La necesidad de la educacin en el Distrito Capital

El problema a plantear es la necesidad de implementar nuevas leyes y nuevos

sistemas de educacin para el Distrito Capital, ya que los jvenes no se ven
envueltos en la educacin, lo cual genera inasistencia y desercin escolar.
Lo que queremos hacer es una pequea revisin de la normativa y de ciertas
estadsticas de asistencia, desercin y pensamiento juvenil. Adems este trabajo
tiene como fin el anlisis de la educacin en Colombia especficamente en Bogot,
ciudad dicha anteriormente- que posee problemas educativos.

Objetivos
General
Analizar la educacin en Bogot, desde su aspecto jurdico hasta su aspecto
social y cmo influye en el inters de los jvenes hacia el estudio.

Especficos

Analizar la ley general de la educacin (ley 115 de 1994)

Estudiar sentencias por problemas jurdicos en el pas
Mostrar los aspectos fundamentales de la educacin Distrital
Evidenciar la legislacin que rige al Distrito
Exponer el progreso de la educacin Distrital

Proceso
El proceso en la actualidad est regido por la ley general de la educacin, ley 115
de 1994, la cual tiene como objeto fundamental la educacin del pas, como lo
estipula en el artculo 1:
Artculo 1.- Objeto de la Ley. La educacin es un proceso de formacin
permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin
integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus
deberes.1
Adems esta ley da todo el sistema de educacin en el pas desde su forma de
ensear hasta la ambientacin de cada uno de los colegios de la nacin, desde
esta ley comienza el actual rgimen de leyes, decretos, acuerdos y sentencias que
de all comenzaran a juzgar y dejar entrevisto el proceso de la educacin. A
continuacin citaremos varias normativas que rigen el pas.
Mediante ciertos decretos, sentencias y leyes se mueve la educacin del pas,
esta ha tenido problemas al surgir de la historia, varias sentencias dan cuenta de
ello, por ejemplo la sentencia T-1676/2000, la cual evidencia un caso de demanda
contra un colegio, por el pago y la supuesta violacin del derecho a la educacin
estipulado en el articulo 44 de la Constitucin poltica de 1991, segn esta
sentencia el padre de familia reclama por el derecho a la educacin de su hijo ya
que por quedarse sin trabajo no le dieron ms trabajo 2*
Adems otra sentencia la Sentencia T-891/073 da otro caso en Pasto, hay muchas
sentencias ms que dan de cuenta ciertas falencias. Aun as se han implementado
una serie de decretos los cuales nos ayudan a entender la normativa de las
instituciones distritales.
El caso en la actualidad sigue rigindose por la ley 115 de 1994, pero hay un
decreto en especfico que rige al distrito y al pas, y me refiero al Decreto No.
1290, publicado en 2009, que da la nueva legislacin para regir al distrito en
materia
de
educacin
como
dije
anteriormente.
Este
decreto
reglamenta la evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes de los
niveles de educacin bsica y media que deben realizar los establecimientos
educativos4
Este decreto muestra todo el proceso de los jvenes en los colegios pblicos y
privados del pas. Hay uno especial el decreto 330 de 2008, este decreto legisla la
capital de la repblica en cuestiones de educacin.

Este decreto da la estructura y las funciones que debe desempear la secretaria

de educacin de Bogot, entre sus funciones estn 5:
1. Desarrollar estrategias que garanticen el acceso y permanencia de los
nios, nias y jvenes en el sistema educativo, as como la pertinencia,
calidad y equidad de la educacin en sus diferentes formas, niveles y
modalidades.
2. Ejercer la inspeccin, vigilancia, control y evaluacin de la calidad y
prestacin del servicio educativo en la ciudad.
3. Formular programas y proyectos que contribuyan a mejorar la calidad de la
educacin.
4. Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de los currculos, los
mtodos de enseanza y la utilizacin de medios educativos.
5. Definir, orientar y ejecutar las polticas de formacin y actualizacin del
personal docente y administrativo al servicio de la SED.
6. Impulsar la investigacin educativa y pedaggica que adelanta el Instituto
para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico- IDEP, con la
participacin de las instituciones de educacin superior y las facultades de
educacin.
7. Promover estrategias de articulacin de la educacin con las demandas de
la ciudad y las necesidades de sus habitantes.
Este decreto es el fundamental para la educacin del distrito. Bogota ha hecho
varios avances a nivel educacional, en su pgina se encuentran programas con la
articulacin media y la educacin superior. Por ejemplo el SENA, servicio nacional
de aprendizaje, es uno de los pilares de la educacin superior en el distrito. Es sus
diferentes sedes han implementado ciertas carreras tcnicas y tecnolgicas para
los estudiantes de diferentes colegios, adems, un aspecto a tener en cuenta, es
que la educacin del SENA es gratuita lo cual facilita la formacin de los jvenes
para que afronten su futuro laboral.
El Doctor Gustavo Beltrn, director de la alianza o articulacin de los tcnicos y
tecnolgicos del SENA con los colegios pblicos y privados del pas, a travs de
una entrevista nos coment:(colegio)6. Varios estudiantes de diferentes colegios

Tambin, la alcalda de Bogot, ofrece convocatorias para becar a ciertas

universidades del distrito, como dice su pgina web: Entre las prioridades del
Plan de Desarrollo "Bogot Humana" se promueve la transformacin de la
educacin media y su continuidad en la educacin superior. Para lograrlo, la
Secretara de Educacin del Distrito Capital, SED, cuenta con diversas estrategias
entre las que se encuentra los fondos de financiacin para el acceso y la
permanencia en Educacin Superior. 7
Pero todo no es bueno, hay un caso especial llamado matoneo, matoneo quiere
decir se refiere a las actitudes tirnicas e intimidatorias de uno o ms alumnos
contra un estudiante. Tambin se define como un comportamiento en el cual, de
manera constante y deliberada se hace que otra persona se sienta mal, incmoda,
asustada o amenazada, es de carcter constante, haciendo que aquellos alumnos
se sientan intimidados e impotentes, sin poder llegar a defenderse.
Existen diversas manifestaciones de matoneo en los colegios, est la de exigir
dinero a cambio de no golpear al compaero, o dar a conocer algo que le puede
causar problemas; otra forma es la del maltrato fsico, con golpes, patadas,
empujones; una manifestacin ms del matoneo es la burla, las amenazas, el
colocar apodos crueles e insultantes, hacer bromas de mal gusto, atacar en grupo
a alguien, retndose en pandillas y esperndose en las afueras, enviando
mensajes de texto por internet, llamadas insultantes, chistes de mal gusto sobre la
religin, el color o algn defecto fsico.

Bibliografa
1. Ley 115 de 1994, Ley General de la Educacin (Congreso de Colombia
1994).
2. Sentencia T-1676/2000, Sentencia T-1676/2000 (Sala Sptima de Revisin
de la Corte 2000).
3. Sentencia T-891/07, Tutela a el Jardn Infantil Piloto (Sala Quinta de
Revisin de la Corte Constitucional 2007).
4. Decreto No.1290 de 2009, Reglamentacin la evaluacin del aprendizaje
(Presidencia de la Republica de Colombia 2009).
5. Decreto 330 de 2008, Organizacin y funciones de la Secretaria de
Educacin, Bogot D.C (Alcaldia Mayor de Bogot 2008).
6. http://www.sedbogota.edu.co/index.php/educacion-superior.html.
Obtenido de Secretaria de Educacin del Distrito .

(2013).

7. Beltran, D. G. (05 de Agosto de 2013). Articulacin con la Educacion Media.

(C. Rodriguez, Entrevistador)

Referencia: expediente T-354405

Accin de tutela instaurada por
AQUIMIN FORERO HERNANDEZ
contra el Colegio Jos Max Len.
Magistrado Ponente:
Dr. FABIO MORON DIAZ
Bogot, D.C., diciembre cinco (5) del dos mil (2000)
La Sala Sptima de Revisin de Tutelas de la Corte Constitucional,
integrada por los Magistrados CRISTINA PARDO SCHLESINGER (E),
ALVARO TAFUR GALVIS y FABIO MORON DIAZ, en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente
SENTENCIA
en el proceso de revisin del fallo de tutela proferido por el Juzgado
Promiscuo Municipal de Cota, Cundinamarca, dentro del proceso de tutela
instaurado por AQUIMIN FORERO HERNANDEZ contra el Colegio Jos
Max Len.
I. ANTECEDENTES
1. Hechos y Pruebas
AQUIMIN FORERO HERNANDEZ actuando en nombre de su hijo
CARLOS ANDRES FORERO RAMIREZ, solicit le sea tutelado el
derecho a la educacin el cual est siendo vulnerado por el Colegio Jos
Max Len, para lo cual expone los siguientes hechos:
...
En el ao de 1997, mi hijo Carlos Andrs Forero Ramrez, inici
estudios en el Colegio Jos Max Len, para cursar el 6 grado de
bachillerato.
Al ingresar mi hijo al colegio se le exigi el pago de un bono de
$400.000 el cual cancel de manera inmediata. Este ao fue
culminado con xito por mi hijo y fue promovido al grado 7.
En el ao de 1998 curs y aprob el grado 7.
Para el ao de 1999 mi hijo inici el grado 8.
En el ao de 1999 debido a la situacin actual del pas qued sin
trabajo ya que la empresa donde laboraba INVERSIONES ARIZA
RESTREPO se fue del pas por continuas amenazas de la guerrilla.
Ante tal situacin, me fu quedando en los pagos por concepto de
pensin, transporte y alimentacin.
Para ese mismo perodo mi seora esposa, sufri severos
quebrantos de salud lo que agrav an ms mi situacin y la cual
me oblig a desplazarme a la ciudad de Ibagu donde podra
contar con ayuda familiar para tan delicada situacin.
En el ao de 1999 incumpl la obligacin que me atae por razones

de fuerza mayor y que en ningn momento desconozco.

El colegio al finalizar el ao lectivo de 1999 no realiz las
evaluaciones correspondientes en razn de que yo me encontraba
en mora en los pagos, dichas evaluaciones eran necesarias para
lograr su aprobacin al siguiente grado.
El da lunes 14 de febrero del 2000, fui al colegio a solicitar una
constancia y certificado de estudio para poder inscribir a mi hijo
en un colegio de la ciudad de Ibagu y se me neg, argumentando
que deba cancelar la totalidad de la deuda, yo les expuse mi
situacin y les solicit me dieran un plazo, o me dieran una forma
de pago flexible para cumplir con esta obligacin, y de ninguna
manera me expidieron la constancia.
...
La impugnacin de la parte demandada
La Rectora y Representante Legal del Colegio Jos Max Len, impugn la
accin de tutela, para lo cual, inform al fallador de primera instancia
acerca de los siguientes elementos de juicio:
1. Carlos Andrs Forero Ramrez fue alumno del Colegio Jos Max
Len, durante los aos 1997, 1998 y 1999, en los grados 6, 7 y 8,
respectivamente.
2. Los grados anotados fueron cursados reglamentariamente y, a
pesar del incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte
del padre de familia, nunca se afect el derecho a la educacin de
Carlos Andrs, prueba de ello es que termin cada ao en forma
normal y en los libros reglamentarios aparecen los registros
correspondientes.
3. En el mismo sentido debo informar al Juzgado que Carlos
Andrs aprob los grados cursados en el Colegio y fue promovido al
Grado Noveno, al terminar el ao 1999. Lo anterior demuestra que
es falsa la afirmacin de no haberle realizado evaluaciones, porque
el padre de familia se encontraba en mora.
4. El padre de Carlos Andrs Forero Ramrez, ha incumplido sus
obligaciones en cuanto al pago de las pensiones de estudio en varias
oportunidades y no precisamente en 1999, como lo afirma al
instaurar la tutela.
a. En 1997, varias veces se atras en el pago y finalmente
termin el ao a paz y salvo. El llamado bono era un cobro legal a
tenor del artculo 203 de la Ley General de Educacin y slo se
cobro ese ao.
b. En 1998 sucedi algo similar y todava adeuda de dicho ao
la cantidad de $776.190. A pesar de la deuda, Carlos Andrs fue
matriculado en 1999; el seor Aquimin firm pagar por la misma
suma y hasta la fecha, no ha cancelado tal dinero.
c. En 1999, a pesar de sus compromisos para pagar la deuda de
1998, vuelve a atrasarse y por tal ao, su deuda asciende a
$2'303.000, correspondiente a los diez meses de pensiones y
transporte.
1. La suma total que el seor Aquimin Forero adeuda al Colegio,
es de $3'079.190 y en 1999, fue citado varias veces para conversar
sobre la obligacin y buscar una frmula de acuerdo, sin que fuera
posible su presencia en la institucin.

2. El principio de la buena fe invocado por el accionante, fue

asaltado por l mismo, por cuanto el colegio ha confiado y credo
plenamente en su palabra y en sus compromisos, y que hoy intenta
hacer valer, cuando ni siquiera ha asumido la responsabilidad de
acercarse para buscar un acuerdo sobre el pago.
3. Es conveniente recordar que la Honorable Corte Constitucional
en Sentencia SU-624 de 1999, fue muy clara al unificar la
jurisprudencia en el sentido de que se ha venido haciendo
aprovechamiento grave de las sentencias sobre expedicin de
certificados, por padres de familia que se escudan en ella para
evadir sus compromisos.
4. El padre de familia accionante aduce una circunstancia laboral
en 1999, pero ya haba fallado en 1997 y todava debe de 1998; y
presenta es un aprovechamiento de la jurisprudencia a favor de la
"Cultura del no pago".
5. Por ello, de acuerdo con la Honorable Corte Constitucional, se
ruega al seor Juez, tomar en cuenta las consideraciones que hemos
enunciado y la solicitud respetuosa para que el accionante o
solicitante de la tutela, aclare y pruebe ante el juzgado la
circunstancia que impidi el pago oportuno de las pensiones y que
ha dado los pasos necesarios para cancelar lo debido.
6. En los trminos anteriores, seor juez, se aclara la situacin
acadmica de Carlos Andrs, la situacin de deudor del seor
Aquimin Forero y la situacin del Colegio frente a la no expedicin
de certificados hasta el momento.
...
Declaracin rendida por la Rectora del Colegio
Obran tambin en las presentes diligencias la declaracin bajo juramento
que el juez de primera instancia recepcion a la Representante Legal de la
entidad accionada, en la cual afirma:
"El accionante no est diciendo la verdad cuando afirma que al
menor CARLOS ANDRES FORERO no se le efectuaron
evaluaciones finales por cuanto todo el proceso pedaggico se
realiz con el estudiante, como consta en las planillas verificadoras
de logros realizadas por los distintos profesores anexo fotocopias
de estas planillas, que evidencian el proceso de los estudiantes y la
evaluacin, adems existe un informe final de valoracin del ao
99. El Despacho deja constancia de que se aporte a la presente
diligencia 11 folios en fotocopia por duplicado de planilla de
evaluacin. No obstante que el nio o el padre del menor se
encontraba atrasado en el pago del ao 1998, se recibi al menor
en el noventa y nueve, por aquellos de la buena fe. El padre del
menor el 17 de febrero de 1999 suscribi un pagar por la suma de
$ 931.430 de los que solo cancel una parte quedando debiendo la
suma de $ 776.190 por el ao de 1998. Adems del ao de 1999
qued adeudando 10 meses por concepto de pensiones y transporte,
para un total de $ 2'303.000. Es decir que en la actualidad debe $
3'079.190. Anexo al despacho copia de los estados de cuenta
actuales y del pagar por l suscrito por la deuda del ao 98. Se
anexan 6 folios por duplicados de lo anterior, se deja constancia.
Contina la declarante. En agosto del ao 1999, el accionante

acudi al colegio despus de siete meses de no cancelar nada, y se

compromete a pagar el 31 de agosto de 99, luego dijo que pagara
en la primera semana de octubre del mismo ao y firma junto a la
anotacin, eso obra en las copias que acabo de entregar. Pero
hasta la fecha no ha cancelado nada por ningn concepto. Quiero
aclarar, que el seor fue al colegio, pero porque le mand una
circular la Gerente del colegio el 18 de agosto /99. Despus de
esperar de que se pusiera al da y diera la cara. Ante el no pago yo
le envi el 9 de septiembre/99 un escrito invitndolo a que
cumpliera con el contrato de matrcula. Quiero hacer claridad que
el seor no volvi a comparecer para nada, yo como rectora no he
tenido la oportunidad hasta la fecha para hablar del hijo, para
hablar de la oportunidad de regresar al colegio o para la
cancelacin de la deuda, nada, solo hasta la fecha de la accin de
tutela tengo conocimiento de l. El seor FORERO por voluntad
propia tomo la determinacin de retirar el estudiante del colegio.
Adems hasta la fecha no tengo conocimiento de que el seor
FORERO oficialmente hubiera solicitado a Secretara Acadmica,
a expedicin de los certificados, lo anterior segn informacin de
la Secretara Acadmica, ASTRID VELANDIA y LILIAN GELVES,
que es la recepcionista. Quiero recordar adems que para solicitar
los certificados el Gon, la Secretara de Educacin autoriza el
cobro por certificados por un valor de mil pesos, el cobro se realiza
por cada certificado. El control de la peticin se lleva a travs de
recibos expedidos por la tesorera del Colegio y ah en ese
consecutivo, no obra constancia de dicha solicitud. En el colegio,
se le prest o brind una asesora y acompaamiento en el proceso
adolescencial, por intermedio de la psicloga PATRICIA MEDINA
DE JARAMILLO, se not absoluto desinters por parte de los
padres quienes no asistan a las reuniones. Los padres ni siquiera
asistan a las reuniones de entrega de informes. Que buscan junto
con los padres estrategias para la formacin integral del
estudiante. De eso obra constancia. Hago entrega del folio de
evaluacin final en un folio por duplicado. Se deja constancia de
que se aporta dicho informe. El Colegio cumpli con todo lo
establecido en el contrato de matrcula, al menor en ningn
momento se le vulner el derecho a la educacin. Las citas
formales o informales que hacen los padres a rectora para hacer
peticiones no se realizaron en ninguna fecha, nunca fueron a
hablar. La madre del menor suscribi unos pagars en febrero de
1999 para el cumplimiento de la deuda contrada durante el ao,
pero no cumpli, anexo 3 folios por duplicado. Quiero informarle
al Juzgado que para el ao de 1999 en noviembre la deuda
contrada por parte de los padres de familia con el colegio estaba
en ms de ($ 300'000.000.) trescientos millones de pesos, nosotros
para mantener el colegio se requiere el pago y debe ser a tiempo,
nosotros no contamos con ningn auxilio del gobierno o institucin.
No tengo el dato exacto de cuanto est el pasivo de la deuda hoy en
da. La cultura del no pago est haciendo dao a la educacin
privada por eso se han tenido que cerrar cientos de colegios.
...

Sentencia T-891/07
Expedientes: T-1461348 y T-1461349
Accionante: Flor Janeth Rosales Montes y
Miriam Marley Cepeda Azza
Accionado: Ministerio de Educacin y
Municipio de Pasto
Magistrado Ponente:
Dr. MARCO GERARDO MONROY
CABRA
Bogot, D.C., veinticinco (25) de octubre de dos mil siete (2007)
La Sala Quinta de Revisin de la Corte Constitucional, integrada por los
Magistrados Nilson Pinilla Pinilla, Humberto Antonio Sierra Porto y Marco
Gerardo Monroy Cabra, quien la preside, en ejercicio de sus competencias
constitucionales y legales ha pronunciado la siguiente
SENTENCIA
La Sala de Seleccin de la Corte Constitucional acumul los expedientes T1461348 y T-1461349, al presentar identidad en los hechos y en las
pretensiones.
En efecto, el expediente T-1461348, contiene la accin de tutela presentada
por Flor Janeth Rosales Montes, obrando en calidad de representante legal de
su hija menor de edad, Leidy Laura Guerra Rosales, contra el Ministerio de
Educacin Nacional y el Municipio de Pasto.
De la misma manera, en el expediente T-1461349 contiene la accin de
amparo interpuesta por Miriam Marley Cepeda Azza, obrando en calidad de
representante legal de su hijo menor de edad, Esteban Daro Cevallos Cepeda,
contra las entidades anteriormente referidas-Ministerio de Educacin y el
Municipio de Pasto-.
La Corte procede entonces a la revisin de las sentencias proferidas por el
Tribunal Administrativo de Nario, el 29 de agosto de 2006 y el 5 de
septiembre de 2006 dentro de las acciones de tutela interpuestas por Flor
Janeth Rosales Montes y por Miriam Marley Cepeda Azza, respectivamente.