Está en la página 1de 75

DECRETO SUPREMO 008-2013-VIVIENDA

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANAS Y EDIFICACIN.
FECHA: 04/05/2013

CONCORDADO CON:
D.S. 012-2013-VIVIENDA
Modifica el Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana
y Licencias de Edificacin
(03/10/2013)

D.S. 014-2015-VIVIENDA
Modifica el Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana
y Licencias de Edificacin
(28/08/2015)

D.S. 09-2016-VIVIENDA
Modifica el Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana
y Licencias de Edificacin
(23/07/2016)

LEYENDA:
LETRA ARIAL NORMAL.D.S. .008-2013-VIVIENDA
LETRA ARIAL CURSIVA D.S. 012-2013-VIVIENDA
D.S. 014-2015-VIVIENDA
LETRA ARIAL CURSIVA ROJA. D.S. 09-2016-VIVIENDA

DECRETO SUPREMO N 008-2013-VIVIENDA


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los procedimientos administrativos para
la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edificacin; seguimiento,
supervisin y fiscalizacin en la ejecucin de los respectivos proyectos, en un marco que
garantice la seguridad privada y pblica;
Que, la norma aludida fue modificada por las Leyes N 29300, N 29476 y posteriormente
por la Ley N 29566, norma que modific diversas disposiciones con el objeto de mejorar el
clima de inversin y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias;
Que, asimismo mediante Ley N 29898, se modific la Ley N 29090, establecindose
entre otros el procedimiento de habilitacin urbana de oficio, as como se dispuso que el
Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un
plazo de sesenta das calendario, contados desde la vigencia de la acotada Ley, adece
segn corresponda el Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de
Edificacin, el Reglamento de los Revisores Urbanos y el Reglamento de Verificacin
Administrativa y Tcnica, aprobados respectivamente mediante Decretos Supremos N
024-2008-VIVIENDA, N 025-2008-VIVIENDA y N 026-2008-VIVIENDA;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29898 estableci que el
Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
adecuara segn corresponda, entre otros, el Reglamento de Licencias de Habilitacin
Urbana y Licencias de Edificacin;
Que, la Primera Disposicin Final de la Ley N 29090, estableci que los Reglamentos
citados seran aprobados mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Que, de conformidad a lo establecido en la Ley N 29898, corresponde emitir un nuevo
Reglamento acorde con las disposiciones contenidas en Ley N 29090 y sus modificatorias,
a fin de lograr unidad y coherencia en la normativa sobre la materia, lo cual garantizar
seguridad jurdica en la regulacin de los procedimientos administrativos para la obtencin
de las licencias de habilitacin urbana y de edificacin;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per y en el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y
Licencias de Edificacin.
Aprobar el Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin, que
consta de 3 ttulos, 71 artculos, 1 disposicin complementaria final y 1 disposicin
complementaria transitoria, cuyo texto en Anexo forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2.- De los Formatos
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento mediante Resolucin Ministerial
aprobar los formatos relativos a los procedimientos de licencias de habilitacin urbana y
licencias de edificacin.

Artculo 3.- Publicacin


Disponer la publicacin del presente Decreto Supremo y del Reglamento de Licencias de
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin, en el Portal Electrnico del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe) y en el Portal del Estado
Peruano (www.peru.gob.pe), el mismo da de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Del aporte de salud
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento aprobar mediante Decreto
Supremo las normas tcnicas relativas al aporte de salud al que se refiere el artculo 3 del
Ley N 29898.
Segunda.- Vigencia
El Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin entrar en
vigencia a partir del da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano, del
presente Decreto Supremo.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 024-2008-VIVIENDA, modificatorias y dems
disposiciones legales que se opongan al presente Decreto Supremo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de mayo del ao dos mil
trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA Y


LICENCIAS DE EDIFICACIN
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento desarrolla los procedimientos administrativos dispuestos en la Ley
N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en adelante la
Ley.
Cuando en este Reglamento se mencionen artculos sin indicar la norma de procedencia,
se entendern referidos al presente Reglamento.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin
2.1. Los procedimientos administrativos que se desarrollan en el presente Reglamento son
nicos y de aplicacin obligatoria a nivel nacional. Ninguna norma, directiva, formulario
o requerimiento administrativo podr exigir mayores requisitos que los establecidos en
la Ley y el presente Reglamento.
2.2. Todos los procedimientos establecidos en el presente Reglamento estn sujetos al
silencio administrativo positivo de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29060, Ley del
Silencio Administrativo; con excepcin de:
a) Procedimiento de habilitacin urbana de oficio.
b) Procedimiento de aprobacin automtica.
c) Procedimientos comprendidos en lo previsto en la Primera Disposicin
Complementaria y Final de la Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo.
Artculo 3.- De las Licencias
3.1

Definicin
La Licencia es un acto administrativo emitido por las Municipalidades mediante la
cual se autoriza la ejecucin de una obra de habilitacin urbana y/o de edificacin
prevista en la Ley.

3.2

Caractersticas.
La Licencia se otorga de acuerdo a la documentacin tcnica aprobada. Se
encuentra afecta al pago de una tasa por concepto de Licencia que comprende la
Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica.
La licencia tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, contados a partir de la
fecha de su emisin, prorrogable por doce (12) meses calendario y por nica vez. La
prrroga se solicita dentro de los treinta (30) das calendario, anteriores a su
vencimiento, indicando el nmero de resolucin de la licencia y/o del expediente y
es otorgada dentro de los tres (03) das hbiles de presentada.

Para los casos de edificacin se tiene que acreditar que el predio cuente, por lo
menos, con el correspondiente Proyecto de Habilitacin Urbana aprobado. La
inscripcin registral individualizada de un predio urbano es requisito indispensable
para el otorgamiento de la Conformidad de Obra.
El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, a
excepcin de las obras preliminares, tiene que presentar previamente ante la
Municipalidad el Anexo H y la Pliza CAR, en las modalidades que corresponda, la
cual incluye adems una cobertura de Responsabilidad Civil por daos contra
terceros.
El citado Anexo H contiene:
a) La fecha de inicio de obra y el nombre del Responsable de Obra.
b) El Cronograma de Visitas de Inspeccin, en el que se determina el nmero
mnimo de visitas de inspeccin que la obra requiera, es suscrito por el
Responsable de Obra y por el Supervisor de Obra designado por la
Municipalidad. La suscripcin del citado documento se realiza conforme a lo
establecido en el artculo 59, segn corresponda.
c) La fecha, monto y nmero del comprobante que acredita el pago efectuado,
correspondiente a la Verificacin Tcnica (modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016VIVIENDA)

3.3. De los solicitantes de licencias


Los propietarios, usufructuarios, superficiarios, concesionarios, titulares de una
servidumbre o de una afectacin en uso, o quien cuente con derechos ciertos para
llevar a cabo obras de habilitacin urbana y/o de edificacin, respecto del predio
materia de la solicitud, pueden solicitar Licencias dentro del mbito de la Ley y el
presente Reglamento.
El titular de la Licencia es cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, sean
stas Asociaciones de Vivienda o Pro Vivienda, Cooperativas de Vivienda,
Urbanizadoras, Habilitadoras y toda forma de organizacin de persona jurdica, con o
sin fines de lucro.
3.4

Efectos de la licencia
El otorgamiento de la licencia de habilitacin o de edificacin determinar la
adquisicin de los derechos de construccin y desarrollo, ya sea habilitando o
edificando, en los predios objeto de la misma, en los trminos y condiciones
expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de las citadas licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de
la titularidad de derechos reales, sobre el predio o predios, objeto de ella.
Las licencias recaen sobre uno o ms predios y producen todos sus efectos, aun
cuando sean enajenados.
En el caso de proyectos a ser ejecutados por etapas o secciones, se podr solicitar
Licencia de Habilitacin Urbana, Edificacin, Recepcin de Obras, Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificacin para cada una de ellas, en base a un proyecto
integral cuya aprobacin tendr una vigencia de 10 aos.

3.5. Inscripcin registral

La Licencia de Habilitacin Urbana y de Edificacin a que se refiere el presente


Reglamento, su prrroga y revalidacin son inscribibles en la Partida correspondiente
del Registro de Predios.
El asiento registral se cancela por vencimiento de la Licencia y por la inscripcin de la
Declaratoria de Edificacin.1
Artculo 4.- Revalidacin de la Licencia
Vencido el plazo de vigencia de la licencia de habilitacin urbana o de la licencia de
edificacin, el administrado puede revalidarla por el mismo plazo por el cual fue otorgada.
La Revalidacin slo procede cuando exista avance de la ejecucin de la obra, constatado
por la Municipalidad luego de la presentacin de la solicitud de revalidacin. Este avance
puede presentar modificaciones no sustanciales.
La solicitud de revalidacin de la licencia es presentada ante la Municipalidad respectiva, a
travs del FUHU o del FUE segn corresponda y es otorgada dentro de los diez (10) das
hbiles de presentada la solicitud. (modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)
Artculo 5.- De los parmetros para habilitaciones urbanas y edificaciones
5.1. El Certificado de Zonificacin y Vas es el documento emitido por la Municipalidad
Provincial en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles y con una vigencia de treinta
y seis (36) meses, a solicitud del administrado y previo pago de la tasa municipal
correspondiente, conforme a lo establecido en el numeral 1 del artculo 14 de la Ley,
otorgado segn la zonificacin del predio y de acuerdo a los Planos Urbanos vigentes.
En la solicitud se debe indicar los datos referidos a la ubicacin del predio objeto de la
solicitud acompaando un croquis sobre la ubicacin del predio.
5.2. El Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios es el documento emitido por
las Municipalidades en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles y con una vigencia
de treinta y seis (36) meses, a solicitud del administrado y previo pago de la tasa
municipal correspondiente, en el cual se especificarn los parmetros y condiciones
tcnicas de diseo para el predio, de acuerdo a la normativa urbanstica y edificatoria
vigente al momento de su expedicin; al cual se sujeta el proceso de edificacin.
En la solicitud se debe indicar los datos referidos a la ubicacin del predio objeto de la
solicitud.
5.3. Dichos documentos generan deberes y derechos y a su vez otorgan seguridad
jurdica al titular del predio y/o al tercero con derecho a edificar
5.4. Los administrados tendrn acceso gratuito a orientacin e informacin completa,
veraz y clara, referidas a la normativa urbanstica y edificatoria que se requiera para
el cumplimiento de los requisitos establecidos en los procedimientos administrativos
para el otorgamiento de licencias de habilitacin urbana y/o de edificacin.
Artculo 6.- Obligaciones de las Municipalidades
Para los efectos del presente Reglamento, bajo responsabilidad, las Municipalidades:
1

Art. 3 modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-vivienda

a) Se abstendrn de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la


realizacin de trmites, el suministro de informacin o la realizacin de pagos, no
previstos en la Ley y el presente Reglamento, con excepcin de las zonas de
reglamentacin especial.
b) Velarn que las reas que constituyan aportes para cualquiera de las modalidades
de Habilitacin Urbana, establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones RNE, sean utilizadas conforme al uso por el cual fueron aportadas.
c) Pondrn a disposicin del pblico, en un ambiente de fcil y libre acceso, y/o en el
portal Web de la Municipalidad, el texto de la Ley, del presente Reglamento y de la
normativa complementaria, as como toda la informacin que pudiera ser til para el
procesamiento de las licencias de habilitacin urbana y/o de edificacin, pudiendo
ser: Formulario nico, planos de zonificacin, ndices de uso, parmetros
urbansticos y edificatorios, las reas de aporte mencionadas en el literal b)
precedente, entre otros.
d) Notificarn los dictmenes a travs del Presidente de la Comisin Tcnica.
e) Remitirn en medios digitales al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
la informacin estadstica sealada en el artculo 15 de la Ley. (modificado por el art. 1 del
D.S. 009-2016-VIVIENDA)

f) Realizarn en el mbito de su jurisdiccin, el seguimiento, supervisin y fiscalizacin


de la ejecucin de los proyectos contemplados en las diversas modalidades
establecidas en la Ley en concordancia con la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.
g) En los trmites para la obtencin de la Licencia de Edificacin, verificarn que los
proyectos cumplan con los parmetros urbansticos y edificatorios, as como,
comprobarn que los profesionales que participan en el proyecto se encuentren
habilitados en el ejercicio de su profesin y revisarn la informacin relevante de la
partida registral del predio, a travs de los portales web de los colegios
profesionales y del Registro de Predios, respectivamente.
Artculo 7.- Formalidades del expediente
7.1. El Formulario nico de Habilitaciones Urbanas - FUHU y el Formulario nico de
Edificaciones - FUE, as como todos sus anexos, deben ser visados en todas sus
pginas y cuando corresponda firmados por el propietario o por el solicitante y los
profesionales que intervienen. Los formularios antes indicados tienen carcter de
declaracin jurada.
7.2. Todos los planos y documentos tcnicos deben ser firmados y sellados por el
profesional responsable de los mismos, as como por el propietario o solicitante.

7.3. Los membretes de los planos debern contener informacin sobre: el propietario o
solicitante; los profesionales responsables de los planos, su especialidad y nmero
de colegiatura; el tipo de obra; nombre del proyecto y de los planos; escala, fecha y
numeracin del plano referida al nmero total de planos por especialidad.
7.4. Para la numeracin de los planos se utilizar los siguientes prefijos: U para el
plano de Ubicacin y Localizacin; A para los planos de arquitectura; E para los
planos de estructuras; IS para los planos de instalaciones sanitarias; e IE para

los planos de instalaciones elctricas; y otros que permitan identificar la


especialidad correspondiente, a criterio del proyectista.

CAPTULO II
VERIFICACIN DE PROYECTOS DE HABILITACIONES URBANAS Y DE
EDIFICACIONES
Artculo 8.- Comisiones Tcnicas
Las Comisiones Tcnicas constituyen rganos colegiados y su funcionamiento se rige por
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Emiten dictmenes de
carcter vinculante para el otorgamiento o denegatoria de una licencia de habilitacin
urbana y/o de edificacin, en los casos que corresponda de acuerdo a ley.
8.1 Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los requisitos o condiciones
establecidos en las disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan el predio
materia de trmite, de conformidad con las normas de acondicionamiento territorial
y/o desarrollo urbano, el RNE y otras normas que sean de competencia para el
proyecto y/o anteproyecto en consulta.
En el caso de subsanacin de observaciones, las Comisiones Tcnicas verifican si el
administrado subsan las observaciones formuladas, no puede formular
observaciones al anteproyecto en consulta y/o al proyecto presentado, sobre
aspectos no objetados en la(s) revisin(es) previa(s), bajo responsabilidad.
8.2

Para los procedimientos de otorgamiento de licencias de habilitacin urbana, la


Comisin Tcnica Distrital, la Comisin Tcnica Provincial y la Comisin Tcnica
Provincial Ad Hoc estn conformadas por:
a) Un (01) representante de la Municipalidad, quien la preside.
b) Un (01) representante del Colegio de Arquitectos del Per - CAP.
c) Un (01) representante del Colegio de Ingenieros del Per - CIP.
d) Un (01) representante de la Cmara Peruana de la Construccin - CAPECO, en
aquellas localidades donde dicha institucin tenga representacin.
e) Un (01) representante por cada entidad prestadora de servicios pblicos.

8.3

Para los procedimientos de otorgamiento de licencias de edificacin, la Comisin


Tcnica Distrital, la Comisin Tcnica Provincial y la Comisin Tcnica Provincial Ad
Hoc estn conformadas por:
a) Un (01) representante de la Municipalidad, quien la preside.
b) Dos (02) representantes del Colegio de Arquitectos del Per - CAP.
c) Tres (03) representantes del Colegio de Ingenieros del Per - CIP, de las
especialidades de civil, sanitario y elctrico o electromecnico.

8.4 Los delegados ad hoc, representantes acreditados por las instituciones con funciones
especficas que se precisan en el artculo 4 de la Ley; cuando corresponda emiten
opinin.
8.5 Las Comisiones estn presididas por un arquitecto o ingeniero civil colegiado y hbil,
funcionario de la Municipalidad correspondiente.

Forman parte de las responsabilidades del Presidente de la Comisin Tcnica:


a) Programar las sesiones para una calificacin oportuna del proyecto conforme a los
plazos establecidos.
b) Requerir a las instituciones con funciones especficas y a las entidades
prestadoras de servicios para que designen a sus delegados.
c) Convocar obligatoriamente a los delegados ad hoc cuando su intervencin sea
necesaria.
d) Mantener bajo su custodia las copias de las Actas de Calificacin, debidamente
legalizadas, compiladas y foliadas.
e) Poner a disposicin de la Comisin Tcnica y de los delegados Ad hoc, todos los
planes, planos y normas urbansticas, de edificacin y administrativas vigentes,
para facilitar la evaluacin y dictamen del proyecto.
f) Notificar al administrado el dictamen, con copia del Acta de Calificacin.
g) Comunicar a las entidades respectivas, de ser el caso, las infracciones en las que
hubiesen incurrido sus delegados, conforme a lo establecido en el artculo 14.
h) Las contempladas en los artculos 9 y 10.
i) Velar por el adecuado funcionamiento de la Comisin Tcnica y acreditar su
representante suplente, a fin de garantizar el desarrollo de la Comisin.
8.6 Los miembros de las Comisiones Tcnicas estn impedidos de emitir dictamen:
a) Sobre proyectos en los que tengan participacin personal;
b) Sobre proyectos en los que tengan parentesco con el propietario o proyectista,
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
c) Por encontrarse inhabilitados para participar como miembro de la Comisin
Tcnica.
8.7 Las Municipalidades para el cumplimiento de los plazos de los procedimientos
establecidos en la Ley y el presente Reglamento, y teniendo en cuenta la carga de
expedientes, conforman ms de una Comisin Tcnica, para lo cual solicitan a los
Colegios Profesionales, instituciones con funciones especficas y entidades
prestadoras de servicios, el nmero de delegados correspondientes.
8.8 Los miembros de las Comisiones Tcnicas estn obligados a asistir a las convocatorias
efectuadas por la Municipalidad, dejando expresa constancia en el Libro de Actas de
la asistencia a la respectiva sesin, tanto de sus miembros como de los delegados Ad
Hoc, si fuese necesaria su participacin para la verificacin del proyecto.
8.9 En caso de inasistencias injustificadas hasta en dos oportunidades de algn delegado
durante su periodo de designacin, la Municipalidad presenta una solicitud de
sustitucin del mismo al Colegio Profesional respectivo, a la entidad prestadora de
servicios o a las instituciones con funciones especficas, segn sea el caso, por el
resto del periodo de su designacin.
Para el caso del Delegado Ad hoc del CENEPRED, de configurarse lo establecido en
el prrafo precedente, el proyecto es dictaminado por los dems integrantes de la
Comisin Tcnica, asumiendo su opinin favorable.
8.10 En caso que los Colegios Profesionales no atiendan la solicitud a que se refiere el
numeral precedente dentro de los cinco (05) das hbiles de su presentacin, la
Municipalidad, Distrital o Provincial respectivamente, convoca a un profesional

debidamente acreditado por el Colegio Profesional correspondiente para cualquier


otra Municipalidad de la misma provincia o de la misma regin, segn sea el caso.
8.11 De existir en una Municipalidad ms de una Comisin Tcnica, cualquiera de ellas se
avoca a la revisin de la subsanacin de observaciones, a fin de cumplir con los
plazos previstos.
8.12 El presidente de la Comisin Tcnica y la Municipalidad implementan las medidas
administrativas necesarias para que los integrantes de la Comisin Tcnica y los
delegados Ad hoc tomen conocimiento de los anteproyectos en consulta y proyectos
a ser evaluados con anticipacin a las sesiones, lo que incluye la remisin por correo
electrnico o la visualizacin a travs del portal electrnico de la Municipalidad, de los
planos presentados por el administrado, los formularios, normas y cualquier otra
documentacin que sea necesaria para la evaluacin, resguardando en este ltimo
caso que no se afecte el derecho del administrado.
8.13 Las Municipalidades Distritales que no puedan constituir las Comisiones Tcnicas,
pueden celebrar convenios de colaboracin interinstitucional con otras
Municipalidades del mismo mbito provincial, para constituir las respectivas
Comisiones. En este supuesto, la presidencia recae en el funcionario de la
Municipalidad que no cuenta con su Comisin Tcnica.
Las Municipalidades Distritales y/o Provinciales, pueden acordar entre ellas y con las
entidades que integran las Comisiones Tcnicas, la conformacin de una Comisin
Tcnica Comn para la revisin de los proyectos presentados en sus jurisdicciones.
En estos casos, el trmite se inicia y el expediente se presenta en la Municipalidad en
cuya jurisdiccin se ubica el proyecto. La verificacin del proyecto y la emisin del
dictamen estn a cargo de la Comisin Tcnica Comn, correspondiendo a la
Municipalidad en la que se inici el trmite, emitir la resolucin respectiva. Los
derechos de pago por la tasa municipal, que incluye la Verificacin Administrativa y la
Verificacin Tcnica, se cancelan en la Municipalidad en la que se inici el
procedimiento.
En caso no se puedan constituir las Comisiones sealadas en el prrafo precedente,
la Municipalidad Distrital puede celebrar un convenio de cooperacin interinstitucional
con una Municipalidad Provincial de la misma Regin.
(Todo el artculo 8 modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)

Artculo 9.- Funciones de las Comisiones Tcnicas para Habilitaciones Urbanas


9.1 La Comisin Tcnica Distrital para Habilitaciones Urbanas cumplir las siguientes
funciones:
a) Verificar que los proyectos cumplan con las disposiciones urbansticas que
regulan el predio respectivo, las que constarn en el dictamen correspondiente. La
revisin ser efectuada por todos los miembros de la Comisin que asistan a la
respectiva sesin. Las sesiones se prolongarn el tiempo que fuera necesario
para que todos los asistentes revisen los proyectos que se sometan a la Comisin.
b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir respecto de las disposiciones
urbansticas vigentes, a fin de evaluar los proyectos que le son sometidos.
c) Fundamentar sus dictmenes cuando el proyecto merezca dictamen de No
Conforme.
d) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Reconsideracin.

e) Atender, obligatoriamente a los profesionales de su especialidad que soliciten


sustentar personalmente sus proyectos y, facultativamente a los propietarios y
responsables de obra.
9.2 La Comisin Tcnica Provincial para Habilitaciones Urbanas cumplir las siguientes
funciones:
a) Las sealadas en el numeral 9.1 precedente para los proyectos a desarrollar en el
mbito del Cercado.
b) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Apelacin formulados
contra lo resuelto por las Comisiones Distritales.
c) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas
Distritales, interpuestas por cualquiera de sus miembros, de conformidad con la
Ley N 27444 y la normativa de la materia.
9.3 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc para Habilitaciones Urbanas cumplir las
siguientes funciones:
a) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Apelacin formulados
contra lo resuelto por las Comisiones Provinciales.
b) Declarar las nulidades de los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas
Provinciales interpuestas por cualquiera de sus miembros cuando se trate de
predios inmuebles ubicados en el Cercado, de conformidad con la Ley N 27444 y
la normativa de la materia.
Artculo 10.- Funciones de las Comisiones Tcnicas para Edificaciones
10.1

La Comisin Tcnica Distrital para Edificaciones cumplir las siguientes funciones:


a) Verificar que los anteproyectos en consulta y proyectos cumplan con las normas
urbansticas y edificatorias que regulan el predio respectivo, lo cual consta en el
dictamen correspondiente. La revisin es efectuada por todos los miembros de la
Comisin que asistan a la respectiva sesin. Las sesiones se prolongarn el
tiempo que fuera necesario para que todos los asistentes revisen los proyectos
que se someten a la Comisin. (modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)
b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir respecto de las disposiciones
edificatorias vigentes, a fin de evaluar los proyectos que le son sometidos.
c) En la Verificacin del Anteproyecto en Consulta, Proyecto, modificacin del
Proyecto, incluyendo la emisin del dictamen por especialidad, la Comisin
puede ampliar el plazo para la calificacin de los mismos, por una sola vez y por
un trmino que no es mayor mayor a cinco (05) das hbiles, de tratarse de
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin o de previsible impacto
socio-ambiental, o de gran escala, cuya calificacin requiera de un mayor tiempo
de anlisis, lo que deber constar en el Acta del Dictamen.2
d) Fundamentar sus dictmenes cuando el proyecto merezca dictamen de No
Conforme.
e) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Reconsideracin.
f) Atender, obligatoriamente a los profesionales de su especialidad que soliciten
sustentar personalmente sus anteproyectos y proyectos y, facultativamente a los
propietarios y responsables de obra.

Modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-vivienda

10.2 La Comisin Tcnica Provincial para Edificaciones cumplir las siguientes funciones:
a) Las sealadas en el numeral 10.1 para los proyectos a desarrollar en el mbito
del Cercado.
b) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Apelacin formulados
contra lo resuelto por las Comisiones Distritales.
c) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas
Distritales, interpuestas por cualquiera de sus miembros, de conformidad con la
Ley N 27444 y la normativa de la materia.
10.3

La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc para Edificaciones cumplir las siguientes


funciones:
a) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Apelacin formulados
contra lo resuelto por las Comisiones Provinciales.
b) Declarar las nulidades de los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas
Provinciales interpuestas por cualquiera de sus miembros cuando se trate de
predios ubicados en el Cercado, de conformidad con la Ley N 27444 y la
normativa de la materia.

Artculo 11.- Dictmenes de las Comisiones Tcnicas


11.1

Las Comisiones Tcnicas son responsables porque los dictmenes que emitan se
sujeten a las normas urbansticas vigentes, pues constituyen actos administrativos.

11.2

Los dictmenes se aprueban por mayora simple de los miembros de la Comisin


presentes en la sesin. Para el caso de Licencias de Edificacin, los dictmenes se
emiten por especialidad.

11.3

Los pronunciamientos de los Delegados Ad Hoc constituyen la opinin de la entidad


a la que representan, debiendo ser incorporados en los dictmenes.
El dictamen de la Comisin Tcnica tanto para habilitacin urbana como para
edificacin se emite por mayora simple de los delegados asistentes, en uno de los
siguientes trminos:
a) Conforme: El proyecto que cumple con las normas urbansticas y de edificacin
vigentes.
b) No Conforme: El proyecto incumple alguna norma urbanstica o de edificacin
vigente, y cuya subsanacin implica necesariamente modificaciones sustanciales.

11.4

En caso el proyecto cumpla con las normas urbansticas y de edificacin vigentes,


pero presente observaciones subsanables que se refieran a la representacin
grfica de los planos; stas son subsanadas dentro del plazo de tramitacin del
expediente.
En este supuesto, la entrega de la Resolucin de Licencia est supeditada a la
verificacin por el Presidente de la Comisin Tcnica, de los planos que subsanen la
representacin grfica en la observacin formulada, quien de encontrarlos
conformes procede a la emisin del informe respectivo. (modificado por el art. 1 del D.S. 0092016-VIVIENDA)

11.5

El dictamen Conforme tendr un plazo de vigencia de 36 meses, tanto del


Anteproyecto como del Proyecto.

11.6

El dictamen No Conforme debe ser justificado consignando la norma transgredida, el


articulado pertinente y precisando las observaciones tcnicas, las cuales se
formulan por nica vez. Cada delegado que formule observaciones debe
fundamentar su voto. (modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)

11.7

En cada plano debe constar el dictamen, debidamente sellado y firmado por cada
uno de los miembros de la Comisin Tcnica con la indicacin de su nmero de
colegiatura.

11.8

El dictamen y su justificacin se asentarn en el Acta de Verificacin que en copia


se anexar al FUHU o al FUE y deber ser suscrita por todos los delegados
presentes y por el Presidente. Los delegados tendrn derecho a hacer constar sus
observaciones o salvedades. El Presidente de la Comisin deber mantener en su
poder un Libro de Actas de Verificacin debidamente legalizado.

11.9

Se deja expresa constancia en el Libro de Actas de la asistencia a la respectiva


sesin, tanto de sus miembros como de los delegados Ad Hoc, si fuese necesaria su
participacin para la verificacin del proyecto.

11.10 El Proyecto, de habilitacin urbana o de edificacin, as como el anteproyecto en


consulta con dictamen No Conforme es devuelto, bajo cargo al administrado, quien
tiene un plazo de quince (15) das hbiles, para subsanar las observaciones,
presentando nuevos planos acompaando los planos observados.
En los procedimientos de obtencin de licencias de Habilitaciones Urbanas,
subsanadas las observaciones, el cmputo del plazo para dictaminar se reanuda
desde el momento en que stas fueron formuladas.
En los procedimientos de obtencin de licencias de edificacin, de existir
observaciones en la especialidad de arquitectura, el plazo para dictaminar vuelve a
computarse desde el primer da de la etapa de preverificacin; y de formularse
observaciones a las especialidades de estructuras e instalaciones, el plazo vuelve a
computarse desde el primer da de la especialidad en la que fueron formuladas.
En caso de no presentar las subsanaciones de las observaciones en el plazo
otorgado al administrado, la Municipalidad declara la improcedencia del trmite.
(numerales 11.9 y 11.10 modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)

11.11 Los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas estn sujetas a los recursos
impugnativos:
Recurso de Reconsideracin: es presentado ante el presidente de la Comisin
Tcnica Distrital que emiti el dictamen, rgano colegiado que lo resuelve.
Recurso de Apelacin: es presentado ante el presidente de Comisin Tcnica
que emiti el dictamen, quien lo eleva a la Comisin Tcnica Provincial.
11.12 Los dictmenes sobre Recursos de Apelacin presentados contra lo resuelto por la
Comisin Tcnica Provincial, cuando se trate de predios ubicados en el Cercado,
sern emitidos por una Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc conformada para el
efecto.
Artculo 12.- Delegados

12.1

Los delegados de los Colegios Profesionales y los delegados Ad hoc deben tener
experiencia profesional mayor a cinco (05) aos en el diseo, revisin, ejecucin y/o
supervisin de proyectos y obras de Habilitacin Urbana o Edificacin, segn
corresponda; asimismo, no pueden ejercer el cargo por ms de dos (02) aos
consecutivos en la misma jurisdiccin.
La experiencia y los requisitos exigidos para los delegados Ad Hoc del Ministerio de
Cultura son determinados por dicha jurisdiccin.3

12.2

Los Colegios Profesionales acreditarn a sus delegados ante las municipalidades


respectivas que los representarn en las Comisiones Tcnicas Distritales y
Provinciales, as como en la Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc que se seala en
el numeral 11.12, remitiendo para tal efecto la relacin de profesionales que podrn
desempearse como tales.

12.3

Las entidades prestadoras de servicios presentan ante las Municipalidades


respectivas una relacin de profesionales acreditados como delegados ante las
Comisiones a que se refiere el numeral 12.2, de acuerdo al nmero de profesionales
requeridos por la Municipalidad. Asimismo, designan a los representantes que, con
los Revisores Urbanos, realizan la verificacin de los proyectos presentados.

12.4 Las instituciones con funciones especficas presentan ante las Municipalidades
respectivas una relacin de profesionales acreditados como Delegados Ad Hoc ante
las Comisiones a que se refiere el numeral 12.2, de acuerdo al nmero de
profesionales requeridos por la Municipalidad. Asimismo, designan a los
representantes que, con los Revisores Urbanos, realizan la verificacin de los
anteproyectos en consulta y proyectos presentados. (numerales 12.3 y 12.4 modificado por el
art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)

12.5

12.6

12.7

Los delegados se pronunciarn exclusivamente sobre la materia que compete a la


institucin que representan y son responsables individualmente por los dictmenes
que emiten.
El pago por revisin del anteproyecto y/o proyecto de habilitaciones urbanas y de
edificacin, segn corresponda, ser depositado por los administrados en las
cuentas que sealen cada uno de los respectivos Colegios Profesionales o
instituciones representadas.
Los nmeros de las cuentas sern publicitados por las Municipalidades conforme
con lo establecido en el literal c) del artculo 6 de este Reglamento.
El pago por revisin del proyecto, cuando corresponda, faculta al administrado a
presentar ante la Comisin Tcnica el proyecto respectivo hasta en dos (02)
oportunidades en cada una de las especialidades. De requerir una revisin adicional
el pago por especialidades ser equivalente al 50% del pago realizado, facultando
tambin al administrado a presentar el proyecto hasta en dos (02) oportunidades
ms.

Artculo 13.- Tasas

Modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-vivienda

13.1

Los costos de la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica estn


comprendidos en el costo de la licencia. El costo por Verificacin Tcnica no puede
ser menor al cuarenta por ciento (40%) del valor de la licencia. Dicho monto slo
puede ser utilizado para los fines de supervisin de las obras, bajo responsabilidad.

13.2 En todas las modalidades de aprobacin, la tasa es cancelada de la siguiente


manera:
a) Pago de los derechos correspondientes a la Verificacin Administrativa, al inicio
del trmite. El monto cancelado es consignado en el rubro Observaciones del
FUHU o FUE, segn corresponda.
b) Pago de los derechos correspondientes a la Verificacin Tcnica, con
posterioridad al otorgamiento de la licencia, previa suscripcin del cronograma de
visitas de inspeccin y de la comunicacin de la fecha de inicio de obra.
(modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)

En todas las modalidades de aprobacin, la tasa ser cancelada de la siguiente manera:


a) Pago de los derechos correspondientes a la Verificacin Administrativa, al inicio
del Trmite.
b) Pago de los derechos correspondientes a la Verificacin Tcnica, con
posterioridad al otorgamiento de la licencia, previa suscripcin del cronograma de
visitas de inspeccin y de la comunicacin de la fecha de inicio de obra.4
13.3

El monto de la tasa no excede el costo por la prestacin del servicio y su


rendimiento es destinado exclusivamente al financiamiento del mismo, no pudiendo
ser superior a una (01) UIT. En caso que el costo por la prestacin del servicio
supere dicho monto, para que la Municipalidad pueda cobrar una tasa superior a
una (01) UIT, previamente debe acogerse al rgimen de excepcin que es
establecido por Decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y por el Ministro de economa y Finanzas, conforme a lo establecido en el
artculo 45 de la Ley N27444, Ley del Procedimiento administrativo General y al
artculo 70 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado
por Decreto Supremo N 156-2004-EF

13.4

Las tasas solo son exigibles cuando se encuentren en el Texto nico de


Procedimientos Administrativos-TUPA de la Municipalidad correspondiente. Toda
tasa que se cobre sin cumplir con este requisito, es considerado pago indebido.

13.5

El incumplimiento de lo sealado en los numerales 13.3 y 13.4 constituye una


barrera burocrtica ilegal, siendo aplicables las sanciones establecidas en el artculo
26 BIS del Decreto Ley N25868, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual -INDECOPI5

Artculo 14.- Infracciones y sanciones


14.1 Son infracciones de los integrantes de las Comisiones Tcnicas:
4

Modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 012-2013-VIVIENDA

Modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

a) Emitir dictamen sobre expedientes incompletos, siempre que las omisiones del
mismo impidan la evaluacin del proyecto.
b) Emitir dictamen en contravencin de los requisitos o condiciones establecidos en
la normatividad vigente.
c) Emitir dictamen contraviniendo lo establecido en los artculos 9, 10 y 11.
d) Dar lugar injustificadamente a que opere el silencio administrativo positivo.
14.2 Las infracciones sern sancionadas con inhabilitacin por dos (02) aos para
participar como miembro de la Comisin Tcnica a nivel nacional, sin perjuicio de las
sanciones civiles y penales que correspondan. La respectiva Municipalidad
comunicar al Colegio Profesional o institucin respectiva la infraccin para las
acciones que corresponda.
La reincidencia en cualquiera de las infracciones sealadas en el numeral 14.1 ser
sancionada con inhabilitacin permanente para ser designado como miembro de la
Comisin Tcnica a nivel nacional; debiendo actuarse segn lo previsto en el prrafo
anterior.
Artculo 15.- Verificacin Tcnica
15.1

En todas las modalidades de aprobacin, obtenida la licencia, el administrado puede


dar inicio a la ejecucin de las obras segn lo dispuesto en el numeral 3.2 del
artculo 3, correspondiendo a la Municipalidad efectuar la Verificacin Tcnica
conforme a lo establecido en el correspondiente Reglamento.
Si el administrado no precisa la fecha de inicio de las obras ni designa al
responsable de obra, por lo que no se puede suscribir el Cronograma de Visitas de
Inspeccin; comunica dicha situacin por escrito a la Municipalidad, la cual emite la
licencia respectiva y notifica al administrado que no puede dar inicio a las obras
hasta que no cumpla con lo establecido en el numeral 3.2 del artculo 3.
La comunicacin de inicio de obras, en estos casos, se realiza con una anticipacin
mnima de quince (15) das hbiles anteriores a la fecha que el administrado prevea
dar inicio de obras, cumpliendo con lo establecido en el numeral citado en el prrafo
precedente, en caso contrario, es sujeto de sancin. (modificado por el art. 1 del D.S. 0092016-VIVIENDA)

15.2 Para los efectos de llevar a cabo la Verificacin Tcnica de las obras, las
Municipalidades deben contar con Supervisores con acreditada experiencia,
evaluados y certificados por los Colegios Profesionales respectivos.6
Para proyectos que involucren bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacinm los supervisores que designe la Municipalidad deben acreditar experiencia
en proyectos de intervencin.7
15.3 Los Colegios Profesionales con el objeto de contribuir con las Municipalidades para
una efectiva supervisin de las obras, llevarn un Registro de Profesionales
acreditados como Supervisores de Obra, de acuerdo al Reglamento de Verificacin
Administrativa y Tcnica.8

Modificado en mrito al Art. 2 del D.S. 012-2013-VIVIENDA


Modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA
8
Modificado en mrito al Art. 2 del D.S. 012-2013-VIVIENDA
7

TTULO II
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA HABILITACIN URBANA
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 16.- Habilitacin Urbana
16.1 Los procesos de habilitacin de tierras para fines urbanos se clasifican segn su uso,
de acuerdo a lo establecido en el Ttulo II del Reglamento Nacional de Edificaciones
- RNE y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
aprobado por Decreto Supremo N004-2011-VIVIENDA en:
a. Habilitaciones Residenciales
b. Habilitaciones para uso Comercial
c. Habilitaciones para uso Industrial
d. Habilitaciones para Usos Especiales
e. Habilitaciones en Riberas y Laderas
f. Reurbanizacin
g. Reajuste de Suelos9
16.2

Las Habilitaciones Residenciales, a su vez se clasifican de acuerdo a la modalidad


de ejecucin en: Habilitaciones Convencionales, con Venta Garantizada de Lotes,
Progresivas y con Construccin Simultnea, de acuerdo a lo establecido en la
Norma Tcnica TH.010 del Reglamento Nacional de Edificaciones.

16.3

En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda se podr autorizar la


construccin de edificaciones y locales destinados a Servicios Pblicos
Complementarios simultneamente con la ejecucin de las obras de habilitacin
urbana, de acuerdo a lo previsto en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
En estos casos las licencias de las edificaciones sern tramitadas conforme a los
procedimientos contemplados en el presente Reglamento y segn la modalidad de
aprobacin que corresponda, siendo de aplicacin lo establecido en el numeral 3.1
del artculo 3; no pudindose otorgar la Conformidad de Obras de Edificacin si
previamente no se ha obtenido la Recepcin de Obras de la Habilitacin Urbana
correspondiente.

16.4

En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda se podr autorizar la ejecucin


de las obras en forma progresiva, pudiendo solo diferirse la ejecucin de la
calzadas y/o aceras conforme se establece en el Reglamento Nacional de
Edificaciones, cumplindose las condiciones establecidas en dicho Reglamento.
La ejecucin y recepcin de las obras diferidas podrn ejecutarse progresivamente
en el plazo mximo de 10 aos.

16.5

El procedimiento administrativo de habilitacin urbana contempla dos etapas:


a) Aprobacin del Proyecto
b) Recepcin de las Obras

Modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

16.6 En todo procedimiento de habilitacin urbana se podr solicitar la autorizacin de


ejecucin de obras con construccin simultnea, en los cuatro (04) tipos previstos
en el artculo 21 de la Ley.
16.7

El proceso de Reurbanizacin, a travs del cual se recompone la trama urbana


existente, mediante la reubicacin o redimensionamiento de las vas y que puede
incluir la acumulacin y posterior subdivisin de lotes, la demolicin de edificaciones
y cambios en la infraestructura de servicios; estn sujetos a los trmites de una
habilitacin urbana con construccin simultnea y no estn sujetos a los aportes
adicionales a los existentes; debiendo cumplir lo dispuesto en el RNE y dems
normas vigentes.

16.8

Previo al proceso de habilitacin urbana se puede utilizar el reajuste de suelos, que


es el mecanismo de gestin de suelo para el desarrollo urbano en reas de
expansin urbana, el cual consiste en la acumulacin de parcelas rsticas de
distintos propietarios, constituyendo una forma de organizacin con personera
jurdica, para ejecutar la habilitacin urbana de acuerdo a lo establecido en el
presente Reglamento, en el RNE y en el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
Este proceso es aplicable para casos de parcelas rsticas que por sus formas o
dimensiones individuales dificultan la dotacin fsica de las reas de aportes, la
incorporacin de la obras de carcter provincial, la subdivisin de lotes, entre otros.
En los casos en que se autorice la habilitacin urbana con construccin simultnea,
y las edificaciones se autoricen por etapas o secciones, que pueden ser ejecutados
por diferentes co-propietarios, para garantizar la entrega de los aportes de
habilitacin, los titulares del predio debern avalar mediante Carta Fianza a favor de
la Municipalidad correspondiente, por el valor de los aportes10

16.9

Los aportes reglamentarios a que se encuentran obligados de efectuar los titulares


de predios rsticos que requieran iniciar procesos de habilitacin urbana se regulan
por:
a) Lo previsto en la Norma Tcnica G.H. 020 del RNE
b) En habilitaciones para uso industrial, los aportes podrn ser adjudicados a las
entidades receptoras de los mismos en un terreno habilitado, de propiedad del
titular de la habilitacin urbana, localizado fuera de los linderos del lote materia
del procedimiento de habilitacin y dentro de la jurisdiccin distrital.
Estn exonerados de efectuar aportes reglamentarios, los titulares de predios
rsticos donde se realicen proyectos de inversin pblica, de asociacin pblicoprivada o de concesin para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la
ejecucin de infraestructura pblica11
En los casos que corresponda, el monto de la redencin de aportes se calcular al
valor de tasacin arancelaria por metro cuadrado del terreno urbano.
En la memoria descriptiva del proyecto de habilitacin urbana, se debe hacer
referencia a la partida electrnica o ficha registral del terreno a ser entregado en
calidad de aportes.

10
11

Modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA


Modificado en mrito al Art. 3 del D.S. 012-2013-VIVIENDA

En la partida electrnica debe figurar la inscripcin como carga, de la resolucin


administrativa que acredita la aceptacin de la municipalidad de que el aporte se
ubique fuera del predio materia de habilitacin y la minuta de transferencia del
terreno por los aportes reglamentarios a favor de las entidades receptoras.
Una vez aprobada la Habilitacin Urbana mediante el correspondiente acto
administrativo, su titular podr hacer entrega anticipada del Aporte Reglamentario el
mismo que podr inscribirse en el Registro de Predios.
Realizada la entrega anticipada de los aportes reglamentarios, inscritos en el
Registro de Predios, las Entidades Receptoras podrn disponer de ellos para la
ejecucin de las obras de edificacin que correspondan, segn los usos para lo cual
fueron destinados.
16.10 En los casos que el aporte reglamentario entregado en forma anticipada forme parte
del terreno materia de habilitacin, para garantizar la ejecucin de las obras de
habilitacin urbana que le corresponden, los titulares del predio debern garantizar
dichas obras mediante Carta Fianza a favor de la Municipalidad correspondiente,
por el monto de las obras faltantes, pudiendo optar por:
a) La reserva a favor de la Municipalidad, por el valor de las obras faltantes, a ser
inscrita como carga registral.
b) La ejecucin de obras de inters local, por el valor de las obras faltantes.
Artculo 17.- Modalidades de aprobacin de habilitacin urbana
Para los proyectos de habilitacin urbana existen cuatro (04) modalidades conforme a lo
dispuesto en el artculo 10 de la Ley.
17.1

Modalidad A: Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:


De terrenos en los que se desarrollen proyectos de inversin pblica, de asociacin
pblico - privada o de concesin privada que se realicen para la prestacin de
servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.
(modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)

17.2

Modalidad B: Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:


a. De unidades prediales no mayores de cinco (05) hectreas que constituyan islas
rsticas y que conformen un lote nico como resultado de la habilitacin urbana,
siempre y cuando el lote no se encuentre afecto al Plan Vial Provincial o
Metropolitano.
b. De predios que cuenten con un Planeamiento Integral aprobado con anterioridad.

17.3

Modalidad C: Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:


a. Que se vayan a ejecutar por etapas con sujecin a un Planeamiento Integral.
b. Con construccin simultnea que soliciten venta garantizada de lotes.
c. Con construccin simultnea de viviendas en las que el nmero, dimensiones de
lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto, siempre
que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.

17.4

Modalidad D: Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:


a. De predios que no colinden con reas urbanas o que dichas reas aledaas
cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y no ejecutados, por
tanto, la habilitacin urbana del predio requiera de la formulacin de un
Planeamiento Integral.

b. De predios que colinden con bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la


Nacin, o con reas Naturales Protegidas.
c. Para fines industriales, comerciales o usos especiales.
17.5

La Municipalidad, a requerimiento del administrado, otorga Licencia de Habilitacin


Urbana bajo los alcances de una modalidad superior a la que corresponda el
proyecto. Los requisitos son los mismos a los exigidos por la modalidad original y,
de ser el caso, se debe presentar tambin el comprobante de pago por revisin del
proyecto para el caso de las modalidades C y D con evaluacin previa por la
Comisin Tcnica.

17.6

El proceso de Reurbanizacin es aprobado en la modalidad C.12

Artculo 18.- Remisin de informacin


18.1

Las Municipalidades Distritales remitirn a la Municipalidad Provincial respectiva,


para su conocimiento, copias de los siguientes documentos: FUHU, de las
Resoluciones de aprobacin de la habilitacin urbana y de la recepcin de obras, del
respectivo plano de trazado y lotizacin, y de la memoria descriptiva.

18.2

Copia de los documentos antes citados sern remitidos a las entidades pblicas
titulares de las reas de aporte y a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales, para su conocimiento y registro.

18.3

Emitida la Resolucin correspondiente, el propietario de la habilitacin urbana o su


apoderado extendern las respectivas minutas de transferencia de propiedad de los
aportes reglamentarios a favor de las entidades respectivas, a efectos que stas los
formalicen.

CAPTULO II
DOCUMENTOS REQUERIDOS
Artculo 19.- Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU
19.1 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU es el documento aprobado por
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de libre reproduccin,
mediante el cual se formalizan los procedimientos y actos administrativos
relacionados con la autorizacin de ejecucin de proyectos de habilitacin urbana.
19.2

El FUHU deber ser suscrito por el solicitante y los profesionales responsables del
proyecto, y tendr carcter de declaracin jurada respecto a la informacin y
documentos que se presentan.

Artculo 20.- Documentos Previos para la Habilitacin Urbana


Los documentos previos debern encontrarse vigentes en el momento de la solicitud de
licencia de habilitacin urbana. De acuerdo con el artculo 14 de la Ley son:

12

Todo el artculo 17 fue modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

20.1 Certificado de Zonificacin y Vas, es el documento emitido por las Municipalidades


Provinciales en el mbito de sus jurisdicciones, que especifica los parmetros de
diseo que regulan el proceso de Habilitacin Urbana de un predio.
A solicitud del administrado y para trmites de Habilitacin Urbana Ejecutada, previa
declaracin de la fecha de ejecucin de dicha habilitacin, la municipalidad
consignar los parmetros de diseo vigentes a la fecha de ejecucin de la
habilitacin urbana y los vigentes a la fecha de expedicin del certificado.
20.2 Certificado de Factibilidad de Servicios, es el documento emitido por las entidades
prestadoras de servicios de agua, alcantarillado y energa elctrica; y cuya obtencin
es necesaria con anterioridad al trmite de licencia de habilitacin urbana.
La entidad prestadora otorga el Certificado de Factibilidad de Servicio que tiene una
vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogable por nica vez por doce (12) meses
calendario13
20.3 Los Registros Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario, cualquiera de los
documentos previos.
Artculo 21.- Habilitacin Profesional
La Habilitacin Profesional se acreditar mediante una declaracin jurada de los
profesionales que intervienen en el proyecto y en la tramitacin de la licencia respectiva.
Artculo 22.- Planeamiento Integral
22.1 El planeamiento integral es un instrumento tcnico normativo mediante el cual se
complementa lo dispuesto en los planes urbanos, para los procesos de habilitacin
urbana y para la parcelacin o independizacin de terrenos rsticos.
22.2

En los casos que el proyecto de habilitacin se desarrolle por etapas, o el predio no


colinde con zonas habilitadas, o se plantee la parcelacin del predio rstico, se
deber elaborar un planeamiento integral que comprenda la red de vas y los usos
de la totalidad del predio, as como una propuesta de integracin vial a la trama
urbana ms cercana en funcin de los lineamientos establecidos en el Plan Vial
vigente.

22.3

Para aquello predios que no colinden con reas habilitadas o con un proyecto de
habilitacin urbana aprobado, el planeamiento comprender la integracin vial al
sector urbano ms prximo y las reservas de vas consideradas en el Plan Vial
vigente.

22.4

Los planeamientos integrales son aprobados por la unidad orgnica competente de


las municipalidades distritales. En las localidades que carezcan de Planes de
Desarrollo Urbano, el Planeamiento Integral deber proponer la zonificacin y vas,
en cuyo caso deber aprobarse mediante ordenanza municipal por la municipalidad
provincial correspondiente.

Artculo 23.- Estudios para proyectos de habilitacin urbana


Los estudios que se requieren para la aprobacin de los proyectos de Habilitacin Urbana,
de acuerdo a las modalidades de aprobacin son:
13

Modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

23.1

Los Estudios de Impacto Ambiental, aprobados de acuerdo a las normas de la


materia, y desarrollados conforme a lo dispuesto en la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento.

23.2

Los Estudios de Impacto Vial, aprobados de acuerdo a las normas de la materia.

23.3

Los Estudios de Mecnica de Suelos con Fines de Pavimentacin para los


proyectos de Habilitacin Urbana sern desarrollados por profesionales
especialistas en la materia, de acuerdo a lo establecido en el RNE.

Artculo 24.- Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos


Es un documento emitido por el Ministerio de Cultura mediante el cual se pronuncia
tcnicamente con relacin a la existencia o no de vestigios arqueolgicos de un terreno.
Artculo 25.- Requisitos comunes
En todos los procedimientos regulados en el presente ttulo, adems de los requisitos
especiales establecidos para cada caso, el administrado presenta:
a) FUHU, por triplicado y debidamente suscritos.
b) Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios con una antigedad no
mayor a treinta (30) das calendario.
c) En caso que el administrado no sea el propietario del predio, la escritura pblica que
acredite el derecho a habilitar.
d) Si es representante de una persona jurdica, vigencia de poder expedida por el
Registro de Personas Jurdicas con una antigedad no mayor a treinta (30) das
calendario.
e) Declaracin jurada de habilitacin de los profesionales que intervienen en el
proyecto de encontrarse hbiles para suscribir la documentacin tcnica. (Artculo 25
modificado por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)

Artculo 26.- Recepcin del expediente


26.1

Todos los documentos que se presenten con el expediente tienen la condicin de


declaracin jurada, Por lo que el funcionario de la unidad de recepcin documental,
se debe limitar a verificar en el acto de presentacin que el expediente contenga los
documentos requeridos en la Ley y el presente Reglamento. En caso el expediente
cumpla con lo indicado, se le asigna un nmero, sella y firma el FUHU y folea cada
uno de los documentos presentados tanto los originales como las copias.

26.2. De no cumplir el expediente con lo indicado en el numeral precedente, en un solo


acto y por nica vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepcin documental
realiza las observaciones por falta de requisitos que no puedan ser salvadas de
oficio, requiriendo al administrado que las subsane dentro de un plazo mximo de
dos (02) das hbiles.
La observacin debe anotarse bajo firma del receptor en la solicitud y en la copia
que se entrega al administrado, indicando que de no ser subsanadas en el plazo
estipulado, se tiene por no presentada su peticin.
26.3

Dentro del plazo establecido en el numeral precedente y mientras est pendiente la


subsanacin, son aplicables las siguientes reglas:

a) No procede el cmputo de plazos para que opere el silencio administrativo, ni


para la presentacin de la solicitud o el recurso.
b) No procede la aprobacin automtica del procedimiento administrativo, de ser el
caso.
c) El funcionario a cargo de la unidad de recepcin documental no remite la solicitud
o documentos a la dependencia competente para el inicio del procedimiento.
26.4

Si la documentacin presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la


continuacin del procedimiento, lo cual por su naturaleza no pudo ser advertido por
la unidad de recepcin al momento de su presentacin, as como si resultara
necesaria una actuacin del administrado para continuar con el procedimiento, la
Municipalidad, por nica vez, deber emplazar inmediatamente al administrado, a fin
de que realice la subsanacin correspondiente, en un plazo de quince (15) das
hbiles. Mientras est pendiente dicha subsanacin son aplicables las reglas
establecidas en el numeral 26.3. De no subsanar oportunamente lo requerido dentro
del plazo establecido, se proceder a declarar el abandono del procedimiento. Esta
disposicin es aplicable para las modalidades de aprobacin B, C con evaluacin
previa de la Comisin Tcnica y D.

26.5

Si el administrado subsanara oportunamente las omisiones o defectos indicados y


fuera objetado nuevamente debido a presuntos nuevos defectos, o a omisiones
existentes desde el escrito inicial, el solicitante puede, alternativa o
complementariamente, presentar queja ante el superior, o corregir los documentos.14

CAPTULO III
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA HABILITACIN URBANA
Subcaptulo I
Independizacin o Parcelacin de Terrenos Rsticos
Artculo 27.- Requisitos para la Independizacin o Parcelacin de terrenos rsticos
27.1

14

En caso que el administrado requiera realizar la independizacin de un terreno


rstico o efectuar la parcelacin del mismo, ubicado dentro del rea Urbana o de
Expansin Urbana, inicia el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva,
adems de los documentos que se indican en el artculo 25, los siguientes:
a) Anexo E: Independizacin de Terreno Rstico/Habilitacin Urbana.
b) Certificado de zonificacin y vas expedido por la Municipalidad Provincial.
c) Declaracin Jurada de inexistencia de feudatarios.
d) Documentacin tcnica compuesta por:
Plano de ubicacin y localizacin del terreno matriz. con coordenadas UTM.
Plano de planeamiento integral con la propuesta de integracin a la trama
urbana ms cercana, sealando el permetro y el relieve con curvas de nivel,
usos de suelo y aportes normativos, en concordancia con el Plan de
Desarrollo Urbano aprobado por la Municipalidad

Todo el artculo 26 fue modificado en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

Provincial correspondiente;
Plano del predio rstico matriz, indicando permetro, linderos, rea, curvas de
nivel y nomenclatura original, segn antecedentes registrales.
Plano de independizacin, sealando la parcela independizada y la(s)
parcela(s)
remanente(s), indicando permetro, linderos, rea, curvas de nivel y
nomenclatura original, segn antecedentes registrales.
Cuando corresponda, el Plano de parcelacin identificar el nmero de
parcelas con los sufijos del predio matriz.
Memoria descriptiva, indicando reas, linderos y medidas perimtricas del
predio matriz, del rea independizada y del rea remanente.
Los planos antes referidos debern estar georeferenciados al Sistema
Geodsico Oficial, segn lo establecido en la Ley N 28294, Ley que Crea el
Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de
Predios y su Reglamento.
27.2

En caso se solicite la independizacin de predios rsticos y la habilitacin urbana en


forma conjunta y en un solo procedimiento, el administrado deber presentar
adems, los requisitos exigidos para el procedimiento de habilitacin urbana que
corresponda.

Artculo 28.- Procedimiento para obtener la autorizacin de independizacin o


parcelacin de terrenos rsticos
28.1

Presentada la solicitud para obtener la autorizacin de independizacin o


parcelacin de terrenos rsticos dentro del rea Urbana o de Expansin Urbana, la
Municipalidad tiene un plazo de diez (10) das hbiles para realizar la verificacin del
expediente, la elaboracin del Informe respectivo y la emisin de la Resolucin de
autorizacin o denegatoria de lo solicitado. De ser conforme, el nmero de la
Resolucin es consignado en el FUHU.
En caso de observaciones, stas son notificadas al administrado para que en un
plazo de quince (15) das hbiles subsane las mismas.

28.2

En caso se solicite la independizacin de predios rsticos y la habilitacin urbana en


forma conjunta y en un solo procedimiento, la Municipalidad o la Comisin Tcnica,
segn corresponda, verificar ambos procedimientos simultneamente, siendo de
aplicacin los plazos previstos para la modalidad de habilitacin urbana respectiva.

28.3

El FUHU y su anexo E por duplicado, con el nmero de la Resolucin de


autorizacin,
conjuntamente con los documentos tcnicos de sustento, debidamente sellados y
visados, sern entregados al interesado para su inscripcin en el Registro de
Predios.

Subcaptulo II
Subdivisin de Lote Urbano
Artculo 29.- Requisitos para la Subdivisin de Lote Urbano

29.1

En caso el administrado requiera realizar la subdivisin de un lote urbano de


acuerdo con la normativa vigente, inicia el procedimiento presentando por triplicado
a la Municipalidad respectiva, adems de los documentos que se indican en el
artculo 25, la siguiente documentacin tcnica:
Plano de ubicacin y localizacin del lote materia de subdivisin.
Plano del lote a subdividir, sealando el rea, linderos, medidas perimtricas y
nomenclatura, segn los antecedentes registrales.
Plano de la subdivisin sealando reas, linderos, medidas perimtricas y
nomenclatura de cada sublote propuesto resultante, en concordancia con lo
establecido en la Norma GH.020 del R.N.E.
Memoria descriptiva, indicando reas, linderos y medidas perimtricas del lote
materia de subdivisin y de los sublotes propuestos resultantes

29.2

Los documentos a que se refiere este artculo deben estar firmados por el solicitante
y el profesional responsable del proyecto.

Artculo 30.- Procedimiento para obtener la autorizacin de subdivisin de lote


urbano
30.1

Presentada la solicitud para obtener la autorizacin de subdivisin de lote urbano, la


Municipalidad tiene un plazo de diez (10) das hbiles para realizar la verificacin del
expediente, la elaboracin del Informe respectivo y la emisin de la Resolucin de
autorizacin o denegatoria de lo solicitado. De ser conforme, el nmero de la
Resolucin es consignado en el FUHU.

30.2

En caso de observaciones, stas son notificadas al administrado para que en un


plazo de quince (15) das hbiles subsane las mismas. (numerales 30.1 y 30.2 modificado
por el art. 1 del D.S. 009-2016-VIVIENDA)

30.3

El FUHU, su anexo F y los documentos tcnicos respectivos debidamente sellados


y visados, por duplicado, sern entregados al interesado para su inscripcin en el
Registro de Predios.

30.4

En caso se solicite la subdivisin de un lote que cuente con obras de habilitacin


urbana inconclusas, dichas obras debern ser ejecutadas y recepcionadas en el
mismo procedimiento, siendo de aplicacin lo precisado en los artculos 29 y 30,
en lo que corresponda.15

CAPTULO IV
LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA
Subcaptulo I
Obtencin de Licencia de Habilitacin Urbana para la Modalidades A y B
Artculo 31.- Requisitos y procedimientos para obtener la Licencia de Habilitacin
Urbana - Modalidad A: Aprobacin automtica con firma de profesionales

15

Incorporado en mrito al Art. 5 del D.S. 012-2013-VIVIENDA

31.1 Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana en la Modalidad A, segn lo


indicado en el numeral 17.1 del artculo 17, el administrado inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, por duplicado, adems de los documentos
que se indican en el artculo 25, los siguientes:
a) Certificado de Zonificacin y Vas.
b) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua, alcantarillado y de energa
elctrica, segn lo dispuesto en el numeral 20.2 del artculo 20.
c) Declaracin Jurada de inexistencia de feudatarios.
d) Documentacin tcnica, por triplicado, firmada por el administrado y los
profesionales responsables del diseo, de acuerdo a lo siguiente:
- Plano de ubicacin y localizacin del terreno con coordenadas UTM.
- Plano perimtrico y topogrfico.
- Plano de trazado y lotizacin con indicacin de lotes, vas y secciones de vas,
ejes de trazo y habilitaciones colindantes, en caso sea necesario para
comprender la integracin con el entorno; plano de pavimentos, con
indicacin de curvas de nivel cada metro.
- Plano de ornamentacin de parques, referentes al diseo, ornamentacin y
equipamiento de las reas de recreacin pblica, de ser el caso.
- Memoria descriptiva.
Los planos son elaborados en forma georeferenciada al Sistema Geodsico Oficial,
segn lo establecido en la Ley N 28294, Ley que Crea el Sistema Nacional Integrado
de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios y su Reglamento.
e) Copia del Planeamiento Integral aprobado, cuando corresponda.
f) Estudio de Impacto Ambiental aprobado, segn sea el caso.
g) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos en aquellos casos en que el
predio est comprendido en el listado de bienes inmuebles y ambientes
considerados como patrimonio cultural monumental y arqueolgico.16
h) Estudio de mecnica de suelos con fines de pavimentacin.
31.2

Los documentos se presentan a la unidad de recepcin documental, procediendo el


funcionario a cargo de acuerdo a lo establecido en el artculo 26. De estar
conformes los documentos, se sellan y firman cada uno de ellos. El nmero de
resolucin se consigna en forma inmediata en todos los originales de los formularios
nicos presentados. El cargo del administrado, est conformado por dos (02) juegos
del FUHU y dos (02) juegos de la documentacin tcnica, el cual se entrega en el
mismo acto de presentacin.

31.3 El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia de


Habilitacin Urbana, a excepcin de las obras preliminares, tiene que presentar ante
la Municipalidad el Anexo H, suscrito segn lo establecido en el numeral 3.2 del
artculo 3.
31.4

16

La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa; de no haber observaciones,


el funcionario municipal designado para tal fin, debe emitir el informe respectivo.

Modificado en mrito al Art. 6 del D.S. 012-2013-VIVIENDA

La verificacin tcnica se efecta de acuerdo con el Cronograma de Visitas de


Inspeccin aprobado, y conforme al procedimiento establecido en el Reglamento
respectivo.
31.5

En caso que se formulen observaciones en el informe de Verificacin Administrativa


o en el informe de Verificacin Tcnica, se procede segn lo previsto en el
respectivo Reglamento y se dispone la inmediata paralizacin de la obra.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo otorgado, se debe declara la
nulidad de oficio, conforme a lo previsto en la Ley N27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, debiendo el funcionario municipal emitir el informe
respectivo y la Municipalidad disponer las acciones pertinentes.17

Artculo 32.- Requisitos y procedimientos para obtener la Licencia de Habilitacin


Urbana - Modalidad B: Aprobacin de Proyecto con evaluacin por la Municipalidad
32.1 Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana en la Modalidad B, segn lo
indicado en el numeral 17.2 del artculo 17, el administrado inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, por duplicado, adems de los documentos que
se indican en el artculo 25, los siguientes:
a) Certificado de Zonificacin y Vas.
b) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua, alcantarillado y de energa
elctrica, segn lo dispuesto en el numeral 20.2 del artculo 20.
c) Declaracin Jurada de inexistencia de feudatarios.
d) Documentacin tcnica, por triplicado, firmada por el administrado y los
profesionales responsables del diseo, de acuerdo a lo siguiente:
Plano de ubicacin y localizacin del terreno con coordenadas UTM;
Plano perimtrico y topogrfico;
Plano de trazado y lotizacin con indicacin de lotes, aportes, vas y secciones
de vas, ejes de trazo y habilitaciones colindantes, en caso sea necesario para
comprender la integracin con el entorno; plano de pavimentos, con indicacin
de curvas de nivel cada metro;
Plano de ornamentacin de parques, referentes al diseo, ornamentacin y
equipamiento de las reas de recreacin pblica, de ser el caso; y,
Memoria descriptiva;
Los planos son elaborados en forma georeferenciada al Sistema Geodsico Oficial,
segn lo establecido en la Ley N 28294, Ley que Crea el Sistema Nacional
Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios y su Reglamento.
e) Copia del Planeamiento Integral aprobado, cuando corresponda.
f) Estudio de Impacto Ambiental aprobado, segn sea el caso.
g) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos en aquellos casos en que el
predio est comprendido en el listado de bienes inmuebles y ambientes
considerados como patrimonio cultural monumental y arqueolgico.
h) Estudio de mecnica de suelos con fines de pavimentacin.
32.2 En caso se trate de una Habilitacin Urbana a ejecutarse por etapas, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 11 de la Ley, se solicita una licencia por cada etapa
17

Numerales 31.2, 31.3, 31.4 y 31.5 del artculo 31 fueron modificados por el art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

conforme al proyecto integral cuya aprobacin tiene una vigencia de diez (10) aos.
Cada etapa tiene que cumplir con los aportes gratuitos y obligatorios
correspondientes.
32.3

Para el caso que el administrado opte por la aprobacin del proyecto con evaluacin
por la Municipalidad, el cargo de ingreso constituye la Licencia Temporal para
Habilitacin Urbana, la cual est conformada por el FUHU y la documentacin
tcnica, debidamente sellados con la recepcin y el nmero del expediente asignado.
La Licencia Temporal para Habilitacin Urbana, en esta modalidad, solo autoriza a
las obras preliminares que correspondan a los trabajos preparatorios, incluyendo las
obras provisionales (caseta de ventas y/o mdulo piloto), que se requieran para
implementar la obra previo al proceso de movimiento de tierras y excavacin.

32.4

La Municipalidad en un plazo mximo de veinte (20) das hbiles contados desde la


presentacin del expediente, realizar la Verificacin Administrativa y la elaboracin
del Informe respectivo. De ser conforme, el nmero de la resolucin se consignar
en el FUHU.

32.5

En caso de observaciones en el Informe de Verificacin Administrativa, es de


aplicacin lo establecido en el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo otorgado, se declara la
improcedencia de la solicitud.

32.6

Dentro del plazo previsto en el numeral 32.4, el funcionario municipal, emite el


informe de Verificacin Administrativa sin observaciones, sella y firma todos los
documentos, planos y emite la Resolucin de Licencia definitiva. En el FUHU se
consigna el nmero de la citada Resolucin, autorizando la continuacin de la
ejecucin de las obras de habilitacin urbana.

32.7

La Municipalidad entrega al administrado dos juegos originales del FUHU con los
datos correspondientes, conjuntamente con los documentos tcnicos de sustento.

32.8

Transcurrido el plazo sealado en el numeral 32.4 sin pronunciamiento por parte de


la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo de conformidad a lo
previsto en la Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, correspondiendo a la
Municipalidad otorgar la Licencia.
El administrado puede presentar una Declaracin Jurada ante la Municipalidad
correspondiente. El cargo de recepcin de dicho documento, constituye prueba
suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado. La
Municipalidad, dentro de un plazo de tres (03) das hbiles entrega al administrado
el FUHU, con el nmero de resolucin asignado, as como la documentacin tcnica,
debidamente sellados.

32.9 El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia


definitiva tiene que presentar ante la Municipalidad el Anexo H y la Pliza CAR,
ambos documentos suscritos segn lo establecido en el numeral 3.2 del artculo 3.
Subcaptulo II
Obtencin de Licencia de Habilitacin Urbana para las Modalidades C y D
con Comisin Tcnica

Artculo 33.- Requisitos y procedimientos para obtener Licencia de Habilitacin


Urbana - Modalidades C o D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa por la
Comisin Tcnica
33.1

Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana en las Modalidades C o D, el


administrado inicia el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, por
duplicado, los documentos que se indican en el artculo 25 y en el numeral 32.1 del
artculo 32; as como el Estudio de Impacto Vial, en los casos que establezca el
R.N.E., y copia de los comprobantes de pago por revisin de proyecto.

33.2

Se presentar con el expediente solo una copia de la documentacin tcnica. Las


dos (02) copias adicionales sern presentadas despus que la Comisin Tcnica
emita dictamen conforme y que la Municipalidad lo comunique al administrado,

33.3

Iniciado el trmite, el profesional responsable del rea correspondiente, dispone de


cinco (05) das hbiles para efectuar la preverificacin del expediente, constatando
la documentacin legal y administrativa presentada, comprobando que los
profesionales que participan en el proyecto se encuentren habilitados en el ejercicio
de su profesin y revisando la informacin relevante del predio, a travs de los
portales web de los colegios profesionales y de la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos SUNARP respectivamente, debiendo emitir el respectivo informe.
Asimismo debe facilitar a la Comisin Tcnica el acceso a la normativa aplicable.
Durante este plazo, el Presidente de la Comisin convoca a la Comisin Tcnica y
de ser el caso a los Delegados Ad Hoc.

33.4 La Comisin Tcnica, en un plazo no mayor a cuarenta y cinco (40) das hbiles se
pronunciar nicamente sobre el cumplimiento de la Zonificacin y Diseo de Vas,
que se detallan en el Certificado de Zonificacin y Vas, aportes reglamentarios, las
normas de diseo establecidas en el RNE, as como sobre las condiciones tcnicas
establecidas en las factibilidades de los servicios de agua potable, alcantarillado y
energa elctrica.18
33.5 El Dictamen de la Comisin Tcnica se emitir por mayora simple de los delegados
asistentes, en alguno de los siguientes trminos:
a. Conforme: El proyecto cumple con las normas urbansticas y de edificacin
vigentes.
b. No Conforme: El proyecto incumple alguna norma urbanstica o de edificacin
vigente, y cuya subsanacin implica necesariamente modificaciones sustanciales.
33.6 El dictamen No Conforme deber ser justificado consignando la norma transgredida,
el articulado pertinente y precisando las observaciones tcnicas. Cada delegado que
formule observaciones deber fundamentar su voto.
33.7 El dictamen y su justificacin se asentarn en el Acta de Verificacin que en copia se
anexar al FUHU y deber ser suscrita por todos los delegados presentes y por el
Presidente. Los delegados tendrn derecho a hacer constar sus observaciones o

18

Numerales 33.3 y 33.4 modificados por Art. 1 del D.S. 014-2015

salvedades. El Presidente de la Comisin deber mantener en su poder un Libro de


Actas de Verificacin debidamente legalizado.
33.8 Cada plano deber ser sellado y firmado por los miembros de la Comisin Tcnica
con la indicacin de su nmero de colegiatura.
33.9 El dictamen Conforme tendr un plazo de vigencia de treinta y seis (36) meses. En
este caso, la Municipalidad en un plazo no mayor de tres (03) das hbiles emitir la
Licencia de Habilitacin Urbana.
33.10El FUHU por duplicado, con el nmero de la Resolucin de autorizacin,
conjuntamente con los documentos tcnicos de sustento, debidamente sellados y
visados, sern entregados al interesado.
33.11 El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, a
excepcin de las obras preliminares, tiene que haber presentado ante la
Municipalidad el Anexo H y la Pliza CAR, ambos documentos suscritos segn lo
establecido en el numeral 3.2 del artculo 3.
33.12 El proyecto con dictamen No Conforme ser devuelto, bajo cargo, al administrado,
quien puede subsanar las observaciones dentro de un plazo de quince (15) das
hbiles, presentando nuevos planos en los que conste la subsanacin de las
observaciones de la verificacin, acompaando los planos dictaminados. La
presentacin de nuevos planos reanuda el plazo de evaluacin, entendindose que
stos se retrotraen a la etapa previa a la formulacin de las observaciones.
De no ser subsanadas oportunamente lo requerido la Municipalidad declara la
improcedencia del trmite.19
33.13 Los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas estn sujetas a los recursos
impugnatorios establecidos en la Ley N 27444.
33.14 Los dictmenes sobre Recursos de Apelacin presentados contra lo resuelto por la
Comisin Provincial, cuando se trate de predios ubicados en el Cercado, sern
emitidos por una Comisin Ad Hoc conformada para el efecto.
33.15 La Municipalidad Distrital remitir a la Municipalidad Provincial para su conocimiento,
la informacin correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 18.

Subcaptulo III
Obtencin de Licencia de Habilitacin Urbana para La Modalidad C
con Revisores Urbanos
Artculo 34.- Requisitos y procedimiento para obtener la Licencia de Habilitacin
Urbana - Modalidades B, C o D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa por
los Revisores Urbanos

19

Numerales 33.11 y 33.12 modificados en mrito al Art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

34.1 Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana en las Modalidades B, C o D con
evaluacin previa por los Revisores Urbanos, el administrado inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva lo siguiente:
a) Documentos que se indican en el artculo 25 y en el numeral 32.1 del artculo 32;
b) Informe Tcnico de los Revisores Urbanos emitido segn lo previsto en el
Reglamento de Revisores Urbanos;
c) Estudio de Impacto Vial aprobado, cuando corresponda segn modalidad.
34.2 La documentacin tcnica deber contener el sello Conforme con el nombre, firma y
especialidad del Revisor Urbano.
34.3 Los documentos son presentados a la unidad de recepcin documental, debiendo el
funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 26; de estar
conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos presentados. El nmero
de resolucin se consigna en forma inmediata en todos los originales de los
formularios nicos presentados. El cargo del administrado est conformado por dos
(02) juegos del FUHU y dos (02 )juegos de la documentacin tcnica, el cual se
entrega en el mismo acto de presentacin.
34.4 El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia de
Habilitacin Urbana, a excepcin de las obras preliminares, tiene que presentar ante
la Municipalidad el Anexo H y la Pliza CAR, ambos documentos suscritos segn lo
establecido en el numeral 3.2 del artculo 3.
34.5 La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica, segn
lo previsto en el respectivo Reglamento.
34.6 La Municipalidad Distrital remite a la Municipalidad Provincial
correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 18. 20

la informacin

Subcaptulo IV
Modificacin de Proyectos de Habilitacin Urbana
Artculo 35.- Requisitos y Procedimiento para la Modificacin de proyectos de
Habilitacin Urbana
35.1 Procede la modificacin de un proyecto de habilitacin urbana aprobado, antes de la
ejecucin de la modificacin propuesta, siempre y cuando se mantengan o
incrementen los porcentajes de los aportes reglamentarios aprobados en la licencia, y
no se altere la afectacin de vas, de ser el caso.
En los predios en los que se realicen proyectos de inversin pblica, de asociacin
pblico - privada o de concesin para la prestacin de servicios pblicos esenciales o
para la ejecucin de infraestructura pblica, procede cualquier modificacin del
proyecto de habilitacin urbana aprobado, y en el estado en que ste se encuentre,
hasta antes de solicitar la recepcin de obra.

20

Todo el artculo 34 fue modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

35.2 El administrado solicita la aprobacin de la modificacin de acuerdo a la modalidad en


la que fue aprobada la licencia. En caso las modificaciones propuestas generen un
cambio de modalidad de aprobacin, stas son aprobadas segn lo regulado para la
nueva modalidad, cumpliendo con los requisitos exigidos en la misma. Para estos
efectos presenta, adems del FUHU, lo siguiente:
a) Para la Modalidad B, se adjunta a la solicitud los planos por triplicado y dems
documentos que sustenten su petitorio.
El rgano competente de la Municipalidad en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles realiza la Verificacin Administrativa del proyecto y la elaboracin del
respectivo informe.
De haber observaciones en la Verificacin Administrativa, se procede segn lo
previsto en el respectivo Reglamento.
En caso que lo solicitado no cumpla con lo establecido en el numeral 35.1, se
declara la improcedencia dentro del plazo antes indicado, correspondiendo al
administrado iniciar un procedimiento para la obtencin de una nueva licencia de
habilitacin urbana.
b) Para las Modalidades B, C y D con evaluacin previa por los Revisores Urbanos, se
adjunta a la solicitud los planos por triplicado, los dems documentos que sustente
su petitorio y el informe tcnico de los Revisores Urbanos emitido segn lo previsto
en el Reglamento correspondiente.
Recibida la documentacin, el funcionario municipal competente sella y suscribe la
misma.
c) Para las Modalidades C y D con evaluacin previa del proyecto de la Comisin
Tcnica, se adjunta a la solicitud los planos por triplicado; los dems documentos
que sustenten su petitorio; y la copia del comprobante de pago por revisin de
proyecto, siendo de aplicacin lo establecido en el numeral 12.7 del artculo 12 y en
el numeral 33.2 del artculo 33.
La Comisin Tcnica, en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles emite el
dictamen correspondiente, conforme a lo establecido en el procedimiento previsto en
el artculo 33.
35.3 De cumplirse con lo sealado en el numeral 35.1 y con las normas urbansticas, la
Municipalidad en un plazo mximo de tres (03) das hbiles contados a partir de los
plazos establecidos en el literal a) y el segundo prrafo del literal c) del numeral
precedente, emite la Resolucin aprobando la modificacin solicitada y consignando
el nmero de sta en el FUHU. Este formulario por duplicado y un juego de la
documentacin tcnica de sustento, debidamente sellados, visados y firmados, se
entregan al administrado.
CAPTULO V
RECEPCIN DE OBRA E INSCRIPCIN REGISTRAL
Artculo 36.- Requisitos y procedimiento para la Recepcin de Obras de Habilitacin
Urbana.
36.1 Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana el administrado deber solicitar la
recepcin de las mismas, para lo cual deber presentar ante la Municipalidad
respectiva, adems de los documentos que se indican en el artculo 25 a excepcin
del literal a., los siguientes:

a. La seccin del FUHU correspondiente a la Recepcin de Obra, por triplicado.


b. Documentos emitidos por las entidades prestadoras de los servicios pblicos
otorgando conformidad a las obras de su competencia.
c. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de
las reas de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o copia de los
comprobantes de pago de la redencin de los mismos, de ser el caso.
d. En caso existan modificaciones al proyecto de Habilitacin Urbana, que no se
consideren sustanciales de acuerdo a la definicin contemplada en el artculo 22
de la Ley, se deber presentar por triplicado y debidamente suscritos por el
profesional responsable de la obra y el solicitante, los documentos siguientes:
- Plano de replanteo de trazado y lotizacin.
- Plano de ornamentacin de parques, cuando se requiera.
- Memoria descriptiva correspondiente.
- Carta del proyectista original autorizando las modificaciones, junto con la
declaracin jurada de habilidad del profesional que suscribe los
documentos, de ser el caso.
36.2 El funcionario municipal que recibi los documentos, con o sin variaciones respecto
del proyecto aprobado, para la Recepcin de Obras, al amparo de lo dispuesto en el
Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica, remitir en el da el expediente
al rgano municipal competente para que, bajo responsabilidad, realice los siguientes
actos:
36.2.1 Recepcin de Obras sin variaciones:
Dentro de un plazo no mayor a quince (15) das calendario el funcionario municipal
competente debe:21
a. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas emitiendo el informe respectivo;
b. Verificar que las obras ejecutadas correspondan al plano de trazado y lotizacin
de la Licencia de Habilitacin Urbana otorgada;
c. En caso de estar conforme las obras recepcionadas, emitir la Resolucin,
consignando el nmero de la misma en el FUHU, el cual suscribe y sella. Este
acto constituye la recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la
inscripcin registral, para lo cual entrega al administrado dos (02) originales de la
documentacin correspondiente debidamente suscritos.
Si en la inspeccin se constatan variaciones que impliquen disminucin de las
reas del cuadro de aportes que fueran autorizadas en la licencia de habilitacin
urbana o altere la afectacin de vas establecida en el Plan Urbano, la
dependencia municipal encargada declara la improcedencia de lo solicitado y, de
ser el caso, dispone las acciones pertinentes.
36.2.2 Recepcin de Obras con variaciones:
Para los casos en que existan modificaciones al proyecto de Habilitacin Urbana
que no disminuyan las reas del cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la
licencia de habilitacin urbana; salvo que por razones de rectificacin de reas y
linderos se reduzcan las reas materia de los aportes pero se respeten los
porcentajes aplicables; la Municipalidad dentro de un plazo no mayor a quince (15)
das calendario debe:
Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas emitiendo el informe respectivo;
21

Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

Constatar que las obras ejecutadas correspondan a los planos de replanteo


presentados.
Realizar la correspondiente verificacin.
En caso de ser conforme la verificacin, el funcionario municipal designado para tal
fin, consigna el nmero de la Resolucin, suscribe y sella el FUHU y los planos de
replanteo correspondientes. Este acto constituye la recepcin de obras de
habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral, para lo cual entrega al
interesado dos (02) originales de la documentacin correspondiente debidamente
suscritos.
De haber observaciones en la verificacin, se notifican las mismas al administrado,
para que las subsane dentro de un plazo de quince (15) das hbiles.
36.3 En caso se detecten variaciones que impliquen modificaciones sustanciales
generando la disminucin de las reas del cuadro de aportes con las cuales fue
autorizada la licencia de habilitacin urbana y que cumpla con lo establecido en el
numeral 36.2.2, la municipalidad deber declarar la improcedencia de lo solicitado y
de ser el caso, dispondr las acciones pertinentes.
36.4

En cualquiera de las modalidades de aprobacin contempladas en la Ley,


transcurrido el plazo establecido sin que se otorgue la Recepcin de Obras de
Habilitacin Urbana, se aplica el silencio administrativo positivo.
El administrado puede presentar una Declaracin Jurada ante la Municipalidad
correspondiente. El cargo de recepcin de dicho documento, constituye prueba
suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado. La
Municipalidad, dentro de un plazo de tres (03) das hbiles entrega al administrado el
FUHU, con el nmero de resolucin asignado, as como la documentacin tcnica,
debidamente sellados.

36.5 La inscripcin registral de las habilitaciones urbanas se realizar posterior al


otorgamiento de la recepcin de obras, a excepcin de las habilitaciones urbanas
con construccin simultnea y venta garantizada de lotes, una vez obtenida la
licencia de edificacin se realiza la anotacin preventiva de la pre-declaratoria y la
pre-independizacin. Esta inscripcin se realizar conforme a lo establecido en el
artculo 20 de la Ley. Sin embargo, el proyecto de habilitacin urbana aprobado por
la Municipalidad puede ser inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del
promotor, no autorizndose la venta de los lotes, inscribindose esta restriccin en
la partida registral.
El Registrador Pblico no podr exigir mayores requisitos a los previstos en la Ley y
el presente Reglamento.
Artculo 37.- Recepciones Parciales
El administrado podr solicitar la recepcin parcial de obras de habilitacin urbana, siempre
que se hayan ejecutado todas las obras proyectadas y autorizadas con la licencia para la
etapa respectiva. Se podr inscribir en el Registro de Predios la etapa recepcionada,
permaneciendo el rea pendiente de ejecucin de obras en la Partida Registral Matriz.

CAPTULO VI
REGULARIZACIN DE HABILITACIONES URBANAS EJECUTADAS
Artculo 38.- mbito de la regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas.
38.1 Mediante Resolucin de la Municipalidad Distrital o Provincial, segn corresponda,
pueden aprobarse en va de regularizacin las habilitaciones urbanas ejecutadas con
anterioridad a la vigencia de la Ley y, de ser el caso, la recepcin de las obras.
38.2 El administrado que ejecut obras de habilitacin urbana sin contar con la autorizacin
municipal correspondiente, puede iniciar el procedimiento de regularizacin, siempre
que cuente con:
a. Obras de distribucin de agua potable y recoleccin de desage, y de distribucin
de energa e iluminacin pblica, segn corresponda.
b. Edificaciones permanentes con un rea techada mnima de 25 m2., de las
edificaciones construidas con cimientos, muros y techos.
Artculo 39.- Requisitos y procedimiento para solicitar la regularizacin de
habilitaciones urbanas ejecutadas
39.1 En caso que el administrado requiera solicitar la regularizacin de una habilitacin
urbana ejecutada, inicia el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva,
los documentos que se indican en el artculo 25; el Anexo G por triplicado y
debidamente suscrito; as como:
a. Certificado de zonificacin y vas
b. Plano de ubicacin y localizacin del terreno;
c. Plano de lotizacin, conteniendo el permetro del terreno; el diseo de la
lotizacin, de las vas, aceras y bermas; y las reas correspondientes a los
aportes. La lotizacin deber estar en concordancia con el Plan de Desarrollo
Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial correspondiente;
d. Memoria descriptiva, indicando las manzanas de corresponder, las reas de los
lotes, la numeracin y los aportes.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas y/o copia de los comprobantes del
pago por la redencin de los aportes que correspondan.
Para el caso de redencin de aportes, las entidades receptoras emitirn los
documentos que faciliten su cancelacin en un plazo no mayor a diez (10) das
hbiles.
f. Declaracin jurada suscrita por el administrado de la habilitacin y el profesional
constatador de obra, en la que indique que se verific que las obras se
ejecutaron, total o parcialmente.22
g. Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones
existentes.
h. En caso que se cuente con estudios preliminares aprobados, no corresponde
presentar los documentos de los literales a), b) y c), debiendo presentar en su
reemplazo:
i. Resolucin y planos de los estudios preliminares aprobados.
22

Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

ii. Planos de Replanteo de la Habilitacin Urbana, de corresponder.


39.2 Presentada la solicitud de habilitacin urbana en va de regularizacin, el rgano
competente realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica en un plazo
que no excede de cinco (05) das hbiles; en dicha verificacin se evala y/o realiza23:
- El cumplimiento de requisitos reglamentarios;
- La autenticidad y/o veracidad de los documentos presentados;
- El cumplimiento de los parmetros establecidos en el Certificado de Zonificacin y
Vas aplicables al predio en la fecha de ejecucin de la habilitacin urbana o en el
caso que le sea favorable, los parmetros vigentes.
- En caso el predio se encuentre afectado por vas nacionales, metropolitanas y/o
reservas para equipamiento urbano e intercambios viales sern de cumplimiento
obligatorio los parmetros vigentes relacionados con dichas afectaciones.
- La entrega y/o redencin de los aportes reglamentarios;
- El cumplimiento de las normas de diseo establecidas en el RNE; y,
- La verificacin de la ejecucin de la obra la cual debe coincidir con los planos
presentados.
39.3 De existir observaciones al expediente, stas sern comunicadas expresamente y por
escrito al recurrente, quien podr subsanarlas en el plazo mximo de siete (07) das
hbiles. De no ser subsanadas, se emitir la Resolucin denegatoria del trmite
solicitado.
39.4 De ser conforme la solicitud, la Municipalidad, emite la Resolucin de aprobacin
dentro de los tres (03) das hbiles siguientes. 24
39.5 La seccin del FUHU y el Anexo G con el nmero de la Resolucin de aprobacin,
conjuntamente con los documentos tcnicos respectivos, debidamente sellados y
visados, se entregan por duplicado al administrado para su inscripcin en el Registro
de Predios.
39.6 La Municipalidad Distrital remitir a la Municipalidad Provincial la informacin
correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 18.

CAPTULO VII
HABILITACIN URBANA DE OFICIO

Artculo 40.- Habilitacin Urbana de Oficio


40.1

23
24

La Declaracin de Habilitacin Urbana de Oficio es un procedimiento administrativo


mediante el cual las municipalidades declaran habilitado de oficio un predio ubicado
en zonas urbanas consolidadas que cuente con edificaciones destinadas a vivienda
y dems complementarias a dicho uso, con servicios pblicos domiciliarios de agua

Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA


modificados en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

potable, desage o alcantarillado, energa elctrica y alumbrado pblico e inscrito


registralmente como predio rstico.
El 90% de los lotes que conforman el predio matriz materia de declaracin deben
contar con edificaciones permanentes, entendindose por stas aquellas
construidas con un rea no menor de 25 m2. con albailera y concreto o adobe,
que tengan servicios pblicos domiciliarios.
40.2

La ocupacin del terreno matriz materia de habilitacin urbana de oficio, debe tener
su origen en un contrato privado de compraventa; suscrito por el titular registral.

40.3

Los predios objeto de este procedimiento no se encuentran sujetos a los aportes de


Habilitacin Urbana, a cobros por derecho de tramitacin, ni al silencio
administrativo positivo.

40.4 Los predios que cumplan con las condiciones para ser declarados habilitados de oficio
debern cumplir con lo establecido en el artculo 40-C, los solicitantes de licencias
podrn presentar sus expedientes tcnicos cumpliendo lo especificado en el artculo
40-E.
Artculo 40-A.- rgano Responsable
La autoridad municipal determinar la unidad orgnica responsable del procedimiento de
habilitacin urbana de oficio, la cual realiza las siguientes actividades:
a. Identificar los predios matrices que renen las condiciones para ser beneficiados
con la habilitacin urbana de oficio.
b. Proponer los predios que pueden ser objeto de la habilitacin urbana de oficio.
c. Notificar a los titulares registrales de los predios matrices identificados, as como a
sus ocupantes sobre el inicio del procedimiento y la elaboracin del expediente
tcnico.
d. Solicitar a los titulares registrales y a los ocupantes de los predios matrices
identificados, de ser el caso, informacin referida al predio que facilite la elaboracin
del expediente tcnico y la declaracin de habilitacin urbana de oficio.
e. Suscribir convenios con la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos u otros
organismos pblicos a fin de acceder a la informacin de los predios identificados.
f. Realizar las acciones y coordinaciones necesarias para la obtencin de la
informacin tcnica y legal sobre el predio identificado.
g. Realizar las inspecciones del predio identificado, el levantamiento topogrfico y el
levantamiento catastral respectivo, as como el levantamiento de la informacin que
se requiera.
h. Verificar que el predio identificado cumpla con lo establecido en el artculo 40-C del
presente Reglamento.
i. Verificar que el predio identificado no se encuentre incurso en los supuestos
establecidos en el artculo 40-D del presente Reglamento.
j. Emitir informe dejando constancia que el predio cumple las condiciones establecidas
en la Ley y el Reglamento para ser declarado habilitado de oficio.
k. Elaborar el expediente tcnico conformado por planos, memorias descriptivas y
otros documentos necesarios para declarar habilitado de oficio el predio identificado.
l. Proponer a la autoridad competente la Resolucin municipal declarando la
Habilitacin Urbana de Oficio del predio identificado,

Artculo 40-B.- De los predios a identificar


Los predios materia de identificacin para ser declarados habilitados de oficio deben
cumplir lo establecido en el artculo 40-C del presente Reglamento.25
Se priorizar la declaracin de habilitacin urbana de oficio de predios destinados a
Vivienda, Equipamiento urbano y Uso pblico; y de acuerdo con los recursos y la
capacidad operativa de cada municipalidad se atendern los procedimientos
correspondientes a otros tipos de habilitacin.
Artculo 40-C.- Procedencia de la habilitacin urbana de oficio
El predio matriz identificado, para que sea declarado habilitado de oficio debe cumplir las
condiciones siguientes:
a. Encontrarse inscrito en la oficina registral como predio rstico.
b. Ubicarse en una zona urbana consolidada con edificaciones destinas a vivienda y
dems complementarias a dicho uso. El rea de consolidacin ser del 90% del total
del rea til del predio matriz.
c. Contar con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado, energa
elctrica y alumbrado pblico.
d. Encontrarse definido el manzaneo y lotizacin y ejecutadas las vas, acorde con los
planos urbanos y alineamiento vial, aprobados por la municipalidad respectiva.
e. En caso de encontrarse afectado por condiciones especiales, debe encontrarse
ejecutada la canalizacin de acequias de regado y respetar las servidumbres de los
cables de red elctrica de media y alta tensin, de la va frrea y la faja marginal de
los ros de ser el caso.
Artculo 40-D.- Improcedencia de la habilitacin urbana de oficio
El proceso administrativo de Habilitacin Urbana de Oficio es improcedente cuando el
predio matriz:
a. Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin urbana o de regularizacin de una
ejecutada ante la municipalidad o de recepcin de obras de habilitacin urbana a la
fecha de publicacin de la presente Ley.
b. Cuenta con servicios pblicos domiciliarios, pero no tiene edificaciones fijas y
permanentes.
c. Se encuentra ubicado sobre reas naturales protegidas, zonas reservadas o fajas
de servidumbre, entre otras, segn ley de la materia.
d. Se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa nacional.
e. Se encuentra en reas de uso pblico o derecho de va.
f. Forme parte de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin o colinde
con stos26.
g. Se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar la
titularidad, mejor derecho o preferencia de ttulo.
h. Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la salud, la
vida o integridad fsica de la poblacin.
i. Cuando exista superposicin de reas con predios de terceros.
La Habilitacin Urbana de Oficio procede otorgarse a predios afectados parcialmente en
los casos previstos en los literales c), d), e) y f), excluyendo la zona afectada; previa
delimitacin y acreditacin de dicha afectacin por la entidad competente.
25
26

Modificado en mrito al art. 7 del D.S. 012-2013-VIVIENDA


Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

Artculo 40-E.- Del expediente tcnico


El expediente tcnico elaborado por el rgano responsable designado, contendr como
mnimo los siguientes documentos:
a. Copia literal de dominio, donde se consigne los datos del propietario y los datos del
terreno.
b. Informe de la unidad orgnica responsable, que sustente que el predio rene las
condiciones para ser declarado habilitado de oficio, cumpliendo lo establecido en el
artculo 40-C del presente Reglamento y no estando inmerso en los supuestos
indicados en el artculo 40-D del presente Reglamento.
c. Documentacin tcnica firmada por el funcionario municipal que lo aprueba, de
acuerdo a lo siguiente:
Plano de ubicacin y localizacin del terreno matriz con coordenadas UTM;
Plano perimtrico y topogrfico con coordenadas UTM ;
Plano de lotizacin conteniendo el permetro del terreno; la lotizacin, las vas,
aceras y bermas; reas de equipamientos de ser el caso y la identificacin de los
terrenos que fsicamente han sido destinadas a aportes que pueden ser materia
de comunicacin a las entidades pblicas conforme a lo establecido en la
Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29898, Ley que Modifica
la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones y Establece el Procedimiento de Habilitacin Urbana de Oficio;
Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones existentes.
Memoria descriptiva;
Padrn de los ocupantes de los lotes comprendidos dentro del predio matriz;
Informe donde se deje constancia que el predio:
No se encuentra sobre reas de inters arqueolgico, histrico o patrimonio
cultural.
No se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar
la titularidad, mejor derecho o preferencia de ttulo.
No se encuentra en zona de alto riesgo para la salud, la vida o integridad
fsica de la poblacin.
Cuenta con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado,
energa elctrica y alumbrado pblico.
Otras que sean necesarias.
Los planos deben ser georeferenciados al Sistema Geodsico Oficial y debern
cumplir lo establecido en la Ley N 28294, Ley que Crea el Sistema Nacional
Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios y su Reglamento.
d. Informe legal sustentatorio.
Artculo 40-F.- Procedimiento
Para la declaracin de habilitacin urbana de oficio, la Municipalidad donde se localiza el
predio materia de habilitacin urbana de oficio debe:
a. Iniciar el procedimiento con la identificacin de los predios matrices que renan las
condiciones sealados en el artculo 40-C del presente Reglamento;
b. Notificar a los titulares registrales de los predios matrices y a sus ocupantes sobre el
inicio del procedimiento de habilitacin urbana de oficio y la elaboracin del
expediente tcnico;

c.
d.
e.
f.

Reunir informacin tcnica y legal sobre el predio matriz;


Realizar verificaciones y levantamientos catastrales del predio matriz;
Elaborar el expediente tcnico que sustente el procedimiento;
Emitir la resolucin municipal que declare habilitado de oficio al predio matriz y
disponga la inscripcin registral del cambio de uso rstico a urbano.

Artculo 40-G.- De la Resolucin Municipal


La unidad orgnica responsable del procedimiento de habilitacin urbana de oficio, a
mrito de lo actuado, del Informe Tcnico emitido, y del Informe Legal, propondr a la
autoridad municipal correspondiente el proyecto de Resolucin, mediante la cual:
a. Se declara la habilitacin urbana de oficio del predio matriz, precisando el rea,
partida de inscripcin registral, nombre del propietario y los sustentos tcnicos y
legales materia del resolutivo.
b. Se aprueban los planos que conforman el expediente tcnico.
c. Se aprueba el Cuadro de reas de la habilitacin urbana, precisando el rea total, el
rea til, el rea de vas, las reas excluidas de la habilitacin urbana de oficio y,
cuando corresponda las reas de equipamiento urbano.
d. Se dispone la inscripcin Registral del cambio de rstico a urbano de los lotes que
conforman la Habilitacin Urbana de Oficio, que se detallan en los planos sealados
en el inciso b).
e. Se dispone cursar comunicacin a las entidades pblicas que corresponda, sobre la
identificacin de reas que los propios titulares registrales han destinado para
recreacin pblica, educacin, salud y otros fines, para las acciones de saneamiento
fsico y legal que corresponda.
Las Municipalidades Distritales remitirn a la Municipalidad Provincial respectiva, para su
conocimiento, copias de la Resolucin Municipal emitida y de los planos respectivos que
sustentan dicha resolucin.
Artculo 40-H.- De la Inscripcin Registral
Por el simple mrito de la Resolucin expedida, la autoridad municipal proceder a efectuar
la inscripcin registral del cambio de uso de rstico a urbano del predio matriz; para tal
efecto copia certificada del expediente sustentatorio de la Resolucin, constituye el ttulo de
inscripcin.
La inscripcin individual registral de los lotes que conforman el predio matriz ser
gestionada por el propietario o por la organizacin con personera jurdica que agrupe a la
totalidad de propietarios. En este ltimo caso se acreditar la capacidad de representacin
con la copia simple de la Partida Electrnica donde conste la vigencia de poder del
Registro de Personas Jurdicas.

TTULO III
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EDIFICACIN
CAPTULO I
GENERALIDADES

Artculo 41.- Edificacin


Es una obra de carcter permanente, cuyo destino es albergar al hombre en el desarrollo
de
sus actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
Artculo 42.- Modalidades de aprobacin segn tipo de Edificacin
Para los proyectos de edificaciones, existen cuatro (04) modalidades de aprobacin
conforme a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley.
42.1 Modalidad A, Aprobacin automtica con firma de profesionales: Podrn
acogerse a esta modalidad:
a. La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m2 construidos, siempre
que constituya la nica edificacin en el lote.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con
licencia de construccin o declaratoria de fbrica y/o edificacin, y la sumatoria del
rea construida de ambas no supere los 200 m2.
c. La remodelacin de una vivienda unifamiliar, sin modificacin estructural, ni cambio
de uso, ni aumento de rea construida.
d. La construccin de cercos de ms de 20 metros de longitud, siempre que el
inmueble no se encuentre bajo el Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
Exclusiva y de Propiedad Comn, de acuerdo a la legislacin de la materia.
e. La demolicin total de edificaciones menores de 5 pisos de altura, siempre que no
requieran el uso de explosivos.
f. Las ampliaciones y remodelaciones consideradas obras menores segn lo
establecido en la norma tcnica G.040 Definiciones del RNE.27
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como de los establecimientos penitenciarios que
deben ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
h. Las edificaciones necesarias para el desarrollo de proyectos de inversin pblica, de
asociacin pblico-privada o de concesin privada que se realicen, para la
prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura
pblica.28
No estn consideradas en esta modalidad:
i. Las obras de edificacin en bienes inmuebles que constituyan Patrimonio Cultural
de la Nacin declarado por el Ministerio de Cultura, e incluidas en la lista a la que
se hace referencia en el inciso f) del artculo 3 numeral 2 de la Ley.
ii. Las obras que requieran la ejecucin de stanos o semistanos, o una
profundidad de excavacin mayor a 1.50 m y colinden con edificaciones
existentes. En dicho caso debe tramitarse la licencia de edificacin bajo la
Modalidad B.
42.2 Modalidad B: Aprobacin de Proyecto con evaluacin por la Municipalidad o con
evaluacin previa por los Revisores Urbanos.
Podrn acogerse a esta modalidad:
27
28

Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA


Incorporado en mrito al art. 8 del D.S. 012-2013-VIVIENDA

a. Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar, quinta, condominios o


conjuntos residenciales, que incluyan vivienda multifamiliar de ms de 5 pisos y/o
ms de 3,000 m2 de rea construida.
b. La construccin de cercos en inmuebles que se encuentren bajo el Rgimen de
Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, de acuerdo
a la legislacin de la materia.
c. Las obras de ampliacin o remodelacin de una edificacin existente con
modificacin estructural, aumento de rea construida o cambio de uso, as como las
demoliciones parciales. Las ampliaciones procedern slo cuando la edificacin
existente mantenga el uso residencial.
No estn incluidas en esta modalidad las obras de edificacin en bienes inmuebles y
ambientes considerados como Patrimonio Cultural de la Nacin, e incluidas en la lista a la
que se hace referencia en el inciso f) del artculo 3 numeral 2 de la Ley.
42.3 Modalidad C: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa por la Comisin Tcnica
o por los Revisores Urbanos:
Podrn acogerse a esta modalidad:
a. Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar, quinta, condominios o
conjuntos residenciales, que incluyan vivienda multifamiliar de ms de 5 pisos y/o
ms de 3,000 m2 de rea construida
b. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda a excepcin de las previstas en la
Modalidad D.
c. Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
d. Las intervenciones que involucren a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin.29
e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas
de espectculos, que individualmente o en conjunto cuenten con un mximo de
30,000 m2 de rea construida.
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15,000 m2 de rea
construida.
g. Locales para espectculos deportivos de hasta 20,000 ocupantes.
h. Las demoliciones totales de edificaciones que cuenten con cinco (05) o ms pisos, o
aquellas que requieran el uso de explosivos.
i. Todas las dems edificaciones que no se encuentren contempladas en las
modalidades A, B y D.
42.4 Modalidad D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa por la Comisin
Tcnica o por los Revisores Urbanos:
Se sujetan a esta modalidad:
a. Las edificaciones para fines de industria.
b. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas
de espectculos, que individualmente o en conjunto cuenten con ms de 30,000 m2
de rea construida.
c. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms de 15,000 m2 de rea
construida.
d. Locales de espectculos deportivos de ms de 20,000 ocupantes.
29

Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

e. Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, establecimientos de


expendio de combustibles y terminales de transporte.
42.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, puede aprobar un Anteproyecto
en Consulta y otorgar Licencia de Edificacin bajo los alcances de una modalidad
superior a la que corresponda la obra. Los requisitos son los que se sealan para la
modalidad original, y los derechos de revisin del Anteproyecto en Consulta o
Proyecto para el caso de las Modalidades C y D con evaluacin previa por la
Comisin Tcnica.30

CAPTULO II
DOCUMENTOS REQUERIDOS
Artculo 43.- Formulario nico de Edificaciones
43.1

Formulario nico de Edificaciones - FUE y sus anexos, es el documento aprobado


por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de libre reproduccin
mediante el cual se formalizan los procedimientos y actos administrativos
relacionados con la autorizacin de ejecucin de proyectos de edificacin y posterior
conformidad de los mismos; el formulario tiene mrito de inscripcin registral.

43.2

El FUE deber ser suscrito por el propietario o por el solicitante acreditado y los
profesionales responsables del proyecto. Tiene carcter de declaracin jurada
respecto a la informacin y documentos que se presentan.

Artculo 44.- Documentos para la Edificacin


Son los instrumentos que regulan el diseo o las condiciones tcnicas que afectarn el
proceso de edificacin, siendo stos:
a. Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios, es el documento emitido por
las Municipalidades Distritales en sus jurisdicciones, y por las Municipalidades
Provinciales en el mbito del Cercado, en el que se especifican los parmetros de
diseo que regulan el proceso de edificacin sobre un predio urbano.
A solicitud del administrado y para trmites de Regularizacin de Edificaciones,
previa declaracin de la fecha de ejecucin de la edificacin, la municipalidad
consignar los parmetros de diseo vigentes a la fecha de inicio de las obras y los
vigentes a la fecha de expedicin del certificado.
b. Certificado de Factibilidad de Servicios, es el documento emitido por las entidades
prestadoras de servicios de agua, alcantarillado y energa elctrica; y cuya
obtencin es necesaria con anterioridad al trmite de licencia de edificacin.
La entidad prestadora otorgar el Certificado de Factibilidad de Servicio de agua
potable y alcantarillado por un plazo mnimo de treinta y seis (36) meses,
prorrogables por doce (12) meses calendario por nica vez dentro del mbito de
responsabilidad de la Entidad Prestadora.

30

Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

Los Registros Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario, cualquiera de los documentos
previos.
Artculo 45.- Habilitacin Profesional
La Habilitacin Profesional se acredita mediante una declaracin jurada por los
profesionales que intervienen en el proyecto y en la tramitacin de la licencia respectiva.
Artculo 46.- Estudios requeridos
46.1

Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA, aprobados de acuerdo a las normas de la


materia, y desarrollados conforme a lo dispuesto en la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento.
No es exigible el EIA para la solicitud de la Licencia de Edificacin ni para su
ejecucin, en los casos de edificaciones de vivienda, comercio y oficinas que se
desarrollen en reas urbanas, entendindose para stas a aquellas reas ubicadas
dentro de una jurisdiccin municipal destinada a usos urbanos, que cuentan con
servicios de agua, alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y vas de
transporte,

46.2

Los estudios de Impacto Vial para los proyectos de Edificacin, en los casos
establecidos el RNE y que se desarrollen conforme a dicho reglamento, salvo que
los documentos y planos del proyecto contemplen los criterios, condiciones,
caractersticas, alcances y requisitos exigidos en la norma citada.31

46.3

Los Estudios de Mecnica de Suelos con Fines de Edificacin, obligatoriamente


para los casos establecidos en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Norma Tcnica
E.050 contenida en el Ttulo III del RNE.

Artculo 47.- Requisitos comunes


En todos los procedimientos regulados en el presente ttulo, adems de los requisitos
especiales establecidos para cada caso, el administrado presenta:
i. FUE, por triplicado y debidamente suscritos.
ii. En caso no sea el propietario del predio, la escritura pblica que
acredite el derecho a edificar.
b) Si es representante de una persona jurdica, vigencia de poder expedida por el
Registro de Personas Jurdicas con una antigedad no mayor a treinta (30) das
calendario.
c) Declaracin jurada de los profesionales que intervienen en el proyecto, sealando
encontrarse hbiles para el ejercicio de la profesin.
d) Para los casos de remodelaciones, ampliaciones o demoliciones, la copia del
documento que acredita la declaratoria de fbrica o de edificacin con sus
respectivos planos en caso no haya sido expedido por la Municipalidad; en su
defecto, copia del Certificado de Conformidad o Finalizacin de Obra, o la Licencia
de Obra o de Edificacin de la construccin existente.
e) Para los casos de demoliciones, parciales o totales, cuya edificacin no pueda
acreditarse con la autorizacin respectiva, el plano de ubicacin y localizacin as
como el plano de planta de la edificacin a demoler, diferenciando en el caso de

31

Numerales 46.1 y 46.2 modificados en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

demolicin parcial, las reas a demoler de las remanentes, sin perjuicio de las
sanciones que la Municipalidad respectiva considere.
f) En caso de demoliciones totales o parciales de edificaciones cuya declaratoria de
fbrica o de edificacin se encuentra inscrita en el Registro de Predios, documento
que acredita que sobre el bien no recaigan cargas y/o gravmenes; en su defecto,
acreditar la autorizacin del titular de la carga o gravamen.
Artculo 48.- Recepcin del Expediente
48.1

Todos los documentos que se presenten con el expediente tienen la condicin de


declaracin jurada, por lo que el funcionario de la unidad de recepcin documental
se debe limitar a verificar en el acto de presentacin que el expediente contenga los
documentos requeridos por la Ley y el presente Reglamento. En caso el expediente
cumpla con lo indicado, se le asigna un nmero, se sella y firma el FUE y folea cada
uno de los documentos presentados, tanto los originales como las copias.

48.2

De no cumplir el expediente con lo indicado en el numeral precedente, en un solo


acto y por nica vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepcin documental
realiza las observaciones por falta de requisitos que no puedan ser salvadas de
oficio, requiriendo al administrado que las subsane dentro de un plazo mximo de
dos (02) das hbiles.
La observacin debe anotarse bajo firma del receptor en la solicitud y en la copia
que se entrega al administrado, indicando que de no ser subsanadas en el plazo
estipulado, se tiene por no presentada su peticin.

48.3

Dentro del plazo establecido en el numeral precedente y mientras est pendiente la


subsanacin, son aplicables las siguientes reglas:
a. No procede el cmputo de plazos para que opere el silencio administrativo, ni
para la presentacin de la solicitud o el recurso.
b. No procede la aprobacin automtica del procedimiento administrativo, de ser el
caso.
c. El funcionario a cargo de la unidad de recepcin documental no remite la
solicitud o documentos a la dependencia competente para el inicio del
procedimiento.
Transcurrido el plazo, y de no ser subsanadas las observaciones por incumplimiento
de requisitos, se considera no presentada la solicitud o formulario y se devuelve con
sus recaudos cuando el interesado se apersone a reclamar, reembolsando el monto
de los derechos que hubiese abonado.
De ser subsanadas las observaciones, se procede conforme a lo establecido en el
numeral 48.1

48.4 Si la documentacin presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la


continuacin del procedimiento, en la etapa de verificacin administrativa para la
modalidad B o la pre-verificacin en las modalidades C y D con evaluacin previa del
proyecto por la Comisin Tcnica, lo cual por su naturaleza no pudo ser advertido por
la unidad de recepcin documental al momento de su presentacin, as como si
resultara necesaria una actuacin del administrado para continuar con el
procedimiento, la Municipalidad, por nica vez, debe emplazar inmediatamente al

administrado, a fin que realice la subsanacin correspondiente, en un plazo de quince


(15) das hbiles. Mientras est pendiente dicha subsanacin son aplicables las
reglas establecidas en los literales a. y c. del numeral 48.3. De no subsanar
oportunamente lo requerido dentro del plazo establecido, resulta de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 191 de la Ley N27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
48.5 La Municipalidad est obligada a realizar un revisin integral del cumplimiento de
todos los requisitos de las solicitudes que presentan los administrados y, en una sola
oportunidad, formular todas las observaciones que corresponda.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, la Municipalidad mantiene la
facultad de requerir nica y exclusivamente la subsanacin de aquellos requisitos que
no hayan sido subsanados por el administrado o cuya subsanacin no resulte
satisfactoria de conformidad con lo dispuesto por la norma correspondiente. En
ningn caso se puede realizar nuevas observaciones invocando la facultad sealada
en el presente prrafo.
48.6 El incumplimiento de la obligacin sealada en el numeral que antecede, constituye
una falta administrativa sancionable de conformidad con lo dispuesto por la Ley
N27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; as como, una barrera
burocrtica ilegal, siendo aplicables las sanciones establecidas en el artculo 26 BIS
del Decreto Ley N 25868, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI. Ello, sin perjuicio de la obligacin del administrado de subsanar las
observaciones formuladas.32
Artculo 49.- Numeracin Municipal
Obtenida la Licencia de Edificacin, de acuerdo a lo establecido para cada modalidad, el
administrado puede solicitar la numeracin que corresponda a los ingresos a la edificacin
y a las unidades inmobiliarias resultantes del proyecto aprobado, quedando la
Municipalidad respectiva obligada a emitir la Resolucin correspondiente dentro de los
cinco (05) das hbiles de presentada la solicitud, indicando el nmero del comprobante
que acredite el pago efectuado por la tasa municipal correspondiente.
La tasa exigida no excede el costo de la prestacin del servicio administrativo, y
comprende la totalidad de las unidades inmobiliarias resultantes del proyecto y/o proceso
edificatorio autorizado.
Sin perjuicio de lo expuesto, la Municipalidad respectiva puede incluir la Numeracin
Municipal en la Resolucin de Licencia de Edificacin, previo pago de los derechos
respectivos conjuntamente con los derechos que correspondan a la Licencia de
Edificacin.

CAPTULO III
LICENCIA DE EDIFICACIN
Subcaptulo I
Obtencin de Licencia de Edificacin para Modalidad A
32

Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

Artculo 50.- Requisitos y procedimiento para obtener Licencia de Edificacin Modalidad A, Aprobacin Automtica con Firma de Profesionales
50.1

Para obtener una Licencia de Edificacin en la Modalidad A, el administrado inicia el


procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, por duplicado, adems de
los documentos que se indican en el artculo 47, la documentacin tcnica
compuesta por el plano de ubicacin, los planos de arquitectura (planta, cortes y
elevaciones), de estructuras, de instalaciones sanitarias y de instalaciones elctricas.

50.2

Para el caso de edificacin de vivienda unifamiliar de hasta 120 m2 construidos y


siempre que sea la nica edificacin que se construya en el lote, el administrado
puede optar por la presentacin de un proyecto adquirido en el Banco de Proyectos
de la Municipalidad respectiva.

50.3

Para el caso de ampliaciones y remodelaciones consideradas obras menores,


segn lo establecido en la Norma Tcnica G.040 Definiciones del RNE, slo deben
presentar, como documentacin tcnica, el plano de ubicacin y arquitectura
(plantas, cortes y elevaciones).

50.4

Para ampliaciones de una vivienda unifamiliar cuya sumatoria del rea existente con
el rea de ampliacin no supere los 200 m2, se deben presentar los planos exigidos
como documentacin tcnica, en los que se diferencien dichas reas.

50.5

Para la remodelacin de una vivienda unifamiliar sin modificacin estructural, ni


cambio de uso, ni aumento de rea construida, se deben presentar los planos que
conforman la documentacin tcnica en los que se diferencien dichas reas.

50.6

Para la construccin de cercos de una vivienda unifamiliar de ms de 20 metros de


longitud, deber presentarse como documentacin tcnica el plano de ubicacin y
los planos de las especialidades que correspondan y sus respectivas memorias
descriptivas.

50.7

Para la demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte


integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin y no se requiera el uso de explosivos,
se presentan como documentacin tcnica la carta de seguridad de obra firmada por
un ingeniero civil y el plano de ubicacin.

50.8

Para el caso de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de
carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de
reclusin penal, se presentan el FUE y, como documentacin tcnica, el plano de
ubicacin y la memoria descriptiva.

50.9

Para el caso de edificaciones que se realicen a travs de proyectos de inversin


pblica para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de
infraestructura pblica, de asociacin pblico-privada, se presenta como
documentacin tcnica: el plano de ubicacin, el plano perimtrico, as como una
descripcin del proyecto.

50.10 Los documentos son presentados a las unidades de recepcin documental,


debiendo el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo
48; de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos
presentados. El nmero de resolucin se consigna de forma inmediata en todos los
originales de los formularios nicos presentados . El cargo del administrado est
conformado por dos (02) juegos de FUE y dos (02) juegos de documentacin
tcnica, el cual se entrega en el mismo acto de presentacin.
50.11 El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, tiene
que haber presentado ante la Municipalidad el Anexo H, suscrito segn lo
establecido en el numeral 3.2 del artculo 3.
50.12 La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica, de
acuerdo al respectivo Reglamento. De no haber observaciones, el funcionario
municipal designado para tal fin, emite el informe respectivo.
La Verificacin Tcnica se efecta de acuerdo al Cronograma de Visitas de
Inspeccin aprobado y conforme al procedimiento establecido en el citado
Reglamento.
50.13 En caso se formulen observaciones en el informe de Verificacin Administrativa o en
el informe de Verificacin Tcnica, se dispone la inmediata paralizacin de la obra.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo otorgado, se debe declarar la
nulidad de oficio, conforme a lo previsto en la Ley N27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, debiendo el funcionario municipal emitir el informe
respectivo y la Municipalidad, disponer las acciones pertinentes.33

Subcaptulo II
Obtencin de Licencia de Edificacin para la Modalidad B
Artculo 51.- Requisitos y procedimiento para obtener Licencia de Edificacin Modalidad B: Aprobacin de Proyecto con evaluacin por la Municipalidad
51.1

33

Para obtener una Licencia de Edificacin en la Modalidad B, el administrado inicia el


procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, adems de los
documentos que se indican en el artculo 47, los siguientes:
a) Certificados de Factibilidad de Servicios, para obra nueva de Vivienda
Multifamiliar.
b) Documentacin tcnica, por duplicado, la misma que est compuesta por:
Plano de Ubicacin y Localizacin segn formato.
Planos de Arquitectura (planta, cortes y elevaciones), Estructuras,
Instalaciones Sanitarias, Elctricas y otras, de ser el caso, firmados y sellados
por los profesionales responsables del proyecto y por el propietario,
adjuntando de las correspondientes memorias justificativas por cada
especialidad.
De ser el caso, plano de sostenimiento de excavaciones de acuerdo con lo
establecido en el artculo 33 de la Norma E 050 del RNE acompaado de la
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la obra, adems de las

Modificado en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,


complementando con fotos.
Estudio de Mecnica de Suelos, segn los casos que establece el RNE.
c) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), de acuerdo a lo establecido en el numeral
3.2 del artculo 3, segn las caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar con
cobertura por daos materiales y personales a terceros y como complemento al
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley N 26790, Ley
de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. Este documento se entrega
obligatoriamente a la Municipalidad como mximo el da hbil anterior al inicio de
la obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la duracin del proceso
edificatorio.
En caso el administrado no inicie la obra luego de obtenida la licencia, comunica a la
Municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con una antelacin de quince (15) das
calendario.
51.2 En caso se solicite licencia de ampliacin o remodelacin de una edificacin existente
con modificacin estructural, aumento de rea construida o cambio de uso, adems
de los requisitos que se indican en el artculo 47 que conforman el expediente
debern presentar:
a) Certificados de Factibilidad de Servicios, para obras de ampliacin de Vivienda
Multifamiliar, obras de remodelacin de Vivienda Unifamiliar a Multifamiliar o a otros
fines diferentes al de vivienda.
b) Documentacin tcnica, por duplicado, la misma que estar compuesta por:
- Plano de Ubicacin y Localizacin segn formato.
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y elevaciones), Estructuras, Instalaciones
Sanitarias, Elctricas y otras, de ser el caso, firmados y sellados por los
profesionales responsables del proyecto y por el propietario, adjuntando las
memorias justificativas por especialidad.
- De ser el caso, plano de sostenimiento de excavaciones de acuerdo con lo
establecido en el artculo 33 de la Norma E 050 del RNE acompaado de la
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la obra, adems de las
edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos, complementando
con fotos.
- Estudio de Mecnica de Suelos, segn los casos que establece el RNE.
c) Copia del documento que acredite la declaratoria de fbrica o de edificacin con sus
respectivos planos en caso no haya sido expedida por la municipalidad; en su
defecto, copia del Certificado de Conformidad o Finalizacin de Obra, o la Licencia
de Obra o de Edificacin de la construccin existente.
d) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), de acuerdo a lo establecido en el numeral 3.2
del artculo 3, segn las caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar con
cobertura por daos materiales y personales a terceros y como complemento al
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. Este documento se entrega
obligatoriamente a la Municipalidad como mximo el da hbil anterior al inicio de la
obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la duracin del proceso edificatorio.
e) En el caso que el predio est sujeto al rgimen de propiedad exclusiva y propiedad
comn se adjuntar copia del Reglamento Interno, el plano de independizacin

correspondiente a la unidad inmobiliaria y la autorizacin de la Junta de Propietarios,


segn corresponda.34
51.3 En caso se solicite la licencia de Demolicin Parcial, adems de los requisitos que se
indican en el artculo 47 los siguientes:
a) Plano de localizacin y ubicacin.
b) Planos de planta diferenciando las zonas y elementos de la edificacin a demoler,
as como del perfil y alturas de los predios colindantes, hasta una distancia de 1.50
m de los lmites de propiedad.
c) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y del procedimiento de demolicin a
utilizar, donde se consideren las medidas de seguridad contempladas en Norma
Tcnica G.050 del RNE y dems normas de la materia.
d) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), de acuerdo a lo establecido en el numeral 3.2
del artculo 3, segn las caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar con
cobertura por daos materiales y personales a terceros y como complemento al
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. Este documento se entrega
obligatoriamente a la Municipalidad como mximo el da hbil anterior al inicio de la
obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la duracin del proceso edificatorio
e) Carta de seguridad de obra firmada por un ingeniero civil.
f) En el caso que el predio est sujeto al rgimen de propiedad exclusiva y propiedad
comn se adjuntar copia del Reglamento Interno, el plano de independizaran
correspondiente a la unidad inmobiliaria y la autorizacin de la Junta de Propietarios.
El administrado comunicar a la municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con
una antelacin de 15 das calendarios, en caso de no haberlo declarado en el FUE.
51.4

En caso se solicite la licencia para la construccin de cercos, ampliacin o


remodelacin, en predios sujetos al rgimen de propiedad exclusiva y propiedad
comn, adems de los requisitos que se indican en el artculo 47 que conforman el
expediente se presenta lo siguiente:
a) Plano de Ubicacin y Localizacin,
b) Planos de las especialidades que correspondan y sus respectivas memorias
descriptivas,
c) De ser el caso, plano de sostenimiento de excavaciones de acuerdo con lo
establecido en el artculo 33 de la Norma E 050 del RNE acompaado de la
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la obra, adems de las
edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,
complementando con fotos.
d) Copia del Reglamento Interno, el plano de independizacin correspondiente a la
unidad inmobiliaria y la autorizacin de la Junta de Propietarios.
El administrado comunica a la Municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con
una antelacin de quince (15) das calendarios, en caso de no haberlo declarado en
el FUE.

34

Modificado en mrito al D.S. 012-2013-VIVIENDA

51.5 A solicitud del administrado se podr solicitar licencia de edificacin para obras de
ampliacin, remodelacin y demolicin parcial en un mismo expediente, debiendo
presentar los documentos y requisitos exigidos para cada uno de ellos.
51.6 La Licencia Temporal para Edificacin est constituida por el cargo del FUE y la
documentacin tcnica, debidamente sellados con la recepcin y nmero de
expediente asignado. Esta Licencia autoriza el inicio de las obras preliminares,
incluyendo las obras provisionales, que se requieran para implementar la obra, previo
al proceso de excavacin.
51.7 La Municipalidad en un plazo mximo de quince (15) das hbiles de iniciado el
trmite realiza la Verificacin Administrativa.
51.8 Finalizada la Verificacin Administrativa y de no haber observaciones, la
Municipalidad otorga la licencia definitiva dentro del plazo sealado en el numeral
precedente, debiendo el funcionario municipal, designado para tal fin, sellar y firmar
todos los documentos y planos, as como emitir la resolucin correspondiente, la cual
debe consignarse en el FUE.
51.9 En caso de observaciones en el Informe de Verificacin Administrativa, las mismas
son notificadas al administrado, a quien se le otorga quince (15) das hbiles para
subsanarlas. Una vez subsanadas, el plazo sealado en el numeral 51.7, vuelve a
computarse.
De no presentarse las respectivas subsanaciones a las observaciones formuladas, en
el plazo indicado, se declara la improcedencia de la solicitud.
51.10 Transcurrido el plazo sealado en el numeral 51.7 sin pronunciamiento por parte de la
Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo, procediendo a otorgar la licencia
definitiva.
El administrado puede presentar una Declaracin Jurada ante la Municipalidad
correspondiente. El cargo de recepcin de dicho documento, constituye prueba suficiente de
la resolucin aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado. La Municipalidad, dentro de
un plazo de tres (03) das hbiles entrega al administrado el FUE, con el nmero de
resolucin asignado, as como la documentacin tcnica, debidamente sellados.

51.11 El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, a


excepcin de las obras preliminares, tiene que haber presentado ante la
Municipalidad el Anexo H y la Pliza CAR, ambos documentos suscritos segn lo
establecido en el numeral 3.2 del artculo 3.
Subcaptulo III
Obtencin de Licencia de Edificacin para las Modalidades C y D
con Evaluacin Previa del Proyecto por la Comisin Tcnica

Artculo 52.- Requisitos para obtener la Licencia de Edificacin - Modalidades C y D:


Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa por la Comisin Tcnica
52.1 Para obtener una Licencia de Edificacin en las Modalidades C y D, con evaluacin
previa del proyecto por la Comisin Tcnica, el administrado inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, adems de los requisitos que se indican

en los artculos 47 y 51, el Estudio de Impacto Ambiental - EIA y de Impacto Vial EIV aprobados por las entidades competentes en los casos que se requiera; y, copia
del comprobante de pago por revisin del proyecto.
No es exigible el EIA para la solicitud de licencia de edificacin ni para su ejecucin
en los casos de edificaciones de vivienda, comercio y oficinas que se desarrollen en
reas urbanas, entendindose por stas a las reas ubicadas dentro de una
jurisdiccin municipal destinada a usos urbanos, que cuentan con servicios de agua,
alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y vas de transporte.
La presentacin del EIV slo es exigible para los proyectos de edificacin, de
acuerdo a lo establecido en el RNE y que se desarrollen conforme a dicho
reglamento, salvo que los documentos y planos del proyecto presentado contemplen
los criterios, condiciones, caractersticas, alcances y requisitos exigidos en el RNE.
Como parte del proyecto de Arquitectura, se presenta el plano de seguridad y
evacuacin, cuando se requiera la intervencin del delegado Ad hoc del
CENEPRED, segn lo previsto en literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley.
La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), de acuerdo a lo establecido en el numeral
3.2 del artculo 3, segn las caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar con
cobertura por daos materiales y personales a terceros y como complemento al
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, son requeridas para todas las
Edificaciones contempladas en las Modalidades C y D con evaluacin previa del
proyecto por la Comisin Tcnica. Este documento se entrega obligatoriamente a la
Municipalidad como mximo el da hbil anterior al inicio de la obra, teniendo una
vigencia igual o mayor a la duracin del proceso edificatorio.
En caso de no haberlo declarado en el FUE, el administrado comunica a la
Municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con una antelacin de quince (15)
das hbiles, en concordancia con el numeral 59.5 del artculo 59.
Se puede adjuntar copia de los planos del anteproyecto en consulta aprobado, de
encontrarse vigente su aprobacin, el cual tiene efecto vinculante para el presente
procedimiento cuando se trate del mismo proyecto sin modificaciones, aun cuando
hayan variado los parmetros urbansticos y edificatorios con los que fue aprobado.
52.2 En caso de proyectos de gran magnitud, los planos podrn ser presentados en
secciones con escala conveniente que permita su fcil lectura, conjuntamente con el
plano del proyecto integral.
52.3 En caso se solicite Licencia de Edificacin para Remodelacin, Ampliacin, Puesta en
Valor Histrico, adems de los requisitos sealados en el numeral 52.1, deber
presentarse lo siguiente:
a) Planos de arquitectura (planta, cortes y elevaciones) en los cuales se diferencie la
edificacin existente de la proyectada, con su respectiva memoria descriptiva, de
acuerdo a lo siguiente:
Plano de Levantamiento de la edificacin existente, graficndose con achurado a
45 grados los elementos a eliminar.
Plano de la edificacin resultante, graficndose con achurado a 45 grados,
perpendicular al anterior, los elementos a edificar.
Para las obras de Puesta en Valor Histrico, se deber graficar en los planos los
elementos arquitectnicos con valor histrico monumental propios de la

edificacin, identificndolos claramente y diferenciando aquellos que sern


objeto de restauracin, reconstruccin o conservacin, de ser el caso.
b) Planos de estructura acompaados de su respectiva memoria justificativa. En los
casos de obras de remodelacin, ampliacin o puesta en valor, se diferencian los
elementos estructurales existentes, los elementos que se van a eliminar y los
elementos nuevos, detallando adecuadamente los empalmes.
c) Planos de instalaciones cuando sea necesario acompaados de memoria
justificativa, en cuyo caso:
Se diferenciarn claramente los puntos y salidas existentes, los que se
eliminarn y los nuevos, detallando adecuadamente los empalmes.
Se evaluar la factibilidad de servicios teniendo en cuenta la ampliacin de
cargas de electricidad y de dotacin de agua potable.
d) Para los proyectos en predios sujetos al Rgimen de Unidades Inmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, se acreditar la autorizacin de la junta
de propietarios conforme al reglamento interno cuya copia se adjuntar con los
planos de independizacin correspondientes,
52.4 Cuando se solicite la licencia de algn tipo de Demolicin no contemplada en la
Modalidad A o B, adems de los requisitos que se indican en el artculo 47 se debe
presentar:
a) Plano de localizacin y ubicacin.
b) Planos de planta a escala 1/75, dimensionados adecuadamente, en el que se
delinear las zonas de la fbrica o edificacin a demoler, as como del perfil y alturas
de los predios colindantes a las zonas de la fbrica o edificacin a demoler, hasta
una distancia de 1.50 m de los lmites de propiedad.
c) Plano de cerramiento del predio, cuando se trate de demolicin total.
d) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y del procedimiento de demolicin a
utilizar, donde se consideren las medidas de seguridad contempladas en Norma
Tcnica G.050 del RNE y dems normas de la materia.
e) La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), de acuerdo a lo establecido en el numeral
3.2 del artculo 3, segn las caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar con
cobertura por daos materiales y personales a terceros y como complemento al
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, son requeridas para todas las
Edificaciones contempladas en las Modalidades C y D con evaluacin previa del
proyecto por la Comisin Tcnica. Este documento se entrega obligatoriamente a la
Municipalidad como mximo el da hbil anterior al inicio de la obra, teniendo una
vigencia igual o mayor a la duracin del proceso edificatorio.
En caso de no haberlo declarado en el FUE, el administrado comunica a la
Municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con una antelacin de quince (15) das
calendario.
Adicionalmente en caso de uso de explosivos se presenta:
f) Autorizaciones de las autoridades competentes (SUCAMEC, Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, CENEPRED), segn corresponda.
g) Copia del cargo del documento dirigido a los propietarios y/u ocupantes de las
edificaciones colindantes a la obra, comunicndoles las fechas y horas en que se
efectuarn las detonaciones.

Artculo 53.- Procedimiento para la obtencin de Dictamen y emisin de la Licencia


de Edificacin - Modalidades C y D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa
por la Comisin Tcnica:
53.1

Iniciado el trmite, el profesional responsable del rea correspondiente, dispone de


cinco (05) das hbiles para efectuar la pre verificacin del expediente, constatando
la documentacin legal y administrativa presentada comprobando que los
profesionales que participan en el proyecto se encuentren habilitados en el ejercicio
de su profesin y la revisin de la informacin relevante del predio, a travs de los
portales web de los colegios profesionales y de la SUNARP, respectivamente,
debiendo emitir el informe correspondiente. Tambin debe facilitar a la Comisin
Tcnica el acceso a la normativa aplicable.
Durante este plazo, el Presidente de la Comisin convoca a la Comisin Tcnica y
de ser el caso a los Delegados Ad Hoc.

53.2

El plazo mximo para que la Comisin Tcnica emita los dictmenes teniendo en
cuenta la opinin de los delegados Ad hoc, es de veinte (20) das hbiles, contando
cada especialidad con cinco (05) das hbiles para emitir el dictamen
correspondiente. La verificacin se inicia con la especialidad de Arquitectura;
continuando con las especialidades de Estructuras y, por ltimo, Instalaciones
Sanitarias y Elctricas. Excepto en el caso previsto en el literal c) del numeral 10.1
del artculo 10; considerando lo establecido en los artculos 8 y 11.
En caso que alguna especialidad sea observada por la Comisin Tcnica, el plazo
se suspende, subsanando el administrado las observaciones dentro del plazo de
quince (15) das hbiles.
Presentadas las respectivas subsanaciones, en la especialidad de arquitectura, el
plazo vuelve a computarse desde el primer da de la etapa de preverificacin; y en
las especialidades de estructuras e instalaciones, ste vuelve a computarse desde
el primer da de la revisin de la especialidad en la que fueron formuladas las
observaciones.
El dictamen de la Comisin Tcnica se emite de acuerdo a lo establecido en el
artculo 11.

53.3

Con el dictamen Conforme de la Comisin Tcnica en las especialidades de


Arquitectura y de Estructuras, el administrado puede iniciar la obra, solicitando la
emisin de la licencia, la cual es de naturaleza temporal, debiendo cumplir con lo
establecido en el numeral 3.2 del artculo 3, en lo que corresponda.
Para el supuesto establecido en el prrafo precedente, obtenido el dictamen
Conforme en las especialidades de Instalaciones Sanitarias o Elctricas, la licencia
adquiere la condicin de licencia definitiva. En el mismo supuesto, si se emite
dictamen No Conforme, en las especialidades citadas, la Municipalidad notifica el
dictamen y ordena la paralizacin de las obras, las mismas que se reanudan al
presentar la subsanacin de las observaciones correspondientes.

53.4 Los planos con dictamen Conforme sellados y firmados por los delegados, se
guardarn en custodia en la Municipalidad como parte del expediente.

53.5 Obtenido el dictamen Conforme en todas las especialidades, la municipalidad


proceder a emitir la Resolucin de Licencia de Edificacin, segn lo establecido en
el artculo 55.
53.6 Para el caso de demoliciones el dictamen ser emitido por los delegados del Colegio
de Arquitectos y por el delegado de la especialidad del Colegio de Ingenieros del Per
que corresponda.
Artculo 54.- Notificacin del dictamen y sus efectos
54.1 Conforme se vayan emitiendo los dictmenes por especialidad, se notificarn con
copia de los mismos al administrado.
54.2 Cumplido el plazo sealado en el numeral 53.2 del artculo 53 sin que se haya
notificado la totalidad de los dictmenes, el administrado puede acogerse al silencio
administrativo positivo, en este caso el cargo debidamente sellado con la recepcin,
constituye la licencia respectiva, siendo de aplicacin lo establecido en el artculo 55.
El administrado puede presentar una Declaracin Jurada ante la Municipalidad
correspondiente, constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento, prueba
suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado. La
Municipalidad, dentro de un plazo de tres (03) das hbiles entrega al administrado el
FUE, con el nmero de resolucin asignado, as como la documentacin tcnica,
debidamente sellados.
54.3 El silencio administrativo positivo no es aplicable en los procedimientos de obtencin
de licencia de edificacin, para bienes inmuebles que constituyan parte integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin declarados por el Ministerio de la Cultura e incluidos
en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) del numeral 2 del artculo 3 de la
Ley.
54.4 El administrado, luego de ser notificado por la Municipalidad del ltimo dictamen
Conforme del proyecto, en un plazo no mayor a tres (03) das hbiles realiza lo
siguiente:
a) Comunica la fecha de inicio de la obra, en caso no se haya indicado en el FUE.
b) Designa al responsable de obra para que se apersone al rea de
responsable de realizar la Verificacin Tcnica para elaborar y
Supervisor designado por la Municipalidad, el Cronograma
Inspeccin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
Administrativa y Tcnica.

la Municipalidad
suscribir con el
de Visitas de
de Verificacin

c) Entrega a la Municipalidad, el Anexo H y la Pliza CAR, ambos documentos


suscritos segn lo establecido en el numeral 3.2 del artculo 3.
En caso el administrado no inicie la ejecucin de las obras autorizadas con la licencia,
comunica a la Municipalidad su decisin mediante documento escrito, dentro del
plazo de tres (03) das hbiles previsto en el primer prrafo del presente numeral. El
inicio de las obras se comunica con una anticipacin de quince (15) das calendario.
Artculo 55.- Resolucin de Licencia de Edificacin

55.1

55.2

55.3

55.4

Dentro de los tres (03) das hbiles siguientes al ltimo dictamen conforme la
Municipalidad emitir la Resolucin de Licencia de Edificacin que se consignar en
el FUE-Licencia.
Copias del FUE con el nmero de Resolucin de licencia, planos y documentos del
proyecto aprobado, el Cronograma de Visitas de Inspeccin suscrito, de las plizas
pertinentes y del comprobante de pago correspondiente debern permanecer
obligatoriamente en lugar visible de la obra.
Si el administrado no precisa la fecha de inicio de las obras y como consecuencia de
lo indicado no puede suscribir el Cronograma de Visitas de Inspeccin, la
Municipalidad emite la licencia respectiva y notifica al administrado que no puede
dar inicio a las obras hasta que no cumpla con lo establecido en el numeral 3.2 del
artculo 3, caso contrario est sujeto a multa.
No se podr iniciar las obras autorizadas en la licencia, sin el pago de la tasa
correspondiente a la Verificacin Tcnica.

Artculo 56.- Pago de los derechos por Verificacin Tcnica


56.1 Suscrito el Cronograma de Visitas de Inspeccin, la Municipalidad dentro del plazo
de dos (02) das hbiles comunica al Administrado el monto que tiene que cancelar
por concepto de Verificacin Tcnica.
56.2 El administrado, previo al inicio de la ejecucin de las obras autorizadas en la
Licencia, presenta en la Municipalidad respectiva el Anexo H que contiene, entre
otros, el nmero de recibo y fecha de pago, correspondiente a la Verificacin
Tcnica.

Subcaptulo IV
Obtencin de la Licencia de Edificacin para la Modalidad
con Aprobacin Previa del Proyecto por Revisores Urbanos

Artculo 57.- Requisitos para obtener Licencia de Edificacin - Modalidades B, C o


D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa por los Revisores Urbanos
57.1 Para obtener una Licencia de Edificacin en las Modalidades B, C o D, Aprobacin de
Proyecto con evaluacin previa por los Revisores Urbanos, el administrado inicia el
procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, adems de los
documentos que se indican en los artculos 47, 51 y 52, los Estudios de Impacto
Ambiental - EIA y de Impacto Vial - EIV aprobados por la entidad competente segn
sea el caso, y el Informe Tcnico de los Revisores Urbanos, emitido de acuerdo con
lo previsto en el respectivo Reglamento.
No es exigible el EIA para la solicitud de licencia de edificacin ni para su ejecucin
en los casos de edificaciones de vivienda, comercio y oficinas que se desarrollen en
reas urbanas, entendindose por stas aquellas reas ubicadas dentro de una
jurisdiccin municipal destinada a usos urbanos, que cuentan con servicios de agua,
alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y vas de transporte.
La presentacin del EIV slo es exigible en los casos de edificaciones en que el
RNE lo determine, salvo que los documentos y planos del proyecto presentado
contemplen los criterios, condiciones, caractersticas, alcances y requisitos exigidos
en el RNE.

La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), de acuerdo a lo establecido en el numeral


3.2 del artculo 3, segn las caractersticas de la obra con cobertura por daos
materiales y personales a terceros, segn lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley,
son requeridas para todas las Edificaciones consideradas en las Modalidades B, C o
D y se entrega obligatoriamente a la Municipalidad como mximo el da hbil
anterior al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la duracin del
proceso edificatorio.
57.2 La documentacin tcnica deber contener el sello Conforme y la firma de los
correspondientes Revisores Urbanos.
57.3 En caso de proyectos de gran magnitud, los planos podrn ser presentados en
secciones con escala conveniente que permita su fcil lectura, conjuntamente con el
plano del proyecto integral.
57.4 En caso se solicite Licencia de Edificacin para Remodelacin, Ampliacin o Puesta
en Valor Histrico, adems de los requisitos sealados en el numeral 57.1, deber
presentarse los requisitos sealados en el 52.3 del artculo 52.
57.5 En caso se solicite la licencia de algn tipo de Demolicin no contemplada en las
Modalidades A o B, adems de los requisitos que se indican en el artculo 47 que
conforman el expediente, se presentan los requisitos sealados en el numeral 52.4
del artculo 52.
El Informe Tcnico de los Revisores Urbanos a que se hace referencia en el numeral
57.1 es emitido por los Revisores Urbanos debidamente acreditados por el Colegio de
Arquitectos del Per y por el Colegio de Ingenieros del Per, segn corresponda.
Artculo 58.- Procedimiento para obtener Licencia de Edificacin Modalidades B, C
y D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa por los Revisores Urbanos
58.1 Los documentos son presentados a la unidad de recepcin documental, debiendo el
funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 48; de estar
conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos presentados. El cargo
del administrado est conformado por dos (02) juegos del FUE y dos (02) juegos de
la documentacin tcnica, el cual se entrega en el mismo acto de presentacin, y
constituye la Licencia de Edificacin. El nmero de resolucin se consigna en forma
inmediata en todos los originales de los formularios nicos presentados.
58.2 El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, tiene
que presentar ante la Municipalidad, el Anexo H y la Pliza CAR, ambos
documentos suscritos, segn lo establecido en el numeral 3.2 del artculo 3.
58.3 La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica segn
lo previsto en el respectivo Reglamento.
La Verificacin Tcnica se efecta de acuerdo con el Cronograma de Visitas de
Inspeccin suscrito y conforme al procedimiento establecido en el citado
Reglamento.
58.4 En caso se formulen observaciones en el informe de Verificacin Administrativa o en
el informe de Verificacin Tcnica, se dispone la inmediata paralizacin de la obra.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo indicado en el Reglamento de
Verificacin Administrativa y Tcnica, se debe declarar la nulidad de oficio, conforme
a lo previsto en la Ley N27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,

debiendo el funcionario municipal emitir el informe respectivo y la Municipalidad,


disponer las acciones pertinentes.
58.5 La Municipalidad Distrital remite a la Municipalidad Provincial la informacin
correspondiente, conforme a lo establecido en el artculo 18.
Artculo 59.- Suscripcin del Cronograma de Visitas de Inspeccin.
59.1 El Responsable de Obra, debidamente acreditado por el propietario o el administrado,
segn corresponda, solicita a la Municipalidad mediante documento simple, la
suscripcin del Cronograma de Visitas de Inspeccin en el que se determine el
nmero mnimo de visitas de inspeccin que la obra requiere.
A requerimiento del administrado en la modalidad A, as como en las Modalidades B,
C y D con evaluacin previa por los Revisores Urbanos, la suscripcin del
Cronograma de Visitas de Inspeccin, se puede realizar previo a la presentacin de la
solicitud de Licencia.
59.2 El Responsable de Obra se debe apersonar a la Municipalidad al tercer da hbil de
haber solicitado la suscripcin del Cronograma de Visitas de Inspeccin segn el tipo,
magnitud y complejidad de la obra a ser ejecutada, determinndose el nmero de
visitas requeridas.
El referido cronograma debe ser sellado y firmado por ambos profesionales,
indicndose de forma expresa su especialidad y el nmero de colegiatura, en seal
de conformidad.
Segn la magnitud y la complejidad de la obra, el plazo para elaborar el cronograma
se puede ampliar a dos (02) das hbiles.
59.3 En el caso se realice el cambio del Responsable de Obra y/o del Supervisor de Obra,
se debe respetar el Cronograma de Visitas de Inspeccin suscrito, salvo que se
modifique el proyecto y se afecte dicho cronograma.
59.4 La Municipalidad bajo responsabilidad, debe atender la solicitud de Suscripcin del
Cronograma de Visitas de Inspeccin en los plazos indicados en el numeral 59.2
59.5 En caso que el administrado declare que no va a dar inicio a las obras, no se suscribe
el Cronograma de Visitas de Inspeccin, ni se determina el nmero de visitas de
inspeccin ni se realiza el pago de la Verificacin Tcnica. En este supuesto, el
administrado debe presentar una declaracin jurada adjunta a su solicitud de licencia,
comprometindose a comunicar la fecha de inicio de las obras y la designacin del
responsable de las mismas con quince (15) das hbiles de anticipacin como mnimo,
para que se proceda a la suscripcin del Cronograma de Visitas de Inspeccin y la
cancelacin de la Verificacin Tcnica en dicho plazo.
El inicio de las obras autorizadas en la licencia sin comunicacin est sujeto a
sancin.
La Municipalidad, con un mnimo de dos (02) das hbiles antes de la fecha de inicio
de obra pactada, debe comunicar al Ministerio de Cultura dicha fecha cuando se trate
de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin

Subcaptulo V

Modificacin de Proyecto y/o de la Licencia de Edificacin

Artculo 60.- Requisitos y Procedimiento para la Modificacin del Proyecto


60.1 Modificacin del proyecto antes de emitida la Licencia de Edificacin
El administrado puede solicitar la modificacin parcial de un proyecto aprobado, en
cualquiera de sus especialidades y previo al otorgamiento de la Licencia de
Edificacin respectiva, en las Modalidades de aprobacin B, C o D con evaluacin
previa de la Comisin Tcnica; siempre que la modificacin propuesta no represente
una variacin del uso y de la modalidad de aprobacin en la cual se est tramitando
el expediente; para lo cual abona la tasa municipal correspondiente, efectuar el pago
por derecho de revisin segn la(s) especialidad(es) que corresponda(n) y adjuntar la
documentacin necesaria para su evaluacin. El procedimiento de aprobacin y los
plazos aplicables son los mismos de la modalidad de aprobacin del expediente en
curso.
60.2 Modificacin del proyecto despus de emitida la Licencia de Edificacin:
El administrado puede solicitar la modificacin parcial de un proyecto que cuenta con
licencia de edificacin, en todas las Modalidades de aprobacin. De acuerdo al tipo
de modificacin se procede segn las siguientes definiciones y condiciones:
60.2.1 Modificaciones no sustanciales
Se considera modificaciones no sustanciales a aquellas modificaciones de un
proyecto que cumplan con los parmetros urbansticos y edificatorios, normas
tcnicas vigentes o, las que se aplicaron al momento de la aprobacin del
proyecto; que respeten las condiciones mnimas de diseo previstas en el
RNE; que no afecten las condiciones de seguridad, funcionalidad o
habitabilidad contempladas en el artculo 5 de la Norma Tcnica G.010,
Consideraciones Bsicas del RNE; que antes de su ejecucin hayan sido
puestos a consideracin y aprobacin del proyectista responsable del
proyecto de la(s) especialidad(es) respectiva(s), y que se encuentren
debidamente acreditadas en el cuaderno de obra.
a) Aprobacin antes de su ejecucin
A requerimiento del administrado, se pueden aprobar modificaciones no
sustanciales en el proceso constructivo de una obra autorizada,
tramitndose la modificacin de la licencia respectiva, segn lo previsto
en los numerales 60.2.4 al 60.2.7 y en el numeral 60.3, en lo que
corresponda.
b) Aprobacin despus de su ejecucin
Despus de su ejecucin y a solicitud del administrado, se puede aprobar
y regularizar modificaciones no sustanciales en el trmite de Conformidad
de Obra y Declaratoria de Edificacin con variaciones, previsto en el
artculo 64, siendo verificadas por la Municipalidad o la Comisin Tcnica,
segn corresponda. En estos casos no se aplican multas por las
modificaciones ejecutadas. Este procedimiento no es aplicable para
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
En caso que las modificaciones efectuadas no califiquen como
modificaciones no sustanciales, la Municipalidad declara la improcedencia
de lo solicitado, iniciando las acciones administrativas que correspondan.

El Presidente de la Comisin Tcnica bajo responsabilidad debe


comunicar a los colegios profesionales respectivos esta situacin, a fin
que adopten las acciones que correspondan en relacin al desempeo
del(os) profesional(es) responsable(s) del proyecto a cargo de la
ejecucin de la citada modificacin.
60.2.2 Modificaciones Sustanciales
Se consideran modificaciones sustanciales aquellas modificaciones parciales
de un proyecto aprobado en las que por su naturaleza no se pueda
determinar en forma directa, el cumplimiento de los parmetros urbansticos y
edificatorios, de las normas tcnicas vigentes o las que se aplicaron al
momento de la aprobacin del proyecto, de las condiciones mnimas de
diseo previstas en el RNE; o que afecten las condiciones de seguridad,
funcionalidad o habitabilidad contempladas en el artculo 5 de la Norma
Tcnica G.010, Consideraciones Bsicas, del RNE. Este procedimiento no es
aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Las modificaciones sustanciales requieren para su aprobacin y ejecucin de
una evaluacin previa por parte de la Municipalidad, de la Comisin Tcnica o
de los Revisores Urbanos, segn corresponda; se tramitan a solicitud del
administrado, segn lo previsto en los numerales 60.2.4 al 60.2.7 y en el
numeral 60.3, segn sea el caso.
En los casos que las modificaciones sustanciales se hayan ejecutado sin
cumplir con lo previsto en el prrafo anterior, se aplican las sanciones y
multas que correspondan.
60.2.3 En caso las modificaciones propuestas generen un cambio en la modalidad de
aprobacin, el expediente debe contener los documentos requeridos, as
como ser evaluado y aprobado de acuerdo a lo regulado para la nueva
modalidad. Lo sealado no es de aplicacin para los proyectos aprobados en
la modalidad A, Aprobacin Automtica con firma de profesionales.
60.2.4 De requerirse modificaciones en una o ms especialidades al proyecto
aprobado con Licencia de Edificacin y dentro del plazo de vigencia de la
misma, el administrado puede solicitar a la Municipalidad la aprobacin de la
modificacin planteada, la que se tramita conforme a la modalidad que
corresponda y de acuerdo a lo indicado en los numerales 60.2.5 al 60.2.7, en
lo que fuere pertinente.
60.2.5 En el caso de requerirse la modificacin de un proyecto en la Modalidad A,
previo a su ejecucin y siempre que el proyecto resultante se encuentre
dentro de los supuestos contemplados en el numeral 42.1 del artculo 42:
a) El administrado puede solicitar la modificacin adjuntando el FUE y la
documentacin tcnica por duplicado, conforme a lo establecido en los
numerales 50.1, 50.3 al 50.9, segn corresponda.
b) La Licencia de Edificacin est constituida tanto por los documentos que
conforman la licencia inicial como por el cargo de presentacin del
expediente de modificacin, conformado por todos los documentos
presentados debidamente sellados con la recepcin y el nmero de
expediente y el de la resolucin asignado en el FUE.

c) La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin


Tcnica, de acuerdo al respectivo Reglamento. De no haber
observaciones, el funcionario municipal designado para tal fin, emite el
informe respectivo.
d) La Verificacin Tcnica se efecta de acuerdo con el Cronograma de
Visitas de Inspeccin suscrito y conforme al procedimiento establecido en
el citado Reglamento.
e) En caso se formulen observaciones en el Informe de Verificacin
Administrativa o en el Informe de Verificacin Tcnica, la Municipalidad
dispone la inmediata paralizacin de la obra.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo indicado en el
Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica, se declara la nulidad de
oficio, conforme a lo previsto en la Ley N 27444, emitiendo el funcionario
municipal el informe respectivo y la Municipalidad disponer las acciones
pertinentes.
60.2.6 En el caso de requerirse la modificacin de un proyecto en la modalidad B,
previo a su ejecucin y siempre que el proyecto resultante se encuentre
dentro de los supuestos contemplados en el numeral 42.2 del artculo 42, el
administrado puede solicitar la modificacin de la licencia, adjuntando el FUE
y la documentacin tcnica por duplicado que se indican en los literales b) de
los numerales 51.1 o 51.2; o en los literales a), b) y c) de los numerales 51.3
o 51.4, segn el tipo de obra, as como las factibilidades de servicio, segn
sea el caso.
La Municipalidad evala la solicitud de modificacin, de acuerdo al
procedimiento establecido en los numerales 51.7 al 51.10 del artculo 51.
60.2.7 En el caso de requerirse la modificacin de un proyecto en las Modalidades C
o D aprobado por la Comisin Tcnica, previo a su ejecucin y siempre que el
proyecto resultante se encuentre dentro de los supuestos contemplados en
los numerales 42.3 y 42.4 del artculo 42:
a) El administrado puede solicitar la modificacin del Proyecto adjuntando a
su solicitud el FUE, los documentos que se indican en los artculos 47, 51
y 52 que sean materia de las modificaciones propuestas y los planos
modificados, por duplicado; as como, la copia del comprobante de pago
por revisin de proyecto de la Comisin Tcnica y de la tasa por concepto
de modificacin del Proyecto.
El pago por revisin de proyecto, segn corresponda, se calcula en
funcin al proyecto materia de modificacin.
b) Es de aplicacin en lo que corresponda, lo establecido en los artculos 53,
54, 55 y 56, consignando el nmero de la Resolucin en el FUE.
60.3 En el caso de requerirse la modificacin del Proyecto en las Modalidades B, C o
D con Evaluacin Previa por los Revisores Urbanos, previo a su ejecucin y
siempre que el proyecto resultante se encuentre dentro de los supuestos
contemplados en los numerales 42.2, 42.3 y 42.4, respectivamente, del artculo
42:

a) El administrado solicita la modificacin del Proyecto, adjuntando el FUE, los


documentos que se indican en los artculos 47 y 57 que correspondan a las
modificaciones propuestas, el Informe Tcnico y los planos aprobados por el
revisor o los revisores urbanos que correspondan, emitidos de acuerdo con lo
previsto en el respectivo Reglamento, por duplicado.
b) Es de aplicacin en lo que corresponda, el procedimiento establecido en el
artculo 58.

Anteproyecto en Consulta
Artculo 61.- Requisitos y Procedimiento para la aprobacin del Anteproyecto en
Consulta
61.1 En caso que el administrado requiera solicitar la aprobacin de un anteproyecto en
consulta, en cualquiera de las modalidades establecidas en el artculo 10 de la Ley,
inicia el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, los siguientes
documentos por duplicado:
a) FUE.
b) Plano de Ubicacin y Localizacin.
c) Planos de Arquitectura (plantas, cortes y elevaciones) en escala 1/100.
d) Planos de seguridad y evacuacin amoblados, en las Modalidades de
aprobacin C y D, cuando se requiera la intervencin del delegado Ad hoc del
CENEPRED.
e) Declaracin jurada de habilidad del profesional que interviene en el proyecto.
f) Copia del comprobante de pago por derecho de revisin.
61.2 La aprobacin del Anteproyecto en Consulta, para las obras en las modalidades de
aprobacin B, C y D, est sujeta a la evaluacin y dictamen por parte de la Comisin
Tcnica o del Revisor Urbano, segn corresponda.
61.3 La verificacin del Anteproyecto en Consulta por parte de la Comisin Tcnica y la
emisin del dictamen se efecta en lo que corresponda, de acuerdo a lo previsto en
los artculos 11 y 12, teniendo en consideracin adems lo establecido en el
presente artculo. Iniciado el trmite, el profesional responsable del rea
correspondiente, dispone de tres (03) das hbiles para efectuar la preverificacin
del expediente, constatando la documentacin administrativa presentada y
comprobando que el profesional que participa en el proyecto se encuentre
habilitado en el ejercicio de su profesin, debiendo emitir el respectivo informe.
Tambin debe facilitar a la Comisin Tcnica el acceso a la normativa aplicable.
Durante este plazo, el Presidente de la Comisin convoca a la Comisin Tcnica y
de ser el caso a los Delegados Ad Hoc.
El plazo mximo para que la Comisin Tcnica emita su dictamen, es de cinco (05)
das hbiles.
De ser conforme el dictamen, un juego de los planos dictaminados se entrega al
administrado. El dictamen Conforme del Anteproyecto no autoriza el inicio de obras.
En casos de no ser conforme el dictamen, los planos del Anteproyecto en Consulta
son devueltos al administrado, bajo cargo, quien puede subsanar las oservaciones
dentro de un plazo no mayor a quince (15) das hbiles adicionales, prorrogables por

quince (15) das hbiles adicionales, presentando nuevos planos en los que conste
la subsanacin de las observaciones. La presentacin de los planos subsanando las
observaciones reanuda el plazo.
De no ser subsanadas oportunamente, la Municipalidad declara la improcedencia
del trmite.
61.4 En todas las modalidades de aprobacin, el Anteproyecto en Consulta tiene una
vigencia de 36 meses y tiene efecto vinculante para la revisin del proyecto de
edificacin, siempre que no exista ningn cambio en el diseo aun cuando hayan
variado los parmetros urbansticos y edificatorios con los que fue aprobado.
61.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, podr aprobar un Anteproyecto
bajo los alcances de una modalidad superior a la que corresponda al proyecto,
debiendo exigirse los requisitos que correspondan a su modalidad y de requerirse, el
derecho de revisin respectivo.35

CAPTULO IV
PRE-DECLARATORIA DE EDIFICACIN, CONFORMIDAD DE OBRA,
DECLARATORIA DE EDIFICACIN, E INSCRIPCIN REGISTRAL
Artculo 62.- Requisitos y Procedimiento para otorgar la Pre-declaratoria de
Edificacin
62.1 Se puede solicitar ante la Municipalidad respectiva, la Predeclaratoria de Edificacin
en cualquiera de las modalidades de aprobacin contempladas en la Ley; o
extenderla mediante escritura pblica si as conviniese a su derecho.
En estos casos el propietario puede solicitar al Registro de Predios la anotacin
preventiva de la predeclaratoria de edificacin, la misma que tiene vigencia por un
(01) ao.
Cuando se trate de edificaciones en las que coexistan unidades inmobiliarias de
propiedad exclusiva y de propiedad comn y bienes y/o servicios comunes, se
inscriben necesariamente en un mismo acto la predeclaratoria de edificacin, la
preindependizacin y el pre reglamento interno respectivo, acorde a lo establecido
en el Reglamento de Inscripciones correspondiente.
En estos casos, la denominacin de las unidades inmobiliarias incluidas en la
preindependizacin, corresponde a las numeraciones asignadas en la Resolucin de
Numeracin.
62.2 En caso que el administrado solicita la Predeclaratoria de Edificacin en cualquiera de
las modalidades de aprobacin contempladas en la Ley, presenta:
a) La seccin del FUE correspondiente al Anexo C - Predeclaratoria de Edificacin
debidamente suscrito y por triplicado, consignando en el rubro 5, Anotaciones
Adicionales para Uso Mltiple los datos del pago efectuado por derecho de
trmite: nmero de recibo, fecha de pago y monto.

35

Artculos 58, 59, 60 y 61 Modificados en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien
inici el procedimiento de edificacin, presenta los documentos sealados en los
literales b) y c) del artculo 47.
c) Copia de los Planos de Ubicacin y Localizacin y de la especialidad de
Arquitectura de la Licencia respectiva, por triplicado.
Todos los documentos presentados tienen la condicin de declaracin jurada.
62.3 Los documentos son presentados a la unidad de recepcin documental, debiendo el
funcionario a cargo proceder conforme a lo establecido en el artculo 48.
62.4 La dependencia municipal en un plazo no mayor a cinco (05) das hbiles verificar
que las obras no se hayan culminado, la correspondencia de la informacin
presentada y emitir el informe respectivo; debiendo extender la Pre-Declaratoria de
Edificacin correspondiente, para lo cual debe sellar y firmar los planos presentados
as como el Anexo C-Pre-declaratoria de Edificacin del FUE.
62.5 Este acto autoriza la inscripcin registral de la Pre-Declaratoria de Edificacin, para lo
cual se entregar al interesado dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la
documentacin correspondiente.
62.6 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 62.4 sin pronunciamiento por parte de la
Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo, procediendo a otorgar la
Pre-declaratoria de Edificacin correspondiente.
Los administrados podrn presentar una Declaracin Jurada ante la propia entidad
que configur dicha aprobacin ficta, con la finalidad de hacer valer el derecho
conferido ante la misma o terceras entidades de la administracin, constituyendo el
cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la resolucin
aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado.
Artculo 63.- Requisitos y Procedimientos para otorgar la Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edificacin sin Variaciones
63.1 Concluidas las obras de edificacin sin ninguna variacin respecto de los planos
correspondientes a la licencia otorgada y para cualquiera de las modalidades de
aprobacin establecidas en el artculo 10 de la Ley, el administrado solicita a la
Municipalidad correspondiente la Conformidad de Obra y la Declaratoria de
Edificacin sin variaciones, presentando lo siguiente:
a) La seccin del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin,
debidamente suscrito y por triplicado.
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien
inici el procedimiento de edificacin, los documentos sealados en los literales
b) y c) del artculo 47.
c) Copia de los Planos de Ubicacin y de Arquitectura aprobados, correspondientes
a la Licencia de Edificacin por triplicado.
d) Declaracin jurada firmada por el profesional responsable de obra o el
profesional en arquitectura o ingeniera designado por el administrado como
profesional constatador de obra, manifestando que sta se ha realizado
conforme a los planos aprobados de la licencia de edificacin.

e) Documento que registre la fecha de ejecucin de la obra. En caso el


administrado no cuente con este documento, puede presentar una declaracin
jurada en la que indique dicha fecha.
63.1.1 Solo para edificaciones de vivienda multifamiliar, la dependencia municipal, a
solicitud del administrado puede extender la Conformidad de Obra a nivel de
casco habitable, debiendo las edificaciones cumplir con:
a) En los bienes y servicios comunes: Contar con estructuras; obras
exteriores, fachadas exteriores e interiores, paramentos laterales, muros,
pisos, escaleras y techos concluidos; instalaciones sanitarias, elctricas y
de ser el caso instalaciones de gas, sistema de bombeo de agua contra
incendio y agua potable, sistema de bombeo de desage y ascensores u
otras instalaciones en funcionamiento. Los pasadizos y escaleras
comunes no deben presentar impedimento de circulacin.
b) En las reas de propiedad exclusiva: Contar con muros revocados; falsos
pisos y/o contrapisos terminados; puertas y ventanas exteriores con
vidrios o cristales colocados; as como un bao terminado con aparatos
sanitarios, puertas y ventanas.
63.2 El expediente con los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos se
presentan a la unidad de recepcin documental, debiendo el funcionario a cargo proceder
de acuerdo a lo establecido en el artculo 48; de estar conformes, se sellan y firman cada
uno de ellos. El cargo del administrado est conformado por dos (02) juegos del FUE y dos
(02) juegos de documentacin tcnica.
Para la Modalidad A:
63.3 El funcionario municipal designado
nmero de resolucin en todos los
administrado, el cual se entrega en
Conformidad de Obra y autoriza a
Edificacin.

para tal fin consigna en forma inmediata el


formularios nicos presentados. El cargo del
el mismo acto de presentacin, constituye la
la inscripcin registral de la Declaratoria de

63.4 La Municipalidad realiza la verificacin en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles
de emitida la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin sin variaciones,
constatando que las obras se hayan ejecutado de acuerdo al proyecto aprobado en
la licencia respectiva y, de no haber observaciones, el funcionario municipal
designado para tal fin, emite el informe respectivo.
63.5

De formular observaciones en la verificacin referidas a los documentos y planos


presentados que no impliquen modificacin del proyecto, el funcionario municipal
designado para tal fin emite el informe respectivo y comunica dichas observaciones
al administrado en un plazo mximo de dos (02) das hbiles, pudiendo ser
subsanadas en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles, prorrogables por cinco
(05) das hbiles adicionales.
Con el ingreso de la subsanacin de las observaciones se renueva el plazo de la
verificacin que se indica en el numeral precedente; y de comprobar la subsanacin
de las observaciones se procede conforme a lo establecido en dicho numeral.

63.6

Si en la verificacin, la obra no se corresponde con los planos aprobados y de no


tratarse de modificaciones sustanciales, de acuerdo a lo establecido en el numeral

60.2.1 del artculo 60, el funcionario municipal designado para tal fin emite el informe
respectivo y, conforme a lo previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, declara la nulidad de oficio de la conformidad de obra
otorgada; pudiendo el administrado solicitar la respectiva Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edificacin con variaciones.
63.7

De verificar que la obra no se corresponde con los planos aprobados y de tratarse


de modificaciones sustanciales, segn lo previsto en el numeral 60.2.2 del artculo
60, el funcionario municipal designado para tal fin debe emitir el informe respectivo,
y conforme a lo previsto en la Ley N27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, se procede a declarar la nulidad de oficio de la conformidad de obra
otorgada, disponiendo la Municipalidad las acciones pertinentes.

Para las modalidades B, C y D


63.8 Para el caso de las Modalidades B, C y D, la dependencia municipal correspondiente
en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, debe realizar los siguientes
actos:
a. Verificar que los planos presentados correspondan a la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas constatando que correspondan a
los planos presentados.
c. Elaborar el informe respectivo.
63.9 En caso que las obras se hayan ejecutado de acuerdo al proyecto aprobado en la
licencia y, de no haber observaciones, dentro del plazo indicado en el numeral
precedente, el funcionario municipal designado para tal fin, consigna el nmero de
Resolucin en el FUE- Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin, as como
emite la Declaratoria de Edificacin correspondiente, para lo cual debe sellar y firmar
todos los documentos, planos y formularios. Este acto constituye la Conformidad de
Obra y autoriza a la inscripcin registral de la Declaratoria de Edificacin, debiendo
entregar al interesado dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la
documentacin correspondiente.
63.10 De haber observaciones respecto de la documentacin y/o planos presentados que
no impliquen modificacin del proyecto, el funcionario municipal designado para tal
fin, dentro del plazo indicado en el numeral 63.8 debe emitir el informe respectivo y
comunicar dichas observaciones al administrado, pudiendo ser subsanadas en un
plazo mximo de cinco (05) das hbiles prorrogables por cinco (05) das hbiles
adicionales. Con e ingreso de la subsanacin de observaciones se renueva el plazo
que se indica en el numeral 63.8. De comprobarse la subsanacin de observaciones,
se debe proceder, en lo que corresponda, conforme a lo establecido en el numeral
63.9
63.11

De verificar que la obra no se ha ejecutado de acuerdo a los planos


correspondientes a la licencia, la dependencia municipal encargada debe declarar la
improcedencia de lo solicitado y disponer las acciones pertinentes.

63.12 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 63.8 sin pronunciamiento por parte de
la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo, procediendo a otorgar
la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin correspondiente.

Artculo 64.- Requisitos y procedimiento para otorgar la Conformidad de Obra y


Declaratoria de Edificacin con variaciones
La Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificacin con variaciones procede solo en
los casos que las modificaciones efectuadas se consideren no sustanciales, segn lo
previsto en el literal a) del numeral 60.2.1 del artculo 60 y, siempre que stas cumplan con
las normas vigentes a la fecha de la obtencin de la licencia, o a la fecha de la
presentacin de la solicitud de la Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificacin con
variaciones, segn le sea ms favorable. Este procedimiento no es aplicable para bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
64.1 Requisitos para las Modalidades A y B
Para las obras contempladas en las Modalidades A y B, se acredita el cumplimiento
de los requisitos con la presentacin de:
a) La seccin del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin,
debidamente suscrito y por triplicado.
b) Los requisitos sealados en los literales b) y c) del artculo 47, en caso que el
titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien obtuvo la Licencia de
Edificacin.
c) Los planos de replanteo por triplicado: planos de ubicacin y de arquitectura
(plantas, cortes y elevaciones) con las mismas especificaciones de los planos del
proyecto aprobado y que correspondan a la obra ejecutada, debidamente
suscritos por el administrado y el profesional responsable o el profesional en
arquitectura o ingeniera designado por el administrado como profesional
constatador de obra.
d) La copia de la seccin del Cuaderno de Obra y de los planos respectivos que
acreditan que la(s) modificacin(es) fue(ron) puesta(s) a consideracin y
aprobacin del proyectista responsable del proyecto de la(s) especialidad(es)
respectiva(s) antes de su ejecucin.
e) La carta que acredita la autorizacin del proyectista original para realizar las
modificaciones, en caso ste no sea el responsable de obra, ni el constatador de
obra.
f) La declaracin jurada de habilidad del profesional responsable o constatador de
obra.
g) El documento que registra la fecha de ejecucin de la obra. En caso no se cuente
con este documento, el administrado puede presentar una declaracin jurada en la
que indique dicha fecha.
64.2 Procedimiento para la modalidad A
64.2.1 Los documentos se presentan a la unidad de recepcin documental,
procediendo el funcionario a cargo de acuerdo a lo establecido en el artculo
48. De estar conformes los documentos, se sellan y firman cada uno de ellos.
El nmero de resolucin se consigna en forma inmediata en todos los
originales de los formularios nicos presentados. El cargo del administrado,
conformado por dos (02) juegos del FUE - Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edificacin y dos (02) juegos de la documentacin tcnica y
que se entrega en el mismo acto de presentacin, constituye la Conformidad
de Obra y autoriza a la inscripcin registral de la Declaratoria de Edificacin.

64.2.2 La dependencia municipal correspondiente, en un plazo mximo de cinco (05)


das hbiles de emitida la Conformidad de Obra realiza la Verificacin
Administrativa, para lo cual:
a) Efecta la inspeccin de las obras ejecutadas, verificando que los planos
de replanteo correspondan a las mismas.
b) Verifica que las modificaciones cumplan con la normativa aplicable o en el
caso que le sea favorable, las normas vigentes.
c) Emite el informe correspondiente.
64.2.3 De formularse observaciones en el Informe, se configura la causal de nulidad
de oficio, conforme a lo previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, disponiendo la Municipalidad las acciones que
corresponden.
64.3 Procedimiento para la modalidad B
64.3.1 Los requisitos son presentados a la unidad de recepcin documental,
procediendo el funcionario a cargo de acuerdo a lo establecido en el artculo
48. De estar conformes los documentos, sella y firma cada uno de ellos.
64.3.2 La dependencia municipal correspondiente en un plazo no mayor a quince (15)
das calendario, realiza lo siguiente:
a) Efecta la inspeccin de las obras ejecutadas, verificando que los planos
de replanteo correspondan a las mismas.
b) Verifica que las modificaciones cumplan con las normas vigentes a la fecha
de la obtencin de la licencia, o a la fecha de la presentacin de la solicitud
de Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificacin con variaciones,
segn le sea ms favorable.
c) Emite el informe correspondiente.
64.3.3 En caso que las obras se hayan ejecutado de acuerdo a los planos de
replanteo presentados y, de no haber observaciones, el funcionario municipal
designado para tal fin, en el plazo establecido en el numeral precedente emite
la resolucin y extiende la Declaratoria de Edificacin correspondiente, para
lo cual sella y firma todos los documentos y planos. Este acto constituye la
Conformidad de Obra y autoriza a la inscripcin registral de la Declaratoria de
Edificacin, para lo cual se entrega al administrado dos (02) juegos suscritos
de los formularios y de la documentacin correspondiente.
64.3.4 De haber observaciones de forma en el Informe de Verificacin Administrativa,
referidas a los documentos y planos de replanteo presentados, el funcionario
municipal designado para tal fin comunica dichas observaciones al
administrado en el plazo que se indica en el numeral 64.3.2, quien puede
subsanarlas en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles, prorrogables por
cinco (05) das hbiles.
64.3.5 En caso que los planos de replanteo presentados no correspondan con la obra
y siempre que las modificaciones efectuadas se consideren como no
sustanciales, segn lo previsto en el literal a) del numeral 60.2.1 del artculo
60, y que las observaciones sean subsanables, el funcionario municipal
designado para tal fin comunica dichas observaciones al administrado en el
plazo que se indica en el numeral 64.3.2, quien puede subsanarlas en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles, prorrogables por cinco (05) das
hbiles.
64.3.6 Con el ingreso de la subsanacin de las observaciones formuladas, se renueva
el plazo indicado en el numeral 64.3.2 en lo que corresponda; y subsanadas

las observaciones, se procede de acuerdo a lo establecido en el numeral


64.3.3.
64.3.7 De verificar que los planos de replanteo presentados no correspondan con la
obra, y tratndose de modificaciones sustanciales y no subsanables por
trasgredir las normas urbansticas y/o edificatorias, se comunica al
administrado la improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso, se disponen
las acciones pertinentes.
64.4 Requisitos para las Modalidades C y D
Para las obras contempladas en las Modalidades C y D, se acredita el cumplimiento
de los requisitos con la presentacin de:
a) La seccin del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin,
debidamente suscrita y por triplicado.
b) Los requisitos sealados en los literales b) y c) del artculo 47, en caso que el
titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien obtuvo la Licencia
de Edificacin.
c) Los planos de replanteo por triplicado: Planos de ubicacin y de arquitectura
(plantas, cortes y elevaciones) y planos de seguridad, cuando las variaciones
realizadas involucren la modificacin del proyecto de seguridad aprobado,
debidamente suscritos por el administrado y el profesional responsable o el
profesional en arquitectura o ingeniera designado por el administrado como
profesional constatador de obra.
d) La carta que acredita la autorizacin del proyectista original para realizar las
modificaciones, en caso ste no sea el responsable ni el constatador de obra.
e) La declaracin jurada de habilidad del profesional responsable o del constatador
de obra.
f) Las copias de los comprobantes de pago por derecho de revisin,
correspondientes a la especialidad de Arquitectura y, de ser el caso, al
CENEPRED.
g) El documento que registre la fecha de ejecucin de la obra.
En caso el administrado no cuente con documento que registre la fecha de
ejecucin de la obra, ste puede suscribir y presentar una declaracin jurada en la
que indique dicha fecha.
64.5 Procedimiento para las modalidades C y D
64.5.1 Para las obras contempladas en las modalidades C y D, la dependencia
municipal correspondiente, en un plazo no mayor a quince (15) das
calendario, debe realizar los siguientes actos:
a) En los primeros cinco (05) das calendario de iniciado el trmite, la
Municipalidad realiza la preverificacin del expediente, la verificacin de la
habilidad del profesional que suscribe los planos de replanteo, la
inspeccin de las obras ejecutadas, verificando que se hayan realizado
conforme a los planos de replanteo y emite el informe respectivo. Durante
este plazo el Presidente de la Comisin convoca a los representantes del
Colegio de Arquitectos y, de ser el caso, al Delegado Ad hoc del
CENEPRED.

b) Cumplido el plazo establecido en el literal anterior, la Comisin Tcnica


emite su dictamen en un plazo mximo de ocho (08) das calendario,
considerando, en lo que corresponda, lo establecido en los artculos 8 y 11,
debiendo confrontar los planos de replanteo con el proyecto aprobado y
con el informe mencionado en el literal precedente. En este caso la
Comisin Tcnica verifica el cumplimiento de la normativa aplicable y/o
vigente en lo que favorezca a la edificacin.
c) Obtenido el dictamen Conforme, el funcionario municipal designado para
tal fin, en un plazo mximo de dos (02) das calendario debe emitir la
resolucin de Conformidad de Obra, sellar y firmar los planos de replanteo
presentados, as como la parte del FUE correspondiente a la Conformidad
de Obra y Declaratoria de Edificacin, consignndose en el mismo el
nmero de la respectiva Resolucin. Se entregan al administrado, dos
juegos del FUE-Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin y de la
documentacin tcnica, los cuales constituyen ttulo suficiente para su
inscripcin registral.
d) En caso que la Comisin Tcnica dictamine No Conforme, el funcionario
municipal comunica al administrado la improcedencia de lo solicitado y, de
ser el caso disponiendo las acciones pertinentes.
64.6 En las modalidades de aprobacin B, C y D, transcurrido el plazo de quince (15)
das calendario sin que se otorgue la Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificacin con variaciones, se aplica el silencio administrativo positivo.
Los administrados pueden presentar una Declaracin Jurada ante la propia entidad
que configur dicha aprobacin ficta, con la finalidad de hacer valer el derecho
conferido ante la misma o terceras entidades de la administracin, constituyendo el
cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la resolucin
aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado.36

Artculo 65.- Subsanacin de observaciones


65.1 En los casos que las observaciones formuladas por la Municipalidad, para las obras
contempladas en la modalidades B; y por la Comisin Tcnica, para las obras
contempladas en las modalidades C y D; demanden de una intervencin fsica en la obra,
el plazo para subsanarlas no exceder de los treinta (30) das hbiles, prorrogables por
quince (15) das hbiles.37
65.2 EI propietario deber subsanar las observaciones antes del trmino del plazo
otorgado. Realizadas las correcciones, solicitar a la municipalidad que efecte la nueva
inspeccin.
65.3 Vencido el plazo otorgado sin subsanarse las observaciones efectuadas, o de existir
transgresiones a la normativa vigente o estructuras que no cumplan con los requisitos
mnimos de estabilidad y seguridad, se declarar la improcedencia del trmite, sin perjuicio
de la obligacin de corregir la obra e incluso de efectuar las demoliciones que fuesen
necesarias.
36
37

Artculos 63 y 64 Modificados en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA


Modificados en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

Artculo 66.- Inscripcin Registral


66.1 El FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin, los documentos y planos
debidamente sellados y suscritos por el funcionario municipal designado, constituyen
ttulo suficiente para inscribir la respectiva Declaratoria de Edificacin.
66.2 En caso que el administrado opte por extender la Declaratoria de Edificacin mediante
escritura pblica, deber tramitar previamente la Conformidad de Obra ante la
Municipalidad respectiva, siendo de aplicacin, en lo que corresponda, lo previsto en
el presente captulo.
66.3 Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente, la anotacin preventiva
de la Predeclaratoria de Edificacin a mrito del Anexo C del FUE o del documento
privado otorgado por el propietario con firma legalizada por Notario Pblico.
66.4 Cuando la pre-declaratoria de edificacin se refiera a una edificacin sujeta al rgimen
de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn,
contemplados en la Ley N 27157, el pre reglamento interno y las pre
independizaciones se anotarn preventivamente, en el registro correspondiente.
66.5 La inscripcin registral de la demolicin y/o edificacin se realizar conforme con el
artculo 29 de la Ley. El Registrador Pblico no podr exigir mayores requisitos a los
previstos en la Ley y en el presente Reglamento.

CAPTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
Artculo 67.- Licencia de Edificacin para programas de vivienda de inters social
67.1 Para el caso de proyectos de edificacin calificados como Habilitaciones Urbanas con
Construccin Simultnea o proyectos que abarquen lotes contiguos o manzanas
completas de habilitaciones urbanas con lotes independizados, que se planteen a base de
repeticiones de mdulos tpicos de vivienda y/o unidades habitacionales tpicas, que se
ejecuten dentro de los programas de vivienda de inters social, la Licencia de Edificacin
se tramita en un solo expediente administrativo, especificndose las unidades
habitacionales que alberga y genera un nico derecho de licencia.
67.2 El valor de los derechos que abonan los administrados por concepto de revisin del
proyecto, se sujeta a los parmetros siguientes:38
NMERO DE UNIDADES TASA
Unidad habitacional tpica o nica 100%
De la 2 a la 10 repeticin 50% cada unidad
De la 11 a la 50 repeticin 25% cada unidad
De la 51 a la 100 repeticin 20% cada unidad
De la 101 a la 1 000 repeticin 10% cada unidad
Ms de 1 000 repeticiones 5% cada unidad
38

Modificados en mrito al art. 1 del D.S. 014-2015-VIVIENDA

CAPTULO VI
PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES
Artculo 68.- mbito de la regularizacin de edificaciones
Las edificaciones que hayan sido ejecutadas sin licencia o que no tengan conformidad de
obra despus de julio de 1999 hasta el 27 de setiembre de 2008, pueden ser regularizadas
conforme al procedimiento establecido en el presente captulo, siempre que cumplan con la
normatividad vigente a la fecha de su construccin o en el caso que le sea favorable, la
normativa vigente.
Este procedimiento no es aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
Artculo 69.- Requisitos para solicitar Licencia de Regularizacin de Edificaciones
En caso que el administrado requiera obtener la Licencia de Regularizacin de la
Edificacin, inicia el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva los siguientes
documentos:
a) FUE, por triplicado y debidamente suscritos.
b) Cuando no sea el propietario del predio, la escritura pblica que acredita el derecho
a edificar.
c) Si es representante de una persona jurdica, vigencia de poder expedida por el
Registro de Personas Jurdicas con una antigedad no mayor a treinta (30) das
calendario.
d) Documentacin tcnica, firmada por el profesional constatador, compuesta por:
Plano de Ubicacin y Localizacin, segn formato.
Planos de Arquitectura (planta, cortes y elevaciones).
Memoria descriptiva.
e) Documento que acredite la fecha de ejecucin de la obra.
f) Carta de seguridad de Obra, firmada por un ingeniero civil colegiado.
g) Declaracin jurada del profesional constatador, sealando estar hbil para el
ejercicio de la profesin.
h) Para regularizacin de remodelaciones, ampliaciones o demoliciones, copia del
documento que acredite la declaratoria de fbrica o de edificacin, con sus
respectivos planos en caso no haya sido expedido por la Municipalidad; en su
defecto, copia del Certificado de Conformidad o Finalizacin de Obra, o la Licencia
de Obra o de Edificacin de la construccin existente que no es materia de
regularizacin.
i) En caso de demoliciones totales o parciales de edificaciones cuya fbrica se
encuentre inscrita en el Registro de Predios, se acredita que sobre el bien no
recaigan cargas y/o gravmenes; en su defecto, presentar la autorizacin del titular
de la carga o gravamen.
j) Copia del comprobante de pago de la multa por construir sin licencia. El valor de la
multa es equivalente al 10% del valor de la obra a regularizar tomando como base el
costo a la fecha de construccin actualizado por el ndice de precios al consumidor.

Artculo 70.- Procedimiento para Licencia de Regularizacin de Edificaciones

70.1 Las Municipalidades cuentan con un plazo de quince (15) das hbiles contados
desde la presentacin del expediente, para la Verificacin Administrativa y la
constatacin de la edificacin; la elaboracin del informe respectivo y la emisin de la
Resolucin de Licencia de Regularizacin de la Edificacin.
70.2 En la constatacin de la edificacin, el funcionario municipal comparar sta con los
planos presentados, verificando que se cumplan con la normativa aplicable al
inmueble en la fecha de inicio de la obra o en todo caso los parmetros vigentes, en
lo que favorezca a la edificacin a regularizar.
70.3 De estar conforme la verificacin, el funcionario municipal designado para tal fin,
dentro del plazo establecido en el numeral 70.1 del presente artculo, sella y firma los
planos presentados, as como la parte del FUE, consignando el nmero de la
respectiva Resolucin. Dos juegos del FUE y de la documentacin tcnica se
entregan al administrado, los cuales constituyen ttulo suficiente para la inscripcin
registral.
70.4 En caso la edificacin a regularizar cumpla con la normativa, pero presente
observaciones subsanables que se refieran a la representacin grfica de los planos;
stas debern ser comunicadas al administrado, pudiendo subsanarlas en un plazo
mximo de cinco (05) das hbiles, prorrogables por diez (10) das adicionales
70.5 Si en la verificacin se observan transgresiones a la normativa vigente al inicio de la
obra o estructuras que no cumplan con los requisitos mnimos de estabilidad y
seguridad, el funcionario municipal comunicar al administrado la improcedencia de lo
solicitado y, de ser el caso, disponiendo las acciones pertinentes.
70.6 Subsanadas las observaciones, la Municipalidad, en un plazo no mayor de dos (02)
das hbiles, realizar la verificacin que corresponda y de encontrarlo conforme
proceder segn corresponda, con lo dispuesto en el numeral 70.3.
70.7 De vencer el plazo otorgado sin que se hubiesen subsanado las observaciones; se
proceder conforme a lo establecido en el numeral 70.5, segn corresponda.
70.8 Transcurrido el plazo sealado en el numeral 70.1 sin pronunciamiento por parte de la
Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo.
Artculo 71 Demolicin
Aquellas edificaciones que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo establecido
en el artculo 68 de este Reglamento, sern materia de demolicin por la Municipalidad
correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artculo 93 de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA- Del Estudio de Impacto Ambiental


El Estudio de Impacto Ambiental aprobado, al cual se refiere el presente Reglamento, est
referido a la Certificacin Ambiental que otorga cada Sector de acuerdo a sus
competencias; al efecto, los administrados solicitan la Certificacin Ambiental al nivel de

gobierno que corresponda, de conformidad a lo establecido en el Listado de Inclusin de


los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA previsto en el Anexo II del Reglamento de la Ley
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
SEGUNDA.- De las barreras burocrticas ilegales.
La Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas del Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es competente
para conocer sobre los actos y disposiciones de las entidades de la Administracin Pblica,
incluso del mbito municipal o regional, que impongan barreras burocrticas que impidan u
obstaculicen ilegal o irracionalmente el acceso o permanencia de los agentes econmicos
en el mercado.
La citada Comisin puede imponer sanciones y multas al funcionario o servidor pblico o a
cualquier persona que ejerza funciones administrativas por delegacin, bajo cualquier
rgimen laboral o contractual, que aplique u ordene la aplicacin de la barrera burocrtica
declarada ilegal y/o carente de razonabilidad, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 26
BIS del Decreto Ley N 25868, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA.- Aplicacin de la Ley N 29566
En los casos que la municipalidad respectiva, no pueda realizar la verificacin de la copia
literal a travs del portal web de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
(SUNARP), se proceder de acuerdo con lo previsto en la nica Disposicin
Complementaria de la Ley N 29566, en los procedimientos de aprobacin automtica; y,
en los procedimientos de evaluacin previa.

También podría gustarte