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AGE LeydeObrasPubySusServEdoGro266 PDF
AGE LeydeObrasPubySusServEdoGro266 PDF
NMERO 266.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Pag.
Captulo nico.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TITULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
Captulo Primero.Captulo Segundo.-
Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Del Padrn de Contratistas de Obras Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
14
TITULO TERCERO
DE LOS PRODEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
Captulo Primero.-
Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
Captulo Segundo.-
De la Licitacin Pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
Captulo Tercero.-
25
TITULO CUARTO
DE LOS CONTRATOS
Captulo Primero.-
De la Contratacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28
Captulo Segundo.-
De la Ejecucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
TITULO QUINTO
DE LA ADMINISTRACIN DIRECTA
Captulo nico.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
TITULO SEXTO
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
Captulo nico.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44
TITULO SPTIMO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo nico.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
TITULO OCTAVO
DE LAS INCONFORMIDADES Y DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
Capitulo Primero.-
De las Inconformidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
Captulo Segundo.-
50
ARTCULOS TRANSITORIOS.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
ARTCULO 1.
La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene
por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin,
presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin y control de las obras pblicas,
as como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen:
I.
II.
Las obras y las sociedades de cualquier naturaleza y los fideicomisos en los que
el fideicomitente sea el Gobierno del Estado, estarn sujetas, en lo que resulte
aplicable, a las disposiciones de esta Ley.
Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre
entidades y los actos jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien, los
que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la Administracin
Pblica Federal con alguna perteneciente a la Administracin Pblica del Estado,
no estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley. Cuando la dependencia,
entidad o ayuntamiento obligada a realizar los trabajos no tenga la capacidad
para hacerlo por si misma y contrate a un tercero para llevarlos a cabo, este acto
quedar sujeto a este ordenamiento.
No estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley, las obras que deban
ejecutarse para crear la infraestructura necesaria en la prestacin de servicios
pblicos que los particulares tengan concesionarios en los trminos de la
legislacin aplicable, cuando stos las lleven a cabo.
Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo estarn regidos por
esta Ley nicamente en lo que se refiere a los procedimientos de contratacin y
ejecucin de obra pblica.
Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades
emitirn, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo
ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se
refiere este artculo.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
ARTCULO 3.
Para los efectos de esta Ley, se consideran obras pblicas
los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar,
restaurar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan
comprendidos dentro de las obras pblicas los siguientes conceptos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
ARTCULO 4.
Para los efectos de esta Ley , se consideran como servicios
relacionados con las obras pblicas, los trabajos que tengan por objeto concebir,
disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las
investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con las
acciones que regula esta Ley; la direccin o supervisin de la ejecucin de las
obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la
eficiencia de las instalaciones. Asimismo, quedan comprendidos dentro de los
servicios relacionados con las obras pblicas los siguientes conceptos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
tcnico-normativas,
ARTCULO 5.
Como rgano de Asesora y Consulta para la aplicacin de
esta Ley, se crea la Comisin Intersecretarial Consultiva de la Obra Pblica, que
se integrar por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
ARTCULO 18.
En la planeacin de las obras pblicas y sus servicios, las
dependencias, entidades y ayuntamientos debern ajustarse a:
I.
II.
III.
IV.
ARTCULO 19.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos que requieran
contratar o realizar estudios o proyectos, previamente verificarn si en sus
archivos o en su caso, en los de la coordinadora del sector correspondiente,
existen estudios o proyectos sobre la materia de que se trata. En el supuesto de
que se advierta su existencia y se compruebe que los mismos satisfacen los
requerimientos de la entidad, dependencia o ayuntamiento, no proceder la
contratacin, con excepcin de aquellos trabajos que sean necesarios para su
adecuacin, actualizacin o cumplimiento.
A fin de complementar lo anterior, las entidades debern remitir a su
coordinadora de sector una descripcin sucinta del objeto de los contratos que en
estas materias celebren, as como de los productos.
Los contratos de servicios relacionados con las obras pblicas solo se podrn
celebrar cuando las reas responsables de su ejecucin no dispongan
cuantitativa o cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal para
llevarlos a cabo, a lo cual debern justificarse a travs del dictamen que para tal
efecto emita el titular del rea responsable de los trabajos.
ARTCULO 20.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos que realicen
obras pblicas y sus servicios, sea por contrato o por administracin directa, as
como los contratistas con quienes aquellas contraten, observarn las
disposiciones que en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y
construccin rijan en el mbito estatal y municipal.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos, cuando sea el caso, previamente
a la realizacin de los trabajos debern tramitar y obtener de las autoridades
competentes los dictmenes, permisos, licencias, derechos de bancos de
materiales, as como la propiedad a los derechos de propiedad incluyendo
derechos de va y expropiacin de inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las
obras pblicas. En las bases de licitacin se precisaran, en su caso, aquellos
trmites que corresponder realizar al contratista, materiales y dems
autorizaciones que se requieran.
ARTCULO 21.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos estarn
obligadas a considerar, con sustento en los estudios de impacto ambiental
previstos por la normatividad sobre equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente,
los efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras
pblicas. Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se
preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando
stas pudieren deteriorarse y se dar la intervencin que corresponda a las
dependencias y entidades que tengan atribuciones en la materia.
ARTCULO 22.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos segn las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos formularn sus programas
anuales de obras pblicas y sus servicios, as como sus respectivos
presupuestos, considerados:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
10
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
ARTCULO 23.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos pondrn a
disposicin de los interesados y remitirn por escrito a la Secretara, a ms tardar
en la ltima quincena de marzo de cada ao, su programa anual de obras
pblicas y sus servicios, con excepcin de aquella informacin que, de
conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza confidencial.
El citado programa ser de carcter informativo; no implicar compromiso alguno
de contratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado, sin
responsabilidad alguna para la dependencia, entidad o ayuntamiento de que se
trate.
Para efectos informativos, la Secretara, integrar y difundir los programas
anuales de obras pblicas y sus servicios, para lo cual podr requerir a las
dependencias, entidades y ayuntamientos la informacin que sea necesaria
respecto de las modificaciones a dichos programas.
ARTCULO 24.
En los procedimientos de contratacin de obras pblicas y de
sus servicios, las dependencias, entidades y ayuntamientos optarn, en igualdad
de condiciones, por el empleo de los recursos humanos del Estado y por la
utilizacin de bienes o servicios de procedencia estatal y los propios de las
regiones.
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ARTCULO 25.
En las obras pblicas y sus servicios cuya ejecucin rebase
un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern
determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios de que se
trate; en la formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes,
adems de considerar los costos que, en su momento, se encuentren vigentes,
se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos
y convenios que aseguren la continuidad de los trabajos.
El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de cada
ejercicio presupuestal subsecuente.
La asignacin presupuestal aprobada para cada contrato servir de base para
otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de anticipo.
Para los efectos de este artculo, las dependencias, entidades y ayuntamientos
observarn lo dispuesto en la normatividad sobre Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Pblico.
ARTCULO 26.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn
convocar, adjudicar o contratar obras pblicas y sus servicios solamente cuando
cuenten con la autorizacin global o especifica, por parte de la Secretara, del
presupuesto de inversin y de gastos corriente, conforme a los cuales debern
elaborarse los programas de ejecucin y pagos correspondientes.
En casos excepcionales y previa aprobacin de la Secretara, las dependencias,
entidades y ayuntamientos podrn convocar sin contar con dicha autorizacin.
Para la realizacin de obras pblicas se requerir contar con los estudios y
proyectos, especificaciones de construccin, normas de calidad y el programa de
ejecucin totalmente terminados, o bien, con un avance en su desarrollo que
permitan a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar
ininterrumpidamente los trabajos hasta su conclusin.
ARTCULO 27.
No quedan comprendidos dentro de los servicios
relacionados con las obras pblicas, los que tengan como fin la contratacin y
ejecucin de la obra de que se trate, por cuenta y orden de las dependencias o
entidades, por lo que no podrn celebrarse contratos de servicios para tal objeto.
ARTCULO 28.
Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno
en las entidades y ayuntamientos, atendiendo a la cantidad de obras pblicas y
sus servicios que realicen, podrn establecer comits de obras pblicas, los
cuales tendrn como mnimo las siguientes funciones:
I.
12
II.
III.
IV.
V.
VI.
ARTCULO 29.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn
realizar las obras pblicas y sus servicios, mediante los procedimientos que a
continuacin se sealan:
I.
Por contrato; o
II.
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CAPTULO SEGUNDO
DEL PADRON DE CONTRATISTAS DE OBRAS PBLICAS
ARTCULO 30.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, llevar
el padrn de contratistas del Estado, y fijar los criterios y procedimientos para
clasificar a las personas registradas en l, de acuerdo con su especialidad,
capacidad tcnica y econmica, as como su capacidad de ejecucin fsica anual
en trminos monetarios, entre otras.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, har del conocimiento de
las dependencias, entidades y ayuntamientos, los nombres de las personas
inscritas en el padrn.
Solo se podrn celebrar contratos de obra pblica y sus servicios, a cubrirse con
recursos estatales, con las personas inscritas en el padrn cuyo registro est
vigente.
La clasificacin a que se refiere el prrafo primero de este artculo, deber ser
considerada por las dependencias, entidades y ayuntamientos en la convocatoria
y contratacin de la obra pblica y sus servicios.
ARTCULO 31.
Las personas interesadas en inscribirse en el padrn de
contratistas del Estado, debern solicitarlo por escrito a la Secretara de
Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, acompaando la siguiente documentacin:
I.
II.
III.
IV.
Experiencia y especialidad;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
14
X.
ARTCULO 32.
El registro en el padrn de contratistas tendr vigencia
indefinida, siempre y cuando se cumpla con la obligacin de refrendarlo
anualmente y no se incurra en alguna de las causas de suspensin o
cancelacin. La Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas podr verificar,
en cualquier tiempo, la informacin que los contratistas hubiesen aportado para la
obtencin de su registro.
ARTCULO 33.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, dentro
de un trmino que no exceder de quince das hbiles, contados a partir de la
fecha de la recepcin de la solicitud, resolver sobre la inscripcin aprobndola o
negndola. Transcurrido ese plazo, sin que haya respuesta o aclaracin, se
tendr por registrado al solicitante.
No se inscribir en el padrn de contratistas a las personas fsicas o morales,
cuyo registro hubiese sido cancelado, a no ser que medie resolucin judicial.
ARTCULO 34.
Los contratistas tendrn la obligacin de refrendar su registro
cada ao, durante el mes de junio, entregando a la Secretara de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas la documentacin prevista en el artculo 31 de esta Ley,
el registro o el refrendo, en el padrn de contratistas, tendr un costo de
recuperacin del material utilizado.
ARTCULO 35.
En el mes de julio de cada ao, la secretara de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado, los nombres de las personas registradas en el padrn de contratistas;
asimismo informar, mensualmente a las dependencias, entidades y
ayuntamientos, de las inscripciones, suspensiones y cancelaciones que se lleven
a cabo con posterioridad a dicha publicacin.
ARTCULO 36.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas estar
facultada para suspender el registro del contratista cuando:
I.
II.
III.
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IV.
Cuando cesen las causas que hubiesen motivado la suspensin del registro, el
contratista lo acreditar ante la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras
Pblicas, la que dispondr lo conducente, a fin de que el registro del interesado
vuelva a surtir todos sus efectos legales, previo pago de daos y perjuicios por
los actos u omisiones imputables al contratista si estos se hubiesen originado.
ARTCULO 37.
La secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas est
facultada para cancelar el registro del contratista, sin perjuicio de exigir las
responsabilidades correspondientes por la va que proceda, cuando:
I.
II.
III.
ARTCULO 38.
Contra las resoluciones que nieguen las solicitudes de
inscripcin o determinen la suspencin o la cancelacin del registro en el padrn
de contratistas de obras pblicas estatal o municipal, el interesado podr
interponer recurso de revocacin en los trminos de esta Ley.
TTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS
DE CONTRATACIN
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
ARTCULO 39.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos, bajo
responsabilidad, podrn contratar obras pblicas y sus servicios, mediante los
procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan:
I.
Licitacin Pblica;
II.
III.
Adjudicacin Directa.
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CAPTULO SEGUNDO
DE LA LICITACIN PBLICA
ARTCULO 41.
I.
Estatales; o
II.
Nacionales.
II.
III.
18
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
ARTCULO 43.
Las convocatorias se publicarn, en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado y en dos diarios de mayor circulacin estatal.
ARTCULO 44.
Las bases que emitan las dependencias, entidades y
ayuntamientos para las licitaciones pblicas se pondrn a disposicin de los
interesados, tanto en el domicilio sealado por la convocante como en los medios
de difusin electrnica que establezca la Contralora, a partir del da en que se
publique la convocatoria y hasta, el sptimo da natural previo al acto de
presentacin y apertura de proposiciones, siendo responsabilidad exclusiva de
los interesados adquirirlas oportunamente durante este perodo, y contendrn en
lo aplicable como mnimo, lo siguiente:
I.
II.
19
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
20
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XX.
21
II.
No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere esta fraccin
cuando las modificaciones deriven de las juntas de aclaraciones, siempre que a
ms tardar en el plazo sealado en este artculo, se entregue copia del acta
respectiva a cada uno de los licitantes que hayan adquirido las bases de la
correspondiente licitacin.
Las modificaciones de que trata este artculo, en ningn caso podrn consistir en
la sustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados originalmente, o
bien, en la adicin de otros distintos.
Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada del resultado de la o
las juntas de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias
bases de licitacin.
ARTCULO 47.
La entrega de proposiciones se har en un sobre cerrado que
contendr, la propuesta. La documentacin distinta a la propuesta podr
entregarse a eleccin del licitante, dentro o fuera del sobre.
22
II.
III.
23
ARTCULO 49.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos para hacer la
evaluacin de las proposiciones, debern verificar que las mismas cumplan con
los requisitos solicitados en las bases de licitacin, para tal efecto, la convocante
deber establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para
determinar la solvencia de las propuestas, dependiendo de las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos por realizar.
Tratndose de obras pblicas, deber verificar, entre otros aspectos, el
cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante; que los recursos
propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente,
conforme al programa de ejecucin, las cantidades de trabajo establecidas; que
el anlisis, clculo e integracin de los precios sean acordes con las condiciones
de costos vigentes en la zona o regin donde ejecuten los trabajos. En ningn
caso podrn utilizarse mecanismos de puntos y porcentajes en su evaluacin.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, deber verificar,
entre otros aspectos, el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al
licitante; que el personal propuesto por el licitante cuente con la experiencia,
capacidad y recursos necesarios para la realizacin de los trabajos solicitados
por la convocante en los respectivos trminos de referencia, que los tabuladores
de sueldos, la integracin de las plantillas y el tiempo de ejecucin correspondan
al servicio ofertado: Atendiendo a las caractersticas propias de cada servicio y
siempre y cuando se demuestre su conveniencia se utilizarn mecanismos de
puntos y porcentajes para evaluar las propuestas, salvo en los casos de
asesoras y consultoras donde invariablemente debern utilizarse estos
mecanismos, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto emita la
Contralora.
No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por las convocantes
que tengan como propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y agilizar
la conduccin de los actos de la licitacin; as como cualquier otro requisito, cuyo
incumplimiento por el mismo, no afecta la solvencia de las propuestas. La
inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o
requisitos, no ser motivo para desechar sus propuestas.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar de
entre los licitantes, a aquel cuya propuesta resulte solvente porque rene,
conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en las bases de licitacin,
las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante, y
garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes por que satisfacen la
totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se
adjudicar a quien presente la proposicin cuyo precio sea el ms bajo.
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La convocante emitir un dictamen que servir como base para el fallo, en el que
se har constar una resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis
de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
ARTCULO 50.
En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la
que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, levantndose el acta respectiva, que
firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma. La falta de
firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir
de esa fecha a disposicin de los que hayan asistido, para efecto de su
notificacin. En sustitucin de esa junta, las dependencias, entidades y
ayuntamientos podrn optar por comunicar el fallo de la licitacin por escrito a
cada uno de los licitantes, dentro de los tres das naturales siguientes a su
emisin.
En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida, las dependencias,
entidades y ayuntamientos proporcionarn por escrito a los licitantes, la
informacin acerca de las razones por las cuales su propuesta no result
ganadora.
Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno, pero los
licitantes podrn inconformarse en los trminos del artculo 94 de esta Ley.
ARTCULO 51.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos procedern a
declarar desierta una licitacin cuando las propuestas presentadas no renan los
requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no fueren aceptables, y
expedirn una segunda convocatoria.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn cancelar una licitacin por
caso fortuito o fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelar cuando existan
circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la
necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de
contratacin pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia dependencia,
entidad o ayuntamiento.
CAPTULO TERCERO
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA
ARTCULO 52.
En los supuestos que prev el siguiente artculo, las
dependencias, entidades y ayuntamientos, bajo su responsabilidad, podrn optar
por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos a
travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de
adjudicacin directa.
25
II.
III.
IV.
V.
26
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
ARTCULO 54.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos, bajo su
responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o sus servicios, sin sujetarse al
procedimiento de licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos
tres personas o de adjudicacin directa en:
I.
II.
Los montos de inversin aprobados para las obras pblicas y sus servicios,
estarn indexados por los ndices de inflacin que publique el Banco de Mxico.
27
II.
III.
IV.
V.
TTULO CUARTO
DE LOS CONTRATOS
CAPTULO PRIMERO
DE LA CONTRATACIN
ARTCULO 56.
Para los efectos de esta Ley, los contratos de obras pblicas
y de sus servicios podrn ser de tres tipos:
28
I.
II.
Mixtos, cuando tengan una parte de los trabajos sobre la base de precios
unitarios y otra, a precio alzado.
II.
III.
IV.
29
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Los procedimientos mediante los cuales las partes, entre si, resolvern las
discrepancias futuras y previsibles, exclusivamente sobre problemas
especficos de carcter tcnico y administrativo que, de ninguna manera,
impliquen una audiencia de conciliacin; y
XIII.
Para los efectos de esta Ley, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos,
son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones.
30
ARTCULO 58.
La adjudicacin del contrato obligar a la dependencia,
entidad o ayuntamiento y a la persona en quien hubiere recado a formalizar el
documento relativo dentro de los quince das naturales siguientes al de la
notificacin del fallo. No podr formalizare contrato alguno que no se encuentre
garantizado de acuerdo con lo dispuesto en la fraccin II del artculo 59 de esta
Ley.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del
plazo que refiere el prrafo anterior, la dependencia, entidad o ayuntamiento
podr sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al
participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, de
conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el articulo 49 y 53
fraccin VI, de esta Ley, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no
acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la
propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez
por ciento.
Si la dependencia, entidad o ayuntamiento no firmare el contrato respectivo, el
licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, podr determinar no ejecutar la
obra. En este supuesto, la dependencia, entidad o ayuntamiento, a solicitud
escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido
para preparar y elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que
se trate.
El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacerlo ejecutar por otro;
pero, con autorizacin previa del titular del rea responsable de la ejecucin de
los trabajos en la dependencia, entidad o ayuntamiento de que se trate, podr
hacerlo respecto de partes del contrato o cuando adquiera materiales o equipos
que incluyan su instalacin en las obras. Esta autorizacin previa no se requerir
cuando la dependencia, entidad o ayuntamiento seale especficamente en las
bases de la licitacin, las partes de los trabajos que podrn ser objeto de
subcontratacin. En todo caso, el contratista seguir siendo el nico responsable
de la ejecucin de los trabajos ante la dependencia, entidad o ayuntamiento.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse
en forma parcial o total a favor de cualquiera otra persona, con excepcin de los
derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo
supuesto se deber contar con el consentimiento de la dependencia o entidad de
que se trate.
ARTCULO 59.
Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere
esta Ley, debern garantizar:
31
I.
II.
Para los efectos de este artculo, los titulares de las dependencias o los rganos
de gobierno de las entidades y los ayuntamientos, fijarn las bases, forma y
porcentajes a los que debern sujetarse las garantas que deban constituirse. En
los casos sealados en los artculos 53, fracciones IX y X, y 54 de esta Ley, el
servidor pblico que deba firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr
exceptuar a los contratistas de presentar la garanta de cumplimiento.
ARTCULO 60.
Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley, se
constituirn a favor de:
I.
II.
III.
ARTCULO 61.
El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los contratos
y se sujetar a lo siguiente:
I.
II.
32
IV.
V.
33
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
34
VIII.
Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo
grupo empresarial, pretendan ser contratadas para la elaboracin de
dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para
resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas
personas o empresas sean partes; y
IX.
Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por
disposicin de Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA EJECUCIN
ARTCULO 63.
La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha
sealada en el contrato respectivo y la dependencia, entidad o ayuntamiento
contratante oportunamente pondr a disposicin del contratista, el o los
inmuebles en que deban llevarse a cabo. El incumplimiento de la dependencia,
entidad o ayuntamiento, prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada
de conclusin de los trabajos. La entrega deber constar por escrito.
ARTCULO 64.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos establecern
la residencia de obras con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual
deber recaer en un servidor pblico designado por la dependencia, entidad o
ayuntamiento quien fungir como su representante ante el contratista, y ser el
responsable directo de la supervisn, vigilancia, control y revisin de las trabajos,
incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por las contratistas. La
residencia de obra deber estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos.
Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las
estimaciones para efectos de pago deber ser autorizada por la residencia de
obra de la dependencia, entidad o ayuntamiento.
ARTCULO 65. Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular
con una periodicidad no mayor a un mes. El contratista deber presentar a la
residencia de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte
para el pago de las estimaciones que hubiere fijado la dependencia, entidad o
ayuntamiento en el contrato, acompaadas de la documentacin que acredite la
procedencia de su pago; la residencia de obra para realizar la revisin y
autorizacin de las estimaciones contar con plazo no mayor de quince das
naturales siguientes a su presentacin. En el supuesto de que surjan diferencias
tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas
se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
35
La revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste;
36
II.
III.
ARTCULO 69.
La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costo a que
se refiere el artculo anterior se sujetar a lo siguiente:
I.
III.
IV.
37
ARTCULO 70.
La dependencias, entidades y ayuntamientos podrn, dentro
de su presupuesto autorizado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y
explcitas, modificar los contratos sobre la base de precios unitarios y mixtos en la
parte correspondiente, mediante convenios, siempre y cuando stos,
considerados conjunta o separadamente, no rebasen el veinticinco por ciento del
monto o del plazo pactados en el contrato, ni impliquen variaciones sustanciales
al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento
de la Ley.
Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del
proyecto, se podrn celebrar convenios adicionales entre las partes respecto de
las nuevas condiciones. Estos convenios debern ser autorizados bajo la
responsabilidad del titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos.
Dichas modificaciones no podrn, en modo alguno afectar las condiciones que se
refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales del objeto del contrato
original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de esta Ley.
Los contratos a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza no
podrn ser modificados en monto o en plazo, ni estarn sujetos a ajustes de
costos.
Sin embargo, cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato se
presenten circunstancias econmicas de tipo general que sean ajenas a la
responsabilidad de las partes y por tal razn no pudieron haber sido objeto de
consideracin en la propuesta que sirvi de base de adjudicacin del contrato
correspondiente: como son, entre otras: variaciones en la paridad cambiara de la
moneda o cambios en los precios nacionales, que provoquen directamente un
aumento o reduccin de los costos de los insumos de los trabajos no ejecutados
conforme el programa originalmente pactado; las dependencias, entidades y
ayuntamientos debern reconocer incrementos o requerir reducciones.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, se regir por los lineamientos que expida la
Contralora; los cuales debern considerar, entre otros aspectos, los mecanismos
que cuentan las partes para hacer frente a estas situaciones.
Una vez que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato
respectivo, la celebracin oportuna de los convenios ser responsabilidad de la
dependencia, entidad o ayuntamiento de que se trate.
De las autorizaciones a que se refiere este artculo, el titular del rea responsable
de la contratacin de los trabajos informar al rgano interno de control de la
dependencia, entidad o ayuntamiento que se trate. Al efecto, a ms tardar el
ltimo da hbil de cada mes deber presentarse un informe que se referir a las
autorizaciones otorgadas en el mes calendario inmediato anterior.
38
II.
III.
ARTCULO 73.
En la suspencin, rescisin administrativa o terminacin
anticipada de los contratos deber observarse lo siguiente:
39
I.
II.
III.
IV.
40
ARTCULO 74.
De ocurrir los supuestos establecidos en el artculo anterior,
las dependencias, entidades y ayuntamientos comunicarn la suspencin,
rescisin o terminacin anticipada del contrato al contratista; posteriormente, lo
harn del conocimiento de su rgano interno de control, a ms tardar el ltimo da
hbil de cada mes, mediante un informe en el que se referir los supuestos
ocurridos en el mes calendario inmediato anterior.
ARTCULO 75.
El contratista comunicar a la dependencia, entidad o
ayuntamiento la conclusin de los trabajos que le fueron encomendados, para
que dentro del plazo pactado, verifique la debida terminacin de los mismos
conforme las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de
los trabajos la dependencia, entidad o ayuntamiento, contar con un plazo de
quince das naturales para proceder a su recepcin fsica, mediante el
levantamiento del acta correspondiente, quedando los trabajos bajo su
responsabilidad.
Recibidos fsicamente los trabajos, las partes debern elaborar dentro del trmino
estipulado en el contrato, el finiquito de los trabajos, en el que se harn constar
los crditos a favor y en contra que resulten para cada uno de ellos, describiendo
el concepto general que les dio origen y el saldo resultante.
De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito, o bien, el contratista
no acuda con la dependencia, entidad o ayuntamiento para su elaboracin dentro
del plazo sealado en el contrato, proceder a elaborarlo, debiendo comunicar su
resultado al contratista dentro de un plazo de diez das naturales, contando a
partir de su emisin; una vez notificado el resultado de dicho finiquito al
contratista, tendr un plazo de quince das naturales para alegar lo que a su
derecho corresponda, si transcurrido este plazo no realiza alguna gestin, se
dar por aceptado.
Determinado el saldo total, la dependencia, entidad o ayuntamiento pondr a
disposicin del contratista el pago correspondiente mediante su ofrecimiento o la
consignacin respectiva, o bien, solicitar el reintegro de los importes resultantes;
debiendo, en forma simultanea, levantar el acta administrativa que d por
extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en el
contrato.
ARTCULO 76.
Ala conclusin de las obras, las dependencias, entidades y
en su caso los ayuntamientos, debern remitir a la Secretara de Finanzas y
Administracin los ttulos de propiedad correspondiente de aquellos inmuebles
que se hayan adquirido con motivo de la construccin de las obras pblicas, para
su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, del Comercio y Crdito
Agrcola del Estado de Guerrero y se incluyan en el Catlogo e Inventario de los
Bienes y Recursos del Estado.
41
ARTCULO 77.
Concluidos los trabajos, el contratista quedar obligado a
responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y
de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos
sealados en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable.
Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses por el cumplimiento
de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a
la recepcin de los trabajos, los contratistas a su eleccin, debern constituir
fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos;
presentar una carta de crdito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento
del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos lquidos por una
cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos
especialmente constituidos para ello.
Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumentos de
renta fija.
Los contratistas, en su caso, podrn retirar sus aportaciones en fideicomiso y los
respectivos rendimientos, transcurridos doce meses a partir de la fecha de
recepcin de los trabajos. En igual plazo quedar automticamente cancelada la
fianza o carta de crdito irrevocable, segn sea el caso.
Quedarn a salvo los derechos de las dependencias, entidades y ayuntamientos
para exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su
juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantas constituidas
conforme a este artculo.
En los casos sealados en los artculo 53, fracciones IX y X, y 54, el servidor
pblico que hay afirmado el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a
los contratistas de presentar la garanta a que se refiere este artculo.
ARTCULO 78.
El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los
trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va
pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en mbito Federal,
Estatal o Municipal, as como a las instrucciones que al efecto le seale la
dependencia, entidad o ayuntamiento. Las responsabilidades y los daos y
perjuicios que resultaron por su inobservancia, sern a cargo del contratista.
ARTCULO 79.
Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las
dependencias, entidades o ayuntamientos vigilaran que la unidad que debe
operarla reciba oportunamente de la responsable de su realizacin, el inmueble
en condiciones de operacin, los planos correspondientes a la construccin final,
las normas y especificaciones que fueron aplicadas durante su ejecucin, as
como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes
y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes
instalados.
42
ARTCULO 80.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos bajo cuya
responsabilidad quede una obra pblica concluida, estarn obligadas, por
conducto del rea responsable de su operacin, a mantenerla en niveles
apropiados de funcionamiento. Los rganos internos de control vigilarn que su
uso, operacin y mantenimiento se realice conforme a los objetivos y acciones de
los que fueron originalmente diseados.
TTULO QUINTO
DE LA ADMINISTRACIN DIRECTA
CAPTULO NICO
ARTCULO 81.
Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 26 y 29
de esta Ley, las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn realizar
trabajos por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y
los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria y equipo de
construccin y personal tcnico, segn el caso, que se requieran para el
desarrollo de los trabajos respectivos y podrn:
I.
II.
III.
IV.
43
TTULO SEXTO
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
CAPTULO NICO
ARTCULO 85.
La forma y trminos en que las dependencias, entidades y
ayuntamientos debern remitir a la Contralora y a la Secretara la informacin
relativa a los actos y contratos materia de esta Ley, sern establecidos por la
Contralora, en el mbito de su atribucin.
La informacin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 39 de esta Ley,
deber remitirse por las dependencias, entidades y ayuntamiento a la Contralora,
a travs de medios magnticos o remotos de comunicacin electrnica, conforme
a las reglas que para tal efecto establezca la propia Contralora.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos conservarn en forma ordenada y
sistemtica toda la documentacin comprobatoria de los actos y contratos
materia de este ordenamiento, cuando menos por un lapso de tres aos,
contados a partir de la fecha de su recepcin, excepto la documentacin
contable, en cuyo caso se estar a lo previsto en las disposiciones que resulten
aplicables.
44
ARTCULO 86.
La Contralora, en el ejercicio de sus facultades, podr
verificar, en cualquier tiempo, que las obras pblicas y sus servicios, se realicen
conforme a lo establecido en esta Ley o en otras disposiciones aplicables. Si la
Contralora determina la nulidad total del procedimiento de contratacin, por
causas imputables a la convocante, la dependencia, entidad o ayuntamiento
reembolsar a los licitantes los gastos no recuperables en que hayan incurrido,
siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con la operacin correspondiente.
La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a
las dependencias, entidades y ayuntamientos que realicen obras pblicas y sus
servicios, e igualmente podr solicitar a los servicios pblicos y a los contratistas
que participan en ellos todos los datos e informes relacionados con los actos de
que se trate.
ARTCULO 87.
La Contralora podr verificar la calidad de los trabajos a
travs de los laboratorios, instituciones educativas y de investigacin o con las
personas que determine, en los trminos que establece la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin y que podrn ser aquellos con los que cuente la
dependencia o entidad de que se trate.
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser
firmado por quien haya hecho la comprobacin, as como por el contratista y el
representante de la dependencia, entidad o ayuntamiento respectivo, si hubieren
intervenido. La falta de firma del contratista no invalida dicho dictamen.
TTULO SPTIMO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
ARTCULO 88.
Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de
esta Ley sern sancionados por la Contralora con multa equivalente a la
cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mnimo general vigente en la
regin del Estado, donde se realice las obras pblicas y sus servicios, elevado al
mes, en la fecha de la infraccin.
ARTCULO 89.
La Contralora, adems de la sancin a que se refiere el
artculo anterior, inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de
contratacin o celebrar contratos, regulados por esta Ley, al licitante o contratista
que se encuentre en alguno de los supuestos siguientes:
I.
45
II.
III.
IV.
I.
II.
III.
La gravedad de la infraccin; y
IV.
ARTCULO 91.
La Contralora aplicar las sanciones que procedan,
conforme a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado a los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de
este ordenamiento.
ARTCULO 92.
Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley sern
independientes de las de orden civil o penal, que puedan derivar de la comisin
de los mismos hechos.
46
ARTCULO 93.
Cuando se haya incurrido en infraccin por causa de fuerza
mayor o de caso fortuito, o cuando se observe en forma espontnea el precepto
que se hubiese dejado de cumplir, no se impondrn sanciones. No se
considerar que el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea
descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o
cualquier otra gestin efectuada por las mismas.
TTULO OCTAVO
DE LAS INCONFORMIDADES Y DEL
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LAS INCONFORMIDADES
ARTCULO 94.
Las personas interesadas podrn inconformarse ante la
Contralora, por cualquier acto del procedimiento de contratacin que
contravenga las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley.
La inconformidad ser presentada, a eleccin del promovente, por escrito o a
travs de medios remotos de comunicacin electrnica que al efecto establezca
la Contralora, dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que ocurra el
acto o el inconforme tenga conocimiento de ste.
Transcurrido el plazo establecido en este artculo, precluye para los interesados
el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la Contralora pueda actuar en
cualquier tiempo en trminos de Ley.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas interesadas previamente
manifiesten a la Contralora las irregularidades que a su inicio se hayan cometido
en el procedimiento de contratacin, a fin de que las mismas se corrijan.
La falta de acreditamiento de la personalidad del promovente, ser causa de su
desechamiento.
ARTCULO 95.
En la inconformidad que se presente en los trminos a que se
refiere este captulo, el promovente deber manifestar, bajo protesta de decir
verdad, los hechos que le consten relativos al acto o actos que aduce son
irregulares y acompaar la documentacin que sustente su peticin. La falta de
protesta indicada ser causa de desechamiento de la inconformidad.
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones de
esta Ley y a las dems que resulten aplicables.
47
al promovente por
hizo con el nico
procedimiento de
artculo 88 de esta
ARTCULO 96.
En las inconformidades que se presenten a travs de medios
remotos de comunicacin electrnica se emplearn medios de identificacin
electrnica en sustitucin de la firma autgrafa.
Dichas inconformidades, la documentacin que las acompae y la manera de
acreditar la personalidad del promovente, se sujetarn a las disposiciones
tcnicas que para efectos de la transmisin expida la Contralora, en cuyo caso
producirn los mismos efectos que a las leyes otorgan a los medios de
identificacin y documentos correspondientes.
ARTCULO 97.
La contralora podr de oficio o en atencin a las
inconformidades a que se refiere el artculo 94 del presente ordenamiento,
realizar las investigaciones que resulten pertinentes, a fin de verificar que los
actos de cualquier procedimiento de contratacin se ajustan a las disposiciones
de esta Ley, dentro de un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados
a partir de la fecha en que tenga conocimiento del acto irregular. Transcurrido
dicho plazo, deber emitir la resolucin correspondiente dentro de los treinta das
hbiles siguientes.
La Contralora podr requerir informacin a las dependencias, entidades
correspondientes y ayuntamientos quienes debern remitirlas dentro de los diez
das naturales siguientes a la recepcin del requerimiento respectivo.
Una vez admitida la inconformidad o iniciadas las investigaciones, la Contralora
deber hacerlo del conocimiento de terceros que pudieran resultar perjudicados,
para que dentro del trmino que alude el prrafo anterior manifieste lo que a su
inters convenga. Transcurrido dicho plazo sin que el tercero perjudicado haga
manifestacin alguna, se tendr por precluido su derecho.
Durante la investigacin de los hechos a que se refiere este artculo, la
Contralora podr suspender el proceso de contratacin, cuando:
I.
48
II.
Cuando sea el inconforme quien solicite la suspencin, este deber garantizar los
daos y perjuicios que pudiera ocasionar mediante fianza por el monto que fije la
Contralora, de conformidad con los lineamientos que al efecto expida, sin
embargo, el tercero perjudicado podr dar contrafianza equivalente a la que
corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efecto la suspencin.
ARTCULO 98.
consecuencia:
La
resolucin
que
emita
la
Contralora
tendr
por
I.
II.
III.
ARTCULO 99.
La resolucin de inconformidad que dicte la Contralora,
podr impugnarse ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en trminos
de la Ley respectiva.
ARTCULO 100. Contra la resolucin que cancele o suspenda el registro en el
Padrn de Contratistas de Obras Pblicas del Estado, se podr interponer ante la
Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas el recurso de revocacin y la
suspencin del acto impugnado, dentro del trmino de cinco das hbiles,
contados a partir del da hbil siguiente al de notificacin conforme a las
siguientes bases:
I.
II.
III.
49
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
ARTCULO 101. Los contratistas podrn presentes quejas ante la Contralora,
con motivo del incumplimiento de los trminos y condiciones pactados en los
contratos que tengan celebrados con las dependencias, entidades y
ayuntamientos.
Una vez recibida la queja respectiva, la Contralora sealar da y hora para que
tenga verificativo la audiencia de conciliacin y citar a las partes. Dicha
audiencia se deber celebrar dentro de los quince das hbiles siguientes a la
fecha de recepcin de la queja.
La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para ambas partes,
por lo que la inasistencia por parte del contratista traer como consecuencia el
tenerlo por desistido de su queja.
ARTCULO 102. En la audiencia de conciliacin la Contralora tomando en
cuenta los hechos manifestados en la queja y los argumentos que hiciere valer la
dependencia, entidad o ayuntamiento, determinar los elementos comunes y los
puntos de controversia y exhortar a las partes para conciliar sus intereses,
conforme a las disposiciones de esta Ley, sin prejuzgar sobre el conflicto
planteado.
En caso de que sea necesario, la audiencia se podr realizar en varias sesiones.
Para ello, la Contralora sealar los das y horas para que tengan verificativo. El
procedimiento de conciliacin deber agotarse en un plazo no mayor de treinta
das hbiles contados a partir de la fecha en que se haya celebrado la primera
sesin.
De toda diligencia deber levantarse acta circunstanciada en la que consten los
resultados de las actuaciones.
ARTCULO 103. En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliacin,
el convenio respectivo obligar a las mismas, y su cumplimiento podr ser
demandado por la va judicial correspondiente. En caso contrario, quedarn a
salvo sus derechos, para que los hagan valer ante los tribunales estatales.
TRANSITORIOS
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