios.
e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de la modalidad de importacin de trfico
postal y de envos urgentes, que vencido su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su
destinatario.
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin Consolidada de Pagos y Declaraciones
Simplificadas de Importacin, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la presentacin
a la Aduana de la Declaracin Consolidada de Pagos.
g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres
legibles que indique el nombre de la empresa inscrita.
i) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera determine, para efectos
de la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero.
j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones como intermediario de la modalidad
de trfico postal y envos urgentes, y el pago de los tributos aduaneros y sanciones, si a ello hubiere lugar.
k) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Contar con
los equipos de escner o de revisin no intrusiva necesarios para la verificacin del contenido de los envos
ingresados al pas y para la determinacin del cumplimiento de los requisitos previstos para esta modalidad de
importacin.
l) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Tener a
disposicin de la autoridad aduanera, la informacin de la ubicacin de la mercanca previa la entrega al
destinatario.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> A la Sociedad Servicios Postales Nacionales no le ser aplicable la disposicin prevista en el literal
j).

SECCIN IX.
ENTREGAS URGENTES
ARTICULO 204. ENTREGAS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1012 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al importador,
de determinadas mercancas que as lo requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de
catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad
apremiante.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la Aduana, si lo considera
conveniente, exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la respectiva importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, las mercancas
clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas, debern reexportarse o someterse a la
modalidad de importacin que corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el cual fueron importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo alguno, en los trminos y
condiciones establecidas para las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o
siniestros:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos extranjeros,
en virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de
asistencia celebrados por estas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas, que sern
entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a
la modalidad de importacin que corresponda;

c) Las mercancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas en desarrollo de proyectos o convenios
de cooperacin o asistencia internacional, por organismos internacionales de cooperacin, o por misiones
diplomticas acreditadas en el pas;
d) Los bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el desarrollo de su objeto social, por una
entidad extranjera de cualquier orden, un organismo internacional o una organizacin no gubernamental
reconocida en su pas de origen. Los bienes as importados al territorio aduanero nacional no podrn ser objeto
de comercializacin.
PARGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refiere el literal c) del presente artculo
llegare a enajenarlos a personas naturales o jurdicas de derecho privado, debern someterse a la modalidad de
importacin que corresponda y con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
SECCIN X.
VIAJEROS

ARTICULO 205. VIAJEROS.

La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las mercancas que no constituyan expedicin
comercial y sean introducidas por los viajeros, en los trminos previstos en el presente Decreto.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introduzcan de
manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que
estn destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna
de carcter comercial.

ARTICULO 206. PRESENTACIN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.

Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la obligacin de presentar su equipaje a la
autoridad aduanera, para lo cual, diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y someter a revisin de los funcionarios competentes de dicha entidad, los elementos que
componen el mismo, con el objeto de determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de
los derechos que correspondan.
La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los equipajes de los viajeros, que
faciliten la atencin de stos a su llegada al pas, as como los medios e instrumentos de control necesarios
para dar cumplimiento al presente Decreto.

<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de
la obligacin contenida en el inciso 1o, se exceptan de declarar en el formulario prescrito por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, las mercancas sujetas a la franquicia del tributo nico sealada en el artculo
207 del presente decreto.
PARAGRAFO 1o. Las empresas de transporte que cubran rutas internacionales estn en la obligacin de
suministrar a cada viajero que arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que prescriba la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin de equipajes y dinero.
PARAGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 21 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Si el viajero omite declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera
encuentra mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles
dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de
viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia mnima en el exterior, proceder la
aprehensin y decomiso de las mercancas.
Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte que trae mercancas diferentes a las
autorizadas para la modalidad de viajeros, o que no cumplen los requisitos y condiciones previstos en esta
Seccin, o no acredita la permanencia mnima en el exterior, dispondr el traslado de la mercanca a un
depsito habilitado, donde podr permanecer hasta que sea sometida a importacin ordinaria.
ARTICULO 207. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DEL TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje acompaado, sin registro o licencia de
importacin, hasta por un valor total de mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$1.500) o su equivalente y con franquicia del tributo nico.
Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la determinacin del cupo de
mercancas de que trata este artculo.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de
las facultades de control, en caso de duda sobre el valor de las mercancas, la autoridad aduanera podr exigir
al viajero la factura o el documento que acredite que se encuentra dentro del cupo autorizado para gozar de la
franquicia del tributo nico.
ARTICULO 208. EQUIPAJE CON PAGO DE TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el exterior de cinco (5) das
calendario, tendrn derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de
importacin y con el pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del presente Decreto, hasta tres (3)
unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso domstico sean o no elctricos, artculos
deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero, hasta por un valor total de dos mil quinientos dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.500) o su equivalente.
PARAGRAFO 1o. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente artculo, mantienen el derecho a la
franquicia contemplada en el artculo anterior en la cuanta all establecida.

PARAGRAFO 2o. No har parte del equipaje el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y
89 del Arancel de Aduanas. Se exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas que
clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias:
87.12.00.10.00 Bicicletas para nios
87.12.00.20.00 Las dems bicicletas
87.12.00.90.00 Los dems velocpedos
87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin mecanismo de propulsin
87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor u otro
mecanismo de propulsin
87.15. 00.10.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios
PARAGRAFO 3o. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr efectuarse por una
misma persona, una sola vez cada ao.
ARTICULO 209. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE
EQUIPAJES DE VIAJEROS.

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las mercancas que vengan en el equipaje de
los viajeros provenientes del exterior y que no gocen de franquicia de gravmenes pagarn un tributo nico del
quince por ciento (15%) ad valorem.
El pago deber efectuarse en los bancos o entidades financieras autorizados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, ubicados en los puertos o aeropuertos de arribo del viajero al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 210. IMPORTACIN DE ANIMALES DOMSTICOS.
La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantidades no comerciales, se sujetar a
los requisitos que sobre sanidad exija el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
ARTICULO 211. NATURALEZA DE LOS CUPOS.
Los cupos previstos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto tienen carcter personal e
intransferible. El valor total de la mercanca ingresada como equipaje no acompaado y equipaje acompaado,
no podr exceder la sumatoria de los valores sealados en los citados artculos.
ARTICULO 212. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL EQUIPAJE NO ACOMPAADO.
El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1) mes antes de la fecha de llegada del
viajero al territorio aduanero nacional, o hasta tres (3) meses despus de la citada fecha.
ARTICULO 213. CUPO DE LOS VIAJEROS MENORES DE EDAD.
Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al cincuenta por
ciento (50%) de los cupos establecidos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto.
ARTICULO 214. VIAJEROS RESIDENTES EN EL PAS.
Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero nacional, podrn reimportar en el mismo
estado, sin pago de tributos, los artculos que exportaron temporalmente a su salida del pas y que se
encontraban en libre disposicin, siempre que los hubieren declarado al momento de su salida, de conformidad
con los artculos 322o. y siguientes de este Decreto.
ARTICULO 215. VIAJEROS RESIDENTES EN EL EXTERIOR.
Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional, podrn
importar temporalmente, con franquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su
uso personal o profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los declaren al momento de su ingreso.

ARTICULO 216. VIAJEROS EN TRNSITO.

Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa autorizacin del organismo competente,
slo podrn llevar consigo los artculos estrictamente personales que necesiten durante su parada, y su salida
se har bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsito que no salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos
a control por parte de las autoridades aduaneras; no obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar
medidas de vigilancia en esta zona e intervenir si resulta imprescindible para efectos de control aduanero.
ARTICULO 217. TRIPULANTES.
Los tripulantes nicamente podrn introducir sus efectos personales, tal como estn definidos en el artculo 1o.
del presente Decreto.
ARTICULO 218. TITULAR DEL MENAJE DOMSTICO.
Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para fijar en l su residencia, tendrn
derecho a introducir los efectos personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar, sin que
para ello se requiera Registro o Licencia de Importacin.
PARAGRAFO. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio aduanero nacional, slo podr ejercer
el derecho previsto en este artculo despus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de
levante del menaje inicialmente importado.
ARTICULO 219. CARACTERSTICAS DEL MENAJE.
El menaje deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia en el exterior del propietario del
mismo, y deber proceder del pas en el cual se encontraba residenciado.

Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema de transmisin, no puedan
utilizarse algunos electrodomsticos en Colombia, se admitir la procedencia de un pas diferente al de
residencia, previa demostracin del hecho.
ARTICULO 220. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE DOMSTICO.
El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una
vivienda. No har parte del menaje domstico, el material de transporte comprendido en la Secbin XVII del
Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo
segundo del artculo 208o. del presente Decreto.
Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los
artculos y cantidades que podrn someterse a esta modalidad de importacin.
ARTICULO 221. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL PAS.
El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de un (1) mes antes o cuatro (4) meses
despus de la fecha de arribo de su propietario.
ARTICULO 222. DECLARACIN DEL MENAJE.
Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por unidad familiar y por una nica aduana. El menaje no
podr declararse antes del arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado.
Para efectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 223. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE
MENAJES.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998, las mercancas que formen parte del
menaje domstico pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem.
ARTICULO 224. DIPLOMTICOS.
La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que realicen las Embajadas o Sedes Oficiales, los
Agentes Diplomticos, Consulares y de Organismos Internacionales acreditados en el pas y los funcionarios
colombianos que regresen al trmino de su misin, se regir por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1991 y las
normas que lo reglamenten.
ARTICULO 225. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROCEDENTES DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA.
Los viajeros provenientes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que regresen al resto del territorio
aduanero nacional para establecerse en l, no estarn obligados al pago del tributo nico de que trata el
artculo 209o. del presente Decreto.
ARTICULO 226. MENAJE DE LOS RESIDENTES EN EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con el artculo 13 de la Ley 915 de 2004, las personas que regresen al territorio continental,
despus de un (1) ao de residencia legal en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, certificada por la Oficina de Control de Circulacin y Residencia OCCRE estarn sometidas al pago de
los tributos a que hace referencia el artculo 223 del presente decreto.
En el caso del traslado definitivo a que hace referencia el inciso segundo del artculo 13 de la Ley 915 de 2004,
se podr trasladar el menaje domstico sin el pago de los tributos aduaneros.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 4879 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No har parte
del menaje domstico, el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de
Aduanas, excepto bicicletas para nios, velocpedos, sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos,
coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.
PARGRAFO. En ambos casos se deber atender el procedimiento establecido en los artculos 218 y siguientes
de este decreto
CAPITULO VII.
DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y MODIFICACION
DE LA DECLARACION

ARTICULO 227. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LAS DECLARACIONES.

Las declaraciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse y aceptarse a travs del sistema
informtico aduanero de las Administraciones de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca,
salvo que se trate de modificacin de una Declaracin que implique la modificacin de la garanta, en cuyo caso
la modificacin de la Declaracin deber presentarse en la Administracin de Aduanas donde se present la
Declaracin Inicial.
Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el presente artculo, adems de los previstos
en el artculo 121o. del presente Decreto, la Declaracin Inicial, si a ella hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Las declaraciones de correccin que contengan los valores en aduana definitivos para los eventos
previstos en los literales a) y b) del artculo 252 del presente decreto, se presentarn y aceptarn en
jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la declaracin inicial con valores provisionales.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando las mercancas inicialmente declaradas se encuentren distribuidas en distintos lugares del
pas, las declaraciones de correccin, de modificacin o de legalizacin podrn presentarse y aceptarse en la
jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la declaracin inicial, siempre que con dichas
declaraciones no se subsanen aspectos que den lugar a que se amparen mercancas distintas o en mayor
cantidad de las inicialmente declaradas.
En este evento el importador deber certificar por escrito que las mercancas se encuentran distribuidas en
diferentes partes del pas.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se presente declaracin de correccin con ocasin de la notificacin del requerimiento
especial aduanero en el que se formule liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor, la presentacin y
aceptacin de la declaracin se efectuar en la jurisdiccin de la administracin donde se profiri el
Requerimiento Especial Aduanero.
SECCIN I
DECLARACIN DE LEGALIZACIN

ARTICULO 228. PROCEDENCIA DE LA LEGALIZACIN.

Las mercancas de procedencia extranjera, presentadas a la Aduana en el momento de su importacin, respecto
de las cuales se hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin, podrn ser
declaradas en la modalidad de importacin que corresponda a la naturaleza y condiciones de la operacin, en
forma voluntaria o provocada por la autoridad aduanera, segn se establezca en el presente Decreto.
Tambin procede la Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas que se encuentren en una de las
siguientes situaciones:
a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y transmitida electrnicamente la
informacin de los documentos de viaje a la Aduana, se descargue la mercanca sin la entrega previa del
Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, siempre que se entreguen los
mismos, junto con los dems documentos de viaje, dentro del da hbil siguiente a la aprehensin y que la
mercanca corresponda a la informacin transmitida electrnicamente.
b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o sobrantes, no se justifiquen por el
transportador, en las condiciones previstas en artculo 99o. del presente Decreto.

c) Cuando se configure su abandono legal.

No proceder la Declaracin de Legalizacin, respecto de las mercancas sobre las cuales existan restricciones
legales o administrativas para su importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito.
De ser procedente la Declaracin de Legalizacin, la mercanca en ella descrita se considerar, para efectos
aduaneros, presentada, declarada y rescatada.
ARTICULO 229. DECLARACIN DE LEGALIZACIN.
Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la Declaracin de Legalizacin con el
cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, ms el valor del rescate
establecido en el artculo 231o. del presente Decreto, cuando a ello hubiere lugar.

A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el procedimiento previsto en lo

pertinente, en los artculos 120o. y siguientes y en el artculo 230o. del presente Decreto.
La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las mismas, ni subsana los ilcitos que
se hayan presentado en su adquisicin.
ARTICULO 230. RETIRO DE LA MERCANCA.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130o. de este Decreto, una vez presentada y aceptada una
Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de las formalidades previstas en esta Seccin, la autoridad
aduanera autorizar el mismo da de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el levante de la mercanca,
previo el pago de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar. Esta actuacin de la Aduana conllevar
la cesacin automtica de los procedimientos administrativos que se encuentren en curso.
ARTICULO 231. RESCATE.
La mercanca que se encuentre en abandono legal, podr ser rescatada presentando Declaracin de
Legalizacin, dentro del plazo previsto en el pargrafo del artculo 115o., en la cual se cancele, adems de los
tributos aduaneros, por concepto de rescate, el quince por ciento (15%) del valor en aduana de la mercanca.
Tambin deber acreditarse el pago de los gastos de almacenamiento que se hayan causado.
Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico, por organismos internacionales
de carcter intergubernamental, por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas
importadas en desarrollo de convenios de cooperacin internacional celebrados por Colombia con organismos
internacionales o gobiernos extranjeros, que se encuentren en abandono, podrn ser rescatadas dentro del
trmino previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto, con la presentacin de la Declaracin
de Legalizacin, sin el pago de sancin alguna por este concepto, pagando los tributos aduaneros
correspondientes, cuando hubiere lugar a ello.
Cuando la Declaracin de Legalizacin se presente voluntariamente sin intervencin de la autoridad aduanera,
deber liquidarse en la misma, adems de los tributos aduaneros que correspondan, el veinte por ciento (20%)
del valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate.
La mercanca aprehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, en
la cual se cancele, por concepto de rescate, el cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana de la mercanca,
sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes, salvo que se trate del evento previsto en el
numeral 7 del artculo 128o. del presente Decreto.
Expedida la resolucin que ordene el decomiso y siempre que no se encuentre ejecutoriada, podr rescatarse la
mercanca, presentando la Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, adems de los tributos
aduaneros, el setenta y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la misma, por concepto de rescate.
PARAGRAFO 1o. Cuando los errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia y/o serie que
figuren en la Declaracin de Importacin, no generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el
pago de unos menores tributos aduaneros, el declarante dentro de los quince (15) das siguientes al levante,
podr presentar voluntariamente una Declaracin de Legalizacin sin sancin, corrigiendo los errores u
omisiones. Para todos los efectos legales, dicha mercanca se considerar declarada.
PARAGRAFO 2o. Cuando con posterioridad al levante de la mercanca, se presente voluntariamente Declaracin
de Legalizacin con el objeto de subsanar errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia
y/o serie que la identifican, que generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos
menores tributos, se cancelar por concepto de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la
mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la
legalizacin se acredite el cumplimiento de los correspondientes requisitos.
ARTICULO 232. MERCANCA NO PRESENTADA O NO DECLARADA A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Se
entender que la mercanca no ha sido presentada a la autoridad aduanera cuando:
a) Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, salvo que se configure el
arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio;
b) Carezca de documento fsico de transporte;
c) Se encuentre amparada en documentos de transporte no relacionados en el Manifiesto de Carga, o en los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen;
d) El transportador no entregue el Manifiesto de Carga o los documentos que lo adicionen, modifiquen o
expliquen a la autoridad aduanera, antes de que se inicie su descargue

e) No sean informados en la forma y oportunidad previstas en el artculo 98 del presente decreto, los sobrantes
en el nmero de bultos, o los excesos en el peso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el
Manifiesto de Carga o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen o,
f) Se encuentre en una Zona Primaria Aduanera oculta en los medios de transporte, o no est amparada con
documentos de transporte con destino a otros puertos o aeropuertos.
Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el presente artculo, proceder la
aprehensin y decomiso de las mercancas.
En los eventos previstos en los literales b), c) y d) la mercanca se entender como no presentada, salvo que se
haya realizado el informe de inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del presente decreto.
ARTCULO 232-1. MERCANCA NO DECLARADA A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo adicionado por el artculo 23 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:> Se entender que la
mercanca no ha sido declarada a la autoridad aduanera cuando:
a) No se encuentre amparada por una Declaracin de Importacin;
b) No corresponda con la descripcin declarada;
c) En la Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca,
o
d) La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin de Importacin.
Sin perjuicio de lo establecido en los numerales 4 y 7 del artculo 128 del presente decreto, siempre que se
configure cualquiera de los eventos sealados en el presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de
las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la declaracin, la aprehensin
proceder slo respecto de las mercancas encontradas en exceso.
Sin perjuicio de lo previsto en los literales b) y c) del presente artculo, cuando habindose incurrido en errores
u omisiones en la descripcin de la mercanca en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera pueda
establecer, con fundamento en el anlisis integral de la informacin consignada en la Declaracin de
Importacin y en los documentos soporte de la misma, que la mercanca corresponde a la inicialmente
declarada, y los errores u omisiones no conlleven que la Declaracin de Importacin pueda amparar mercancas
diferentes, no habr lugar a su aprehensin, pudindose subsanar los errores u omisiones a travs de la
presentacin de una Declaracin de Legalizacin sin el pago de rescate.
ARTICULO 233. GARANTA EN REEMPLAZO DE APREHENSIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La autoridad
aduanera podr autorizar la entrega de las mercancas aprehendidas, cuando sobre estas no existan
restricciones legales o administrativas para su importacin, o cuando se acredite el cumplimiento del respectivo
requisito, previo el otorgamiento, dentro del trmino para presentar el documento de objecin a la aprehensin
de que trata el artculo 505-1 del presente decreto, de una garanta por el valor en aduana de la misma y el
ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, cuyo objeto ser respaldar en debida
forma la obligacin de poner la mercanca a disposicin de la Aduana, cuando en el proceso administrativo se
determine su decomiso. El trmino de constitucin ser fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
El reemplazo de la aprehensin de la mercanca por la garanta de que trata el inciso anterior se deber solicitar
en el documento de objecin a la aprehensin anexando la garanta correspondiente, sobre la cual se
pronunciar la autoridad competente a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin.
Contra la negativa de la solicitud proceder el recurso de reposicin que se resolver dentro de los tres (3) das
siguientes a su interposicin.
El otorgamiento de la garanta, de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, permite la disposicin del bien
por parte del declarante.
La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la mercanca, esta no pueda colocarse a
disposicin de la autoridad aduanera, por haber sido consumida, destruida o transformada. Si la mercanca es
un bien no perecedero y se ha ordenado su decomiso, deber presentarse declaracin de legalizacin, en la que
se cancele, adems de los tributos aduaneros, el rescate en los trminos previstos en el artculo 231 del
presente decreto, so pena de que se haga efectiva la garanta.
Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de sancin alguna, sin perjuicio de que la
autoridad aduanera pueda hacer efectivo el decomiso, cuando no se hubiere presentado declaracin de
legalizacin de mercancas no perecederas.

Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la aprehensin, la garanta no se har
efectiva y se devolver al interesado.
PARGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de aprehensin, cuando no sea
procedente la presentacin de la declaracin de legalizacin de las mercancas aprehendidas en los trminos
previstos en este decreto.
SECCIN II
DECLARACIN DE CORRECCIN

ARTICULO 234. DECLARACIN DE CORRECCIN.

<Artculo modificado por el artculo 24 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La
Declaracin de Importacin se podr corregir voluntariamente slo para subsanar los siguientes errores:
subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos
preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, y slo proceder dentro del
trmino previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la Declaracin de Correccin voluntaria
proceder por una sola vez.
La Declaracin de Correccin provocada por la autoridad aduanera proceder, como consecuencia de los
resultados de una inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento especial aduanero de correccin o
de revisin del valor, en cuyo caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad
aduanera, o a solicitud del declarante o del importador, cuando se pretenda corregir errores en el
diligenciamiento de la Declaracin de Importacin, diferentes a los contemplados en el inciso primero del
presente artculo, en cuyo caso, deber mediar autorizacin previa por parte de la autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere formulado liquidacin oficial de
correccin o de revisin del valor.
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber liquidar y pagar, adems de los
mayores tributos e intereses a que haya lugar, las sancion es establecidas en el Ttulo XV de este decreto,
segn corresponda, pudiendo acogerse a la reduccin de la sancin de multa a que se refiere el artculo 521 del
presente decreto.
PARGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar el valor inicialmente declarado,
deber presentarse una nueva Declaracin Andina del Valor que soporte la Declaracin de Correccin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el
siguiente:> En los casos en los cuales se requiere la correccin de varias declaraciones, como consecuencia de
un programa de control o del desarrollo de una investigacin, se podr presentar una Declaracin de Correccin
Consolidada que recoja las modificaciones al valor en aduana o a cualquiera de los elementos declarados que lo
conforman.
SECCIN III
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN
ARTICULO 235. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN.
El declarante podr modificar su Declaracin de Importacin, sin que se genere sancin alguna en los eventos
sealados en el presente Ttulo, para las modalidades que as lo contemplan y para terminar la modalidad de
transformacin o ensamble o una modalidad de importacin temporal.
CAPITULO VIII.
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS
ARTICULO 236. CLASIFICACIONES ARANCELARIAS.
A solicitud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr efectuar mediante
resoluciones, clasificaciones arancelarias de conformidad con el Arancel de Aduanas Nacional.
Adicionalmente, cuando la citada entidad considere necesario armonizar los criterios que deban aplicarse en la
clasificacin de mercancas, segn el Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de oficio, mediante resolucin
motivada, clasificaciones arancelarias de carcter general.
Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar lo
relativo a la expedicin de las mencionadas clasificaciones arancelarias.

Contra las clasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno.

TITULO VI.
VALORACION ADUANERA
ARTICULO 237. DEFINICIONES PARA EFECTOS DE LA APLICACIN DE LAS NORMAS SOBRE VALORACIN
ADUANERA DEL ACUERDO DEL VALOR DEL GATT DE 1994 Y DE LAS DECISIONES 378 Y 379 DE LA COMISIN
DEL ACUERDO DE CARTAGENA.
Adems de las definiciones establecidas en el artculo 15 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y en su Nota
Interpretativa, las expresiones utilizadas en el presente Ttulo tendrn el significado que a continuacin se
determina:
ACUERDO
El relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 o
Acuerdo de Valoracin de la Organizacin Mundial de Comercio.
MOMENTO APROXIMADO
Un lapso no superior a noventa (90) das calendario anteriores o posteriores a la fecha de ocurrencia del evento
que se considere.
MOMENTO DE LA EXPORTACION
La fecha de expedicin del documento de transporte.
MOMENTO DE LA IMPORTACION
La fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, establecida de conformidad con las normas
aduaneras vigentes.
NIVEL COMERCIAL
El grado o posicin que ocupa el comprador-importador en el comercio nacional, segn sea mayorista,
minorista o usuario, con independencia de quin sea su proveedor en el exterior y de la cantidad comprada.
PRECIO OFICIAL
El precio o valor fijado por la Direccin de Aduanas mediante resolucin, para efectos de determinar la base
gravable, el cual ser de obligatorio cumplimiento.
PRECIO DE REFERENCIA
El precio establecido por la Direccin de Aduanas, tomado con carcter indicativo para controlar durante el
proceso de inspeccin, el valor declarado para mercancas idnticas o similares. Tambin sern considerados
precios de referencia los incorporados al banco de datos de la Aduana como resultado de los estudios de valor,
as como los tomados de otras fuentes especializadas.
PRECIO ESTIMADO. <Definicin adicionada por el artculo 2 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo texto es el
siguiente:>
Es aquel precio de referencia establecido en trminos de mrgenes o rangos mediante acto administrativo
expedido por la Direccin de Aduanas, para ser utilizado como mecanismo de control de los precios FOB
declarados por las mercancas importadas o introducidas al resto del territorio nacional
PRECIO INDICATIVO. <Definicin adicionada el artculo 5 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente:> Es aquel precio de referencia establecido mediante acto administrativo expedido por la Direccin de
Aduanas, para ser utilizado como mecanismo de control de los precios FOB declarados, segn el pas de origen
o el tipo de mercancas importadas o introducidas al resto al territorio nacional, conforme a lo previsto en el
presente decreto.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar la metodologa para la determinacin de los

precios indicativos, de forma tal que correspondan a informacin de los precios del mercado internacional y no
contraren lo dispuesto en el artculo 7 del Acuerdo de Valoracin Aduanera de la Organizacin Mundial de
Comercio OMC.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

De conformidad con la Nota Interpretativa General del Acuerdo y el Decreto 2649

de 1993, o normas que lo modifiquen o adicionen, es el conjunto de conceptos bsicos y de reglas que deben
ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y actividades de personas naturales o
jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad permite identificar, medir, clasificar, registrar, interpretar,
analizar, evaluar e informar las operaciones de un ente econmico, en forma clara, completa y fidedigna.
SIEMPRE QUE SE DISTINGAN
Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos, derechos, utilidad o cualquier otro
relacionado con la actividad econmica que se conozcan, o que se indiquen separadamente del precio
efectivamente pagado o por pagar, que aparezcan en la factura comercial, en el contrato de compra venta o de
transporte, o en otros documentos comerciales que se presenten a efectos de la valoracin aduanera.
VALOR CRITERIO
Valor de Transaccin o valor en aduana sealado para los efectos del Artculo 1.2.b) del Acuerdo, que ha sido
aceptado previamente por la autoridad aduanera. Debe ser utilizado con fines de comparacin, sin que en
ningn momento se convierta en sustituto.
VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS
Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derechos de aduana ad valorem, establecido de
conformidad con los procedimientos y mtodos del Acuerdo, en concordancia con la Decisin 378 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena y el presente Decreto.
VENTA
El contrato mediante el cual se transfiere la propiedad de una cosa a cambio de una suma de dinero o de
cualquier ttulo representativo del mismo.
VENTAS RELACIONADAS
Ventas en las cuales se ha pactado alguna condicin o contraprestacin referidas al precio, a la venta de las
mercancas o a ambos.
VENTAS SUCESIVAS
Serie de ventas de que es objeto la mercanca antes de su importacin.
VINCULACION
Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas nicamente cuando califiquen en alguno de los
casos previstos en los numerales 4 y 5 del artculo 15 del Acuerdo. Para los efectos de la aplicacin del artculo
14 de la Decisin 378 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, se consideran vinculados el cnyuge o
compaero permanente y los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o nico
civil.
ARTICULO 238. DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Es un documento soporte de la Declaracin de Importacin, que debe contener la informacin tcnica referida a
los elementos de hecho y circunstancias relativos a la transaccin comercial de las mercancas importadas, que
han determinado el valor aduanero declarado como base gravable.
ARTICULO 239. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Se consideran documentos soporte de la Declaracin Andina del Valor, los documentos que justifiquen o
acrediten cualquiera de los conceptos consignados en cada una de las casillas que la conforman.
ARTICULO 240. FORMULARIO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la
autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a travs de medios
electrnicos cuando as se autorice. En circunstancias excepcionales se podr autorizar el diligenciamiento de
declaraciones del valor en formularios no oficiales o mediante formularios habilitados.
ARTICULO 241. OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Cuando el valor FOB total declarado en la Declaracin de Importacin y contenido en la factura o contrato, sea
igual o superior a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), el declarante est
obligado a diligenciar y firmar el formulario de la Declaracin Andina del Valor, por cada factura.

El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de los datos consignados en la

Declaracin Andina del Valor, as como de los documentos que se adjuntan y que sean necesarios para la
determinacin del valor aduanero de las mercancas.
Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o valores fraccionados dirigidos por un mismo
proveedor a un mismo destinatario, que sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica (US$5.000), deber cumplirse con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor.
Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor, se deber consignar en la
Declaracin de Importacin el valor en aduana que corresponda y demostrar la manera en que fue
determinado.
ARTICULO 242. MERCANCAS ELABORADAS EN ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS.
Para las mercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, se deber cumplir con
la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor en el momento de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin del producto terminado. El valor en aduana estar referido nicamente al valor de
las materias primas e insumos extranjeros utilizados en la fabricacin del bien.
ARTICULO 243. MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Para las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin o ensamble, se deber cumplir con la
obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor al momento de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin de esta modalidad. Para tal efecto, podrn acogerse al procedimiento de
diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 244. EXENCIN A LA OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en todos los casos en que la Declaracin de Importacin
sea requerida por las autoridades aduaneras.
No obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla en los siguientes casos:
a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$5.000).
b) Donaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin,
investigacin cientfica y cultural efectuadas a la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital,
los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
c) Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia,
educacin, investigacin cientfica y cultura efectuadas por la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el
Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de
lucro.
d) Importaciones efectuadas por personal diplomtico, o por organismos internacionales acreditados en el pas.
e) Las donaciones e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes y casos similares de emergencia
nacional.
f) La importacin de equipajes y menajes regulados en este Decreto, la importacin temporal para
perfeccionamiento activo, la importacin temporal a corto plazo para reexportacin en el mismo estado, la
reimportacin en el mismo estado y la introduccin de mercancas a Zonas Francas.
g) <Literal adicionado por el artculo 12 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Las
importaciones que conforman el conjunto de armas y municiones o material reservado de las Fuerzas Militares
y de Polica Nacional, segn los trminos y condiciones previstas en el Decreto 695 de 1983.
ARTICULO 245. CONSERVACIN DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR Y DE LOS DOCUMENTOS QUE LA
SOPORTAN.
La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la soportan debern ser conservados de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 121o. del presente Decreto.
Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las relaciones comerciales y financieras, las
condiciones en que se utilizan patentes, dibujos, modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de comercio,
los contratos, la cuanta de gastos y en general todos aquellos que den respaldo a la operacin comercial.
ARTICULO 246. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.

La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el diligenciamiento simplificado del
formulario de la Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 247. MTODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA.
Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el Acuerdo son los siguientes:
Mtodo del "Valor de Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los artculos 1o. y 8o. del Acuerdo y sus Notas
Interpretativas.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se regir por el artculo 2 del Acuerdo y su Nota
Interpretativa.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares". Se regir por el artculo 3 del Acuerdo y su Nota
Interpretativa.
Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Ultimo Recurso". Se regir por el artculo 7o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
ARTICULO 248. APLICACIN SUCESIVA DE LOS MTODOS DE VALORACIN.
Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del Mtodo del valor de Transaccin, se
determinar recurriendo sucesivamente a cada uno de los Mtodos siguientes previstos en el Acuerdo, hasta
hallar el primero que permita establecerlo, excepto cuando el importador solicite y obtenga de la autoridad
aduanera, autorizacin para la inversin del orden de aplicacin de los mtodos de valoracin "Deductivo" y del
"Valor Reconstruido".
ARTICULO 249. FACTURA COMERCIAL Y DEMS DOCUMENTOS SOPORTE.
La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por pagar directamente al vendedor y
deber ser expedida por el vendedor o proveedor de la mercanca.
Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo de la importacin, no podrn
presentar borrones, enmendaduras o muestra de alguna adulteracin.
ARTICULO 250. DESCUENTOS RECIBIDOS.
A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor
de la mercanca importada, se debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Que estn relacionados con las mercancas objeto de valoracin.
b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento o rebaja.
c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca.
ARTICULO 251. COMISIONES DE COMPRA.
Cuando un comprador o importador pague a su agente en el exterior una retribucin por los servicios que le
presta al representarlo en el extranjero, en la compra de las mercancas objeto de valoracin, tal retribucin
reviste la forma de comisin de compra y no forma parte del valor en aduana de esa mercanca. La comisin
deber ser acreditada a la autoridad aduanera, con el fin de que no se considere o se deduzca del precio
pagado o por pagar.
ARTICULO 252. VALORES PROVISIONALES.
El valor en aduana puede declararse de manera provisional en las siguientes circunstancias:
a) Cuando el precio negociado no haya sido determinado de manera definitiva. En este caso, el importador
deber indicar la circunstancia de provisionalidad en la Declaracin Andina del Valor y anexar el respectivo
contrato escrito que la acredite.
b) Cuando los importes por los conceptos previstos en el artculo 8.1c) y 8.1d) del Acuerdo, no se conozcan al
momento de la importacin y sean declarados con carcter estimado. Esta circunstancia deber estar prevista
mediante contrato escrito e indicada en la Declaracin Andina del Valor.

c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1o. del Acuerdo y por tanto no sea posible valorar las
mercancas con el Mtodo del Valor de Transaccin.
Cuando se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr diferir la determinacin definitiva del valor
en aduana. El importador podr retirar las mercancas de la Aduana cancelando los tributos aduaneros que
correspondan al valor provisional declarado.
En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador deber otorgar una garanta. El monto, plazo,
modalidades y dems condiciones de la garanta se establecern por la autoridad aduanera.
<Inciso modificado por el artculo 25 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> En los casos
previstos en los literales a) y b) del presente artculo, cuando el importador tenga conocimiento del valor en
aduana definitivo, deber presentar Declaracin de Correccin dentro de los seis (6) meses siguientes a la
fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial, sealando el valor definitivo,
liquidando y cancelando los tributos aduaneros causados por el mayor valor declarado, cuando as corresponda.
No obstante, este plazo podr prorrogarse hasta por seis (6) meses ms, de acuerdo con las condiciones del
contrato, siempre que el importador justifique la necesidad de tal circunstancia.
En la situacin prevista en el literal c), cuando al importador se le notifique oficialmente el valor en aduana
definitivo, dentro del mes siguiente deber presentar Declaracin de Correccin, cancelando los mayores
tributos que correspondan a la diferencia entre el valor declarado provisionalmente de conformidad con el
artculo anterior y el valor definitivo, si a ello hubiere lugar.
Estas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna.
ARTICULO 253. PRECIOS OFICIALES.
El Director de Aduanas podr establecer precios oficiales para la determinacin de la base gravable.
ARTICULO 254. LEVANTE DE LA MERCANCA.
Cuando exista controversia respecto al valor en aduana declarado y/o los documentos que lo justifican, o
cuando no sea posible la determinacin del valor al momento de la importacin, se podr otorgar el levante de
las mercancas, previa constitucin de garanta, en los trminos del Artculo 13 del Acuerdo y artculo 128o.
numeral 5 de este Decreto y conforme a las condiciones y modalidades que seale la autoridad aduanera.
<Inciso adicionado por el artculo 22 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando del
estudio de valor elaborado como consecuencia de la controversia de valor se establezca la aceptacin del precio
declarado sin ajuste, se remitir copia del mismo a la dependencia competente para la cancelacin de la
garanta constituida y al importador para que si lo estima pertinente solicite la devolucin de los tributos
aduaneros pagados en exceso conforme a lo previsto en el Ttulo XVIII de este decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 22 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> En los eventos
en los que el estudio de valor seale que se acepta el valor ajustado o se fije un valor en aduana mayor al
determinado inicialmente, se emitir el correspondiente Requerimiento Especial Aduanero segn el
procedimiento establecido en los artculos 507 y siguientes de este decreto.
ARTICULO 255. CONVERSIONES MONETARIAS.
El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las normas que rigen la valoracin aduanera,
expresado en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a pesos colombianos
teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria,
para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se presenta y acepta la Declaracin de Importacin.
Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se haya expresado en una moneda diferente al
dlar de los Estados Unidos de Norte Amrica, se har la conversin a esta ltima moneda, aplicando el tipo de
cambio informado por el Banco de la Repblica para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha en la
cual se presenta la Declaracin de Importacin, salvo que las partes hayan negociado un tipo de cambio fijo,
caso en el cual se aplicar ste, siempre y cuando medie la presentacin del contrato de compraventa o el
documento que haga sus veces, donde se estipule el tipo de cambio fijo.
Si la moneda de negociacin no se encuentra entre aquellas que son objeto de publicacin por el Banco de la
Repblica, podr aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo a cotizaciones o transacciones efectuadas
por un banco comercial en el pas, o por la Oficina Comercial de la Embajada del correspondiente pas,
acreditada en Colombia.
ARTICULO 256. CARGA DE LA PRUEBA.
Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad aduanera le solicite los documentos e
informacin necesarios para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la
transaccin y a las condiciones previstas en el Acuerdo.

ARTICULO 257. AJUSTES DE VALOR PERMANENTE.

La autoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente, cuando las adiciones a que se refiere el
artculo 8o. del Acuerdo se deban efectuar en forma repetida en cada importacin, realizada en igualdad de
circunstancias por un mismo importador. As mismo, podr revisar el ajuste de valor permanente, cuando
cambien los hechos o circunstancias comerciales que motivaron su determinacin o de acuerdo a la periodicidad
y circunstancias determinadas por la autoridad aduanera.
ARTICULO 258. SUMINISTRO DE LA INFORMACIN.
Cualquier persona a quien se le solicite informacin deber suministrarla oportunamente a la autoridad
aduanera, para la verificacin del valor declarado en una importacin y aportar las pruebas que soporten la
determinacin de dicho valor, todo de conformidad con lo establecido en el presente Decreto y lo dispuesto en
el Acuerdo.
Cuando la informacin suministrada para efectos de la Valoracin Aduanera, que por su naturaleza sea
confidencial o aportada por el importador con este carcter, no ser revelada por la autoridad aduanera sin la
expresa autorizacin de la persona o del Gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de Autoridad
Judicial, conforme a lo establecido en el Artculo 10 del Acuerdo.
ARTICULO 259. INTERPRETACIN Y APLICACIN.
La interpretacin y aplicacin de las normas de valor contenidas en el presente Decreto se efectuar en
concordancia con lo establecido en el Acuerdo y las Decisiones Andinas 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo
Cartagena. Igualmente podrn tomarse para su interpretacin y aplicacin las Opiniones Consultivas,
Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos y Estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), as como las Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana y dems
textos emanados de los Comits citados.
TITULO VII.
REGIMEN DE EXPORTACION
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 260. AMBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones contenidas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la exportacin de
mercancas.
ARTICULO 261. EXPORTACIN.
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera
exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de
mercancas a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los trminos previstos en el presente
Decreto.
ARTICULO 262. ADUANAS Y RUTAS PARA EXPORTACIONES ESPECIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que determinadas mercancas slo puedan ser
exportadas por aduanas especialmente designadas para el efecto y sealar las rutas para realizar el transporte
cuando a ello hubierd <sic> lugar.
ARTICULO 263. MODALIDADES DE EXPORTACIN.
En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes modalidades:
a) Exportacin definitiva;
b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
d) Reexportacin;
e) Reembarque;
f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes;
g) Exportacin de muestras sin valor comercial;

h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros;

i) Exportacin de menajes y,
j) Programas Especiales de Exportacin.
A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones contempladas para la exportacin definitiva,
con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
ARTICULO 264. SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES.
No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales,
conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica
con organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de
banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto
en la Ley 31 de 1992.
ARTCULO 264-1. SALIDA DE OBRAS DE ARTE.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de la salida
de las mercancas clasificables en las partidas 9701, 9702 y 9703 del arancel de aduanas que en concepto del
Ministerio de la Cultura, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, no formen parte del patrimonio
cultural de la Nacin, el declarante presentar una solicitud de autorizacin de embarque en la que seale su
cantidad, descripcin y valor, sin que haya lugar a la constitucin de garanta alguna.
En los eventos de salida temporal de las mercancas a las que se refiere el presente artculo, su reimportacin
en el mismo Estado podr adelantarse en cualquier tiempo y por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella
bajo la cual se produjo su salida.
CAPITULO II.
EXPORTACION DEFINITIVA
SECCIN I
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS DEFINITIVOS AL EMBARQUE
ARTICULO 265. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Es la modalidad de
exportacin que regula la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional
para su uso o consumo definitivo en otro pas.
Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas desde el resto
del territorio aduanero nacional a una zona franca en los trminos previstos en este decreto.
ARTICULO 266. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> El trmite de una
exportacin se inicia con la presentacin y aceptacin, de una solicitud de autorizacin de embarque, a travs
de los servicios informticos electrnicos en la forma y con los procedimientos previstos en este captulo.
Autorizado el embarque, embarcada la mercanca y certificado el embarque por parte del transportador, la
solicitud de autorizacin de embarque se convertir para todos los efectos en la declaracin correspondiente.
ARTICULO 267. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de
autorizacin de embarque deber presentarse ante la administracin de aduanas con jurisdiccin en el lugar
donde se encuentre la mercanca, a travs de los servicios informticos electrnicos, utilizando el mecanismo
de firma digital, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La solicitud de autorizacin de embarque podr realizarse como embarque nico, con datos definitivos o
provisionales, o podr efectuarse en forma global con embarques fraccionados, con datos definitivos o
provisionales.
PARGRAFO. La solicitud de autorizacin de embarque que ampare las modalidades de trfico postal y envos
urgentes, exportacin temporal de obras de arte de que trata el artculo 264-1, muestras sin valor comercial,

temporales realizadas de viajeros, y menaje, se presentar con la informacin mnima de la operacin de

conformidad con las normas establecidas para el efecto.
ARTICULO 268. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a
partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los
siguientes documentos, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta as lo
requiera:
a) Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.
b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
c) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin
que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2490 de 2005. El nuevo texto es el sigiente:>
Cuando los vistos buenos o autorizaciones de que trata el literal b) del presente artculo correspondan a los
expedidos por el ICA o Invima, o la entidad que haga sus veces, el declarante estar obligado a presentarlos al
momento del embarque de las mercancas y a conservarlos durante el trmino previsto en este artculo.
ARTICULO 269. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> El servicio informtico
electrnico de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, validar la consistencia de los datos de la
solicitud de autorizacin de embarque antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas
que no permitan la aceptacin. No se aceptar la solicitud de autorizacin de embarque, respecto de la cual se
configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando la solicitud se presente en una aduana diferente a la que tenga jurisdiccin aduanera en el sitio
donde se encuentre la mercanca;
b) Cuando en la solicitud no se incorpore como mnimo la siguiente informacin:
-- Rgimen/modalidad de la exportacin.
-- Subpartida arancelaria.
-- Descripcin de la mercanca.
-- Cantidad.
-- Peso.
-- Valor FOB en dlares.
-- Pas de destino.
-- Consolidacin, cuando haya lugar a ello.
-- Clase de embarque.
-- Tipo de solicitud.
-- Informacin relativa a datos del embarque.
-- Sistemas especiales de importacin-exportacin, cuando haya lugar a ello, y
c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de que trata el artculo anterior,
salvo cuando estos correspondan a vistos buenos expedidos por el ICA o Invima o por la entidad que haga sus
veces
ARTICULO 270. ACEPTACIN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de

autorizacin de embarque se entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, a travs de los servicios
informticos electrnicos, acuse el recibo satisfactorio de la misma. En caso contrario la autoridad aduanera a
travs del mismo medio, comunicar inmediatamente al declarante las causales que motivan su no aceptacin.
ARTICULO 271. VIGENCIA DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de
autorizacin de embarque tendr una vigencia de un mes (1) contado a partir de la fecha de su aceptacin.
Vencido este trmino, deber tramitarse una nueva solicitud de autorizacin de embarque para realizar la
exportacin.

Dentro del trmino de vigencia, se deber producir el traslado e ingreso de la mercanca a zona primaria, y el
embarque de la misma.
ARTICULO 272. AUTORIZACIN GLOBAL Y EMBARQUES FRACCIONADOS.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la exportacin se
efecte en forma definitiva, al amparo de un nico contrato de suministro con envos fraccionados, podr
presentarse solicitud de autorizacin global para efectuar embarques fraccionados, en la cual el declarante
deber sealar como requisito mnimo para su aceptacin, la vigencia del contrato y la cantidad de mercancas
a exportar. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer, mediante resolucin de carcter
general, los datos adicionales que deben consignarse en la misma.
El trmino de vigencia de la autorizacin global ser igual al establecido en el documento a que se refiere el
literal a) del artculo 268 del presente decreto.
Una vez aceptada la solicitud de autorizacin global, el declarante podr efectuar embarques fraccionados, que
se tramitarn en la forma prevista para la modalidad de exportacin definitiva de embarque nico con datos
definitivos o provisionales, establecida en este decreto. Con la certificacin de embarque de cada envo, la
solicitud de embarque fraccionada se convertir en la declaracin correspondiente, nicamente para fines
estadsticos.
Si los datos registrados en los embarques fraccionados son definitivos, el declarante podr presentar la
declaracin de consolidacin en cualquier momento sin exceder los diez (10) primeros das del mes siguiente a
que se efecte el primer embarque. Vencido este trmino sin que se presente la declaracin de consolidacin, el
servicio informtico electrnico de la Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, expedir en forma
automtica, la declaracin correspondiente, informando al declarante a fin de que proceda a presentar la
declaracin de correccin si a ello hubiere lugar.
Si los datos registrados en los embarques fraccionados son provisionales, el declarante podr presentar la
declaracin de consolidacin, en cualquier momento, durante el trmino de vigencia de la solicitud de
autorizacin global y a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al trmino de su vencimiento.
No obstante si la autorizacin global tiene un trmino de vigencia superior a un (1) ao, dicha presentacin
deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al cumplimiento de cada ao.
De no efectuarse la consolidacin en los trminos previstos en el inciso anterior, el servicio informtico
electrnico de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedir en forma automtica la declaracin
correspondiente, convirtiendo los datos provisionales en datos definitivos e informando al declarante a fin de
que proceda a presentar la declaracin de correccin si a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. Al tratamiento previsto en el presente artculo, podrn acogerse las exportaciones que se
realicen con destino a los usuarios industriales de las zonas francas, las realizadas por los Usuarios Altamente
Exportadores, y aquellas mercancas u operaciones que mediante resolucin de carcter general establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 2o. En la solicitud de autorizacin global con embarques fraccionados, se registrarn datos
provisionales, nicamente para las mercancas, que por su naturaleza, caractersticas fsicas o qumicas o
circunstancias inherentes a su comercializacin, no permitan que el exportador disponga de la informacin
definitiva al momento del embarque.
PARGRAFO 3o. La declaracin de exportacin consolidada que ampare uno o varios embarques fraccionados,
constituye el documento definitivo para efectos de demostrar la exportacin.
PARGRAFO 4o. Proceder solicitud de autorizacin global complementaria cuando se haya embarcado la
totalidad de la cantidad de mercancas registradas en la solicitud de autorizacin global inicial, con uno o varios
envos fraccionados, siempre y cuando dicha autorizacin global se encuentre vigente. Vencida esta
autorizacin, el declarante debe presentar una nueva solicitud para continuar realizando los envos
fraccionados.

ARTCULO 272-1. TRASLADO A LA ZONA PRIMARIA ADUANERA. <Artculo adicionado por el artculo 11 del
Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta
esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas objeto de exportacin, amparadas con una solicitud
de autorizacin de embarque, debern ser trasladadas al lugar de embarque por donde se efectuar su salida
del territorio aduanero nacional o su ingreso a zona franca. Esta operacin deber registrarse en los trminos y
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin
establecer los eventos en los cuales se autoriza el ingreso de mercancas objeto de exportacin a la zona
primaria aduanera sin la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque.

ARTICULO 273. INGRESO DE MERCANCAS A ZONA PRIMARIA ADUANERA.

<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Salvo lo previsto en el
artculo 275 del presente decreto, al momento de ingreso de la mercanca al lugar de embarque o zona franca,
el puerto, el transportador o el usuario operador de zona franca, debe informar tal hecho a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. Efectuado el ingreso, se autorizar el embarque o se determinar la prctica
de inspeccin aduanera.
Para los efectos previstos en este artculo, cuando las mercancas se exporten por va area, se entender como
zona primaria aduanera las instalaciones que el transportador destine al cargue de las mercancas de
exportacin en los medios de transporte, o los recintos de los que disponga la aduana para tal fin.
Cuando las mercancas se exporten por va martima, se entender como zona primaria aduanera las
instalaciones del puerto o muelle de servicio pblico o privado, por donde se embarcarn las mercancas objeto
de exportacin.
Para las mercancas que se exporten por va terrestre, la autoridad aduanera de la jurisdiccin de salida de la
mercanca determinar los lugares que se entienden como zona primaria aduanera para los efectos de este
artculo.
Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la aduana ordenar el ingreso de dicha
mercanca a un depsito habilitado por el trmino mximo de la vigencia de la autorizacin de embarque de
que trata el artculo 271 del presente decreto. Si dentro de dicho trmino no se produce el embarque y salida
de la mercanca del territorio aduanero nacional o a zona franca perder vigencia la autorizacin de embarque y
se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 271 de este decreto.
ARTICULO 274. INSPECCIN ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La autoridad aduanera,
con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo, podr determinar la prctica de la inspeccin
documental, fsica o no intrusiva a las mercancas en trmite de exportacin. Tambin podr efectuarse la
inspeccin aduanera por solicitud del declarante con la presentacin de la solicitud de autorizacin de
embarque.
ARTCULO 274-1. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA. <Artculo adicionado por el artculo 14 del
Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta
esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La diligencia de inspeccin aduanera deber realizarse en forma
continua y concluirse a ms tardar el da hbil siguiente en que se ordene su prctica. Cuando por razones
justificadas se requiera de un perodo mayor, se podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 271 del presente decreto se suspender desde la determinacin de inspeccin
aduanera y hasta que esta finalice con la obtencin o rechazo de la autorizacin del embarque por parte del
inspector.
ARTICULO 275. INSPECCIN EN ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> El exportador podr
solicitar a la autoridad aduanera, autorizacin para que la inspeccin se realice en lugar diferente a la zona
primaria aduanera, cuando as lo requiera la naturaleza de las mercancas, o en razn de su embalaje,
peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite.
En todos los casos, los usuarios altamente exportadores tendrn derecho al tratamiento aqu previsto, para lo
cual se deber sealar el lugar de inspeccin en la Solicitud de Autorizacin de Embarque.
ARTICULO 276. AUTORIZACIN DE EMBARQUE.

<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La autorizacin de
embarque procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos,
as lo determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo declarado en la
solicitud de autorizacin de embarque y la informacin contenida en los documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo declarado en la
solicitud de autorizacin de embarque, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado.
4. Cuando practicada la inspeccin aduanera no intrusiva, se establezca la conformidad entre lo declarado en la
solicitud de autorizacin de embarque, y lo inspeccionado.
5. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentren diferencias entre la informacin contenida en la
autorizacin de embarque y la mercanca inspeccionada, que no impliquen ningn requisito adicional o
restriccin alguna, el inspector solamente dejar constancia de tal situacin en el acta de inspeccin. En este
caso, proceder el embarque.
6. Cuando practicada la inspeccin aduanera se detecta que los precios consignados presentan niveles
anormales en relacin con el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado, el inspector dejar
constancia en el acta de inspeccin. En este caso, proceder el embarque.
7. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentra que la cantidad sometida a inspeccin es inferior a la
consignada en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el acta de inspeccin.
En este caso, la autorizacin de embarque se entender modificada y proceder el embarque slo para la
cantidad verificada en la inspeccin.
8. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentra que la cantidad sometida a inspeccin es superior a
la consignada en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el acta de
inspeccin. En este caso, la autorizacin de embarque proceder slo para la cantidad amparada en dicha
autorizacin, debindose tramitar una nueva autorizacin de embarque para la cantidad sobrante.
9. Cuando en la inspeccin se detecten diferencias que impliquen que la mercanca quede sujeta a restricciones,
cupos o requisitos especiales y estas se subsanen dentro del trmino de la solicitud de autorizacin de
embarque.
ARTICULO 277. PROCEDENCIA DEL EMBARQUE.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>
ARTICULO 278. EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Es la operacin de
cargue en el medio de transporte de la mercanca que va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad
aduanera.
ARTICULO 279. EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE.
Cuando las mercancas deban embarcarse por una Aduana diferente a aquella en donde se presente y acepte la
Solicitud de Autorizacin de Embarque, dicha solicitud se tramitar en la Aduana que tenga jurisdiccin en el
lugar donde se encuentre la mercanca, la cual autorizar la Exportacin en Trnsito hasta la Aduana de Salida.
En la Aduana de Salida no se efectuar inspeccin fsica a las mercancas, siempre que las unidades de carga y
los medios de transporte vengan en buen estado, se encuentren precintados y no presenten signos de haber
sido forzados o violados.
ARTICULO 280. CERTIFICACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> El transportador
transmitir, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la informacin del manifiesto de carga, relacionando las mercancas segn los embarques
autorizados por la autoridad aduanera, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la
mercanca. Se entender que la informacin del manifiesto de carga y los documentos de transporte han sido
entregados, cuando la autoridad aduanera a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo
satisfactorio de la misma.

En el evento en que se presenten inconsistencias, frente a lo amparado en la solicitud de autorizacin de

embarque y la carga embarcada, la autoridad aduanera, a travs de los servicios informticos electrnicos
emitir el reporte de inconsistencias, las cuales debern ser corregidas por el transportador, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a dicho reporte.
ARTICULO 281. DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Cumplidos los trmites
sealados en los artculos anteriores, el servicio informtico electrnico, expedir en forma automtica la
declaracin correspondiente.
ARTICULO 282. DECLARACIN SIMPLIFICADA.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>
SECCIN II
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES

ARTICULO 283. EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES.

Es la operacin de cargue como embarque nico de mercancas, que por su naturaleza, caractersticas fsicas o
qumicas o circunstancias inherentes a su comercializacin, no permiten que el exportador disponga de la
informacin definitiva al momento del embarque.
ARTICULO 284. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA EMBARQUES NICOS CON DATOS PROVISIONALES.
<Artculo modificado por el artculo 20 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la exportacin se
hubiere tramitado como embarque nico con datos provisionales, el declarante deber presentar, dentro de los
tres (3) meses siguientes al embarque, a travs de los servicios informticos electrnicos, la declaracin
correspondiente con datos definitivos.
La autoridad aduanera, con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera aleatoria, podr
determinar la prctica de la inspeccin documental. Del resultado de la inspeccin podr derivarse la aceptacin
de la declaracin o el traslado de la documentacin a la dependencia competente para adelantar las
investigaciones pertinentes.
PARGRAFO. En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
prorrogar el trmino previsto en el inciso 1o del presente artculo, para presentar la declaracin de exportacin
con datos definitivos.
SECCIN III
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE FRACCIONADO CON DATOS DEFINITIVOS O PROVISIONALES
ARTICULO 285. EMBARQUE FRACCIONADO.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>
ARTICULO 286. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES FRACCIONADOS CON
DATOS DEFINITIVOS.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>
ARTICULO 287. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES FRACCIONADOS CON
DATOS PROVISIONALES.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>
ARTICULO 288. TRMITE DE LAS DECLARACIONES.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>

CAPITULO III.
EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECIONAMIENTO PASIVO

ARTICULO 289. DEFINICIN.

<Artculo modificado por el artculo 21 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Es la modalidad de
exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero
nacional, para ser sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior o en una zona franca,
debiendo ser reimportadas dentro del plazo sealado en la declaracin de exportacin correspondiente,
prorrogables por un ao ms.
PARGRAFO. La solicitud de autorizacin de embarque se tramitar en la forma prevista en este decreto para la
exportacin definitiva, como embarque nico con datos definitivos.
ARTICULO 290. PRODUCTOS COMPENSADORES.
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y
de Servicios, en el curso o como consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas
exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 291. EQUIVALENCIA DE PRODUCTOS COMPENSADORES.
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de
Bienes y de Servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las
que han sido sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 292. REQUISITOS.
Antes de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque a travs del sistema
informtico aduanero, la Aduana sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de
conformidad con la solicitud presentada por el exportador.
ARTICULO 293. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinbo (5) aos contados a
partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin, transformacin
o reparacin en el exterior, y
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin
que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
ARTICULO 294. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes
situaciones:
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportacin definitiva.
c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al perfeccionamiento pasivo
que mothv la exportacin.
d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 295. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se identificarn las mercancas por
sus caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas
y vehculos, se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
ARTICULO 296. CESIN DE MERCANCAS.

Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de exportacin podrn cederse, previo
aviso a la Administracin de Aduanas donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para
todos los efectos como exportador inicial.
CAPITULO IV.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO

ARTICULO 297. DEFINICIN.

Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del
territorio aduanero nacional, para atender una finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado,
durante el cual debern ser reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del
deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.
PARAGRAFO. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin, la exportacin
temporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos
contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos, debindose constituir una garanta
bancaria o de compaa de seguros que asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se
refiere este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 298. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de
autorizacin embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto
para la exportacin definitiva, como embarque nico con datos definitivos, salvo en el caso de la exportacin de
mercancas en consignacin, las cuales podrn tramitarse con datos provisionales.
ARTICULO 299. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> En la solicitud de
autorizacin de embarque y en la declaracin de exportacin temporal, para reimportacin en el mismo Estado,
se identificarn las mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen.
Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se deber anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
ARTICULO 300. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a
partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y
b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
ARTICULO 301. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo
fijado se presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin en el mismo estado.
b) Exportacin definitiva, o
c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 302. MERCANCAS EN CONSIGNACIN.
<Artculo modificado por el artculo 28 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Bajo la
modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, podrn declararse las mercancas
que salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los requisitos de que trata el presente captulo.
Cuando se decida dejar las mercancas exportadas en consignacin definitivamente en el exterior, deber
cambiarse la modalidad de exportacin temporal a definitiva, dentro del plazo sealado por la autoridad
aduanera al momento de realizarse la exportacin temporal, mediante la presentacin de una o varias
modificaciones a la Declaracin de Exportacin, pudiendo declararse diversos pases de destino, precios y
cantidades, segn las condiciones particulares de cada negociacin.

Antes del vencimiento del plazo otorgado para la exportacin temporal por la autoridad aduanera, podr
reimportarse la mercanca en los trminos previstos en los artculos 140 y siguientes del presente decreto.
CAPITULO V.
REEXPORTACION
ARTICULO 303. DEFINICIN.
Es la modalidad de exportacin que regula la salida definitiva del territorio aduanero nacional, de mercancas
que estuvieron sometidas a una modalidad de importacin temporal o a la modalidad de transformacin o
ensamble.
PARAGRAFO. Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes, que
encontrndose importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparacin o reemplazo en el exterior
o en una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
ARTICULO 304. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 24 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de
autorizacin embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto
para la exportacin definitiva, con embarque nico y datos definitivos.
ARTICULO 305. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a
partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Declaracin de Importacin
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
CAPITULO VI.
REEMBARQUE
ARTICULO 306. DEFINICIN.
Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancas procedentes
del exterior que se encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono legal
ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin.
No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de
Estupefacientes.
ARTICULO 307. REQUISITOS.
<Artculo modificado por el artculo 25 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de
autorizacin de embarque deber presentarse a la aduana, previa la constitucin de una garanta bancaria o de
compaa de seguros, cuyo objeto ser garantizar que la mercanca sometida a la modalidad sali del territorio
aduanero nacional, dentro del trmino de vigencia de la solicitud de autorizacin de embarque, en las
condiciones establecidas en el presente decreto.
La garanta se constituir por el ciento por ciento (100%) del valor CIF de las mercancas que sern
reembarcadas.
ARTICULO 308. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.

<Artculo modificado por el artculo 26 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de
autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto
para la exportacin definitiva, con embarque nico y datos definitivos.
ARTICULO 309. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a
partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, los siguientes
documentos, que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:

a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el momento de su importacin;

b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o
un apoderado y,
c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin
que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
CAPITULO VII.
EXPORTACION POR TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
ARTICULO 310. EXPORTACIN POR TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 27 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Podrn ser objeto de
exportacin por esta modalidad, los envos de correspondencia, los envos que salen del territorio nacional por
la red oficial de correos y los envos urgentes, siempre que su valor no exceda de dos mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica (US$2.000) y requieran gil entrega a su destinatario.
ARTICULO 311. INTERMEDIARIOS EN LA EXPORTACIN BAJO ESTA MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 28 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Las labores de recepcin,
declaracin y embarque, de los envos de correspondencia y los envos que salen del territorio nacional por la
red oficial de correos, se adelantarn por la sociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces, y
las empresas legalmente autorizadas por ella; las de envos urgentes, sern realizadas directamente por las
empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones, como
empresas de mensajera especializada y se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 312. OBLIGACIONES DEL INTERMEDIARIO.
Cada uno de los paquetes que se exporten bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes deber tener
adherida una etiqueta donde se consignen los siguientes datos: nombre y direccin del remitente, nombre de la
Empresa de Mensajera Especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las
mercancas, valor expresado en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto
expresado en kilos.
Los paquetes que contengan correspondencia deben ser empacados en bultos independientes de aquellos que
contengan paquetes postales o envos urgentes y deben identificarse claramente, mediante la inclusin de
distintivos especiales.
Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para su envo al exterior, deben
acreditar el cumplimiento de tales requisitos al momento en que se presenten ante la Aduana las Declaraciones
de Exportacin correspondientes.
ARTICULO 313. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 29 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de
autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto
para la exportacin definitiva, con embarque nico y datos definitivos.
Los intermediarios de trfico postal y envos urgentes, presentarn a travs de los servicios informticos
electrnicos la informacin del manifiesto expreso individualizando cada uno de los documentos de transporte.
Dicha informacin deber consolidarse con la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque, en los
trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La solicitud correspondiente, suscrita por el representante legal del intermediario, debe ser presentada en la
jurisdiccin aduanera por donde se efectuar la salida de las mercancas.
Los envos de correspondencia y los envos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos se
exceptan de la obligacin de presentar solicitud de autorizacin de embarque y declaracin correspondiente, y
podrn ser embarcados con la sola presentacin del manifiesto expreso.
ARTICULO 314. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo esta modalidad, los documentos de
transporte que amparan cada uno de los paquetes, el Manifiesto Expreso que los agrupa y los documentos que

acrediten los vistos buenos o autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los documentos soporte debern ser
conservados por el intermediario durante cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de autorizacin del
embarque.
ARTICULO 315. INSPECCIN ADUANERA.
Autorizado el embarque, cuando la Declaracin cumpla los requisitos establecidos en la legislacin, la Aduana
podr determinar la prctica de inspeccin, diligencia que se realizar en las instalaciones destinadas al cargue
de la mercanca por el transportador, o en la Zona Primaria Aduanera a que se refiere el artculo 273o. de este
Decreto.
No sern objeto de inspeccin los envos de correspondencia. En estos casos, la sola presentacin del
Manifiesto Expreso con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar
al intermediario para proceder al embarque.
ARTICULO 316. RESPONSABILIDAD DEL INTERMEDIARIO.
El intermediario de esta modalidad responder ante la Aduana por cualquier diferencia que se produzca en
cantidad, naturaleza o valor de las mercancas declaradas respecto de lo efectivamente presentado.
ARTICULO 317. CAMBIO DE MODALIDAD.
La mercanca que no se encuentre amparada en la Declaracin Simplificada de Exportacin, o que no cumpla
los requisitos sealados para esta modalidad, podr ser sometida a otra modalidad de exportacin, cumpliendo
con los requisitos previstos en este Decreto para el efecto.
CAPITULO VIII.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
ARTICULO 318. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 30 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de
autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto
para la exportacin definitiva, con embarque nico y datos definitivos.
ARTICULO 319. REQUISITOS.
Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas
declaradas como tales, cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales mediante resolucin.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la Federacin Nacional de
Cafeteros o por Proexport, no estarn sujetas al monto establecido conforme al inciso anterior.
ARTICULO 320. EXCEPCIONES.
No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los siguientes productos:
1. Caf
2. Esmeraldas
3. Artculos manufacturados de metales preciosos
4. Oro y sus aleaciones
5. Platino y metales del grupo platino
6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro
7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino
8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales
como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin.
No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de muestras de caf efectuadas por
la Federacin Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin
autorizados por la Federacin.

ARTICULO 321. VISTOS BUENOS.

<Artculo modificado por el artculo 31 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Las exportaciones de
muestras sin valor comercial de productos sujetos a vistos buenos, debern cumplir con este requisito al
momento de presentar la solicitud de autorizacin de embarque, sin perjuicio de la aplicacin de lo previsto en
el pargrafo del artculo 268 del presente decreto.
CAPITULO IX.
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS
ARTICULO 322. DEFINICIN.
Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que lleven consigo
los viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de
tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos personales que lleven
consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional.
ARTCULO 323. DECLARACIN DE EQUIPAJE Y TTULOS REPRESENTATIVOS DE DINEROVIAJEROS.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los viajeros
debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas, las mercancas de que trata el artculo
anterior, acompaadas de la Declaracin de Equipaje y Ttulos representativos de Dinero- Viajeros, donde
aparezcan identificadas las mercancas.
ARTICULO 324. DOCUMENTOS SOPORTE.
<Artculo modificado por el artculo 14 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Constituyen
documentos soporte de la Declaracin de Equipaje y Ttulos representativos de Dinero-viajeros, el pasaporte y
el tiquete de viaje.
ARTICULO 325. EXPORTACIN DE BIENES QUE FORMEN PARTE DEL PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO O
CULTURAL DE LA NACIN O DE LA FAUNA Y FLORA COLOMBIANA.
Los viajeros que deseen exportar bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la
Nacin o de la fauna y flora colombianas, debern cumplir con los requisitos previstos para la exportacin de
esta clase de mercancas por las autoridades competentes.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 32 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Los costos de bodegaje de las mercancas inmovilizadas en procesos de control posterior que
tengan como finalidad la expedicin de liquidaciones oficiales por controversias de valor que se susciten por
precios estimados o indicativos debern ser asumidos por el usuario aduanero desde la fecha de ingreso de la
mercanca al Depsito hasta su retiro definitivo.
CAPITULO X.
EXPORTACION DE MENAJES
ARTICULO 326. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 32 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Sern objeto de esta
modalidad de exportacin los menajes de los residentes en el pas que salen del territorio aduanero nacional
para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto, debern realizar el trmite de una solicitud de
autorizacin de embarque, en la forma prevista este decreto para la exportacin definitiva, con embarque nico
y datos definitivos.
La solicitud de autorizacin de embarque deber suscribirse y presentarse por el propietario del menaje o la
persona debidamente autorizada por este.
ARTICULO 327. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>
ARTICULO 328. OPORTUNIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 33 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> El plazo para presentar
ante la aduana la solicitud de autorizacin de embarque, para la exportacin del menaje, ser de treinta (30)

das calendario, antes de la salida del propietario o de ciento veinte (120) das calendarios siguientes a la fecha
de salida del mismo.
CAPITULO XI.
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION
ARTICULO 329. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Programa
Especial de Exportacin, PEX, es la operacin mediante la cual, en virtud de un acuerdo comercial, un residente
en el exterior compra materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, de
carcter nacional, a un productor residente en Colombia, disponiendo su entrega a otro productor tambin
residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y exportar los bienes manufacturados a
partir de dichas materias primas, insumos, bienes intermedios o utilizando el material de empaque o envases
segn las instrucciones que reciba del comprador externo.
Los productores de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque, de carcter
nacional y los productores de bienes finales de que trata el pres ente artculo, que deseen acceder a los
Programas Especiales de Exportacin, PEX, debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
PARGRAFO 1o. Para efectos de la inscripcin a que se refiere el inciso segundo del presente artculo, los
productores residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la
Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado y estn cumpliendo el acuerdo de
pago.
PARGRAFO 2o. Una misma persona jurdica podr ser inscrita como productor de materias primas, insumos,
bienes intermedios, envases y material de empaque, de carcter nacional y como productor de bienes finales
para beneficiarse del Programa Especial de Exportacin, PEX.
Los beneficiarios inscritos como productor de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material
de empaque y como productor de bienes finales, no podrn actuar en forma simultnea con las dos calidades
dentro de un mismo Programa Especial de Exportacin, PEX.
ARTCULO 330. REQUISITOS PARA SER INSCRITOS COMO BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES
DE EXPORTACIN, PEX.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las personas
jurdicas que pretendan inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como beneficiarios de
los Programas Especiales de Exportacin, PEX, debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 76 del
presente decreto, con excepcin de los establecidos en los literales d), e) y g).
PARGRAFO. Quienes se encuentren inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, UAP, o Usuarios
Altamente Exportadores, ALTEX, solamente requerirn manifestar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales que desean acogerse a los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
ARTCULO 331. ENTREGA Y RECIBO DE LOS BIENES.
<Artculo modificado por el artculo 34 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La entrega de las
materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque por cuenta del comprador
residente en el exterior, al productor nacional que dicho comprador designe, perfeccionar la compraventa
celebrada.
Para el efecto, el productor-exportador del bien final expedir un certificado PEX a favor del productorexportador de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, en el formato
y con la informacin que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y deber
presentarlo, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, utilizando el mecanismo de firma digital.
El certificado PEX es el documento con el que se surte la exportacin definitiva e importacin temporal de las
materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, por cuenta de un residente en
el exterior.
Los bienes as exportados e importados quedarn en disposicin restringida en el pas y se destinarn nica y
exclusivamente al cumplimiento del programa especial de exportacin.
ARTCULO 332. EXPORTACIN FINAL.
<Artculo modificado por el artculo 35 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La exportacin final del
bien manufacturado se efectuar de conformidad con el procedimiento de embarque nico con datos definitivos

al embarque, establecido en la Seccin I del Captulo II del Ttulo VII del presente decreto. En la solicitud de
autorizacin de embarque, se deben relacionar como documentos soporte los certificados PEX que amparan las
mercancas utilizadas para la produccin del bien final exportado.
ARTCULO 332-1. PROCEDENCIA DE LOS BENEFICIOS A LA EXPORTACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los
beneficios contemplados para las exportaciones, a favor de los productores de las materias primas, insumos,
bienes intermedios, material de empaque o envases, as como los productores de los bienes finales, solo
proceder una vez se haya efectuado la exportacin del bien final.
<ARTCULO 333. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando los
bienes exportados en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin sean devueltos por el comprador
en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados, proceder su
reimportacin temporal o definitiva de conformidad con lo previsto en el artculo 140 del presente decreto.
PARGRAFO. La devolucin definitiva de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de
empaque o envases al productor antes de efectuarse la exportacin final, implicar la correspondiente
anulacin del certificado PEX que se hubiere entregado al momento de recibo de los productos por cuenta del
residente en el exterior, y los ajustes del caso por parte del productor del bien final, con las justificaciones
correspondientes.
ARTCULO 334. COMPATIBILIDAD CON EL RGIMEN DE LAS ZONAS FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios
industriales de las zonas francas podrn inscribirse como beneficiarios de los Programas Especiales de
Exportacin nicamente en calidad de Productores de bienes finales.
ARTCULO 334-1. INFORMES Y CONTROL.
<Artculo adicionado por el artculo 9 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las personas
jurdicas que se hayan inscrito como beneficiarias de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, que hayan
suscrito un Acuerdo Comercial, debern presentar de manera conjunta un informe en los trminos y
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en cualquier momento podr realizar los
controles de carcter posterior que considere necesarios a los productores-exportadores, con el fin de verificar
las operaciones realizadas, los documentos que soporten la operacin comercial, el destino de los productos
recibidos por los exportadores de bienes finales, los cruces respectivos entre los certificados PEX y los
documentos de exportacin.
CAPITULO XII.
MODIFICACION DE LA DECLARACION DE EXPORTACION Y DECLARACION DE CORRECCION
ARTICULO 335. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
El declarante podr modificar la Declaracin de Exportacin para cambiar la modalidad de exportacin temporal
a definitiva, en los eventos previstos en este Decreto
ARTICULO 336. DECLARACIN DE CORRECCIN.
<Artculo modificado por el artculo 36 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Efectuada la exportacin,
el declarante podr corregir la declaracin de exportacin de manera voluntaria, slo para cambiar informacin
referente a cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o
por siniestros ocurridos despus del embarque, siempre que dicho cambio no implique la obtencin de un
mayor valor del CERT.
Previa autorizacin de la autoridad aduanera, el declarante podr corregir los valores agregados de los sistemas
especiales de importacin-exportacin, consignados en la declaracin de exportacin.
PARGRAFO. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, podr corregirse informacin diferente a la prevista en el presente artculo.
CAPITULO XIII.
CONTROL AL TRANSPORTE Y LA EXPORTACION DE CAFE
ARTICULO 337. CONTRIBUCIN Y RETENCIN CAFETERA.

De conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9a. de 1991, la exportacin de cualquier tipo de caf slo
podr realizarse una vez se haya pagado la Contribucin Cafetera respectiva y efectuado la retencin vigente,
cuando ella opere.
Cuando la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia realice embarques de caf bajo la modalidad de
consignacin o depsito en el exterior, la contribucin cafetera se liquidar y pagar una vez se presente la
declaracin de exportacin definitiva.
ARTICULO 338. CONTROL DE LAS AUTORIDADES.
La Polica Fiscal y Aduanera, la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, en apoyo de las autoridades aduaneras,
realizarn operaciones de prevencin, control y patrullaje, tendientes al control del transporte y exportacin del
caf en todo el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 339. LUGARES DE EXPORTACIN.
Los lugares habilitados para la exportacin de caf son los siguientes:
Martimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla,
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, Sociedad Portuaria
Regional de Buenaventura, Sociedad Terminal Martimo Muelles El Bosque y Terminal de Contenedores de
Cartagena Contecar S.A.
Areos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas del Aeropuerto El
Dorado de Santa Fe de Bogot, Medelln, Cali y Pereira, a travs de los aeropuertos internacionales de El
Dorado, Jos Mara Crdoba, de Ronegro, Alfonso Bonilla Aragn, y Matecaa, respectivamente.
Terrestres: Por los cruces de frontera del Puente Internacional San Antonio-Ccuta con Venezuela y Puente
Rumichaca con Ecuador.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin, previo concepto de la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia, podr restringir o autorizar nuevos sitios por donde se pueda efectuar la
exportacin de caf.
ARTICULO 340. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
Podr embarcarse en cada viaje, como provisiones de a bordo para consumo y para llevar, en aeronaves, hasta
el equivalente de 50 Kgs. de caf tostado y en barcos, hasta el equivalente a 200 Kgs. de caf tostado.
As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kgs. de caf tostado por persona en cada
viaje.
ARTICULO 341. CALIDAD DE EXPORTACIN.
Solamente se podr exportar caf que cumpla los requisitos de calidad establecidos por el Comit Nacional de
Cafeteros. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia vigilar el cumplimiento de estas medidas.
ARTICULO 342. TRANSPORTE DE CAF PARA SU EXPORTACIN.
El transporte de caf con destino a la exportacin slo podr realizarse por las empresas ferroviarias, por las
empresas de transporte fluvial y por las empresas de transporte de servicio pblico de carga por carretera, en
vehculos afiliados a estas <sic>, debidamente inscritas o registradas ante las autoridades competentes.
Tambin se podr permitir el transporte en vehculos automotores de carga de servicio particular, cuando los
propietarios de los vehculos, lo sean tambin del caf.
ARTICULO 343. AREAS RESTRINGIDAS.
El transporte y distribucin de caf en las siguientes reas y regiones del pas, solo podr efectuarse previa
autorizacin de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia mediante la expedicin de una Gua de
Trnsito.
1- En aguas territoriales colombianas, el transporte en embarcaciones de cabotaje martimo: Por el Ro
Magdalena y el Canal del Dique, aguas abajo de Calamar.
2- Por va terrestre, el transporte en empresas ferroviarias o empresas de transporte pblico terrestre por
carretera:
a) Los Departamentos de Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre, Crdoba, Choc, Putumayo, Arauca y
Casanare, en toda su extensin.
b) El Departamento de Antioquia desde todo punto al norte de Dabeiba hacia el litoral Atlntico.

c) En el Departamento de Nario, desde todo punto al occidente de Tquerres hacia el ocano Pacfico; de El
Encano hacia el Putumayo; y desde El Pedregal hacia la frontera con Ecuador.
d) Los Departamentos de Boyac, Santander, Norte de Santander y Cesar en el rea comprendida entre la
frontera con Venezuela y la lnea que pasa por la Sierra Nevada del Cocuy, Chitag, la carretera que de Toledo
conduce a Ccuta pasando por Chincota, Sardinata, El Salado, Pailitas, Rincn Hondo y La Paz hasta el lmite
con el Departamento de La Guajira.
e) En los Departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona comprendida entre la carretera troncal
occidental y el Litoral Pacfico.
ARTICULO 344. INSCRIPCIN DE LUGARES PARA EL PROCESAMIENTO DE CAF.
Todas las trilladoras, tostadoras y fbricas de caf soluble existentes en el pas, debern inscribirse ante la
Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. El Comit Nacional de Cafeteros sealar los requisitos para tal
fin.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia podr verificar la ubicacin y condiciones de las instalaciones,
as como la capacidad de almacenamiento y procesamiento de las mismas.
ARTICULO 345. EMPAQUES.
Cuando la exportacin del caf se haga en sacos, la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia debe
aprobar previamente el diseo, especificaciones, marcas, contramarcas y nmeros de identificacin.
Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a granel, no se requerir de ninguna marca en las bolsas o
recipientes que contienen el caf. Sin embargo, se dejar constancia en la Gua de Trnsito del nmero de
identificacin del lote y de la calidad del caf, de tal manera que se pueda verificar el cumplimiento de las
condiciones autorizadas para el transporte. Cuando el embalaje a granel se haga en los terminales martimos y
por lo tanto haya necesidad de transportarlo en sacos hasta esos lugares, se autorizarn empaques con
capacidad de 70 Kgs. de caf, los cuales podrn ser remarcados hasta cinco (5) veces.
ARTICULO 346. REVISIN DEL CAF.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A., verificar la existencia de todos los lotes de
caf para exportacin, a los cuales les asignar un nmero de revisin que deber ser consignado en la Gua de
Trnsito.
ARTICULO 347. GUA DE TRNSITO.
Todo cargamento de caf para su transporte con destino a la exportacin nicamente deber estar amparado
con una Gua de Trnsito, cuyos formatos sern diseados y suministrados por la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia, previa aprobacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Esta Gua ser
diligenciada por la misma Federacin o por ALMACAFE S.A.
Adicionalmente, todo tipo de caf que circule en las reas restringidas definidas en el presente Decreto, deber
estar amparado por una Gua de Trnsito.
ARTICULO 348. EXPEDICIN DE LA GUA DE TRNSITO.
Se podr negar la expedicin de Guas de Trnsito para movilizar caf en las zonas restringidas, si no se
justifica plenamente su solicitud o destino.
Igualmente podr negarse, en el caso de que el solicitante no haya hecho llegar a la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia o a ALMACAFE S.A., el cumplido de cada Gua que se haya expedido, con la debida
anotacin de la llegada del caf a su destino.
ARTICULO 349. VIGENCIA DE LA GUA DE TRNSITO.
La Gua de Trnsito tendr la vigencia que en ella se precise, la cual deber estar de acuerdo con el tiempo
necesario para el transporte de caf a su destino, segn lo determine la Federacin Nacional de Cafeteros de
Colombia.
En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la Gua de Trnsito ser ampliada por el ALMACAFE
ms cercano, o en su defecto por el Comandante de Polica, o por el Oficial o Suboficial de ms alta jerarqua
que est presente. En ausencia de los anteriores, actuarn la Alcalda o los Inspectores de Polica. La ampliacin
del trmino se har por un lapso de tiempo igual al del retardo sufrido y deber ser informada inmediatamente
por escrito a la oficina de ALMACAFE que expidi la Gua.
ARTICULO 350. CUMPLIDO Y AUTORIZACIONES DE LAS GUAS DE TRNSITO.

El transportador estar obligado a exhibir el original de la Gua a las autoridades que se lo exijan en el
transcurso del viaje. La Polica Nacional, las Fuerzas Militares, La Direccin de Impuertos y Aduanas Nacionales
y dems autoridades competentes, debern constatar que la movilizacin se haga de acuerdo con lo consignado
en la Gua, y en caso contrario, o en ausencia de una Gua vigente, proceder la aprehensin del caf, haciendo
entrega del mismo a la oficina de ALMACAFE S.A. ms cercana al lugar de los hechos.
El cumplido de la Gua de Trnsito para caf de exportacin ser certificado por las Inspecciones Cafeteras o en
ausencia de stas, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el cumplido de las Guas de
Trnsito se realice por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el original de las mismas deber ser
enviado por dicha entidad a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, Divisin de Comercializacin,
acompaada por la Autorizacin de Embarque o la declaracin de exportacin donde conste la salida del caf
del territorio aduanero nacional.
El cumplido de las Guas de Trnsito de Caf no destinado a la exportacin ser certificado por la oficina de
ALMACAFE ms cercano, o la Alcalda del lugar de destino. En los casos en que la certificacin sea hecha por
una Alcalda, el original de la Gua deber ser remitido a la oficina de ALMACAFE que la expidi.
ARTICULO 351. INSPECCIN CAFETERA - RETN CAFETERO.
Las funciones de las Inspecciones Cafeteras establecidas por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia,
en cada uno de los lugares de embarque, incluirn el recaudo de la Contribucin Cafetera, el control de calidad
y el repeso del caf con destino a la exportacin. Adems verificarn, si estuviere vigente, la entrega de la
Retencin Cafetera y recibirn los documentos que amparan la movilizacin del caf desde su origen hasta el
puerto de embarque.
Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las Inspecciones Cafeteras, ste quedar
bajo control de las autoridades aduaneras.
ARTICULO 352. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 31 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes se encuentren debidamente registrados para tal
efecto ante la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y se sujetarn
adems de lo previsto en este Captulo, a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo.
Para el trmite de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, podr presentarse en reemplazo de la factura,
copia legible del certificado de repeso expedido por la Federacin Nacional de Cafeteros. Este certificado ser
documento soporte de la Solicitud de Autorizacin de Embarque para efectos de lo previsto en el artculo 268
del presente decreto.
TITULO VIII.
REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y TRANSBORDO
CAPITULO I.
TRANSITO ADUANERO
ARTICULO 353. DEFINICIN.
Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo
control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 354. OPERACIONES PERMITIDAS.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 918 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La modalidad
de trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se
endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un usuario de una Zona
Franca, a un titular de un depsito privado, o cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las
siguientes modalidades de importacin:
a) Importacin para la transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, y
d) Importacin temporal para procesamiento industrial.
La modalidad de trnsito aduanero podr autorizarse a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas para la
salida de mercancas desde sus instalaciones con destino a un depsito de transformacin o ensamble.

Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para las unidades funcionales, para las
mercancas consignadas en el documento de transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un Usuario
Altamente Exportador, para cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de exportacin de conformidad
con lo previsto en el artculo 279 de este decreto.
PARGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de servicios con destino al
exterior, por una aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona, deber
presentarse una Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos previstos en este captulo.
ARTICULO 355. EMPRESAS TRANSPORTADORAS.
Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente en los vehculos de empresas inscritas y
autorizadas previamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Excepcionalmente, la Aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a los declarantes, para lo
cual se requiere la constitucin de una garanta especfica.
ARTICULO 356. RESPONSABILIDADES.
El declarante se har responsable ante la Aduana por la veracidad de la informacin consignada en la
Declaracin de Trnsito Aduanero y por el pago de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca
sometida al rgimen de trnsito, que no llegue a la Aduana de Destino.
La empresa transportadora responder ante la autoridad aduanera por la finalizacin del rgimen dentro de los
plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
ARTICULO 357. GARANTAS.
Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada con las garantas que a continuacin se sealan:
a) Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un
Usuario Altamente Exportador, la garanta global constituida con ocasin de su autorizacin o reconocimiento e
inscripcin, respaldar el cumplimiento de sus obligaciones como declarante en el rgimen de trnsito
aduanero.
En los dems casos, el declarante deber otorgar garanta especfica equivalente al 40% del valor FOB de la
mercanca.
b) Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador, para respaldar las obligaciones de
finalizabin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito
aduanero.
Las empresas transportadoras inscritas y autorizadas para realizar trnsitos aduaneros, debern garantizar sus
operaciones mediante la constitucin de una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, equivalente a
mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en medios de transporte pertenecientes
a las empresas declarantes, estas debern garantizar la finalizacin de la modalidad a travs de la constitucin
de una garanta especfica, bancaria o de compaa de seguros, por un valor equivalente a cien (100) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
ARTICULO 358. RESTRICCIONES A LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el rgimen de trnsito aduanero de
mercancas, por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de acuerdo con
solicitud que le formulen las autoridades competentes o cuando por razones propias de control lo considere
conveniente.
No podrn autorizarse trnsitos aduaneros de armas, explosivos, productos precursores para la fabricacin de
estupefacientes, drogas o estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud*, residuos nucleares o
desechos txicos y dems mercancas sobre las cuales exista restriccin legal o administrativa para realizar
este tipo de operaciones.
<Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 918 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> No se
autorizar la modalidad de trnsito de una Zona de Rgimen Aduanero Especial al resto del territorio aduanero
nacional, o a una Zona Franca, o de esta hacia una Zona de Rgimen Aduanero Especial, salvo que en este
ltimo caso, el declarante sea un Usuario Industrial de Zona Franca.

Adicionalmente, no se autorizar la modalidad de trnsito aduanero para mercancas que sean movilizadas en
medios de transporte o contenidas en unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal
que se asegure su inviolabilidad, salvo que se adopten las medidas de que trata el pargrafo del artculo 364o.
del presente Decreto.
ARTICULO 359. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO.
De conformidad con lo previsto en el artculo 113o. del presente Decreto, una vez sea descargada la mercanca
y sin haberla ingresado a depsito, deber solicitarse y autorizarse la modalidad de trnsito aduanero, cuando
proceda.
ARTICULO 360. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero deber presentarse a la Aduana de Partida, a travs del sistema
informtico aduanero.
ARTICULO 361. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante
las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de Trnsito
Aduanero, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando se solicita trnsito aduanero para operacin que no se encuentre contemplada en el artculo 354o.
del presente Decreto.
b) Cuando la Declaracin de Trnsito Aduanero no se encuentre debidamente diligenciada y soportada en la
informacin contenida en los documentos que a continuacin se sealan: conocimiento de embarque, carta de
porte o gua area, segn corresponda, factura comercial o proforma que permita identificar el gnero, la
cantidad y el valor de las mercancas que sern sometidas al rgimen de trnsito.
c) Cuando la modalidad de trnsito est prohibida o restringida o,
d) Cuando la empresa transportadora que vaya a realizar la operacin de trnsito aduanero no se encuentre
inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Las garantas que deban constituirse con ocasin de la operacin de trnsito aduanero, debern
presentarse, si fuere el caso, ante la autoridad aduanera como requisito para obtener la autorizacin del
rgimen.
ARTICULO 362. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada cuando
el sistema informtico aduanero, previa verificacin de la informacin all contenida, asigne el nmero y fecha
correspondiente y autorice al declarante la impresin de la Declaracin.
En caso de que no exista conformidad entre la informacin consignada en la Declaracin de Trnsito Aduanero
con la contenida en los documentos sealados en el literal b) del artculo anterior, el sistema informtico
aduanero, indicar al declarante los errores encontrados para las correcciones respectivas.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 23 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Para efectos aduaneros el declarante est obligado a conservar por un periodo de cinco (5) aos
contados a partir de la finalizacin de la modalidad, copia de la declaracin de trnsito o de cabotaje o del
formulario de continuacin de viaje, segn corresponda y de sus documentos soporte.
ARTICULO 363. RECONOCIMIENTO.
El declarante deber entregar la Declaracin de Trnsito Aduanero a la autoridad aduanera, acompaada de los
documentos establecidos en el literal b) del artculo 361o. del presente Decreto. Si existe conformidad entre la
documentacin entregada y la informacin consignada en la Declaracin, el funcionario competente dejar
constancia del hecho en el sistema informtico aduanero y en la respectiva Declaracin.
De no existir conformidad se proceder a notificar al declarante para que adjunte el documento requerido o
presente una nueva declaracin subsanando los errores detectados por la autoridad aduanera.
Efectuada la revisin documental, la Aduana podr ordenar el reconocimiento externo de la carga que ser
sometida al rgimen de trnsito aduanero, cuando haya lugar a ello.
<Inciso modificado por el artculo 24 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Si con ocasin
de la diligencia de reconocimiento, la Aduana detecta carga en exceso, aprehender los sobrantes, anular la
aceptacin de la Declaracin de Trnsito y dispondr el envo de la mercanca amparada a un depsito
habilitado para que sea sometida a la aplicacin de otro rgimen. Cuando se detecten faltantes o defectos, el

inspector dejar constancia del hecho en el sistema informtico y en la Declaracin de Trnsito Aduanero, la
cual se entender modificada y proceder el trnsito para la cantidad verificada en la diligencia de
reconocimiento.
Igual procedimiento se aplicar cuando se detecte una de las situaciones previstas en el artculo 361o. del
presente Decreto.
ARTICULO 364. AUTORIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO E INSPECCIN ADUANERA DE LAS
MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRNSITO Y COLOCACIN DE PRECINTOS ADUANEROS.
La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se encuentran debidamente selladas y
precintadas desde el pas de procedencia, de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada
de ellas, ni puedan introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de embarque.
Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr inspeccin aduanera en la
Aduana de Partida, salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se
encuentren en malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el
Documento de Transporte, o se observen huellas de violacin de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo
caso, deber efectuarse la inspeccin fsica correspondiente y se dejar constancia del resultado de la
diligencia.
Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran precintados, y siempre que sea
posible, la Aduana proceder a colocar precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de
Trnsito Aduanero.
PARAGRAFO. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a condiciones de peso, volumen,
caractersticas especiales o tamao de los bultos, se debern adoptar las siguientes medidas: reconocimiento
fsico de la mercanca, descripcin de las mercancas en la Declaracin de Trnsito Aduanero y determinacin
del itinerario y plazos estrictos para la realizacin de la modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos
aduaneros en cada uno de los bultos, salvo en el caso de mercanca a granel.
ARTICULO 365. DURACIN DE LA MODALIDAD.
La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito de acuerdo con la distancia que
separe la Aduana de Partida de la de Destino. Dicho trmino se contar a partir de la fecha de autorizacin del
rgimen y se consignar en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTICULO 366. EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO ADUANERO.
Para la ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero, los medios de transporte debern utilizar las rutas ms
directas entre la Aduana de Partida y la de Destino.
Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados desde el pas de procedencia,
debern permanecer intactos hasta la finalizacin de la modalidad y slo podrn ser levantados o reemplazados
por sta, cuando por razones de control se detecten seales de violacin de algn precinto, o se haya ordenado
la apertura de algn medio de transporte o de una unidad de carga que se encuentren precintados, en cuyo
caso, se dejar constancia de dicha situacin en la Declaracin de Trnsito Aduanero, as como de la inspeccin
fsica de la mercanca objeto del trnsito.
ARTICULO 367. DESTRUCCIN O PRDIDA DE LA MERCANCA EN TRNSITO.
En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca sometida a la modalidad de
trnsito, la autoridad aduanera de la jurisdiccin donde se produce el hecho realizar una inspeccin e
inventario de las mercancas, con el fin de determinar el porcentaje de deterioro, avera o prdida, dejando
constancia de ello en la respectiva Declaracin y permitiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso.
Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a importacin ordinaria en el estado en que se
encuentren con el cumplimiento de los requisitos o, podrn ser reembarcadas, abandonadas voluntariamente o
destruidas bajo control de la autoridad aduanera, de manera tal que carezcan totalmente de valor comercial.
Si en razn de la existencia de un seguro de transporte se configura el salvamento para la aseguradora, las
mercancas debern ser objeto de importacin ordinaria con el pago de los tributos aduaneros.
ARTICULO 368. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA UNIDAD DE CARGA.
<Artculo modificado por el artculo 32 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Se podr
realizar el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de
fuerza mayor, o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no impliquen el cambio de los precintos
aduaneros, o la prdida de la mercanca. En este caso, el transportador, previo el cambio, deber comunicarlo
por escrito o por fax a la Aduana de partida, identificando el medio de transporte, o la unidad de carga con la
cual ha de finalizar la operacin de transporte, sin que se requiera una nueva declaracin y solamente se dejar

constancia en la copia de la Declaracin de Trnsito Aduanero sobre la identificacin del nuevo medio de
transporte.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura de los precintos aduaneros, el
transportador deber solicitar la presencia de los funcionarios aduaneros de la jurisdiccin ms cercana, salvo
que por razones de seguridad o de salubridad pblica debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera
inmediata.
<ARTICULO 369. FINALIZACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de trnsito aduanero finaliza con:
a) La entrega de la carga al depsito o al Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, quien
recibir del transportador la Declaracin de Trnsito Aduanero, ordenar el descargue y confrontar la cantidad,
el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la
informacin en el sistema informtico de la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaracin de Trnsito Aduanero y la
mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los
empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, o sta se produce por
fuera de los trminos autorizados por la Aduana de Partida, el depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca
elaborar y remitir a la Aduana el acta correspondiente, la cual deber ser firmada por el transportador e
informar de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.
b) La orden de finalizacin de la modalidad proferida por la Aduana de Paso, por haber encontrado una
situacin irregular o indicios graves que pudieran perjudicar el inters fiscal o evadir el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras, tales como: inconsistencias en la Declaracin de Trnsito Aduanero, violacin de los
precintos, violacin de las restricciones a la modalidad, prdida de mercancas y, en general, cualquier
incumplimiento de la modalidad sin perjuicio de la aprehensin y decomiso de las mercancas, cuando hubiere
lugar a ello.
c) La destruccin o prdida total de la carga de que trata el artculo367o. del presente Decreto.
d) Cuando por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, la Aduana autorice la finalizacin de la modalidad de
conformidad con el reglamento que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Finalizada la modalidad de trnsito por las causales sealadas en los literales b) y d), la mercanca
deber someterse inmediatamente a la modalidad de importacin que corresponda.
ARTICULO 370. TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL.
Para la realizacin del trnsito aduanero internacional se aplicar lo previsto en las Decisiones 327 y 399 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen y en lo pertinente,
lo dispuesto en el presente Captulo.
CAPITULO II.
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTICULO 371. OPERACIONES DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Para movilizar mercancas de procedencia extranjera con suspensin de tributos aduaneros por el territorio
aduanero nacional, al amparo de un documento de transporte multimodal, se requiere que el Operador de
Transporte Multimodal se encuentre debidamente inscrito en el Registro de Operadores de Transporte
Multimodal a cargo del Ministerio de Transporte.
ARTICULO 372. RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el Operador de Transporte Multimodal ser responsable por
el pago de tributos aduaneros en caso de que la mercanca por l transportada se pierda, o se deteriore durante
la vigencia de la operacin en el territorio aduanero nacional, sin perjuicio de la responsabilidad por la no
finalizacin de la operacin en el tiempo autorizado por la Aduana de Ingreso.
ARTICULO 373. GARANTA.
Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por las sanciones, el Operador de
Transporte Multimodal deber constituir una garanta global por un valor equivalente a dos mil (2.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La garanta
se har efectiva total o proporcionalmente por el monto de los tributos aduaneros suspendidos y las sanciones
generadas por el incumplimiento de las obligaciones contradas con ocasin de las operaciones de transporte
multimodal, en caso de prdida de la mercanca, o no finalizacin de la operacin de transporte multimodal.
ARTICULO 374. AUTORIZACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE.

Para la autorizacin de la Continuacin de Viaje por el territorio aduanero nacional al amparo de un contrato de
transporte multimodal, o cualquier documento que haga sus veces, deber presentarse copia del documento de
transporte en el que se especifique el destino final de las mercancas.
La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de transporte perteneciente a los
Operadores de Transporte Multimodal, cuyo control est a cargo del Ministerio de Transporte o subcontratados
con empresas transportadoras legalmente constituidas. La subcontratacin que realice el Operador de
Transporte Multimodal para la ejecucin de la operacin, no lo exonera de su responsabilidad de finalizar la
operacin en el trmino autorizado por la Aduana de Partida y por el pago de los tributos aduaneros
suspendidos en caso de prdida de la mercanca.
En este caso, la Aduana autorizar la Continuacin de Viaje verificando que el Operador de Transporte
Multimodal se encuentre con su inscripcin vigente en el respectivo registro de la Aduana y que la empresa
transportadora subcontratada se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
realizar operaciones de trnsito o cabotaje, firmar los documentos de viaje y establecer el plazo para la
finalizacin de la operacin.
Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte la solicitud para la Continuacin de
Viaje.
CAPITULO III.
CABOTAJE
ARTICULO 375. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 33 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Es la
modalidad del rgimen de trnsito aduanero que regula el transporte de mercancas bajo control aduanero,
cuya circulacin est restringida por agua o por aire entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro
del territorio aduanero nacional.
Previa autorizacin del Administrador de la Aduana de partida, cuando se trate de carga consolidada, podr
presentarse la Declaracin de Cabotaje que ampare la totalidad de la carga consolidada, con base en la
informacin contenida en el documento de transporte consolidador, siempre y cuando las mercancas lleguen al
pas debidamente paletizadas o unitarizadas.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 25 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Para la solicitud y autorizacin de esta modalidad no se exigir la factura comercial o proforma a
que hace relacin el literal b) del artculo 361 del presente decreto.
ARTCULO 375-1. CABOTAJE ESPECIAL.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 494 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Es la modalidad
del rgimen de trnsito aduanero, que regula el traslado de mercancas bajo control aduanero entre dos (2)
puertos martimos o fluviales, las cuales, despus de ingresadas al territorio aduanero nacional, se trasladarn,
previo cambio del medio de transporte, al puerto nacional de destino, debiendo tener la embarcacin como ruta
final un pas extranjero.
El transportador o su agente martimo, podr de manera directa solicitar la autorizacin de esta operacin
previa la constitucin de una garanta global por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de esta modalidad en el trmino autorizado por la
aduana de partida.
La autorizacin de esta operacin se surtir en el mismo documento de transporte dentro del trmino sealado
en el artculo 113 del presente decreto, sin que para el efecto se requiera de otro documento. La autorizacin
que se otorgue sobre el documento de transporte har las veces de Declaracin de Trnsito Aduanero y/o
Cabotaje.
PARGRAFO. A los transportadores o los agentes martimos, segn se trate, se les aplicarn las sanciones
previstas en el numeral 3 del artculo 497 del presente decreto.
ARTICULO 376. EMPRESAS INSCRITAS PARA REALIZAR CABOTAJES.
Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se encuentren
debidamente inscritas y autorizadas para realizar este tipo de operaciones por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Las naves y aeronaves destinadas por los transportadores debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales para realizar este tipo de operaciones, debern tener autorizada su operacin.
ARTICULO 377. TERMINO PARA SOLICITAR EL CABOTAJE.

El cabotaje deber solicitarse dentro de los trminos establecidos en el artculo 113o. de este Decreto.
ARTICULO 378. GARANTA EN EL CABOTAJE.
<Artculo modificado por el artculo 34 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El
transportador deber constituir una garanta global por un valor equivalente a mil (1.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de la modalidad en el trmino autorizado por la Aduana
de Partida y los tributos aduaneros suspendidos con ocasin de la importacin de la mercanca extranjera al
territorio aduanero nacional. En caso de prdida o deterioro de la mercanca, la garan ta se har efectiva total
o parcialmente, segn corresponda.
El monto de la garanta global a que se refiere el inciso anterior, ser equivalente a quinientos (500) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, cuando se trate de empresas de transporte que pretendan realizar
operaciones de cabotaje, exclusivamente con destino a las jurisdicciones aduaneras de Bucaramanga, Leticia
y/o San Andrs.
ARTICULO 379. FINALIZACIN DEL CABOTAJE.
El cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje junto con los documentos soporte en la
Aduana de Destino y la entrega de la mercanca al depsito habilitado al cual vaya consignada o al Usuario
Operador de Zona Franca.
Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una Zona Franca, el transportador deber
expedir una planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento,
antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, recibir del transportador la planilla
de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado
en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o si
se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en lns empaques, embalajes y
precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, el depsito o el Usuario Operador de la Zona
Franca elaborar y remitir el acta correspondiente a la Aduana, la cual deber ser firmada por el transportador
e informar de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.
ARTICULO 380. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS EN EL CABOTAJE.
Las autoridades aduaneras podrn inspeccionar las mercancas sometidas al cabotaje por las mismas causales
establecidas en el artculo 364o. de este Decreto.
ARTICULO 381. CABOTAJE POR PANAM.
Las mercancas que se transporten bajo la modalidad de cabotaje a bordo de una nave que efecte el paso
entre los Ocanos Pacfico y Atlntico, continuarn bajo esta modalidad siempre y cuando la mercanca no se
descargue en territorio extranjero.
ARTICULO 382. APLICACIN DEL CABOTAJE PARA EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Las mercancas con disposicin restringida que se transporten desde el resto del territorio aduanero nacional
hacia el Departamento Archipilago de San Andrs, as como las que se transporten desde ste al resto del
territorio aduanero nacional debern someterse a la modalidad prevista en este captulo.
ARTICULO 383. ARRIBO A PUERTO O AEROPUERTO HABILITADO DIFERENTE AL DE DESTINO.
Siempre que medien motivos justificados, cuando el medio de transporte que traslade mercancas bajo la
modalidad de cabotaje llegue a un puerto o aeropuerto habilitado distinto al de destino, la mercanca deber
ser presentada a la Aduana para someterla a la modalidad de importacin que corresponda.
ARTICULO 384. ESCALA EN EL EXTRANJERO POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.
Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de transporte en que se realice la
operacin de cabotaje se vea obligado a realizar una escala fuera del territorio aduanero nacional, las
mercancas que transporte continuarn bajo esta modalidad siempre que sean las mismas a las cuales se les
autoriz.
CAPITULO IV.
TRANSBORDO

ARTICULO 385. DEFINICIN.

Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de mercancas del medio de transporte utilizado
para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la salida a pas extranjero, dentro de una
misma Aduana y bajo su control sin que se causen tributos aduaneros.
ARTICULO 386. AUTORIZACIN Y TRMITE DEL TRANSBORDO.
El transportador o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca, puede
declararla para el transbordo, el cual se autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El
declarante ser responsable ante las autoridades aduaneras del cumplimiento de las obligaciones que se
deriven de esta modalidad.
A la declaracin de la mercanca transbordada se adjuntar el respectivo documento de transporte.
Las mercancas en transbordo no sern objeto de reconocimiento, salvo en los casos de bultos en mal estado.
ARTICULO 387. CLASES DE TRANSBORDO.
El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito habilitado, o indirecto
cuando se realiza a travs de ste.
ARTICULO 388. DESTRUCCIN DE MERCANCAS EN EL TRANSBORDO.
Las mercancas que en el transbordo se destruyan o se daen, podrn ser abandonadas a favor de la Nacin o
sometidas a otro rgimen aduanero.
CAPITULO V.
OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 389. ASPECTOS NO REGULADOS.
A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de transporte multimodal y de cabotaje, les sern
aplicables las disposiciones establecidas en este Decreto para el trnsito aduanero, en cuanto no les sean
contrarias.
ARTICULO 390. RESTRICCIONES EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL Y EL CABOTAJE.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> A las
operaciones de transporte multimodal y cabotaje les sern aplicables las restricciones previstas en los incisos
1o y 2o del artculo 358 de este Decreto.
ARTICULO 391. ENTREGAS URGENTES Y DE SOCORRO.
Las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros destinadas a
entidades tcnicas o de socorro del sistema nacional para prevencin y atencin de desastres, que se sometan
a una modalidad de trnsito aduanero tendrn un trato preferencial para su despacho y no debern constituir
garantas por los tributos aduaneros suspendidos. As mismo, podrn ser transportadas en cualquier medio de
transporte pblico o perteneciente a estas entidades.
T I T U L O IX.
ZONAS FRANCAS.
CAPITULO I.
ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
SECCION I.
DISPOSICIONES GENERALES.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
ARTCULO 392. AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El presente
captulo se aplica a las Zonas Francas Permanentes y a los usuarios de estas que sern de las siguientes clases:
Usuarios Operadores, Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios Industriales de Servicios y los Usuarios
Comerciales, de acuerdo con las condiciones y requisitos establecidos en los artculos siguientes.
Para los solos efectos de este decreto, las expresiones utilizadas en el presente captulo tendrn el significado
que a continuacin se determina:

Activos fijos reales productivos. Bienes tangibles que no hayan sido usados en el pas, que se adquieren
para formar parte del patrimonio de la persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de una zona
franca o la persona jurdica que solicite la calificacin de usuario de zona franca, participan de manera directa y
permanente en la actividad productora de renta y se deprecian o amortizan fiscalmente.
Generacin de empleo directo y formal. Se considera que los proyectos generan empleo directo y formal
cuando en los mismos se contratan puestos de trabajo que exigen la vinculacin de personal permanente y por
tiempo completo, a travs de contratos laborales celebrados conforme con las normas legales vigentes que
rigen la materia y respecto de los cuales el empleador cumpla con los aportes parafiscales y con las
obligaciones del sistema integral de seguridad social.
La generacin de empleo directo y formal debe estar directamente relacionada con el proceso productivo o de
prestacin de servicios.
Nueva inversin. Se considera nueva inversin el aporte de recursos financieros que realiza la empresa
representados en nuevos activos fijos reales productivos y terrenos, que se vinculen directamente con la
actividad productora de renta de los Usuarios de la Zona Franca.
No se consideran nueva inversin los activos que se transfieren por efecto de la fusin, liquidacin,
transformacin o escisin de empresas ya existentes.
Patrimonio lquido. Se determina restando del patrimonio bruto posedo por una persona jurdica el monto de
los pasivos a cargo de la misma.
Plan maestro de desarrollo general de la zona franca. Documento que contiene una iniciativa de inversin
encaminada a asegurar la generacin, construccin, y transformacin de infraestructura fsica, estructura de
empleo, competitividad y produccin de bienes y servicios con el fin de generar impactos y/o beneficios
econmicos y sociales mediante el uso de buenas prcticas de gestin empresarial.
Puesta en marcha. Etapa subsiguiente a la terminacin de la fase de construccin de obras civiles o edificios
incluyendo la instalacin de activos fijos de produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del
proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto, que en todo caso
no podr exceder del plazo mximo otorgado para el cumplimiento del ciento por ciento (100%) de la nueva
inversin.
ARTCULO 392-1. CONCEPTO SOBRE LA VIABILIDAD DE DECLARAR LA EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS
PERMANENTES Y CRITERIOS PARA APROBAR EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO GENERAL.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para emitir
concepto favorable sobre la viabilidad de declarar la existencia de una Zona Franca Permanente y para aprobar
el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca, la Comisin Intersectorial de Zonas Francas tendr en
cuenta al momento de evaluar el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca, que el proyecto cumpla a
cabalidad con los fines establecidos en el artculo 2o de la Ley 1004 de 2005, as como su impacto Regional.
Aprobado el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca y emitido el concepto favorable sobre la
viabilidad de declarar la existencia de una Zona Franca Permanente por parte de la Comisin Intersectorial de
Zonas Francas, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previa verificacin del cumplimiento de los
restantes requisitos emitir el acto administrativo correspondiente.
PARGRAFO 1o. No podr declararse la existencia de Zonas Francas Permanentes a las reas geogrficas del
Territorio Nacional aptas para la exploracin, explotacin o extraccin de los recursos naturales no renovables
definidos en el Cdigo de Minas y Petrleos.
No podrn ampararse bajo el rgimen de Zonas Francas Permanentes la prestacin de servicios financieros, las
actividades en el marco de contratos estatales de concesin y los servicios pblicos domiciliarios, salvo que se
trate de generadoras de energa o de nuevas empresas prestadoras del servicio de telefona pblica de larga
distancia internacional.
PARGRAFO 2o. Tratndose de proyectos de alto impacto econmico y social para el pas, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales previa verificacin de los requisitos establecidos en los artculos 393-3 y 3934, podr declarar la existencia Zonas Francas Permanentes Especiales, siempre y cuando la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas haya emitido concepto favorable sobre su viabilidad y aprobado el Plan Maestro
de Desarrollo General de Zona Franca.
ARTCULO 392-2. TRMINO DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA Y DE AUTORIZACIN Y CALIFICACIN DE
LOS USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> La declaratoria de existencia de una Zona Franca se efectuar mediante resolucin motivada que
expedir la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y su duracin, no podr exceder de treinta (30) aos,
prorrogables hasta por el mismo trmino.

El trmino de autorizacin del Usuario Operador y el de calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes,
Usuarios Industriales de Servicios y de los Usuarios Comerciales, no podr exceder al autorizado para la Zona
Franca.
ARTCULO 392-3. BIENES PROHIBIDOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> No se podrn introducir a las Zonas Francas bienes nacionales o extranjeros cuya
exportacin o importacin est prohibida por la Constitucin Poltica y por disposiciones legales vigentes.
Tampoco se podrn introducir armas, explosivos, residuos nucleares y desechos txicos, sustancias que puedan
ser utilizadas para el procesamiento, fabricacin o transformacin de narcticos o drogas que produzcan
dependencia squica o fsica, salvo en los casos autorizados de manera expresa por las entidades competentes.
PARGRAFO. Se exceptan de la prohibicin prevista en el presente artculo, las armas de dotacin utilizadas
por los cuerpos de seguridad, autoridades aduaneras, de fuerza pblica y de los vigilantes de las instalaciones
localizad as dentro de las reas de las Zonas Francas. Estos ltimos requieren autorizacin de la autoridad
competente.
La introduccin a la Zona Franca de los bienes de que trata este artculo ser responsabilidad del Usuario
Operador.
ARTCULO 392-4. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los bienes que se introduzcan a las Zonas Francas Permanentes por
parte de los usuarios, se considerarn fuera del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los tributos
aduaneros aplicables a las importaciones e impuestos a las exportaciones.
ARTCULO 392-5. SOLICITUD DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para obtener
la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente, deber presentarse la correspondiente solicitud
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por parte de la persona jurdica que pretenda ser Usuario
Operador de la misma, acompaada, entre otros requisitos, del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona
Franca aprobado y del concepto favorable emitido por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas. El Usuario
Operador deber dedicarse exclusivamente a las actividades propias de dichos usuarios y tendr los
tratamientos especiales y beneficios tributarios una vez sea autorizado como tal.
PARGRAFO. Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, deber
presentarse la correspondiente solicitud ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por parte de la
persona jurdica que pretenda ser el nico Usuario Industrial de la misma, acompaada, entre otros requisitos,
por el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado y el concepto favorable emitido por la
Comisin Intersectorial de Zonas Francas. El Usuario Operador, deber ser una persona jurdica diferente al
Usuario Industrial y sin vinculacin econmica o societaria con esta en los trminos sealados en los artculos
450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 393. INGRESO Y SALIDA DE BIENES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> El Usuario Operador deber autorizar todo ingreso y salida de bienes, de
manera temporal o definitiva, de la Zona Franca Permanente sin perjuicio del cumplimiento de los dems
requisitos aduaneros a que haya lugar. La autorizacin ser concedida mediante el diligenciamiento del
formulario correspondiente, donde se indique el tipo de operacin a realizar y las condiciones de la misma.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la forma y contenido de los
formularios y dispondr que dichas autorizaciones se efecten a travs de sistemas informticos.
SECCION II.
REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 393-1. REQUISITOS DEL REA DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El rea que se
solicite declarar como Zona Franca Permanente deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser continua y no inferior a veinte (20) hectreas.
2. Tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades industriales,
comerciales o de servicios a desarrollar.
3. Que en esta no se estn realizando las actividades que el proyecto solicitado planea promover.
PARGRAFO 1o. Cuando el rea de terreno se encuentre separada por una va pblica o un accidente
geogrfico, podr considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas
Francas, previo concepto favorable de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, siempre que la misma
se pueda comunicar por un puente o tnel de uso privado y se garantice el cerramiento de la Zona Franca.

PARGRAFO 2o. El requisito del rea mnima establecida en el numeral 1 del presente artculo no se aplica para
la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales, y el requisito del numeral 3 relacionado
con las actividades que el proyecto planea desarrollar no se aplica para el caso contemplado en el artculo 3934.
PARGRAFO 3o. Cuando se solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de
Servicios que no involucre movimiento de carga, de manera excepcional la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr hacer extensiva dicha declaratoria a varias reas geogrficas delimitadas, siempre que se
obtenga el concepto previo favorable de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas y se acredite ante este
mediante estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que por la naturaleza de la
actividad lo requiere.
Cuando se solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de Servicios que
involucre movimiento de carga, excepcionalmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr hacer
extensiva dicha declaratoria a varias reas geogrficas delimitadas, siempre que se obtenga el concepto
favorable de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas y se acredite ante este mediante estudios de
factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que por la naturaleza de la actividad lo requiere. En
todo caso, para este evento se requiere pronunciamiento previo de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales antes de que la Comisin emita su concepto favorable.
PARGRAFO 4o. Cuando se solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de
Servicios que no involucre movimiento de carga, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
excepcionalmente podr autorizar, que los empleados realicen su labor fuera del rea declarada como Zona
Franca Permanente Especial bajo el esquema de teletrabajo o bajo cualquier sistema que permita realizar el
trabajo a distancia y que involucre mecanismos de procesamiento electrnico de informacin y el uso
permanente de algn medio de telecomunicacin para el contacto entre el trabajador a distancia y la empresa,
siempre que la Comisin Intersectorial haya emitido su concepto favorable.
En este evento, la persona jurdica deber acreditar ante la Comisin Intersectorial de Zonas Francas mediante
estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que por la naturaleza de la actividad
requiere de este esquema.
De igual forma, se deber acreditar que al menos el cincuenta por ciento (50%) de estos empleados son
discapacitados o madres cabeza de familia.
ARTCULO 393-2. REQUISITOS PARA OBTENER LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA FRANCA
PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para obtener
la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente, quien pretenda ser Usuario Operador de la
misma, deber acreditar los siguientes requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal, o establecer
una sucursal de una sociedad extranjera legalizada de conformidad con el Cdigo de Comercio. En el certificado
de existencia y representacin legal debe constar que su objeto social le permite desarrollar las funciones de
que trata el artculo 393-16 del presente decreto.
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales b), c), e), f) y h) del artculo 76 del
presente decreto.
3. Allegar las hojas de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales.
4. Presentar estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que demuestren la viabilidad
del objetivo de la Zona Franca Permanente solicitada.
5. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca aprobado por la Comisin Intersectorial de
Zonas Francas.
6. Allegar estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto
de la Zona Franca Permanente.
7. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se
solicita la declaratoria y los linderos de la misma.
8. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente en la que se declare que el proyecto est acorde con
el plan de desarrollo municipal o distrital y que se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad
ambiental.
9. Adjuntar certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita
declarar como Zona Franca Permanente expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos y Privados.

10. Allegar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que pretenda ser
declarada como Zona Franca Permanente puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
11. Adjuntar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se
instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona
Franca Permanente y del rea para la inspeccin aduanera, que en todo caso deber ser mnimo de mil
quinientos (1.500) metros cuadrados.
12. Presentar un cronograma en el que se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin
del proyecto:
a) Realizar el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente antes
del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera que la entrada o salida de
personas, vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control
respectivo;
b) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 780 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Tener, al
finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente al menos diez
(10) Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios vinculados que realicen una nueva inversin que sumada sea
igual o superior a noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv).
13. Acreditar un patrimonio lquido de veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (23.000
smmlv).
14. Postularse como Usuario Operador.
15. Comprometerse a establecer un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca
Permanente para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador,
as como de las autoridades competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin
electrnica de datos y documentos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su
montaje.
16. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar o el
servicio que se pretenda prestar.
PARGRAFO 1o. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente de terrenos
que no sean de propiedad de la persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de Zona Franca se
deber acreditar, con los contratos correspondientes, que puede hacer uso de los mismos. El trmino de la
declaratoria en ningn caso podr exceder del trmino de vigencia de dichos contratos.
PARGRAFO 2o. Los representantes legales de las personas jurdicas reconocidas como Parques Tecnolgicos
por la autoridad competente, de conformidad con la Ley 590 de 2000 podrn solicitar la declaratoria de
existencia como Zona Franca Permanente cumpliendo los requisitos establecidos en el numeral 2 del artculo
393-1 y los contemplados en el presente artculo, salvo los indicados en los numerales 12 y 13. Sin embargo,
debern ejecutar el cerramiento del rea declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de
operaciones.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 780 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Podr declararse como Zona Franca Permanente un rea geogrfica en la jurisdiccin territorial de
los municipios descritos en el artculo 1o de la Ley 218 de 1995 modificado por el artculo 42 de la Ley 383 de
1997, siempre y cuando en el rea geogrfica estuvieren operando ms de cinco (5) empresas definidas por el
artculo 1o del Decreto 890 de 1997, beneficiarias de la exencin a que se refiere el artculo 2o de la Ley 218 de
1995 y sus modificaciones que se encuentren establecidas en la zona y en capacidad de cumplir con los
requisitos sealados para ser calificados como Usuarios Industriales.
Para el efecto se exigir nicamente como requisito del rea que sea continua y no inferior a 50 hectreas. Lo
anterior, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 1o del artculo 392-1 del presente decreto.
Quien pretenda ser el Usuario Operador de la Zona Franca Permanente bajo las condiciones antes sealadas,
deber acreditar los requisitos previstos en el presente artculo, salvo el indicado en el literal b) del numeral 12
que ser sustituido por el siguiente:

Tener, al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente al

menos diez (10) Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios vinculados que realicen una nueva inversin que
sumada sea igual o superior a noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv).
ARTCULO 393-3. REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA FRANCA PERMANENTE
ESPECIAL Y RECONOCIMIENTO DEL USUARIO INDUSTRIAL.

<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para obtener
la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, quien pretenda ser Usuario Industrial de
la misma, deber acreditar los siguientes requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal o establecer
una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de Comercio.
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales c), d), f) y h) del artculo 76 del presente
decreto.
3. Allegar la hoja de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales.
4. Realizar, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia una nueva inversin por un
monto igual o superior a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (150.000 smmlv) y
crear ciento cincuenta (150) nuevos empleos directos y formales. Por cada veintitrs mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (23.000 smmlv) de nueva inversin adicional, el requisito de empleo se podr
reducir en un nmero de 15, sin que en ningn caso el total de empleos sea inferior a 50.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa
por ciento (90%) de los empleos a que se refiere este numeral.
5. Tratndose de personas jurdicas que pretendan la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes
Especiales exclusivamente de Servicios, debern cumplir, dentro de los tres (3) aos siguientes a la
declaratoria con los requisitos de nueva inversin y empleo segn se determina a continuacin:
- Nueva inversin por un monto superior a diez mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (10.000
smmlv), y hasta cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000 smmlv) y la creacin
de quinientos (500) o ms nuevos empleos directos y formales, o
- Nueva inversin por un monto superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes
(46.000 smmlv) y hasta noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv), y la
creacin de trescientos cincuenta (350) o ms nuevos empleos directos y formales, o
- Nueva inversin por un monto superior a noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes
(92.000 smmlv) y la creacin de ciento cincuenta (150) o ms nuevos empleos directos y formales.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa
por ciento (90%) de los empleos a que se refiere este numeral.
6. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial aprobado por la
Comisin Intersectorial de Zonas Francas.
7. Allegar estudio de Ttulos de Propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto
de la Zona Franca Permanente Especial.
8. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se
solicita la declaratoria y los linderos de la misma.
9. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, en la que se manifieste que el proyecto est
acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital y se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad
ambiental.
10. Allegar certificados de Registro de Libertad y Tradicin de los terrenos que formen parte del rea que se
solicita declarar como Zona Franca Permanente Especial, expedidos por la respectiva Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos y Privados.
11. Adjuntar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que pretenda ser
declarada como Zona Franca Permanente Especial puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
12. Presentar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se
instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona
Franca Permanente Especial y del rea de inspeccin aduanera.
13. Cronograma en donde se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del proyecto:
a) Cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial antes
del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera que la entrada o salida de
personas, vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control
respectivo;

b) Ejecucin dentro del tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente
Especial del ciento por ciento (100%) de la nueva inversin incluyendo la instalacin de activos fijos reales de
produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems
bienes necesarios para la ejecucin del proyecto;
c) Generacin del empleo directo y formal o vinculado en los casos previstos en los pargrafos 1o, 2o y 4o del
presente artculo, a la puesta en marcha del proyecto.
14. Presentar dentro del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial un
componente de reconversin industrial, de transferencia tecnolgica o de servicios.
15. Presentar un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca Permanente para el manejo
de inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador, as como de las autoridades
competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje.
16. Postular a la persona jurdica que ejercer las funciones de Usuario Operador.
17. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar.
PARGRAFO 1o. Tratndose de proyectos agroindustriales el monto de la inversin deber corresponder a
setenta y cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (75.000 smmlv) o la vinculacin de quinientos
(500) o ms trabajadores.
Adicionalmente, se debe acreditar la vinculacin del proyecto de Zona Franca Permanente Especial con las
reas de cultivo y con la produccin de materias primas nacionales que sern transformadas.
PARGRAFO 2o. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales
dedicadas a la prestacin de servicios de salud, el cincuenta por ciento (50%) de los nuevos empleos debern
ser directos y formales y el cincuenta por ciento (50%) restante podr ser de empleos vinculados. En todos los
casos, la actividad de los empleados deber desarrollarse dentro del rea declarada como Zona Franca
Permanente Especial.
PARGRAFO 3o. Las instituciones prestadoras de salud podrn solicitar la declaratoria de la existencia como
Zona Franca Permanente Especial si se cumplen los requisitos establecidos en el presente artculo y adems los
siguientes:
a) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin nacional
dentro de los tres (3) aos subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente
Especial;
b) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin
internacional dentro de los cinco (5) aos subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial.
Dichos procedimientos debern concluirse de acuerdo al cronograma y a la reglamentacin expedida por el
Ministerio de la Proteccin Social.
PARGRAFO 4o. Las Sociedades Portuarias titulares de la habilitacin de puertos de servicio pblico podrn
solicitar la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente Especial de Servicios, sobre el rea
correspondiente a su rea portuaria por el mismo trmino de la habilitacin del puerto, para ejecutar las
actividades de:
a) Ingreso o salida de bienes y equipos de infraestructura necesarios para el adecuado funcionamiento;
b) La prestacin de los servicios de uso de instalaciones portuarias, cargue y descargue, estiba y desestiba,
manejo terrestre o porteo de carga, clasificacin, reconocimiento y usera, dentro de la respectiva zona.
Estas Sociedades debern cumplir con la regulacin del sector portuario prevista en la Ley 1 de 1991, sus
modificaciones y en las disposiciones reglamentarias, con el requisito sealado en el numeral 2o del artculo
393-1 y con los establecidos en el presente artculo excepto el sealado en el numeral 5o que se sustituye por
las siguientes exigencias:
Compromiso de realizar dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial una nueva inversin por un monto equivalente a ciento cincuenta mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (150.000 smmlv) y generar al menos veinte (20) nuevos empleos directos y
formales y al menos cincuenta (50) empleos vinculados.
En cuanto al rea, podr considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin Intersectorial de
Zonas Francas, previo concepto favorable de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

La mercanca introducida a los puertos declarados como Zonas Francas Permanentes Especiales, deber cumplir
los requisitos y procedimientos establecidos en este decreto para el ingreso de las mercancas a la Zona
Primaria Aduanera, salvo la maquinaria y equipo necesarios para la prestacin de los servicios portuarios.
Si dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial opera un puerto privado habilitado como
tal por la autoridad competente que preste servicios exclusivamente al Usuario Industrial, la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas podr conceptuar favorablemente sobre la posibilidad de extender la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial al puerto privado sin necesidad del
cumplimiento de los requisitos previstos en el presente decreto.
PARGRAFO 5o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los mecanismos para verificar el
cumplimiento del requisito de nuevos empleos.
PARGRAFO 6o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 780 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Excepcionalmente y cumpliendo todos los dems requisitos establecidos en el presente decreto, se
podr declarar la existencia de una Zona Franca Permanente Especial sin necesidad de que se constituya una
nueva persona jurdica siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que la persona jurdica no haya realizado las actividades que el proyecto solicitado planea promover.
2. Que modifique el objeto social para ejercer exclusivamente el nuevo proyecto de inversin, excluyndose las
actividades que vena desarrollando.
En ningn caso las actividades que vena desarrollando la persona jurdica podrn incluirse en el nuevo
proyecto de inversin que pretende la declaratoria de Zona Franca Permanente Especial, salvo que se cumplan
los requisitos del artculo 393-4 del presente decreto.
ARTCULO 393-4. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL POR SOCIEDADES
QUE ESTN DESARROLLANDO LAS ACTIVIDADES PROPIAS QUE EL PROYECTO PLANEA PROMOVER.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las
sociedades que ya se encuentran desarrollando las actividades propias que el proyecto planea promover,
podrn solicitar la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial, siempre y cuando cumplan
los requisitos sealados en el artculo anterior, excepto:
1. El de los numerales 4 y 5, los cuales sern sustituidos por las siguientes exigencias:
a) Tener un patrimonio lquido al momento de la solicitud, superior a ciento cincuenta mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (150.000 smmlv);
b) Realizar una nueva inversin, dentro de los cinco (5) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona
Franca Permanente Especial, superior a seiscientos noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (692.000 smmlv); y
c) Duplicar la renta lquida gravable determinada a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la fecha
de la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial. Para efectos del clculo de la renta lquida
gravable esta se adicionar con el cuarenta por ciento (40%) del valor de la deduccin por activos fijos reales
productivos que se haya solicitado en dicho ao gravable.
2. El de los literales b) y c) del numeral 13.
Cuando se cumplan los requisitos a que se refiere el artculo anterior y el sealado en el literal a) del numeral 1
del presente artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previa aprobacin del Plan Maestro de
Desarrollo General de la Zona Franca y concepto favorable de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas,
podr declarar la existencia de Zona Franca Permanente Especial.
La calidad de Usuario Industrial se entender adquirida a 31 de diciembre del perodo gravable en que se
cumplieron los requisitos de nueva inversin y renta lquida gravable, pero en todo caso, el Usuario Industrial
deber acreditar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el cumplimiento de dichas exigencias
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha sealada. Cuando no se acrediten los requisitos de nueva
inversin y renta lquida gravable, o cuando la informacin aportada no corresponda con aquella incluida en la
declaracin de Renta y Complementarios del ao correspondiente, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales dejar sin efecto la calidad de Usuario Industrial, mediante acto administrativo contra el cual
procede el recurso de reposicin que deber presentarse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin
y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes, a partir de la presentacin del recurso.
En todo caso, si al finalizar el quinto ao despus de la declaratoria de existencia de la Zona Franca no se han
cumplido los compromisos de nueva inversin y renta lquida gravable, la declaratoria de existencia de la Zona
Franca y la autorizacin del Usuario Operador quedarn sin efecto. En consecuencia, se deber definir la
situacin jurdica de la maquinaria y equipo que haya ingresado a dicha zona en los trminos sealados en el
artculo 409-2 del Decreto 2685 de 1999. Cuando la situacin jurdica se defina mediante la importacin de
dichos bienes, los tributos aduaneros debern cancelarse sobre el valor en aduanas de los mismos al momento

de su introduccin a la Zona Franca, cancelando adicionalmente el diez por ciento (10%) del valor de los
tributos aduaneros correspondiente al costo de oportunidad por el diferimiento en el pago de los mismos.
Mientras se adquiere la calidad de Usuario Industrial, la maquinaria y equipo requeridos para la ejecucin del
proyecto podr ingresar a la Zona Franca Permanente Especial, consignada a la persona jurdica que solicit la
declaratoria de existencia de la Zona Franca, y se considerar fuera del Territorio Aduanero Nacional para
efectos de los tributos aduaneros aplicables a las importaciones.
A las materias primas, insumos y bienes procesados que ingresen a la Zona Franca Permanente Especial, as
como a los bienes procesados en ella, solo se les aplicar el Rgimen de Zona Franca cuando se adquiera la
calidad de Usuario Industrial.
La calidad de Usuario Industrial se conservar si dentro de los tres aos gravables siguientes a aquel en que se
adquiera dicha calidad, el Usuario Industrial declara como renta lquida gravable mnima, la renta duplicada a
que se refiere el literal c) del numeral 1 de este artculo.
Cuando no se conserve el compromiso en materia de renta lquida, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales dejar sin efecto la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, la
autorizacin al Usuario Operador y la calidad de Usuario Industrial, mediante acto administrativo contra el cual
nicamente procede el recurso de reposicin que deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a
su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes. Ejecutoriado el acto administrativo que deja
sin efectos la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, la autorizacin al Usuario
Operador y la calidad de Usuario Industrial, se deber definir la situacin jurdica de las mercancas en los
trminos sealados en el artculo 409-2 del presente decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer el trmite correspondiente para las operaciones
de comercio exterior a que se refiere este pargrafo y los mecanismos de verificacin de los requisitos
correspondientes.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 780 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Las empresas beneficiarias de la exencin a que se refiere el artculo 2o de la Ley 218 de 1995 y sus
modificaciones, definidas por el artculo 1o del Decreto 890 de 1997 y localizadas en la jurisdiccin territorial de
los Municipios descritos en el artculo 1o de la Ley 218 de 1995 modificado por el artculo 42 de la Ley 383 de
1997 que se encuentren desarrollando las actividades propias que el proyecto planea promover, podrn solicitar
la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente Especial siempre y cuando cumplan los requisitos
previstos en el presente artculo, sustituyndose los requisitos del numeral 1 por los siguientes:
a) Tener un patrimonio lquido mnimo al momento de la solicitud de setenta y cinco mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (75.000 smmlv);
b) Realizar una nueva inversin, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona
Franca Permanente Especial, superior a setenta y cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes
(75.000 smmlv).
En el presente caso la calidad de Usuario Industrial se entender adquirida a 31 de diciembre del perodo
gravable en que se cumpla con el requisito de nueva inversin.
En todo lo dems, se aplicar el procedimiento establecido en el presente artculo para la declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente Especial y para el reconocimiento del Usuario Industrial, teniendo en
cuenta que el trmino de cinco (5) aos all previsto deber ser sustituido por el de tres (3) aos y que el
requisito de renta lquida no ser considerado en el presente caso.
ARTCULO 393-5. COMISIN INTERSECTORIAL DE ZONAS FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Crase la
Comisin Intersectorial de Zonas Francas, la cual estar integrada por:
- El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado, quien lo presidir.
- El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o su delegado.
- El Ministro del ramo que regule, controle o vigile la actividad sobre la que se pretende obtener la declaratoria
de existencia de la Zona Franca Permanente o su delegado.
- El Director del Departamento Nacional de Planeacin.
- El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales.
- El Presidente de Proexport.
- El Ministro Consejero de la Presidencia de la Repblica.

Los delegados de los Ministros que conforman la Comisin debern ser los Viceministros, excepto para el caso
del Ministro Consejero.
Funciones. Son funciones de la Comisin las siguientes:
1. Analizar, estudiar, evaluar, y emitir concepto sobre la continuidad del rea en los casos expresamente
sealados en el presente decreto y sobre la viabilidad de la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente, dentro del contexto de la finalidad prevista en el artculo 2o de la Ley 1004 de 2005 y de los
criterios del presente decreto.
2. Aprobar o negar el Plan Maestro de Desarrollo General de las Zonas Francas y sus modificaciones.
3. Darse su propio reglamento el cual deber contener por lo menos, sesiones, convocatoria, qurum, criterios
de evaluacin del Plan Maestro y adopcin de decisiones. En el reglamento se deber estandarizar la
presentacin, tcnica y metodologa con requerimientos mnimos del Plan Maestro de Desarrollo General de
Zonas Francas.
4. Establecer las funciones de la Secretara Tcnica.
Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de la Comisin estar a cargo del Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo. La Secretara apoyar a la Comisin en el desarrollo de sus actividades y en las dems tareas que
este le encomiende.
PARGRAFO. La Comisin Intersectorial de Zonas Francas podr emitir concepto desfavorable sobre la
viabilidad de declarar la existencia de la Zona Franca Permanente y desaprobar el Plan Maestro de Desarrollo
General de la Zona Franca, por motivos de inconveniencia tcnica, financiera o econmica.
ARTCULO 393-6. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LA ZONA
FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar mediante resolucin el contenido del acto
administrativo de declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente. Copia de dicho acto ser remitido a
la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos correspondiente, al Departamento Nacional de Planeacin y al
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
<Inciso adicionado por el artculo 9 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Tratndose de
Zonas Francas Permanentes Especiales a las que se refiere el artculo 393-3 la calidad de Usuario Industrial se
adquiere con el reconocimiento que haga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en el acto
administrativo correspondiente una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos y condiciones sealados
en dicho artculo. En el mismo acto administrativo, se deber autorizar al Usuario Operador previo el
cumplimiento de los requisitos respectivos.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> El procedimiento para la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente y Zona Franca
Permanente Especial, de ampliacin y reduccin de reas de las Zonas Francas Permanentes y de autorizacin
de Usuarios Operadores ser el establecido en los artculos 78 y siguientes de este decreto. Para la solicitud de
prrroga se aplicar el procedimiento y los trminos previstos en el artculo 84 del presente decreto.
ARTCULO 393-7. RGIMEN DE GARANTAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> El Usuario Operador de la Zona Franca deber constituir y entregar a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de la dependencia competente, dentro de los quince (15) das
siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se declara su existencia, una garanta bancaria o de
compaa de seguros por un monto equivalente a cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000
Smmlv) en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos
aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este decreto. Una vez aceptada la garanta, el Usuario Operador podr iniciar actividades.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el cumplimiento
de los requisitos que se establezcan, la autorizacin del Usuario Operador y la declaratoria de existencia de la
Zona Franca quedarn suspendidas sin acto administrativo que as lo declare, hasta la fecha en que esta se
presente en debida forma.
PARGRAFO. <Pargrafo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-8. PRDIDA DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE Y DE LA
ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente y de la Zona Franca Permanente Especial se perder
cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
ZONA FRANCA PERMANENTE:

a) Cuando no se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada
como Zona Franca Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca;
b) Cuando no se cumpla con el Plan Maestro de Desarrollo;
c) Cuando al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, no
existan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios vinculados que hayan realizado una
nueva inversin que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (46.000 smmlv), o cuando no se mantengan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o
Servicios por el trmino de la declaratoria de Zona Franca Permanente.
ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL:
a) Cuando no se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada
como Zona Franca Permanente Especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona
Franca;
b) Cuando al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente
Especial no se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de la nueva inversin incluyendo la instalacin de
activos fijos de produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje
de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto;
c) Cuando al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente
Especial no se haya cumplido con el requisito de nuevos empleos directos y formales o vinculados segn los
pargrafos 1o, 2o y 4o del artculo 393-3;
d) Cuando despus del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto no se mantenga mnimo el
noventa por ciento (90%) del total de nuevos empleos directos y formales vinculados al proceso productivo;
e) Cuando la institucin prestadora de salud no solicite dentro del trmino establecido en el presente decreto o
se le niegue la acreditacin nacional o internacional, segn sea el caso, de conformidad con el pargrafo 3o del
artculo 393-3.
Establecida alguna de las causales previstas en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
requerir al Usuario Operador para que en el trmino mximo de tres (3) meses contados a partir de la fecha
del recibo del requerimiento subsane las causales de incumplimiento.
Vencido dicho trmino sin que se acredite ante dicha entidad el cumplimiento de los requisitos se dejar sin
efecto la declaratoria de existencia de la Zona Franca y la autorizacin al Usuario Operador mediante acto
administrativo contra el cual nicamente procede el recurso de reposicin que deber interponerse dentro de
los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes.
Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente y la autorizacin al Usuario Operador, se deber definir la situacin jurdica de las mercancas en
los trminos sealados en el artculo 409-2 del presente decreto.
PARGRAFO. A las Zonas Francas Permanentes Especiales solicitadas por personas jurdicas que ya se
encontraban desarrollando las actividades propias del proyecto de Zona Franca Permanente Especial slo les
aplica la causal prevista en el literal a) del presente artculo, o por el incumplimiento de lo establecido en el
artculo 393-4 del presente decreto.
SECCION III.
AMPLIACIN Y REDUCCIN DE REAS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 393-9. AMPLIACIN DE REAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> Con fundamento en los criterios y requisitos establecidos en el presente Ttulo, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo concepto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
el Departamento Nacional de Planeacin y la entidad competente que regule, controle o vigile la actividad que
pretenda adelantarse, podr autorizar la ampliacin de las reas geogrficas declaradas como Zona Franca, de
conformidad con los trminos establecidos en este Decreto. Dicho concepto deber ser emitido dentro de un
plazo de quince (15) das calendario, contados a partir del recibo de la solicitud de concepto.
La ampliacin del rea declarada como Zona Franca, se autorizar cuando ocurra una de las siguientes
circunstancias, debidamente demostrada por el Usuario Operador:
1. Cuando sobrevenga un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, que modifique las condiciones
presentadas inicialmente que sirvieron de base para declarar la existencia de la Zona Franca.
2. Cuando la ampliacin se traduzca en un incremento de la eficiencia del proyecto, expresado en trminos de
generacin de empleo e inversin. En este caso el Usuario Operador debe demostrar, al momento de la

solicitud, el cumplimiento del cronograma de ejecucin de las obras contempladas en el Plan Maestro de
Desarrollo General con base en el cual se declar la Zona Franca.
3. Cuando se trate de terrenos que se encuentren dentro de puertos martimos o aeropuertos internacionales
con el nico objeto de que all se desarrollen actividades industriales de servicio de construccin, reparacin
mantenimiento de naves o aeronaves.
ARTCULO 393-10. CARACTERSTICAS DEL REA ADICIONAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El rea adicional deber tener las siguientes
caractersticas:
1. Ser apta para contar con infraestructura bsica para las actividades industriales, comerciales o de servicios
que se vayan a desarrollar.
2. Que en esta no se estn desarrollando las actividades que se planea promover y se trate de inversiones
nuevas, y
3. <Numeral modificado por el artculo 11 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Que el
rea a ampliar sea colindante con los terrenos declarados como Zona Franca, salvo en el evento contemplado
en el numeral 3 del artculo 393-9.
ARTCULO 393-11. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> Para obtener la Declaratoria de ampliacin de una Zona Franca, el Usuario Operador, deber
presentar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales solicitud escrita, acompaada de los siguientes
documentos:
1. Plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea adicional para la cual se
solicita la declaratoria y los linderos de la misma.
2. Estudio de factibilidad tcnico, econmico y financiero que muestre el efecto de la ampliacin sobre el
proyecto inicialmente aprobado.
3. Proyecto adicional al Plan Maestro de Desarrollo general de la Zona Franca.
4. Certificacin expedida por el Municipio o Distrito en cuya jurisdiccin se pretenda realizar la ampliacin de la
Zona Franca, en la que conste que el proyecto del rea adicional se ajusta al plan de desarrollo municipal o
distrital y que el proyecto se encuentra acorde con lo exigido por la autoridad ambiental.
5. Estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de
ampliacin de la Zona Franca.
6. Certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como
Zona Franca, expedidos por la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
7. Documentos que prueben que el rea tiene posibilidad para ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
PARGRAFO. Cuando se pretenda la ampliacin de Zona Franca de terrenos dados en concesin, se deber
acreditar adicionalmente la vigencia de la concesin.
ARTCULO 393-12. REDUCCIN DE REAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> La reduccin de las reas declaradas como Zonas Francas Permanentes se
sujetar a la ocurrencia de cualquiera de las siguientes circunstancias, que deber ser demostrada ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el Usuario Operador solicitante:
1. Cuando sobrevenga un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, que modifique las condiciones
presentadas inicialmente que sirvieron para declarar la existencia de la Zona Franca, o
2. Cuando durante un perodo superior a un (1) ao no se presente solicitud de instalacin de nuevos Usuarios
Industriales o Comerciales.
PARGRAFO. En todo caso, el rea a excluir no podr afectar el rea mnima sealada en el artculo 393-1 de
este decreto, pues en caso contrario se denegar la solicitud de reduccin.
ARTCULO 393-13. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> Para solicitar la reduccin del rea de una Zona Franca Permanente, el Usuario Operador
presentar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales solicitud escrita, acompaada de los
siguientes documentos:
1. Plano topogrfico en el que se determine en forma precisa tanto el rea que se pretenda excluir como la que
conservar la calidad de Zona Franca, con la descripcin de los nuevos Linderos.

2. Sustentacin de la circunstancia que hace necesaria la reduccin por las razones sealadas en el artculo
anterior.
SECCION IV.
USUARIOS DE ZONA FRANCA.
ARTCULO 393-14. USUARIO OPERADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador es la persona jurdica autorizada para dirigir, administrar,
supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas Francas, as como para calificar a los usuarios que se
instalen en estas.
PARGRAFO 1o. La calidad de usuario operador se adquiere cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales expide el acto de autorizacin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-15. REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIN DEL USUARIO OPERADOR.
<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para ser
autorizado como Usuario Operador de una Zona Franca, la persona jurdica deber acreditar, adems de los
requisitos establecidos en el artculo 76 de este decreto, salvo el previsto en el literal g), los siguientes
requisitos:
1. Ser una persona jurdica debidamente constituida, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal o
establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de
Comercio, con el nico propsito de desarrollar las actividades propias de los Usuarios Operadores.
2. Postularse o haber sido postulado para ejercer el cargo de Usuario Operador.
3. Tener dentro de su objeto social la direccin, administracin, supervisin y desarrollo de actividades en
Zonas Francas.
4. Una vez autorizado incluir dentro la razn social la expresin Usuario Operador de Zona Franca.
5. Allegar la hoja de vida del personal directivo y representantes legales.
6. Comprometerse a la ejecucin del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente y
especialmente a la ejecucin de los cronogramas en las condiciones y trminos previstos en el numeral 12 del
artculo 393-2 del presente decreto.
7. Acreditar un patrimonio lquido de dos mil trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (2.300
smmlv). Este requisito ser sustituido por el previsto en el numeral 13 del artculo 393-2 en el evento en que
quien pretenda ser Usuario Operador solicite la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente.
8. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar o el
servicio que se pretenda prestar.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr en cuenta los siguientes criterios para
autorizar al Usuario Operador:
1. Conocimiento o experiencia especfica de la persona jurdica sobre las actividades que se van a desarrollar en
la Zona Franca.
2. Conocimiento y experiencia en comercio exterior y aduanas.
3. Capacidad operativa y financiera.
PARGRAFO 2o. La postulacin como Usuario Operador se presentar con la solicitud de declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente, salvo que se trate de una Zona Franca ya declarada.
ARTCULO 393-16. FUNCIONES DEL USUARIO OPERADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador en ejercicio de su actividad, tendr las
siguientes funciones:
1. Dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar la Zona Franca;
2. Comprar, arrendar, enajenar o disponer a cualquier ttulo, los bienes inmuebles con destino a las actividades
de la Zona Franca;

3. <Numeral modificado por el artculo 13 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Directamente o a travs de terceros urbanizar los terrenos y construir en estos la infraestructura y edificaciones
necesarias para el desarrollo de la Zona Franca, de acuerdo con el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona
Franca aprobado por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas. Esta funcin no podr ser desarrollada por
Usuarios Industriales que tengan vnculos econmicos o societarios con el Usuario Operador en los trminos
sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
4. Calificar a quienes pretendan instalarse en la Zona Franca como Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios
Industriales de Servicios o Usuarios Comerciales.
5. Garantizar y coordinar la prestacin de los servicios de vigilancia y mantenimiento de la Zona Franca,
guardera, capacitacin, atencin mdica a empleados y transporte de los empleados, y dems servicios que se
requieran para el apoyo de la operacin de los usuarios y el funcionamiento de la Zona Franca.
6. Las dems relacionadas con su objeto, en el desarrollo de las actividades de la Zona Franca.
ARTCULO 393-17. AUDITORA EXTERNA.
<Artculo modificado por el artculo 14 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El Usuario
Operador deber contratar una auditora externa con una empresa debidamente registrada, la cual revisar los
inventarios de los Usuarios para establecer la concordancia con la informacin del Usuario Operador.
De igual manera, la auditora externa revisar lo siguiente:
1. Cumplimiento del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca de acuerdo con el cronograma
establecido.
2. Generacin de nuevos empleos directos y formales o vinculados, segn lo previsto en los pargrafos 1o, 2o y
4o del artculo 393-3, lo que deber demostrarse con certificados expedidos por las entidades pblicas o
privadas donde se efecten los aportes parafiscales de sus trabajadores y con las obligaciones del sistema
integral de seguridad social.
3. Cumplimiento de la nueva inversin y de la renta lquida por parte de las Zonas Francas Permanentes
Especiales de personas jurdicas que se encontraban desarrollando las actividades propias del proyecto.
Lo anterior, sin perjuicio de las verificaciones directas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales en ejercicio de sus facultades de fiscalizacin y control.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr fijar mediante resolucin de carcter
general, el contenido del informe de control de las auditoras externas, as como el trmino de presentacin
ante dicha entidad.
ARTCULO 393-18. REEMPLAZO DEL USUARIO OPERADOR.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando al
Usuario Operador se le cancele la autorizacin para operar, o este se encuentre en liquidacin, y en general
cuando se presente la falta del mismo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar un
nuevo Usuario Operador previa verificacin de los requisitos correspondientes, el cual deber ser postulado por
el o los Usuarios Industriales y Comerciales de la Zona Franca Permanente segn sea el caso, en los trminos y
condiciones que esta establezca.
Cuando no se presente solicitud de reemplazo del Usuario Operador se dejar sin efectos la declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente, sin perjuicio de las obligaciones civiles y comerciales a cargo del
Usuario Operador para con los Usuarios Industriales y Usuarios Comerciales y de la definicin jurdica de los
bienes conforme con lo previsto en el artculo 409-2 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. La persona jurdica que pretenda reemplazar al Usuario Operador deber cumplir con los
requisitos sealados en el presente decreto. As mismo, cuando sea del caso, deber comprometerse a darle
continuidad al Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca.
PARGRAFO 2o. Mientras se efectan los procedimientos descritos, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr autorizar provisionalmente un Usuario Operador postulado por los Usuarios de la Zona Franca,
el cual deber cumplir los requisitos y condiciones establecidos en el artculo 393-15 del presente decreto.
ARTCULO 393-19. USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Es la persona jurdica instalada exclusivamente en una o varias Zonas
Francas, autorizada para producir, transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias
primas o de productos semielaborados.
ARTCULO 393-20. USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Es la persona jurdica autorizada para desarrollar,
exclusivamente, en una o varias Zonas Francas, entre otras, las siguientes actividades:

1. Logstica, transporte, manipulacin, distribucin, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificacin.

2. Telecomunicaciones, sistemas de tecnologa de la informacin para captura, procesamiento, almacenamiento
y transmisin de datos, y organizacin, gestin u operacin de bases de datos.
3. Investigacin cientfica y tecnolgica.
4. Asistencia mdica, odontolgica y en general de salud.
5. Turismo.
6. Reparacin, limpieza o pruebas de calidad de bienes.
7. Soporte tcnico, mantenimiento y reparacin de equipos, naves, aeronaves o maquinaria;
8. Auditora, administracin, corretaje, consultora o similares.
ARTCULO 393-21. USUARIO COMERCIAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> Es la persona jurdica autorizada para desarrollar actividades de mercadeo,
comercializacin, almacenamiento o conservacin de bienes, en una o varias Zonas Francas.
<Inciso modificado por el artculo 16 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los Usuarios
Comerciales no podrn ocupar, en su conjunto, un rea superior al cinco por ciento (5%) del rea total de la
respectiva Zona Franca.
ARTCULO 393-22. EXCLUSIVIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las personas
jurdicas que soliciten la calificacin como Usuario Industrial de Bienes y Usuario Industrial de Servicios,
debern estar instalados exclusivamente en las reas declaradas como Zona Franca y podrn ostentar
simultneamente las dos calidades.
El servicio ofrecido por el Usuario Industrial de Servicios deber ser prestado exclusivamente dentro o desde el
rea declarada como Zona Franca siempre y cuando no exista desplazamiento fsico fuera de la Zona Franca
Permanente de quien presta el servicio.
La persona jurdica que solicite la calificacin como Usuario Comercial no podr ostentar simultneamente otra
calificacin pero el desarrollo de su objeto social no est circunscrito al rea declarada como Zona Franca.
La persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, ser
reconocida como nico Usuario Industrial de la misma.
En la Zona Franca Permanente Especial no podr calificarse ni reconocerse a Usuarios Comerciales.
La persona jurdica autorizada como Usuario Operador no podr ostentar simultneamente otra calificacin ni
podr tener ninguna vinculacin econmica o societaria con los dems usuarios de la Zona Franca en los
trminos sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 393-23. CALIFICACIN DE USUARIOS DE ZONA FRANCA PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La calidad de
Usuario Industrial de Bienes, de Usuario Industrial de Servicios o de Usuario Comercial se adquiere con la
calificacin expedida por el Usuario Operador, quien deber enviar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, copia del acto de calificacin correspondiente dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su
expedicin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los seis (6) meses siguientes al acto de calificacin
y en ejercicio del control posterior podr dejar sin efecto la calificacin de los usuarios cuando se establezca
que no cumplieron con los requisitos exigidos, mediante acto administrativo contra el cual nicamente procede
el recurso de reposicin que deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y
resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes. Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la
calificacin del usuario se deber definir la situacin jurdica de las mercancas en los trminos sealados en el
artculo 409-2 del presente decreto.
ARTCULO 393-24. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE CALIFICACIN COMO USUARIO
INDUSTRIAL DE BIENES, USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS Y USUARIO COMERCIAL. <Ttulo IX modificado
por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las personas jurdicas que
pretendan ser calificadas como usuarios industriales de bienes y usuarios industriales de servicios o usuarios
comerciales de Zona Franca deben presentar solicitud escrita de calificacin ante el usuario operador,
acompaada de la siguiente informacin:

1. Razn y objeto social, domicilio, nmero de Registro Unico Tributario, representante legal y suplentes,
miembros de la Junta Directiva y socios con excepcin de los socios y accionistas de las sociedades annimas o
en comandita por acciones.
2. Descripcin del proyecto a desarrollar.
3. Estudio de factibilidad financiera y econmica del proyecto, que demuestre su solidez y capacidad para
desarrollar las actividades sealadas en su objeto social.
4. Composicin o probable composicin del capital vinculado al proyecto, con indicacin de su origen nacional o
extranjero.
5. Cuando sea del caso, concepto favorable de la entidad competente sobre el impacto ambiental del proyecto,
de acuerdo con las normas ambientales vigentes.
6. Cuando se pretenda prestar servicios tursticos, concepto previo del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.
7. Cuando se pretenda prestar servicios de salud, concepto previo del Ministerio de la Proteccin Social.
8. Las dems autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desarrollo de la actividad exigidos
por la autoridad competente que regule, controle o vigile la actividad correspondiente segn sea el caso, as
como las acreditaciones especiales que requieran dichas entidades a efectos de otorgar su visto bueno para
desarrollarse como usuario industrial o comercial de Zona Franca.
9. Comprometerse a obtener certificacin en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura, tecnologa y
dems elementos inherentes al desarrollo de su actividad, expedida por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales o un tercero autorizado por esta dentro de los dos (2) aos siguientes a su calificacin como usuario
industrial o comercial de Zona Franca;
10. Manifestacin escrita y bajo la gravedad de juramento, del representante legal de la persona jurdica
solicitante en la que indique que ni l ni sus socios han sido condenados por delitos no culposos durante los
cinco (5) aos anteriores a la solicitud de calificacin. Este requisito no se exigir para los accionistas, cuando
la persona jurdica se encuentre constituida como una sociedad annima.
11. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Certificado de Existencia y Representacin Legal mediante el cual se acredite que la persona que pretende
obtener la calificacin, se constituy como persona jurdica o se estableci como una sucursal de sociedad
extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de Comercio, con el nico propsito de
desarrollar la actividad en Zona Franca.
12. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales inferiores a quinientos salarios mnimos
mensuales legales vigentes (500 smmlv) no se exigirn requisitos en materia de nueva inversin y generacin
de empleo.
13. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales entre quinientos salarios mnimos mensuales
legales vigentes (500 smmlv) y cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000 smmlv),
compromiso de generar mnimo veinte (20) nuevos empleos directos y formales a la puesta en marcha del
proyecto.
14. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales entre cinco mil un salarios mnimos mensuales
legales vigentes (5.001 smmlv) y treinta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv),
compromiso de realizar una nueva inversin por cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000
smmlv) dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin y de generar mnimo treinta (30) nuevos empleos
directos y formales a la puesta en marcha del proyecto.
15. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales por un monto superior a treinta mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv), compromiso de realizar una nueva inversin por once mil
quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (11.500 smmlv) dentro de los tres (3) aos siguientes
a la calificacin y de generar mnimo cincuenta (50) nuevos empleos directos y formales a la puesta en marcha
del proyecto.
16. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de Usuarios Industriales de las Zonas Francas Permanentes Especiales, comprometerse a ejecutar
el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca y a cumplir el cronograma en las condiciones y
trminos previstos en el numeral 13 del artculo 393-3 del presente decreto.

PARGRAFO. En desarrollo de su objeto, el usuario operador podr exigir informacin adicional relacionada con
el cumplimiento de los requisitos para la calificacin de usuarios en la Zona Franca.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber certificar que el usuario no tenga deudas
exigibles con la entidad, o si las tiene que exista acuerdo de pago vigente y, que ni el representante legal ni sus
socios han sido sancionados con cancelacin por violacin a las normas aduaneras.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> En el evento en que dentro del ao siguiente a la calificacin del Usuario Industrial o Comercial se
aumente el valor de los activos totales debern ajustarse los compromisos de empleo y/o inversin, segn
corresponda.
Cuando se disminuya el valor de los activos totales podrn ajustarse los compromisos de empleo y/o inversin,
segn corresponda, previa autorizacin del Usuario Operador.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo
el noventa por ciento (90%) de los empleos a que se refieren los numerales 13, 14 y 15 del presente artculo.
PARGRAFO 5o. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 780 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Las personas jurdicas que estuvieren operando en la Zona Franca Permanente declarada al amparo
del pargrafo 3o del artculo 393-2 debern obtener la calificacin como Usuarios Industriales cumpliendo los
requisitos previstos en los numerales 1 a 11 del presente artculo y adicionalmente los siguientes:
1. Disponer de un rea mnima de cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) para ejercer las actividades propias
de su calificacin.
2. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales hasta de cinco mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (5.000 smmlv) compromiso de realizar una nueva inversin equivalente a dos mil
salarios mnimos mensuales legales vigentes (2.000 smmlv) y de generar mnimo veinte (20) nuevos empleos
directos y formales, dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin.
3. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales entre cinco mil un salarios mnimos mensuales
legales vigentes (5.001 smmlv) y treinta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv)
compromiso de realizar una nueva inversin equivalente a siete mil quinientos salarios mnimos mensuales
legales vigentes (7.500 smmlv) y de generar mnimo treinta (30) nuevos empleos directos y formales, dentro
de los tres (3) aos siguientes a la calificacin.
4. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales por un monto superior a treinta mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv) compromiso de realizar una nueva inversin equivalente a
quince mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (15.000 smmlv) y de generar mnimo cincuenta (50)
nuevos empleos directos y formales, dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin a partir de la
calificacin.
ARTCULO 393-25. CALIFICACIN DE USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador evaluar la solicitud y emitir la calificacin que
deber contener como mnimo, lo siguiente:
1. Identificacin del solicitante.
2. La clase de usuario.
3. Indicacin del trmino en que mantendr la calidad de usuario, el que no podr exceder al autorizado para la
Zona Franca.
4. Indicacin y delimitacin del rea a ocupar.
5. La actividad o actividades a desarrollar de conformidad con el objeto social del tipo de usuario para el cual
solicit la calificacin.
6. Indicacin de los derechos y obligaciones derivados de su calidad de usuario, as como de las sanciones de
que puede ser objeto, por el incumplimiento de las mismas.
ARTCULO 393-26. REQUISITOS ESPECIALES PARA SOLICITAR Y CONSERVAR LA CALIFICACIN COMO
USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES Y USUARIOS INDUSTRIALES DE SERVICIOS DE LAS PERSONAS
JURDICAS QUE SE TRASLADEN A ZONA FRANCA PERMANENTE.
<Artculo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>

ARTCULO 393-27. CAUSALES DE PRDIDA DE LA CALIFICACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador deber declarar la prdida de la
calificacin del usuario industrial de bienes, usuario industrial de servicios o usuario comercial, por cualquiera
de las siguientes causales:
a) La imposicin de sanciones por faltas gravsimas que por aplicacin de la gradualidad prevista en el artculo
481 del presente decreto den lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. En tales eventos se entender cancelado el concepto favorable emitido por la
entidad sobre la calificacin emitida por el usuario operador;
b) La obtencin de la calificacin utilizando medios irregulares;
c) La no obtencin de la certificacin de que trata el literal r) del artculo 409-1 del presente decreto dentro del
plazo mximo otorgado para obtenerla;
d) La prdida de las correspondientes autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desa rrollo
de la actividad exigidos por la autoridad competente que regule, controle o vigile la actividad correspondiente
segn sea el caso, as como las acreditaciones especiales que requieran dichas entidades a efectos de otorgar
su visto bueno para desarrollarse como usuario industrial de bienes y/o servicios o comercial de Zona Franca.
La autoridad competente informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre las decisiones
adoptadas en este sentido a efectos de dar aplicacin a lo previsto en la presente disposicin;
e) La terminacin de la concesin por cualquier circunstancia, de los terrenos dados bajo esta modalidad de
contrato;
f) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando no
se mantengan los requisitos para su calificacin o no se realicen y mantengan los ajustes correspondientes de
que trata el pargrafo 1o del artculo 393-24 del Decreto 2685 de 1999.
g) <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 780 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La imposicin
de la sancin por inexactitud prevista en el artculo 647 del Estatuto Tributario como consecuencia de procesos
de determinacin oficial de impuestos administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
cuando el valor de la inexactitud supere el diez por ciento (10%) del total de los ingresos brutos del respectivo
periodo gravable.
PARGRAFO. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin, el usuario industrial de
bienes y/o servicios o comercial se encontrar obligado a importar los bienes de los cuales es titular, o a
enviarlos al exterior, o a efectuar su venta o entrega a cualquier ttulo a otro usuario, conforme con lo previsto
en el artculo 409-2 del presente decreto.
La prdida de la calificacin inhabilita a la persona jurdica y a sus socios, para obtener otra calificacin en
cualquier Zona Franca y por cualquier calidad de usuario, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de
la declaratoria que efecte el usuario operador.
SECCION V.
OTRAS DISPOSICIONES.
ARTCULO 393-28. INSTALACIN DE INSTITUCIONES FINANCIERAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las Instituciones Financieras vigiladas por la
Superintendencia Financiera, con excepcin de los Almacenes Generales de Depsito, podrn vincularse a las
Zonas Francas como sucursal o agencia de una Institucin Financiera sin rgimen de Zona Franca.
ARTCULO 393-29. RGIMEN CREDITICIO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios establecidos en las Zonas Francas, podrn tener acceso a los
crditos en Instituciones Financieras del pas, en igual forma que las empresas establecidas en el resto del
territorio nacional.
ARTCULO 393-30. REGISTRO DE BIENES DADOS EN GARANTA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Corresponder al usuario operador de la Zona Franca
llevar un registro interno actualizado de los bienes dados en garanta a terceros por parte de los usuarios.
Las Instituciones Financieras que realicen prstamos a los usuarios, garantizados con bienes que se encuentren
dentro de la Zona Franca, debern comunicar por escrito al usuario operador el otorgamiento del crdito para
su correspondiente registro.
Los bienes en garanta slo podrn ser retirados definitivamente de la Zona Franca mediante autorizacin
previa de la Institucin Financiera que otorg el crdito.
ARTCULO 393-31. RESTRICCIONES EN LAS VENTAS AL DETAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro del rea correspondiente a las Zonas Francas no
se permitir realizar operaciones de venta o distribucin de mercancas al detal, salvo que se trate de
restaurantes, cafeteras y en general de establecimientos destinados a las personas que trabajen dentro de la

jurisdiccin de la respectiva zona, todos los cuales requerirn autorizacin previa del usuario operador para su
establecimiento.
PARGRAFO. En las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a servicios tursticos se permitir la prestacin de
servicios de alojamiento, de agencias de viajes, restaurantes, organizaciones de congresos, servicios de
transporte, actividades deportivas, artsticas, culturales y recreacionales por parte de los usuarios industriales
de servicios y usuarios comerciales y la venta de mercancas al por menor a travs de los almacenes
autorizados a los usuarios comerciales por el usuario operador. Estos almacenes y las mercancas que all se
expendan, se sometern para todos los efectos a la legislacin vigente en el resto del Territorio Aduanero
Nacional.
A las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a la prestacin de servicios tursticos se podrn introducir, por
parte de los usuarios industriales de servicios, sin el pago de tributos aduaneros, los vehculos de la partida
87.02 del Arancel de Aduanas para el transporte de diez personas o ms, incluido el conductor. Estos vehculos
slo podrn transitar en la Zona Franca y entre esta y el puerto o aeropuerto o el Terminal de transporte, con el
objeto de transportar los turistas destinados a la Zona Franca.
ARTCULO 393-32. RESIDENCIAS PARTICULARES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> En la Zona Franca, no se podrn establecer residencias particulares.
ARTCULO 393-33. RGIMEN JURDICO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> En lo no dispuesto de manera especial en este decreto, en la Zona Franca se
aplicar el mismo rgimen existente en el resto del territorio nacional.
SECCION VI.
RGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR.
PARTE I.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 394. REQUISITOS PARA LA INTRODUCCIN DE BIENES PROCEDENTES DE OTROS PASES.
<Artculo modificado por el artculo 21 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La
introduccin a Zona Franca Permanente de bienes procedentes de otros pases por parte de los usuarios no se
considerar una importacin, y slo requerir que los bienes aparezcan en el documento de transporte
consignados a un usuario de la zona, o que el documento de transporte se endose a favor de uno de ellos.
Mientras se adquiere la calidad de Usuario Industrial, la introduccin a la Zona Franca de maquinaria y equipo
procedentes de otros pases necesaria para la ejecucin del proyecto a una Zona Franca Permanente Especial a
la que se refiere el artculo 393-4, no se considerar una importacin y slo requerir que aparezca consignada
en el documento de transporte a la persona jurdica que pretende ser Usuario Industrial de la Zona Franca
Permanente Especial o que se endose a favor de la misma.
PARGRAFO. Estos bienes debern ser entregados por el transportador al Usuario Operador de la respectiva
Zona Franca en sus instalaciones, dentro de los plazos establecidos y para los efectos previstos en los artculos
113 y 114 de este decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar las condiciones y
requisitos para la autorizacin de trnsito o de traslado de las mercancas, segn el caso, con sujecin a lo
establecido en el artculo 113 del presente decreto.
En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccin correspondiente al lugar de arribo, siempre deber
informar al respectivo Usuario Operador sobre las mercancas cuyo traslado o trnsito haya sido autorizado a la
Zona Franca.
PARTE II.
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO.
ARTCULO 395. DEFINICIN DE EXPORTACIN DE BIENES.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Se considera
exportacin, la venta y salida a mercados externos de los bienes producidos, transformados, elaborados o
almacenados, por los Usuarios Industriales y Comerciales, de acuerdo con los trminos y condiciones
establecidos en el presente decreto.
Este procedimiento slo requiere la autorizacin del Usuario Operador, quien deber incorporar la informacin
correspondiente en el sistema informtico aduanero.
Estas operaciones no requieren del diligenciamiento de la solicitud de autorizacin de embarque ni de
declaracin de exportacin.
En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del Usuario Operador, en donde conste la salida de
los bienes a mercados externos, conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

PARTE III.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON DESTINO A ZONAS FRANCAS
PERMANENTES.
ARTCULO 396. EXPORTACIN DEFINITIVA.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Se considera
exportacin definitiva, la introduccin a Zona Franca Permanente desde el Territorio Aduanero Nacional, de
materias primas, partes, insumos y bienes terminados nacionales o en libre disposicin, necesarios para el
normal desarrollo de su objeto social a favor del Usuario Operador o Industrial de Bienes y de Servicios,
siempre y cuando dicha mercanca sea efectivamente recibida por ellos.
Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del Territorio Aduanero Nacional a Zona Franca,
con el objeto de someter el bien a un proceso de perfeccionamiento por un usuario, no tendrn derecho a los
beneficios previstos para las exportaciones definitivas.
La introduccin en el mismo estado a una Zona Franca Permanente de mercancas de origen extranjero que se
encontraban en libre disposicin en el pas, no se considera exportacin.
Tampoco se considera exportacin el envo de bienes nacionales o en libre disposicin a Zona Franca desde el
resto del territorio nacional a favor de un Usuario Comercial.
ARTCULO 397. REGMENES SUSPENSIVOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> Los bienes de capital sometidos a la modalidad de importacin temporal de corto
o largo plazo para reexportacin en el mismo estado, y los bienes sometidos a importacin temporal en
desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Depsitos de Transformacin y Ensamble y
Depsitos de Procesamiento Industrial, podrn finalizar su rgimen con la reexportacin a una Zona Franca
Permanente, a nombre de un usuario industrial o comercial.
ARTCULO 398. INTRODUCCIN DE ALIMENTOS Y OTROS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No constituye exportacin, la introduccin a Zona Franca,
proveniente del resto del Territorio Aduanero Nacional de materiales de construccin, combustibles, alimentos,
bebidas y elementos de aseo, para su consumo o utilizacin dentro de la zona, necesarios para el normal
desarrollo de las actividades de los usuarios y que no constituyan parte de su objeto social.
PARTE IV.
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL.
ARTCULO 399. RGIMEN DE IMPORTACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> La introduccin al resto del Territorio Aduanero Nacional de bienes procedentes
de la Zona Franca ser considerada una importacin y se someter a las normas y requisitos exigidos a las
importaciones de acuerdo con lo previsto en este decreto.
PARGRAFO. Los productos fabricados en la Zona Franca que tengan Registro Sanitario expedido por el INVIMA
se exceptan de visto bueno para su ingreso al resto del Territorio Aduanero Nacional.
ARTCULO 400. LIQUIDACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se importen al resto del Territorio Aduanero Nacional
mercancas fabricadas, producidas, reparadas, reacondicionadas o reconstruidas en Zona Franca, los derechos
de aduana se liquidarn y pagarn sobre el valor en aduana de las mercancas importadas, en el estado que
presenten al momento de la valoracin, deduciendo del mismo el valor agregado nacional y/o el valor de los
bienes nacionalizados que se les haya incorporado en la Zona Franca. El gravamen arancelario aplicable
corresponde a la subpartida del producto final.
Las mercancas de origen extranjero almacenadas en Zona Franca sern valoradas considerando el estado que
presenten al momento de la valoracin. El gravamen arancelario aplicable corresponde al de la subpartida de la
mercanca que se est importando.
El valor en aduana de las mercancas importadas se determinar de conformidad con las reglas establecidas en
el Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y normas reglamentarias.
Cuando en la produccin, elaboracin o transformacin, reparacin, r eacondicionamiento o reconstruccin del
bien final se hubieren incorporado materias primas o insumos que se encuentren incluidos en el Sistema Andino
de Franjas de Precios, deber liquidarse el gravamen arancelario correspondiente a las subpartidas arancelarias
de las materias primas o insumos extranjeros que participen en su fabricacin.
PARGRAFO. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos, en la forma prevista en el artculo 459
del Estatuto Tributado.

ARTCULO 401. CERTIFICADO DE INTEGRACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para los efectos previstos en el artculo anterior, el usuario operador
expedir el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en el
respectivo proceso. Dicho certificado constituir documento soporte de la Declaracin de Importacin.
ARTCULO 402. AGREGADO NACIONAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de lo establecido en el artculo 400 de este Decreto, se considerarn
nacionales las materias primas, insumos y bienes intermedios, provenientes de terceros pases, desgravados en
desarrollo de acuerdos de libre comercio celebrados por Colombia, cuando dichos productos cumplan con los
requisitos de origen exigidos.
Igualmente, se considera como valor agregado nacional, la mano de obra, los costos y gastos nacionales en
que se incurra para la produccin del bien, el beneficio y las materias primas e insumos nacionales y
extranjeros que se encuentren en libre disposicin en el resto del Territorio Aduanero Nacional, que se
introduzcan temporal o definitivamente para ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento en la Zona
Franca.
ARTCULO 403. SALIDA DE BIENES HACIA ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La salida de bienes de una Zona Franca
Permanente con destino a una Zona Franca Transitoria, con fines de exhibicin, requerir la autorizacin del
usuario operador y de la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin de la Zona Franca Permanente de que se
trate.
Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca Permanente una vez finalizado el evento y en todo caso
dentro de los trminos establecidos en el artculo 410-5 del presente Decreto. Para los efectos previstos en ese
artculo, el usuario industrial o Comercial de la Zona Franca deber presentar, a travs del sistema informtico
aduanero, una Declaracin de Trnsito Aduanero, cuando la Zona Franca Transitoria se encuentre en una
jurisdiccin aduanera diferente a la de la Zona Franca Permanente.
Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el usuario operador
expedir una planilla de envo en el Sistema Informtico Aduanero.
ARTCULO 404. MERCANCAS EN GRAVE ESTADO DE DETERIORO, DESCOMPOSICIN, DAO TOTAL O
DEMRITO ABSOLUTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Sin perjuicio de la responsabilidad contractual del usuario operador con los depositarios de las
mercancas que se hubieren introducido en la Zona Franca, aquellas que por un hecho ocurrido durante su
permanencia en la respectiva zona, presenten grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o
demrito absoluto, podrn ser destruidas en presencia de la autoridad aduanera y bajo la responsabilidad del
usuario operador.
De esta diligencia el usuario operador elaborar el acta correspondiente que suscribirn los participantes en la
diligencia.
ARTCULO 405. RESIDUOS Y DESPERDICIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador, bajo su responsabilidad, podr autorizar la salida
definitiva al resto del Territorio Aduanero Nacional de los residuos y desperdicios sin valor comercial, que
resulten de los procesos productivos realizados por los Usuarios Industriales de Bienes, o de la prestacin del
servicio de los usuarios industriales de servicios, o la destruccin de los mismos en los trminos previstos en el
artculo anterior.
Si los residuos y desperdicios tienen valor com ercial, en concepto del usuario industrial, se sometern al
trmite de importacin ordinaria que establece el presente decreto.
Para la liquidacin de los Tributos Aduaneros se proceder conforme a las normas de valoracin vigentes.
ARTCULO 406. PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA DE ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador podr autorizar la salida temporal de
la Zona Franca Permanente, con destino al resto del Territorio Aduanero Nacional, de materias primas, insumos
y bienes intermedios, para realizar parte del proceso industrial en el resto del Territorio Aduanero Nacional.
PARGRAFO. El usuario operador establecer el trmino durante el cual estas mercancas podrn permanecer
por fuera de la Zona Franca, que no podr exceder de seis (6) meses e informar a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en que se produzca. Previa
justificacin debidamente aceptada por el usuario operador, este plazo se podr prorrogar hasta por tres (3)
meses.
ARTCULO 407. REPARACIN, REVISIN O MANTENIMIENTO DE BIENES DE CAPITAL, PARTES O SUS
REPUESTOS FUERA DE ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador podr autorizar la salida temporal de bienes de capital, partes
o sus repuestos de la Zona Franca Permanente, con destino al resto del Territorio Aduanero Nacional, para su
reparacin, revisin o mantenimiento.

El trmino de permanencia de los bienes fuera de la Zona Franca ser hasta de tres (3) meses y podr ser
prorrogado por una sola vez y por trmino igual, slo en causas claramente justificadas. El usuario operador
informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el
momento en que estas se produzcan.
La sustraccin de estos bienes del control aduanero generar las sanciones a que haya lugar previstas en el
presente decreto.
ARTCULO 407-1. ELEMENTOS PERECEDEROS, FUNGIBLES Y CONSUMIBLES DENTRO DE LA ZONA FRANCA.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario
operador podr autorizar a los usuarios industriales de bienes o usuarios industriales de servicios, los
descargues correspondientes de sus inventarios de las mercancas perecederas, fungibles y aquellas cuyo
consumo sea implcito en el proceso de produccin o en la prestacin del servicio dentro de la Zona Franca.
PARTE V.
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 408. COMPRAVENTA DE BIENES, ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO. <Ttulo IX
modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios industriales
de bienes, usuarios industriales de servicios y los usuarios comerciales podrn celebrar entre s contratos de
arrendamiento de maquinaria y equipo o de compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar con otro
usuario la produccin, transformacin o ensamble de dichos bienes.
Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios establecidos para tal fin y la
autorizacin previa del usuario operador.
Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una Zona Franca Permanente a otra que se
encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente, el usuario industrial o Comercial deber presentar una
Declaracin de Trnsito Aduanero. Cuando el traslado de mercancas no implique cambio de jurisdiccin
aduanera, el usuario operador elaborar en el sistema informtico aduanero una planilla de envo.
PARTE VI.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 409. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS OPERADORES DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Son
obligaciones de los usuarios operadores de las Zonas Francas Permanentes, las siguientes:
a) Autorizar el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte
a un usuario de dicha zona;
b) Autorizar el ingreso a los recintos de la Zona Franca, desde el resto del Territorio Aduanero Nacional, de
mercancas en libre disposicin, o con disposicin restringida, de conformidad con lo establecido en las normas
aduaneras;
c) Autorizar la salida de mercancas de la Zona Franca hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional, con el
cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras;
d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el cumplimiento de los requisitos y formalidades
establecidos por las normas aduaneras;
e) Reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la rece pcin de las mercancas entregadas
por el transportador;
f) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos
consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el
mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se
produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto;
g) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
h) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los requerimientos y
condiciones sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
i) Expedir el Certificado de Integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en
la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, de conformidad con lo previsto en el artculo
401 de este decreto;
j) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca,
para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero;

k) Informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la
ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a
control aduanero de los recintos de la Zona Franca;
l) <Literal modificado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Disponer de
las reas necesarias para ejecutar antes del inicio de las actividades propias de la Zona Franca Permanente la
construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las entidades competentes
para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona Franca Permanente y del rea de
inspeccin aduanera, las cuales debern ser continuas y adyacentes a la puerta de acceso para el ingreso y
salida de mercancas;
m) Supervisar el cumplimiento del rgimen de la Zona Franca;
n) Autorizar y llevar el control de las operaciones de ingreso y salida de mercancas e inventarios de bienes de
los usuarios, para lo cual el operador deber establecer un sistema informtico de control de inventarios y
efectuar inspecciones fsicas a dichos inventarios y revisiones a los procesos productivos de los mismos, cuando
lo considere conveniente, o cuando lo solicite la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
o) Contratar una auditora externa en los trminos del artculo 393-17;
p) Declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios o
Comerciales en los eventos previstos en el artculo 393-27 del presente decreto.
q) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Ejecutar los
compromisos sealados en el numeral 12 del artculo 393-2, en los trminos y condiciones all previstas, y
vigilar el cumplimiento de los compromisos sealados en el numeral 13 del artculo 393-3 y en el artculo 393-4
del Decreto 2685 de 1999;
r) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Incluir
dentro de la razn social la expresin Usuario Operador de Zona Franca;
s) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Garantizar
que en el rea declarada como Zona Franca Permanente no opere ninguna persona natural o jurdica que no
sea usuario calificado o reconocido, salvo las personas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para ubicarse en las instalaciones;
t) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se
trate de una Zona Franca Permanente garantizar que en el espacio asignado a un Usuario Industrial o
Comercial nicamente opere el respectivo usuario y una sola razn social;
u) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Verificar el
cumplimiento, mantenimiento y ajustes de los requisitos exigidos para la calificacin de usuarios;
v) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Controlar
que las actividades desarrolladas por los usuarios correspondan a aquellas para las cuales fueron calificados;
w) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Conservar
a disposicin de la autoridad aduanera por el trmino mnimo de cinco (5) aos los documentos que soporten
las operaciones que se encuentren bajo su control;
x) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Mantener
las condiciones y requisitos exigidos para la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente y la
autorizacin como Usuario Operador;
y) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Informar a
la autoridad aduanera sobre el incumplimiento del trmino otorgado a los usuarios calificados para el reingreso
de los bienes que salieron para procesamiento parcial, reparacin, revisin o mantenimiento;
z) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Reportar a
las autoridades competentes las operaciones sospechosas que detecte en el ejercicio de su actividad y que
puedan constituir conductas delictivas, entre otras las relacionadas con el contrabando, la evasin y el lavado
de activos;
aa) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Remitir a
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del trmino previsto por el artculo 393-23 del presente
decreto, copia del acto de calificacin de los usuarios;
bb) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales Agroindustriales, informar a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales los titulares de los predios agrcolas, su ubicacin y proveedores y empleos directos y
formales por cada uno;

cc) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las dems
que le sean asignadas legalmente en relacin con el desarrollo de las actividades de la Zona Franca.
ARTCULO 409-1. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES, INDUSTRIALES DE
SERVICIOS Y COMERCIALES DE ZONAS FRANCAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y
usuarios comerciales, tienen las siguientes obligaciones:
a) Permitir las labores de control de inventarios que determine el usuario operador y la autoridad aduanera,
facilitando y prestando los medios para esta funcin;
b) Llevar los registros de la entrada y salida de bienes conforme a las condiciones establecidas por el usuario
operador y cumpliendo los requisitos que establece el presente decreto y las normas que lo modifiquen,
adicionen o reglamenten;
c) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las disposiciones
aduaneras;
d) Obtener la autorizacin del usuario operador para la realizacin de cualquier operacin que lo requiera;
e) Estar al da en el cumplimiento de las obligaciones adquiridas frente al usuario operador y cumplir con las
normas internas de convivencia;
f) Permitir el ingreso a sus instalaciones de los bienes que les hayan sido consignados o endosados en el
documento de transporte y los adquiridos en desarrollo de las operaciones permitidas entre los usuarios, previa
autorizacin del usuario operador;
g) Permitir la salida de sus instalaciones hacia cualquier destino, solamente de mercancas en relacin con las
cuales se hayan cumplido los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras;
h) Informar por escrito al usuario operador, a ms tardar al da siguiente, la ocurrencia del hecho o de su
deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de bienes de sus instalaciones;
i) Disponer de las reas necesarias para la inspeccin fsica de mercancas y dems actuaciones aduaneras, as
como el establecimiento de un adecuado sistema de control de sus operaciones;
j) Desarrollar nicamente las operaciones para las cuales fue calificado;
k) Suministrar la informacin necesaria y en debida forma para la expedicin por parte del usuario operador,
del certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la
elaboracin y transformacin de las mercancas en la Zona Franca;
l) Utilizar las reas declaradas para el fin autorizado en la calificacin;
m) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera
establezca, para efectos de su conexin al Sistema Informtico Aduanero;
n) Informar previamente al usuario operador el ingreso de las mercancas de que trata el artculo 392-3 del
presente decreto.
o) Custodiar las mercancas almacenadas o introducidas a sus recintos;
p) Responder por el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar por las mercancas que
hayan salido de la respectiva zona sin el cumplimiento de los requisitos aduaneros correspondientes;
q) Importar los bienes de los cuales es titular, o enviarlos al exterior, o efectuar su venta o traslado a otro
usuario dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin;
r) Obtener la calificacin como empresa certificada en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura,
tecnologa y dems elementos inherentes al desarrollo de su actividad dentro de los dos (2) aos siguientes a
su calificacin como Usuario Industrial o Comercial de Zona Franca.
s) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Mantener
las condiciones y requisitos exigidos para obtener la calificacin o ajustarlos cuando haya lugar a ello;
t) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Facilitar las
labores de control que determine la autoridad aduanera;

u) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Tratndose
de Zonas Francas Permanentes Especiales el Usuario Industrial deber cumplir con la ejecucin del Plan
Maestro y con el cronograma en los trminos y condiciones previstos en el numeral 13 del artculo 393-3 y con
lo sealado en el artculo 393-4 del presente decreto, segn corresponda.
ARTCULO 409-2. ABANDONO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> Dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin de un usuario industrial
de bienes, industrial de servicios o comercial de una Zona Franca, o de la cancelacin de la autorizacin de un
usuario operador, quien tenga derecho sobre los bienes introducidos a la Zona Franca deber definir la situacin
jurdica de estos mediante su importacin, envo al exterior, o su venta o traslado a otro usuario. Si al
vencimiento de este trmino no se define por parte del usuario la situacin jurdica de los bienes, se producir
su abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca en los trminos y bajo las condiciones previstas
en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 26 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Tambin
proceder el abandono voluntario conforme a lo previsto en el artculo 1o del presente decreto.
ARTCULO 409-3. RESPONSABILIDAD POR PRDIDA O RETIRO DE BIENES EN ZONAS FRANCAS. <Ttulo IX
modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador de la
Zona Franca responder ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros y las
sanciones a que haya lugar respecto de los bienes que sean sustrados de sus recintos o perdidos en estos,
salvo que en la actuacin administrativa correspondiente demuestre que la causa de la prdida o retiro le es
imputable exclusivamente al Usuario Industrial de Bienes o Usuario Industrial de Servicios o al Usuario
Comercial, segn sea el caso.
Cuando el usuario operador invoque en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero la circunstancia
prevista en el inciso anterior, la autoridad competente proferir el Requerimiento Especial Aduanero contra el
presunto infractor, y la actuacin administrativa adelantada en contra del usuario operador se interrumpir
desde la notificacin de dicho acto hasta el vencimiento del trmino para d ar respuesta al mismo. Vencido este
trmino, se acumularn los expedientes y los trminos de la etapa probatoria y de las dems etapas sern los
previstos en los artculos 510 y siguientes del presente decreto.
ARTCULO 410. FACULTADES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de las funciones que le asigna la
ley en materia de control y fiscalizacin, es la entidad competente para vigilar y controlar el rgimen aduanero,
tributario y cambiario de los usuarios industriales de bienes y/o de servicios o usuarios comerciales instalados
en las Zonas Francas Permanentes. Esta facultad se ejerce sin perjuicio de las funciones y obligaciones que le
corresponde cumplir al usuario operador.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> La Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la Zona Franca asignar
los funcionarios necesarios para realizar las labores de su competencia. Los funcionarios se instalarn dentro de
la Zona Franca en las oficinas que para el efecto deber destinar el usuario operador.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> La Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la Zona Franca revisar,
cuando lo considere conveniente, la informacin del sistema de control de inventarios del usuario operador. As
mismo, podr efectuar inspecciones fsicas a las mercancas que se encuentren en las instalaciones de los
usuarios.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Los servidores pblicos de la Administracin de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de la
jurisdiccin de la respectiva Zona Franca podr revisar los vehculos que ingresen y salgan de las instalaciones
de la Zona Franca.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber autorizar, previa solicitud del Usuario
Operador, la ubicacin en la Zona Franca Permanente de personas naturales o jurdicas que no ostenten la
calidad de usuarios y presten servicios relacionados con la actividad de la Zona Franca Permanente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los requisitos y el trmite de la solicitud.
CAPITULO II.
ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.
SECCION I.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 410-1. DECLARATORIA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo
texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr declarar de manera temporal
como Zonas Francas Transitorias los lugares donde se celebren ferias, exposiciones, congresos y seminarios de
carcter internacional, que revistan importancia para la economa y el comercio internacional del pas.

ARTCULO 410-2. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales declarar, mediante resolucin, como Zonas
Francas Transitorias, los lugares de que trata el artculo anterior, previa solicitud del interesado, con el
cumplimiento de los requisitos previstos en este decreto.
ARTCULO 410-3. AREA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> El rea que se solicite declarar como Zona Franca Transitoria deber estar rodeada de cercas,
murallas, vallas o canales, de manera que la entrada o salida de personas, vehculos y mercancas deba
realizarse necesariamente por las puertas destinadas para el efecto.
SECCION II.
TRMITE DE APROBACIN.
ARTCULO 410-4. REQUISITOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> Para obtener la declaratoria de una Zona Franca Transitoria, el representante legal del ente
administrador del lugar deber presentar solicitud escrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
por lo menos cuatro (4) meses antes de la fecha de iniciacin del evento, acompaada de la siguiente
informacin:
1. Prueba de la existencia y representacin legal de la entidad administradora del rea para la cual se solicita la
autorizacin y permiso de funcionamiento expedido por la autoridad competente.
2. Linderos y delimitacin precisa del rea respectiva.
3. Indicacin del evento que se realizar en los recintos de la Zona Franca Transitoria, con una breve
explicacin de su importancia para la economa y el comercio internacional del pas.
4. Tipos de mercancas que ingresarn a la Zona Franca Transitoria.
5. Duracin del evento y perodo para el cual se solicita la autorizacin.
ARTCULO 410-5. PROCEDIMIENTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El nuevo
texto es el siguiente:> Estudiada la solicitud, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los
quince (15) das siguientes al recibo de la solicitud, emitir la resolucin declarando el rea como Zona Franca
Transitoria y autorizando su funcionamiento o negando tal tratamiento.
La resolucin que declara el rea como Zona Franca Transitoria, deber contener por lo menos la siguiente
informacin:
1. Delimitacin del rea que se declara como Zona Franca Transitoria.
2. Designacin del usuario administrador del rea.
3. Perodo que comprende la declaratoria como Zona Franca Transitoria. Dicho perodo incluir la duracin del
evento, un perodo previo hasta de tres (3) meses y uno posterior hasta de seis (6) meses, prorrogable este
ltimo por una sola vez y hasta por el mismo trmino.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales remitir copia de la resolucin que declara el rea como Zona
Franca Transitoria y autoriza su funcionamiento, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
SECCION III.
USUARIOS.
ARTCULO 410-6. CLASES DE USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> En las Zonas Francas Transitorias existirn dos clases de usuarios: Usuario
Administrador y Usuario Expositor.
ARTCULO 410-7. USUARIO ADMINISTRADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> El usuario administrador es la entidad administradora del rea para la cual se
solicita la declaracin de Zona Franca Transitoria. El Usuario Administrador deber estar constituido como
persona jurdica, con capacidad legal para organizar eventos de carcter internacional, as como para
desarrollar actividades de promocin, direccin y administracin del rea.
ARTCULO 410-8. FUNCIONES DEL USUARIO ADMINISTRADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario administrador ejercer las siguientes
funciones:
1 Promover y dirigir los eventos internacionales para cuya realizacin se solicite la declaracin de la Zona
Franca Transitoria.

2. Administrar el rea en donde se celebren los eventos y para la cual se solicite la declaracin de Zona Franca
Transitoria.
3. Desarrollar la infraestructura requerida por la Zona Franca Transitoria.
4. Autorizar el ingreso de los Usuarios Expositores y celebrar con ellos los contratos a que haya lugar.
5. Autorizar el ingreso y salida de mercancas de la Zona Franca Transitoria.
6. Velar por el cumplimiento de las normas y reglamentos relacionados con el funcionamiento de la Zona Franca
Transitoria, especialmente en lo relacionado con la importacin de mercancas al territorio nacional.
7. Las dems relacionadas con el desarrollo de las actividades del rea autorizada como Zona Franca
Transitoria.

ARTCULO 410-9. RESPONSABILIDAD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> El Usuario Administrador responder ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales por los Tributos Aduaneros y las sanciones a que haya lugar, por los elementos perdidos o retirados
de la Zona Franca Transitoria sin el lleno de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
ARTCULO 410-10. USUARIO EXPOSITOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> El usuario expositor es la persona que, con ocasin de la celebracin de un
evento de carcter internacional, adquiere, mediante vnculo contractual con el Usuario Administrador, la
calidad de expositor.
Para la realizacin de sus actividades, el usuario expositor deber suscribir con el usuario administrador un
contrato en el cual se determinen los trminos y condiciones de su relacin.
SECCION IV.
OPERACIONES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS DE ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.
ARTCULO 410-11. ALMACENAMIENTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> En la Zona Franca Transitoria se podrn almacenar, durante el trmino autorizado
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y en los lugares destinados para el efecto, bienes
nacionales, extranjeros bajo control de la Autoridad Aduanera o de libre disposicin.
ARTCULO 410-12. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los bienes destinados a la exhibicin en un evento, procedentes de
otros pases o de otras Zonas Francas, que se introduzcan por parte de los usuarios expositores a la Zona
Franca Transitoria, se considerarn fuera del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los Tributos
Aduaneros. El ingreso de estos bienes a la Zona Franca Transitoria, slo requerir autorizacin del usuario
administrador y debern tener relacin direc ta con el evento para el cual se autorice su ingreso.
PARGRAFO. Para la introduccin a una Zona Franca Transitoria de bienes procedentes de otros pases, se
requerir, adems del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto y dems normas que
lo reglamenten, modifiquen, adicionen o deroguen, que dichos bienes estn destinados en el documento de
transporte a la Zona Franca Transitoria o que dicho documento venga consignado o endosado al usuario
administrador o a un Usuario Expositor de dicha zona, segn corresponda.
Para la introduccin de bienes procedentes de otras Zonas Francas Permanentes o Transitorias, se requerir
autorizacin de salida otorgada por el usuario operador o el usuario administrador, segn el caso.
ARTCULO 410-13. BIENES QUE SE PUEDEN INTRODUCIR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Adems de los bienes destinados a la exhibicin en el evento, los
usuarios expositores podrn introducir a la Zona Franca Transitoria las siguientes mercancas de origen
extranjero, para el uso, consumo o distribucin gratuita dentro de la zona:
1. Muestras sin valor comercial.
2. Impresos, catlogos y dems material publicitario.
3. Materiales destinados a la decoracin, mantenimiento y dotacin de los pabellones.
4. Artculos destinados exclusivamente a fines experimentales de demostracin dentro d el recinto, que sern
destruidos o consumidos al efectuar dicha demostracin.
5. Alimentos y bebidas.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, mediante resolucin, determinar el valor
y la cantidad de los artculos que sean introducidos bajo las condiciones previstas en este artculo.

ARTCULO 410-14. INTRODUCCIN DE BIENES EN LIBRE DISPOSICIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1
del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La introduccin a Zona Franca Transitoria de bienes
nacionales o que se encuentran en libre disposicin en el resto del territorio nacional, no constituye exportacin
y slo requerir la autorizacin del usuario administrador.
ARTCULO 410-15. ABANDONO LEGAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> Los bienes de que trata el artculo 410-13 del presente Decreto debern ser
embarcados al exterior, a otra Zona Franca, o importados al resto del Territorio Aduanero Nacional, dentro de
los plazos de que trata el numeral 3 del artculo 410-5 del presente decreto.
Vencido este trmino sin que se hubiere embarcado la mercanca a mercados externos, a otra Zona Franca u
obtenido el levante de la declaracin de importacin al resto del Territorio Aduanero Nacional, operar el
abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de conformidad con lo dispuesto en el inciso 1o del
artculo 231 del presente decreto, dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono.
En ningn caso los bienes introducidos a una Zona Franca Transitoria podrn ser trasladados al resto del
Territorio Aduanero Nacional sin el cumplimiento previo de las formalidades aduaneras.
El tratamiento previsto en este artculo se aplicar igualmente a los bienes sealados en el artculo 410-13 de
este decreto, solamente en los casos en que no hayan sido consumidos, distribuidos o utilizados durante el
evento.
PARGRAFO. La salida a mercados externos o a otra Zona Franca de estos bienes requerir la autorizacin del
usuario administrador y de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 410-16. IMPORTACIN ORDINARIA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> La importacin de bienes procedentes de Zona Franca Transitoria con destino
al resto del territorio nacional, se someter a los requisitos exigidos por la normatividad aduanera para este
rgimen.
ARTCULO 410-17. DESTRUCCIN O PRDIDA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.
El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas extranjeras que a la terminacin del evento se encuentren en
estado de destruccin o prdida total por fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante su permanencia en las
instalaciones de la zona y que carezcan de valor comercial, no quedarn sujetas al pago de Tributos Aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por solicitud del usuario administrador, elaborar un acta en
la que conste tal situacin y se consigne adems, entre otra informacin, la cantidad y la subpartida arancelaria
de las mercancas destruidas o perdidas.
Los residuos que tengan valor comercial a criterio del usuario expositor debern someterse al tratamiento
previsto en el artculo 410-15 del presente decreto. Su introduccin al resto del Territorio Aduanero Nacional se
regir por las disposiciones de la legislacin aduanera relativas al rgimen de importacin.
SECCION V.
OTRAS DISPOSICIONES.
ARTCULO 410-18. TRNSITO ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> Las operaciones aduaneras de ingreso y salida de mercancas de las Zonas
Francas Transitorias, as como las condiciones y requisitos para el traslado de los bienes de que tratan los
artculos 410-13 y 410-14 de este decreto a una Zona Franca Transitoria ubicada en la jurisdiccin de arribo del
medio de transporte y la autorizacin del Rgimen de Trnsito Aduanero cuando la Zona Franca Transitoria se
encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de arribo del medio de transporte, se regirn por las
disposiciones consagradas en el presente decreto.
TITULO X.
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPITULO I.
IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
ARTICULO 411. IMPORTACIN DE MERCANCAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA.
Al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se podr importar toda clase de
mercancas, excepto armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas
costumbres, mercancas prohibidas por Convenios Internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia.
Tampoco se podrn importar los productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no
autorizados por el Ministerio de Salud*.
Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo causarn un impuesto al consumo en
favor del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por

ciento (10%) de su valor CIF, que ser percibido, administrado y controlado por el Departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Se exceptan de este impuesto, los comestibles, materiales para
la construccin, las maquinarias y elementos destinados para la prestacin de los servicios pblicos en el
Departamento, la maquinaria, equipo y repuestos destinados a fomentar la industria local y la actividad
pesquera, las plantas elctricas en cantidades no comerciales, los medicamentos, las naves para el transporte
de carga comn o mixta y de pasajeros, que presten el servicio de ruta regular al Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, y las mercancas extranjeras llegadas en trnsito para su embarque futuro a
puertos extranjeros.
PARAGRAFO. El procedimiento de recepcin y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en
los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
ARTICULO 412. COMERCIANTES IMPORTADORES.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los
comerciantes establecidos en el territorio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, inscritos en el Registro Unico Tributario, RUT, matriculados como comerciantes en la Cmara de
Comercio de San Andrs, a paz y salvo en lo relacionado con el impuesto de industria y comercio, con sede
principal de sus negocios en el Archipilago y con permiso vigente de la Gobernacin, podrn efectuar
importaciones en cantidades comerciales al puerto libre de conformidad con lo previsto en este ttulo, para lo
cual debern diligenciar y presentar la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia,
en el formulario que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para la importacin no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin
o certificacin, salvo la importacin de bebidas alcohlicas, las cuales debern acreditar el correspondiente
certificado sanitario.
La excepcin contenida en el inciso anterior, no exime a los importadores de la obligacin de acreditar los
visados, autorizaciones o certificaciones que otras autoridades puedan exigir en las oportunidades que
determinen normas especiales.
ARTCULO 412-1. RAIZALES Y RESIDENTES IMPORTADORES DE CANTIDADES NO COMERCIALES.
<Artculo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los raizales y
residentes, legalmente establecidos en el territorio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, que no tengan la calidad de comerciantes, podrn efectuar importaciones en cantidades no
comerciales, para lo cual debern diligenciar y presentar la Declaracin Especial de Ingreso, en el formulario
que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La importacin de estas
mercancas causar en todo caso el impuesto nico al consumo de que trata la Ley 915 de 2004.
Para estas importaciones no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado,
autorizacin o certificacin, sin perjuicio de los que otras autoridades puedan exigir en las oportunidades que
determinen normas especiales.
PARGRAFO 1o. Los raizales y residentes del Archipilago, podrn actuar directamente ante las autoridades
aduaneras como declarantes sin necesidad de una Sociedad de Intermediacin Aduanera y no requerirn estar
inscritos en el Registro Unico Tributario, RUT, para efecto de estas importaciones.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 2 del Decreto 4879 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> Se entiende por cantidades no comerciales, aquellas mercancas que el raizal o residente introduzca
de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados a su uso personal o familiar, sin que por
su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial.
ARTICULO 413. DOCUMENTOS SOPORTE PARA LA IMPORTACIN EN CANTIDADES COMERCIALES.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos
aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha
fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera,
cuando esta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
b) Documento de transporte;
c) Certificado sanitario cuando se trate de bebidas alcohlicas;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado;

f) Copia o fotocopia del paz y salvo del impuesto de Industria y Comercio, y

g) Copia o fotocopia del permiso vigente expedido por la Gobernacin.
PARGRAFO. En cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente
artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la Declaracin de Importacin
Simplificada a la cual corresponden.
ARTCULO 413-1. DOCUMENTOS SOPORTE PARA LA IMPORTACIN DE CANTIDADES NO COMERCIALES.
<Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos
aduaneros, el raizal o residente declarante de cantidades no comerciales, est obligado a obtener antes de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin Especial de Ingreso y a conservar por un perodo mnimo de cinco
(5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a
disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
b) Copia o fotocopia del documento expedido por la autoridad departamental que acredite su calidad de
residente o raizal del archipilago;
c) Certificado sanitario en los casos que lo determine la autoridad competente.
PARGRAFO 1o. En cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la Declaracin Especial de
Ingreso a la cual corresponden.
PARGRAFO 2o. Cuando la Declaracin Especial de Ingreso se presente a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera, la obligacin de conservar el mandato y los dems documentos soporte aqu
sealados, estar en cabeza de dicha Sociedad.
ARTICULO 414. INTRODUCCIN DE VEHCULOS ENSAMBLADOS EN EL PAS.
Las empresas ensambladoras debidamente reconocidas por la autoridad competente, podrn vender vehculos
ensamblados en Colombia, en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, nicamente con el
pago del impuesto al consumo, mediante la presentacin y aceptacin de una Declaracin de Importacin bajo
la modalidad de importacin con franquicia.
Cuando los propietarios de vehculos de que trata el presente artculo, los trasladen al resto del territorio
aduanero nacional, para su libre disposicin debern presentar una modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los tributos aduaneros y
descontando el impuesto al consumo causado por la introduccin del vehculo al Puerto Libre.
ARTICULO 414-1. SALAS DE EXHIBICIN.
<Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
Administrador de Impuestos y Aduanas podr habilitar salas de exhibicin en el Puerto Libre del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para la exhibicin de mercancas extranjeras que
sern sometidas a una modalidad de importacin o reembarque en un trmino mximo de un (1) ao contado a
partir de su llegada al territorio nacional, prorrogable hasta por el mismo trmino por razones debidamente
justificadas. Vencido este trmino sin que la mercanca haya sido sometida a una modalidad de importacin o
reembarcada se entender abandonada a favor de la Nacin sin necesidad de acto que as lo declare.
La habilitacin de estas salas tendr una vigencia de cinco (5) aos.
Para obtener la habilitacin como sala de exhibicin, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la
Cmara de Comercio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y en el
Registro Unico Tributario, RUT, debern cumplir adems de los requisitos generales del artculo 76 de este
Decreto, los siguientes:
a) Acreditar un patrimonio lquido de cincuenta millones de pesos ($50.000.000,00), (Ao base 2007);
Esta cifra se reajustar anual y acumulativamente el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la
variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el Dane para el ao inmediatamente anterior al cual
se realiza la solicitud de habilitacin o su renovacin;
b) El rea til plana de exhibicin que se habilite no podr ser inferior a cincuenta (50) metros cuadrados;
En todo caso, deber acreditarse ante la Administracin de Impuestos y /o Aduanas, que las caractersticas
tcnicas de construccin de la sala de exhibicin, as como los sistemas y equipos de seguridad con que

cuentan, son adecuados, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretende
exhibir;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se
compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica necesarios para garantizar su
conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Los titulares de la habilitacin de las salas de exhibicin de que trata este artculo, debern constituir una
garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Nacin Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
por el trmino de un ao y tres (3) meses ms para asegurar el cumplimiento de la totalidad de las
obligaciones derivadas de la habilitacin, y el pago de los impuestos y sanciones a que hubiere lugar.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio lquido requerido en el literal a) de este artculo o al
1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se
trate de la renovacin de la garanta.
PARGRAFO 1o. Las mercancas que van a ser objeto de almacenamiento en las salas de exhibicin debern
estar consignadas o endosadas a nombre del titular de la habilitacin.
PARGRAFO 2o. Son obligaciones de las salas de exhibicin habilitadas por la Administracin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en cuanto les sean aplicables las previstas en el artculo 72 de este decreto, salvo las
comprendidas en el literal b) de ese artculo. El incumplimiento de las obligaciones dar lugar a la imposicin de
las sanciones de que trata el artculo 490 de este decreto.
ARTCULO 414-2. PARQUE DE CONTENEDORES.
<Artculo adicionado por el artculo 7 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El Director de
Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin establecer las condiciones y requisitos para la
habilitacin y funcionamiento de los parques de contenedores que lleguen en trnsito hacia otros puertos
nacionales o extranjeros
CAPITULO II.
TRANSITO
ARTICULO 415. MERCANCAS EN TRNSITO.
<Artculo modificado por el artculo 35 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Se podr
recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, mercancas en trnsito para
su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros.
La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la Administracin de Aduanas de San Andrs,
adjuntando solamente el conocimiento de embarque o gua area y la factura comercial o proforma, si a ello
hubiere lugar, siguiendo el procedimiento establecido en el Ttulo VIII de este decreto.
Para el efecto, el Administrador de Aduanas podr habilitar depsitos privados para el almacenamiento de las
mercancas en trnsito, por el trmino de cinco (5) aos, pudiendo permanecer las mercancas en estos
depsitos por un plazo mximo de un ao, contado a partir de la fecha de su llegada al territorio aduanero
nacional. El interesado deber constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros equivalente al 0.35%
del valor FOB de las mercancas que proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 0.35% del
valor FOB de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la
renovacin de la garanta.
Los interesados en obtener la habilitacin del depsito privado en trnsito, debern cumplir con los requisitos
sealados en el artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b). La solicitud de
habilitacin se tramitar conforme con lo dispuesto en los artculos 78 y siguientes de este decreto.
ARTCULO 415-1. MERCANCAS EN TRNSITO DESTINADAS AL PUERTO LIBRE DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
<Artculo adicionado por el artculo 8 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Toda
mercanca con destino al Puerto Libre del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina que, por circunstancias de rutas de transporte, tenga que tocar puertos o aeropuertos del resto del
territorio aduanero nacional, solo podr ser inspeccionada por las autoridades competentes por razones de
seguridad nacional. La diligencia de inspeccin deber realizarse en presencia del consignatario, de su
representante o apoderado.
Los propietarios de estas mercancas no estn obligados a efectuar pago de tributos aduaneros, por cuanto
dichas mercancas y/o bienes llegan al territorio aduanero nacional amparados bajo el rgimen de trnsito y su
destino final es el Departamento Archipilago, donde se surtirn todos los trmites de introduccin.

PARGRAFO. Igual tratamiento se otorgar a las mercancas procedentes del exterior que vayan como carga o
equipaje de los viajeros residenciados legalmente en el Departamento Archipilago y que por circunstancias
especiales deban hacer escala en un puerto o aeropuerto del resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 416. DEPSITOS PBLICOS PARA DISTRIBUCIN INTERNACIONAL.
Podrn habilitarse depsitos pblicos para distribucin internacional en el Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina para el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas
prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de su
llegada al territorio nacional y subsidiariamente, en el mismo trmino, hasta en un veinte por ciento (20%) al
rgimen de importacin.
Para obtener la habilitacin de estos depsitos, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la Cmara de
Comercio del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern cumplir con los requisitos
previstos en el artculo 49o. del presente Decreto, salvo los contenidos en los literales a) y d) del citado
artculo. La habilitacin de estos depsitos tendr una vigencia de cinco (5) aos.
Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir una garanta bancaria o de compaa
de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones contempladas en este Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo 49o. de este
Decreto y al 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior,
cuando se trate de la renovacin de la garanta.
CAPITULO III.
PRODUCCION LOCAL
ARTICULO 417. REGISTRO DE PRODUCCIN AGRCOLA.
El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina llevar un registro de la produccin
agrcola del territorio departamental y certificar sobre su origen. La certificacin a que se refiere este artculo,
deber presentarse a las autoridades aduaneras del Puerto en donde se haga el desembarque, cuando se trate
de despachos hechos al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 418. REGISTRO DE EMPRESAS ANTE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
La Administracin de Aduanas de San Andrs y Providencia llevar un registro de las empresas industriales
establecidas o que se establezcan en el futuro en dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos,
la materia prima que utilizan y su origen, la clase de productos manufacturados, fabricados, envasados y
elaborados.
ARTICULO 419. ARTCULOS PRODUCIDOS EN EL DEPARTAMENTO.
Los artculos que se produzcan en el territorio de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y en los cuales se
haya empleado materia prima extranjera, podrn ser introducidos al resto del territorio aduanero nacional
pagando los tributos aduaneros correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin.
CAPITULO IV.
TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
ARTICULO 420. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los envos de
correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes procedentes del Departamento Archipilago de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern adecuarse a los presupuestos generales establecidos para la
modalidad de trfico postal y envos urgentes prevista en este decreto; en consecuencia, a su llegada a
cualquier lugar del territorio aduanero nacional, recibirn un trato aduanero equivalente a los procedentes del
exterior en los trminos establecidos en los artculos 192 y siguientes del presente decreto.
Los que lleguen del exterior al Puerto Libre gozarn, si procede, de las franquicias sealadas en el presente
Ttulo.
PARGRAFO. Los paquetes postales procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, en cantidades no comerciales no pagarn tributos aduaneros. Se entiende por cantidades no
comerciales, aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional y que consistan en artculos propios
para el uso o consumo de una persona, su profesin u oficio, en cantidades no superiores a tres (3) unidades
de la misma clase.
CAPITULO V.
SALIDA TEMPORAL

ARTICULO 421. SALIDA TEMPORAL.

La Administracin de Aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida temporal del territorio insular hacia el
resto del territorio aduanero nacional, de medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y
partes de los mismos, para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de
carcter educativo, cientfico o para mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses,
prorrogables por tres (3) meses ms, por motivos justificados. Antes del vencimiento del trmino que se
autorice, la mercanca de que se trate deber regresar al territorio insular.
Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Nacin, por el cien
por ciento (100%) de los tributos aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al resto del
territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de aceptacin de la Declaracin de Salida
Temporal en el formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPITULO VI.
EXPORTACIONES
ARTICULO 422. EXPORTACIONES DE MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 577 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas
producidas, manufacturadas, fabricadas, envasadas o elaboradas en el territorio del Puerto Libre de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina podrn exportarse libremente sujetndose a los requisitos y trmites que
rigen la exportacin de mercancas en el resto del territorio aduanero nacional.
As mismo, podrn exportarse en los trminos previstos en el presente artculo, las mercancas ingresadas
desde el resto del territorio aduanero nacional al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para
finalizar las modalidades de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin
Exportacin, o de procesamiento industrial.
CAPITULO VII.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 423. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina en
desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional
por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTICULO 424. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la autoridad aduanera podr disponer
mecanismos de control para los viajeros del Departamento, as como la revisin de las mercancas, de las
Declaraciones de Importacin, Facturas de Nacionalizacin y de la Tarjeta de Turismo que debe portar el viajero
conforme al Decreto 2762 de 1991. De igual manera, podr realizar este control en relacin con los residentes
en el Departamento que se trasladen al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 425. LUGARES DE CONTROL.
La autoridad aduanera dispondr los lugares en los cuales se realizar el control del cumplimiento de lo
dispuesto en el presente Decreto, conforme a los programas de fiscalizacin, dentro de los cuales podr solicitar
informacin a otras entidades del Departamento, as como establecer listas con precios de referencia de las
mercancas que ordinariamente provengan del Departamento.
SECCIN I
VIAJEROS

ARTICULO 426. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.

<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los viajeros
procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, despus de una
permanencia mnima de tres (3) das, tendrn el derecho personal e intransferible, a internar al resto del
territorio aduanero nacional por una sola vez al ao, mercancas sin el pago de tributos aduaneros, artculos
para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a tres mil quinientos dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$3.500.00). Los menores de edad podrn ejercer este derecho reducido en
un cincuenta por ciento (50%).
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni
ms de diez (10) artculos de la misma clase, diferentes de electrodomsticos.

Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser
comercializadas.
Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo valor exceda el cupo individual.
El monto resultante podr ser utilizado conjunta o separadamente por los mismos que hubieren acordado esta
acumulacin.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 4879 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No har parte
del equipaje, el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas,
excepto bicicletas para nios, velocpedos, sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas y
vehculos similares para transporte de nios.
PARGRAFO. Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, podrn incluir dentro del cupo previsto en el presente artculo, las mercancas que hubiesen ingresado
al puerto libre para finalizar las modalidades de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales
de importacin-exportacin, o de procesamiento industrial.
ARTICULO 427. ENVO DEL EQUIPAJE.
Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero podr salir por carga la mercanca adquirida. Para
tal efecto, el viajero deber haber presentado previamente la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de las facturas comerciales, el documento de identificacin y el
respectivo tiquete.
ARTICULO 428. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS.
El viajero que lleve a San Andrs cmaras fotogrficas, filmadoras, equipos similares y otras mercancas de
valor, diligenciar la Declaracin Simplificada de Exportacin de que trata el artculo 323o. del presente
Decreto, en la que relacionar las mercancas. Esta Declaracin ser el nico documento que servir para incluir
dichos artculos en el equipaje del viajero, sin afectar su cupo a su regreso al territorio continental.
SECCIN II
ENVOS
ARTICULO 429. ENVOS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 11 del Decreto 1541 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los
comerciantes debidamente establecidos en el territorio del Departamento Archipilago de San Andrs
Providencia y Santa Catalina, podrn vender mercancas a personas residenciadas en el resto del territorio
aduanero nacional hasta por un monto de veinte mil dlares (US$20.000,00) por envo, las cuales podrn
ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional. El rgimen anteriormente sealado no se aplicar
a los vehculos y los repuestos.
En la introduccin de estas mercancas al resto del territorio aduanero nacional se causarn tributos aduaneros.
Al liquidar los anteriores tributos se descontar del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause por la
operacin respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado en la importacin de dicho
bien al Departamento. En todo caso, el tope mximo del porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%).
Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente artculo, el descuento del impuesto
a las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total del IVA causado, sin
tener en cuenta el descuento previsto en este artculo. La posterior exportacin de las mercancas as
introducidas no generar devolucin del impuesto a las ventas.
La liquidacin del impuesto sobre las ventas y del gravamen arancelario se realizar de manera anticipada por
el vendedor, quien deber diligenciar una Declaracin de Importacin Simplificada que para tal efecto seale la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La Declaracin de Importacin Simplificada en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes,
deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio
aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la misma.
El Declarante deber conservar por un periodo de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de presentacin
de la Declaracin de Importacin Simplificada, los siguientes documentos soporte:
a) Copia de la factura de venta;
b) Certificado de venta libre del pas de procedencia, cuando la naturaleza del producto lo requiera. Cuando
este certificado sea expedido por las autoridades sanitarias de Canad, Estados Unidos y la Comunidad
Europea, reemplaza para todos los efectos el Registro Sanitario expedido por el Invima, salvo las bebidas
alcohlicas y los cosmticos, las cuales debern acreditar el correspondiente certificado sanitario.

PARGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya
fijado listas de precios, no se admitir, la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
TITULO XI.
ZONAS DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE URABA Y DE TUMACO Y GUAPI
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 430. ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Las Zonas de Rgimen Aduanero Especial que se desarrollan en el presente Ttulo, estarn conformadas por los
siguientes municipios: Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad, Carepa,
Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de Urab de los Departamentos de Antioquia y Choc, y los
municipios de Tumaco en el Departamento de Nario y de Guap en el Departamento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen
a las mencionadas Zonas, donde se establecern los controles necesarios para su entrada y salida, en los sitios
que a continuacin se sealan:
Regin de Urab:
- Va martima: Turbo.
- Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab.
- Va area: Aeropuerto de Apartad, Turbo y Mutat.
Departamento de Nario
- Va martima: Puerto de Tumaco
- Va terrestre: Tumaco
- Va area: Aeropuerto de Tumaco
Departamento del Cauca
- Va martima: Puerto de Guap
- Va terrestre: Guap
- Va area: Aeropuerto de Guap
ARTICULO 431. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a las mencionadas Zonas toda clase de
mercancas, excepto armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos
precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud*
y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por
convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a la importacin
de determinados bienes a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
ARTICULO 432. MERCANCAS QUE NO SE PUEDEN IMPORTAR.
Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se podrn importar vehculos,
electrodomsticos, licores ni cigarrillos.
ARTICULO 433. IMPORTACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
Las importaciones para uso exclusivo en las Zonas, de materiales, maquinarias, equipos y sus partes,
destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y
para la prestacin de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos aduaneros, previo concepto favorable
del Corpes Regional o de la entidad que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en
dichas reas y su conformidad con los planes de desarrollo regional y local debidamente aprobados.

ARTICULO 434. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
Las importaciones que se realicen a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de que trata el presente Ttulo,
solo pagarn el impuesto sobre las ventas sobre el valor en aduana de las mercancas, con la presentacin y
aceptacin de una Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, dentro de los dos
(2) meses siguientes a la llegada de las mercancas al pas, en el formato que para el efecto prescriba la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las mercancas as importadas quedarn en restringida
disposicin.
No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin del medio de transporte y registro de los documentos de viaje, se sujetar a lo
dispuesto en los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO. Lo dispuesto en este Captulo se aplicar sin perjuicio de las importaciones de mercancas que se
acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin.
ARTICULO 435. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA
MODALIDAD DE FRANQUICIA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y
aceptacin, el original de los siguientes documentos que debern poner a disposicin de la autoridad aduanera,
cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
b) Doctmento de transporte;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado y,
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber presentarse
de conformidad con los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
PARAGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad
con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin
Simplificada a la cual corresponden.
ARTICULO 436. CONSUMO DENTRO DE LA ZONAS.
Para que las mercancas introducidas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial gocen de los beneficios
previstos en el presente Ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de las Zonas. Se entender
que las mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, se consumen cuando se utilizan
dentro de las Zonas, o cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en dichos municipios, o
a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas para consumo interno, los retiros para el
consumo propio del importador.
PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de las Zonas estn gravadas con el impuesto a las ventas de
conformidad con el Estatuto Tributario.
CAPITULO II.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 437. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el
presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional bajo la modalidad de viajeros o
presentando una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia,
presentada en el momento de la importacin segn el artculo 434o. de este Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada se presentar a travs del sistema informtico
aduanero, ante la Administracin de Aduanas competente, segn reglamentacin que para el efecto expida la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual se sujetar a lo dispuesto en los artculos 10o. y 11o. del
presente Decreto.

ARTICULO 438. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.

Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn adquirir mercancas en las Zonas
de Rgimen Aduanero Especial, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional,
con el pago de los derechos de aduana y mediante la presentacin de la modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11o. del presente
Decreto.
La modificacin de la Declaracin deber presentarse, previamente al envo de la mercanca al resto del
territorio aduanero nacional, a travs del sistema informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas
competente, cancelando los derechos de aduana correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la
jurisdiccin de la respectiva Zona de Rgimen Aduanero Especial. La entidad bancaria deber estar autorizada
para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 439. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por
un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la
Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera,
cuando sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin con
franquicia se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
PARAGRAFO 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad
con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin
de Importacin con franquicia a la cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya
fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
ARTICULO 440. VIAJEROS.
Los viajeros procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial tendrn derecho personal e intransferible
a introducir al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado, nicamente con el pago del
impuesto sobre las ventas, artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total
equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los menores de
edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) electrodomsticos de la misma
clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser
comercializadas.
As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de cinco mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000) al ao pagando el impuesto a las ventas que se cause
dentro de las Zonas, conforme a las normas del Estatuto Tributario.
CAPITULO III.
DISPOSICIONES DE CONTROL
ARTICULO 441. INGRESO DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a las Zonas de Rgimen Aduanero
Especial no constituye exportacin y el control aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al
resto del pas.
ARTICULO 442. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en las Zonas
de Rgimen Aduanero Especial.

Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del
territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la Declaracin de Viajeros o de la modificacin de la
Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, con los documentos soporte
respectivos.
ARTICULO 443. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, debern inscribirse ante la
Administracin de Aduanas correspondiente, expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos
sealados en el artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el impuesto a la ventas que se cause en
las enajenaciones dentro de las Zonas, efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo
previsto en el Estatuto Tributario y llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben
anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la
contabilidad de los comerciantes, cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la
sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5)
aos, copias de las facturas expedidas y de los documentos que soporten la modificacin de la Declaracin de
Importacin con franquicia, con el fin de colocarlos a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo
requiera.
TITULO XII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE.
CAPITULO I.
Disposiciones generales.
ARTCULO 444. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La Zona de
Rgimen Aduanero Especial que se desarrolla en el presente Ttulo, estar conformada por los siguientes
municipios: Maicao, Uribia y Manaure en el Departamento de La Guajira.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial estarn sujetas al pago de un impuesto de
ingreso a la mercanca del cuatro por ciento (4%) liquidado sobre el valor en aduana de la misma, sin perjuicio
de la aplicacin del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995.
Los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a la Zona por
los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPITULO II.
MERCANCAS QUE PUEDEN SER IMPORTADAS AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
ARTCULO 445. MERCANCAS QUE PUEDEN IMPORTARSE AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Al amparo del
Rgimen Aduanero Especial se podr importar toda clase de mercancas, con excepcin de las que se sealan
en el artculo 447 del presente decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a la importacin
de determinados bienes a la Zona de Rgimen Aduanero Especial.
PARGRAFO 1o. Para las mercancas que requieran certificado de sanidad, este se entender homologado con
el certificado sanitario del pas de origen, salvo cuando se trate de alimentos, en cuyo caso ser necesario
acreditar el certificado de sanidad.
Para los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 y que se
introduzcan a la Zona para ser destinados a terceros pases, el certificado de sanidad se acreditar en la forma
que establezca la autoridad competente nacional.
PARGRAFO 2o. Lo dispuesto en este artculo se aplicar, sin perjuicio de las importaciones de mercancas que
se acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin.
ARTCULO 446. IMPORTACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las
importaciones para uso exclusivo en la Zona de bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes, destinados
a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social, as como los

bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas industrias o al ensanche de las existentes en la zona,
estarn excluidos del impuesto de ingreso a la mercanca.
Los importadores que pretendan importar las mercancas de que trata el presente artculo debern constituir
una garanta bancaria o de compaa de seguros por el treinta por ciento (30%) del valor FOB de los bienes de
capital, maquinaria, equipos y sus partes que se pretenda importar, y cuyo objeto ser garantizar que los
bienes importados sean destinados exclusivamente a los fines sealados en el inciso anterior.
Dicha garanta deber constituirse por el trmino de un ao y tres meses ms, la cual podr prorrogarse de
acuerdo con las condiciones del proyecto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, fijar mediante resolucin los bienes de capital, maquinaria,
equipos y sus partes que podrn ser objeto del tratamiento previsto en este artculo.
ARTCULO 447. MERCANCAS QUE NO PUEDEN IMPORTARSE AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No pueden ser
importadas al amparo del rgimen aduanero especial armas, publicaciones que atenten contra la moral y las
buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no
autorizadas por el Ministerio de la Proteccin Social, mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el
artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia y mercancas que tengan restricciones legales o administrativas, salvo que se acredite el
cumplimiento de los requisitos pertinentes.
Tampoco podrn ser importados al amparo del Rgimen Aduanero Especial los vehculos comprendidos en los
captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, los cuales estarn gravados con los tributos aduaneros
correspondientes y debern someterse al rgimen de importacin ordinaria que les confiere la libre disposicin.
CAPITULO III.
INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES E IMPORTADORES EN EL REGISTRO UNICO TRIBUTARIO E
INSCRIPCIN DE NAVES.
ARTCULO 448. INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES E IMPORTADORES EN EL REGISTRO UNICO
TRIBUTARIO.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los
comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial que comercialicen bienes de procedencia
extranjera y los importadores de maquinaria y equipo de que trata el artculo 446 del presente decreto,
debern inscribirse en el Registro Unico Tributario identificando su condicin.
Los comerciantes inscritos se encuentran obligados a llevar un registro del ingreso y salida de mercancas
importadas, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 448-1. IMPORTADORES DE BIENES DE CAPITAL, MAQUINARIA Y EQUIPOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los
importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos inscritos en el Registro Unico Tributario, debern
acreditar previamente a la realizacin de las importaciones, ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de
la Administracin Aduanera de la Jurisdiccin, el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 76
del presente Decreto y adjuntar los proyectos de obras pblicas de infraestructura o de obras para el desarrollo
econmico y social, as como los proyectos de produccin de bienes, cuando se trate de nuevas industrias o del
ensanche de las existentes en la Zona.
ARTCULO 448-2. INSCRIPCIN DE NAVES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los
transportadores que introduzcan mercancas a la Zona, debern inscribir sus naves ante la Administracin
Aduanera de la Jurisdiccin. Para tal efecto, adems de cumplir los requisitos que establezca la Direccin
General Martima, Dimar, debern presentar solicitud escrita a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior,
acompaada de los siguientes documentos:
a) Fotocopia del ttulo de propiedad de la nave;
b) Indicacin del nombre, bandera y capacidad de la nave;
c) Resolucin de autorizacin o registro de ruta;
d) Certificado de matrcula ante la autoridad martima nacional o extranjera.
CAPITULO IV.
IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.

ARTCULO 449. FORMALIDADES ADUANERAS A LA LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE.

<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
procedimiento de recepcin y registro de los documentos de viaje en la Zona de Rgimen Aduanero Especial
ser el siguiente:
a) Aviso de llegada del medio de transporte: El arribo de los medios de transporte deber ser informado por el
transportador a las autoridades aduaneras con un mnimo de veinticuatro (24) horas de anticipacin, si se trata
de va martima y de tres (3) horas, si se trata de va area;
b) Arribo del medio de transporte: Los medios de transporte que lleguen a la Zona de Rgimen Aduanero
Especial slo podrn arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Entrega de los documentos de viaje: Los documentos de viaje debern ser entregados por el transportador
antes de que se inicie el descargue de la mercanca;
d) Justificacin de excesos y faltantes: La justificacin de excesos y faltantes se regir por lo establecido en los
artculos 99 y 100 de este decreto.
ARTCULO 450. IMPORTADORES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Solamente
podrn efectuar importaciones a las zonas amparadas en el Rgimen Aduanero Especial:
a) Los comerciantes establecidos en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, inscritos en el Registro Unico
Tributario, para lo cual debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la
modalidad de franquicia, con el pago del impuesto de ingreso a la mercanca.
b) Los importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos de que trata el artculo 446 del presente
decreto, quienes debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad
de franquicia, sin el pago del impuesto de ingreso a la mercanca.
Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin dentro de la zona.
ARTCULO 451. DECLARANTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con lo previsto en el artculo 10 del presente decreto, los comerciantes establecidos en la Zona de
Rgimen Aduanero Especial debern actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de
Sociedades de Intermediacin Aduanera o directamente, en los casos contemplados en el artculo 11 de este
decreto.
ARTCULO 452. DECLARACIN DE LAS MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La
Declaracin de Importacin Simplificada de las mercancas que se introduzcan a la zona al amparo del Rgimen
Aduanero Especial, deber presentarse en forma anticipada a la llegada de las mercancas con una antelacin
no superior a quince (15) das. Dentro del mismo plazo deber cancelarse el impuesto de ingreso a la
mercanca y el impuesto al consumo cuando a ello hubiere lugar de conformidad con lo establecido en la Ley
223 de 1995.
El nmero y fecha del Manifiesto de Carga y el nmero del documento de transporte debern diligenciarse para
solicitar la autorizacin de levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de carcter general la
lista de bienes, los cupos y las condiciones para la introduccin de productos de consumo bsico de la
Comunidad Wayu que puedan ingresar a la Zona de Rgimen Aduanero Especial mediante la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin Simplificada de que trata el presente artculo, salvo lo relacionado
con la presentacin de la declaracin en forma anticipada.
Cuando se introduzcan productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de
1995 para ser destinados a terceros pases, el importador deber incluir tal circunstancia en la Declaracin de
Importacin Simplificada.
ARTCULO 452-1. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA
MODALIDAD DE FRANQUICIA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos
aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a

conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos, contados a partir de dicha fecha, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin cuando hubiere lugar a ello;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Documento de transporte;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado;
f) Certificado de Origen o certificado sanitario, cuando hubiere lugar a ello;
g) Declaracin Andina de Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar;
h) El contrato de compraventa o el documento que acredite la destinacin a terceros pases de los productos
extranjeros gravados con el impuesto al consumo, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con el artculo 18 de
la Ley 677 de 2001 modificado por el artculo 1o de la Ley 1087 de 2006.
PARGRAFO 1o. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad
con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la declaracin de
Importacin Simplificada a la cual corresponden.
PARGRAFO 2o. El documento de transporte deber conservarse en los trminos sealados en el presente
artculo, luego del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional.
CAPITULO V.
CONSUMO DENTRO DE LA ZONA Y DESTILACIN A TERCEROS PASES.
ARTCULO 453. CONSUMO DENTRO DE LA ZONA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El consumo
dentro de la zona causar el impuesto sobre las ventas, el cual se liquidar al momento de la enajenacin de
las mercancas para el consumo interno dentro de la zona o a los comerciantes para su introduccin al resto del
territorio nacional. Para tal efecto, se entender como venta para el consumo interno, la que se efecta a los
domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial o a los turistas o viajeros para ser consumidas dentro
de la zona, excluyendo su comercializacin posterior.
Tambin se considerarn ventas para el consumo interno los retiros para consumo propio del importador.
Las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el impuesto a las ventas en los trminos
previstos en el Estatuto Tributario.
La distribucin entre mayoristas y comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial deber
ser facturada sin liquidar el impuesto a las ventas ni el gravamen arancelario.
PARGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de la zona estn gravadas con el impuesto a las ventas de
conformidad con el Estatuto Tributario, con excepcin de las ventas realizadas a viajeros nacionales o las
ventas realizadas con destino al exterior, las cuales se regirn por lo establecido en los artculos 454 y 455-2 de
este decreto.
ARTCULO 454. SALIDA DE MERCANCAS A OTROS PASES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Para la salida
de mercancas extranjeras que hayan ingresado a la zona y que posteriormente se enven a otros pases,
deber diligenciarse la factura de exportacin en el formulario que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Esta operacin no generar devolucin del impuesto de ingreso a la mercanca que se haya cancelado al
momento de la introduccin a la zona.
En el caso de los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995,
en la factura de exportacin deber indicarse el nmero y fecha del levante de la Declaracin de Importacin
Simplificada con la cual se introdujo la mercanca a la Zona.
PARGRAFO. Por la Zona de Rgimen Aduanero Especial se podrn exportar mercancas conforme a las
disposiciones previstas en los artculos 260 y siguientes de este decreto.

CAPITULO VI.
INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
ARTCULO 455. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las
mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente
decreto, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la
modalidad de viajeros.
ARTCULO 455-1. ENVOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los
comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional podrn adquirir mercancas en la Zona de Rgimen
Aduanero Especial, hasta por un monto de veinte mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$20.000) por cada envo.
En la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional en desarrollo de lo dispuesto en este
artculo, se liquidar el impuesto sobre las ventas y los derechos de aduana generados por la importacin. Su
liquidacin y pago debern realizarse por el vendedor. Al liquidar los anteriores tributos, se descontar del
porcentaje del impuesto sobre las ventas que se cause por la operacin respectiva, el porcentaje del impuesto
de ingreso a la mercanca que se haya cancelado en la importacin de dicho bien a la zona.
Para los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional que hayan adquirido mercancas conforme
al presente decreto, el descuento del impuesto sobre las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario se
realizar por el valor total del impuesto sobre las ventas causado en la operacin.
La factura de nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes deber
presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, el da de su expedicin y previo al envo de la mercanca al resto del territorio
aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la misma. La constancia del pago correspondiente deber
registrarse en la copia de la respectiva factura de nacionalizacin.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn registro de importacin ni de ningn otro visado o
autorizacin.
PARGRAFO 1o. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
haya fijado listas de precios, no se admitir en la factura de nacionalizacin la declaracin de precios inferiores
a los all establecidos.
PARGRAFO 2o. Para las mercancas sujetas al pago del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995,
la factura de nacionalizacin deber estar acompaada de copia o fotocopia del documento que acredite el pago
del respectivo impuesto.
Sin perjuicio de las facultades asignadas a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en caso de no
acreditarse el pago del impuesto al consumo, la mercanca deber ser puesta a disposicin de la autoridad
Departamental competente.
ARTCULO 455-2. VIAJEROS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los viajeros
procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, tendrn derecho personal
e intransferible a introducir al resto del territorio nacional como equipaje acompaado, artculos nuevos
adquiridos a comerciantes inscritos en el Registro Unico Tributario, hasta por un valor equivalente a dos mil
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000), con el pago del gravamen nico ad valrem de que
trata el artculo 24 de la Ley 677 de 2001.
Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4) electrodomsticos de la misma clase y
hasta doce (12) artculos de la misma clase diferentes a electrodomsticos.
La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura, que se utilizar para salir de la Zona de
Rgimen Aduanero Especial en un plazo mximo de cinco (5) das, contados desde la fecha de su expedicin y
no podr ser movilizada en medios de transporte de carga, ni destinarse al comercio.
ARTCULO 455-3. LIQUIDACIN Y PAGO DEL GRAVAMEN NICO AD VALREM.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La liquidacin
y recaudo del gravamen ad valrem de que trata el artculo anterior se realizar por el vendedor en la factura
correspondiente. El gravamen ad valrem del seis por ciento (6%) recaudado por el vendedor deber ser
cancelado mensualmente en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales. Para tal efecto, el vendedor deber diligenciar y presentar el Recibo Oficial de
Pago de Tributos Aduaneros, en la forma que determine dicha
entidad.
CAPITULO VII.
DISPOSICIONES DE CONTROL.
ARTCULO 456. INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El ingreso de
mercancas desde el resto del territorio nacional a la Zona de Rgimen Aduanero Especial no constituye
exportacin.
ARTCULO 457. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen
Aduanero Especial y podr determinar las vas y rutas por donde pueden circular las mercancas extranjeras
dentro de la zona.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente decreto.
ARTCULO 458. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Son
obligaciones de los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, las siguientes:
a) Inscribir su condicin de comerciante en el Registro Unico Tributario;
b) Expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos que seale en el artculo 617 del Estatuto
Tributario;
c) Liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de la zona;
d) Efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario, y
e) Llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas donde deben registrarse las operaciones de
importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los
comerciantes y cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por
irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5)
aos, copias de la Declaracin Simplificada de Importacin, Factura de Nacionalizacin, Factura de Exportacin,
facturas de venta y dems documentos que las soporten.

TITULO XIII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA

ARTICULO 459. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.

<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2178 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El Rgimen
Aduanero Especial establecido en este ttulo se aplicar exclusivamente a las mercancas que se importen por el
Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre
la Avenida Internacional, en el departamento del Amazonas, para consumo o utilizacin en los municipios de
Leticia y Puerto Nario y el Corregimiento de Tarapac.
PARGRAFO. Los beneficios y las dems disposiciones referidas al municipio de Leticia, contempladas en el
presente decreto, se entendern igualmente aplicables al, municipio de Puerto Nario y al corregimiento de
Tarapac.
ARTICULO 460. MERCANCAS SUJETAS AL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Para que las mercancas introducidas al municipio de Leticia gocen de los beneficios previstos en el presente
Ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de la Zona. Se entender que las mercancas
importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial de Leticia se consumen o utilizan dentro de la Zona,
cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en Leticia o a los turistas o viajeros. Tambin
se considerarn como ventas para el consumo interno, los retiros para el consumo propio del importador.

PARAGRAFO. Al amparo de este rgimen aduanero especial no se podrn importar armas, productos
precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de
Salud*, ni mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o
por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia.
ARTICULO 461. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
Para la importacin de mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$1.000) a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia se deber diligenciar y presentar, sin el pago de
tributos aduaneros, la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato
que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir tampoco de
registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje se sujetar a
lo previsto en los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
ARTICULO 462. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y
aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la
autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
b) Documento de transporte;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado y,
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia deber presentarse
de conformidad con los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
PARAGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad
con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la
cual corresponden.
ARTICULO 463. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia, podrn ingresar como carga al
resto del territorio aduanero nacional, con el pago de tributos aduaneros y mediante la presentacin y
aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a
travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente
sealados en el artculo 11o. del presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada deber presentarse previamente al envo de la
mercanca al resto del territorio aduanero nacional, ante la Administracin de Aduanas de Leticia, cancelando
los tributos correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la mencionada
Administracin. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 464. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA, BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por
un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, el
original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as
lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y,

d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin con

franquicia se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
PARAGRAFO 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad
con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin
de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a la cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya
fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.

ARTICULO 465. VIAJEROS.

Los viajeros que se trasladen por va area desde la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia al resto del
territorio aduanero nacional podrn llevar en cada viaje, como equipaje acompaado, mercancas hasta por un
valor mximo de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500) libres del pago
de tributos aduaneros, siempre y cuando las mismas sean destinadas al uso personal del viajero y no sean
comercializadas. Los viajeros menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo
mencionado.
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) unidades de electrodomsticos de la
misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase, diferentes a electrodomsticos.
Para tal efecto el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el Aeropuerto Internacional Vsquez
Cobo de Leticia, la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
acompaada de la factura comercial expedida por el vendedor, el documento de identificacin y el respectivo
tiquete.
PARAGRAFO. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en pesos colombianos se ajusta al cupo en
dlares de que trata el presente artculo, se deber tener en cuenta para cada semana la tasa representativa
del mercado informada por la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana anterior a la de
presentacin de la Declaracin de Viajeros.
ARTICULO 466. FACTURACIN DE OPERACIONES.
La venta de mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, deber constar en las facturas comerciales
en las cuales se indicar: El nombre o razn social del vendedor y del comprador; nmero de identificacin
tributaria del vendedor y comprador, o el nmero de la cdula de ciudadana; domicilio y direccin del
comprador; bienes objeto de la compraventa; sus cantidades, los valores unitarios y totales, y dems requisitos
establecidos en el artculo 617 del Estatuto Tributario.
Los compradores viajeros o comerciantes debern conservar la factura que les fue expedida por un trmino de
cinco (5) aos, para efectos del control que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca.
ARTICULO 467. OBLIGACIONES.
Los comerciantes domiciliados dentro de la Zona de Rgimen Aduanero Especial debern inscribirse ante la
Administracin Delegada de Aduanas de Leticia, llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que
se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos
aduaneros la contabilidad de los comerciantes y su atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la
imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto
Tributario.
ARTICULO 468. CONTROL ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en la Zona de
Rgimen Aduanero Especial, pudiendo establecer listas con precios de referencia de las mercancas que
provengan del municipio de Leticia.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del
territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la modificacin de la Declaracin de Importacin con
franquicia y de los documentos soporte respectivos.
La revisin del equipaje de los viajeros se har a la salida de la Zona de Rgimen Aduanero Especial con base
en la documentacin requerida en el artculo 465o. del presente Decreto.
TITULO XIV.
FISCALIZACION Y CONTROL
ARTICULO 469. FISCALIZACIN ADUANERA.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr competencia para adelantar las investigaciones y
desarrollar los controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras,
simultneamente al desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o mediante la fiscalizacin posterior que
se podr llevar a cabo para verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o integralmente, para
verificar tambin el cumplimiento de las obligaciones tributarias y cambiarias de competencia de la entidad.
Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de fiscalizacin e investigacin
consagradas en el presente Decreto y las establecidas en el Estatuto Tributario.
La nica autoridad competente para verificar la legalidad de la importacin de las mercancas que se
introduzcan o circulen en el territorio aduanero nacional, ser la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional, salvo los equipajes de
viajeros, debern estar amparadas por uno de los siguientes documentos:
a) Declaracin de rgimen aduanero
b) Planilla de envo o,
c) Factura de Nacionalizacin, en los casos expresamente consagrados en este Decreto.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando en la Factura de Nacionalizacin de mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial se declaren precios por debajo de los precios oficiales o del margen inferior de los precios
estimados fijados por la Direccin de Aduanas, la misma no producir efecto alguno.
ARTICULO 470. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Dentro de las facultades de fiscalizacin y control con que cuenta la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr:
a) Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento voluntario de las obligaciones
aduaneras;
b) Adelantar las investigaciones que estime convenientes para establecer la ocurrencia de hechos generadores
de obligaciones aduaneras, no declaradas.
c) Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo considere
necesario para establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de la obligacin tributaria
aduanera o la inobservancia de los procedimientos aduaneros;
d) Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el comportamiento del proceso
industrial, o de manufactura, o comercial para establecer la cantidad de materias primas o mercancas
extranjeras utilizadas en los mismos, cuando hayan sido transformadas o incorporadas a la produccin de
bienes finales;
e) Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas, establecimientos comerciales, industriales
o de servicios y dems locales, vehculos y medios de transporte del importador, exportador, propietario o
tenedor de la mercanca, el transportador, depositario, intermediario, declarante o usuario, o de terceros
depositarios de sus documentos contables o sus archivos, o de terceros intervinientes en la operacin
aduanera, siempre que no coincida con su casa de habitacin, en el caso de personas naturales;
En desarrollo de las facultades establecidas en el inciso anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, podr tomar las medidas necesarias para evitar que las pruebas obtenidas sean alteradas,
ocultadas, o destruidas, mediante su inmnvilizacin <sic> y aseguramiento.
Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento de los funcionarios fiscalizadores,
con el objeto de garantizar la ejecucin de las respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento
por parte de los miembros de la fuerza pblica ser causal de mala conducta.
La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el presente literal, corresponde al
administrador de aduanas o de impuestos y aduanas nacionales y al Subdirector de Fiscalizacin Aduanera,
quienes actuarn en coordinacin con la Polica Fiscal y Aduanera. Esta competencia es indelegable.
La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser notificada en el momento de la
diligencia, a quien se encuentre en el lugar, y contra la misma no procede recurso alguno.
f) Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del domicilio del usuario, o auxiliar de
la funcin aduanera, o del tercero interviniente en la operachn aduanera;

g) Ordenar inspeccin contable a los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, as como a los terceros
obligados a llevar contabilidad.
En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los documentos soporte,
correspondencia comercial, registros, libros contables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y dems
elementos que sirvan de base para determinar el alcance de las operaciones aduaneras y de comercio exterior
y para verificar la exactitud de las declaraciones.
De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual deber entregarse copia a la persona
que atienda la diligencia, una vez cerrada y suscrita por los funcionarios visitadores y las partes intervinientes.
Cuando alguna de las partes intervinientes se niegue a firmarla, esto no afectar el valor probatorio de la
diligencia. En todo caso se dejar constancia del hecho en el acta;
h) Citar o requerir al usuario aduanero, a los auxiliares de la funcin aduanera, o a terceros para que rindan
testimonios o interrogatorios y recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones y
reconocimiento, y citar al usuario o a terceros para la prctica de dichas diligencias;
i) Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que deben surtirse en el exterior, o
practicarlas directamente, valorndolas conforme a la sana crtica u obtenerlas en desarrollo de convenios
internacionales de intercambio de informacin tributaria, aduanera y cambiaria, en concordancia con lo
dispuesto en los artculos 746-1 y 746-2 del Estatuto Tributario;
j) Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica para la prctica de las diligencias en
que as lo requieran;
k) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Tomar las
medidas cautelares necesarias para la debida conservacin de la prueba, incluyendo la aprehensin de la
mercanca.
Cuando se encuentre mercanca declarada por debajo de los precios indicativos o del margen inferior de los
precios estimados, se adoptarn las medidas cautelares a que se refiere el presente literal, las cuales se
mantendrn hasta que culmine el procedimiento administrativo sancionatorio para la expedicin de
liquidaciones oficiales.
l) En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias para la correcta y oportuna
determinacin de los tributos aduaneros y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 471. PRUEBAS EN LA INVESTIGACIN ADUANERA.
Para la determinacin, prctica y valoracin de las pruebas sern admisibles todos los medios de prueba y la
aplicacin de todos los procedimientos y principios consagrados para el efecto, en el Cdigo de Procedimiento
Civil, el Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Nacional de Polica y especialmente en los artculos 742 a 749 y
dems disposiciones concordantes del Estatuto Tributario.
ARTICULO 472. INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la prctica de la inspeccin aduanera, para
verificar la exactitud de las declaraciones, la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones tributarias y
aduaneras, y para verificar el cumplimiento de las obligaciones formales.
Se entiende por inspeccin aduanera un medio de prueba en virtud del cual se realiza la constatacin directa de
los hechos que interesan a un proceso adelantado por la Administracin Aduanera para verificar su existencia,
caractersticas y dems circunstancias de tiempo, modo y lugar, en la cual pueden decretarse todos los medios
de prueba autorizados por la legislacin aduanera y otros ordenamientos legales, previa la observancia de las
ritualidades que le sean propias.
ARTICULO 473. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por correo, o personalmente debindose
en l indicar los hechos materia de la prueba y los funcionarios comisionados para practicarla.
La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De ella se levantar un acta que
contenga todos los hechos, pruebas y fundamentos en que se sustente y la fecha de cierre, debiendo ser
suscrita por los funcionarios que la adelantaron.
Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin administrativa, el acta respectiva
constituir parte de la misma.
El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por un periodo igual, contado a
partir del acto que ordena la diligencia.

ARTICULO 474. INDEPENDENCIA DE PROCESOS.

Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la utilizacin de documentos falsos,
empleando maniobras fraudulentas o engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s solos o se realice en
concurso con otros hechos punibles, se aplicarn las sanciones administrativas que procedan, sin perjuicio de
las investigaciones penales que corresponda adelantar.
ARTICULO 475. OBLIGACIN DE INFORMAR.
<Artculo modificado por el artculo 36 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio
de las facultades previstas en los artculos 622 a 625 y 627 del Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr
solicitar a todas las personas naturales o jurdicas, importadores, exportadores, declarantes, transportadores y
dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de sus operaciones econmicas y de comercio exterior,
con el fin de garantizar los estudios y cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de las
operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en la promocin, regulacin, control,
coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de comercio exterior, debern reportar la
informacin que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme con lo previsto en este artculo, deber
presentarse en medios magnticos o cualquier otro medio electrnico para la transmisin de datos, cuyo
contenido y caractersticas tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por la entidad.
Las personas o entidades a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de las
dependencias competentes, haya requerido informacin en los trminos previstos en el presente artculo, y no
las suministren, lo hagan extemporneamente, o la aporten en forma incompleta o inexacta, se les aplicar una
sancin de multa equivalente a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada requerimiento
incumplido. El funcionario que realice el requerimiento no podr exigir informacin que posea la entidad.
TITULO XV.
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 476. AMBITO DE APLICACIN.
El presente Ttulo, establece las infracciones administrativas aduaneras en que pueden incurrir los sujetos
responsables de las obligaciones que se consagran en el presente Decreto. As mismo, establece las sanciones
aplicables por la comisin de dichas infracciones; las causales que dan lugar a la aprehensin y decomiso de
mercancas y los procedimientos administrativos para la declaratoria de decomiso, para la determinacin e
imposicin de sanciones y para la formulacin de Liquidaciones Oficiales.
Para que un hecho u omisin constituya infraccin administrativa aduanera, o d lugar a la aprehensin y
decomiso de las mercancas, o a la formulacin de una Liquidacin Oficial, deber estar previsto en la forma en
que se establece en el presente Ttulo. No procede la aplicacin de sanciones por interpretacin extensiva de la
norma.
ARTICULO 477. CLASES DE SANCIONES.
Las infracciones administrativas aduaneras de que trata el presente Ttulo sern sancionadas con multas,
suspensin o cancelacin de la autorizacin, inscripcin o habilitacin para ejercer actividades, segn
corresponda a la naturaleza de la infraccin y a la gravedad de la falta. De acuerdo con lo anterior, las faltas se
califican como leves, graves y gravsimas, respectivamente.
La autoridad aduanera aplicar las sanciones por la comisin de las infracciones previstas en este Decreto, sin
perjuicio de la responsabilidad civil, penal, fiscal o cambiaria que pueda derivarse de las conductas o hechos
investigados y de la obligacin de subsanar los errores que hayan dado lugar a la comisin de la misma.
La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operaciones posteriores a la fecha de ejecutoria
del acto administrativo que la impone. Las actuaciones que estuvieren en curso, debern tramitarse hasta su
culminacin.
Las sanciones previstas en este Ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que
haya lugar en cada caso.
ARTICULO 478. CADUCIDAD DE LA ACCIN ADMINISTRATIVA SANCIONATORIA.
La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en el trmino de tres (3) aos contados
a partir de la comisin del hecho u omisin constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no fuere
posible determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como tal la fecha en que las autoridades
aduaneras hubieren tenido conocimiento del mismo. Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva o
permanente, el trmino de caducidad se contar a partir de la ocurrencia del ltimo hecho u omisin.

<Inciso adicionado por el artculo 14 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La accin
administrativa sancionatoria prevista en el artculo 482-1 del presente Decreto caduca en el trmino de tres
aos contados a partir del vencimiento del plazo de la importacin temporal sealado en la declaracin.
ARTICULO 479. PRESCRIPCIN DE LA SANCIN.
La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el presente Ttulo, prescribe en el trmino de
cinco (5) aos contados a partir de la ejecutoria de la providencia que impone la sancin.
ARTICULO 480. EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS.
Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones por el
incumplimiento de obligaciones, si se configura una infraccin, se har efectiva la garanta otorgada por el
monto que corresponda, salvo que el garante efecte el pago correspondiente antes de la ejecutoria del acto
administrativo que declare el incumplimiento de una obligacin o imponga una sancin. En estos casos no
proceder la imposicin de sancin pecuniaria adicional.
Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin perjuicio de la efectividad de la garanta
de que trata el inciso anterior.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES.
<Artculo modificado por el artculo 37 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando con
un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo
en su orden, la de cancelacin o suspensin a la de multa, segn corresponda.
La imposicin de tres (3) o ms multas por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o graves dentro
de un perodo de un ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de tres (3) o ms sanciones, por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o graves, que
hayan dado lugar a la suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un
perodo de un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin.
La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren debidamente ejecutoriadas dentro del
perodo sealado en los dos (2) incisos anteriores.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, no se subsane la
infraccin que motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de
cancelacin, sin trmite adicional alguno. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un depsito
habilitado, sta se aplicar solamente para efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr
continuar con el almacenamiento de mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando.
Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin, o habilitacin, segn
corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de
ejecutoria del acto que impuso la sancin.
La aplicacin de la gradualidad de las sanciones prevista en los incisos segundo y siguientes del presente
artculo, slo proceder en relacin con las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones conferidas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, independientemente de la vigencia de la autorizacin, inscripcin
o habilitacin y deber registrarse en los antecedentes del infractor.
Las sanciones de multa establecidas en el presente decreto, se reducirn en los siguientes porcentajes sobre el
valor establecido para cada caso:
a) En un treinta por ciento (30%), cuando se incurra por primera vez dentro del perodo de un ao, en una
infraccin administrativa aduanera, y
b) En un diez por ciento (10%), cuando se incurra por segunda vez dentro del citado perodo en la misma
infraccin administrativa aduanera.
PARGRAFO. La reduccin de la sancin de multa prevista en los literales a) y b) de este artculo, no excluye la
aplicacin, cuando proceda, de lo consagrado en el artculo 521 del presente decreto.
CAPITULO II.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN LOS REGIMENES ADUANEROS.
SECCIN I.
EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN.

ARTCULO 482. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN Y

SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de importacin y las sanciones
asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor en aduana de la mercanca
sustrada o sustituida.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, Usuario Aduanero Permanente, o un
Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se
podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o
cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, sin perjuicio del pago de los tributos
aduaneros correspondientes a la mercanca que fue objeto de sustraccin o sustitucin.
2. Graves:
2.1 <Numeral modificado por el artculo 26 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No
tener al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin, o respecto de las
declaraciones anticipadas al momento de la inspeccin fsica o documental o al momento de la determinacin
de levante automtico de la mercanca, los documentos soporte requeridos en el artculo 121 de este decreto
para su despacho, o que los documentos no renan los requisitos legales, o no se encuentren vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de la mercanca.
2.2 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los tributos dejados de
cancelar.
2.3 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccin
legal o administrativa.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales o las copias, segn corresponda, de las
Declaraciones de Importacin, de Valor y de los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente.
La sancin aplicable para los numerales 2.3 y 2.4, ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos
legales mensuales vigentes por cada infraccin.
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario
Aduanero Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
los intereses del Estado, en sustitucin de la sancin de multa, se podr imponer sancin de suspensin hasta
por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la Declaracin de
Importacin a la cual corresponden, salvo que el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita como
Usuario Aduanero Permanente o como Usuario Altamente Exportador.
3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y/o comunicadas por la autoridad
aduanera.
3.3 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 16 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> No
terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de tributos aduaneros, salvo la importacin
temporal para reexportacin en el mismo Estado, la cual se regir por lo previsto en el artculo 482-1 del
presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por
cada infraccin.

PARGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 3.4 del presente artculo y la sancin
correspondiente, solo se aplicar al importador.
ARTCULO 482-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN
TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
<Artculo adicionado por el artculo 15 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> 1.1 No
terminar la modalidad de Importacin Temporal para reexportacin en el mismo Estado antes del vencimiento
del plazo de la importacin y no pagar oportunamente las cuotas de los tributos aduaneros.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de la mercanca
convertido a la tasa de cambio representativa del mercado del da del vencimiento del plazo para modificar la
modalidad de importacin temporal, ms el cinco por ciento (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a
la tasa de cambio representativa vigente a la fecha en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.2 No pagar oportunamente la cuota de los tributos aduaneros, aun cuando se hubiese modificado la
declaracin de importacin o reexportado la mercanca antes del vencimiento del plazo de la importacin
temporal.
La sancin aplicable ser del cinco por cinco (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de
cambio representativa vigente a la fech a en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.3 No terminar la modalidad de importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado antes del
vencimiento del plazo de la importacin, aun cuando se hubiese pagado oportunamente las cuotas de los
tributos aduaneros correspondientes.
La sancin aplicable ser de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Las infracciones y sanciones de que trata este artculo sern aplicables nicamente al importador.
SECCIN II.
EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN.
ARTCULO 483. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de exportacin y las sanciones
asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o sustradas del control aduanero.
1.2 Someter a la modalidad de reembarque substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de
Estupefacientes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de las mercancas por
cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero
Permanente, o u n Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por
tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque o la Declaracin de Exportacin
de las mercancas, los documentos soporte requeridos en el artculo 268 del presente decreto para su
despacho.
2.2 Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron o se pretenda exportar.
2.3 Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o Declaraciones de Exportacin,
presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, cuando tales inexactitudes o
errores conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene derecho.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera original o copia, segn corresponda, de las
Declaraciones de Exportacin y dems documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268 del
presente decreto.
2.5 Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren en situacin de abandono o hayan
sido sometidas a alguna modalidad de importacin.

2.6 Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial mercancas que superen el valor
FOB establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las
prohibiciones establecidas en el artculo 320 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las mercancas por
cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero
Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por
un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de Embarque o Declaraciones de
Exportacin presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de
contingencia, cuando tales inexactitudes o errores impliquen la sustraccin de la mercanca a restricciones,
cupos o requisitos especiales.
3.2 <Numeral derogado por el artculo 19 del Decreto 4434 de 2004>
3.3 No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la Declaracin de Exportacin con datos definitivos,
cuando la Autorizacin de Embarque se haya diligenciado con datos provisionales.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 37 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008.
Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> No presentar
dentro del plazo previsto en este decreto, la declaracin de exportacin definitiva, cuando el declarante haya
efectuado embarques fraccionados con cargo a un mismo contrato, consolidando la totalidad de las
autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo perodo.
3.5 <Numeral derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008. Ver
en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>
3.6 Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en el exterior bajo la modalidad de
exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
3.7 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> No
terminar las modalidades de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el
mismo estado, en la forma prevista en los artculos 294 y 301 del presente decreto, segn corresponda.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
PARGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los numerales 3.6 y 3.7 del presente
artculo slo se aplicarn al exportador.
SECCIN III.
EN EL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO
ARTCULO 484. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE TRNSITO Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de trnsito y las sanciones asociadas
a su comisin son las siguientes:
Graves
1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando
tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles, en caso
de que las mercancas se sometieran a la modalidad de importacin ordinaria.
2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando
tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar la
Declaracin de Trnsito Aduanero.
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero de las mercancas declaradas, los
documentos a que se refiere el literal b) del artculo 361 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero
Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los

intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por
un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
SECCION IV.
DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX.
ARTCULO 484-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACIN, PEX.
<Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin,
PEX, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido la inscripcin como beneficiario de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, utilizando
medios irregulares.
1.2 Expedir un Certificado PEX sin encontrarse inscrito ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.3 Expedir un Certificado PEX sobre mercancas que no fueron efectivamente recibidas dentro de un Programa
Especial de Exportacin, PEX.
1.4 Percibir beneficios aplicables a las mercancas de exportacin, acreditando un Certificado PEX obtenido por
medios irregulares o sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las nor mas aduaneras.
1.5 Utilizar las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases recibidos en
desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, para fines diferentes a los sealados en el acuerdo
comercial celebrado con el comprador en el exterior.
1.6 No exportar los bienes finales elaborados a partir de las materias primas, insumos, bienes intermedios,
material de empaque o envases recibidos en desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, salvo que se
encuentre demostrada la fuerza mayor y el caso fortuito.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin
hasta de tres (3) meses, o la cancelacin de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
los intereses del Estado.
2. Graves:
2.1 No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas
al amparo de los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
2.2 No entregar la copia del Certificado PEX a la Subdireccin de Comercio Exterior.
2.3 No conservar el original y la copia del Certificado PEX.
La sancin aplicable ser multa de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin
hasta de un (1) mes de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del
Estado.
3. Leves:
Presentar extemporneamente o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al amparo de los Programas
Especiales de Exportacin, PEX.
La sancin aplicable ser multa de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo, se aplicar el procedimiento
establecido en los artculos 507 y siguientes del presente decreto.
CAPITULO III.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES AUTORIZADOS, RECONOCIDOS O INSCRITOS.
SECCIN I.
DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
ARTCULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA Y
SANCIONES APLICABLES.

<Artculo modificado por el artculo 39 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Adems de
las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto, las
Sociedades de Intermediacin Aduanera y los Almacenes Generales de Depsito cuando acten como
Sociedades de Intermediacin Aduanera, sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones
aduaneras:
1. Gravsimas:
1.1 Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de Intermediacin Aduanera sin estar
autorizado ni inscrito para ello.
1.2 Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde la Sociedad no tenga
autorizacin para actuar o en aquellas donde no se tengan representantes o auxiliares para tales efectos.
1.3 Haber obtenido la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, utilizando medios irregulares.
1.4 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
1.5 Permitir que acten como sus representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
personas incursas en alguna de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad contempladas en el artculo 27
del presente decreto.
1.6 Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de Intermediacin Aduanera estando en
vigencia una sancin de suspensin, o habiendo sido cancelada su autorizacin e inscripcin.
La sancin aplicable ser de multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin
de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin.
2. Graves
2.1 Modificar, estando vigente su autorizacin, el objeto social principal de la Persona Jurdica o la
responsabilidad de sus representantes.
2.2 Dar lugar a que como consecuencia directa de su actuacin, se produzca el abandono o decomiso de una
mercanca.
2.3 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la
autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine.
2.4 Anunciarse por cualquier medio, como Sociedad de Intermediacin Aduanera, sin haber obtenido la
correspondiente autorizacin e inscripcin.
2.5 No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la autorizacin.
2.6 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con
ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
2.7 No verificar la existencia y/o representacin legal y domicilio del importador o exportador en cuyo nombre y
por encargo acta ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo
de autorizacin o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin
de la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar a la
sociedad y para actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

3.3 No expedir copia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del importador o
exportador que lo requiera.
3.4 No entregar a los importadores y exportadores los documentos soporte correspondientes a los trmites en
los cuales hayan actuado como declarantes, dentro de los treinta (30) das siguientes a la ejecutoria del acto
administrativo que imponga la sancin de cancelac in de su autorizacin como Sociedad de Intermediacin
Aduanera, o cuando se disuelva la sociedad, en los trminos previstos en el Cdigo de Comercio.
3.5 Ejercer la actividad de intermediacin aduanera cuando existan indicios suficientes de que su actuacin
podra conllevar el desconocimiento de cualquier norma aduanera, tributaria o cambiaria.
3.6 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado a la Sociedad de Intermediacin Aduanera para
adelantar trmites, o refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
3.7 <Numeral adicionado por el artculo 27 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No
remitir, a ms tardar el 1o de abril de cada ao a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los estados financieros y el certificado de Cmara de Comercio en los que demuestre el
cumplimiento del requisito patrimonial mnimo exigido por la norma aduanera para el respectivo ao.
SECCIN II.
DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
ARTCULO 486. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 39 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Adems de
las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando
acten como declarantes, los Usuarios Aduaneros Permanentes sern sancionados por la comisin de las
siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente utilizando medios
irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de
la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la
autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine.
2.2 No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes,
la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las Declaraciones de
Importacin que hubieren presentado a la Aduana y obtenido levante durante el respectivo mes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sa ncin de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e inscripcin.
2.3 <Numeral adicionado por el artculo 15 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> No
exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1o del artculo 185 del
presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo
188 de este Decreto.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo
de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o
cancelacin de la inscripcin como Usuario Aduanero Permanente.

3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al
usuario y para actuar ante esa entidad.
3.3 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con
ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
3.4 No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin Consolidada de Pagos a la Aduana.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero Permanente para adelantar trmites
y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos mensuales legales vigentes por cada
infraccin.
SECCIN III.
DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
ARTCULO 487. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 39 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Adems de
las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando
acten como declarantes, los Usuarios Altamente Exportadores sern sancionados por la comisin de las
siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador a travs de la
utilizacin de medios irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de
la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la
autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine.
2.2 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1o. del artculo 185
del presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del
artculo 188 de este decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e inscripcin.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo
de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o
cancelacin de la inscripcin como Usuario Altamente Exportador.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al
usuario y para actuar ante esa entidad.
3.3 No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma previstas, el informe de que trata el
inciso 2o. del artculo 185 del presente decreto.
3.4 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con
ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.

3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Altamente Exportador para adelantar trmites
y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
CAPITULO IV.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y TRANSITORIAS.
<Captulo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007>
ARTCULO 488. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS OPERADORES DE LAS ZONAS FRANCAS Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Constituyen
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios operadores de las Zonas Francas y las sanciones
asociadas con su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas: <Numeral modificado por el artculo 28 del Decreto 4051 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente:> 1.1. Obtener por medios irregulares su autorizacin como Usuario Operador de la Zona Franca.
1.2. Simular operaciones de Comercio Exterior.
La sancin aplicable para los numerales 1.1 y 1.2 ser la cancelacin de su autorizacin.
1.3. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
1.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional sin el cumplimiento de los
requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras.
1.5. Realizar las actividades de Zona Franca sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.6. No declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios y
Usuarios Comerciales cuando se configure una de las causales previstas en el artculo 393-27 de este decreto.
1.7. No contratar la auditora externa en los trminos establecidos en el artculo 393-17 del presente decreto.
1.8. No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los informes de la auditora externa en los
trminos y condiciones establecidos.
1.9. Calificar sin el cumplimiento de los requisitos establecidos a los Usuarios Industriales de Bienes,
Industriales de Servicios o Comerciales, as como no verificar el mantenimiento o ajuste de los mismos.
1.10. Permitir que los usuarios desarrollen actividades que no correspondan a aquellas para las cuales fueron
calificados.
1.11. No remitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del trmino previsto por el artculo
393-23 del presente decreto, copia del acto de calificacin de los usuarios.
1.12. No remitir en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
la relacin de los usuarios calificados.
1.13. No reportar a las autoridades competentes las operaciones sospechosas que detecte en el ejercicio de su
actividad y que puedan constituir conductas delictivas, entre otras las relacionadas con el contrabando, la
evasin y el lavado de activos.
La sancin aplicable para los numerales 1.3 a 1.13 ser la de multa equivalente a cincuenta (50) salarios
mnimos mensuales legales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del
Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de cancelacin de la autorizacin
como Usuario Operador.
1.14. No mantener las condiciones y requisitos exigidos para la declaracin de existencia de Zona Franca
Permanente y la autorizacin como Usuario Operador.
1.15. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera por el trmino mnimo de cinco (5) aos los
documentos que soporten las operaciones que se encuentren bajo su control.

1.16. Permitir que en el rea declarada como Zona Franca Permanente operen personas que no sean usuarios
calificados o personas naturales o jurdicas que no hayan sido autorizadas por Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para ubicarse en dicha Zona.
1.17. Permitir que en el rea asignada a un Usuario Industrial o Comercial opere una persona diferente a la
calificada o ms de una razn social.
1.18. Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales Agroindustriales no informar a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales los titulares de los predios agrcolas, su ubicacin y proveedores.
La sancin aplicable para los numerales 1.14 a 1.18 ser la de multa equivalente a treinta (30) salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
2. Graves:
2.1. Permitir el ingreso de mercancas de procedencia extranjera a los recintos de las Zonas Francas
Permanentes cuyo documento de transporte no est consignado o endosado a un usuario industrial de bienes o
de servicios o usuario comercial.
2.2. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, a los recintos de la
Zona Franca sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
2.3. Permitir la salida de mercancas al exterior sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades
establecidos por las normas aduaneras.
2.4. No informar a la autoridad aduanera las inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la
planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas
detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los
trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto.
2.5. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas
entregadas por el transportador.
2.6. No expedir o expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin de las materias
primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la
Zona Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para
efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente decreto.
2.7. Incurrir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad aduanera, cuando dichos errores
o inexactitudes se refieren al peso, tratndose de mercanca a granel y cantidad de las mercancas.
2.8. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los
requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.9. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la
ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a
control aduanero de los recintos de la Zona Franca.
2.10. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.
Para la falta prevista en el numeral 2.9., se aplicar la sancin prevista en el artculo 503 del presente decreto
cuando con ocasin de la sustraccin de la mercanca no sea susceptible de ser aprehendida.
3. Leves:
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems
actuaciones aduaneras.
3.2. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
3.3. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera
establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.

PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 780 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
La imposicin de la sancin por inexactitud prevista en el artculo 647 del Estatuto Tributario como
consecuencia de procesos de determinacin oficial de impuestos administrados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, cuando el valor de la inexactitud supere el diez por ciento (10%) del total de los ingresos
brutos del respectivo periodo gravable que se le imponga al Usuario Operador constituye una infraccin
aduanera gravsima sancionable con la cancelacin de la autorizacin.
ARTCULO 489. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES, INDUSTRIALES DE
SERVICIOS Y USUARIOS COMERCIALES DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Constituyen
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios industriales y los usuarios comerciales de las Zonas
Francas Permanentes, segn corresponda, y las sanciones asociadas a su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas
1. 1. No declarar en importacin ordinaria los residuos y desperdicios con valor comercial.
1.2. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
1.3. Permitir la salida de sus instalaciones de mercancas sin cumplir los requisitos y formalidades establecidas
por las normas aduaneras.
1.4. Actuar sin obtener la autorizacin del usuario operador para la realizacin de cualquier operacin que lo
requiera.
La sancin aplicable ser multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. Desarrollar operaciones diferentes a aquellas para las que fue calificado.
2.2. Permitir el ingreso a sus instalaciones de los bienes que no les hayan sido consignados o endosados en el
documento de transporte.
2.3. Suministrar la informacin con inexactitudes, errores u omisiones para expedir el certificado de integracin
de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de
mercancas en la Zona Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base
gravable para efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente
decreto.
2.4. No reingresar los bienes cuya salida fue autorizada de Zona Franca para efectos de procesamiento parcial o
reparacin, revisin o mantenimiento de bienes de capital, de sus partes o repuestos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.
2.5. No informar por escrito al usuario operador, a ms tardar al da siguiente, la ocurrencia del hecho o de su
deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de bienes de sus instalaciones. Para las faltas previstas en los
numerales 2.4 y 2.5, se aplicar la sancin prevista en el artculo 503 del presente decreto cuando con ocasin
de la comisin de la infraccin no sea susceptible de ser aprehendida la mercanca.
3. Leves:
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems
actuaciones aduaneras.
3.2. No facilitar las labores de control de inventarios que determine la autoridad aduanera.
3.3. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
3.4. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera
establezca, para efectos de su conexin al Sistema Informtico Aduanero.
3.5. No informar al Usuario Operador de manera previa, el ingreso de los bienes de que trata el artculo 392-3
del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.

ARTCULO 489-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADMINISTRADORES Y DE LOS USUARIOS

EXPOSITORES DE LAS ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.
<Artculo adicionado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Constituyen
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios administradores y Expositores de Zonas Francas
Transitorias en cuanto se aplique a sus respectivas obligaciones y las sanciones asociadas a su comisin, las
siguientes:
1. Gravsimas:
1.1. Permitir la salida de mercancas de las instalaciones de la Zona Franca Transitoria sin cumplir con los
requisitos establecidos por las normas aduaneras para estos efectos.
Para las infracciones previst as en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a cincuenta
(50) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. Permitir el ingreso a las instalaciones de la Zona Franca Transitoria, de mercancas cuyo documento de
transporte no est consignado o endosado a un usuario expositor.
Para la infraccin contemplada en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a veinte (20)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
3. Leves:
3.1. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Para la infraccin prevista en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a cinco (5)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
CAPITULO V.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS.
SECCIN I.
DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS.
ARTCULO 490. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los depsitos privados, privados
transitorios, privados para transformacin o ensamble, privados para procesamiento industrial, pblicos para
distribucin internacional ubicados en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, privados
para distribucin internacional y privados aeronuticos y las sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les
sean aplicables de acuerdo con el carcter de la habilitacin, son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada.
1.2 Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y no se hayan cancelado los tributos
aduaneros.
1.3 Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.4 Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero.
1.5 Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber obtenido la correspondiente habilitacin.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de
la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:

2.1 No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el documento de transporte y en la planilla
de envo a ese depsito.
2.2 Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el documento de transporte.
2.3 Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el acto
administrativo que concede la habilitacin.
2.4 No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o exportacin.
2.5 No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos.
2.6 No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas
entregadas por el transportador.
2.7 No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre
los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o
sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la
entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto;
2.8 No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de
las mercancas.
2.9 No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue,
pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas.
2.10 No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones
sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.11 No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera
establezca.
2.12 No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la habilitacin.
2.13 No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la
ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a
control aduanero almacenadas en el depsito.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
3. Leves:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones
aduaneras.
3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de Intermediacin Aduanera.
3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: las que se encuentren en
proceso de importacin; las de exportacin o aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de abandono
y aquellas que tengan autorizacin de levante.
3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la
oportunidad legal que se establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en depsito haya
vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante.
3.5 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.
3.6 <Numeral adicionado por el artculo 28 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No
remitir, a ms tardar el 1o de abril de cada ao a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los estados financieros y el certificado de Cmara de Comercio en los que demuestre el
cumplimiento del requisito patrimonial mnimo exigido por la norma aduanera para el respectivo ao.
Para la infraccin contemplada en este numeral la sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7)
salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.

SECCIN II.
OTROS DEPSITOS.
ARTCULO 491. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PARA TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> A los
Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por
la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente decreto.
ARTCULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS D E LOS DEPSITOS FRANCOS Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> A los
depsitos francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las
infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente decreto.
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones
aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el
depsito franco, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave, salvo las excepciones expresamente
consagradas en la legislacin.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las
mercancas dentro del rea habilitada.
2.4 No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere el artculo 67 del presente
decreto.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
3. Leves:
No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante el perodo, de conformidad con
lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.
ARTCULO 493. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA
CONSUMO Y PARA LLEVAR Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> A los
depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar les sern aplicables, en lo pertinente, las
sanciones contempladas en el artculo 490 del presente decreto por la comisin de las infracciones aduaneras
all previstas.
Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar sern sancionados por incurrir en
una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el
depsito de provisiones de a bo rdo para consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos
en las normas aduaneras.

La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior o a los tripulantes.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las
mercancas dentro del rea habilitada.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
3. Leves:
No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las
mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.
CAPITULO VI.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO
ARTCULO 494. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE LOS PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO
PBLICO Y PRIVADO HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 41 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Los titulares
de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del
territorio aduanero nacional, podrn ser sancionados por la comisin de las siguientes infracciones:
1. Gravsimas:
1.1 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales, cuando a
ella hubiere lugar.
1.2 No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar
el cumplimiento de sus obligaciones.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70)
salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses
del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3)
meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de
sistemas y dispositivos de seguridad.
2.2 No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema
informtico aduanero.
2.3 No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado.
2.4 No cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar
el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones.
2.5 No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de sistemas de
identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado.

2.6 No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite, relacionada con la llegada y salida de
naves o aeronaves del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad.
2.7 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al depsito
habilitado o al Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, en el evento previsto en el inciso
segundo del artculo 101 del presente decreto.
2.8 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un
depsito o a una Zona Franca, en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101 del presente decreto.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta
(30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta
(30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por
un (1) mes de su habilitacin.
CAPITULO VII.
INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMATICO ADUANERO.
ARTCULO 495. INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMTICO ADUANERO Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 42 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios del sistema informtico aduanero y las sanciones
asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin.
1.2 Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos previstos por la autoridad aduanera
y/o realizar operaciones no autorizadas.
1.3 Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su autorizacin, inscripcin o
habilitacin.
2. Graves:
Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e instrucciones establecidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por hasta por un (1) mes de su autorizacin, inscripcin o habilitacin.
CAPITULO VIII.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS
URGENTES.
ARTCULO 496. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRFICO
POSTAL Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 43 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los intermediarios de la modalidad de trfico posta l y envos
urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.

La sancin aplicable ser de multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin
de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su inscripcin.
2. Graves:
2.1 Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las introducidas bajo esta modalidad.
2.2 No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.3 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El
intermediario que no cuente con los equipos de cmputo, de comunicaciones y de inspeccin no intrusiva, o
cuando estos carezcan de los requerimientos mnimos determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
2.4 No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de esta modalidad de importacin,
que durante su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario, ni reembarcadas.
2.5 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Declaraciones Consolidadas de Pagos y
Declaraciones Simplificadas de Importacin por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la
presentacin de la Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero o en el medio que se
indique.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin
de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin.
3. Leves:
3.1 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> No
cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas aduaneras, a travs de los bancos o entidades
financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los tributos aduaneros, sanciones
y valores por concepto de rescate, correspondientes a los envos de bienes que lleguen al territorio nacional a
travs de la red oficial de correos y envos urgentes entregados a los destinatarios.
3.2 No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la Declaracin Consolidada de
Pagos.
3.3 Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes sin el cumplimiento de los
procedimientos establecidos en las normas aduaneras.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> No
liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada los tributos aduaneros que se causen por concepto de la
importacin de mercancas bajo esta modalidad o el valor del rescate cuando este proceda.
3.5 No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres
legibles que indique el nombre de la empresa inscrita.
3.6 Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este decreto, para los intermediarios de la
modalidad de exportacin de trfico postal y envos urgentes.
3.7 Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos establecidos en el artculo 193 del
presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
CAPITULO IX.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES.
ARTCULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 44 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su
comisin son las siguientes:
1. En el Rgimen de Importacin:
1.1 Gravsimas:

1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere
el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
1.1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio
aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
1.2 Graves:
1.2.1 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen,
modifiquen o expliquen en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.2.2 <Numeral modificado por el artculo 4 del Decreto 2628 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> No
entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l
expedidos y los documentos consolidadores y los documentos hijos, cuando corresponda, en la oportunidad
prevista en el artculo 96 del presente Decreto.
1.2.3 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el sistema
informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente
decreto, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l
expedidos.
1.2.4 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al Agente de
Carga Internacional, al depsito habilitado, al Usuario Operador de la Zona Franca, al declarante o al
importador, segn corresponda.
1.2.5 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias
informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en el
caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga.
1.2.6 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado o no acreditar los
hechos que lo originaron en la forma prevista en el artculo 99 de este decreto.
1.2.7 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un
depsito o a una Zona Franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes
internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate.
1.3 <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 2628 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando
las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a
la autoridad aduanera o, el Agente de Carga Internacional no entregue el Manifiesto de la Carga Consolidada
dentro de los trminos establecidos en el artculo 96 de este Decreto; o cuando el transportador y/o el Agente
de Carga Internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda, dentro de la
oportunidad provista en el artculo en mencin.
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1 Graves:
Exportar mercancas por lugares no habilitados del territorio aduanero nacional o transportar mercancas
sometidas al rgimen de exportacin, por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.
2.2 Leves:
2.2.1 <Numeral modificado por el artculo 11 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> No
transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro del trmino a que se refiere el artculo 280
del presente decreto, la informacin del manifiesto de carga que relacione las mercancas segn las
autorizaciones de embarque concedidas por la aduana.
2.2.2 <Numeral derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008. Rige a partir del 1o. de julio de 2008.
Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha>

La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
3. En el Rgimen de Trnsito Aduanero:
3.1 Gravsimas:
3.1.1 Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con menos peso, tratndose de
mercanca a granel o cantidad del consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.1.2 No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca.
3.1.3 No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de trnsito aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
3.2 Graves:
3.2.1 Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas en una Declaracin de Trnsito
Aduanero.
3.2.2 Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la Aduana de Partida.
3.2.3 Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de la Aduana.
3.2.4 Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de transporte o de las unidades de carga,
rotos, adulterados o violados.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
3.3 Leves:
3.3.1 Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a empresas inscritas y autorizadas ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3.3.2 Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de carga que no puedan ser
precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. A los transportadores, en las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo les sern aplicables,
en lo pertinente, las sanciones previstas en el numeral del 3. del presente artculo.
CAPITULO X.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL.
ARTCULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 45 del Decreto 1232 de 2001. Rigue a partir del 1o. de enero de 2002.
Consultar el texto vigente hasta esta fecha en "Legislacin Anterior". El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los Agentes de Carga Internacional y las sanciones asociadas a
su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio
aduanero nacional.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1 No entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos, y el Manifiesto
de la Carga Consolidada definido por reglamento, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente
decreto.

2.2 No transmitir electrnicamente o no incorporar en el sistema informtica aduanero, dentro del plazo
previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en los documentos consolidadores y en
los documentos hijos.
2.3 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras las mercancas al depsito
habilitado, al Usuario de la Zona Franca, al declarante o al importador, segn corresponda.
2.4 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias
informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en
caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos.
2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas desconsolidadas que sern introducidas a un
depsito o a una Zona Franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes
internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate.
3. Leves:
3.1 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este
decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en
el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos.
3.2 Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin incorporada al sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
CAPITULO XI.
INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACION DE MERCANCIAS.
ARTCULO 499. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACIN DE MERCANCAS Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 46 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y las sanciones aplicables por su comisin son las
siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no corresponda a la mercanca declarada o
a la Declaracin de Importacin de que se trate.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la mercanca. Cuando esta infraccin
se detecte durante el proceso de inspeccin no proceder el levante hasta que el importador presente la
Declaracin Andina del Valor y pague la sancin indicada.
2. Presentar una Declaracin Simplificada del Valor, incumpliendo los requisitos establecidos para ella.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las mercancas. El importador que no
cancele esta sancin en la oportunidad legal establecida, quedar inhabilitado para presentar la Declaracin
Simplificada del Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo que
imponga la sancin.
3. <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Declarar
una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de conformidad con las normas aplicables.
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado
como base gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con
las normas aplicables. La sancin prevista en este inciso solo se aplicar cuando se genere un menor pago de
tributos.
En el caso de importaciones temporales en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin de
materias primas e insumos de que tratan los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, la
sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor en aduanas
declarado para las mercancas importadas y el que corresponda de conformidad con las normas aplicables.
4. <Numeral derogado por el artculo 19 del Decreto 4434 de 2004>
5. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Declarar
un valor inferior al precio oficial establecido por la autoridad aduanera.

La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado
como base gravable para las mercancas importadas y la base determinada con el precio oficial. La sancin
prevista en este numeral, slo se aplicar cuando se genere un menor pago de tributos.
La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como
base gravable para las mercancas importadas y la base determinada con el precio oficial.
6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este decreto cuando hayan
transcurrido ms de seis meses, incluidas las prrrogas concedidas por la autoridad aduanera, contados desde
la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial, en las situaciones previstas en
los literales a) y b), o cuando haya transcurrido ms de un mes contado a partir de la fecha de notificacin
oficial del valor en aduana definitivo, para el caso de que trata el literal c) del citado artculo.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado
provisionalmente y el valor definitivo que determine el importador o la autoridad aduanera, por cada mes o
fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que esta pueda
exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia.
7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este decreto.
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado
provisionalmente, de conformidad con el artculo 252 de este decreto y el valor en aduana establecido por la
autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento.
8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de que tratan los literales a) y b)
del artculo 252 de este decreto.
La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la informacin o pruebas
requeridas con el fin de determinar el valor en aduana de las mercancas.
La sancin aplicable ser de diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada requerimiento
incumplido.
CAPITULO XII.
OTRAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS.
ARTCULO 500. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DE LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL DE LA REGIN DE URAB, TUMACO Y GUAPI Y DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 47 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Los
comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao,
Uribia y Manaure, sern sancionados con una multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, si incurren en una de las siguientes infracciones aduaneras, segn corresponda:
a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin encontrarse inscritos en la Cmara de
Comercio y/o en la Administracin de Aduanas, segn corresponda;
b) No llevar el libro diario de in gresos y salidas, o no registrar en l, las operaciones de importacin, de
compras y ventas;
c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de Exportacin, cuando proceda, o expedirlas sin el
lleno de los requisitos y condiciones establecidas en las normas aduaneras;
d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la forma prevista en las normas
aduaneras;
e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto;
f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero
Especial, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
ARTCULO 501. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Y DE LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 47 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Los
comerciantes domiciliados en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sern sancionados

con una multa equivalente a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por la comisin de las
infracciones a que se refieren los literales c) y d) del artculo anterior.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia sern sancionados con una
multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por la comisin de las infracciones a
que se refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior.
CAPITULO XIII.
CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIAS
ARTICULO 502. CAUSALES DE APREHENSIN Y DECOMISO DE MERCANCAS.
Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:
<Numeral 1. modificado por el artculo 48 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:>
1. En el Rgimen de Importacin:
1.1 Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que han arribado al territorio
aduanero nacional, salvo cuando las mercancas estn amparadas con documentos de destino a otros puertos.
1.2 Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del
Cdigo de Comercio.
1.3 Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado previamente el
Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o, el Agente de Carga Internacional no entregue el Manifiesto de la
Carga Consolidada, o cuando el transportador y/o el Agente de Carga Internacional no entreguen los
documentos de transporte que les corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente
decreto.
1.4 Cuando el transportador o el Agente de Carga Internacional no informe por escrito a las autoridades
aduaneras dentro de la oportunidad prevista en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes
detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel respecto de lo
consignado en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, o cuando se
encuentre mercanca que carezca de documento de transporte o amparada en documentos de transporte no
relacionados en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen.
1.5 Cuando el transportador o el Agente de Carga Internacional no entregue en la oportunidad legal los
documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos
de sobrantes en el nmero de bultos o exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto de lo consignado
en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen.
1.6 <Numeral modificado por el artculo 6 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando
la mercanca no se encuentre amparada en una Planilla de Envo, Factura de Nacionalizacin o Declaracin de
Importacin, o no corresponda con la descripcin declarada, o se encuentre una cantidad superior a la sealada
en la Declaracin de Importacin, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripcin, salvo que estos
ltimos se hayan subsanado en la forma prevista en los numerales 4 y 7 del artculo 128 y en los pargrafos
primero y segundo del artculo 231 del presente decreto, en cuyo caso no habr lugar a la aprehensin.
1.7 Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin restringida a lugares, personas o fines
distintos a los autorizados.
1.8 Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando esta se requiera, mercancas introducidas bajo la modalidad
de importacin con franquicia.
1.9 Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin, mientras se encuentre en disposicin restringida, a personas o fines
diferentes a los autorizados.
1.10 No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importacin temporal en desarrollo
de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
1.11 Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o mercancas diferentes a las
declaradas.
1.12 Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 4 del artculo 128 del presente decreto, no se
presente Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia de inspeccin
aduanera, se hayan detectado errores u omisiones parciales en la serie o nmero que las identifican.

1.13 Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 7 del artculo 128 del presente decreto, no se
presente Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia de inspeccin
aduanera, se hayan detectado errores u omisiones en la descripcin diferentes a la serie o nmero que las
identifican, o descripcin incompleta que impida su individualizacin.
1.14 <Numeral modificado por el artculo 17 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La
mercanca importada temporalmente a corto plazo para reexportacin en el mismo Estado, cuando vencido el
trmino sealado en la Declaracin de importacin, no se haya terminado la modalidad.
1.15 No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de la
transformacin, procesamiento o manufactura industrial de las mercancas importadas temporalmente para
procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las materias
primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a importacin ordinaria.
1.16 No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado.
1.17 Cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones inherentes a la
modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
1.18 Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida.
1.19 Cuando el viajero omita declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera
encuentre mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles
dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de
viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia mnima en el exterior, proceder la
aprehensin y decomiso o, cuando se destinen al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de
viajeros.
1.20 <Numeral adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se
introduzcan al resto del territorio aduanero nacional mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial, bajo la modalidad de envos o de viajeros, con precios por debajo de los precios indicativos
o del margen inferior de los precios estimados establecidos por la Direccin de Aduanas.
1.21 <Numeral modificado por el artculo 9 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Almacenar en los depsitos habilitados mercancas no consignadas al titular del depsito o distintas a las
permitidas por las normas aduaneras para cada uno de estos.
1.22 No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo 421 del presente decreto, los
vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el territorio continental.
1.23 Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina o desde
las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto y,
1.24 <Numeral modificado por el artculo 6 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando
en ejercicio de las facultades establecidas en el literal e) del artculo 470 del presente Decreto, se ordene el
registro de los medios de transporte en aguas territoriales, y se adviertan circunstancias que podran derivar en
el incumplimiento de las normas aduaneras, tributarias o cambiarias, o en la ilegal introduccin de mercancas
al territorio aduanero nacional.
1.25 <Numeral adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando
dentro de los trminos a que se refiere el numeral 9 del artculo 128 del presente Decreto, o dentro de los
procesos de control posterior se determine que los documentos soporte presentados no corresponden con la
operacin de comercio exterior declarada o, cuando vencidos los trminos sealados en los numerales 6 y 9 del
mismo artculo no se presentaron en debida forma los documentos soporte que acreditan que no se encuentra
incurso en restriccin legal o administrativa.
1.26 <Numeral adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se
encuentren mercancas de prohibida importacin en el territorio aduanero nacional.
1.27 <Numeral derogado por el artculo 7 del Decreto 1299 de 2006>
1.28 <Numeral derogado por el artculo 7 del Decreto 1299 de 2006>
1.29 <Numeral derogado por el artculo 7 del Decreto 1299 de 2006>
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.

2.2. Transportar mercancas con destino a la exportacin por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales;
2.3. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
2.4. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
2.5 Movilizar caf sin la Gua de Trnsito vigente o por lugares distintos a los autorizados en la Gua.
3. En el rgimen de trnsito.
3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspeccin, se encuentre carga en exceso respecto de la
amparada en el documento de transporte.
3.2. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al depsito o a la Zona Franca.
3.3. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de recibir la carga del transportador.
3.4. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero se encuentren mercancas que
hubieren obtenido la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las
restricciones de que trata el artculo 358o. del presente Decreto.
ARTCULO 502-1. IMPROCEDENCIA DE LA CORRECCIN DE LA FACTURA DE NACIONALIZACIN Y DE LA
LEGALIZACIN.
<Artculo modificado por el artculo 11 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se
aprehenda la mercanca por los eventos previstos en el Numeral 1.20 del artculo 502 del presente decreto no
proceder la correccin de la Factura de Nacionalizacin, ni la legalizacin de la mercanca.
ARTICULO 503. SANCIN A APLICAR CUANDO NO SEA POSIBLE APREHENDER LA MERCANCA.
Cuando no sea posible aprehender la mercanca por haber sido consumida, destruida, transformada o porque
no se haya puesto a disposicin de la autoridad aduanera, proceder la aplicacin de una sancin equivalente al
doscientos por ciento (200%) del valor en aduana de la misma, que se impondr al importador o declarante,
segn sea el caso.
Tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, al propietario, tenedor o poseedor, o a
quien se haya beneficiado de la operacin, o a quien tuvo derecho o disposicin sobre las mercancas, o a quien
de alguna manera intervino en dicha operacin, salvo que se trate de un adquirente con factura de
compraventa de los bienes expedida con todos los requisitos legales. Si se trata de un comerciante, la
operacin deber estar debidamente registrada en su contabilidad.
En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para determinar el valor en aduana de la
mercanca que no se haya podido aprehender, para el clculo de la sancin mencionada se tomar como base
el valor comercial, disminuido en el monto de los elementos extraos al valor en aduana, tales como el
porcentaje de los tributos aduaneros que correspondan a dicha clase de mercanca.
La imposicin de la sancin prevista en este artculo no subsana la situacin irregular en que se encuentre la
mercanca, y en consecuencia, la autoridad aduanera podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin y
decomiso.
CAPITULO XIV.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES POR INFRACCIONES ADUANERAS,
LA DEFINICION DE LA SITUACION JURIDICA DE LA MERCANCIA Y LA EXPEDICION DE LIQUIDACIONES
OFICIALES
SECCIN I
ACTA DE APREHENSIN, REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO Y LIQUIDACIN OFICIAL
ARTICULO 504. ACTA DE APREHENSIN.
<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El proceso
para definir la situacin jurdica de mercancas se inicia con el acta de aprehensin.
Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y decomiso de mercancas de que trata el
artculo 502 del presente Decreto, la autoridad aduanera expedir un acta con la que se inicia el proceso para
definir la situacin jurdica de mercancas y que contenga: lugar y fecha de la aprehensin; causal de
aprehensin; identificacin del medio de transporte en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere
lugar; identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que aparezcan como
titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas; descripcin de las mercancas en forma tal
que se identifiquen plenamente; cantidad, peso cuando se requiera, precio unitario y precio total de la

mercanca, las objeciones del interesado durante la diligencia, la relacin de las pruebas practicadas por la
Administracin o aportadas por el interesado durante la diligencia de aprehensin.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, el acta de aprehensin es un acto administrativo de trmite y
contra l no procede recurso alguno en la va gubernativa.
Surtida la notificacin del Acta de Aprehensin por cualquiera de los medios enunciados en el inciso tercero del
artculo 563 del presente Decreto, empezarn a correr los trminos para adelantar el proceso de definicin de
situacin jurdica de las mercancas aprehendidas.
ARTICULO 505. RECONOCIMIENTO Y AVALO.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El
reconocimiento y avalo definitivo se entender surtido dentro de la misma diligencia de aprehensin de las
mercancas, salvo cuando se trate de mercancas que requieran conceptos o anlisis especializados, caso en el
cual, dentro de un plazo hasta de diez (10) das siguientes a la fecha de notificacin del acta de aprehensin, se
deber efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo de la mercanca aprehendida.
El avalo se deber consignar en el documento de ingreso de la mercanca aprehendida, sin perjuicio de la
facultad de la Aduana de determinar el valor en aduana de la misma cuando a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. Si como resultado de la diligencia de aprehensin o de reconocimiento y avalo de la
mercanca aprehendida, segn corresponda, se determina que puede haber lugar a los delitos previstos en la
Ley 788 de 2002, se deber informar a la Fiscala General de la Nacin para lo de su competencia, enviando
copia de las actuaciones adelantadas. La autoridad aduanera continuar con el proceso administrativo de que
trata el presente Captulo para definir la situacin jurdica de la mercanca. Igual determinacin deber
adoptarse en cualquier estado del proceso siempre que se establezca un hecho que pueda constituir delito.
PARGRAFO 2o. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en los procesos de importacin, exportacin
o trnsito, se produzca la aprehensin de la mercanca declarada, se tomar como avalo el valor de la
mercanca sealado en la respectiva Declaracin, para los efectos previstos en el inciso primero del presente
artculo, salvo que existan precios de referencia. En consecuencia, en estos eventos, no ser necesario el
avalo de la misma.
ARTCULO 505-1. DOCUMENTO DE OBJECIN A LA APREHENSIN.
<Artculo adicionado el artculo 14 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro de los
diez (10) das siguientes a la notificacin del Acta de Aprehensin, el interesado o responsable de la mercanca
aprehendida deber acreditar la legal introduccin o permanencia de la misma en el territorio aduanero
nacional o desvirtuar la causal que gener la aprehensin. Para tal efecto deber presentar el Documento de
Objecin a la Aprehensin.
En el Documento de Objecin a la Aprehensin el titular de derechos o responsable de la mercanca, expondr
ante la autoridad aduanera sus objeciones respecto de la aprehensin, anexando las pruebas que acrediten la
legal introduccin o permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Este documento deber
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito por el interesado o su representante o
apoderado debidamente constituido; y sustentarse con expresin concreta de los motivos de inconformidad con
el acta de aprehensin;
b) Relacionar y solicitar las pruebas que se pretende hacer valer;
c) Indicar el nombre y la direccin de la persona que objeta el acta de aprehensin y su apoderado para efecto
de las notificaciones;
d) Que se firme por el titular de derechos o responsable de las mercancas aprehendidas, o por su apoderado o
representante legal, segn el caso;
El Documento de Objecin a la Aprehensin podr ser presentado por el titular de derechos o responsable de la
mercanca, sin necesidad de abogado;
PARGRAFO. Al Documento de Objecin a la Aprehensin se debern anexar los documentos que acrediten la
legal introduccin o permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional o que desvirten el hecho
que gener la aprehensin, los cuales se consideran parte integrante del mismo.
ARTICULO 506. ENTREGA DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> En cualquier
estado del proceso, cuando la autoridad aduanera establezca la legal introduccin y permanencia de la
mercanca en el territorio aduane ro nacional o cuando se desvirte la causal que gener la aprehensin, el

funcionario competente ordenar, mediante acto motivado que decida de fondo, la entrega de la misma y
proceder a su devolucin.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 507. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La autoridad
aduanera podr formular Requerimiento Especial Aduanero para proponer la imposicin de sancin por la
comisin de la infraccin administrativa aduanera, o para formular Liquidacin Oficial de Correccin o de
Revisin de Valor.
ARTICULO 508. OPORTUNIDAD PARA FORMULAR REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
El Requerimiento Especial Aduanero se expedir una vez culminado el proceso de importacin o en desarrollo
de programas de fiscalizacin, segn corresponda.
ARTICULO 509. TRMINO PARA LA FORMULACIN DEL REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO Y CONTENIDO
DEL MISMO.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Establecida
la presunta comisin de una infraccin administrativa aduanera o identificadas las causales que dan lugar a la
expedicin de Liquidaciones Oficiales, la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das para formular
Requerimiento Especial Aduanero, el cual deber contener como mnimo: la identificacin del destinatario del
requerimiento, relacin detallada de los hechos u omisiones constitutivos de la infraccin aduanera o propuesta
de Liquidacin Oficial, las normas presuntamente infringidas, las objeciones del interesado y la relacin de las
pruebas allegadas en desarrollo de la facultad de fiscalizacin e investigacin o en cumplimiento del deber de
informacin conforme a las normas legales, en las cuales se funda el requerimiento.
ARTICULO 510. NOTIFICACIN Y RESPUESTA AL REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
<Artculo modificado por el artculo 29 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
requerimiento especial aduanero se deber notificar conforme a los artculos 564 y 567 del presente decreto.
En los procesos administrativos iniciados para formular liquidacin oficial por correccin se deber notificar
tanto al importador como al declarante, y en los de liquidacin oficial por revisin de valor nicamente al
importador, salvo que por las pruebas recaudadas se deba vincular al declarante por tratarse de los eventos
previstos en el inciso tercero del artculo 22 del presente decreto.
La respuesta al requerimiento especial aduanero se deber presentar por el presunto infractor dentro de los
quince (15) das siguientes a su notificacin y en ella deber formular por escrito sus objeciones y solicitar las
pruebas que pretenda hacer valer.
ARTICULO 511. PERODO PROBATORIO.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro de
los diez (10) das siguientes a la recepcin de la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero o del
Documento de Objecin a la Aprehensin, se decretar mediante auto motivado la prctica de las pruebas
solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los hechos
materia de investigacin, se denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la prctica de las que se
consideren pertinentes y necesarias, distintas a las relacionadas en el Requerimiento Especial Aduanero o en el
Acta de Aprehensin.
En el mismo auto se ordenar la nueva prctica o el perfeccionamiento de las pruebas allegadas en el Acta de
Aprehensin o relacionadas en el Requerimiento Especial Aduanero, cuando no se hubieren practicado en
debida forma o requieran su perfeccionamiento.
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado conforme a lo establecido en el artculo 566 del
presente Decreto. Cuando se denieguen pruebas proceder el recurso de reposicin, el cual deber
interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los tres (3) das
siguientes a su interposicin.
El trmino para la prctica de las pruebas ser de dos (2) meses si es en el pas, y de tres (3) meses cuando
deban practicarse en el exterior, y correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret.
PARGRAFO. Cuando se hubiere denegado la garanta en reemplazo de la aprehensin y la prctica de las
pruebas solicitadas, las dos actuaciones se resolvern en un solo acto administrativo contra el cual proceder el
recurso de reposicin.
ARTICULO 512. ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE DE FONDO.

<Artculo modificado por el artculo 20 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Vencido el
trmino previsto en el inciso primero del artculo 505-1 del presente Decreto o el trmino previsto en el inciso
segundo del artculo 510 sin que se hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin o la
respuesta al requerimiento especial aduanero, la autoridad aduanera dispondr de quince (15) das para decidir
de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca aprehendida, mediante resolucin motivada y de treinta
(30) das para expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, la
formulacin de la Liquidacin Oficial o el archivo del expediente, si a ello hubiere lugar.
<Inciso modificado por el artculo 30 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se
hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial
aduanero y no se hubieren decretado pruebas o se hubieren denegado las solicitadas, la autoridad aduanera
dispondr de cuarenta y cinco (45) das para decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca
aprehendida y para expedir el acto administrativo que decide de fondo sobre la imposicin de la sancin, la
formulacin de la liquidacin oficial o el archivo del expediente, contados a partir del da siguiente al cual se
radic la objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero.
En el evento que se decrete la prctica de pruebas, los trminos para decidir de fondo de que trata el inciso
anterior se contarn a partir del da siguiente al vencimiento de los plazos establecidos para su prctica en el
artculo anterior.
PARGRAFO. Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para efectuar la
notificacin, la cual se surtir de conformidad con los artculos 564 y 567 de este decreto.
ARTCULO 512-1. DECOMISO DIRECTO.
<Artculo adicionado por el artculo 21 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Identificada
una causal de aprehensin y decomiso de mercancas de las previstas en el artculo 502 del presente Decreto,
respecto de hidrocarburos o sus derivados, licores o cigarrillos, as como otras mercancas que sin importar su
naturaleza tengan un valor inferior o igual a cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes proceder
su aprehensin.
Dentro de la misma diligencia de aprehensin, el interesado deber aportar los documentos requeridos por el
funcionario competente que demuestren la legal importacin de los bienes. De no aportarse tales documentos,
se proferir el acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo de los bienes, la que contendr
la informacin a que se refiere el artculo 504 del presente Decreto.
El Acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo de los bienes es una decisin de fondo y
contra la misma procede nicamente el Recurso de Reconsideracin previsto en el artculo 515 de este Decreto
y se notificar de conformidad con lo establecido en los incisos 3 y 4 del artculo 563 del presente Decreto.
PARGRAFO. Cuando con ocasin del recurso de reconsideracin o de la peticin de revocatoria directa
interpuesta contra el acto de apreh ensin y decomiso se determine que el valor de la mercanca aprehendida y
decomisada directamente resulta superior a la cuanta de cinco (5) salarios mnimos mensuales legales
vigentes, prevista en el inciso primero de este artculo, se le restablecern los trminos al interesado para que
presente el Documento de Objecin a la Aprehensin y se surta el procedimiento ordinario establecido en este
Decreto para definir la situacin jurdica de la mercanca.
ARTICULO 513. LIQUIDACIN OFICIAL DE CORRECCIN.
La autoridad aduanera podr expedir Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presenten los siguientes
errores en las declaraciones de importacin: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones,
operacin aritmtica, modalidad o tratamientos preferenciales.
Igualmente se podr formular Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presente diferencia en el valor
aduanero de la mercanca, por averas reconocidas en la inspeccin aduanera.
ARTICULO 514. LIQUIDACIN OFICIAL DE REVISIN DE VALOR.
La autoridad aduanera podr formular Liquidacin Oficial de Revisin de Valor cuando se presenten los
siguientes errores en la Declaracin de Importacin: valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en
aduana, o cuando el valor declarado no corresponda al valor aduanero de la mercanca establecido por la
autoridad aduanera, de conformidad con las normas que rijan la materia, sin perjuicio de las dems sanciones
que procedan segn las disposiciones en materia de valoracin aduanera.
ARTICULO 515. RECURSO DE RECONSIDERACIN.
<Artculo modificado por el artculo 50 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Contra el
acto administrativo que decida de fondo procede el Recurso de Reconsideracin, el cual deber interponerse
dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin. El trmino para resolver el Recurso de
Reconsideracin ser de tres (3) meses contados a partir de la fecha de su interposicin.

PARGRAFO. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se suspender por el trmino que dure el
perodo probatorio cuando a ello hubiere lugar.
ARTICULO 516. PRESENTACIN DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
El recurso puede presentarse directamente por la persona contra la cual se expidi el acto administrativo que
se impugna, o a travs de apoderado especial y deber presentarse personalmente ante la autoridad aduanera
a la cual se dirige, con exhibicin del documento de identidad del signatario y si es apoderado especial, de la
correspondiente tarjeta profesional de abogado.
<Incisos modificados por el artculo 31 del Decreto 2557 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El signatario
que est en lugar distinto podr presentarlo dentro del trmino previsto en el artculo 515 del presente decreto
ante juez o notario o ante una Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas diferente a la competente
para decidir. En estos eventos se deber exigir que se deje constancia de la presentacin personal del escrito y
los trminos para la Administracin que sea competente, comenzarn a correr a partir del da siguiente a la
fecha de su recibo.
ARTICULO 517. CONSTANCIA DE PRESENTACIN DEL RECURSO.
El funcionario que reciba el memorial del recurso, deber dejar constancia escrita de la fecha de presentacin y
de los datos que identifiquen al recurrente y devolver al interesado uno de los ejemplares con la referida
constancia.
ARTICULO 518. REQUISITOS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
El recurso de Reconsideracin o Reposicin deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de inconformidad.
b) Que se interponga dentro de la oportunidad legal.
c) Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi el acto que se impugna, o se
acredite la personera si quien lo interpone acta como apoderado o representante.

ARTICULO 519. INCUMPLIMIENTO DE TRMINOS.

<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los trminos
para decidir de fondo previstos en el presente Captulo son perentorios y su incumplimiento dar lugar al
silencio administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se
entender fallado a favor del administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una
liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para
definicin de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado previa presentacin y
aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el
pago de rescate.
No habr lugar al silencio administrativo positivo cuando no se hubiere presentado el documento de objecin a
la aprehensin y cuando se trate de mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de que
tratan los artculos 228 y 502-1 del presente Decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan
restricciones legales o administrativas para su importacin, a menos que en este ltimo evento se acrediten los
documentos que prueban el cumplimiento de la obligacin que constituye restriccin legal administrativa, y en
todo caso, sin perjuicio de los trminos previstos para decidir de fondo, so pena de las sanciones disciplinarias a
que haya lugar por decidir de forma extempornea.
Contra la negativa al silencio administrativo positivo procede el recurso de reposicin en los trminos del
Cdigo Contencioso Administrativo.
Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin sin que se haya notificado
decisin expresa, se entender fallado a favor del recurrente en los trminos previstos en los incisos anteriores,
en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar.
Siempre que se declare el silencio administrativo positivo en el proceso administrativo para definir la situacin
jurdica de mercancas aprehendidas, dentro del mismo acto que decida de fondo se otorgar el trmino de un
mes para presentar la declaracin de legalizacin. Vencido este trmino sin que la declaracin de legalizacin
haya obtenido levante, quedar en firme el acto administrativo que orden el decomiso.

ARTICULO 520. DISPOSICIN MS FAVORABLE.

Si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que decide de fondo, se expide una norma
que favorezca al interesado, la autoridad aduanera deber aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya
mencionado en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero.
ARTICULO 521. REDUCCIN DE LA SANCIN DE MULTA POR INFRACCIN ADMINISTRATIVA ADUANERA.
Sin perjuicio del decomiso de la mercanca cuando hubiere lugar a ello, las sanciones de multa establecidas en
este Decreto se reducirn a los siguientes porcentajes sobre el valor establecido en cada caso:
1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y por escrito haber cometido la
infraccin, antes de que se notifique el Requerimiento Especial Aduanero;
2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro
del trmino previsto para dar respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y,
3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro
del trmino para interponer el recurso contra el acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una
sancin.
Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el infractor deber en cada caso anexar al
escrito en que reconoce haber cometido la infraccin, copia del Recibo de Pago en los bancos autorizados para
recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde se acredite la cancelacin de la sancin en
el porcentaje correspondiente, adems de los mayores valores por concepto de tributos aduaneros, cuando
haya lugar a ellos.
TITULO XVI.
NORMAS SOBRE LA DISPOSICION DE MERCANCIAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS
CAPITULO I.
DEL DEPOSITO
ARTICULO 522. DEPOSITARIOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a travs de depsitos habilitados, el
depsito, la custodia, almacenamiento y enajenacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o
abandonadas a favor de la Nacin.
PARAGRAFO 1o. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la celebracin de
contratos de depsito con terceros que no se encuentren habilitados por dicha entidad, para las mercancas que
requieran condiciones especiales de almacenamiento, o en aquellos lugares donde no existan depsitos
habilitados, o por razones de orden pblico
PARAGRAFO 2o. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn las normas previstas en el Libro IV, Ttulos
I y VII del Cdigo de Comercio, sin perjuicio de las sanciones especiales establecidas en este Decreto para los
depsitos habilitados.
ARTICULO 523. DEL DEPSITO DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del titular o responsable de las mismas,
previa constitucin de una garanta que cubra el avalo establecido para la mercanca de acuerdo al artculo
505o. de este Decreto, salvo que estn sometidas a restricciones legales o administrativas.
PARAGRAFO. No requieren garanta aquellas mercancas que por su naturaleza se haga imposible su traslado,
exijan condiciones especiales de almacenamiento con las cuales no cuenten los depsitos autorizados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las que se encuentren en poder de las entidades de derecho
pblico o sean entregadas a las mismas.
ARTICULO 524. DEL DEPSITO DE MERCANCAS ESPECIALES.
<Artculo modificado por el artculo 51 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se
efecten aprehensiones de los siguientes tipos de mercancas se entregarn en calidad de depsito a las
entidades que se sealan, o a quien haga sus veces:
1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.
2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud Pblica*.
3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
4. Los istopos radioactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares.

5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural del pas al Ministerio de la
Cultura, quien deber de forma inmediata conceptuar sobre la autenticidad y caractersticas de las mercancas.
6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que violen los derechos de
autor, a la Fiscala General de la Nacin.
7. Las mercancas encartadas en procesos penales en el pas o reclamadas por gobiernos extranjeros, a la
Fiscala General de la Nacin o a los organismos de seguridad del Estado.
8. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o Almacaf S. A.
9. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes.
10. <Numeral adicionado por el artculo 2 del Decreto 157 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los
hidrocarburos y sus derivados a la Fuerza Pblica, Ecopetrol S. A., establecimientos autorizados de expendio de
hidrocarburos o sus derivados, o depsitos habilitados con infraestructura adecuada para estos fines.
En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528 del presente decreto.
ARTICULO 525. BODEGAJES.
Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o con trmino de abandono sean objeto de legalizacin, los
bodegajes corrern por cuenta del importador desde la fecha de ingreso de las mercancas al depsito hasta su
retiro definitivo.
Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono, decomiso en firme, o con resolucin de
devolucin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente los gastos causados por
concepto de bodegajes desde la fecha en que se configur el abandono, o se efecto la aprehensin de la
mercanca, hasta el vencimiento del plazo concedido para el retiro definitivo. Las tarifas para el pago de este
servicio sern las determinadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con los
parmetros establecidos para tal efecto
No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el
depsito no informe a dicha entidad sobre las mercancas cuyo trmino de almacenamiento haya vencido sin
que se hubiere obtenido autorizacin de levante.
CAPITULO II.
DISPOSICIN DE MERCANCAS
SECCIN I
GENERALIDADES
ARTICULO 526. FORMAS DE DISPOSICIN.
<Inciso modificado por el artculo 16 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Se podr
disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin mediante la venta,
donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago.
Los medios de transporte areo, martimo o fluvial y la maquinaria especializada, podrn entregarse en
comodato o arrendamiento previa constitucin de una garanta, a las entidades de derecho pblico, aunque su
situacin jurdica no se encuentra definida. Con las empresas de derecho privado se podrn celebrar contratos
de arrendamiento siempre que presten servicios pblicos.

ARTICULO 527. PLIZAS DE CUMPLIMIENTO.

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposicin de mercancas aprehendidas,
decomisadas o abandonadas, por cualquiera de las modalidades previstas en este Ttulo, slo se aceptarn
garantas bancarias o de compaas de seguros legalmente establecidas en el pas, en los trminos y
condiciones que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 528. DISPOSICIN DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Se podr disponer de las mercancas aprehendidas que no tengan definida su situacin jurdica a favor de la
Nacin, sin perjuicio de que dicho proceso se lleve a cabo hasta su culminacin, cuando:
1. Puedan causar daos a otros bienes depositados.
2. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o merma.

3. Tengan fecha de vencimiento.

4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento de las cuales no se disponga.
5. No se haya establecido su propietario o quien se crea con derecho sobre la misma.
6. Tengan restricciones de cualquier tipo que no hagan posible su comercializacin.
7. Se refieran a las contempladas en el artculo 524o. del presente Decreto.
SECCIN II
MODALIDADES
ARTICULO 529. VENTAS.
La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, podr efectuarse
directamente o a travs de terceros.
Las modalidades de venta as como los requisitos de cada una de ellas, debern ser aplicadas en los trminos y
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 530. VENTA DIRECTA.
La venta directa de mercancas se podr realizar a los siguientes entes en las condiciones que en cada caso se
indican, as:
1. A las entidades pblicas del orden nacional o regional, mediante contrato interadministrativo, conforme a lo
previsto en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
2. A los productores, importadores y distribuidores legales de las mercancas, mediante la venta directa o a
travs de terceros. Para el efecto, los productores, importadores y distribuidores legales debern acreditar tal
calidad.
3. A terceros en el exterior, directamente o a travs de terceros, a personas naturales o jurdicas que tengan
residencia en el exterior y siempre que las mercancas a enajenar tengan restricciones legales o administrativas
para su comercializacin o distribucin en el territorio aduanero nacional o en virtud o por razones de seguridad
u otra circunstancia que as lo amerite.
Las mercancas adquiridas as por terceros en el exterior, no podrn ser ingresadas nuevamente al pas bajo
ninguna modalidad.
4. A los Usuarios Industriales de Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios, directamente o a travs de
terceros, se les podr enajenar materias primas, con el fin de que una vez transformadas, sean remitidas al
exterior.
PARAGRAFO 1o. Para la fijacin del precio de las ventas a que se refiere el presente artculo, se deber atender
lo dispuesto en el pargrafo tercero del artculo 67 de la Ley 488 del 24 de diciembre de 1998 y dems normas
que l reglamenten.
PARAGRAFO 2o. Del producto de las ventas se podrn pagar las participaciones a que haya lugar, de
conformidad la Ley 6a. de 1992, la Ley 223 de 1995 y la Ley 383 de 1997.
PARAGRAFO 3o. No se podrn entregar bajo ninguna modalidad de disposicin, mercancas a personas
naturales o jurdicas a las cuales les fueron aprehendidas o que se encuentren a su nombre en depsitos
habilitados en situacin de abandono, siempre y cuando no se trate de mercancas con caractersticas
especiales o mercado restringido.
ARTICULO 531. DONACIN.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 4480 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a
favor de la Nacin, a las entidades pblicas del orden nacional, a la Fuerza Pblica y al Senado o Cmara de
Representantes del Congreso de la Repblica, as como a las entidades contempladas en el artculo 524 de este
Decreto y a los programas pblicos dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin
colombiana.
La donacin tambin podr efectuarse a las entidades del orden departamental o municipal, encargadas de
programas de salud, educacin, seguridad pblica y prevencin y atencin de desastres.

Tratndose de hidrocarburos y sus derivados aprehendidos, decomisados o abandonados a favor de la Nacin,

la donacin tambin podr realizarse a Ecopetrol S. A., en calidad de material reciclable.
PARGRAFO. Las donaciones referidas al presente artculo no causarn el impuesto sobre las ventas. La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales exigir el pago total de los gastos causados por la custodia de las
mercancas donadas, en el evento de que no se efecte el retiro fsico de las mercancas en el plazo sealado
por la Entidad.
ARTICULO 532. PROHIBICIN DE COMERCIALIZACIN.
<Artculo modificado por el artculo 52 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
mercancas que se donen, no podrn ser comercializadas y se les deber dar el destino para el cual fueron
donadas, so pena de no hacerse acreedor a adjudicaciones futuras y a obligarlos a restituir el valor de la
donacin.
PARGRAFO. No se aplicar la prohibicin a que se refiere el presente artculo, cuando se trate de chatarra y
material reciclable o, en el caso de los programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la
poblacin, desarrollados por la Red de Solidaridad Social de la Presidencia de la Repblica, siempre y cuando se
garantice la atencin a estos sectores.
ARTICULO 533. ASIGNACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin motivada, asignar para su servicio
las mercancas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin que se requieran para el cumplimiento de sus
funciones. Dichas asignaciones no estarn gravadas con el impuesto sobre las ventas.
ARTICULO 534. DESTRUCCIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir directamente, o a travs de terceros, aquellas
mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, cuando se encuentren totalmente
daadas, carezcan de valor comercial, o tengan restricciones que hagan imposible o inconveniente su
disposicin bajo otra modalidad, siempre y cuando no se trate de material reciclable, caso en el cual debern
ser objeto de donacin.
ARTICULO 535. DACIN EN PAGO.
Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin podrn entregarse por las
deudas adquiridas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de
administracin y disposicin de las mercancas.
Igualmente se entregarn mercancas en dacin en pago a las entidades pblicas que presten colaboracin
eficaz para la prevencin y represin del contrabando, de conformidad con la Ley 6a. de 1992, Ley 223 de 1995
y Ley 383 de 1997.
ARTICULO 536. SUSPENSIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr en cualquier tiempo, ordenar mediante acto
administrativo motivado, la suspensin del proceso de disposicin de mercancas, cuando considere que se
presentan irregularidades o fallas en el mismo.
ARTICULO 537. ENTREGA.
Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y no se entender incorporada la
obligacin de proveer el mantenimiento, ni se responder por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o
caractersticas de las mismas.
ARTICULO 538. TITULARIDAD.
La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante resoluciones motivadas, contratos o
facturas que se expidan como resultado del proceso de enajenacin, y constituirn para todos los efectos
legales el ttulo de dominio de las mercancas enajenadas.
ARTICULO 539. NOTIFICACIN.
La notificacin de los actos de adjudicacin se har personalmente o por edicto, y contra los mismos no
proceder recurso alguno.
ARTICULO 540. REMISIN.
En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se aplicarn para la administracin de
mercancas, las disposiciones del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, que regulan los respectivos contratos.

CAPITULO III.
DEVOLUCION DE MERCANCIAS
ARTICULO 541. FORMAS.
Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o entregar mercancas aprehendidas,
bien sea por decisin de la autoridad aduanera, o por decisin jurisdiccional, se atendern las siguientes
disposiciones:
1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el estado en que se encuentre.
2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, destruccin, prdida, asignacin definitiva o dacin en pago, se
devolver el valor por el cual fue ingresada.
3. <Numeral modificado por el artculo 53 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Si la
mercanca ha sido objeto de donacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr revocar el acto
administrativo que la autoriza, siempre y cuando no se encuentre ejecutado, evento en el cual se devolver la
mercanca. Si el acto administrativo que autoriza la donacin se encuentra ejecutado, se devolver el valor de
la mercanca por el cual fue ingresada.
TITULO XVII.
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS
ARTICULO 542. PROCEDIMIENTO.
Para el cobro de los tributos aduaneros se aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario y
dems normas que lo adicionan y complementan.
ARTICULO 543. INTERESES MORATORIOS.
Para el pago de obligaciones aduaneras que causen intereses de mora, se aplicarn los artculos 634, 634-1 y
635 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 544. ACTUALIZACIN DEL VALOR DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS PENDIENTES DE PAGO.
Para el pago de los valores adeudados por concepto de obligaciones aduaneras pendientes de pago, se tendr
en cuenta el reajuste previsto en el artculo 867-1 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 545. ACUERDOS O FACILIDADES DE PAGO.
Para el pago de las obligaciones aduaneras podrn concederse acuerdos o facilidades, de conformidad con las
normas que para el efecto se establecen en el Estatuto Tributario.
ARTICULO 546. PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DE COBRO.
A las obligaciones aduaneras le son aplicables las normas sobre prescripcin de la accin de cobro contenidas
en los artculos 817, 818 y 819del Estatuto Tributario.
ARTICULO 547. REMISIN DE LAS DEUDAS ADUANERAS.
El artculo 820 del Estatuto Tributario es aplicable a las obligaciones de carcter aduanero.
TITULO XVIII.
DEVOLUCION Y COMPENSACION DE OBLIGACIONES ADUANERAS
ARTICULO 548. PROCEDENCIA DE LA DEVOLUCIN.
Podr solicitarse ante la Administracin de Aduanas Nacionales, con jurisdiccin y competencia aduanera en el
lugar donde se efectu el pago, la devolucin de los tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, en
los siguientes eventos:
a) Cuando se hubiere liquidado en la Declaracin de Importacin y pagado una suma mayor a la debida por
concepto de tributos aduaneros o,
b) Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concepto de tributos aduaneros o,
c) Cuando se hubiere presentado la Declaracin de Importacin y pagado los tributos aduaneros sin obtener la
autorizacin del levante de la mercanca o cuando ste se hubiere obtenido slo en forma parcial o,

d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos antidumping o compensatorios provisionales y
stos no se impongan definitivamente.
PARAGRAFO 1o. Cuando al resolverse los recursos de la va gubernativa, se advierta que se ha pagado una
suma en exceso de la debida, en la misma providencia se ordenar el reconocimiento de dichas sumas.
PARAGRAFO 2o. Cuando despus de presentada la Declaracin, previamente al levante, se detecten faltantes o
averas en las mercancas, la solicitud de devolucin slo proceder cuando stos hayan sido reconocidos en
inspeccin aduanera practicada de oficio o a solicitud de parte.
ARTICULO 549. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN DE TRIBUTOS
ADUANEROS.
La solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros deber presentarse personalmente por el
declarante o por su representante legal, exhibiendo su documento de identidad, o por el apoderado quien
presentar su tarjeta profesional de abogado.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente
Exportadores, debern tramitar la solicitud a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
A la solicitud diligenciada en los formatos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
debern acompaarse los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la autoridad competente, con anterioridad no
mayor de cuatro (4) meses, cuando se trate de personas jurdicas.
b) Copia del mandato, cuando se acte a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
c) Copia del poder otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
d) Garanta a favor de la Nacin- Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
otorgada por entidades bancarias o compaas de seguros, cuando el solicitante se acoja a esta opcin, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 860 del Estatuto Tributario, cumpliendo con los requisitos que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto.
ARTICULO 550. REQUISITOS ESPECIALES DE LA SOLICITUD DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN DE TRIBUTOS
ADUANEROS.
Adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, para solicitar la devolucin o compensacin debern
informarse los siguientes datos o anexarse copia de los documentos que contengan la informacin, segn el
caso.
a) Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la Declaracin de Importacin, fecha y nmero de
autoadhesivo del recibo de pago, y nmero y fecha de la liquidacin oficial de correccin que determin el pago
en exceso, cuando sea el caso.
b) Original y tercera copia de la Declaracin de Importacin cuando no se haya autorizado el levante total de la
mercanca.
c) La indicacin del nmero y fecha de aceptacin de la Declaracin de Importacin o recibo de pago, en que
conste la cancelacin de los derechos antidumping o compensatorios y copia del acto o providencia a travs del
cual se hayan establecido los mismos, cuando stos no se hayan impuesto de manera definitiva.
d) Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la importacin de bienes que den derecho
a descuento tributario en el impuesto sobre la renta, o a impuesto descontable en el impuesto sobre las ventas;
deber adjuntarse certificado de revisor fiscal o contador pblico segn el caso, en el que conste que el valor
solicitado no se ha contabilizado ni se contabilizar como costo o deduccin, ni se ha llevado ni se llevar como
descuento tributario ni impuesto descontable; o la manifestacin por escrito del importador en tal sentido
cuando no est obligado a llevar contabilidad.
e) Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso.
ARTICULO 551. TRMITE DE LA DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
La solicitud de devolucin n <sic> compensacin deber presentarse a ms tardar dentro de los seis (6) meses
siguientes a la fecha en que se realiz el pago que dio origen al saldo que se tiene a favor del solicitante.
Cuando las sumas objeto de devolucin se determinen en liquidaciones oficiales o en actos administrativos, el
trmino anterior se contar a partir de la notificacin del respectivo acto.

La Administracin de Aduanas Nacionales deber resolver la solicitud de devolucin de tributos aduaneros y

dems sumas pagadas en exceso, previas las compensaciones a que hubiere lugar, dentro de los treinta (30)
das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma.
Cuando la solicitud de devolucin o compensacin se formule dentro de los dos (2) meses siguientes a la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, la Administracin de Aduanas Nacionales dispondr
de un trmino adicional de un (1) mes para efectuar la devolucin.
ARTICULO 552. VERIFICACIN DE LAS DEVOLUCIONES.
La Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas seleccionar de las solicitudes de devolucin que se
presenten, aquellas que deban ser objeto de verificacin, la cual se llevar a cabo dentro del trmino previsto
para devolver.
No obstante, se podr suspender hasta por noventa (90) das el trmino para devolver, para que la Divisin de
Control Aduanero o quien haga sus veces adelante la correspondiente investigacin, cuando se detecte que el
pago en exceso que manifiesta haber realizado el solicitante no haya sido recibido por la Administracin, o
cuando exista un indicio de inexactitud en la Declaracin que ocasione el saldo a favor, o no fuere posible
confirmar la identidad, residencia o domicilio del solicitante.
ARTICULO 553. RECHAZO DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se rechazarn en forma definitiva cuando:
a) Se presenten extemporneamente;
b) El saldo materia de la solicitud ya hubiere sido objeto de devolucin o compensacin.
c) Como del resultado de la investigacin de la solicitud de devolucin o compensacin, se produzca una
liquidacin oficial donde se genere un saldo a pagar.
ARTICULO 554. INADMISIN DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se inadmitirn por alguna de las siguientes causales:
a) Cuando la solicitud se presente sin el lleno de los requisitos formales que exigen las normas pertinentes.
b) Cuando la Declaracin objeto de la solicitud de devolucin o compensacin presente error aritmtico.
c) Cuando respecto de la mercanca a que se refiere la Declaracin objeto de solicitud de la devolucin o
compensacin se hubiere iniciado procedimiento administrativo de que trata el Captulo XIV del Ttulo XV.
PARAGRAFO. La inadmisin de las solicitudes de devolucin o compensacin se resolvern mediante auto que
deber proferirse dentro del trmino de quince (15) das contados a partir de la fecha de radicacin de la
solicitud.
ARTICULO 555. EFECTOS DE LAS DEVOLUCIONES.
Las devoluciones o compensaciones efectuadas no constituyen un reconocimiento definitivo a favor del
solicitante, de tal manera que dentro de los cinco (5) aos siguientes contados a partir de la devolucin, la
Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas podr revisar su procedencia. Si se determina la
improcedencia de una devolucin debern reintegrarse las sumas devueltas o compensadas en exceso, con las
sanciones e intereses a que haya lugar, de conformidad con lo establecido en el artculo 670 del Estatuto
Tributario.
ARTICULO 556. MECANISMOS PARA EFECTUAR LA DEVOLUCIN.
La devolucin de las sumas pagadas en exceso deber efectuarse conforme a lo previsto en el artculo 862 del
Estatuto Tributario.
Cuando la devolucin se ordene mediante ttulos de devolucin de impuestos, los beneficiarios de los TIDIS
debern solicitarlos personalmente o por intermedio de apoderado, una vez notificada la providencia que
ordene la devolucin, ante la entidad financiera autorizada que funcione en la ciudad sede de la Administracin
de Aduanas Nacionales que profiri la resolucin, exhibiendo copia de sta.
ARTICULO 557. CANCELACIN DE INTERESES.
Cuando hubiere lugar a la cancelacin de intereses como consecuencia de un proceso de devolucin a cargo de
la Nacin por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y previa
solicitud del interesado, su pago se sujetar a las apropiaciones correspondientes dentro del Presupuesto
General de la Nacin, conforme a lo previsto en los artculos 863 y 864 del Estatuto Tributario.

ARTICULO 558. CONSIGNACIN EN CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS O DE AHORROS.

Quienes tengan derecho a devolucin, podrn solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que
les gire las sumas objeto de devolucin directamente a sus cuentas corrientes bancarias o cuentas de ahorros.
Para tal efecto, debern informar en la solicitud de devolucin, la clase de cuenta, el nmero de cuenta, el
banco, la sucursal y la ciudad.
ARTICULO 559. COMPENSACIN.
En todos los casos, la devolucin de saldos pagados en exceso se efectuar una vez compensadas las deudas y
obligaciones aduaneras del importador. En el mismo acto que ordene la devolucin se compensarn las deudas
y obligaciones a cargo.
Tambin se podr solicitar dentro del mismo trmino establecido para la devolucin, que las sumas a favor se
imputen al pago de otras deudas y obligaciones aduaneras del mismo importador.
ARTCULO 560. COMPENSACIN ENTRE DEUDAS TRIBUTARIAS Y ADUANERAS. <Ver Notas del Editor. Artculo
modificado por el artculo 18 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Habr lugar a
compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con saldos a favor generados por pagos en exceso o
de lo no debido de tributos aduaneros, as como la compensacin de deudas por concepto de tributos
aduaneros con saldos a favor generados en declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido. La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar mediante resolucin de carcter general el procedimiento
para hacer efectiva la compensacin.
ARTICULO 561. PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS ASPECTOS NO REGULADOS.
Para la devolucin o compensacin de los tributos aduaneros y pagos en exceso, originados en obligaciones
aduaneras, en los aspectos no regulados especialmente, se aplicarn las normas pertinentes del Estatuto
Tributario.
TITULO XIX.
NOTIFICACIONES
ARTICULO 562. DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES.
La notificacin de los actos de la Administracin Aduanera deber efectuarse a la direccin informada por el
declarante en la Declaracin de Importacin, Exportacin o Trnsito o a la direccin procesal, cuando el
responsable haya sealado expresamente una direccin, dentro del proceso que se adelante para que se
notifiquen los actos correspondientes, en cuyo caso la Administracin deber hacerlo a dicha direccin.
Cuando no exista Declaracin ni direccin procesal, el acto administrativo se podr notificar a la direccin que
se establezca mediante la utilizacin de los registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, guas
telefnicas, directorios especiales y en general, la informacin oficial, comercial o bancaria.
Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los medios sealados
anteriormente, los actos administrativos se debern notificar mediante la publicacin en un diario de amplia
circulacin.
ARTICULO 563. FORMAS DE NOTIFICACIN.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los
requerimientos especiales aduaneros, los actos administrativos que deciden de fondo la imposicin de una
sancin, el decomiso de una mercanca, o la formulacin de una liquidacin oficial y, en general, los actos
administrativos que pongan fin a una actuacin administrativa, debern notificarse personalmente o por correo.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos se notificarn por estado.
El acta de aprehensin y el acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo, se notificarn
personalmente al finalizar la diligencia al interesado o responsable de las obligaciones aduaneras. Cuando no
sea posible la notificacin personal, se notificar por estado.
Cuando la aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o depsito y no se haya podido notificar
personalmente, se fijar copia del acta de aprehensin o de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso
directo, segn corresponda, a la entrada del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco
(5) das a partir de la fecha de tal fijacin.
ARTICULO 564. NOTIFICACIN PERSONAL.

<Artculo modificado por el artculo 55 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La
notificacin personal se practicar por la Administracin Aduanera en el domicilio del interesado, o en la sede
de la Administracin de Aduanas respectiva, cuando el notificado se presente voluntariamente a notificarse o
por que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo caso, se deber dejar constancia en el expediente.
La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto.
En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la decisin y
en el texto de la notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la cual
deben interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello.
Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de identificacin, el poder
cuando se acte a travs de apoderado, el Certificado de Existencia y Representacin Legal de la Cmara de
Comercio, con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o el documento que acredite la representacin de la
persona jurdica o entidad requerida.
PARGRAFO. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se enve a direccin errada, la
Administracin podr en cualquier tiempo corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En
este caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma.
ARTICULO 565. NOTIFICACIN POR EDICTO.
Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del envo de la citacin, se fijar edicto
en la sede de la Administracin Aduanera por el trmino de diez (10) das con insercin de la parte resolutiva
del acto administrativo.
El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y fecha del acto administrativo que
se est notificando, la parte resolutiva del mismo y la fecha y hora en que se fija.
ARTICULO 566. NOTIFICACIN POR ESTADO.
La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el acto, mediante la insercin en el estado
del nmero y fecha del acto que se notifica, nombres de las partes que estn identificadas, la clase de proceso,
un resumen de la decisin, fecha del estado y firma del funcionario.
El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la respectiva Administracin de
Aduanas, segn el caso.
ARTICULO 567. NOTIFICACIN POR CORREO.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 143 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> La notificacin
por correo se practicar, mediante entrega de una copia del acto correspondiente, en la direccin informada, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 562 de este decreto y se entender surtida en la fecha de recibo del acto
administrativo, de acuerdo con la certificacin expedida por parte de la entidad designada para tal fin.
La Administracin podr notificar los actos administrativos, citaciones, requerimientos y otros comunicados, a
travs de la red oficial de correos o de cualquier servicio de mensajera especializada debidamente autorizada
por la autoridad competente.
Cuando el acto ad ministrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir en cualquier tiempo
envindolo a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin
efectuada en debida forma.
Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas, sern notificadas mediante aviso
publicado en un peridico de amplia circulacin nacional. En este evento, la notificacin se entiende surtida
para la Administracin en la fecha de entrega del acto en la direccin que corresponda, de conformidad con el
artculo 562 del presente decreto, pero el trmino para que el responsable responda o impugne se contar
desde la publicacin del aviso.
TITULO XX.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 568. HOMOLOGACIN DE REQUISITOS PARA EFECTOS DE LAS AUTORIZACIONES,
RECONOCIMIENTOS, INSCRIPCIONES O HABILITACIONES.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este Decreto, todos los titulares de las
autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la mencionada
fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto del cumplimiento de los requisitos aqu previstos
para cada caso.
ARTICULO 569. TRANSITORIO - REGMENES ADUANEROS.

Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1o. de julio del ao 2000, se tramitarn de conformidad con
las disposiciones vigentes hasta antes de dicha fecha, salvo lo relacionado con la modificacin de la Declaracin,
a la cual se le aplicarn las disposiciones contempladas en el presente Decreto.
ARTICULO 570. TRANSITORIO - RESCATE DE MERCANCAS ABANDONADAS.
Las mercancas respecto de las cuales, a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, hayan
transcurrido los trminos para ser consideradas en abandono legal, sin que se hubiere proferido la respectiva
resolucin de abandono, tendrn el trmino de un (1) mes como nico plazo para su rescate, el cual se contar
desde la mencionada fecha. Vencido este trmino, las mercancas pasarn a ser de propiedad de la Nacin, sin
que se requiera de ningn acto administrativo que as lo declare.
TITULO XXI.
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS
ARTICULO 571. DEROGATORIAS.
Derganse las siguientes disposiciones: Los artculos 258 y 259 de la Ley 79 de 1931, el artculo 4 del Decreto
175 de 1978, los artculos 7 al 10 y 12 al 14 del Decreto 667 de 1983, los artculos 3, 9, 21, 42, 46 a 53, 64,
76 a 84, 138 a 143, 195 a 203, 214, 215, 221 a 225, 229, 231 a 241, 255 a 284, 291 a 308, 313 a 325 y 327
del Decreto 2666 de 1984 con las modificaciones introducidas a los mismos por los Decretos 2758 de 1985,
392, 755, 1144 y 1622 de 1990; 794, 1740 y 1741 de 1991, el Decreto 1538 de 1986, salvo los artculos 7 y
24, el Decreto 2057 de 1987, los Decretos 11 y 40 de 1988, los artculos 12 y 13 del Decreto 1657 de 1988
modificados por el Decreto 915 de 1990, los Decretos 298, 2274 y 2352 de 1989, los artculos 46 a 48 del
Decreto 755 de 1990, el artculo 14 del Decreto 1622 de 1990, el Decreto 3058 de 1990, los artculos 4, 10 a
25, 30 a 33 del Decreto 3059 de 1990, los Decretos 1750, 2687 y 2817 de 1991 y las normas que los
modifiquen o adicionen, los Decretos 476, 1105, 1357, 1706, 1707 y 1909 de 1992 y las normas que los
modifiquen o adicionen, los Decretos 1546, 1851 y 2614 de 1993 y las normas que los modifiquen o adicionen,
los Decretos 420, 513, 1134, 1672, 1800, 1903, 1934, 2347, 2532 y 2799 de 1994 y las normas que los
modifiquen o adicionen, los Decretos 197, 550, 1039, 1142, 1285, 1812 y 2349 de 1995 y las normas que los
modifiquen o adicionen, los Decretos 1220, 1600, 1828, 2184, 2295, 2339 de 1996 y las normas que los
modifiquen o adicionen y los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996 slo en lo relativo a los bienes, los
Decretos 83, 1569, 1960, 2554, 2968 de 1997, los artculos 16 a 20 del Decreto 1000 de 1997, y el Decreto
393 de 1999.
ARTICULO 572. NORMAS QUE CONTINAN VIGENTES.
Continan vigentes las siguientes disposiciones: los artculos 7 y 24 del Decreto 1538 de 1986, los Decretos
1742 y 2148 de 1991, 379 y 1572 de 1993, 509 y 1740 de 1994, 1177 de 1996, los artculos 1 al 33 y 51 al 79
del Decreto 2233 de 1996, los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996, slo en lo relativo al rgimen de
comercio exterior de servicios y al reconocimiento del CERT y el Decreto 727 de 1997.
ARTICULO 573. VIGENCIA.
El presente Decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1o. de julio del ao 2000.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 28 de diciembre de 1999.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Viceministro Tcnico, encargado de las funciones del
Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
CARLOS FELIPE JARAMILLO JIMNEZ.
La Ministra de Comercio Exterior,
MARTHA LUCA RAMREZ DE RINCN