Ley Organica de Aduana 2007 PDF

LEY ORGANICA DE ADUANAS, CODIFICACION.
TITULO I
DE LO SUSTANTIVO ADUANERO
CAPITULO I
NORMAS FUNDAMENTALES
Art. 1.- mbito de Aplicacin.- La presente ley regula las relaciones jurdicas entre
el Estado y las personas que operan en el trfico internacional de mercancas dentro del
territorio aduanero. Mercancas son los bienes corporales muebles de cualquier clase.
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta ley, se aplicarn las normas
del Cdigo Tributario y ms leyes generales y especiales.
CONCORD:
* LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO: Arts. 40, 41, 43.
* REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE ADUANAS: Arts. 2.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 242,
244.
* CODIGO CIVIL: Arts. 602, 604.
Art. 2.- Territorio Aduanero.- Territorio aduanero es el territorio nacional en el
cual se aplican las disposiciones de esta ley y comprende las zonas primaria y secundaria.
La frontera aduanera coincide con la frontera nacional, con las excepciones previstas
en esta ley.
CONCORD:
* CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 2.
* CODIGO CIVIL: Arts. 628, 639, 640.
* REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE ADUANAS: Arts. 1.
Art. 3.- Zonas aduaneras.- Para el ejercicio de las funciones de la
administracin aduanera, el territorio aduanero se lo divide en las siguientes
zonas:
DGSP
PSP/BTS.
a)
DGSP
PSP/BTS.
Primaria.- Constituida por el rea interior de los puertos y aeropuertos,

recintos aduaneros y locales habilitados en las fronteras terrestres; as
como otros lugares que fijare la administracin aduanera, en los cuales
se efecten operaciones de carga, descarga y movilizacin de mercaderas

procedentes del exterior o con destino a l; y,
b) Secundaria.- Que comprende la parte restante del territorio ecuatoriano
incluidas las aguas territoriales y espacio areo, correspondiente a cada
uno de los distritos de aduana, segn la distribucin que se seale en el
Reglamento Orgnico Funcional de la CAE.
El Gerente General y Subgerente Regional de la CAE, sern las mximas
autoridades aduaneras en sus respectivas competencias y ejercern el control
administrativo, a travs de los rganos administrativos, operativos y de
vigilancia sealados en esta Ley..
Art. 3.- Zonas Aduaneras.- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que se habilitan recintos
para la prctica de los procedimientos aduaneros; zona secundaria es la parte restante del territorio aduanero.
En la zona primaria, el Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana ser la mxima autoridad
aduanera y ejercer el control a travs de los rganos administrativos, operativos y de vigilancia sealados en esta ley.
El Gerente General podr establecer en la zona secundaria, permetros fronterizos de vigilancia especial.
CONCORD:
* LEY ORGANICA DE ADUANAS, CODIFICACION: Arts. 111.
Art. 4. - Aduanas.- La Aduana es un servicio pblico que tiene a su cargo
principalmente la vigilancia y control de la entrada y salida de personas, mercancas y
medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la Repblica; la determinacin
y la recaudacin de las obligaciones tributarias causadas por tales hechos; la resolucin de
los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados; y, la prevencin,
persecucin y sancin de las infracciones aduaneras.
Los servicios aduaneros
comprenden el almacenamiento, verificacin, valoracin, aforo, liquidacin, recaudacin
tributaria y el control y vigilancia de las mercaderas ingresadas al amparo de los regmenes
aduaneros especiales.
Los servicios aduaneros podrn ser prestados por el sector privado, a travs de
cualquiera de las modalidades establecidas en la Ley de Modernizacin del Estado,
Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada.
CONCORD:
* LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO: Arts. 41, 43, 44, 46.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 118
(Inc. 5, 6), 119, 244, 249.
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 28.
DGSP
PSP/BTS.
Art. 5.- Potestad Aduanera.- La potestad aduanera es el conjunto de derechos y

atribuciones que la ley y el reglamento otorgan de manera privativa a la Aduana para el
cumplimiento de sus fines.
Los servicios aduaneros sern administrados por la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana, sea directamente o mediante concesin.
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 1, 2, 3.
Art. 6.- Sujecin a la Potestad Aduanera.- Las personas que realicen actos que
impliquen la entrada o salida de mercancas, las mercancas y los medios de transporte
que crucen la frontera, estn sujetos a la potestad aduanera.
Art. 7.- Alcance de la Sujecin.- La sujecin a la potestad aduanera comporta el
cumplimiento de todas las formalidades y requisitos que regulen la entrada o salida de
mercancas; el pago de los tributos y dems gravmenes exigibles que aunque
correspondan a diferentes rganos de la Administracin Central o a distintas
administraciones tributarias, por mandato legal o reglamentario, debe controlar o recaudar
la Aduana.
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 63, 64, 65, 80.
Artculo 8, realcense las siguientes modificaciones:
1.-
En el literal h), suprmase la letra: e,;
2.-
Agregase a continuacin del literal h), dos literales que digan:

i) Coordinar con la Direccin Nacional de Migracin el registro de los
viajeros frecuentes, tomndose como tales a quienes realicen viajes
internacionales por lo menos una vez al mes, y remitir el listado
trimestralmente al SRI;
j) Poner en conocimiento del Ministerio Pblico, de forma inmediata,
los hechos de los que se desprenden delitos tributarios aduaneros y
las personas detenidas por delito flagrante, para el desarrollo de las
acciones legales pertinentes.; y,
3.- El literal i), pasa a ser literal k).
Art. 8.- Facultades de la Aduana.- Son facultades de la Aduana, las siguientes:
DGSP
PSP/BTS.
a) Aprehender las mercancas no declaradas o no manifestadas y los objetos abandonados en las

proximidades de las fronteras;
b) Inspeccionar todo medio de transporte que se dirija al exterior o proceda de l;
c) Aprehender a las personas y medios de transporte que trafiquen con sustancias estupefacientes y
psicotrpicas y ponerlos a rdenes de la autoridad competente;
d) Someter a inspeccin personal a quienes crucen la frontera, cuando exista la presuncin de delito
aduanero;
e) Aprehender objetos o publicaciones que atenten contra la seguridad del Estado, la salud o moral
pblicas, de conformidad con las leyes y reglamentos respectivos;
f) Recibir declaraciones e informaciones y realizar las investigaciones necesarias para el
descubrimiento, persecucin y sancin de las infracciones aduaneras;
g) Proceder a la captura de los presuntos responsables en los casos de delito flagrante, conforme a lo
que se dispone en el Cdigo Tributario;
h) Ejercer la accin coactiva directamente o mediante delegacin; e,
i) Las dems atribuciones que sealen la ley y su reglamento.
CONCORD:
Art. 9.- Tributos al Comercio Exterior.- Los tributos al comercio exterior son:
a) Los derechos arancelarios establecidos en los respectivos aranceles;
b) Los impuestos establecidos en leyes especiales; y,
c) Las tasas por servicios aduaneros.
La Corporacin Aduanera Ecuatoriana mediante resolucin crear o suprimir las
tasas por servicios aduaneros, fijar sus tarifas y regular su cobro.
CAPITULO II
OBLIGACION TRIBUTARIA
Art. 10.- Obligacin Tributaria Aduanera.- La obligacin tributaria aduanera es el
vnculo jurdico personal entre el Estado y las personas que operan en el trfico
internacional de mercancas, en virtud del cual, aquellas quedan sometidas a la potestad
aduanera, a la prestacin de los tributos respectivos al verificarse el hecho generador y al
cumplimiento de los dems deberes formales.
CONCORD:
DGSP
PSP/BTS.
Art. 11.- Sujetos de la Obligacin Tributaria Aduanera.- Son sujetos de la

obligacin tributaria: el sujeto activo y el sujeto pasivo.
Sujeto activo de la obligacin tributaria aduanera es el Estado, por intermedio de la
Corporacin Aduanera Ecuatoriana.
Sujeto pasivo de la obligacin tributaria aduanera es quien debe satisfacer el respectivo
tributo en calidad de contribuyente o responsable.
Para actuar como importador, la persona natural o jurdica obtendr un
registro con los requisitos que establezca el Directorio de la CAE..
En las importaciones, contribuyente es el propietario o consignatario de las
mercancas; y, en las exportaciones, contribuyente es el consignante.
CONCORD:
Art. 12.- Hecho Generador de la Obligacin Tributaria Aduanera.- El hecho generador
de la obligacin tributaria aduanera, es el ingreso o salida de los bienes; para el pago de
impuestos al comercio exterior, es la presentacin de la declaracin; en las tasas, es la
prestacin de servicios aduaneros.
CONCORD:
Art. 13.- Nacimiento de la Obligacin Tributaria Aduanera.- La obligacin tributaria
aduanera, en el caso de los impuestos, nace al momento de la aceptacin de la
declaracin por la Administracin Aduanera; en el de las tasas, nace por la utilizacin del
respectivo servicio aduanero.
CONCORD:
Art. 14.- Base Imponible.- La base imponible de los impuestos arancelarios, en las
importaciones es el valor CIF y en las exportaciones es el valor FOB de las
mercancas, determinados segn las normas del valor en aduana.
La Corporacin Aduanera Ecuatoriana, mediante resolucin dictar las normas
correspondientes sobre el valor en aduana de las mercancas, en base al Convenio
de Adhesin del Ecuador a la Organizacin Mundial de Comercio.
Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera,
sern convertidos a dlares de los Estados Unidos de Amrica.
DGSP
PSP/BTS.
Art. 15.- Impuestos Aplicables.- Los impuestos al comercio exterior aplicables

para el cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera son los vigentes a la fecha de
la presentacin de la declaracin a consumo.
Con sujecin a los convenios internacionales y cuando las necesidades del pas lo
requieran, el Presidente de la Repblica, mediante decreto y previo dictamen favorable
del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, COMEXI, establecer, reformar o
suprimir los aranceles, tanto en su nomenclatura como en sus tarifas.
CONCORD:
(Inc. 6), 141 (Inc. 3), 257.
Art. 16.- Exigibilidad de la Obligacin Tributaria Aduanera.- Los tributos aduaneros son
exigibles:
a) En caso de impuestos:
1. En la autoliquidacin, desde el da hbil siguiente a la fecha en que se acept la
declaracin.
2. En la rectificacin de tributos, a partir del da hbil siguiente al de su notificacin;
y,
b) En el caso de las tasas, desde la fecha en que se prest efectivamente el servicio.
CONCORD:
Art. 17.- Extincin de la Obligacin Tributaria.- La obligacin tributaria aduanera se
extingue por:
a) Pago;
b) Compensacin;
c) Prescripcin;
d) Aceptacin del abandono expreso de las mercancas;
e) Prdida o destruccin total de las mercancas; y,
f) Decomiso administrativo de las mercancas.
CONCORD:
DGSP
PSP/BTS.
* CODIGO CIVIL: Arts. 1610, 1611, 1698, 2416.

Art. 18.- Medios de Pago.- Son medios de pago de las obligaciones tributarias
aduaneras: el dinero en efectivo; las notas de crdito por obligaciones fiscales; y, los
cheques certificados.
CONCORD:
* CODIGO CIVIL: Arts. 1611.
* LEY GENERAL DE CHEQUES: Arts. 36.
Art. 19.- Plazos para el Pago.- Los impuestos aduaneros se pagarn en los
siguientes plazos:
a) En el caso de la autoliquidacin, dentro de los dos das hbiles de aceptada la
declaracin o de realizado el aforo fsico en los casos en los que ste proceda; y,
b) En los dems casos, dentro de los ocho das hbiles de la notificacin del ttulo de
crdito u orden de cobro.
El pago de las tasas aduaneras se realizar dentro de los dos das hbiles siguientes a
la prestacin efectiva del servicio.
El pago de las obligaciones tributarias dentro de los plazos establecidos no genera
intereses. En materia aduanera no se conceder facilidades de pago.
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 150, 151, 154.
Art. 20.- Recaudacin.- Las obligaciones tributarias aduaneras sern recaudadas por las
instituciones del Sistema Financiero Nacional autorizadas por el Directorio de la
Art. 21.- Accin Coactiva.- El Estado, a travs de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana, podr cobrar coactivamente los tributos al comercio exterior y dems
obligaciones como acreedor de la obligacin tributaria aduanera, aplicando para ello las
disposiciones contenidas en el Cdigo Tributario.
CONCORD:
DGSP
PSP/BTS.
* CODIGO CIVIL: Arts. 993, 994, 994, 996, 997, 998, 999, 1000, 1001, 1002, 1003,
1004, 1005, 1006, 1007, 1008, 1009, 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016, 1017,
1018, 1019, 1020, 1021, 1022, 1023, 1024, 1025, 1026, 1027, 1028, 1029, 1030.
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166.
Art. 22.- Compensacin.- Se compensar total o parcialmente, de oficio o a peticin
de parte, las deudas del sujeto pasivo con los crditos que ste tuviere por pago
indebido o en exceso de obligaciones fiscales o por indemnizaciones originadas en
prdidas o daos de su mercanca durante el almacenamiento temporal o en
depsitos aduaneros.
CONCORD:
* CODIGO CIVIL: Arts. 1610 (Inc. 6), 1698, 1699, 1700, 1701, 1702, 1703, 1704,
1705, 1706, 1707.
Art. 23.- Prescripcin.- La accin de la Administracin Aduanera para cobrar las
obligaciones tributarias, as como la accin de pago indebido del contribuyente,
prescriben en el plazo de tres aos contados desde la fecha de exigibilidad de la
autoliquidacin o de la rectificacin de tributos firme o ejecutoriada, o del pago, en su
caso.
La prescripcin de las acciones de cobro de las obligaciones tributarias aduaneras
ser declarada por el Juez Fiscal de oficio o a peticin de parte conforme a las normas del
Cdigo Tributario.
CONCORD:
* CODIGO CIVIL: Arts. 2416, 2421.
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 36 (Inc. 5), 54, 324.
Art. 24.- Abandono Expreso.- Abandono expreso, es la renuncia escrita de la
propiedad de las mercancas hechas en favor del Estado por quien tiene la facultad legal de
hacerlo. Su aceptacin por parte del Gerente Distrital extingue la obligacin tributaria.
Las mercancas fungibles, de fcil descomposicin, cuyo abandono expreso se hubiere
aceptado, sern donadas a las instituciones de asistencia social, beneficencia o de
educacin que designe el Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.
CONCORD:
Art. 25.- Prdida o Destruccin Total de las Mercancas.- La obligacin tributaria
aduanera se extingue por prdida o destruccin total de las mercancas, ocurrida durante su
DGSP
PSP/BTS.
almacenamiento temporal o en depsito, siempre y cuando se produzca por caso fortuito

o fuerza mayor, aceptado por la Administracin Aduanera.
CONCORD:
* CODIGO CIVIL: Arts. 30, 1610, 1529, 1713.
Art. 26.- Decomiso Administrativo.- El decomiso administrativo es la prdida de la
propiedad de las mercancas por declaratoria del Gerente Distrital, en resolucin firme o
ejecutoriada, dictada en los siguientes casos:
a) Mercancas rezagadas, inclusive en la zona primaria, cuando se desconozca su
propietario, consignatario y consignante;
b) Mercancas nufragas;
c) Mercancas que hayan sido objeto de hurto o robo en los recintos aduaneros, o
a bordo de los medios de transporte, cuando luego de recuperadas se ignore quien es su
propietario, consignatario o consignante;
d) Mercancas de prohibida importacin, que no hayan sido reembarcadas, de
conformidad con lo dispuesto en esta ley; y,
e) Mercancas a las que, por falta del certificado de inspeccin, cuando proceda, se ha
ordenado el reembarque y no se ha realizado en los 15 das posteriores contados a
partir de la fecha de la resolucin.
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 349 (Inc. 1), 354.
CAPITULO III
EXENCIONES
Art. 27.- Exenciones.- Estn exentas del pago de tributos al comercio exterior,
excepto las tasas por servicio aduanero, las importaciones a consumo de las siguientes
mercancas:
a) Efectos personales de viajeros;
b) Menajes de casa y equipos de trabajo;
c) Envos de socorro por catstrofes naturales o siniestros anlogos a favor de
entidades del sector pblico o de organizaciones privadas de beneficencia o de socorro;
d) Las que importe el Estado y las instituciones y organismos que constan en el
Catastro de Entidades del Sector Pblico y la Sociedad de Lucha Contra el Cncer
(SOLCA);
DGSP
PSP/BTS.
10
e) Donaciones provenientes del exterior, a favor de las instituciones del Estado

o del sector privado sin fines de lucro, destinadas a cubrir servicios de salubridad,
alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, asistencia mdica, educacin, investigacin
cientfica y cultural, siempre que tengan suscritos contratos de cooperacin con
instituciones del Estado.
No habr exencin de impuestos en las donaciones de vehculos, excepto cuando se
trate de aquellos necesarios para usos especiales, tales como ambulancias, vehculos
clnicos o radiolgicos, coches biblioteca, carros de bomberos, etc., y siempre que su
funcin sea compatible con la actividad de la institucin beneficiaria;
f) Fretros o nforas que contengan cadveres o restos humanos;
g) Muestras sin valor comercial;
h) Las previstas en la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomticas,
que incluye las representaciones y misiones diplomticas y consulares, organismos
internacionales y otros organismos gubernamentales extranjeros acreditados ante el
gobierno nacional; e,
i) Los vehculos ortopdicos, aparatos mdicos, ayudas tcnicas, herramientas
especiales, materia prima para rtesis y prtesis que utilizan las personas con
discapacidades para su uso o las personas jurdicas encargadas de su proteccin.
No se reconocen ms exoneraciones que las previstas en este artculo, por lo tanto
las exclusiones o dispensas previstas en otras leyes, generales o especiales, no se aplicarn
en la liquidacin de los tributos al comercio exterior.
Las importaciones de maquinarias, implementos y otros materiales necesarios para la
exploracin y explotacin de hidrocarburos que realicen directamente las empresas que
hayan suscrito con el Estado contratos para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, en sus diversas modalidades, durante el perodo de exploracin y en los
primeros diez aos de explotacin, siempre que dichos artculos no se produzcan en el
pas, se acogen a lo dispuesto en el artculo 87 de la Ley de Hidrocarburos;
consecuentemente gozarn de la exencin del cien por ciento de los impuestos arancelarios.
CONCORD:
Art. 28.- Retorno o Devolucin de Mercancas.- El retorno al pas de mercancas
exportadas a consumo o la devolucin al exterior de aquellas importadas a consumo,
estn libres del pago de tributos conforme a las condiciones establecidas en el
reglamento.
Art. 29.- Transferencia de Dominio.- Las mercancas importadas con exencin total
o parcial de tributos podrn ser objeto de transferencia de dominio previa autorizacin
del Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana en los siguientes casos:
DGSP
PSP/BTS.
11
a) Libre del pago de tributos luego de transcurridos cinco aos, contados desde la fecha
en que se otorg el beneficio;
b) Antes de transcurridos cinco aos, previo el pago de las alcuotas mensuales,
tomando en cuenta la parte proporcional que falte para completar dicho plazo; y,
c) Libre del pago de tributos, cuando la transferencia de dominio se efecte en favor de
organismos, entidades o personas que gocen del mismo beneficio.
En los casos de transferencia de dominio de mercancas exoneradas al amparo de
leyes especiales, se sujetarn al plazo y condiciones establecidas en las mismas.
CAPITULO IV
OPERACIONES ADUANERAS
Art. 30.- Cruce de la Frontera Aduanera.- El ingreso o salida de personas,
mercancas o medios de transporte, al o del territorio nacional se efectuar nicamente
por los lugares y en los das y horas habilitados por el Directorio de la Corporacin
Aduanera Ecuatoriana.
Todo medio o unidad de transporte que ingrese al territorio aduanero queda
sujeto al control de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana y se dirigir por la va
habilitada a la bodega de almacenamiento temporal.
Art. 31.- Recepcin del Medio de Transporte.- Todo medio o unidad de transporte
ser recibido en la zona primaria por el distrito de ingreso, al que presentarn los
siguientes documentos exigibles: manifiesto de carga internacional o carta de porte, lista de
pasajeros y tripulantes, lista de suministros y rancho; y, gua de valija postal, en su caso.
Cumplida la recepcin legal del medio de transporte, el Gerente Distrital o su
delegado declarar la libre prctica, para la carga, descarga y dems operaciones aduaneras.
CONCORD:
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 211, 212, 213, 214, 763, 816, 817, 818, 819, 820,
821, 822.
Art. 32 .Carga y descarga.- La mercanca que provenga del exterior, por cualquier
va, deber estar expresamente descrita en el manifiesto de carga..
Declarada la libre prctica del medio, de transporte, el Gerente Distrital autorizar la
descarga de las mercancas importadas en la zona primaria, en los das y horas hbiles o
habilitados.
El Gerente Distrital podr autorizar la descarga fuera de los lugares habilitados para
el efecto, cuando la cantidad, volumen o naturaleza de las mercancas lo amerite.
DGSP
PSP/BTS.
12
Las mercancas destinadas a la exportacin estarn sometidas a la potestad de la

Administracin Aduanera hasta que la autoridad naval, area o terrestre que
corresponda, autorice la salida del medio de transporte.
CONCORD:
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 211, 212, 213, 214, 763, 816, 817, 818, 819, 820,
821, 822.
Art. 33.- Fecha de Llegada.- Por fecha de llegada de las mercancas se entiende
la de su entrega en los recintos habilitados para almacenamiento temporal.
Art. 34.- Arribo Forzoso.- El medio de transporte que arribe por causas de mal
tiempo u otras de fuerza mayor a un puerto distinto al de su destino se sujetar al control
de la Administracin Aduanera ms cercana.
Producido el arribo forzoso, el conductor comunicar el hecho a la autoridad naval,
area o terrestre, segn corresponda, quien notificar inmediatamente del particular
al distrito de la jurisdiccin.
El arribo forzoso se considerar legtimo cuando sea justificado por el conductor ante
las autoridades competentes y stas as lo declaren.
Declarado legtimo el arribo forzoso, el Gerente Distrital, a solicitud del propietario
o consignatario de las mercancas o de oficio, autorizar la realizacin de las
operaciones aduaneras que correspondan.
CONCORD:
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 868, 869.
Art. 35.- Cambio de Puerto.- Las mercancas que lleguen al pas y figuren en el
manifiesto de carga como destinadas a un puerto, en casos de fuerza mayor o caso
fortuito, a solicitud del transportista, quien adjuntar la Carta de Correccin y previa
autorizacin del Gerente Distrital del destino original, podrn descargarse para su
despacho en otro puerto habilitado.
En los casos en que por disposicin de autoridad competente se cambie el puerto de
descarga de las mercancas, los consignatarios o dueos de las mercancas podrn
efectuar los trmites para desaduanizar en dicho puerto.
Art. 36.Faltantes de Mercancas .- Las mercancas que aparecieren
manifestadas como destinadas a un puerto para ser descargadas en l y no hayan sido
entregadas al lugar habilitado para su recepcin, sin la justificacin determinada en el
DGSP
PSP/BTS.
13
reglamento, se consideran como no presentadas y, el transportista quedar sujeto a las

sanciones establecidas en esta ley.
Art. 37.- Transbordo.- "Realizada la recepcin del medio de transporte, a
solicitud del transportista, el Gerente Distrital autorizar, bajo su vigilancia y dentro de
la zona primaria a que se realice el transbordo total o parcial de las mercancas
manifestadas, de un medio de transporte a otro, para continuar hacia su destino en el
exterior, sin que se requiera el reconocimiento de las mercancas.
CONCORD:
Art. 38.- Transporte Multimodal.- Se entiende por transporte multimodal la
movilizacin de mercancas por dos o ms medios de transporte diferentes, fuera del
territorio aduanero.
Para el despacho de las mercancas provenientes del exterior que hubieren utilizado
este sistema de transporte, el distrito aceptar los sucesivos conocimientos de embarque,
guas areas o carta de porte, segn el caso.
CONCORD:
A r t . 3 9 .- Almacenamiento Temporal.- Las mercancas descargadas sern
entregadas por el transportista a las bodegas de almacenamiento temporal dentro de las
veinte y cuatro horas siguientes al descargue, bajo el control distrital, en espera de la
declaracin respectiva.
Las mercancas de exportacin ingresarn al almacenamiento temporal cuando
deban someterse al aforo fsico, en aplicacin del sistema aleatorio.
El Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, previa suscripcin del
correspondiente contrato de concesin, autorizar el funcionamiento de las bodegas para
el almacenamiento temporal de mercancas.
Art. 40.- Responsabilidades.- Los propietarios o concesionarios de bodegas
destinadas al almacenamiento temporal de mercancas y depsitos aduaneros
indemnizarn al dueo o consignatario por el valor equivalente a la prdida o dao de
ellos. Los propietarios o concesionarios sern responsables ante el fisco por el pago de
los tributos correspondientes, excepto cuando concurran circunstancias de caso fortuito o
fuerza mayor aceptadas por la Administracin Aduanera.
La indemnizacin
comprender el valor CIF o FOB de la mercanca, segn se trate de importacin o
exportacin, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar.
DGSP
PSP/BTS.
14
El dueo, consignatario o el consignante indemnizar por los daos y perjuicios

causados en las bodegas, ya por la naturaleza o peligro de sus mercancas, por no haber
manifestado estas condiciones en los documentos de embarque, o no haber
expresamente informado de ellas a quienes tienen su custodia.
CONCORD:
* CODIGO CIVIL: Arts. 30, 1599, 1601.
Art. 41.- Derechos del Propietario, Consignatario o del Consignante.- En el
manifiesto de carga el propietario, consignatario o el consignante, en su caso, sealar
la bodega en la que el transportista efectuar la entrega de sus mercancas para el
almacenamiento temporal.
Durante el almacenamiento temporal y antes de presentar la declaracin, el
propietario o consignatario o su representante, previa autorizacin del Gerente Distrital y
bajo su control, podr efectuar el reconocimiento de sus mercancas, para verificar la
exactitud de la mercanca con la informacin documental recibida y, procurar su
adecuada conservacin.
Art. 42.- Reembarque al Exterior.- El consignatario o el destinatario podr
solicitar el reembarque de las mercancas manifestadas, mientras no hayan sido
declaradas al rgimen de consumo, en abandono expreso o tcito, o no se haya
configurado, respecto de ellas, presuncin fundada de delito aduanero.
El reembarque ser autorizado por el Gerente Distrital de ingreso o de destino final de
las mercancas y, ser obligatorio en el caso de las de prohibida importacin y, cuando no
presente el certificado de inspeccin en origen y procedencia cuando sea exigible.
El reembarque se realizar desde el distrito de ingreso o de destino final, bajo el
control del Servicio de Vigilancia Aduanera.
CAPITULO V
DECLARACION ADUANERA
Art.- 43.- Obligatoriedad y Plazo.- El propietario, consignatario o consignante, en su
caso, personalmente o a travs de un agente de aduana, presentar en el formulario
correspondiente, la declaracin de las mercancas provenientes del extranjero o con
destino a l, en la que solicitar el rgimen aduanero al que se sometern.
El declarante es personal y pecuniariamente responsable por la exactitud de los
datos consignados en la declaracin. En el caso de personas jurdicas, la responsabilidad
recae en la persona de su representante legal.
En las importaciones, la declaracin se presentar en la aduana de destino, desde
siete das antes, hasta quince das hbiles siguientes a la llegada de las mercancas.
DGSP
PSP/BTS.
15
En las exportaciones, la declaracin se presentar en la aduana de salida, desde siete

das antes hasta quince das hbiles siguientes al ingreso de las mercancas a la zon a
primaria aduanera.
En la importacin y en la exportacin a consumo, la declaracin comprender la
autoliquidacin de los impuestos correspondientes.
El Gerente Distrital podr autorizar el desaduanamiento directo de las mercancas en
los casos previstos en el reglamento y previo cumplimiento de los requisitos establecidos en
el mismo.
Art. 44.- Documentos de Acompaamiento.- A la declaracin aduanera se
acompaarn los siguientes documentos:
a) Original o copia negociable del conocimiento de embarque, gua area o carta de
porte;
b) Factura comercial y pliza de seguro expedida de conformidad con la Ley;
d) Certificado de origen cuando proceda;
f) Los dems exigibles por regulaciones expedidas por el Consejo de Comercio
Exterior e Inversiones Comexi y/o por el Directorio de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana, en el mbito de sus competencias.
Art. 45.- Aceptacin de la Declaracin.- Presentada la declaracin, el Distrito
verificar que sta contenga los datos que contempla el formulario respectivo, los cotejar
con los documentos de acompaamiento y comprobar el cumplimiento de todos los
requisitos exigibles para el rgimen. Si no hay observaciones, se aceptar la declaracin
fechndola y otorgndole un nmero de validacin para continuar su trmite. Una vez
aceptada, la declaracin es definitiva y no podr ser enmendada.
En caso de existir observaciones a la declaracin, se devolver al declarante para que
la corrija dentro de los tres das hbiles siguientes; corregida sta, el Distrito la aceptar.
Si el declarante no acepta las observaciones, la declaracin se considerar firme y se
sujetar en forma obligatoria al aforo fsico.
La declaracin aduanera no ser aceptada por el Distrito cuando se presente con
borrones, tachones o enmendaduras.
El declarante es personal y pecuniariamente responsable por la exactitud de los
datos consignados en la declaracin. En el caso de personas jurdicas, la responsabilidad
recae en la persona de su representante legal.
Art.- 46.- Aforo.- Aforo es el acto administrativo de determinacin
tributaria a cargo de la Administracin Aduanera que consiste en la
verificacin fsica o documental del origen, naturaleza, cantidad, valor,
peso, medida y clasificacin arancelaria de la mercanca.
DGSP
PSP/BTS.
16
Los aforos fsicos se realizarn por parte de la Administracin Aduanera o

por las empresas contratadas o concesionadas y se efectuarn en destino
sobre la base de perfiles de riesgo, que sern determinados conforme a las
disposiciones que dicte para su aplicacin el Directorio de la Corporacin
Aduanera Ecuatoriana, en base a las prcticas y normativa internacional.
Como parte del aforo fsico, o como acto previo, la CAE podr utilizar
sistemas tecnolgicos de escaneo con rayos X o similares, para el control
de mercancas y productos que ingresen al pas o que se exporten.
El perfil de riesgo estar compuesto de un conjunto de variables
relacionadas con las operaciones de comercio exterior y que permitan
identificar el nivel de riesgo de las transacciones de importacin a
cualquier rgimen aduanero.
Las empresas contratadas o concesionadas sern responsables solidarias
con el importador respecto de las obligaciones tributarias generadas por la
importacin de mercancas sujetas a su control, as como por las multas
que se le impongan, sin perjuicio de las dems responsabilidades civiles y
penales a que hubiere lugar, las cuales no podrn ser limitadas por el
contrato.
El aforo fsico en destino se efectuar obligatoriamente, en los siguientes
casos:
a) Cuando, como resultado de la aplicacin del sistema de perfiles de
riesgo resulte seleccionado para el aforo;
b) Cuando as lo resuelva la Administracin Aduanera, por existir
indicios de delito aduanero;
c) Cuando lo solicite el declarante;
d) Cuando sea la primera vez que un importador presenta una
declaracin aduanera, o si el importador no ha realizado importaciones
durante los dieciocho meses previos a la importacin actual;
e) Cuando no exista antecedentes de importacin de una mercanca
particular;
f) Cuando el declarante no acepte las observaciones formuladas por la
Aduana a su declaracin; y,
g) Cuando se determine a travs del proceso de seleccin aleatoria, el
mismo que no ser superior al 5% del total de las declaraciones
presentadas en el mes.
El Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, dictar la
normativa que regule los aforos fsicos y documentales y sus costos.
Art. 46.- Aforo.- Aforo.- Es el acto administrativo de determinacin tributaria,
mediante el cual el distrito aduanero procede a la revisin documental o al
reconocimiento fsico de la mercanca, para establecer su naturaleza, cantidad, valor
y clasificacin arancelaria.
DGSP
PSP/BTS.
17
Los aforos se realizarn por parte de la Administracin Aduanera o por las empresas
contratadas o concesionadas y se efectuar en destino, conforme a las disposiciones
que dicte para el efecto la Corporacin Aduanera Ecuatoriana. Las empresas
contratadas o concesionadas sern responsables solidarias con el importador en los
trminos previstos en los contratos de concesin que estuvieren vigentes.
El aforo fsico en destino es obligatorio en los siguientes casos:
a) Cuando la mercanca venga con certificado de inspeccin en origen y se active el
mecanismo de seleccin aleatoria;
b) Cuando el declarante no acepte las observaciones formuladas por la aduana a su
declaracin;
c) Cuando el Gerente Distrital conociere o presumiere del cometimiento de un
ilcito aduanero;
d) En los casos en que la verificacin en origen no sea exigible;
el declarante; y,
e) Cuando lo solicite
f) En los dems que establezca el Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.

Procede el aforo documental cuando la importacin venga con certificado de
inspeccin en origen y no se active el mecanismo selectivo aleatorio.
Toda importacin, cuyo valor sea superior a 4.000 dlares de los Estados Unidos de
Amrica, deber contar con el correspondiente certificado de verificacin en origen,
excepto las importaciones destinadas al sector diplomtico y consular, las
mercaderas declaradas en trnsito aduanero con destino al exterior, el equipaje
acompaado de viajero las amparadas en los artculos 69 y 70 de esta ley y los productos
de pesca en alta mar.
Toda mercadera proveniente de zonas francas, p uertos libres, puertos de
transferencia y, en general de los denominados parasos fiscales, ingresados va terrestre,
martima, fluvial o area, ser obligatoriamente sometida a aforo fsico en destino.
Los certificados de inspeccin en origen emitidos por las compaas verificadoras
tienen la categora de instrumento pblico.
Art. 47.- Plazo para el Aforo Fsico.- En los casos sealados en el artculo anterior, el
aforo fsico se realizar en forma inmediata, ser pblico y con la presencia del declarante o
su Agente de Aduana.
Si como resultado del aforo fsico se determinan faltantes o averas, el Gerente
Distrital dispondr la cancelacin de los tributos en consideracin a la mercanca
determinada, existente o en buenas condiciones.
Si del aforo fsico se estableciere presunciones de responsabilidad por
infracciones aduaneras, se observar el procedimiento establecido en esta ley para su
juzgamiento y sancin.
DGSP
PSP/BTS.
18
CONCORD:
* LEY ORGANICA DE ADUANAS, CODIFICACION: Arts. 80, 82, 83 (Inc. l), 84.
Art. 48.- Consulta de Aforo.- Cualquier persona podr consultar al Gerente General
de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana respecto de la clasificacin arancelaria de las
mercancas, cumpliendo los requisitos sealados en el reglamento a esta ley. Su dictamen
ser de aplicacin general y obligatorio y se publicar en el Registro Oficial.
Art. 49.aduaneros:
Autorizacin de Pago.- El Distrito autorizar el pago de los tributos
a) Cuando el aforo documental sea firme y no se haya activado el mecanismo de

seleccin aleatoria; y,
b) Si realizado el aforo fsico no aparecieren observaciones que formular a la
declaracin.
Art. 50.- Entrega de la Mercanca.- Procede la entrega de las mercancas:
a) Cuando se han pagado los tributos al comercio exterior;
b) Cuando se ha garantizado el pago de los tributos al comercio exterior; y,
c) Cuando se ha presentado el certificado liberatorio otorgado por la autoridad
competente.
Ordenada la entrega de la mercanca ninguna autoridad podr, retenerla, salvo
orden judicial que disponga lo contrario.
Art. 51.- Abandono Tcito.- El Gerente Distrital declarar de oficio y notificar al
propietario, consignatario o consignante el abandono tcito de las mercancas, por las
siguientes causas:
a) La falta de presentacin de la declaracin dentro de los quince das hbiles de
ingresada la mercanca a las bodegas de almacenamiento temporal;
b) La ausencia del declarante para el aforo fsico transcurridos cinco das hbiles desde
la fecha de recepcin de la notificacin de la fecha fijada para el efecto;
c) La falta de pago de tributos aduaneros en los dos das hbiles siguientes desde que
la declaracin qued firme o desde que se practic el aforo; y,
d) Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia de la mercanca en los
depsitos aduaneros.
DGSP
PSP/BTS.
19
Art. 52.- Efectos del Abandono Tcito.- Las mercancas declaradas en abandono tcito
se rematarn en subasta pblica o sern materia de venta directa, de acuerdo a las normas
establecidas en esta ley y su reglamento.
El propietario, destinatario o consignante cuyas mercancas hubieren sido
declaradas en abandono tcito, tendr derecho a liberarlas hasta antes del remate o
venta directa, previo el pago de la totalidad de los valores que adeude por concepto de
tributos, intereses, multas y gastos ocasionados.
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 466, 471.
Art. 53.- Verificacin y Rectificacin.- Dentro del plazo de tres aos contados desde la
fecha de pago de los tributos al comercio exterior, las declaraciones aduaneras sern
objeto de verificacin aleatoria por parte del Gerente General de la Corporacin
Aduanera Ecuatoriana. Si se comprueba que la liquidacin adoleci de errores en favor o
en contra de los sujetos de la obligacin tributaria, se proceder a la reliquidacin
respectiva sin perjuicio de las dems acciones que legalmente correspondan, siempre y
cuando no exista presuncin de delito.
Si la reliquidacin estableciere una diferencia en favor o en contra del sujeto pasivo,
se emitir inmediatamente la respectiva nota o ttulo de crdito.
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 22, 23.
Art. 54.- Auditora.- El Gerente Distrital dispondr las auditoras respecto de
importaciones o exportaciones de mercancas, de los tres aos inmediatos anteriores
realizadas al amparo de regmenes aduaneros especiales.
Para las auditoras se podr efectuar cualquier tipo de constataciones, sean
documentales, contables o fsicas.
El control aduanero se aplicara al ingreso, permanencia, traslado, circulacin,
almacenamiento y salida de mercancas, unidades de carga y medios de transporte hacia o
desde el territorio nacional, inclusive la mercadera que entre y salda de las zonas francas,
por cualquier motivo.
As mismo, se ejercer el control aduanero sobre las personas que intervienen en las
operaciones de comercio exterior y sobre las que entren y salgan del Ecuador.
El control aduanero se realizara en las siguientes fases de conformidad con la normativa
internacional establecida para el efecto: control anterior, control concurrente y control
posterior.
DGSP
PSP/BTS.
20
Cuando una de las dos instituciones as lo requiera, el control posterior se realizara

mediante acciones coordinadas entre la Corporacin Aduanera Ecuatoriana y el Servicio de
Rentas Internas.
Para estos efectos, la Corporacin Aduanera Ecuatoriana podr solicitar informacin a la
Superintendencia de Bancos y Seguros respecto de las cuentas bancarias de los
importadores y exportadores, sin las restricciones del sigilo bancario.
CONCORD:
* LEY GENERAL DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO,
CODIFICACION: Arts. 87.
CAPITULO VI
REGIMENES ADUANEROS
SECCION I
REGIMENES COMUNES
Art. 55.- Importaciones a Consumo.- La importacin a consumo es el rgimen
aduanero por el cual las mercancas extranjeras son nacionalizadas y puestas a libre
disposicin para su uso o consumo definitivo.
Art. 56.- Exportacin a Consumo.- La exportacin a consumo es el rgimen aduanero
por el cual las mercancas, nacionales o nacionalizadas, salen del territorio aduanero,
para su uso o consumo definitivo en el exterior.
SECCION II
REGIMENES ESPECIALES
Art. 57.- Trnsito Aduanero.- Trnsito aduanero es un rgimen por el cual las
mercancas son transportadas bajo control aduanero, de una oficina distrital a otra del
pas o con destino al exterior.
Art. 58.- Importacin Temporal con Reexportacin en el mismo Estado.Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado es el rgimen suspensivo
del pago de impuestos, que permite recibir mercancas extranjeras en el territorio
aduanero, para ser utilizadas con un fin determinado durante cierto plazo y
reexportadas sin modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal por el
uso.
Art. 59.- Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo.- Importacin
temporal para perfeccionamiento activo es el rgimen suspensivo del pago de
DGSP
PSP/BTS.
21
impuestos que permite recibir mercancas extranjeras en el territorio aduanero durante

un plazo determinado para ser reexportadas luego de un proceso de transformacin,
elaboracin o reparacin.
Art. 60.- Depsito Aduanero.- Depsito aduanero es el rgimen suspensivo del pago
de impuestos por el cual las mercancas permanecen almacenadas por un plazo
determinado en lugares autorizados y bajo control de la Administracin Aduanera, en
espera de su destino ulterior.
Los depsitos aduaneros son: comerciales, pblicos o privados, e industriales.
En los depsitos comerciales, las mercancas, de propiedad del concesionario
terceros, permanecen almacenadas, sin transformacin alguna.
de
En los depsitos industriales, las mercancas de propiedad del concesionario, se

almacenan para su transformacin.
Podrn ser concesionarios de depsito aduanero, las personas jurdicas, pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el Ecuador.
Art. 61.- Almacenes Libres y Especiales.- El almacn libre es el rgimen liberatorio
que permite, en puertos y aeropuertos internacionales, el almacenamiento y venta a
pasajeros que salen del pas, de mercancas nacionales o extranjeras, exentas del pago de
impuestos.
Bajo el rgimen de admisin temporal, podrn habilitarse almacenes especiales
de mercancas, destinadas al aprovisionamiento, reparacin y mantenimiento de naves,
aeronaves y vehculos de transporte terrestre, internacionales.
Art. 62.- Exportacin Temporal con Reimportacin en el mismo Estado.- La
exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado, es el rgimen suspensivo del
pago de impuestos que permite la salida del territorio aduanero de mercancas nacionales o
nacionalizadas para ser utilizadas en el extranjero, durante cierto plazo con un fin
determinado y reimportadas sin modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin
normal por el uso.
Art. 63.- Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo.- La exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo es el rgimen suspensivo del pago de
impuestos que permite la salida del territorio aduanero de mercancas nacionales o
nacionalizadas, durante cierto plazo, para ser reimportadas luego de un proceso de
transformacin, elaboracin o reparacin.
Art. 64.- Devolucin Condicionada.- Devolucin condicionada es el rgimen por el
cual se permite obtener la devolucin total o parcial de los impuestos pagados por la
importacin de las mercancas que se exporten dentro de los plazos que seale el
reglamento de esta ley, en los siguientes casos:
DGSP
PSP/BTS.
22
a) Las sometidas en el pas a un proceso de transformacin;

b) Las incorporadas a la mercanca; y,
c) Los envases o acondicionamientos.
Art. 65.- Reposicin con Franquicia Arancelaria.- Reposicin con franquicia arancelaria
es el rgimen compensatorio por el cual se permite importar mercancas idnticas o
equivalentes, sin el pago de impuestos, en reposicin de las importadas a consumo, que
retornan al exterior despus de haber sido sometidas a un proceso de
transformacin en el pas, o se utilizaron para producir, acondicionar o envasar
mercancas que se exportaron.
Art. 66.- Zona Franca.- Zona franca es el rgimen liberatorio que por el principio de
extraterritorialidad, permite el ingreso de mercancas, libre de pago de impuestos, a
espacios autorizados y delimitados del territorio nacional. Las mercancas ingresadas a
zona franca no estn sujetas al control de la Administracin Aduanera.
Las zonas francas son comerciales e industriales:
a) Comerciales son aquellas en las cuales las mercancas admitidas permanecen
sin transformacin alguna, en espera de su destino ulterior; y,
b) Industriales son aquellas en que las mercancas se admiten para someterlas a
operaciones autorizadas de transformacin y perfeccionamiento, en espera de su destino
ulterior.
Este rgimen se regular por las normas especiales contenidas en la Ley de Zonas
Francas.
Art. 67.- Rgimen de Maquila.- La maquila es el rgimen suspensivo del pago de
impuestos, que permite el ingreso de mercancas por un plazo determinado, para luego de
un proceso de transformacin ser reexportadas.
El ingreso de las mercancas y la reexportacin de los productos terminados, as como
el tratamiento de los desperdicios es competencia del Gerente Distrital.
Art. 68.- Ferias Internacionales.- Es un rgimen especial aduanero por el cual se
autoriza el ingreso de mercancas de permitida importacin con suspensin del pago de
tributos, por un tiempo determinado, destinadas a exhibicin en recintos
previamente autorizados, as como de mercancas importadas a consumo con fines de
degustacin, promocin y decoracin, libre del pago de impuestos, previo el
cumplimiento de los requisitos y formalidades sealadas en el reglamento.
SECCION III
DGSP
PSP/BTS.
23
REGIMEN PARTICULAR O DE EXCEPCION

Art. 69.- Trfico Postal Internacional y Correos Rpidos.- La importacin o
exportacin a consumo de los envos o paquetes postales, cuyo valor CIF o FOB, en su
caso, no exceda del lmite que se establece en el reglamento de esta ley, transportados
por cualquier clase de correo, incluidos los denominados correos rpidos, se
despacharn por la aduana mediante formalidades simplificadas. Los envos o paquetes
que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras generales.
Art. 70.- Trfico Fronterizo.- El trfico fronterizo es el rgimen que, de acuerdo a
los compromisos internacionales, permite el intercambio de mercancas destinadas al uso o
consumo domstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del pago
de impuestos aduaneros. La Corporacin Aduanera Ecuatoriana, de acuerdo a los
compromisos internacionales, delimitar el rea del territorio nacional en el que se
aplicar este rgimen.
Art. 71.- Zona de Libre Comercio.- Zona de libre comercio es el rgimen que permite
el intercambio de mercancas, libre del pago de impuestos aduaneros, entre pases
integrantes de una zona de territorio delimitado y de mercancas originarias de los
mismos, sujeto a las formalidades aduaneras previstas en los respectivos convenios
internacionales.
SECCION IV
CAMBIO DE REGIMEN
Art. 72.- Cambio de Rgimen.- Las mercancas declaradas a un rgimen suspensivo
o liberatorio de impuestos aduaneros, podrn ser declaradas a cualquier otro rgimen,
antes del vencimiento del plazo concedido. Previo el cumplimiento de los requisitos
legales y reglamentarios, el cambio de rgimen ser autorizado por el Gerente Distrital,
excepto en el caso de mercancas ingresadas al amparo de contratos para ejecucin de
obras pblicas, cuya autorizacin corresponde al Gerente General de la Corporacin
Aduanera Ecuatoriana. Prohbese el cambio de rgimen de mercancas ingresadas a
consumo a cualquier otro rgimen.
Art. 73.- Pago de Tributos.- En la nacionalizacin, el pago de los tributos al comercio
exterior se efectuar aplicando las tarifas y el tipo de cambio vigentes a la fecha de
presentacin de la declaracin a consumo.
En la reexportacin de las mercancas importadas temporalmente para la construccin
de obras o prestacin de servicios, se causar la parte proporcional de los impuestos
aduaneros calculados sobre el valor depreciado del bien, aplicando las normas establecidas
respecto al impuesto a la renta, con la tarifa y el tipo de cambio vigentes a la fecha de
presentacin de la declaracin para la reexportacin.
DGSP
PSP/BTS.
24
Para el caso de nacionalizacin de las mercancas importadas bajo este rgimen, se

considerar el valor original del bien y se aplicar la tarifa y tipo de cambio vigente a la
fecha de presentacin de la declaracin a consumo.
CONCORD:
CAPITULO VII
GARANTIAS ADUANERAS
Art. 74.- Derecho de Prenda.- La Administracin Aduanera tiene derecho de prenda
especial y preferente sobre las mercancas sometidas a su control para garantizar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras. Este derecho prevalece sobre
cualquier otro establecido legal o convencionalmente.
Art. 75.- Clases de Garantas.- Las garantas aduaneras son generales y especficas y
se otorgarn en la forma, plazos y cuanta que se determine en el reglamento de esta
ley, en el siguiente contexto:
1. Garanta General.- Se exigir garanta general en los siguientes casos:
a) Para el ejercicio de la actividad de Agente de Aduana;
b) Para el funcionamiento de depsitos aduaneros y bodegas de almacenamiento
temporal o de cualquier otra actividad aduanera que se realice por contrato o concesin;
c) Para la importacin temporal de maquinarias, equipos y vehculos de trabajo
destinados a la ejecucin de obras pblicas y prestacin de servicios; y,
d) Para las empresas que habitualmente realizan transporte de mercancas bajo el
rgimen aduanero de trnsito.
2. Garantas Especficas.- Se exigir garanta especfica en los siguientes casos:
a) Para asegurar el pago de los tributos al comercio exterior por cada despacho
respecto de mercancas que se retiran de bodegas de almacenamiento temporal;
b) Para la importacin y exportacin temporal de mercancas;
c) Para asegurar el cumplimiento de formalidades aduaneras;
d) Para el despacho de las mercancas cuando exista controversia; y,
e) Para los medios de transporte internacional de personas y mercancas.
Las garantas aduaneras constituyen ttulo suficiente para su ejecucin inmediata, con
la sola presentacin al cobro.
DGSP
PSP/BTS.
25
CAPITULO VIII
CONTROVERSIAS, RECLAMOS Y RECURSOS
Art. 76.- Materia de los reclamos sobre cualquier acto administrativo aduanero.Los reclamos sobre cualquier acto administrativo aduanero u otro que ocasione
perjuicio directo a una persona natural o jurdica, se presentarn por el afectado, ante el
Gerente del que eman el acto administrativo, dentro del trmino de veinte das de
realizado o notificado el acto. La reclamacin reunir los requisitos previstos en el Cdigo
Tributario.
Cuando las reclamaciones o controversias que se originen entre los importadores y
las verificadoras o de stas con el Gerente Distrital, versen sobre clasificacin
arancelaria, valoracin, origen de las mercancas o reliquidacin de tributos, podr
acudirse al arbitraje de derecho como mecanismo de solucin de conflictos con sujecin
a lo dispuesto en la Ley de Arbitraje y Mediacin.
CONCORD:
Art. 77.- Resolucin.- El Gerente ante el cual se present el reclamo, resolver las
reclamaciones en el trmino de veinte das hbiles, contados desde el da siguiente al de
la presentacin de la peticin, trmino al que se aadir el que se haya concedido para la
presentacin de pruebas, el mismo que no exceder de diez das.
La resolucin pone fin a la fase administrativa, sin perjuicio del recurso de revisin,
as como de la accin contenciosa a que hubiere lugar.
La falta de resolucin dentro del plazo previsto en el inciso primero de este artculo
causar la aceptacin tcita del reclamo.
La aceptacin tcita del reclamo excluye el deber del Gerente Distrital de dictar
resolucin expresa. La aceptacin tcita tendr el carcter de acto firme que ha causado
estado.
El Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, impondr una
multa equivalente a diez salarios mnimos vitales generales, a los funcionarios
responsables de la aceptacin tcita, sin perjuicio de la responsabilidad personal y
pecuniaria a que hubiere lugar.
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143,
144.
DGSP
PSP/BTS.
26
Art. 78.- Pago Indebido.- El Gerente Distrital es competente para conocer y resolver la
accin de pago indebido.
El reclamo administrativo correspondiente se lo resolver conforme a las normas
del artculo anterior, en lo no previsto se aplicar el Cdigo Tributario.
El Gerente Distrital emitir la nota de crdito cuando proceda.
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 282, 323, 324, 325, 326, 327.
Art. 79.- Recurso.- El recurso de revisin ser conocido por el Gerente General de la
Corporacin Aduanera Ecuatoriana, conforme a lo previsto en el Cdigo Tributario.
Las resoluciones administrativas podrn ser impugnadas ante el Tribunal Distrital de
lo Fiscal competente dentro del plazo y observando los requisitos establecidos en el
Cdigo Tributario.
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 133, 139, 140, 141, 142, 143, 144.
TITULO II
DE LAS INFRACCIONES ADUANERAS
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
Art. 80.- Concepto.- Constituye infraccin aduanera toda accin u omisin que viole
normas sustantivas o adjetivas que regulen el ingreso o salida de mercancas por las
fronteras y zonas aduaneras del pas, sancionada con pena establecida con anterioridad a
esa accin u omisin.
CONCORD:
(Inc. 1).
* CODIGO PENAL: Arts. 2, 10.
Art. 81.- Clases de Infracciones.- Las infracciones aduaneras se clasifican en delitos,
contravenciones y faltas reglamentarias.
Para la configuracin de los delitos se requieren la existencia de dolo; para las
contravenciones y faltas reglamentarias basta la transgresin de la norma.
DGSP
PSP/BTS.
27
En el caso de importacin o exportacin de mercancas no aptas para el consumo,

el Gerente Distrital ordenar su inmediata destruccin, debiendo comunicar del
particular al Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.
CONCORD:
* CODIGO PENAL: Arts. 10.
CAPITULO II
DEL DELITO ADUANERO
Art. 82.- Delito Aduanero.- El delito aduanero consiste en el ilcito y clandestino
trfico internacional de mercancas, o en todo acto de simulacin, ocultacin, falsedad o
engao que induzca a error a la autoridad aduanera, realizados para causar perjuicios al
fisco, evadiendo el pago total o parcial de impuestos o el cumplimiento de normas
aduaneras, aunque las mercancas no sean objeto de tributacin.
CONCORD:
Art. 83.- Tipos de Delitos Aduaneros.- Son delitos aduaneros:
a) La entrada de mercancas al territorio aduanero, o la salida de l sin el control de la
Administracin Aduanera;
b) La carga o descarga de mercancas de un medio de transporte sin control de la
Administracin Aduanera;
c) El lanzamiento de mercancas de un medio de transporte, eludiendo el control
aduanero;
d) La modificacin del estado de las mercancas entre el punto de franqueamiento de la
frontera aduanera y el distrito de destino;
e) La utilizacin no autorizada de un lugar, puerto o va no habilitado para el trfico
internacional de mercancas salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor;
f) El abandono de mercancas en lugares contiguos o cercanos a las fronteras;
g) La venta, transferencia o el uso indebido de mercancas importadas al amparo de
regmenes suspensivos de pago de impuestos, o con exoneracin total o parcial, sin la
autorizacin previa del Gerente competente;
h) La tenencia o movilizacin de mercancas extranjeras sin la documentacin que
acredite su legal importacin;
DGSP
PSP/BTS.
28
i) La falta de presentacin del manifiesto de carga total o la tenencia de mercancas

no manifestadas a bordo de un transporte internacional;
j) La falsa declaracin aduanera respecto del tipo, naturaleza, peso, cantidad, valor,
origen y procedencia de las mercancas, cuando la diferencia de los tributos causados
exceda del diez por ciento; la falsa declaracin aduanera respecto del tipo, naturaleza, peso,
cantidad, valor, origen y procedencia de las mercancas, cuando la diferencia de los tributos
causados exceda del 10% ser sancionada con la pena establecida para el delito de falsedad
de instrumentos pblicos, de conformidad con el cdigo penal, en cuyo caso no se
requerir declaratoria judicial previa en materia civil para el ejercicio de la accin penal
prevista en el articulo 180 del Cdigo de Procedimiento Civil.
k) La falsificacin o alteracin de los documentos que deben acompaarse a la
declaracin aduanera;
l) La sustitucin de mercancas para el aforo fsico;
m) La violacin de sellos o precintos u otras seguridades colocadas en los medios y
unidades de transporte;
n) La salida de mercancas de las bodegas de almacenamiento temporal o de los
depsitos, sin el cumplimiento de las formalidades aduaneras;
o) La ejecucin de actos idneos inequvocos dirigidos a realizar los actos a que se
refieran los literales anteriores, si stos no se consuman por causas ajenas a la voluntad del
infractor; y,
p) La falsa declaracin sobre los valores del flete y del seguro relacionados con el tipo,
naturaleza, peso, cantidad, valor, origen y procedencia de las mercancas.
Art. 84.- Sanciones para el Delito.- Sin perjuicio del cobro de los tributos, son
sanciones acumulativas aplicables al delito, cualquiera que sea el valor de la
mercanca o la cuanta de los tributos que se evadieron o se pretendieron evadir que supere
el diez por ciento, las siguientes:
a) Prisin de dos a cinco aos;
b) Decomiso de las mercancas materia del delito y de los objetos utilizados para su
cometimiento, inclusive los medios de transporte, siempre que sean de propiedad del autor
o cmplice de la infraccin.
En caso de que el medio de transporte no sea de propiedad del autor o cmplice de
la infraccin, previamente a la devolucin del mismo se impondr a su propietario una
multa equivalente al 20% del valor CIF de la mercanca;
c) Multa equivalente al 300% del valor CIF de la mercanca objeto del delito; y,
d) Si el autor, cmplice o encubridor fuere un agente de aduana, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan, se le cancelar definitivamente la licencia.
DGSP
PSP/BTS.
29
CONCORD:
Art. 85.- Delito Agravado.- Si el autor, cmplice o encubridor del delito aduanero
fuere un empleado o funcionario del servicio aduanero, ser sancionado con la pena de
prisin ms alta prevista en el artculo anterior y con la destitucin de su cargo.
Si el autor, cmplice o encubridor del delito aduanero fuere un comerciante
matriculado, se le impondr adems de las sanciones establecidas en esta ley, la
cancelacin definitiva de su matrcula de comercio o su equivalente.
CONCORD:
Art. 86.- Competencia y procedimiento.- La Funcin Judicial es
competente para conocer y juzgar el delito aduanero. La Administracin
Tributaria, denunciar ante el Ministerio Pblico la infraccin tributaria o
aduanera debiendo el Juez Fiscal conocer y realizar los actos que en el
Cdigo de Procedimiento Penal corresponden a los jueces de lo Penal,
incluyendo la etapa intermedia; los tribunales distritales de lo Fiscal, el
juicio; las cortes superiores de la sede del Juez Fiscal respectivo, las
apelaciones y los recursos de nulidad; y, las salas de lo Penal de la Corte
Suprema de Justicia, previo sorteo, los recursos de casacin y de revisin
en contra de las sentencias que expidan los tribunales distritales de lo
Fiscal, de conformidad con el artculo 355 del Cdigo Tributario
Codificado..
Art. 86.- Competencia y Procedimiento.- La Funcin Judicial es competente para
conocer y juzgar el delito aduanero a travs del Juez Fiscal de la jurisdiccin donde se
cometi la infraccin, se aprehendieron las mercancas o se descubri la infraccin, en su
caso. En segunda instancia es competente el Tribunal Distrital de lo Fiscal de su respectiva
jurisdiccin.
Para el juzgamiento de los delitos aduaneros, el Juez Fiscal sustanciar el proceso
hasta dictar sentencia, observando el procedimiento establecido en el Cdigo
Tributario, en esta ley y su reglamento.
CONCORD:
Art. 87.- Decomiso Judicial.- El Juez Fiscal declarar el decomiso definitivo y
ordenar el remate o venta directa de las mercancas conforme a las normas de esta ley
y su reglamento, cuando transcurridos quince das desde la fecha de citacin del
autocabeza del proceso no compareciere el sindicado o propietario de las mercancas
aprehendidas o no fuere identificado.
DGSP
PSP/BTS.
30
En caso de llegarse a identificar a los sindicados, el juicio continuar para su

juzgamiento y aplicacin de las dems penas, sin perjuicio de dictarse el decomiso
definitivo a que hubiere lugar.
CONCORD:
CAPITULO III
DE LAS CONTRAVENCIONES
Art. 88.- Contravenciones.- Son contravenciones aduaneras las siguientes:
a) Incurrir en faltantes de mercancas declaradas en los manifiestos de carga y
no entregadas por el transportista a la Administracin Aduanera;
b) El incumplimiento de la entrega inmediata de las mercancas descargadas por
parte del transportista, para su almacenamiento temporal o depsito aduanero;
c) Descargar lastre sin autorizacin del distrito;
d) El incumplimiento de plazos en los regmenes. especiales;
e) La falta de permisos o autorizaciones previas al embarque de las mercancas
cuando estos requisitos sean exigibles, antes de la presentacin de la declaracin; y,
f) La entrega por parte de funcionarios o empleados del servicio aduanero, de
informacin calificada como confidencial por las autoridades respectivas.
CONCORD:
Art. 89.- Sanciones para las Contravenciones.- Las contravenciones sern
sancionadas con una multa equivalente al diez por ciento del valor CIF de las mercancas.
En el caso del literal c) del artculo anterior, la multa ser de 525 dlares 78 centavos
de los Estados Unidos de Amrica.
Corresponder la clausura del establecimiento cuando el propietario no pueda justificar
legalmente la tenencia de mercancas y productos extranjeros. La clausura se realizara por
siete das la primera vez, en caso de reincidencia por diez das y, de establecerse un nuevo
incumplimiento, la clausura ser definitiva.
CAPITULO IV
DE LAS FALTAS REGLAMENTARIAS
DGSP
PSP/BTS.
31
Art. 90.- Faltas Reglamentarias.- Son faltas reglamentarias las siguientes:

a) El error o la inexactitud de la declaracin aduanera o en los documentos de
acompaamiento que no provenga de accin u omisin dolosa;
b) La no prestacin de facilidades para la sujecin al control aduanero;
c) La presentacin tarda o incompleta de la declaracin aduanera; y,
d) La inobservancia a los reglamentos o disposiciones administrativas
aduaneras, de obligatoriedad general, no tipificadas como delitos o contravenciones.
CONCORD:
Art. 91.- Sanciones por faltas reglamentarias.- Las faltas reglamentarias se
sancionarn con una multa de 26 dlares 28 centavos de los Estados Unidos de
Amrica.
Art. 92.- Competencia y Procedimiento.- Es competente para sancionar las
contravenciones y las faltas reglamentarias, el Gerente Distrital, siguiendo el
procedimiento establecido en el reglamento a esta ley.
CAPITULO V
DE LA ACCION POPULAR Y LA PRESCRIPCION
Art. 93.- Accin Popular.- Concdese accin popular para denunciar ante el Juez
Fiscal competente los ilcitos aduaneros, de acuerdo con las normas establecidas en el
Cdigo Tributario y en esta ley. El Estado garantiza proteccin y reserva al denunciante,
quien percibir el quince por ciento del producto del remate o venta directa o de la mayor
recaudacin que se obtenga por efecto de la denuncia, deducidos los tributos
correspondientes y las costas procesales.
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 407, 48, 409, 410, 411, 412, 413, 414.
Art. 94.- Prescripcin de la Accin Penal.- Las acciones penales por delitos aduaneros
prescriben en el plazo de quince aos. Las contravenciones y faltas reglamentarias
prescriben en dos aos, contados desde la fecha en que la infraccin fue cometida o
desde la realizacin del ltimo acto idneo en caso de delito. Los plazos corrern,
hubiere o no, el respectivo enjuiciamiento penal o proceso administrativo en su caso.
CONCORD:
DGSP
PSP/BTS.
32

Art. 95.- Prescripcin de las Sanciones.- La pena de prisin prescribe en el doble
del tiempo que la prescripcin de la accin penal, contado desde la ejecutoria de la
sentencia si no hubiese sido aprehendido el infractor.
La sancin pecuniaria por delito, contravencin o falta reglamentaria es
imprescriptible. La recaudacin de las sanciones pecuniarias ingresarn a los recursos de
la Corporacin.
CONCORD:
CAPITULO VI
REMATE, VENTA DIRECTA Y ADJUDICACION
SECCION I
DEL REMATE
Art. 96.- Del Remate.- El Gerente Distrital proceder al remate de las siguientes
mercancas:
a) Las declaradas en decomiso definitivo;
b) Las declaradas en abandono; y,
c) Las declaradas en decomiso administrativo.
Las mercancas sern rematadas en pblica subasta, de acuerdo a las normas
establecidas en el reglamento a esta ley y su producto se depositar en la Cuenta Unica del
Tesoro Nacional.
El remate deber ser notificado a las federaciones nacionales de las Cmaras de la
Produccin, por lo menos con treinta das de anticipacin. En el reglamento se
establecer la obligatoriedad de la notificacin pblica de los remates de las mercancas de
la Aduana.
CONCORD:
Art. 97.- Plazo.- El remate se efectuar dentro del plazo de sesenta das, contados a
partir de la declaratoria del decomiso definitivo o del abandono.
DGSP
PSP/BTS.
33
Art. 98.- Base.- La base del remate ser igual al sesenta por ciento del avalo
comercial de las mercancas. En caso de no presentarse postores para el remate, se
proceder a la venta directa, cuyo valor ser por lo menos el cuarenta por ciento del
avalo comercial.
CONCORD:
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 109.
SECCION II
DE LA VENTA DIRECTA
Art. 99.- Casos de Venta Directa.- El Gerente Distrital proceder a la venta directa en
forma inmediata en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de mercancas fungibles, de fcil descomposicin o con
fecha de expiracin, inclusive aqullas que se encuentren en casos de presuncin de delito
aduanero;
b) Cuando luego de convocada en pblica subasta, no se efectuare el correspondiente
remate; y,
c) Cuando se trate de animales.
CONCORD:
Art. 100.- Del Depsito de Valores.- El producto del remate o de la venta directa,
deducidos los gastos, ser depositado por el Gerente Distrital dentro de las veinticuatro
horas siguientes, en la Cuenta Unica del Tesoro Nacional.
SECCION III
DE LA ADJUDICACION
Art. 101.- De la Adjudicacin Gratuita.- Procede la adjudicacin gratuita de las
mercancas por parte del Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana,
a instituciones de asistencia social, beneficencia, educacin o investigacin sin fines de
lucro, personas jurdicas debidamente reconocidas por el Estado, cuando stas no han
sido rematadas, ni adjudicadas en venta directa, o cuando efectuadas dos subastas no
se presenten ofertas, para lo cual las mercancas sern puestas a disposicin del
Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.
DGSP
PSP/BTS.
34
Las mercancas que atenten contra la salud o la moral pblica sern obligatoriamente
destruidas; exceptanse el caso de los vehculos que sern rematados siguiendo el
procedimiento sealado en esta ley y su reglamento; y, en el caso de alimentos y ropa
usada, previa su esterilizacin, sern donados al INNFA, institucin que no podr
comercializarlas.
CONCORD:
TITULO III
DE LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION ADUANERA
CAPITULO I
DEL SERVICIO ADUANERO
Art. 102.- Naturaleza Jurdica.- El Servicio de Aduanas es un servicio pblico que
presta el Estado, directamente a travs de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, o por
concesin al sector privado, con sujecin a las normas de esta ley, sus reglamentos,
manuales de operacin y procedimientos, y dems normas aplicables.
Art. 103.- Poltica Aduanera.- A la Corporacin Aduanera Ecuatoriana le
corresponde ejecutar la poltica aduanera y expedir las normas para su aplicacin, a travs
de la Gerencia General y de las gerencias distritales.
CAPITULO II
DE LA CORPORACION ADUANERA ECUATORIANA
SECCION I
DE SU CREACION Y FINES
Art. 104.- De la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.- La Corporacin Aduanera
Ecuatoriana es una persona jurdica de derecho pblico, de duracin indefinida,
patrimonio del Estado, con autonoma tcnica, administrativa, financiera y presupuestaria,
domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con jurisdiccin en todo el territorio nacional.
Es un organismo al que se le atribuye en virtud de esta ley, las competencias tcnicoadministrativas, necesarias para llevar adelante la planificacin y ejecucin de la poltica
aduanera del pas y para ejercer, en forma reglada, las facultades tributarias de
determinacin, resolucin y sancin en materia aduanera, de conformidad con esta
ley y sus reglamentos.
DGSP
PSP/BTS.
35
Art. 105.- Organos de la Corporacin.- Son rganos de la Corporacin:

a) El Directorio;
b) La Presidencia;
c) La Gerencia General;
d) La Subgerencia Regional; y,
e) Las gerencias distritales.
SECCION II
CONFORMACION DEL DIRECTORIO DE LA CORPORACION
Art. 106.- Del Directorio.- El Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana,
estar conformado por los siguientes vocales:
a) El Director del Servicio de Rentas Internas (SRI) o su delegado, quien lo
presidir y tendr voto dirimente;
b) El Ministro de Economa y Finanzas o su delegado;
c) El Ministro del ramo, designado para el efecto por el Presidente de la Repblica en
funcin de su competencia, quien podr actuar por medio de un delegado,
d) Un vocal designado por las Cmaras de la Produccin o su suplente.
El Directorio de la Corporacin elegir de entre sus miembros al Vicepresidente quien
remplazar al Presidente en su ausencia.
El Directorio nombrar un Secretario que deber ser ecuatoriano, estar en goce de
los derechos polticos, que deber ser doctor en jurisprudencia o abogado, no haber
sido condenado en juicios por delitos de accin pblica, no haber sido sancionado
por alguna infraccin o delito de carcter aduanero; y, no encontrarse en mora con las
instituciones financieras pblicas o que se encuentren, bajo el control del Estado.
El Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana asistir a las
sesiones del Directorio con voz informativa, pero sin voto.
Art. 107.- Requisitos.- Para ser miembro del Directorio se requiere ser
ecuatoriano; estar en goce de los derechos polticos; tener ttulo universitario afn a las
actividades de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE); no haber sido condenado
en juicios por delitos de accin pblica; no encontrarse en mora con alguna de las
instituciones financieras pblicas o bajo el control del Estado; no haber sido sancionado
por alguna infraccin o delito aduanero y tener experiencia en actividades de comercio
exterior o aduaneras.
DGSP
PSP/BTS.
36
La calificacin de idoneidad ser realizada por una compaa de auditora externa

debidamente registrada en el pas.
Estos requisitos sern aplicables a los delegados de los ministros de Estado y al
representante de los sectores productivos.
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 2000: Arts. 34.
Art. 108.- Sesiones.- El Directorio sesionar ordinariamente en su sede una vez al mes
y, de manera extraordinaria, en cualquier lugar del pas, cuando sea convocada por su
Presidente; por peticin de tres de sus miembros o a peticin del Gerente General. El
qurum se constituir con tres de sus miembros y las decisiones se adoptarn por mayora
de votos. En caso de empate el Presidente tiene la facultad del voto dirimente. Las
sesiones se convocarn con por lo menos, cuarenta y ocho horas de anticipacin.
SECCION III
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS
ORGANOS DE LA CORPORACION
Art. 109.- Del Directorio.- Son atribuciones del Directorio:
1. Cumplir y hacer cumplir esta ley, sus reglamentos y dems normas pertinentes;
2. Ejecutar y coordinar la poltica aduanera;
3. Establecer, modificar o suprimir mediante resolucin las tasas por servicios
aduaneros, fijar sus tarifas y regular sus cobros;
4. Dictar las normas bsicas sobre el valor en aduanas de las mercancas, de acuerdo a
las normativas de la OMC;
5. Delimitar el rea para la aplicacin del Rgimen de Trfico Fronterizo, de
conformidad con esta ley, su reglamento y los convenios internacionales;
6. Establecer en la zona secundaria permetros fronterizos de vigilancia especial, con
sujecin a esta ley, su reglamento y los convenios internacionales;
7. Resolver sobre la aplicacin de los aspectos tcnicos o de procedimiento
administrativo no previstos en esta ley o en sus reglamentos;
DGSP
PSP/BTS.
37
8. Resolver en caso de duda sobre las exenciones tributarias previstas en esta ley, y
dems leyes especiales;
9. Fijar las bases sobre las que se podr dar en concesin a particulares la prestacin
de los servicios aduaneros;
10. Aprobar los contratos de concesin, determinando las regalas correspondientes,
relacionados con los servicios aduaneros;
11. Crear o suprimir las gerencias distritales a pedido del Gerente General;
12. Presentar ante los organismos competentes proyectos y reformas de leyes y
reglamentos tendientes a mejorar el servicio aduanero;
13. Conocer y resolver los reclamos presentados por los agentes de aduana
relacionados con la concesin y suspensin de sus licencias;
14. Elegir de entre sus
miembros al Vicepresidente de la Corporacin quien durar dos aos en sus
funciones y podr ser reelegido. El Vicepresidente reemplazar al Presidente en caso de
falta temporal o definitiva de ste;
15. Aprobar las dietas por sesin, de los miembros del Directorio;
16. Supervisar el funcionamiento de las gerencias, General y distritales;
17. Nombrar y remover al Gerente General de la Corporacin, al Subgerente
Regional; y, a los gerentes distritales a pedido del Gerente General.
El Gerente General ser nombrado de una terna enviada por el Presidente de la
Repblica y deber reunir los mismos requisitos de los vocales del Directorio;
18. Contratar una empresa de auditora externa;
19. Aprobar el Reglamento Orgnico Funcional, el rgimen de remuneraciones, el
Reglamento del Personal de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana y dems regulaciones
internas;
20. Aprobar los planes, programas de trabajo y el presupuesto de la Corporacin;
21. Conocer y aprobar los informes semestrales del Presidente y Gerente General;
22. Conocer y aprobar los balances semestrales y anuales de la Corporacin;
23. Autorizar la adquisicin de los bienes inmuebles, su enajenacin, hipotecas y
gravmenes de cualquier naturaleza;
24. Determinar la descentralizacin administrativa y financiera de las gerencias
distritales;
25. Firmar convenios con otras entidades del sector pblico o privado para el
equipamiento y desarrollo del servicio de vigilancia aduanera;
DGSP
PSP/BTS.
38
26. Sancionar al Gerente General o a los gerentes distritales por incumplimiento o faltas
no dolosas en el ejercicio de su cargo; y,
27. Las dems que le asigne esta ley, su reglamento y otras leyes especiales.
Art. 110.- Del Presidente.- Son atribuciones y deberes del Presidente:
a) Presidir el Directorio;
b) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Directorio;
c) Presentar al Directorio el informe semestral de labores; y,
d) Suscribir conjuntamente con el Gerente General los contratos de prestacin de
servicios aduaneros aprobados por el Directorio.
Art. 111.- Del Gerente General.- Para ser Gerente General se requiere ser
ecuatoriano, estar en goce de los derechos polticos, ser de reconocida honorabilidad y
acreditar alta preparacin profesional y experiencia suficiente y calificacin previa de
idoneidad profesional de una compaa de auditora externa debidamente registrada en
el pas.
El Gerente General es la mxima autoridad operativa del Servicio de Aduanas, durar
dos aos en sus funciones y podr ser reelegido por perodos iguales, sin embargo, podr
ser removido en cualquier tiempo por resolucin de la mayora del Directorio.
Son atribuciones del Gerente General:
1.- ADMINISTRATIVAS:
a) Cumplir y hacer cumplir la ley, el reglamento y las resoluciones del Directorio
de la Corporacin;
b) Representar legalmente a la Corporacin;
c) Presentar a consideracin del Directorio candidatos para el desempeo de gerentes
distritales;
d) Actuar como Secretario del Directorio;
e) Presentar ante el Directorio el informe semestral de labores;
f) Suscribir conjuntamente con el Contador y Auditor los balances semestrales y
presentarlos al Directorio para su aprobacin;
g) Autorizar inversiones y gastos, suscribir los contratos respectivos en las cuantas
y condiciones que sean establecidas por el Directorio y los reglamentos internos de la
Corporacin;
DGSP
PSP/BTS.
39
h) Nombrar y dar por terminado los nombramientos y contratos de los funcionarios

y empleados de la Corporacin cuya designacin no corresponda al Directorio;
i) Preparar y presentar los proyectos anuales del Presupuesto de la Corporacin ante el
Directorio;
j) Administrar los bienes de la Corporacin;
k) Suscribir conjuntamente con el Presidente los contratos relacionados con los
servicios aduaneros aprobados por el Directorio;
l) Coordinar las acciones de la Corporacin con entidades pblicas y privadas;
m) Sugerir la creacin o supresin de gerencias distritales;
n) Planificar y supervisar las actividades de las gerencias distritales;
) Expedir manuales de operacin y procedimiento, circulares e instrucciones de
carcter general para la correcta aplicacin de esta ley y sus reglamentos y difundirlas;
o) Presentar al Directorio proyectos de reformas legales y reglamentarias;
p) Informar semanalmente al Directorio de la Corporacin y al Ministerio de
Economa y Finanzas sobre las recaudaciones tributarias de todos los distritos;
q) Suscribir los convenios con el sistema financiero nacional para la recaudacin
de tributos aduaneros autorizados por el Directorio de la Corporacin;
r) Recomendar al Directorio la adopcin de polticas y medidas aduaneras locales
tendientes a armonizar el servicio aduanero nacional con las prcticas aduaneras
internacionales;
s) Adjudicar las mercaderas en forma gratuita conforme a la ley;
supervisar las funciones del Servicio de Vigilancia Aduanera; y,
t) Controlar y
u) Conceder las exenciones tributarias previstas en esta ley y leyes especiales.

II.- OPERATIVAS.a) Resolver los recursos de queja presentados por los contribuyentes en contra
de los gerentes distritales, as como los recursos de revisin que se propusieren en contra
de sus resoluciones;
b) Verificar en forma aleatoria y cuando considere conveniente
las declaraciones aduaneras;
c) Otorgar, suspender, cancelar o declarar la caducidad de las licencias para el ejercicio
de agentes de aduanas;
d) Absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la
clasificacin arancelaria de las mercancas;
DGSP
PSP/BTS.
40
e) Autorizar el funcionamiento de los depsitos aduaneros, los almacenes libres y

especiales y el rgimen de ferias internacionales;
f) Autorizar la internacin temporal de equipos, maquinarias y vehculos de trabajo,
para la prestacin de servicios en base a contratos celebrados por el sector pblico;
g) Absolver las consultas sobre la aplicacin de esta ley y sus reglamentos, con
sujecin a las disposiciones de los artculos 128 al 131 del Cdigo Tributario;
h) Aprobar y ejecutar las garantas aduaneras cuando le corresponda; e,
i) Las dems que le asigne la ley, los reglamentos y el Directorio de la
Corporacin.
Art. 112.- De la Subgerencia Regional.- Se establece la Subgerencia Regional con
sede en la ciudad de Quito.
El Subgerente Regional ser designado por el Directorio en base a los mismos requisitos
establecidos para el Gerente General.
El Subgerente Regional tendr las siguientes atribuciones:
a) Planificar y supervisar, en coordinacin con la Gerencia General, las actividades
de las gerencias distritales, de acuerdo con su jurisdiccin;
b) Autorizar el funcionamiento de los depsitos aduaneros, los almacenes libres y
especiales y el rgimen de ferias internacionales;
c) Autorizar la importacin temporal de equipos, mquinas y vehculos de trabajo
para la prestacin de servicios en base de contratos celebrados por el sector pblico;
d) Conceder y declarar las exoneraciones en los casos de los literales d), e) y h) del
artculo 27 de esta ley;
e) Aprobar y ejecutar garantas aduaneras en su jurisdiccin; y,
f) Las dems que le delegue el Gerente General.
Art. 113.- De los Gerentes Distritales.- Para ser Gerente Distrital se requiere ser
ecuatoriano, estar en goce de los derechos polticos, acreditar alta preparacin profesional,
tener experiencia suficiente y calificacin previa de idoneidad profesional por una
compaa de auditora externa debidamente registrada en el pas.
Los gerentes distritales y el Subgerente Regional sern nombrados para un perodo de
dos aos y podrn ser reelegidos por perodos iguales; sin embargo podrn ser
removidos en cualquier tiempo por resolucin de la mayora del Directorio.
Son atribuciones del Gerente Distrital:
DGSP
PSP/BTS.
41
a) Cumplir y hacer cumplir esta ley, sus reglamentos, disposiciones del

Directorio de la Corporacin y del Gerente General y dems normas relativas al Comercio
Exterior;
b) Verificar, aceptar u observar las declaraciones aduaneras, autorizar las
operaciones aduaneras y realizar el control de las mercancas que ingresan al pas o
salgan de l conjuntamente con los pasajeros en los puertos, aeropuertos internacionales
y lugares habilitados para el cruce de la frontera y disponer el abordaje, examen y
registro de los medios de transporte internacional que ingresen al territorio aduanero o
salgan de l;
c) Resolver los reclamos administrativos y de pago indebido;
d) Formular las redeterminaciones complementarias cuando no exista presuncin de
delito aduanero;
e) Sancionar de acuerdo a esta ley los casos de contravencin y faltas reglamentarias;
f) Aceptar, ejecutar y cobrar las garantas aduaneras, cuando le corresponda;
g) Emitir rdenes de pago, ttulos y notas de crdito;
h) Declarar el decomiso administrativo, el abandono tcito y aceptar el abandono
expreso de las mercancas y ponerlas a disposicin del Gerente General, cuando proceda;
i) Ejecutar las resoluciones administrativas y las sentencias judiciales en el mbito de
su competencia;
j) Comunicar al Juez competente los hechos sobre los cuales se presuma el
cometimiento de un delito aduanero y poner las mercancas aprehendidas a su disposicin
e intervenir como parte en los juicios que se instruyeren;
k) Autorizar los regmenes aduaneros especiales contemplados en los artculos 57, 58,
59, 60, 62, 63, 64, 65, 67 de esta ley;
l) Autorizar el cambio de rgimen conforme a esta ley y su reglamento;
m) Disponer la auditora y controlar las mercancas importadas al amparo de regmenes
aduaneros especiales;
n) Efectuar el remate y venta directa de las mercancas constituidas en abandono;
) Autorizar el desaduanamiento directo de las mercancas; y,
o) Las dems que establezca la ley y sus reglamentos.
Art. 114.- Responsabilidades.- Los miembros del Directorio sern civil y penalmente
responsables por sus actos y resoluciones.
DGSP
PSP/BTS.
42
El Gerente General, Subgerente Regional, gerentes distritales y ms funcionarios de la

Corporacin, en tanto ejerzan cualquiera de las facultades tributarias previstas en la ley,
actuarn con las responsabilidades que corresponden a los jueces y para el efecto, les ser
aplicables las previsiones contenidas en el artculo 277 del Cdigo Penal; y, las del
Cdigo Tributario.
Para el establecimiento de responsabilidades en el ejercicio de sus funciones y de los
daos y perjuicios que causen al Estado, a los contribuyentes, responsables o terceros, los
miembros del Directorio tendrn fuero de Corte Superior. A los dems funcionarios no
se les reconoce fuero.
CONCORD:
* CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 20,
22, 192.
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 29, 67, 82, 100, 100-A, 101, 208, 269.
Art. 115.- De la Auditora.- La Corporacin tendr un Auditor Interno, quien
presentar mensualmente al Directorio y cuantas veces le solicite ste, informes relativos a
su funcin.
El Directorio contratar una empresa auditora externa, previo concurso de
conformidad a la Ley de Contratacin Pblica, la que presentar su informe al
Directorio, en los trminos y bajo las condiciones que ste seale.
Art. 116.- Informacin pblica.- Toda informacin relativa al
comercio exterior procesada por la Corporacin Aduanera Ecuatoriana
ser publicada de manera gratuita y sin otras restricciones que las
contempladas en el Captulo VII del Libro II de la Ley de Propiedad
Intelectual, en la pgina web de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, y
podr ser consultada sin prohibiciones, de conformidad a lo dispuesto en la
Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
La Corporacin Aduanera Ecuatoriana, remitir diariamente al Banco
Central del Ecuador toda la informacin sobre importaciones y
exportaciones realizadas, para fines estadsticos..
Art. 116.- Informacin Pblica.- Toda informacin relativa al comercio exterior
procesada por la Corporacin Aduanera Ecuatoriana podr ser adquirida libremente
previo el pago del valor respectivo, exceptundose de dicho pago a las instituciones del
sector pblico y a las universidades y escuelas politcnicas reconocidas por la ley.
CONCORD:
Art. 117.- Base de Datos.- La Corporacin Aduanera Ecuatoriana, el Banco Central
del Ecuador, las empresas verificadoras y dems entidades que participan en el
comercio exterior ecuatoriano, estn obligadas a entregar al SRI en forma permanente y
continua, toda la informacin con el contenido y en los medios que seale el SRI, para
que conforme y mantenga permanentemente actualizada la base de datos con la
DGSP
PSP/BTS.
43
informacin de las actividades de importacin y exportacin que ser administrada por el

SRI. Las empresas verificadoras que no entreguen al SRI toda la informacin sern
sancionadas con una multa de un milln de dlares de los Estados Unidos de
Amrica y la cancelacin del permiso para operar en el pas. Los funcionarios de la
Corporacin Aduanera Ecuatoriana, del Banco Central del Ecuador y de las dems
entidades pblicas que no entreguen la informacin o que pongan obstculos o
interferencias para obtenerlas, sern sancionados con la destitucin de sus cargos.
Para el cumplimiento de esta disposicin, el Servicio de Rentas Internas tendr libre
acceso y sin restricciones va informtica o fsica, a toda clase de informacin de que
dispongan los regmenes aduaneros, tanto ordinarios como especiales, La Corporacin
Aduanera Ecuatoriana tendr acceso en las mismas condiciones, a la misma informacin en
poder del Servicio de Rentas Internas, con el fin de que aquella pueda mantener un registro
actualizado sobre importadores y exportadores.
El Servicio de Rentas Internas puede requerir, en cualquier momento, a
importadores, exportadores, transportadores, entidades de derecho pblico o de derecho
privado, la entrega de toda informacin que provenga de la actividad de importar o de
exportar, que faciliten un eficaz control sobre el cumplimiento de las obligaciones
tributarias derivadas de las mismas. Los importadores, exportadores, transportadores y
entidades de derecho pblico o privado, que no entreguen la informacin requerida por
el SRI, sern sancionados por la CAE con multas de 1.000 a 5.000 dlares de los Estados
Unidos de Amrica por cada vez que se nieguen a entregar la informacin solicitada.
La informacin a que hace referencia este artculo debe ser considerada pblica y
cualquier persona natural o jurdica tiene derecho a requerirla.
Art. 118.- Del Patrimonio y del Financiamiento.- Constituye patrimonio de la
Corporacin todos los bienes muebles e inmuebles adquiridos a ttulo oneroso o gratuito.
En cuanto al financiamiento.- La Corporacin se financiar:
a) Con el tres por ciento (3%) de las recaudaciones de derechos arancelarios;
b) Con la totalidad de los valores recaudados por concepto de tasas por servicios
aduaneros;
c) Con los valores recaudados por contratos, licencias y regalas que otorgue la
Corporacin;
d) Los fondos no reembolsables provenientes de organismos internacionales; y,
e) Otros ingresos no previstos.
Por la naturaleza de los recursos que financiarn el Presupuesto de la Corporacin
Aduanera Ecuatoriana en razn de la autonoma que le concede esta ley, no est
comprendida en la disposicin del artculo 2 de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.
La participacin sobre las recaudaciones tributarias establecidas en el literal a) de este
artculo sern acreditadas directamente por los bancos privados autorizados para
DGSP
PSP/BTS.
44
efectuar la recaudacin de tributos en la cuenta corriente de la Corporacin

Aduanera Ecuatoriana. Ninguna autoridad podr disponer de la utilizacin de los fondos
de la Corporacin.
Art. 119.- Carrera Aduanera.- Para garantizar la estabilidad, profesionalizacin y
ascenso del personal de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, mientras cumplan con
honestidad y capacidad sus funciones, establcese la carrera aduanera, que se regir
por el reglamento respectivo que dictar el Directorio de la Corporacin.
CAPITULO III
DE LOS AGENTES DE ADUANA
Art. 120.- Agente de Aduana.- Es la persona natural o jurdica cuya licencia otorgada
por el Gerente General de la Corporacin Aduanera le faculta a gestionar de manera
habitual y por cuenta ajena, el despacho de las mercancas, debiendo para el efecto
firmar la declaracin aduanera.
El agente de aduana tendr el carcter de fedatario aduanero en cuanto que la aduana
tendr por cierto que los datos que consignan en las declaraciones aduaneras que
formulen, guarden conformidad con los antecedentes que legalmente le deben servir de
base, sin perjuicio de la verificacin que puede practicar el Gerente Distrital.
El agente de aduana que interviene en el despacho de las mercancas es
responsable solidario de la obligacin tributaria aduanera, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que legalmente corresponda.
El otorgamiento y suspensin de la licencia de agente de aduana as como sus
obligaciones se determinan en el reglamento de esta ley.
La Corporacin dictar las normas que regularn el ejercicio del agente de aduanas.
CAPITULO IV
DEL SERVICIO DE VIGILANCIA ADUANERA
Art. 121.- Naturaleza del Servicio de Vigilancia Aduanera.- El Servicio de Vigilancia
Aduanera es un rgano especializado de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, cuyo
personal est sometido a las normas de esta ley y su reglamento, al Reglamento Orgnico
Funcional y de Administracin de Personal.
El Servicio de Vigilancia Aduanera contar con:
a) Un Director;
b) Inspectores;
c) Aspirantes a inspectores; y,
d) Personal de Vigilancia.
DGSP
PSP/BTS.
45
El grado y la situacin en el Servicio de Vigilancia Aduanera se determinan as:

1) De los inspectores y de los aspirantes a inspectores, por resolucin del Directorio
de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana; y,
2) Del Personal de Vigilancia, por el Director del Servicio de Vigilancia Aduanera, de
conformidad con el reglamento pertinente.
El Director del Servicio de Vigilancia Aduanera ser de libre nombramiento y remocin.
Para su designacin por parte del Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, se
observarn los mismos requisitos y procedimientos que para el nombramiento de Gerentes
Distritales.
El Director del Servicio de Vigilancia Aduanera ser nombrado por el Directorio de la
Corporacin Aduanera Ecuatoriana, de entre los tres inspectores ms antiguos del
servicio. En caso de que la designacin recaiga en un inspector de menor antigedad,
l o los restantes sern dados de baja.
El personal del Servicio de Vigilancia Aduanera ser promovido de conformidad con
el reglamento y realizar peridicamente cursos de actualizacin de conocimientos,
capacitacin y de especializacin de conformidad con las normas que expidiere la
Art. 122.- Funciones del Servicio de Vigilancia Aduanera.- Al Servicio de Vigilancia
Aduanera le corresponde, prevenir el delito aduanero, en las zonas primaria y secundaria,
para lo cual tendr las siguientes atribuciones y deberes, bajo la coordinacin del ministerio
publico:
a) Ejercer en las zonas primaria y secundaria, vigilancia sobre las personas, mercancas
y medios de transporte;
b) Realizar las investigaciones tcnicas conducentes a la comprobacin de la
existencia del delito aduanero;
c) Aprehender provisionalmente las mercancas abandonadas, rezagadas o que
ingresen al pas por lugares no habitados y entregarlas al Gerente Distrital que
corresponda, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas para que las ponga a
disposicin del Juez Fiscal competente;
d) Aprehender mercancas y objetos que puedan constituir elementos de
conviccin o evidencia del cometimiento de una infraccin aduanera
tributaria y ponerlas a disposicin del Ministerio Pblico de manera
inmediata y en los casos de delitos flagrantes, acorde a lo que dispone
la Constitucin Poltica de la Repblica y el Cdigo de Procedimiento
Penal;
e) Capturar a los presuntos responsables y ponerlos de inmediato a
disposicin del Ministerio Pblico en los delitos flagrantes; y,
f) Solicitar al Ministerio Pblico allanamientos y proceder de
conformidad al artculo 194 del Cdigo de Procedimiento Penal..
DGSP
PSP/BTS.
46
d) Aprehender provisionalmente mercancas y objetos que puedan constituir pruebas

materiales y entregarlas al Gerente Distrital que corresponda en el plazo mximo de
cuarenta y ocho horas, en los casos de delitos flagrantes para que las ponga a disposicin
del Juez Fiscal competente;
e) Capturar a los presuntos responsables y ponerlos de inmediato a disposicin del
Juez competente en los delitos flagrantes o cuando el Juez lo disponga;
f) Realizar allanamientos de domicilios particulares o empresariales, para
aprehender provisionalmente mercancas y capturar presuntos responsables por delitos
aduaneros, previa orden escrita del Juez competente;
g) Colaborar en el control del trfico ilcito de sustancias estupefacientes,
psicotrpicas y precursores, armas, municiones y explosivos, en las zonas primaria y
secundaria;
h) Evitar la salida no autorizada de obras consideradas patrimonio artstico,
cultural y arqueolgico; y, de mercanca de la flora y fauna silvestres en las zonas primaria y
secundaria;
i) Coordinar con el Gerente General, Subgerente Regional y los gerentes distritales, la
ejecucin de las resoluciones del Directorio de la Corporacin, en lo que le fuere aplicable;
y,
j) Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
Art. 123.- Prohibicin.- Los miembros del Servicio de Vigilancia Aduanera no podrn,
por concepto alguno, retener mercancas que hayan salido de la zona primaria,
cumpliendo con todos los requisitos legales y dems formalidades aduaneras.
Art. 124.- De la Organizacin del Servicio de Vigilancia Aduanera.- El Directorio
de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana establecer el nmero de miembros del
Servicio de Vigilancia Aduanera de acuerdo a las necesidades y expedir los reglamentos
Orgnico y de Administracin de Personal.
TITULO IV
REFORMAS Y DEROGATORIAS
Art. 125.- Reformas.- Expresamente se reforman las siguientes normas legales:
1) Sustityase el artculo 63 de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, por
el siguiente que dir:
El Directorio del Banco Central dispondr que las importaciones y las exportaciones
sean declaradas al Banco Central del Ecuador o sus sucursales, en cuyo caso normar la
DGSP
PSP/BTS.
47
forma y plazo de validez. En todo caso tales declaraciones debern ser previas al embarque
y requerirn del visto bueno otorgado por el Banco Central. El incumplimiento de esta
obligacin por parte de los importadores acarrear el reembarque inmediato de la
mercanca.
El Banco Central del Ecuador podr delegar a sus corresponsales en el pas la
recepcin y aprobacin de las declaraciones de importacin y exportacin.
Los Bancos corresponsales antes del otorgamiento del visto bueno debern conocer y
responsabilizarse respecto de la identidad del importador o exportador. La falta de
identificacin acarrear al Banco corresponsal las responsabilidades civiles y penales a
que hubiere lugar.
El Directorio del Banco Central regular las transacciones de comercio exterior que
por sus caractersticas especiales pudieran estar exentas de la obligacin de la presentacin
de la declaracin.
El Directorio del Banco Central podr prohibir o limitar la importacin de
determinadas mercancas tomando en cuenta la situacin de la balanza de pagos y con el
criterio previo de los Ministerios respectivos."
2) En el Cdigo Tributario efectense las siguientes reformas:
- En el artculo 63 suprimir la expresin "y la Direccin Nacional del Servicio de
Aduanas", y agregar un inciso, luego del primero, que dir: "En materia aduanera se estar
a lo dispuesto en la Ley de la materia y en las dems normativas aplicables.".
- En los artculos: 110 inciso tercero, 125 numeral tres y 394, donde dice:
"Administrador, Administrador de Aduana, Administrador de Distrito" sustituir por "el
Gerente Distrital de Aduana".
- En el artculo 119 en el segundo inciso sustituir "Direccin General de Aduanas"
por "la Corporacin Aduanera Ecuatoriana".
3) En la Ley de Comercio Exterior e Inversiones "LEXI" efectense las siguientes
modificaciones:
- En el artculo 9 elimnense la frase: "En casos especficos se podr recurrir a
verificadoras u otras entidades especializadas".
- En el artculo 11 modificar de la siguiente manera: En el literal f) eliminar las
palabras "determinar las polticas para draw-back, depsitos e internacin temporal".
4) En la Ley Especial publicada en el Registro Oficial No. 130 de 14 de agosto de
1997, efectese la siguiente modificacin: en donde dice "Ministro de Finanzas" debe
decir "Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana".
Art. 126.- Derogatorias.- Dergase expresamente:
DGSP
PSP/BTS.
48
a) El Decreto Ley No. 04, publicado en el Registro Oficial No. 396 del 10 de marzo
de 1994;
b) El Art. 30 de la Ley 93, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 764
del 22 de agosto de 1995;
c) El literal h) del artculo 11; el literal f) del artculo 16 y los artculos 26 y 27 de la
Ley de Comercio Exterior e Inversiones "LEXI", publicada en el Suplemento del
Registro Oficial No. 82 de junio 9 de 1997; y,
d) El artculo 396 del Cdigo Tributario.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 235 de 18 de Diciembre del
2003.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Para la prescripcin iniciada de conformidad con la ley anterior, se
aplicar la norma de la ley ms favorable al sujeto pasivo y al encausado, en su caso.
SEGUNDA.- Los juicios aduaneros iniciados con anterioridad a la vigencia de esta ley,
se tramitarn de conformidad con la ley anterior hasta su resolucin.
TERCERA.- Los derechos adquiridos por personas naturales o jurdicas de
acuerdo con leyes, reglamentos, concesiones, autorizaciones ministeriales o
contratos legalmente celebrados con anterioridad a esta ley en materia de importaciones o
exportaciones, subsistirn por el tiempo que se hubiere concedido el derecho.
CUARTA.- Facltase expresamente al Directorio de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana para que, disponga y supervise la ejecucin de la reestructuracin, integral,
tcnica y administrativa de la CAE, hasta el 31 de diciembre de 2003, que deber incluir la
organizacin que se requiera para una administracin aduanera moderna y la
determinacin del personal directivo, administrativo y de apoyo que sea necesario y
suficiente para un eficiente cumplimiento de las funciones aduaneras con el perfil
requerido para cada puesto.
QUINTA.- Para combatir la corrupcin y el contrabando, la CAE adquirir en
forma urgente un sistema avanzado de control con rayos X u otros sistemas sujetos a
estndares internacionales para el control de mercaderas y productos que ingresen al pas
o que se exporten, en todos los recintos aduaneros.
Art. FINAL.- Las disposiciones de la Ley Orgnica de Aduanas y las reformas que
constan en esta codificacin estn en vigencia desde la fecha de las correspondientes
publicaciones en el Registro Oficial. En adelante ctese la nueva numeracin.
DGSP
PSP/BTS.
49
FUENTES DE ESTA CODIFICACION

1. Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (1998)
2. Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (1992)
3. Ley 99 (Registro Oficial No. 359, 13-VII-1998)
4. Fe de erratas (Registro Oficial No. 373, 31-VII-1998)
5. Ley 98-12 (Suplemento del Registro Oficial No. 20, 7-IX-1998)
6. Ley 99-24 (Suplemento del Registro Oficial No. 181, 30-IV-1999)
7. Ley 2000-4 (Suplemento del Registro Oficial No. 34, 13-III-2000)
8. Ley 2000-10 (Suplemento del Registro Oficial No. 48, 31-III-2000)
9. Decreto Ejecutivo 366 (Registro Oficial No. 81, 19-V-2000)
10. Decreto Ley 2000-1 (Suplemento del Registro Oficial No. 144, 18-VIII-2000)
11. Ley 2001-43 (Suplemento del Registro Oficial No. 359, 2-VII-2001)
12. Ley 2003-2 (Registro Oficial No. 73, 2-V-2003).
CONCORDANCIAS DE LA LEY
Nota: Para ver cuadro de Concordancias, favor remitirse a Imgenes del Registro
Oficial, (Inserte su disco compacto y pulse el botn respectivo).
DGSP
PSP/BTS.
50

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LEY ORGANICA DE ADUANAS, CODIFICACION.

Primaria.- Constituida por el rea interior de los puertos y aeropuertos,

se efecten operaciones de carga, descarga y movilizacin de mercaderas

Art. 5.- Potestad Aduanera.- La potestad aduanera es el conjunto de derechos y

En el literal h), suprmase la letra: e,;

Agregase a continuacin del literal h), dos literales que digan:

3.- El literal i), pasa a ser literal k).

Art. 8.- Facultades de la Aduana.- Son facultades de la Aduana, las siguientes:

a) Aprehender las mercancas no declaradas o no manifestadas y los objetos abandonados en las

Art. 11.- Sujetos de la Obligacin Tributaria Aduanera.- Son sujetos de la

Art. 15.- Impuestos Aplicables.- Los impuestos al comercio exterior aplicables

* CODIGO CIVIL: Arts. 1610, 1611, 1698, 2416.

almacenamiento temporal o en depsito, siempre y cuando se produzca por caso fortuito

e) Donaciones provenientes del exterior, a favor de las instituciones del Estado

Las mercancas destinadas a la exportacin estarn sometidas a la potestad de la

reglamento, se consideran como no presentadas y, el transportista quedar sujeto a las

El dueo, consignatario o el consignante indemnizar por los daos y perjuicios

En las exportaciones, la declaracin se presentar en la aduana de salida, desde siete

Los aforos fsicos se realizarn por parte de la Administracin Aduanera o

f) En los dems que establezca el Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.

Autorizacin de Pago.- El Distrito autorizar el pago de los tributos

a) Cuando el aforo documental sea firme y no se haya activado el mecanismo de

Cuando una de las dos instituciones as lo requiera, el control posterior se realizara

impuestos que permite recibir mercancas extranjeras en el territorio aduanero durante

En los depsitos industriales, las mercancas de propiedad del concesionario, se

a) Las sometidas en el pas a un proceso de transformacin;

REGIMEN PARTICULAR O DE EXCEPCION

Para el caso de nacionalizacin de las mercancas importadas bajo este rgimen, se

En el caso de importacin o exportacin de mercancas no aptas para el consumo,

i) La falta de presentacin del manifiesto de carga total o la tenencia de mercancas

En caso de llegarse a identificar a los sindicados, el juicio continuar para su

Art. 90.- Faltas Reglamentarias.- Son faltas reglamentarias las siguientes:

* CODIGO PENAL: Arts. 98, 101.

Art. 105.- Organos de la Corporacin.- Son rganos de la Corporacin:

La calificacin de idoneidad ser realizada por una compaa de auditora externa

h) Nombrar y dar por terminado los nombramientos y contratos de los funcionarios

u) Conceder las exenciones tributarias previstas en esta ley y leyes especiales.

e) Autorizar el funcionamiento de los depsitos aduaneros, los almacenes libres y

a) Cumplir y hacer cumplir esta ley, sus reglamentos, disposiciones del

El Gerente General, Subgerente Regional, gerentes distritales y ms funcionarios de la

informacin de las actividades de importacin y exportacin que ser administrada por el

efectuar la recaudacin de tributos en la cuenta corriente de la Corporacin

El grado y la situacin en el Servicio de Vigilancia Aduanera se determinan as:

d) Aprehender provisionalmente mercancas y objetos que puedan constituir pruebas

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