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Fernando Zavala PDF
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Exposicin
del Presidente del Consejo de Ministros
Fernando Zavala Lombardi
ante el Congreso de la Repblica
hacemos para acortar esas brechas que agreden a los ideales republicanos
y as instaurar una patria fraterna e igualitaria?
Ah radica la promesa de la vida peruana a la que aluda Basadre y que
hoy, a cinco aos de celebrar el Bicentenario de nuestra independencia,
este gobierno tambin recoge: el anhelo de construir un pas que no sea
solamente prspero, sino regido por la ley y jams por el privilegio. Este
ideal republicano es el que gua y guiar las acciones de nuestro gobierno.
El camino de nuestra Repblica no ha sido fcil. Hemos tenido que superar
distintas crisis, derrotas y problemas que han impedido que tengamos un
pas que se condiga ms claramente con los ideales de sus fundadores. Sin
embargo, en los ltimos aos, el pas ha evolucionado con talento,
esfuerzo y ganas de superacin.
En las ltimas dcadas nuestra economa fue una de las de mayor
crecimiento del mundo, la pobreza se redujo sustancialmente, surgi una
nueva clase media y los servicios bsicos alcanzaron coberturas que nunca
antes tuvieron. Sin embargo, an queda muchsimo por hacer.
Yo quisiera en este inicio de mandato plantear una pregunta crucial:
cmo fue que los peruanos conseguimos avanzar sostenidamente en
estas ltimas dcadas?
Creo que la razn es una: el Per de hoy es el producto de un esfuerzo
colectivo. No lo alcanz una sola persona, ni un solo partido, ni un solo
ministerio, ni un solo gobierno. Este nuevo Per, evidentemente con
muchas carencias, pero vibrante y lleno de potencial, lo alcanzamos todos
los ciudadanos. Todos.
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Para ser coherentes, estos aspectos deben empezar por casa. Una de
nuestras primeras responsabilidades es empezar en el Estado.
La discriminacin de ingresos entre mujeres y hombres an se mantiene.
La diferencia salarial para puestos y funciones similares llega a 15% en el
sector pblico y a 32% en el sector privado. El Estado es el principal
empleador del pas. En el Estado al Bicentenario habremos reducido al
mximo la brecha salarial entre hombres y mujeres.
Este ao instalaremos en cada sector del Poder Ejecutivo una comisin
para la promocin de la igualdad de gnero en sus respectivas polticas
pblicas.
Queremos a las nias y nios estudiando y jugando en ambientes seguros
y no trabajando, en situacin de calle o vctimas de explotacin sexual y
trata de personas. En tal sentido, adoptaremos las siguientes acciones
prioritarias:
Ampliaremos la presencia del programa Yachay que busca rescatar a
los nios en situacin de calle, para que llegue a los 24 departamentos
del pas. Al Bicentenario, buscaremos incorporar a 50 mil nias, nios y
adolescentes.
Implementaremos una Unidad de Investigacin Tutelar que, al
Bicentenario, operar en los 24 departamentos, para que las nias y
nios en situacin de presunto abandono reciban medidas de
proteccin orientadas a su bienestar.
Fortaleceremos la infraestructura y servicios de los 45 hogares de
INABIF a nivel nacional.
Fortaleceremos el programa de familias acogedoras, de modo que, al
Bicentenario, contemos con 500 familias capacitadas y supervisadas
que puedan acoger temporalmente a nias, nios y adolescentes en
situacin de riesgo.
Implementaremos el Observatorio Nacional de Mujer y Poblaciones
Vulnerables, con el fin de generar, sistematizar y difundir informacin
que permita conocer el estado situacional de la igualdad de gnero as
como la situacin de las poblaciones vulnerables. Con esta informacin
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con ese fin, la presidencia del Consejo de Defensa Jurdica del Estado
ser delegada, eligiendo a ciudadanos reconocidos por su trayectoria
para el Consejo, incorporando la evaluacin, ratificacin y seleccin por
mrito de los procuradores pblicos.
Finalmente, impulsaremos la creacin de una autoridad autnoma que
garantice el derecho ciudadano al acceso oportuno y transparente a la
informacin pblica.
Nuestra visin requiere que todos orientemos nuestros esfuerzos para
que nuestro pas sea justo y que est libre de corrupcin, y con
hombres y mujeres empoderados para ejercer sus derechos y cumplir
con sus deberes como ciudadanos.
Las acciones que hemos descrito solo son posibles con una economa
slida que las sustente. Un Per moderno es un pas en crecimiento y
que genera empleos de calidad.
Por ello, nuestro tercer eje es Empleo, formalizacin y reactivacin de la
economa.
En este sentido, un reto fundamental ser lograr un crecimiento sostenido
de la economa. Nuestro objetivo es crecer por encima del 5%
anualmente. Trabajaremos para generar motores internos para el
crecimiento de corto, mediano y largo plazo. En un contexto internacional
que nos ha restado dinamismo, esta es una tarea urgente. Por ello,
estamos convencidos de la necesidad de impulsar reformas estructurales
que apunten a la formalizacin del sector empresarial, echar a andar un
ambicioso plan de inversin pblica y simplificar el rgimen tributario.
Nuestras metas para el Bicentenario son las siguientes:
Primero: que al menos el 60% de los trabajadores gocen de los
beneficios de un trabajo formal, con acceso a cobertura de servicios
de salud y previsional.
Segundo: reducir las brechas de infraestructura social en 50%, con
inversiones en transportes, educacin, salud, agua y saneamiento.
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Estas son las reformas que el Per necesita para dar el salto que millones
de personas esperan hacia oportunidades de progreso, servicios pblicos
de calidad, y una sociedad ms prspera y equitativa: una Revolucin
Social.
Un Per moderno es un pas con un agro prspero, competitivo y
sostenible, que genera empleo permanente y contribuye a la seguridad
alimentaria de los peruanos y a la reduccin de la pobreza.
El agro genera alrededor del 70% de los alimentos que consumimos y
ocupa al 30% de nuestra fuerza laboral. Sin embargo, en el ltimo ao
escasamente creci 2,8%.
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que la minera y el
estn al servicio del
sean profundamente
entorno en que se
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Nuestro compromiso es que cada dos meses tengamos una reunin con la
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y peridicamente con las
mancomunidades regionales para atender sus requerimientos de
desarrollo.
Asimismo, propiciaremos una discusin sobre la reforma institucional para
el fortalecimiento democrtico basada en los aportes de un grupo plural
de expertos convocados por la Asociacin Civil Transparencia. Estos
aportes versan sobre el funcionamiento del sistema de justicia, medidas
para favorecer la transparencia y mejorar la gestin en la administracin
pblica, y el sistema electoral, entre otros.
Como ya hemos sealado, el Per se ha puesto como objetivo tener un
Estado moderno y esto solo es posible si mejoramos nuestras polticas
pblicas. A pesar de los altibajos de la economa mundial, seguimos
teniendo una evaluacin positiva cuando nos comparamos con otros
pases de ingreso medio. Sin embargo, donde no hemos podido superar
nuestras limitaciones ha sido en el reto de construir una institucionalidad
que soporte polticas pblicas de calidad.
De all el inters del Per en incorporar las mejores prcticas y estndares
de gobernanza de la OCDE. El fin ltimo de nuestra vinculacin con la
OCDE es contribuir a disear un Estado que est al servicio de todos los
ciudadanos. Es por esto que el Presidente de la Repblica ha establecido
el objetivo de ser parte de esta organizacin en el ao 2021.
Con este fin, convocaremos la participacin de todos los sectores de la
sociedad para implementar acciones que en dicho marco, contribuyan
decididamente al aumento de nuestra productividad, a la lucha contra la
inseguridad y la corrupcin y a la consolidacin de un Estado eficiente.
Los estndares de la OCDE contribuirn, adems, a trazarnos una ruta
factible para fortalecer las acciones del Estado en el marco de la
descentralizacin y a transparentar su accionar promoviendo la integridad
en la actuacin de los servidores pblicos y quienes se vinculan con ellos
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