ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 25 al 31 de julio de 2016

Ao 15 Nmero 498 $30

PASO A DESNIVEL

MISCELNEO

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4

18 de julio de 2016
25

CENTRO FRAYBA REPUDIA AGRESIONES

A MAESTROS EN SAN CRISTBAL

Segn datos con los que
cuenta este Centro de Derechos Humanos, el da 20 de
julio hacia las 12:30 horas se
efectu el desalojo violento
en el tramo carretero San
Cristbal-Tuxtla Gutirrez
del bloqueo de maestros y
maestras que la Coordinadora Nacional de Trabajadores
de la Educacin (CNTE)
mantena como un acto de
resistencia y libre expresin
en contra de la reforma educativa. El hecho fue realizado
por cerca de 100 personas
encapuchadas, vestidas de
camisa negra y pantaln azul
provenientes del municipio de
Chamula junto con policas
municipales y estatales del
gobierno de Chiapas.
De acuerdo con la informacin recibida, se lanzaron
gases lacrimgenos y se hicieron disparos de arma de fuego; se habla, por el momento,
de dos personas heridas con
arma de fuego, a una de ellas
le dispararon en el hombro,
adems de destruir y quemar
el campamento.
Es preciso recalcar que el
bloqueo estaba conformado
por maestros y maestras,
padres y madres de familia,
integrantes de organizaciones
sociales, de representantes
de barrios y colonias de la
ciudad de San Cristbal de
Las Casas, as como personas
de todas las edades, con el
objetivo de solidarizarse y manifestar su inconformidad en
contra de la reforma educativa y las reformas estructurales
que el gobierno mexicano
est aplicando bajo acciones
represivas.
Despus de estos hechos
nos reportan presencia del
Ejrcito Mexicano, en una
accin de ocupacin y de re-

forzar las acciones represivas.

Este Centro de Derechos
Humanos se pronuncia
en contra de estos hechos
arbitrarios que no ayudan
al proceso de dialogo que se
mantiene con el gobierno
federal.
San Cristbal de Las
Casas, Chiapas, Mxico
Centro de Derechos
Humanos Fray Bartolom de
la Casas

Llaman a estar
al pendiente de
maestros en plant en
San Cristbal
A las organizaciones de
derechos humanos; a los
gobiernos federal y estatal; al
pueblo de Mxico:
El da 20 de julio del
presente ao, en el tramo de
la carretera autopista San
Cristbal de Las Casas-Tuxtla Gutirrez, aproximadamente a las 12:30 horas
fueron desalojados integrantes de la Coordinadora
Nacional de Trabajadores
(CNTE) y organizaciones
civiles quienes respaldan la
resistencia contra la llamada
reforma educativa.
Quienes encabezaban
el desalojo fue el grupo
paramilitar Asociacin de
Locatarios de Mercados
Tradicionales de Chiapas
(Almetrach). En noticieros
ligados al gobierno los hacen
llamar: los chamulas, fortaleciendo un discurso aejo
racista y clasista. Este
grupo, es de conocimiento
de la poblacin que est
auspiciado por el gobierno
de Manuel Velasco Coello
y Marco Cancino Gonzlez
(actual presidente munici-

pal de San Cristbal de las

Casas); detrs de esta trada
est todo el control y venta
de drogas, armas y alcohol
que son el atractivo del
llamado pueblo mgico.
Quien lo encabeza es Narciso Sntiz Ruiz. Durante el
desalojo, usaron tubos, palos,
machetes y armas de fuego
para reprimir a las personas
que se encontraban en el
bloqueo.
Hacemos un llamado a
las colonias y barrios, organizaciones populares y a la
CNTE a estar pendientes de
las futuras acciones que el
Estado emprender para detener la resistencia popular
contra la llamada reforma
educativa. El Estado deja
ver su rostro fascista en esta
represin que no es nueva,
porque la aplicaron en las
comunidades zapatistas
desde la dcada de 1990.
Basta recordar la masacre de
Acteal y el accionar de paramilitares en la zona Norte
de Chiapas, con el grupo
mal llamado Paz y Justicia,
quienes cometieron desapariciones forzadas y asesinatos
selectivos.
Va toda nuestra solidaridad con la resistencia popular que emprende la CNTE
a lado de las organizaciones
sociales que hoy se suman
a ella. Exigimos justicia
y el cese a la represin y
criminalizacin del Estado
fascista hacia la resistencia
popular contra la reforma
educativa.
Contra la represin, la
movilizacin.
Todas y todos apoyemos
la lucha magisterial.
Colectivo Rosa
Luxemburgo-Frente Nacional
de Lucha por el Socialismo

NUESTROS LECTORES

Agresiones de cacique
contra ejidatarios de
Halach, Yucatn
Ejidatarios de Halach que
defienden sus tierras y que han
promovido la Accin Restitutoria
por el despojo que enfrentan
vivieron nueva agresin por
parte de un trabajador del seor
Herbert Zumrraga Rejn el
pasado lunes 18 de julio.
Esta agresin tambin estuvo
dirigida contra el equipo Indignacin, puesto que el dao fue
precisamente a la camioneta de
este centro de derechos humanos,
particularmente a las llantas delanteras de la camioneta, que fueron
daadas con un objeto punzocortante y quedaron inutilizables.
La agresin ocurri alrededor de las 13:30 horas, durante
un recorrido por los terrenos de
los ejidatarios para mostrar y
explicar la situacin a un asesor
del ejido y del equipo Indignacin. Un empleado del seor
Zumrraga tomaba fotos de las
personas que se encontraban
haciendo ese recorrido.
El evento ocurri durante el
recorrido por una de las parcelas
que est en posesin de uno de
los ejidatarios, aunque colinda
con la entrada al rancho, por
lo que el empleado del seor
Zumrraga tuvo que entrar indebidamente a este terreno para
daar la camioneta.
Cuando los ejidatarios regresaron a la camioneta, despus
del recorrido que se hizo con
un asesor del ejido y del equipo
Indignacin, encontraron ah,
parado junto al vehculo, a Raymundo Moo Yah, empleado de
Zumrraga, y encontraron las
dos llantas delanteras daadas. El
trabajador no neg que l hubiese cometido el dao y amenaz
a los compaeros ejidatarios y al
asesor agrario.
Por el dao a las llantas la
camioneta estaba prcticamente
inutilizable, pero an as los
compaeros decidieron retirarse
de ah ante las amenazas y para
evitar enfrentamientos. En el ta-

ller donde se repararon las llantas

el mecnico dijo que el objeto
punzocortante atraves todas las
capas, de ambas llantas.
Por estos hechos y despus de
insistir puesto que el Ministerio
Pblico se negaba a aceptar la
denuncia, se abri la carpeta de
investigacin 516/2016 ante la
agencia dcimo sexta con sede en
Maxcan, Yucatn.
A travs de una demanda de
accin restitutoria, presentada en
abril de 2015 ante el Tribunal Unitario Agrario, campesinos mayas
ejidatarios de Halach defienden
sus tierras, invadidas por el seor
Herbert Zumrraga Rejn.
Adems del despojo de sus
tierras y la afectacin de su territorio, los ejidatarios enfrentan
desde hace 5 aos un hostigamiento judicial por parte del
seor Zumrraga, quien a raz
de la adquisicin de la Quinta
San Jernimo Kuncheila, se arroga la propiedad de una extensin
mucho mayor de hectreas que
rodean la quinta.
La accin restitutoria pretende obtener una resolucin
agraria para enfrentar el despojo
de ms de 500 hectreas que ha
invadido y pretendido cercar el
empresario, y demostrar que se
trata de tierras ejidales y comunales y, a fin de cuentas, parte del
territorio que como pueblo maya
les corresponde.
Ms de 40 campesinos han
sido criminalizados, puesto que
el seor Zumrraga ha interpuesto denuncias acusndolos
falsamente y sin pruebas de dao
en propiedad ajena y robo (de
postes) y utilizando el aparato de
procuracin y administracin de
justicia para hostigarlos.
La diligencia del Ministerio
Pblico para atender las denuncias del seor Zumrraga cuando
ha intentado criminalizar a los ejidatarios contrasta con la reticencia del mismo Ministerio Pblico
para aceptar la denuncia por el
dao a las llantas de la camioneta
y por el permanente hostigamiento de personas empleadas
del seor Zumrraga contra

los ejidatarios, al amenazarlos

continuamente, mover o daar
sus alambrados, cerrar caminos y
hostigarlos de distintas formas.
Indignacin, Promocin
y Defensa de los derechos
Humanos

Tlachinollan invita a
presentacin de informe
y aniversario
Queridos amigos y amigas: en
estos das convulsos, donde las
armas de las fuerzas de seguridad
y Armadas se han impuesto por
encima del dilogo, los pueblos
de la Montaa, a travs de sus sabios y sabias que leen las seales
del cielo, prevn torrentes dainos con secuelas de problemas
graves, como enfrentamientos,
encarcelamientos y muertes. En
los albores de julio vieron al sol
aprisionado en su casa, que presagia conflictos mayores.
Los y las Xi, elevan sus
rezos para que la palabra sabia
florezca en la mesa donde platica
el magisterio con el gobierno.
Con el nmero exacto de las
ofrendas y el rezo que sale del
corazn confan en que las potencias sagradas ablandarn las
posturas duras de quienes no
escuchan el clamor del pueblo.
San Marcos parece recibir con
agrado lo que el pueblo ha puesto en sus altares: ha enviado el
agua buena y el viento suave. Los
rayos no descargan su ira contra
sus hijos e hijas y la planta de
maz est brotando en el tlacolol.
No hay duda que la Montaa siente lo que sufren sus hijos e
hijas. Reacciona y se estremece
ante lo que sucede en otras
partes. Est inquieta. Percibe
que la situacin es grave y que
amenaza con desbarrancar a
quienes se oponen a los dictados
del poder. En nu saavi, me phaa
o nahua, la gente comenta en
sus asambleas la manera como
el gobierno est tratando a los
paps y mams de los 43 estudiantes desaparecidos, y cmo ha
arremetido violentamente contra

OPININ

el pueblo de Oaxaca. Saben de

viva voz cmo las autoridades se
niegan a atender las recomendaciones del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes
(GIEI) y a no darle celeridad a la
implementacin del nuevo mecanismo de seguimiento de las
investigaciones y la bsqueda de
los 43 jvenes normalistas.
Recientemente los paps
y mams visitaron los pueblos
de la Montaa, que para varios
de ellos es su casa, con el fin de
compartir su ardua lucha. Se
reencontraron en el dolor y en la
calidez del cobijo comunitario.
Sintieron el cario y el gran
aprecio que tienen por sus hijos.
Saben que cuentan con la gente
del pueblo para seguir demandando la presentacin de los
43. La memoria indmita sigue
viva y pujante hasta encontrar la
verdad y lograr la justicia.
En este nimo cargado de
incertidumbre y de mucha esperanza, nos es grato invitarles al
corazn de la Montaa para que
nos acompaen en la celebracin
del XXII Aniversario de Tlachinollan, que se llevara a cabo el
sbado 20 de agosto de 2016, a
partir de las 10 horas, en la Casa
Catlica, donde presentaremos
nuestro informe Pueblo indignado!
Resistir con el corazn por delante.
Con la grata presencia
del Consejo de Comunidades
Damnificadas de la Montaa y
de organizaciones sociales de la
regin, refrendaremos nuestro
apoyo a los padres y madres de
los estudiantes desaparecidos, ejecutados y heridos de Ayotzinapa.
Con una gran marcha para exigir
justicia, verdad y para que prevalezca el dilogo y no la fuerza.
Por ellos y por ellas, nuestra
lucha no cesa. Se robustece con
su testimonio y la grandeza de
su corazn. La esperanza es ms
refulgente donde el dolor es inconmensurable. Les esperamos
con la alegra de siempre.
Fraternalmente,
Las y los Tlachis
Centro de Derechos Humanos de la Montaa Tlachinollan
www.contralinea.com.mx

CONTENIDO

PORTADA

32

CREAN 2 MILLONES
DE EMPLEOS, PERO SE
NECESITAN 3.5 MILLONES
En lo que va de este gobierno, el dcit de
nuevos empleos formales es de, al menos,
1.5 millones. Aunado a ello, los 2 millones de
nuevos puestos de trabajo creados en los 3
aos y medio son mal pagados, precarios e
inestables

CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 15, nmero 498, del 25 al 31 de julio de 2016 es una publicacin semanal editada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; Avenida
Ro Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP
04100, Mxico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustn Miguel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de
autor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de licitud de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este
nmero se termin de imprimir el 22 de julio de 2016. Distribuida
por la Unin de Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santilln, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, telfono 55 92 08 91.
CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reejan la postura del editor de la publicacin. Queda totalmente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos o
imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Libertad y Expresin, SA de CV.

OPININ
4 NUESTROS LECTORES
8 OFICIO DE PAPEL UN CASO DE ABUSO Y CORRUPCIN EN HACIENDA
Miguel Badillo
10 DEFENSOR DEL PERIODISTA EL ATAQUE JUDICIAL DE MOREIRA
CONTRA SERGIO AGUAYO lvaro Cepeda Neri
12 AGENDA DE LA CORRUPCIN POBREZA: LO QUE OCULTA EL
GOBIERNO Nancy Flores
14 ZONA CERO ESTADOS UNIDOS ADVIERTE: GUERRA DE AQU A 2035
Zsimo Camacho
16 IQ FINANCIERO QUIN EST DETRS DE LAS RECUPERADORAS DE
CRDITO? Claudia Villegas
ARTCULOS
18 EL DERECHO A LA ELECTRICIDAD: LA CONSTITUCIN Y LOS

Circulacin certicada por Romay

Hermida y Ca, SC, folio: 00010-RHY

TRATADOS INTERNACIONALES Martn Esparza

20 MAESTROS Y ESTUDIANTES: PUNTA DEL ICEBERG DE CRISIS DE
DERECHOS HUMANOS EN MXICO Ines M Pousadela/IPS
24 ROMA PAGA A LOS TRAIDORES Xavier Cao/CCS
26 LA BOMBA SSMICA QUE ESTREMECER ESTADOS UNIDOS Luis Beatn/PL

25 de julio de 2016

CONTENIDO

38

44

50

54

28

PROSTITUCIN: CHICAS NUEVAS 24 HORAS Laura Zamarriego Mastre/CCS

30

MANIPULACIN EN TURQUA Thierry Meyssan/Red Voltaire

INVESTIGACIN
32

PORTADA Crean 2 millones de empleos, pero se necesitan 3.5 millones Marcos Chvez

38

RENDICIN DE CUENTAS Fondos Conacyt, multimillonarias irregularidades Mauricio

Romero

44

LNEA GLOBAL Desigualdad y exclusin social en el corazn de Guatemala Isabel Soto

Mayedo/Prensa Latina

ANLISIS
50

SOCIAL Del fracaso de la reforma energtica a la educativa Fabio Barbosa

54

INTERNACIONAL Panam en transicin Guillermo Castro H/Prensa Latina

MISCELNEO
62

Ilustracin de portada: 123RF

EX LIBRIS No Zavaleta: el desgobernador Javier Duarte y su siniestro cinismo lvaro

Cepeda Neri

64

SOCIEDAD BETA Riesgos vacacionales en la poca del internet Gonzalo Monterrosa

66

PASO A DESNIVEL El Chavo de la Casa Blanca Miguel Galindo

www.contralinea.com.mx

OPININ OFICIO DE PAPEL

UN CASO DE ABUSO

Y CORRUPCIN EN HACIENDA
MIGUEL BADILLO

urante 10 aos 2003 a 2012 Jaime

Loe Rangel se desempe como representante legal de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) en el rea de
Recursos Humanos, lo que le permiti conocer
y litigar decenas de juicios laborales y reinstalaciones ante las juntas de Conciliacin y Arbitraje, juzgados, tribunales e incluso en la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.
Pero todos esos juicios que atendi Loe Rangel y cuya firma como abogado y funcionario de
la SHCP rubric en documentos oficiales, podran ser anulados porque incurri en falsedad
de declaracin ante una autoridad judicial y en
uso de documentos apcrifos, al usurpar una
cdula profesional y mentir sobre su trayectoria
acadmica.
Por las fechas en que trabaj en Hacienda dicho servidor pblico, las irregularidades cometidas en cientos de casos jurdicos correspondieron
a los gobiernos panistas de Vicente Fox y Felipe
Caldern; sin embargo, es al gobierno de Enrique Pea Nieto y directamente a su secretario de
Hacienda, Luis Videgaray, a quienes les ha estallado este grave problema que puede echar abajo juicios ganados por esa dependencia. Por ello,
algunos afectados por las gestiones de Loe Ragel
han presentado amparos ante la justicia federal, e
incluso han recurrido a la Procuradura General
de la Repblica para presentar denuncias penales
en contra de servidores pblicos de la SHCP.
Este hecho est confirmado por la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), a travs del
rgano Interno de Control, bajo el expediente
PAR-478/2013. Y aunque se trata documentos clasificados como reservados, se puede con-

25 de julio de 2016

sultar un extracto en la siguiente liga (http://

dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5347094&fecha=03/06/2014&print=true).
De acuerdo con lo publicado por la propia
SFP en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de julio de 2014, dicho exfuncionario en el ejercicio
de su puesto como subdirector de rea NB23,
adscrito a la Direccin General de Recursos
Humanos de la Secretara de Hacienda y como
apoderado legal de dicha dependencia, durante
el periodo comprendido del 5 de junio de 2006
al 11 de julio de 2012, se ostent como licenciado en derecho sin poseer ttulo profesional
legalmente expedido y debidamente registrado,
y por consiguiente, sin haber obtenido de la Direccin General de Profesiones de la Secretara
de Educacin Pblica la patente de ejercicio
correspondiente (cdula profesional), como lo
prev el artculo 25 fracciones II y III de la Ley
Reglamentaria del Artculo 5 constitucional.
No obstante, el periodo en el que usurp la
profesin podra ser mayor, pues hay un caso que
Loe Rangel litig desde 2003. Se trata del expediente laboral 1418/03 de Lilia Corts Garca
contra la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en el que la primera exiga su reinstalacin
por considerar que su despido era injusto.
Segn se deprende de la informacin de la
SFP, el exapoderado legal de Hacienda se ostent en todos los juicios laborales como abogado.
Pero ese rgano de control descubri que la cdula profesional nmero 1605805, de fecha 4 de
septiembre de 1991 (hoja 342 Tomo III), supuestamente expedida a su favor y que exhibi como
propia ante la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, para acreditar su grado de estudios, con

OFICIO DE PAPEL

OPININ

efectos de patente para ejercer la profesin de de pesos del Presupuesto de Egresos a partidas
licenciado en derecho, presuntamente expedida diferentes a las autorizadas por el Congreso de
por la Direccin General de Profesiones de la la Unin y desde ese momento, en 2002, he suSecretara de Educacin Pblica, result apcri- frido todo tipo de vejaciones, lesiones, crueldad,
tortura, barbarie, injusticia, discriminacin,
fa y, por ende carente de validez oficial.
Para confirmar o desmentir la veracidad de amenazas, infamias, persecucin y agresiones
la documentacin presentada por Loe Rangel de todo tipo.
Acud a las instancias de imparticin de
sobre su trayectoria acadmica, el rgano Interno de Control acudi a la SEP. Con el ofi- justicia y tutela de mis derechos, afortunadacio DCP/SCP/2020-AP/12, folio 7157, del 9 mente me dieron la razn y pacientemente he
de agosto de 2012, el subdirector de Colegios esperado mi reinstalacin durante 14 aos, y
de Profesionistas dependiente de la Direccin que Hacienda cumpla con lo mandatado por el
General de Profesiones, inform: No se tienen Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, el
antecedentes del C Jaime Loe Rangel como pro- cual determin que fui ilegal e injustificadamente despedida a travs de un proceso amaado al
fesionista.
Adems, la SEP le comunic al rgano Inter- margen de la ley, siendo testigo presencial Max
no que con fecha 3 de septiembre de 1991, se Alberto Diener Sala, actual procurador Fiscal
expidi la cdula profesional nmero 1605805, de la Federacin, ya que fuimos compaeros y
a favor de la C Mara de Lourdes Corona Gue- vecinos de oficina, por lo cual se percat de todo
rrero, que la faculta para ejercer como contador lo ocurrido, adems que durante el proceso de
mi defensa le marqu
pblico. Loe Rangel
utilizaba el nmero de
Todos los juicios que atendi Loe Ran- copia de mis escritos
para su atencin y cola cdula profesional de
esta mujer para acredi- gel a nombre de Hacienda podran ser nocimiento.
anulados, porque incurri en falsedad de
Sin embargo, lo
tarse como abogado.
nico que he recibido
Para la Contralora, declaracin y uso de documentos falsos
de los funcionarios de
Loe Rangel incurri en
la Secretara de Haejercicio profesional indebido, pues se entiende por ejercicio profesional cienda de manera reiterada y dolosa es maltrato,
la realizacin habitual a ttulo oneroso o gratuito discriminacin, violacin de mis derechos y gade todo acto o la prestacin de cualquier servicio rantas, negndose a cumplir con los tres acuerdos
propio de cada profesin, aunque slo se trate de plenarios emitidos por los magistrados de la Prisimple consulta o la ostentacin del carcter del mera Sala del Tribunal de Conciliacin y Arbiprofesionista por medio de tarjetas, anuncios, traje, los cuales fueron notificados legalmente en
placas, insignias o de cualquier otro modo; lo tiempo y forma por dicho tribunal, tipificndose
anterior, al haber suscrito 57 documentos oficiales el delito de desacato como consta en el expediente
relacionados con la defensa jurdica de los juicios laboral 1418/03, pudiendo confirmar lo aqu exlaborales promovidos en contra de la Secretara presado con la revisin de los archivos de la propia
Secretara de Hacienda, concretamente en la ofide Hacienda y Crdito Pblico.
cina del secretario y en la Oficiala Mayor.
Lilia Corts Garca es una de las muchas vcExpediente laboral
timas del exservidor pblico Jaime Loe Rangel,
quien fue el apoderado legal de la SHCP en el
1418/03 de Lilia Corts
juicio de esa mujer que lo nico que exige es
Durante 14 aos he luchado por salvar mi justicia y su reinstalacin despus de haber sido
vida y la de mi familia, porque como funciona- despedida injustamente hace 14 aos por oporia de la SHCP no acept corromperme cuan- nerse al entonces secretario Francisco Gil Daz a
do me ordenaron transferir 450 mil millones cometer un acto de corrupcin.

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OPININ DEFENSOR DEL PERIODISTA

EL ATAQUE JUDICIAL DE MOREIRA

CONTRA SERGIO AGUAYO

LVARO CEPEDA NERI

e ha puesto de moda enriquecerse por me- presidencial, que busca no fracasar como sucedio de demandas contra el ejercicio de las di con la mancuerna Fox-Caldern; probando
libertades de prensa, como es el caso del ex- que como sentenci el fallecido Carlos Castillo,
desgobernador de Coahuila Humberto Moreira, en el PAN perdi el poder y el partido que no recouna entidad donde los Moreira, despticamente brar la complicidad Zavala-Caldern.
han enraizado su caciquismo poltico-econmiLa demanda de Moreira contra Aguayo es la
co. Ese tal Moreira ha escenificado otro de sus clsica maniobra judicial contra un periodista.
ataques, ahora demandando al periodista Sergio Y todo porque, con la impunidad, los funcionaAguayo, porque ste escribi que ese Moreira rios no quieren ser puestos en la mira de la crgenera un hedor corruptor y quien, peis- tica con arreglo a los derechos de las libertades
ta de corazn, hasta fue presidente del Partido de prensa, asumindose discpulos de Antonio
Revolucionario Institucional (PRI) ya van tres Lpez de Santa Anna, cuando ste amenaz
con el mexiquense: Moreira, el poltico Beltro- con darle mil patadas a quien haba escrito
nes y ahora el cmico
una crtica al cojo-dicOchoa Reza, y hubo
La demanda de Moreira contra Aguayo tador, como lo narra
de renunciar cuando
Guillermo Prieto en
dizque se fue a Espaa es la clsica maniobra judicial contra un sus: Memorias de mi
periodista: los funcionarios no slo tratan tiempo. Moreira quiepara estudiar.
Ah fue aprehen- de evitar la crtica sino de ser impunes
re 10 millones de
dido para investigarpesos! para engordar
lo por lavado de dinero,
su patrimonio, porque
encarcelado una semana y liberado, que no alega que fueron lastimados mis sentimientos,
absuelto con sentencia definitiva e irrevocable, afectos, mi honor, vida privada y mi imagen,
para regresar a su propiedad coahuilense des- afectos, creencias, decoro, reputacin, as como
de donde amenaza con regresar electoralmente la consideracin que de mi persona tienen los
para buscar una presidencia municipal, y estar dems (Reforma, 13 de julio de 2016).
listo para la sucesin presidencial de 2018 si
Los dems? Quines? Acaso Pea, su
es que el PRI logra llegar. O aliado con los par- amigo? Porque los dems son muchos y al metidos Accin Nacional (PAN) y de la Revolucin nos este columnista se deslinda de esa inclusin.
Democrtica (PRD) se enfrenta al Movimiento Y es que el tal Moreira, hermano del actual desRegeneracin Nacional (Morena), en una con- gobernador de Coahuila, ha estado en el escenatienda de la derechizacin panista-priista-perre- rio de lo pblico unas 2 dcadas, con lo cual
dista contra el populismo lopezobradorista que es objeto de la informacin y crticas por el pese alza ms que amenazante para otra transicin riodismo de investigacin; mxime que los dos

10

25 de julio de 2016

OPININ

MIGUEL GALINDO

DEFENSOR DEL PERIODISTA

Moreira han sido funcionarios que no pueden

escapar a los cuestionamientos por el tufillo a
corrupcin que despiden. Porque Humberto,
por ejemplo, acaba de ser mencionado en una
Corte de Texas por presuntamente haber recibido 2 millones de dlares por sus nexos con
los Zetas, como informa el reportero Mauro
de la Fuente (Reforma, 7 de julio de 2016). Y en
cambio no ha demando a quien lo acusa por su
hedor corruptor.
Moreira intenta silenciar de esta manera a
los periodistas que informan y critican los actos, omisiones e investigaciones periodsticas
de funcionarios y exfuncionarios; estos ltimos
cada vez que aparecen en la escena de lo pblico, recurriendo a los tribunales sin legitimidad,

pero con su derecho a solicitar resoluciones judiciales. Pero el periodista Sergio Aguayo no
est slo, pues cuenta con sus abogados para
contestar la demanda y contrademandar, de
manera tal que las libertades de prensa estn
por encima de reclamos antidemocrticos para
querer silenciar la crtica; misma a la que han
de estar expuestos todos los que incurren en
materia objeto del derecho a la informacin, y
con sta sujetar la crtica, el anlisis y los hechos
a la conducta p-bli-ca de los que se exhiben
con sus intolerancias y quisieran cobijarse como
intocables. Y Moreira no puede ni debe creerse
al margen de los dardos de la prensa con el seudoargumento de que se siente ofendido cuando
es cuestionado ante la opinin pblica.

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OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN

POBREZA
LO QUE OCULTA EL GOBIERNO
NANCY FLORES

na de las peores consecuencias del ca- en condiciones precarias: salarios injustos por
pitalismo neoliberal es, sin duda, la po- jornadas desgastantes.
En zonas rurales, el campo devastado por
breza. Un ser humano afectado por esta
condicin ve limitado, desde su primer instante el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
de vida, todo su desarrollo (fsico, mental, inte- Norte no representa de ninguna manera una
oportunidad de movilidad social. Adems, los relectual, cultural, social, econmico).
La pobreza va de la mano de otras dos con- cursos naturales que antao auxiliaban a los
diciones: desigualdad e injusticia. Y en Mxico, pueblos originarios, son despojados y explotaambas son explcitas en un solo ejemplo: en nues- dos irracionalmente desde hace unas 4 dcatro pas vive uno de los hombres ms ricos del das por ese puado de ricos.
Esa lacerante realidad no cambia por ms
planeta (Carlos Slim) y tambin pueblos completos mueren de hambre (en Guerrero, Chiapas, modificaciones que hagan en sus metodologas
aquellos que miden oficialmente la pobreza. Por
Oaxaca, la Sierra Tarahumara).
ello, lo hecho por el
Para la mayora de
Instituto Nacional de
las personas pobres y
Los pobres no tienen posibilidad de
Estadstica y Geografa
marginadas, las posibilidades de cambiar su cambiar su contexto: no depende de su (Inegi) es un descaro
contexto son nulas, pues esfuerzo por generar riqueza, sino del mo- total, una tomadura de
pelo.
no depende de ellas de delo econmico en el que se desarrollan
Como se recordasu esfuerzo por generar
r, el Inegi present
riqueza, sino del mosus mediciones respecto del ingreso con el que
delo econmico en el que se desarrollan.
En el caso del capitalismo neoliberal, ste sobreviven los hogares pobres de Mxico. Pero la
funciona de una sola forma: para enriquecer a aplicacin de la nueva metodologa deriv en un
un puado, margina a millones. No hay ms. Por inexplicable aumento del 33.6 por ciento de los
ello, alguien que naci en un hogar pobre prc- ingresos mensuales por hogar.
El cinismo del Inegi es indescriptible, pues
ticamente no tiene posibilidades de formar parte
de ese puado de gente rica. Es ms, tampoco las condiciones del pas no han mejorado. Por el
existe la probabilidad de que, en su etapa adulta, contrario, la crisis econmica ha empeorado y
logre siquiera mejorar mnimamente las condi- miles de personas han sido despedidas, tanto del
sector pblico como del privado.
ciones que enfrent en su niez y juventud.
As que nada parece indicar que los 55.3 miPara un pobre, los escenarios son catastrficos
tanto en la ciudad como en el campo. En las zo- llones de personas que sufren pobreza en Mxinas urbanas, si consigue un empleo estable ser co segn el Consejo Nacional de Evaluacin de

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25 de julio de 2016

AGENDA DE LA CORRUPCIN

cada ao y con ello el nmero de personas en

situacin de pobreza extrema, lo que implica que
las cifras que reporta la Cruzada Nacional Contra el Hambre se incrementen cada ao en tanto
no se disminuya la pobreza en el pas.
La auditora 14-0-20G00-02-0217 indica que
el presupuesto del Prospera que se ejerci en los
31 estados y el Distrito Federal por 25 mil 398
millones 722.2 pesos, en 2014, incidi en el abatimiento de las necesidades bsicas de la poblacin objetivo (alimentacin, salud y educacin),
con lo cual se abaten las necesidades fundamentales de la poblacin objetivo establecida en el
Decreto por el que se establece el Sistema Nacional de la
Cruzada Nacional contra el Hambre, del 22
de enero de 2013.
Segn la Auditora Superior, se
comprob que la
incidencia de las acciones de Prospera
se realizaron en los
1 mil 12 municipios
que actualmente establece la Cruzada y
que dichas acciones
se relacionan con
los objetivos I y II
de la estrategia: cero
hambre a partir de
una alimentacin y
nutricin adecuada
de las personas en
pobreza multidimensional extrema y carencia de
acceso a la alimentacin; y eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de
peso y talla de la niez.
Estos resultados alegres sumados a la nueva
metodologa del Inegi para desaparecer a los pobres de un plumazo podran derivar en una disminucin de las ayudas, pese a que la pobreza
en realidad no se ha abatido en ninguno de los
municipios atendidos por la Cruzada. Ojal
los gobernantes se dieran un bao de pueblo, incluso en la Ciudad de Mxico, para que conozcan
de primera mano las urgencias reales de quienes
mueren literalmente de hambre.
MIGUEL GALINDO

la Poltica Pblica hayan mejorado su nivel de

vida. Ni siquiera con los apoyos pblicos que,
adems de ser escasos, se desvan.
Y es que mientras en 2014 ao al que corresponde la ms reciente medicin los clculos oficiales del Coneval reconocan que 20 millones de
personas en Mxico sufran la peor de las pobrezas, la alimentaria, la Cruzada Nacional Contra
el Hambre nicamente atendi a 5 millones 499
mil 926 personas a travs del Programa Prospera.
Los cambios de metodologa en el Inegi, para
maquillar ms las cifras, slo se pueden entender
en un contexto en el cual las autoridades mienten,
pues pretenderan pintar un pas prspero que, en
realidad, es inexistente. Al tiempo, las nuevas cifras permitiran
recortar an ms los
subsidios a los pobres.
La Auditora Superior de la Federacin, en su Informe de
fiscalizacin de la Cuenta Pblica 2014, revela
que las autoridades
son conscientes de
que la pobreza se incrementa da a da.
De acuerdo con
los registros de la
Coordinacin Nacional de Prospera Programa de Inclusin
Social, en el ejercicio 2014, a los 400 municipios considerados en
el decreto original con el que se atendi el 51.7
por ciento de la poblacin objetivo, se les incrementaron 612 en una segunda etapa, para totalizar 1 mil 12 municipios distribuidos en las 31
entidades federativas y el Distrito Federal [ahora
Ciudad de Mxico] en los que se atiende una
poblacin objetivo de 5.5 millones de personas;
sin embargo, an cuando se prevea una tercera
etapa de inclusin de municipios en el ejercicio
2015, hasta alcanzar el 100 por ciento de la poblacin objetivo estimada en 7.1 millones de personas en pobreza extrema, el crecimiento de la
pobreza en el pas tambin se ha incrementado

OPININ

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OPININ ZONA CERO

ESTADOS UNIDOS ADVIERTE

GUERRA DE AQU A 2035
ZSIMO CAMACHO

a semana pasada, el Departamento de

Defensa de Estados Unidos public su
ms reciente Joint Operating Environment,
conocido generalmente por su sigla JOE, al que
en su ttulo le agreg el ao en que fija sus proyecciones: 2035. La fecha de aparicin de estos
documentos es variable (el anterior JOE data
de 2010), pero son muy esperados porque toda
la Fuerza Conjunta del pas ms poderoso del
mundo, militarmente hablando, da a conocer
hacia dnde se encaminan sus proyectos y polticas. Proporciona una perspectiva sobre las
tendencias, los riesgos a su seguridad nacional,
los prximos choques que vislumbra, los contextos y las consideraciones que debern tomar en
cuenta los comandantes de las Fuerzas Armadas
de ese pas, as como los civiles con responsabilidades en materia de seguridad y defensa nacionales.
Claramente el documento describe lo que la
Fuerza Conjunta debe hacer y ser para proteger
a Estados Unidos, sus aliados, sus socios y sus
intereses en todo el mundo de aqu a 2035.
Es un documento que puede consultar de manera directa cualquier ciudadano de esa nacin
(o los interesados de otras latitudes, va internet). Los gobernantes mexicanos, tan proclives
a emular a los estadunidenses y hasta adoptar
su agenda, ojal copiaran tambin su poltica de
informacin. Aqu, en Mxico, se mantiene bajo
caja fuerte literalmente el Plan Militar de Defensa Nacional, mientras que la Agenda Nacional de Riesgos slo es conocida por un reducido
grupo de funcionarios. Ni de lejos un investigador, estudiante o cualquier persona puede tener
acceso a esos documentos. Quien los solicite
se topar con la infalible cantaleta: eso es un

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25 de julio de 2016

asunto de seguridad nacional!. Y no habr poder que saque de las penumbras esos escritos.
Volviendo al documento, los gringos sealan
que el escenario que observan de aqu a 2035
ser de una confrontacin abierta y violenta
con sus adversarios.
El escrito est dividido en tres grandes secciones. En la primera se describen los cambios
sociales, econmicos y tecnolgicos que estn
en marcha y que pudieran alterar el entorno de
seguridad de Estados Unidos. En la segunda se
explora cmo la interaccin de estos cambios
afectar la manera en que se har la guerra en el
futuro inmediato. Por ltimo, la tercera se refiere
a toda la gama de misiones en las que ya est
involucrada la Fuerza Conjunta y cmo puede
evolucionar con el tiempo.
Segn el documento, el futuro inmediato del
orden mundial ser de conflicto porque varios
Estados tendrn la voluntad poltica, la capacidad econmica y las capacidades militares para
intentar imponer sus intereses. Es decir, estarn
en posibilidad de hacer frente a los gringos. La
brecha entre la otrora superpotencia y las potencias emergentes se reducir drsticamente.
En materia de geografa humana, se presentar una serie de presiones sociales, econmicas,
ambientales y polticas al interior de algunos
pases ms all del punto de ruptura; el problema se derramar sobre las fronteras, y generarn amplios problemas internacionales, que
convulsionarn regiones enteras donde Estados
Unidos tiene intereses.
Los militares autores del documento estn
conscientes de que la razn y la poltica no
bastarn para imponer sus intereses; con seguridad, los polticos requerirn de la asistencia de

OPININ

DAVID MANRIQUE

ZONA CERO

la Fuerza Conjunta. En este sentido, las Fuerzas

estadunidenses tendrn enfrente un oponente
ideolgico y la lucha ser violenta. El escenario que se observa ser de subversiones y derrocamientos de gobiernos establecidos.
En el JOE 2035 se establece que, incluso, el
propio territorio y la soberana de Estados Unidos estarn amenazados.
Mencin aparte merecen los riesgos generados por agentes estatales y no estatales, quienes
estaran dispuestos a usar la intimidacin, la desestabilizacin y el uso de la fuerza.
Con todo lo anterior, los estadunidenses justifican el despliegue militar que redoblarn en
los prximos aos. Advierten: la Fuerza Conjunta debe prepararse para una amplia gama
de misiones diseadas para hacer frente a estos
contextos. Los objetivos son claros: proteger
nuestros intereses nacionales, disuadir conflictos,
castigar la agresin o derrotar adversarios.
Por lo que se ve, lo que estn anunciando
es que utilizarn todos los mtodos disponibles
para asegurarse que sigan siendo el pas que im-

pone sus intereses a todo el mundo. Y que no

permitirn que otra potencia les dipute los recursos que considera suyos. An en su trayecto
final, el gobierno de Obama anuncia que, gane
quien gane la prxima eleccin presidencial,
vendrn das de ms guerra y saqueo.

Fragmentos
Y mientras, en tierras mexicanas, quin les
cree a los gobiernos federal y estatales, de Michoacn y de Chiapas, que quienes desalojaron
a los maestros fueron espontneos ciudadanos
hartos de las protestas y bloqueos? Es triste y
preocupante que quienes mandan en el pas
no hayan aprendido nada de Nochixtln. Ya
adelantbamos en este espacio, en entregas anteriores, que la estrategia en marcha de las autoridades sera enfrentar a civiles contra maestros y
activistas. Si siguen en este empeo, reaparecern con fuerza los grupos paramilitares. A eso
le apuestan los cerebros del rgimen? Calculan
las consecuencias?

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OPININ IQ FINANCIERO

QUIN EST DETRS

DE LAS RECUPERADORAS
DE CRDITO?
CLAUDIA VILLEGAS

n Espaa el movimiento ciudadano que culmin en la fundacin del partido de izquierda Podemos tuvo en las quejas de usuarios
de los crditos hipotecarios en aquel pas uno de sus
motores ms poderosos.
Podemos y su secretario general, Pablo Iglesias, llevaron el tema de los desahucios al Congreso. Incluso,
condicion mesas de negociacin a que el gobierno
en turno y los legisladores tomaran cartas en el asunto ante la crisis social que las deudas millonarias con
la banca por financiamientos hipotecarios. Suicidios
y tragedias familiares ocuparon las primeras planas
de los peridicos espaoles. La crisis de los desahucios
se convirti en la punta del iceberg de una crisis econmica que en Espaa ha dejado muchas vctimas,
entre ellas su propio sistema poltico que no termina
de recomponerse. En fin, que la comparacin viene al
caso porque a esta columna le han hecho llegar informacin que deberan conocer los banqueros honestos
y socialmente responsables. Me constan que s existen
y que se preocupan de que en Mxico el negocio de la
intermediacin crediticia se desarrolle de manera socialmente responsable y transparente. Esa, al menos,
es la lnea de trabajo y filosofa que Luis Robles Miaja,
ha marcado desde la Asociacin de Bancos de Mxico
(ABM). Al presidente de la Comisin Nacional para
la Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros (Condusef), Mario Di Constanzo, seguramente le
interesa esta situacin que se est convirtiendo en un
verdadero alud de irregularidades.
Sucede que las llamadas recuperadoras de crdito tal y como sucedi en la crisis del Fobaproa,
se acuerda usted de Fnix que compraba deuda
en centavos? estn protagonizando un negocio
millonario a expensas de la tragedia econmica, financiera y social de miles de familias. Es cierto que

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25 de julio de 2016

los bancos tienen derecho a recuperar el monto

principal del crdito que otorgaron. Sin embargo,
el problema se encuentra en los incentivos perversos que se tejen en este problema. Resulta que a las
recuperadoras de crdito les interesan los bienes inmuebles que se ubican en zonas estratgicas de las
principales ciudades y regiones del pas. Tienen la
encomienda de comprar deuda a toda costa de inmuebles bien ubicados con el objetivo de construir
grandes edificios de oficinas, multifamiliares y, por
supuesto, centros comerciales. Y es que el dinero
fluye de instrumentos del mercado de valores y de
fortunas personales de mexicanos ms afortunados. Mala noticia para los dueos de casas a quienes la crisis los oblig a incumplir los pagos de sus
crditos hipotecarios y a iniciar un juicio contra la
banca para recuperar sus viviendas. Para ellos, aparentemente, no hay clemencia. El juicio lo pierden
porque lo pierden y su deuda se vende sin previo
aviso y, por supuesto, no pueden aspirar a pagar
los 900 mil pesos (un ejemplo) que se paga cuando
la deuda original era por tres o cuatro millones
de pesos. Las recuperadoras, sin embargo, s tienen
ese derecho y posibilidad. All est el negocio. Para
los deudores autnticos de la banca no hay clemencia mientras los accionistas de las recuperadoras de
crdito que operan en el pas hacen el negocio de la
dcada. Muy bien, que pague quien deba pero que
la banca responsable vigile que se elimine cualquier
trfico de informacin o corrupcin en juzgados.

Trump, proteccionismo
y negocios
Fue a principios de este gobierno cuando la Se-

IQ FINANCIERO

cretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), a

cargo de Luis Videgaray, anunci que endurecera
la vigilancia de las reglas, estmulos y condiciones
que rigen al sector maquilador a travs de un decreto.
La medida provoc que autoridades de varios
estados de la Unin Americana ofrecieran incentivos para atraer inversiones que, desde hace varias
dcadas, haban preferido el territorio mexicano
y a sus trabajadores.
Fue en octubre de 2013 cuando el fabricante
de elevadores Ottis anunci que saldra de Mxico
ante los cambios de la reforma fiscal. En ese momento, se vaticin una ola migratoria de maquiladoras hacia Estados Unidos. Es cierto, aumentaron
los incentivos. La buena noticia para Mxico fue
que la mano de obra mexicana no pudo ser sustituida en muchos casos. No slo es ms barata sino
altamente especializada. As sucedi con otras maquiladoras que migraron a China.
Ahora que formalmente Donald Trump se
convirti en candidato a la Presidencia de Estados
Unidos por el Partido Republicano, la industria maquiladora volver a temblar porque el poltico antagonista del Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN) ha advertido que buscar el
regreso de las inversiones estadounidenses para recuperar los empleos perdidos. Son malos tiempos,
pero que pondrn a prueba los atractivos del modelo econmico de Mxico. La industria automotriz es un claro ejemplo de cmo la mano de obra
mexicana y su conocimiento de este sector gener
los incentivos adecuados para retener el capital.

Impuesto a refrescos
En el Hospital General de la Ciudad de Mxico los
especialistas que dan seguimiento a los casos mrbidos vinculados con la epidemia de la obesidad estn
convencidos que los impuestos y las polticas pblicas vinculadas con la prevencin del sobrepeso entre la poblacin no estn funcionando. As de grave.
Para ellos, el impuesto de 10 por ciento que se
aplica a las bebidas carbonatadas resulta insuficiente. Por ello, se suman a la propuesta de algunos senadores como Mario Delgado de elevar a 20
por ciento el Impuesto Especial sobre Produccin
y Servicios (IEPS) que se aplica a los productos de

OPININ

este sector. Adems de elevar los impuestos, las polticas sanitarias tienen que incrementar la educacin entre la poblacin para sustituir el consumo
de refrescos por bebidas preparadas en casa con
poca azcar. Es un hecho, por lo tanto, que en el
prximo debate rumbo al Presupuesto de Egresos
de la Federacin para 2017 el debate en torno a los
impuestos a los refrescos y a los alimentos con alto
contenido calrico sern materia de trabajo para
expertos en cabildeo y relaciones institucionales
con el Congreso de la Unin. La propuesta genera
ya una seal de alerta entre la llamada Industria de
Coca-Cola y entre los embotelladores del sistema
Pepsico, que argumentarn que un impuesto de
20 por ciento afectar la generacin de empleos,
el consumo de azcar (la cadena que sostienen los
ingenios azucareros) y, por supuesto, la rentabilidad
de sus operaciones. Un tema que, sin duda, generar grandes acciones por parte de los equipos de
lobbying de estas multinacionales.

El cotilleo del Inegi

Cuando en Argentina el gobierno federal decidi
intervenir en las mediciones de precios para generar una imagen de estabilidad y prosperidad ante
los mercados internacionales, los grandes operadores de fondos iniciaron una nueva etapa de desconfianza respecto a la administracin pblica de
ese pas. Mientras tanto en Mxico, el gobierno de
Felipe Caldern mostraba con transparencia los
nmeros de la economa respaldados por el Inegi
y el Banco de Mxico. Fueron buenos tiempos los
de Eduardo Sojo y Guillermo Ortiz y se fortaleci
el prestigio de Mxico con dos instituciones que gozando de autonoma se apartaban de criterios polticos para privilegiar la transparencia en el manejo
de cifras. Este fin de semana, sin embargo, el Inegi
y su presidente Julio Santaella (un exfuncionario del
Bando de Mxico) se convirtieron en el objeto de
comentarios y cotilleos, luego de que modificaron
la metodologa para medir el ingreso de las familias, lo que hace parecer que en Mxico la pobreza
disminuye. La pregunta obligada se dirigi hacia
la autonoma del Inegi, el instituto que, por cierto,
est encargado de medir la evolucin de los precios,
la inflacin y el empleo, tres de los indicadores clave
del gobierno de Enrique Pea Nieto.

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OPININ ARTCULO

EL DERECHO A LA ELECTRICIDAD
LA CONSTITUCIN Y LOS
TRATADOS INTERNACIONALES
MARTN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS

a propuesta de elevar a rango constitucional

el derecho a la electricidad como un derecho
humano en Mxico, inscrita en la Cmara
de Diputados por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y la Asamblea Nacional de Usuarios
de la Energa Elctrica (ANUEE), encuentra slidos fundamentos para su estudio, anlisis y aprobacin, en los tratados internacionales en la materia
adoptados por nuestro pas, y que reafirman la tesis
de no considerar la prestacin de este servicio como
una simple mercanca sino como un derecho social
al que deben acceder todos los habitantes en igual
rango de importancia como el derecho a la alimentacin, a la salud y a la educacin.
En el plano econmico, la electricidad a un
precio justo permite adems el desarrollo integral
y sostenido de todas las ramas productivas, comerciales y de prestacin de servicios; por ello, las
naciones ms desarrolladas buscan que el precio
de la electricidad no impacte en los costos de produccin de los productos o manufacturas.
Cuando el 14 de agosto de 1937, el presidente Lzaro Crdenas decret el nacimiento formal
de la Comisin Federal de Electricidad (CFE), lo
hizo consciente de que si su gobierno no tomaba una medida nacionalista de esta naturaleza, la
economa del pas no despegara por falta de electricidad. El monopolio de este sector era entonces
controlado por dos empresas extranjeras, la Mexican Ligth and Power y la American and Foreign
Power, convertidas en un lastre para el desarrollo
nacional y en una pesada carga para la economa
de las familias mexicanas.

18

25 de julio de 2016

Adems de que estas firmas se negaban a

reinvertir en proyectos de electrificacin que
fomentaran la aparicin de nuevas industrias y
centros de poblacin, imponan a su antojo las
tarifas elctricas causando un grave deterioro a
la economa de las familias. Para este monopolio,
era evidente que la electricidad era una valiosa
mercanca ajena a todo proyecto social y de nacin; por estas circunstancias adversas fue que el
general Crdenas busc convertir a la CFE en la
alternativa que necesitaba el pas para construir
su propio sistema elctrico nacional.
Esta visin de desligar el acceso a la electricidad del plano comercial y empresarial para
ubicarlo dentro de un sentido social, es una posicin que diversos organismos internacionales la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
incluida han destacado en el contenido de muchos de sus tratados y que ahora, en el debate que
deber iniciarse al interior de la Cmara de Diputados con el apoyo de legisladores de diversos
partidos, tendrn que ser valorados para que con
el cambio propuesto al artculo cuarto de nuestra
Carta Magna, todas las familias mexicanas tengan acceso a este servicio, mediante el pago de
una tarifa social justa que evite cobros ilgicos y
estratosfricos, como lo que ahora han generado
millones de quejan en contra de la CFE.
Vayamos, pues, por partes para detallar
los fundamentos de la iniciativa planteada al
Congreso: si partimos de la premisa de que los
derechos humanos adquirieron rango constitucional luego de las reformas al artculo primero

ARTCULO

OPININ

concretadas en el 2011, tenemos entonces que sus derechos econmicos, sociales y culturales, lo
la redaccin de este ordenamiento qued de la mismo que de sus derechos civiles y polticos. No
siguiente manera: En los Estados Unidos Mexi- por algo la Carta de las Naciones Unidas impone
canos todas las personas gozarn de los derechos a los Estados la obligacin de promover el respehumanos reconocidos en esta Constitucin y en to universal y efectivo de los derechos y libertades
los tratados internacionales de los que el Estado de las personas.
En este sentido, tambin el Pacto InternacioMexicano sea parte, as como de las garantas
para su proteccin, cuyo ejercicio no podrn res- nal de Derechos Econmicos, Sociales y Culturatringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo les, en su artculo 11, refiere: Los Estados Partes
las condiciones que esta Constitucin establece. en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
Y apuntala los conceptos en la materia: Las persona a un nivel de vida adecuado para s y su
normas relativas a los derechos humanos se inter- familia, incluso alimentacin, vestido y vivienda
pretarn de conformidad con esta Constitucin adecuados, y a una mejora continua de las condiy con los tratados internacionales de la materia ciones de existencia. Los Estados Partes tomarn
favoreciendo en todo tiempo a las personas con medidas apropiadas para asegurar la efectividad
de este derecho, reconociendo a este efecto la imla proteccin ms amplia.
Si ubicamos el contenido de los tratados in- portancia esencial de la cooperacin internacioternacionales en el plano de los derechos huma- nal fundada en el libre consentimiento.
Incluso la Convencin sobre la Eliminacin
nos consagrados en nuestra Ley Fundamental,
tenemos que para el asunto que nos ocupa de de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer, menciona en su
garantizar el acceso
artculo 14, inciso h):
de todas las personas
La energa elctrica constituye un
Gozar de condicioa la electricidad, es
nes de vida adecuadas,
importante concitar la derecho humano. Por ello, el Estado
mexicano
debe
reglamentar
el
acceso
particularmente en las
Declaracin Universal
esferas de la vivienda,
de los Derechos Hu- de todas las personas a la electricidad
los servicios sanitarios,
manos que en su arla electricidad y el estculo 22, contempla:
Toda persona, como miembro de la sociedad, tablecimiento de agua, el transporte y las comutiene derecho a la seguridad social, y a obtener, nicaciones.
Resulta innegable que todos los tratados coinmediante el esfuerzo nacional y la cooperacin
internacional, habida cuenta de la organizacin ciden en que la energa elctrica constituye un
y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de derecho humano, o elemento fundamental para
los derechos econmicos, sociales y culturales, in- el disfrute de los dems derechos humanos, misdispensables a su dignidad y a libre desarrollo de mos que estn reconocidos en los principios de
universalidad, interdependencia e indivisibilidad
su personalidad.
Y en su artculo 25, abunda al respecto: y progresividad, por lo que as como el Estado
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida mexicano reconoci a plenitud los derechos huadecuado que le asegure, as como a su familia, la manos en su artculo primero, ahora debe resalud y el bienestar, y en especial la alimentacin, glamentar el acceso de todas las personas a la
el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los electricidad, como lo propone la iniciativa propuesta por el SME y la ANUEE, y que al pie de
servicios sociales necesarios.
Como se aprecia claramente, la Declaracin la letra, dice: nico.- Se adiciona un prrafo al
Universal de los Derechos Humanos, establece artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estaque no puede ser factible ni viable el ideal del ser dos Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
humano, libre del temor y la miseria, a menos Toda persona tiene derecho a la energa elctrique sus gobiernos garanticen la creacin de con- ca. La Ley definir las bases y modalidades para
diciones que le permitan a toda persona gozar de el acceso al suministro de la energa elctrica.

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19

OPININ ARTCULO

MAESTROS Y ESTUDIANTES

PUNTA DEL ICEBERG DE CRISIS DE

DERECHOS HUMANOS EN MXICO
INES M POUSADELA, OFICIAL DE POLTICAS E INVESTIGACIN DE CIVICUS ALIANZA MUNDIAL PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA/INTER PRESS SERVICE

En junio, los maestros de Oaxaca se manifestaontevideo, Uruguay. Mxico est experimentando una monumental crisis ban en las calles en contra de la reforma educativa
de derechos humanos. Hay abundante emprendida por el gobierno. En el fin de semana
evidencia de las extendidas violaciones de dere- del 19 y 20 las fuerzas de seguridad mataron a por
chos humanos en el pas, que incluyen torturas, lo menos nueve personas e hirieron a varias deceejecuciones extrajudiciales, desapariciones forza- nas al atacar a maestros y pobladores movilizados.
Una declaracin firmada conjuntamente por
das y violencia contra periodistas y defensores y
numerosos grupos de la sociedad civil mexicana
defensoras de derechos humanos.
Si los datos duros son preocupantes, lo es an subray entonces que la gente de Oaxaca vive en
ms la negativa persistente del gobierno mexicano un contexto de violencia generalizada en el cual
a reconocer la situacin. En las palabras de Ysica los movimientos sociales en particular los que inSnchez Maya de Consorcio Oaxaca, una orga- volucran a los maestros llevan largo tiempo crinizacin de la sociedad civil local, el Estado est minalizados por el sistema judicial, las fuerzas de
invirtiendo ms esfuerzo y recursos en negar un seguridad y los medios de comunicacin.
El hostigamiento judicial contra los lderes sinproblema que de todos modos es evidente, que en
dicales de los maestros es en efecto frecuente, e inresolverlo.
Pese a las garantas constitucionales, en Mxi- cluye arrestos y detenciones. Precisamente uno de
esos arrestos tuvo lugar
co el imperio de la ley
el pasado 11 de junio,
es incompleto y muy
El hostigamiento judicial contra los lal tiempo que el clima
desparejo. En estados
deres
magisteriales
es
frecuente,
e
include protesta se recalencomo Oaxaca, donde
taba.
las protestas de maes- ye arrestos, como el del 11 de junio, en el
Los maestros detros fueron reciente- contexto del aumento de la protesta
nunciaron el arresto
mente reprimidas con
como un acto de acoviolencia, o Guerrero,
donde 43 estudiantes de magisterio rural fueron so judicial motivado polticamente, desestimaron
desaparecidos y dados por muertos desde 2014, los cargos de malversacin y lavado como meras
organizaciones y activistas de la sociedad civil en- excusas destinadas a desactivar la protesta y, acto
seguido, redoblaron su estrategia de bloqueo de
frentan fuertes restricciones.
Ellas se derivan de la violencia ligada al nar- rutas.
En los das y horas que precedieron al desencotrfico, la infiltracin de gobiernos locales por
parte de operaciones de crimen organizado cre- cadenamiento de la violencia, las autoridades concientemente diversificadas, la penetracin de la virtieron el rea en una zona de guerra: a medida
corrupcin, la represin policial, y las severas vio- que la tensin se incrementaba, una otilla area
laciones de derechos humanos cometidas por las sobrevolaba la zona y eran desplegados numerosos efectivos de las fuerzas de seguridad. Nada
fuerzas de seguridad.

20

25 de julio de 2016

ARTCULO

prcticas vigentes sobre el manejo de manifestaciones, el gobierno federal de Mxico y el gobierno del estado de Oaxaca han recurrido una
vez ms a medidas punitivas de mantenimiento
del orden pblico. Han tratado a los bloqueos de
rutas, histricamente parte de las tcticas de resistencia de los movimientos sociales, como delitos
graves.
Han utilizado el sistema de justicia penal como
herramienta para inhibir las protestas a la vez que
castigar a los manifestantes por participar en ellas.
La violenta reaccin gubernamental frente a la
protesta social de los das 19 y
20 de junio fue todo menos sorpresiva.
Segn las autoridades, fue
cuando la polica trat de desalojar a los manifestantes que
unos individuos armados no
identificados (pero segn todos
los indicios no vinculados con
las organizaciones que lideraban la protesta) abrieron fuego y
desataron el caos. Tras los incidentes, numerosos testigos oculares coincidieron en afirmar
que los manifestantes se encontraban desarmados.
Lejos de carecer de precedentes, esta tragedia sigui el
guion de una masacre similar
ocurrida 1 dcada atrs. Fue,
precisamente, la impunidad
reinante la que habilit la repeticin: tal como lo enfatiza
Snchez Maya, todava hoy no
tenemos ni una persona detenida y sentenciada
por la terrible represin ocurrida en 2006 El
Estado no ha sido capaz o no ha querido garantizar el acceso a la justicia, ni siquiera en los casos
en que se sabe quin es el culpable de la violacin
de derechos humanos a partir del testimonio de
las vctimas. Ello ha generado impunidad, y por
lo tanto permisibilidad (hacia las violaciones de
derechos humanos).
En la prctica, las libertades bsicas que componen el espacio cvico las de asociacin, protesta pacfica y expresin no son plenamente
DAVID MANRIQUE

ms que tragedia poda resultar del encuentro

cara a cara de esos efectivos fuertemente armados
con las multitudes de manifestantes.
A la represin le sigui la consabida discusin
acerca de las virtudes morales de los maestros
(eran lo suficientemente pacficos?), sus opciones
tcticas (cun legtimo es el bloqueo de rutas, uno
de sus mtodos disruptivos preferidos?), sus preferencias de poltica pblica (es la reforma educativa tan mala como ellos afirman?) e incluso sus
razones subjetivas para rechazar los cambios propuestos por el gobierno (tenan miedo de perder

OPININ

sus empleos en caso de imponerse evaluaciones de

desempeo?).
Mientras que las opciones de poltica pblica
son en efecto el tema de una discusin que ha de
ser saldada por los mexicanos y de hecho uno
de los principales reclamos expresados en las calles
era justamente que el gobierno trataba de imponer su proyecto de reforma en vez de someterlo
a debate pblico no existe justificacin alguna
para el uso de fuerza letal por parte de las autoridades estatales.
A contramano de los estndares de buenas

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OPININ ARTCULO

Desde la desaparicin de los 43 de Ayotzinapa

respetadas en Mxico, y predomina la impunidad.
De acuerdo con los datos difundidos por el gobier- ha existido una demanda sostenida por una invesno mexicano, desde 2007 ms de 22 mil personas tigacin independiente, la cual se ha renovado vigorosamente en las ltimas semanas.
han desaparecido en el pas.
De igual modo, la represin en Oaxaca emUn reciente informe de Front Line Defenders
registr ocho asesinatos de defensores de derechos puj a miles de estudiantes y pobladores locales
humanos ocurridos en Mxico durante 2015, en hasta entonces ambivalentes hacia las reformas
tanto que el captulo mexicano de Artculo 19 do- educativas propuestas a manifestarse en las calles
cument 23 desapariciones de periodistas entre en solidaridad con los maestros. Enormes multi2003 y 2015, es decir un promedio de dos al ao. tudes sumaron sus voces en otras partes del pas,
El ltimo informe anual de la misma organizacin incluida la Ciudad de Mxico. Manifestaciones
describe una situacin de temor extendido entre menores tambin tuvieron lugar en ciudades de
los trabajadores de medios, con 397 agresiones todo el mundo.
Desde las calles, los medios y los foros intercontra la prensa documentadas en 2015 (una cada
22 horas, un aumento de 22 por ciento en relacin nacionales se elevan un fuerte llamamiento al gobierno mexicano. Las demandas son claras. En
con 2014), incluidos siete asesinatos.
No resulta sorprendente que el espacio para la primer lugar, las autoridades mexicanas en todos
libre expresin, tanto en los medios tradicionales los niveles de gobierno deben buscar y mantener
como en la web, quede restringido por efecto de la el dilogo con los grupos de la sociedad civil movilizados, entre ellos los sindicatos docentes. En
autocensura.
La participacin en protestas callejeras tam- segundo lugar, deben dar instrucciones a las agencias de mantenimiento
bin conlleva riesgos,
del orden para que cese
en la medida en que
Las autoridades mexicanas deben
de inmediato el uso de
la menor chispa de
buscar
y
mantener
el
dilogo
con
los
fuerza excesiva contra
violencia por parte de
los manifestantes suele grupos de la sociedad civil movilizados, organizaciones y activistas de la sociedad
constituir una excu- entre ellos los sindicatos docentes
civil en pleno ejercicio
sa bienvenida para el
de su legtimo derecho
despliegue de fuerza
excesiva por parte de las fuerzas de seguridad, a a reunirse y peticionar a las autoridades. Tercemenudo seguida de detenciones arbitrarias e in- ro, deben iniciar una investigacin independiente
de toda instancia de uso de la fuerza contra macluso torturas bajo custodia.
Varios estados cuentan con legislacin que nifestantes y de todas las violaciones de derechos
permite a la polica utilizar armas de fuego o fuer- humanos perpetradas en conexin con aquellas.
Cuarto, deben adoptar las mejores prcticas para
za letal para dispersar manifestaciones.
La violencia y la represin son parte de la vida el manejo de manifestaciones recomendadas por
cotidiana en numerosos estados y localidades de el Relator Especial sobre el derecho a la libertad
Mxico, aunque slo unos pocos casos selecciona- de reunin pacfica y de asociacin de las Naciodos terminan colocados bajo los reectores de la nes Unidas.
Finalmente, deben fortalecer y utilizar en
atencin internacional.
El caso de los 43 estudiantes de Ayotzinapa forma efectiva las instituciones de proteccin ya
que en 2014 desaparecieron en camino a una existentes, tales como la Unidad Especializada en
protesta en Iguala, en el estado de Guerrero, Bsqueda de Personas Desaparecidas y el Mecaconstituy en ese sentido un punto de inexin. nismo de Proteccin para Personas Defensoras de
Cuando nuevos activistas mexicanos son asesina- Derechos Humanos y Periodistas.
En pocas palabras, medidas efectivas de prodos por decir su verdad o exigir explicaciones al
poder, sus conciudadanos ya no estn mirando teccin ms slidas garantas de no repeticin: he
aqu la simple frmula del cambio.
para el otro lado.

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25 de julio de 2016

OPININ ARTCULO

ROMA PAGA
A LOS TRAIDORES
XAVIER CAO TAMAYO/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

iriato fue un caudillo lusitano que venci aparte) fue nombrado consejero asesor de Telea las legiones de Roma en Iberia (lo que fnica para Europa y Amrica Latina. El mismo
hoy es Espaa y Portugal) una y otra vez Rato que privatiz Telefnica, por cierto. Y dos
hace ms de 2 mil aos. Para acabar con Viriato, expresidentes del Gobierno (presuntamente de
en 138 antes de Cristo, los jefes romanos soborna- signo contrario), Felipe Gonzlez (Partido Sociaron a tres lugartenientes del caudillo lusitano para lista Obrero Espaol, PSOE) y Aznar (Partido Poque lo asesinaran. Lo apualaron mientras dor- pular, PP), fueron fichados por grandes empresas
ma y luego fueron al campamento romano a co- tras dejar de ser presidentes. Gonzlez por Gas
brar la recompensa por su crimen. Pero el cnsul Natural (empresa que haba privatizado en la dQuinto Servilio se la neg, arguyendo que Roma cada de 1990) y Aznar como asesor externo de
Endesa, empresa que casualmente acab de prino paga a traidores.
Pero s los paga. Y bien, por cierto. En nuestros vatizar. Casualidades con sinecuras anuales de seis
das. No Roma, precisamente, sino quien tiene el cifras.
Luis Croissier, mipoder. Quien tiene el
nistro de Industria,
dinero.
Goldman Sachs contrat al expresi- uni a finales de la dsta es crnica breve de una desvergen- dente de la Comisin de la Unin Europea, cada de 1980 todas las
za impune en la Unin Jos Manuel Barroso, como consejero y empresas pblicas petroleras bajo la marca
Europea. Los medios la presidente de su negocio internacional
Repsol y prepar el callaman puertas giramino para privatizarla.
torias. Los enjuagues
oscuros y pasteleos de ida y vuelta entre cargos En 2007, fue nombrado consejero del Repsol pripblicos, grandes empresas privadas y corpora- vado. Pero ms exministros han sido consejeros o
ciones. Es traicin porque se olvida la lealtad de- asesores de grandes empresas espaolas. Abel Mabida al pueblo trabajador. La que han de tener s o tutes (Banco Santander), Marcelino Oreja (FCC),
s los mandatarios polticos con la ciudadana que Ana Palacio (HC Energa), Josep Piqu (Vueling),
representan. O acaso los intereses de las grandes Eduardo Serra (Everios), Elena Salgado (Endeempresas, corporaciones y sector financiero, que sa), Jordi Sevilla (PwC), Javier Solana (Acciona)
esos mandatarios maquinadores defienden con Suma y sigue.
Y en la Unin Europea, tres cuartos de lo misardor en la Unin, son los de la gente comn?
mo. Hace poco, la siempre equvoca banca de inNi en sueos.
He aqu un breve recuerdo de que Roma s versin Goldman Sachs contrat al expresidente
paga a los traidores. Por ejemplo, el exministro de de la Comisin de la Unin Europea, Jos Manuel
Economa, Rodrigo Rato (escndalos de Bankia Barroso, como consejero y presidente de su nego-

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25 de julio de 2016

OPININ

DAVID MANRIQUE

ARTCULO

cio internacional. Sven Giegold, ponente en el

Parlamento Europeo del informe Transparencia,
rendicin de cuentas e integridad en la Unin Europea, ha denunciado que las vergonzosas puertas giratorias entre poltica y negocios siembran
muchas dudas sobre el gobierno de Europa. La
contratacin de Barroso perjudica la reputacin
de la Comisin Europea. Puertas giratorias?
Ms bien autopistas siempre abiertas. Dudas?
Certeza de al servicio de quien estn los actuales
mandatarios europeos. Por cierto, Barroso cobrar buena pasta de Goldman y recibir una pensin de 18 mil euros mensuales de la Unin.
Pero en la vieja Europa hay ms desertores de
la lealtad pblica, como recuerda Moha Gerehou.
Empezaron en el mbito pblico y pasaron al privado. O al revs. Todo sea por la pasta. El presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, antes fue alto ejecutivo de Goldman Sachs en
Europa. La misma Goldman Sachs que maquill
y ocult las cifras reales de la economa griega

para que Grecia ingresara en la eurozona. Mario

Monti, exprimer ministro de Italia, es hoy asesor
internacional de Goldman y con Draghi y otros,
asesoraron a Grecia cuando false sus cuentas
para la Unin Europea. Romano Prodi, exprimer
ministro de Italia, presidi la Comisin Europea
de 1999 a 2004 y tambin fue cargo importante
en Goldman. Mark Carney, gobernador del Banco de Inglaterra, trabaj muchos aos para esa
banca. Y Otmar Issing, miembro del Bundesbank
y del Consejo del Banco Central Europeo, es consejero internacional del repetido Goldman. Sin olvidar a Huw Pill quien, tras 10 aos en las oficinas
del Banco Central Europeo, fich por Goldman
como economista jefe europeo Quin da ms?
A esa caterva de mandatarios europeos, que
tanto llevan sta como aquella camiseta, les sonarn las palabras tica, decencia? Habr que fajarse para una larga lucha por otra Europa en la que
no est esa gente ni parecida. Porque otra Europa
es posible.

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OPININ ARTCULO

LA BOMBA SSMICA

QUE ESTREMECER ESTADOS UNIDOS

LUIS BEATN/PRENSA LATINA

stados Unidos ser estremecido por una monstruosa sacudida puede llegar a los 8.1 grapotente bomba que matara al menos 1 mil dos de magnitud y avanzar unos 700 kilmetros
800 personas, causar heridas a unas 53 en una regin altamente poblada desde el condamil y generar daos estimados en 213 mil millo- do de Monterrey hasta Salton Sea, en el norte del
estado, donde se asienta una de las grandes econes de dlares, estiman hoy cientficos.
El estallido de la presin y la energa ssmica nomas del mundo y la ensaladera de Estados
acumulada desde hace ms de 1 siglo en la falla de Unidos.
Son muchos los que hablan del sacudin de
San Andrs producir un terremoto devastador
que mover dos placas tectnicas, las de Amrica 8.1 grados, entre ellos, Thomas Jordan, director
del Centro de Sismos del Sur de California, quien
del Norte y el Pacfico.
Todos estn avisados pero nadie se aventura a al igual que otros prestigiosos gelogos alertan de
predecir cundo ocurrir el llamado Big One (el que el despertar del gigante dormido pudiera ser
Grande), una sacudida que aunque recreada en devastador para personas e infraestructuras.
Un reciente informe de un grupo de emprepelculas y documentales, ser de tal magnitud
sarios y polticos asegura que el punto crtico del
que aterra a todos.
Aos de observaciones y estudios llevaron a estado de California es el Puerto del Cajn, un
los expertos a predecir el Big One, un fenmeno estrecho sitio montaoso donde la falla de San
Andrs pasa bajo vas
que es hoy objeto de
vitales como carreteespeculaciones y de las
Ya inici la cuenta regresiva para
ras, tramos ferroviarios,
ms variadas interpreque
ocurra
la
ruptura
de
la
falla
de
San
acueductos, oleoductaciones.
tos, gasoductos y cables
Algunos de los ha- Andrs. Ahora sera mayor a la de 1857,
de alta tensin de la red
bitantes de la gran con su fuerza de 7.9 grados Richter
elctrica.
metrpoli que es Los
Si hay una afectangeles viven con un
miedo interno porque parecen convencidos de cin all, los suministros de ayuda humanitaria a
que el desastre se acerca en tiempo real, y no se- unas 20 millones de personas estaran en peligro
guir mostrndose como un esquema elaborado al igual que las labores de reconstruccin, indican
los expertos.
por las computadoras.
La sismloga Lucy Jones, asesora de la comiLos estudios indican que se inici la cuenta regresiva para que ocurra la ruptura de la falla de sin de Reduccin de Riesgos de Desastres del sur
San Andrs, la que ahora sera mayor que cuando de California, piensa en las formas para paliar las
golpe la regin en 1857 con su fuerza de 7.9 gra- carencias de agua de los afectados por el fenmedos Richter y camin por 400 kilmetros entre los no ssmico, entre ellas contar con acueductos de
reserva.
condados de Monterrey y San Bernardino.
Pese a que hace decenas de aos se preparan
Algunos expertos consideran que ahora esa

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25 de julio de 2016

ARTCULO

Los temores aumentaron cuando durante la

Conferencia Nacional de Terremotos celebrada
en la localidad californiana de Long Beach, los
cientficos advirtieron que la seccin sur de la falla
de San Andrs est cargada y lista para provocar un gran temblor.
Ese accidente geogrfico, que recorre California de norte a sur a lo largo de 1 mil 300 kilmetros fue la causante del devastador terremoto de
7.8 grados que destruy gran parte de San Francisco en 1906, provocando la muerte de ms de
tres mil personas.
El evento puede desencadenarse a partir de
la ruptura de la parte sur, la que, segn Jennifer
Andrews, sismloga del Instituto de Tecnologa de
California (Caltech), no se quebr en cerca de 3
siglos y durante este tiempo la tensin se acumul.
No obstante las advertencias, la gran incgnita
para todos es cundo estallar la bomba.

DAVID MANRIQUE

para enfrentar el problema, los californianos vivirn das trgicos, algo que no es una prediccin de
pitonisos sino la realidad que evidencian diferentes estudios sobre algo que parece inevitable.
Robert Graves, sismlogo estadunidense, considera que el desastre ocurrir tarde o temprano
y que el llamado estado dorado debe actuar en sus
vulnerabilidades para limitar daos.
En ese escenario, recientes informes sealan
que los latinos son los menos preparados ante un
desastre mayor en Los ngeles y slo el 38 por
ciento de sus hogares reportaron tener un plan en
caso de desastre, el ms bajo de cualquier grupo
racial o tnico.
De acuerdo con el Community Health Assessment 2014 del Departamento de Salud Pblica
del condado de Los ngeles, el 48 por ciento de
sus 10 millones de habitantes son latinos, por lo
que muchos estn en peligro.

OPININ

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OPININ ARTCULO

PROSTITUCIN
CHICAS NUEVAS 24 HORAS
LAURA ZAMARRIEGO MAESTRE/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

Tras un proceso de recuperacin muy lento,

ue la prostitucin es el oficio
ms antiguo del mundo? No. El hoy es Laura la que media, desde Apramp, con
oficio ms antiguo del mundo otras mujeres prostituidas.
Segn la Organizacin de las Naciones Unies mirar hacia otro lado. Las palabras de Laura van cargadas de rabia. Y de conocimiento de das (ONU), este problema afecta a millones de
causa. Un litro de whisky y hasta 6 gramos de vctimas en todo el mundo y que mueve nada mecoca diarios que aos ms tarde le provocaran nos que 8.3 millones de euros al da en Espaa.
No es un problema, es un delito. Usemos bien
una trombosis coronaria. Cada tres semanas, un
club distinto. Despus de 21 das ya eres carne el lenguaje, puntualiza la cineasta Mabel Lozavieja. No mujer, no persona: carne. Y los clientes no, autora de documentales como Chicas nuevas
quieren ver carne nueva. Cuanto ms borracha 24 horas. Estamos en la poca audiovisual y hay
y drogada ests, ms les gustas. Y si no hablas el que ir a las ventanas de los nativos de internet. Es
idioma, mejor, porque perdonad mi vocabula- mucho ms fcil construir directamente que deconstruir y construir. Por eso hay que dirigirse a
rio para follar no hace falta hablar.
chicos muy jvenes, de
El testimonio de
13 y 14 aos, asegura.
esta brasilea que ateSiempre que pensamos en una vcSin olvidar la resrriz en Espaa, engaada, hace ya 12 aos, tima imaginamos a alguien muerto. No ponsabilidad de los
medios. La gente en
estremece. Tras perder pensamos que est con una copa en la
general sabe qu es la
su empleo en Brasil, mano sonriendo por obligacin
trata desde un nico
gracias al que se cospatrn: el que muesteaba la carrera de derecho, una red de trfico de personas la capt. Le tran los medios, que muchas veces hablan de la
ofrecan un trabajo en Espaa, limpiando casas trata de mujeres desde el amarillismo. De la desy cuidando ancianos o nios. En seis meses le nudez de sus cuerpos, no de la desnudez de sus
aseguraron habra ganado lo suficiente para pa- derechos, aadi Lozano. En su opinin, Si
gar los aos de universidad que le quedaban para cuando un nio pregunta qu hace esa mujer en
la calle en tanga, tacones y sombrilla, la madre le
licenciarse.
Una semana despus se top con la realidad. responde que esperando al autobs, que esa maVosotras habis venido a ejercer la prostitucin. dre sepa que tuvo la oportunidad de explicarle a
Y si no os sometis iremos a por vuestra familia, su hijo que esa mujer es una vctima de la trata y
recuerda que le dijeron. Hoy, Laura habla con no lo hizo. A los menores se les educa en casa, no
fuerzas renovadas. Logr salir de su calvario. Su en los centros.
Putas, decimos. La misma palabra es el maeterno agradecimiento se lo debe a Apramp,
la Asociacin para la Prevencin, Reinsercin y yor desprecio, denuncia Roco Nieto, presidenta
de Apramp. En las calles hay mujeres que paAtencin a la Mujer Prostituida.

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25 de julio de 2016

OPININ

DAVID MANRIQUE

ARTCULO

gan 50 euros pos estar en una esquina, chicas que

hacen entre 10 y 15 servicios la noche, que pueden aportar a sus amos hasta 1 mil 500 euros y,
cuando se ponen enfermas, se les descuenta del
mnimo que perciben. Y todo esto est ocurriendo en nuestras calles. Nieto asegura que es muy
difcil denunciar sin ofrecerlas alternativas reales
de trabajo.
Para Jos Nieto, inspector jefe de la Polica Nacional, la trata es el delito invisible. Siempre
que pensamos en una vctima imaginamos a alguien muerto, que sangra. No pensamos que est
con una copa en la mano sonriendo por obligacin. Detrs de las luces y de las copas, existe la
esclavitud, un delito invisible porque se confunde
ocio con negocio. S, la esclavitud sigue existiendo en nuestros das. Son mujeres sometidas. No
son prostitutas, sino mujeres prostituidas, recalca

Cruz Snchez de Lara, abogada y consejera de El

Espaol. Laura lo define de forma clara: Las mujeres prostituidas no ganan dinero, se lo generan a
los proxenetas.
Por su parte, la fiscal delegada de Extranjera
en Madrid, Beatriz Snchez, apunta las dos peculiaridades de la trata como delito. Uno: es trasnacional, lo que hace que la colaboracin entre
pases sea indispensable. Esto es como una especie de pulpo. Podemos acabar con un tentculo,
pero sin cooperacin entre pases, no acabamos
con la cabeza, con la mquina. Y dos: se trata
de organizaciones que tienen muy claras cules
son sus funciones. Hay personas que las transportan, otras que se encargan de los papeles, que
las alojan, que las explotan Pues bien, si ellos
estn organizados, nosotros tenemos que estarlo
tambin.

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OPININ ARTCULO

MANIPULACIN

EN TURQUA
THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

Un ao despus, en 2014, el gobierno de Eramasco, Siria. La conspiracin que intent derrocar al ilegtimo presidente dogan participa en la transformacin del Emirato
Erdogan era un secreto a voces. Tanto Islmico en Irak aportando a este ltimo los 80
Francia como Estados Unidos, e incluso el pro- mil combatientes de la cofrada de los naqchbanpio gobierno de Erdogan, conocan su existencia. dis, la mismo que cre la Milli Gorus turca.
El intento de derrocamiento contra Erdogan
Pero mientras que en Pars y Washington esperaban con impaciencia el cambio de rgimen, los pareca significar el fin de la guerra contra Siria.
hombres de Erdogan se infiltraban entre los cons- Pero no habra hecho otra cosa que desorganizar
la coalicin internacional que agrede ese pas sopiradores para llevarlos al fracaso.
El presidente turco Erdogan proviene de la lamente hasta que las diferentes funciones que el
Milli Gorus, una milicia islamista que apoyaba a presidente Erdogan realiza en el seno de dicha
los yihadistas en Rusia en la dcada de 1990 y que coalicin pasaran a manos de otros lderes.
Los militares que participaron en la intentona
trat de tomar el poder en Turqua urdiendo un
del 16 de julio fueron traicionados desde dentro de
golpe de Estado en 1999.
su propio movimiento:
En 2003, Recep
Tayyip Erdogan se conLos militares que participaron en el falli- no fue arrestada ninguna de las personalidavirti en primer ministro
de un Estado miembro do golpe fueron traicionados desde dentro des del rgimen turco,
de la Organizacin del de su propio movimiento: ninguna perso- como Hakan Fidan o
el propio Recep Tayyip
Tratado del Atlntico nalidad del rgimen turco fue arrestada
Erdogan.
Norte (OTAN).
Los militares que
Para 2011, el gobierno del entonces primer ministro Erdogan ocuparon los locales de la televisin nacional
firm un tratado secreto con Francia que lo im- la Turkish Radio and Television Corporation,
plicaba en las guerras contra Libia y Siria. Er- TRT anunciaron que controlaban el pas, a pedogan obtena as el derecho a expulsar de sar de que en realidad nadie trat de controlar
Turqua a los kurdos empujndolos hacia un ninguno de los objetivos estratgicos del pas. De
nuevo Estado que sera creado precisamente con hecho, hubo muchos rumores pero ningn indicio verdadero de golpe de Estado, exceptuando el
ese objetivo.
En 2013, el ahora presidente Erdogan se con- ataque contra las instalaciones (vacas) de la Gran
vierte en sucesor del emir Hamad, de Catar, como Asamblea Nacional, donde los estragos materiales
padrino de la Hermandad Musulmana. Posterior- hoy pueden verse como una advertencia a los dimente, Erdogan instala en la ciudad turca de Es- putados.
Ningn lder del supuesto golpe se puso en
mirna (Izmir) el Mando Conjunto de las Fuerzas
Terrestres de la OTAN (LanCom), que se ocupa contacto con la oposicin para tratar de asociarla al nuevo rgimen. Resultado: asustada ante la
de coordinar la guerra contra Siria.

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25 de julio de 2016

ARTCULO

Estados Unidos parece ser la parte ms sorprendida por esta traicin. Despus de haber entrado en contacto con el expresidente Abdullah
Gul y posteriormente con un magistrado, para
utilizarlos como posibles sucesores de Erdogan,
Washington respald al Partido Democrtico de
los Pueblos (Halklarn Demokratik Partisi, HDP).
Es evidente que en Washington saban que el golpe iba a producirse y que adems estaban muy
contentos con ello. Francia, que tambin estaba al
corriente, haba cerrado su embajada y su consulado desde la noche del 13 de julio.
Ahora, despus de haber aplastado a sus opositores, el presidente Erdogan puede continuar
con las manos ms libres que nunca llevando su
pas por la senda del sultn Abdulhamid II y de los
Jvenes Turcos: la de la limpieza tnica.

MIGUEL GALINDO

idea de un posible regreso a la dictadura militar,

esa oposicin se puso del lado de su enemigo, el
derechista Partido de la Justicia y el Desarrollo (en
turco: Adalet ve Kalknma Partisi, AKP).
La intentona golpista ni siquiera haba terminado cuando los hombres del presidente Erdogan ya estaban arrestando a los oficiales de la
gendarmera contrarios al presidente, pero que
no tenan nada que ver con el golpe. Y cuando
termin el golpe, no slo arrestaron a los golpistas sino que adems suspendieron a 2 mil 700
magistrados y al vicepresidente del Tribunal
Constitucional, cuyos nombres ya estaban desde
hace tiempo en las listas negras del Palacio Blanco. Actualmente contina la gran purga destinada a sacar de circulacin a los discpulos de
Fethullah Gulen.

OPININ

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INVESTIGACIN PORTADA

CREAN 2 MILLONES

DE EMPLEOS, PERO
SE NECESITAN
3.5 MILLONES

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25 de julio de 2016

PORTADA INVESTIGACIN

En lo que va de este
gobierno, el dficit de
nuevos empleos formales
es de, al menos, 1.5
millones. Aunado a ello,
los 2 millones de nuevos
puestos de trabajo
creados en los 3 aos y
medio son mal pagados,
precarios e inestables
MARCOS CHVEZ,

@marcos_contra

123RF

omo Narciso ante su espejo que le arroja

una indulgente imagen distorsionada de
la trgica realidad laboral de Mxico, Enrique Pea Nieto exalta los 2 millones de empleos
nuevos que se han creado en lo que va del actual
gobierno, pero nada dice sobre la calidad de las plazas concebidas con salarios pagados, su estabilidad
y seguridad laboral, como tampoco si esa cifra es
la adecuada para equilibrar la oferta y la demanda
anual de empleo, histricamente rezagada desde
1983.
Otro problemas del empleo son la creciente precariedad y flexibilidad de los puestos existentes; el
alto nmero de desempleados, subempleados y trabajadores no remunerados, sin prestaciones sociales
u obligados a ocuparse por su cuenta para subsistir;
desertores que dejaron de buscar una ocupacin por
considerar que no la encontrarn y pasan a la informalidad.
Tampoco se esclareci cmo se gener esa cifra
declarada histrica por el presidente Pea Nieto y
que guarda un aroma artificiosamente estadstico.

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INVESTIGACIN PORTADA

El escenario econmico es similar a la de sus predecesores panistas que terminaron con un balance
laboral mediocre: la tasa media anual de crecimiento econmico hasta el momento (2.2 por ciento) es
igual a la de los gobiernos de Vicente Fox y Felipe
Caldern, y la peor desde el sexenio de Miguel de
la Madrid (0.3 por ciento) que, a su vez, slo es superada por las negativas de principios de los aos de
1930; una estructura productiva exportadora subordinada al ciclo econmico estadunidense escasamente creadora de empleos formales y un mercado
interno crnicamente dbil.
Mucho menos hay preocupacin por los sntomas recesivos internos y externos de 2016, reforzados con el alza en los rditos impuestos por Agustn
Carstens, que eliminarn parte de los empleos creados, proceso que, por cierto, ya inici la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico con recortes al gasto estatal, que arrojar a la calle a unos 24 mil empleados pblicos.
No es un asunto mgico, dijo el secretario del
Trabajo, Alfonso Navarrete Prida. Es una buena
noticia, insisti Pea Nieto, a la cual debe drsele
justa dimensin porque representa una cifra histrica. En esta administracin se han generado ms
fuentes de trabajo de los que nunca antes se lograron en el pasado. Son cuatro veces ms [que las
creadas] en el mismo periodo del sexenio pasado
(498 mil 941) y en la gestin de Vicente Fox a estas
alturas haba 200 mil menos; uno de cada tres empleos, 36 por ciento es para jvenes. Todo gracias
a la poltica econmica y las reformas estructurales.
Pea y Navarrete se basan en los dudosos registros
de trabajadores inscritos en el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS).
Comparativamente con otros sexenios, en 3
aos y medio del gobierno de Ernesto Zedillo, el
IMSS contabiliz 802 mil nuevos trabajadores
afiliados; con Fox, apenas 19 mil; con Caldern,
750 mil, y con Pea Nieto 2 millones 284 mil. Si se
excluye a los trabajadores temporales, los incorporados permanentemente en el mismo periodo y orden, sumaron 1.1 milln, 97 mil, 450 y 1.4 millones.
Si se considera que sexenalmente se requiere
alrededor de un milln de nuevos empleos, 6 millones en total, el gobierno de Pea Nieto tiene un
saldo negativo de al menos 1.2 millones hasta el
momento.
34

25 de julio de 2016

El presidente Enrique Pea Nieto durante la presentacin del empleo 2 millones

En tanto que los nuevos trabajadores registrados

en el IMSS, considerados como el mercado laboral
formal, slo equivalen al 36 por ciento de los ocupados en el pas: 18.1 millones de 50.8 millones. Nada
se dijo, sin embargo, de las condiciones en que fueron creadas esas plazas.

OCDE critica bajos

salarios
En la presentacin de los informes Employment Outlook 2016, Perspectivas para el empleo 2016
e igualdad de gnero en la alianza del Pacfico y la
Evolucin del Mercado Laboral en Mxico, Gabriela
Ramos, de la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmicos (OCDE), deline con
unas cuantas pinceladas la situacin complicada
y preocupante del mercado laboral en Mxico:
los bajos salarios pagados, la baja productividad,

ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIN

un menor nivel del empleo y de mala calidad, altas

tasas de desempleo e informalidad, la exclusin
juvenil y de los llamados ninis, entre otros rasgos.
La tasa de empleo (poblacin ocupada de 15 a
64 aos de edad) no ha recuperado su nivel existente antes de la crisis sistmica. En 2007 la tasa era
de 61.5 por ciento, al inicio del peismo de 61 por
ciento y en el primer trimestre de 2016 de 60.9 por
ciento. En 2016, en la OCDE la media fue de 60
por ciento. Adems, los trabajadores mexicanos enfrentan la inseguridad y las dificultades financieras
en caso de prdida del empleo.
La ocupacin en los jvenes (15-24 aos de
edad) ha declinado con mayor fuerza: su tasa de
empleo era de 46 por ciento al cierre de 2007 y actualmente es de 41 por ciento.
En su tercer informe de gobierno, el presidente
de la Repblica dijo que durante su mandato el poder adquisitivo del salario mnimo general promedio acumul una recuperacin de 5.8 por ciento, la

mayor con relacin a ocho administraciones anteriores. El pasado da del trabajo agreg que esa mejora era de 5 por ciento y esperaba que llegara a 6
por ciento al trmino de 2016, la mayor recuperacin para un periodo igual en los ltimos 36 aos.
En las estadsticas se reconoce una mejora acumulada en salario mnimo real, pero sta slo es de
2.4 por ciento durante el peismo. Para 2016 quiz
se reducir debido a los efectos inflacionarios de la
devaluacin.
En cualquier caso, de qu sirve esa mejora si al
cierre de 2016 el salario mnimo real registrar una
prdida histrica de 72 por ciento en su poder de
compra desde 1976 o de 75 por ciento si se considera la canasta bsica. Los salarios contractuales reales
presentan retroceso de 45 por ciento o de 65 por
ciento en el caso de la canasta bsica desde 1982.
Globalmente, el poder adquisitivo es el peor desde 1934, cuando se oficializan las percepciones mnimos, por lo que no sera extrao que su poder de
compra sea similar al existente a finales del porfiriato.
Gabriela Ramos, de la OCDE, tambin observa
otra historia: el salario medio real (del conjunto de los
trabajadores) cay, en promedio anual, 1 por ciento
entre 2007 y 2015; y agrega: el ingreso de los trabajadores mexicanos es el peor entre los trabajadores
de los 34 pases miembros de la OCDE. El Outlook
seala una prdida acumulada de 2.4 por ciento, ya
sea medido el salario medio real en pesos mexicanos,
en dlares o por el poder de compra de las monedas.
Pea Nieto seal que por primera vez en 40
aos se ha revertido la tendencia negativa en materia de competitividad, si bien de forma modesta,
dijo, pero el 1.4 por ciento rompe con la tendencia.
La competitividad implica mayor productividad, lograda por los avances tecnolgicos, racionalizacin del proceso productivo, la reduccin de los
costos de produccin.
Pero Ramos agrega otro dato curioso: entre
los trabajadores de los 34 pases de la OCDE, los
mexicanos son los que ms horas trabajan al ao, 2
mil 246 horas o 280 das, suponiendo jornadas de 8
horas. La media laborada en dichos pases es de 1
mil 766 horas o 221 das. Sin embargo, los menos
productivos y los peores pagados son los connacionales. En cambio, en naciones donde los asalariados
ganan ms y trabajan menos horas, como Alemania
(1 mil 371 horas o 171 das), Holanda (1 mil 419

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35

INVESTIGACIN PORTADA

El trabajador mexicano
labora ms horas porque
lo obligada el patrn o por
la necesidad de ampliar su
psimo salario con horas
extras laborables
horas o 177 das), Noruega (1mil 424 horas o 178
das) o Dinamarca (1mil 457 horas o 182 das), la
productividad es mayor, sea cual sea el mtodo en
que se mida ese indicador.
La competitividad mexicana est dada por sus
bajos salarios pagados, los peores del mundo, la flexibilidad laboral, los privilegios fiscales, las laxas
normas ambientales, su cercana al mercado estadunidense, entre otros factores.
El trabajador mexicano labora ms horas porque lo obligada el patrn o por la necesidad de ampliar su psimo salario con horas extras laborables.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica
y Geografa (Inegi), en el 2000 el 22 por ciento de
los ocupados (8.5 millones de 39 millones) trabajaba ms de 48 horas a la semana. En lo que va de
2016, equivale a 27 por ciento (14 millones de 51
millones). Al inicio del peismo la tasa era de 28
por ciento (13.7 millones de 48.7 millones).
Es cierto que el desempleo abierto se ha reducido durante el peismo, Su nivel inicial era de 5 por
ciento y en enero-mayo de 2016 baj a 4 por ciento.
Pero no ha recuperado la tasa media que exista antes de la crisis: 3.7 por ciento en 2007.
En el caso de los jvenes (15-25 aos de edad),
su tasa de desempleo al inicio de 2016 se ubic en
8.5 por ciento, el doble del porcentaje de los desmovilizados totales. Pea Nieto inici con una tasa
de 9.4 por ciento. En pleno colapso, en 2009, lleg a
10 por ciento. La reduccin de este ao, aunque sea
temporal, es de 6 por ciento. Pero en 2007 la tasa
era de 7.2 por ciento y ya mostraba una tendencia
ascendente, pues en 2005, cuando la OCDE inicia
su registro, era de 6.9 por ciento.
36

25 de julio de 2016

Las mujeres han sido las ms afectadas laboralmente. Su tasa de ocupacin y sus remuneraciones son me

Al presumir sus 2 millones de empleos, Pea

Nieto resalt el compromiso de los trabajadores por
adquirir una mayor capacitacin para formalizarse en
el mercado laboral. Del total de los desempleados, en
2005, el 32 por ciento tena estudios medio-superior
y superior. En 2012 la proporcin se elev a 37 por
ciento y en 2016 a 45 por ciento. La menor cantidad
de desmovilizados se concentran entre las personas
que tienen primaria incompleta y completa.
Simtricamente, lo anterior puede verse del lado
de los empleos generados. De acuerdo con el Inegi,
entre 2012 y 2016 se concentraron entre quienes
perciben hasta tres veces el salario mnimo (pasaron del 58 por ciento del total a 63 por ciento, de
29 millones a 32 millones) y son los trabajadores
con menos calificacin. En cambio, quienes obtienen ms de cinco veces el salario mnimo y que son
especializados, declinaron de 8 por ciento a 6 por
ciento del total, de 4 millones a 3 millones. En el
2000 equivalan a 11 por ciento, y eran 4.2 millones.

ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIN

raciones son menores a las de los hombres

En los documentos citados se aaden otros

aspectos relevantes. Uno de ellos es el caso crtico de los jvenes (15-29 aos de edad) que no
estudian ni trabajan y ni concluyeron los estudios secundarios. Ellos representan la mitad de
ese segmento de la poblacin. El promedio de la
OCDE es de 38 por ciento de ese colectivo y
ms del 50 por ciento en lugares como Espaa
o Mxico, donde uno de cada cinco jvenes en
edad laboral ni tiene empleo ni se est formando.
Estos jvenes, dice la funcionaria de la OCDE,
corren un alto riesgo de quedar desconectados
del mercado laboral.

Alta tasa de trabajo

informal
La incidencia del trabajo informal se mantiene
alta. Antes de la crisis, en 2007, la de tasa de ocu-

pacin en el sector informal la poblacin ocupada que trabaja para una unidad econmica no
agropecuaria, que opera con los recursos del hogar
y no son una empresa era de 27.2 por ciento
(12 millones de personas); en 2016 es de 27.1 por
ciento (13.8 por ciento).
La tasa de informalidad laboral los ocupados laboralmente vulnerables, los trabajadores
domsticos pagados, por cuenta propia, los trabajadores agrcolas de subsistencia, los no remunerados y otros pasaron de 58.3 por ciento a
57.4 por ciento, de 25.8 millones de personas a
29 millones.
Las mujeres han sido las ms afectadas laboralmente. Su tasa de ocupacin y sus remuneraciones son menores a las de los hombres, su
coeficiente de desempleo y de informalidad tambin son mayores. La informalidad de los hombres es de 49.7 por ciento y la de las mujeres de
57.2 por ciento.

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INVESTIGACIN RENDICIN DE CUENTAS

FONDOS CONACYT

MULTIMILLONARIAS
IRREGULARIDADES
38

25 de julio de 2016

RENDICIN DE CUENTAS INVESTIGACIN

Desvos, desaparicin de
recursos, cancelacin
de proyectos, entre las
fallas en los deicomisos
de investigacin
encabezados por
el Conacyt. La Auditora
Superior documenta
irregularidades por ms de
2 mil millones de pesos
MAURICIO ROMERO,

@mauricio_contra

CECILIA MARTNEZ

a supervisin por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt) de

los fondos de investigacin en los cuales
funge como fideicomitente es deficiente, asienta
la Auditora Superior de la Federacin (ASF). En
su ltima fiscalizacin detect irregularidades por
2 mil 49 millones 441 mil 700 pesos en dichos
fondos.
La auditora financiera y de cumplimiento
14-1-3890X-02-0433 sobre la administracin y
operacin de los Fondos Conacyt registr desapariciones e incumplimientos multimillonarios
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP), transferencias injustificadas, pagos sin
relacin con los proyectos, y cancelaciones de investigaciones como resultado de las deficiencias
administrativas.
Los fondos Conacyt son constituidos y administrados mediante la figura de fideicomisos,
explica la ASF, y se clasifican en institucionales,
sectoriales y mixtos. El objeto de cada fondo es
el otorgamiento de apoyos y financiamientos para

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39

INVESTIGACIN RENDICIN DE CUENTAS

actividades directamente vinculadas con el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica.

Y los recursos provienen del presupuesto del
propio Consejo, de aportaciones de dependencias
federales, entidades, gobiernos estatales y municipales y otras 32 instituciones pblicas y privadas.
En 2014, el Conacyt debi repartir 10 mil 164
millones 874 mil pesos entre 63 fondos. De ellos,
la Auditora slo revis lo
gastado en siete fondos
que financiaron 17 proyectos de investigacin.
En aos previos, la
ASF ya haba registrado
un patrn: en revisiones
anteriores del Conacyt
se identific que los recursos que se transfieren
a los fondos Conacyt no
se ejercen, ya que no estn asociados ni comprometidos con proyecto alguno. En otros casos, los
recursos no se aplican para la realizacin de los
proyectos convenidos; por lo que es importante
que los recursos que se otorgan a los fondos se
destinen para actividades directamente vinculadas
con el desarrollo de la investigacin cientfica y
tecnolgica. En el ltimo ao revisado lo anterior
no se corrigi.

pagados por Pemex Exploracin y Produccin,

fuente que alimenta estos fondos y Hacienda asegur que lo recaudado ascendi a 8 mil millones
de pesos y confirm que los recursos transferidos
a la Sener para los fondos fueron por 4 mil 798
millones 49 mil pesos.
Entonces la Auditora quiso saber qu pas
con los ms de 2 mil millones que no llegaron a
su destino. Al respecto, la
SHCP se limit a contestar que no saba, que
simplemente no dispone
de [la] informacin solicitada.
Por su parte, la Direccin General de Programacin y Presupuesto
de la Sener asegur haber pedido los recursos,
pero que Hacienda no
los otorg. De lo anterior
la Sener no proporcion evidencia documental,
anotaron los auditores. Por contrato, la Sener es
la responsable de gestionar ante las autoridades
competentes la transferencia de los recursos, a fin
de que se realicen las aportaciones a que se refiere
el artculo 254 bis de la Ley Federal de Derechos.
Y como en todo momento el Consejo slo
fungi como espectador ante el problema, la ASF
le recomend dar seguimiento al monto de las
aportaciones y recursos que se deban transferir a
los Fondos Conacyt, y contine las gestiones para
aclarar o recuperar los recursos por el derecho para
la investigacin cientfica y tecnolgica en materia
de energa.
Contralnea busc tanto al doctor Enrique Cabrero Mendoza, director del Consejo Nacional,
como a Gabriela Corona Morales, subdirectora
de Gestin de Fondos Sectoriales y de Emprendimiento Tecnolgico, y al encargado del rgano Interno de Control, Magdaleno Daz Barrios.
Pero en ningn caso se recibi respuesta.

Segn la Auditora, 2
mil 2.8 millones no fueron
ingresados a los fondos o
destinados a proyectos del
Ramo 38 Conacyt, como lo
establece la normativa

Fondos Sener-Conacyt

Las irregularidades empiezan desde las secretaras de Hacienda y la Energa (Sener): en 2014
los fondos sectoriales Conacyt-Sener Hidrocarburos y Conacyt-Sener-Sustentabilidad Energtica debieron recibir 6 mil 800 millones 844.8 mil
pesos por concepto del derecho para la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de energa,
pero las dependencias encabezadas por Luis Videgaray y Pedro Joaqun Coldwell slo depositaron 4
mil 798 millones 49 mil pesos.
As, 2 mil 2.8 millones no fueron ingresados a
los fondos o destinados a proyectos del Ramo 38
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa como
lo establece la normativa.
La ASF pidi explicaciones a la SHCP. Pregunt por los recursos recaudados por derechos
40

25 de julio de 2016

Las anomalas

En 2014, aportaciones por 30 millones de

pesos provenientes de las secretaras de Marina
y de Medio ambiente y Recursos Naturales (15

ARCHIVO CONTRALNEA

RENDICIN DE CUENTAS INVESTIGACIN

Entre las consecuencias de las irregularidades est la cancelacin de proyectos

millones cada una) fueron registradas como ingresos propios, lo que deriv en una promocin
de responsabilidad administrativa sancionatoria
contra los servidores pblicos responsables (149-3890X-02-0433-08-001), y la prohibicin de
volver a recibir de entidades y dependencias federales contribuciones, a fin de que la contabilidad
del Conacyt reporte cifras reales y se cumpla la
normativa en la materia.
Del Fondo Mixto de Baja California se esfumaron 10 millones 712 mil pesos. Al cierre del
ejercicio, la autoridad declar que contaba con 83
millones 286.8 mil pesos en sus estados de cuenta
bancarios, mientras que el Consejo report ante
Hacienda que el saldo era de 72.5 millones. Esto
deriv en una nueva recomendacin de fortalecer
los mecanismos de control, a fin de asegurar la
transparencia en la administracin y la rendicin
de cuentas en el ejercicio de los recursos.
Otros 4 millones 362.1 mil pesos volaron del
Fondo Sectorial Sagarpa-Conacyt. El Instituto
Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y

Pecuarias (INIFAP) retir los recursos de las cuentas bancarias establecidas para tres proyectos sin
que comprobaran ni justificaran los gastos incurridos o el destino de los recursos. La ASF se limit a
recomendar que los dineros no se canalicen a otras
cuentas que no tengan que ver con los proyectos.
Asimismo, se detectaron pagos improcedentes
por 126 mil pesos por trabajos de campo y honorarios por servicios profesionales en perjuicio
del Fondo Sectorial de Investigacin en Materias
Agrcola, Pecuaria, Acuacultura, Agrobiotecnologa y Recursos Fitogenticos.
De igual forma, del Fondo Sectorial Conavi-Conacyt se dieron pagos por conceptos no
autorizados por 2 millones 190 mil pesos por parte de la Universidad Autnoma Metropolitana
Xochimilco, de los cuales 590 mil pararon en un
despacho contable y 78.2 mil en un viaje a Londres, Inglaterra, sin justificacin para efectos de la
investigacin relacionada. Como consecuencia de
las irregularidades, los proyectos 165465 y 166011
fueron cancelados y los recursos regresados.

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41

ARCHIVO CONTRALNEA

INVESTIGACIN RENDICIN DE CUENTAS

El Conacyt carece de controles de los proyectos de investigacin apoyados en el sector energtico: ASF

Tambin, debido a errores de registro en 2010,

segn los funcionarios, transferencias bancarias
por al menos 51 mil pesos no fueron reportadas en
los estados financieros del Fondo Mixto del Estado de Aguascalientes. Ni tras la intervencin de la
ASF la Secretara Administrativa de dicho fondo
explic lo ocurrido ni present documentacin de
las causas que generaron los ajustes.

Falta de control

Dos fondos, el Conacyt-Sener Hidrocarburos

y el Conacyt-Sener Sustentabilidad Energtica,
42

25 de julio de 2016

no presentaron sus estados financieros ante la Auditora Superior. nicamente proporcionaron el

Estado de posicin financiera, pero no el Estado de actividades, ni el de Flujo de efectivo, que
permitan verificar las aportaciones recibidas en el
ao, as como las ministraciones realizadas por los
fondos a los sujetos de apoyo.
Dichos fondos rebasan los 13 mil millones y
2 mil millones de pesos, respectivamente. Entonces, preocupada, la ASF exigi la vigilancia de los
secretarios administrativos a fin de que formulen
los estados financieros bsicos al cierre de cada
mes para cumplir con los requerimientos de informacin, tal como lo establece la normativa respectiva.
Sobre el control de los recursos asignados a
los dems proyectos en 2014, la Auditora fue
contundente: se determin que el Conacyt carece de controles de los proyectos de investigacin
apoyados, por lo que no cuenta con informacin
sobre los recursos reservados para los proyectos y
de las disponibilidades que se mantienen en los
fondos.
Adems, seala, a la Junta de Gobierno le toca
aprobar informes de autoevaluacin con informacin incompleta sobre la distribucin de los recursos: los informes nunca abarcan la totalidad del
ao, a lo mucho hasta septiembre u octubre, mientras que en otros casos los datos llegan hasta abril.
Las inconsistencias en la informacin presentada a la Junta de Gobierno del Conacyt se
originaron porque la entidad depende de la informacin generada y remitida por los Secretarios
Administrativos de los Fondos Conacyt, la cual es
inoportuna y sobre todo por carecer de controles
de informacin de lo que se eroga por cada fondo.
Una recomendacin ms y otra promocin de
responsabilidad administrativa sancionatoria cayeron por esto (14-1-3890X-02-0433-01-006 y
14-9-3890X-02-0433-08-002).
Los miles de millones de pesos, originalmente
etiquetados para el desarrollo cientfico del pas,
se manejan discrecionalmente. An en agosto
de 2015, el Consejo no haba registrado en una
cuenta de activo el monto de las disponibilidades
de los fondos Conacyt (institucionales, sectoriales
y mixtos), ni de las transacciones que emanan de
su operacin.

INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

DESIGUALDAD Y EXCLUSIN

EN EL CORAZN
DE GUATEMALA

44

25 de julio de 2016

LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

Guatemala destaca en
la lista de los pases ms
desiguales. Mientras 260
guatemaltecos acumulan 30
mil millones de dlares,
6 mil 54 menores de
entre cero y 5 aos de
edad murieron en 2015
por cuestiones mdicas
ISABEL SOTO MAYEDO, PRENSA LATINA

CECILIA MARTNEZ

uatemala. Cual cuerpo enfermo urgido de

atencin mdica y remedios definitivos,
Guatemala contina apareciendo a los
ojos del mundo como una de las sociedades ms
desiguales y, por consiguiente, con mayores ndices
de exclusin social.
La ecuacin es simple: ms de la mitad de la poblacin apenas sobrevive en la pobreza, otro grupo
bastante amplio escapa por muy poco de esa realidad
mas no tanto como para conciliar el sueo sin sobresaltos, mientras una microfraccin goza de lujos inimaginables sin tener que preocuparse por maana.
Datos oficiales probatorios de esa realidad existen muchos y muy reveladores, aunque tambin es
harto conocido que las mediciones estadsticas de
los Estados suelen estar muy lejos de reflejar el tamao real de la desigualdad y esconden subregistros
nada despreciables bajo distintas figuras.
Por otro lado, est una verdad ms grande y visitada que cualquier templo y es la relativa a la capacidad de los multimillonarios para camuflar sus
ingresos ante el Estado y evadir impuestos.

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INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

Mxime en Guatemala, donde la Constitucin

define, en el artculo 24, que es punible revelar el
monto de los impuestos pagados, utilidades, prdidas, costos y cualquier otro dato referente a las
contabilidades revisadas a personas individuales o
jurdicas, con excepcin de los balances generales,
cuya publicacin ordene la ley.
Pero para los ms exigentes, pudieran citarse
los resultados de un estudio del Union Bank of
Switzerland (UBS) y de la
consultora Wealth-X, con
sede en Singapur, segn
el cual 260 guatemaltecos
acumulan 30 mil millones
de dlares o 231 mil millones de quetzales.
Esa cantidad equivale
al 56 por ciento de la economa anual del pas ms
estable en ese orden en
Centroamrica y es justo la
que el Estado recauda como promedio cada 4 aos.
Dicho de otro modo, 0.001 por ciento de los
casi 16 millones de guatemaltecos tienen ms capital que el resto de una sociedad en la cual pululan
por las esquinas nios vendedores de cualquier cosa,
lustradores de zapatos, come fuego o aprendices de
mimo en los semforos.
Una sociedad donde 70.2 por ciento de los menores de 10 aos de edad viven en la pobreza y 6
mil 54 de cero a 5 aos murieron en 2015 por cuestiones mdicas, casi siempre asociadas a la desnutricin, en el quinto pas ms afectado del mundo
por ese flagelo, segn el Fondo de Naciones Unidas
para la Infancia.
La falta de presupuestos y estrategias integrales
en materia de salud y educacin excluyen de esos
servicios bsicos y derechos humanos a ms del
59.2 por ciento de la poblacin y con ello arriesgan
el futuro de esta nacin centroamericana.

desigualdad, en un rango donde cero es equidad

total y 100 es inequidad total y est en el top ten
del ranking mundial de pases ms desiguales y el
nmero uno en Centroamrica. De hecho, es uno
de los pocos pases de la regin que experimentaron
un aumento de la pobreza en los ltimos aos.
Sin embargo, el Banco Mundial (BM) reconoci que Guatemala mantiene uno de los mejores
desempeos econmicos
de Amrica Latina, porque
gracias a un manejo macroeconmico prudente alcanz una tasa de crecimiento
por encima de 3 por ciento
desde 2012 y cerca de 4 por
ciento en 2015.
El incremento del
acceso a los mercados
extranjeros, a travs de diversos acuerdos comerciales, es uno de los factores
que incidi en esa estabilizacin luego de 36 aos de una guerra cruenta y de
un proceso tendente a la consolidacin democrtica
que no acaba de fraguar, a juicio de expertos.
Economistas concuerdan en que tambin tributaron en buena medida a ese equilibrio las remesas
familiares, emparentadas de manera directa con la
expulsin constante de personas por causas econmicas y por la violencia prevaleciente en uno de los
siete territorios ms impactados por la criminalidad
en el continente.
El Banco de Guatemala (Banguat) inform que
las transferencias de dinero desde el exterior superaron los 6.28 millardos al cierre de 2015, para un
crecimiento de 13.4 puntos porcentuales con relacin a 2014 (5.54 millardos).
Como resultado de esto y ms, Guatemala contina siendo la economa ms grande de Centroamrica, sin abandonar su condicin de uno de los
mayores niveles de desigualdad del ro Bravo a la
Patagonia.
De acuerdo con el informe Evaluacin de la Pobreza en Guatemala, del BM, el pas fue capaz de reducir la pobreza de un 56 al 51 por ciento de 2000 a
2006, pero para 2014 ese indicador ascendi a 59.3
por ciento.
La situacin es particularmente difcil en casi

El 0.001 por ciento de

los casi 16 millones de
guatemaltecos tiene ms
capital que el resto. En
las calles pululan nios
vendedores ambulantes

Crecimiento econmico
sin benecio social
Guatemala tiene 57 en el coeficiente de Gini
uno de los medidores ms usados para medir la
46

25 de julio de 2016

123RF

LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

la mitad de los municipios rurales, donde ocho de

cada 10 personas son pobres, acorde con los Mapas
de Pobreza Rural.
El BM insiste en que un crecimiento econmico ms alto pudiera favorecer los planes de reducir
la pobreza, aunque admite que las polticas en favor
de los pobres slo produciran mejoras marginales
debido a la magnitud del atraso acumulado en materia social.
Si Guatemala crece al 5 por ciento anual durante los prximos aos y el crecimiento no viene a
expensas de los pobres, el impacto sobre la pobreza
y la equidad ser significativo, seala el documento.
Y agrega que con ello la tasa de incidencia de la
pobreza se reducira en un punto porcentual adicional a finales de 2016, lo que permitira a ms de 160
mil personas salir de la precariedad.
Sin embargo, la inversin pblica es esencial
para alcanzar esos objetivos de desarrollo, en un
contexto marcado por la falta de recursos y una recaudacin en ascenso, mas todava insuficiente.
El tema resulta ms complicado si se considera que el gobierno de Guatemala es el que menos
ingresa en sus arcas por concepto de impuestos o

tributos con respecto al tamao de su economa y a

pesar de la insistencia de mltiples voces nacionales y extranjeras parece decidido a mantenerse en
esa posicin un tiempo ms.
A su vez obra en detrimento de esas perspectivas de progreso la criminalidad, el mal de todos los
males para algunas personas en este pas.
Mientras los medios de prensa exhiben titulares
baados de sangre y morbo en primeras planas, con
sus notas sobre tiroteos, muertos o capturas de delincuentes, el costo econmico de la violencia y la inestabilidad que esta genera queda relegado al olvido.
En tanto la inversin extranjera tiende a alejarse,
as como los negocios a encarecerse y a dificultarse
para los empresarios locales, lo que trae aparejado el
desempleo, la desesperanza y la actividad criminal,
es decir, la continuidad de un crculo vicioso, alerta
la fundacin InSight Crime o Crimen Organizado
en las Amricas.

Del desaliento y las orejeras

Sin proponrselo, la Encuesta Nacional de

Condiciones de Vida (Encovi, 2014) cuyos re-

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123RF

INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

En 2015, 6 mil 54 menores de edad murieron por cuestiones mdicas

sultados fueron difundidos en medio de las fiestas

navideas de 2015 provoc el desaliento hasta en
los menos perjudicados en el orden econmico en
Guatemala.
Las noticias acerca del incremento desmesurado
de la pobreza y del bajo nivel de desarrollo humano
despertaron, cuando menos, indignacin y dolor.
Desde todos los rincones emergieron las frases
crticas matizadas por el desconcierto y exigieron
poner coto a la corrupcin y la impunidad, sealados como causas fundamentales de que ms de 9
millones 600 mil personas hayan quedado reducidas a la pobreza en los ltimos 8 aos.
La pesquisa del Instituto Nacional de Estadsticas (INE) ratific que la pobreza ascendi de
51.2 por ciento a 59.3 puntos porcentuales 8.1 por
ciento de incremento y la pobreza extrema lleg a
23.4 por ciento de la poblacin.
Asimismo confirm que los indgenas, asentados principalmente en el altiplano occidental, continan siendo el sector ms vulnerable: 79.2 por
ciento de ese grupo social est sujeto a la pobreza,
es decir, 1.9 puntos porcentuales ms que en 2006.
48

25 de julio de 2016

Las personas indgenas continan sujetas a la

pobreza y a la esclavitud en Guatemala a travs de
formas de sometimiento con fines de explotacin
econmica, denunci la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH).
Conforme con esa dependencia de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el trabajo
forzado y la explotacin servil continan pesando sobre amplio nmero de originarios en ms de
cinco mil 43 unidades productivas agrcolas distribuidas por el territorio.
Los datos recogidos en el informe Situacin
de los derechos humanos en Guatemala: Diversidad, desigualdad y exclusin, presentado en el
Palacio Nacional de la Cultura por el titular de
la CIDH, James Cavallaro, tienen como base los
resultados de la Encuesta Nacional Agropecuaria
2008.
Ese sondeo de opinin puso al descubierto que
en las identificadas como unidades productivas
agrcolas permanecen mltiples colonias de peones o mozos colones que no son ms que familias
y comunidades dedicadas hace varias generaciones
a servir a los patronos por salarios pauprrimos.
Frente a la gravedad de estas estadsticas y sealamientos dos polos de opiniones se vislumbraron: el que aplaudi la confirmacin de la poca o
nula funcionalidad del modelo econmico social
de desarrollo imperante y el que procur minimizar tales resultados o hasta desmentirlos.
Las eventuales imprecisiones de las encuestas, la presunta debilidad de los medidores y otros
argumentos fueron esgrimidos por los segundos,
con tal de acallar a quienes protestaron ante tamaa prueba de lo desmesurado del desequilibrio
social en Guatemala.
Con tal posicin esos hombres de gris y con
orejeras, similares a los que preocuparan a la inteligente Momo del escritor alemn Michael Ende,
cerraron de cierto modo una puerta al dilogo
efectivo con vistas a buscar soluciones a problemas
comunes, que a la larga deslucen la imagen del pas
y alientan la conflictividad.
Porque, sin dudas, la Encovi 2014 puso sobre el
tapete una cruel realidad: la pobreza crece y puede ser cada vez ms elevada si no se planifican y
ejecutan de manera urgente estrategias estatales
serias y abarcadoras en pos de al menos frenarla.

CECILIA MARTNEZ Y 123RF

ANLISIS SOCIAL

DEL FRACASO
DE LA REFORMA
ENERGTICA A
LA EDUCATIVA
La reforma educativa es un fracaso: en lo que va de su vigencia han sido evaluados 300 mil maestros
y maestras, mientras que el total del personal docente en el sistema ocial asciende a 1 milln 200 mil
personas. Es decir, slo el 25 por ciento se ha sometido a la llamada evaluacin punitiva
FABIO BARBOSA, INVESTIGADOR EN EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTNOMA DE MXICO

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25 de julio de 2016

SOCIAL ANLISIS

Las protestas no son slo del sector magisterial disidente: en

algunas entidades del pas, como Chiapas, se observa una
rebelin muy generalizada y con demandas ms diversas

n un reciente artculo escrib que la reforma energtica de Enrique Pea Nieto ya

haba fracasado, porque si se comparan
los objetivos que pregon el propio gobierno, en
algunos puntos, como el volumen de supuestas
reservas a licitar, apenas haba logrado vender
(entregndolas casi gratis) el 1 por ciento; parecidos resultados ha tenido con su mal llamada reforma educativa.
El total del personal docente, en el sistema oficial, asciende a 1 milln 200 mil personas; de ellos,
slo han sido evaluados 300 mil, es decir un 25
por ciento, criterio de tipo cuantitativo que es absolutamente insuficiente. El fracaso debe medirse
si consideramos que el objetivo de Pea era eliminar a un sector muy importante de la oposicin a
su poltica entreguista, pero lo que ha logrado es
levantar un movimiento nacional en contra de sus
reformas.
La heroica resistencia de los profesores se ha
convertido en un catalizador del descontento nacional. Se ve un fenmeno que slo se produce
en pocos momentos en la historia de los pueblos,
las masas han salido a las calles, cuanto ms numerosas son las brigadas y ms extendidas en la
geografa, con ms eficacia logran imposibilitar la
represin.
Si fueran slo unos cientos de profesores, hace
semanas que con las salvajes golpizas, los asesinatos y los encarcelamientos ya los hubieran contenido, pero ello es imposible si son miles los que
participan en bloqueos, barricadas, plantones,
campamentos y marchas.
Algunos jefes del aparato militar-paramilitar y
policiaco han revelado que han tenido que trasladar parte de estos contingentes a atender las
protestas populares, con el resultado de que los
asesinatos, descabezamientos y otras atrocidades
se incrementan en los puntos antes protegidos.

Cita textual: la incidencia criminal no ha bajado debido a que elementos de las corporaciones
federal y estatal son asignados a atender la movilizacin de los maestros, qu significa esta extraa revelacin?, estn desbordados?, el nivel
de militarizacin ya les resulta insuficiente?, el
presupuesto seguir disminuyendo en salud, becas
a los estudiantes, como los de la UAM (Universidad Autnoma Metropolitana) para reforzar el
aparato militar?
Para entender correctamente esta oleada de
luchas, sera muy til construir un mapa muy detallado de su extensin, que desde luego no se limita a las entidades del sureste. Un simple vistazo
permite concluir que abarca desde Tijuana, Baja
California, hasta Tapachula, Chiapas.

Estamos hartos de las

reformas estructurales
En algunas entidades como Chiapas, creemos
observar una rebelin muy generalizada y con demandas ms diversas.
Al finalizar la primera semana de julio, cuando
Gobernacin cedi a regaadientes y regres a la
mesa de negociaciones, la seccin 7 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE) decidi levantar transitoriamente el
plantn, pero otros contingentes lo continuaron.
Explic un nuevo organismo denominado La
Asamblea Popular, que no era el movimiento magisterial el que mantena los bloqueos (en el caso son
ms bien barricadas), sino el pueblo que est
harto de las reformas estructurales.
Recientes reportajes del gran periodista
Hermann Bellinghausen informan que lo que
comenz como un cinturn de seguridad para proteger a los maestros, se transform en un

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51

ANLISIS SOCIAL

gobierno de Carlos Salinas de

Gortari.

XXX

Halliburton en
Chiapas

agrupamiento de diversos grupos y movimientos

que ahora enarbolan la defensa de las reservas
naturales, del agua y, entre otras, se suman a
la oposicin a la reforma energtica.
Chiapas conoce, por su propia experiencia, de
todos esos temas. En el municipio de Chicomuselo, una minera canadiense ha estado saqueando
oro, con la consiguiente contaminacin del agua;
las protestas populares, hace ya algunos aos, terminaron con el asesinato de uno de los lderes.
Seguramente los chiapanecos ya saben que
hay otra empresa canadiense llamada Renaissance Oil Corp., con sede en Quebec, que ya
gan en la ltima licitacin de campos petroleros
tres de ellos: Topn, Malva y Secadero, en los municipios de Sunuapa, y Pichucalco. Lo que quiz
no saben es que, con ellos llegan grandes trasnacionales, polticos neoliberales y funcionarios del

Los nuevos petroleros no

llegan solos, ellos mismos presumen en sus documentos que
han recibido asesora y que estn
asociados con los de Halliburton,
en las ilustraciones de esta nota
se puede leer que pregonan su
fuerte relacin con Halliburton
(A strong relationship), asimismo informan que ambas empresas pasaron varios miles de horas
evaluando los prospectos de petrleo y gas en Mxico.
Los Renaissance prestan
otro rasgo: entre sus asesores
que les permitirn una ventaja
significativa en la ejecucin de su plan de negocios
en Mxico (gives to Renaissance Oil Corp a
significant adventage in executing our business
plan in Mexico), participan altos funcionarios del
gobierno de Salinas.
En la ilustracin 3 que publicamos en esta nota
se pueden leer los nombres de Ernesto Marcos Giacomn, quien fue subsecretario en la Secretara de
Energa y director de Finanzas en Petrleos Mexicanos, as como el de Luis Miguel Labardini, exfuncionario tambin en el rea de Finanzas de Pemex.

La traicin ota
en el ambiente
Pero a pesar de la fuerte oposicin, el gobierno parece dispuesto a imponerse al costo

Pese a las protestas de la comunidad, en el municipio de

Chicomuselo, Chiapas, una minera canadiense sigue saqueando el oro y contaminando el agua

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25 de julio de 2016

SOCIAL ANLISIS

que sea. Es cierto que se ha

sentado a negociar, pero ms
parece una maniobra para
ganar tiempo. Miguel ngel
Osorio Chong, secretario de
Gobernacin, un da promete
un cambio y al siguiente lo niega, procede con lentitud en un
calendario de reuniones que
parece extenderse demasiado
apostando al debilitamiento
de las luchas.
En una reunin, un compaero opin: la traicin se
huele en el ambiente; otro
considera que gracias al vigor de esta movilizacin, sea
cual sea el desenlace, ya logr
triunfos: el carcter punitivo
del examen ser modificado,
aunque digan que la reforma
contina. Otro ms refuerza
ese punto pidiendo percibir
matices: en Nuevo Len El
bronco, por lo menos hasta
ahora, ni ha realizado detenciones, ni reprimido a manifestantes y, de hecho, ya anul
algunos aspectos de la reforma
de Pea Nieto; finalmente, es
muy interesante y hasta me
atrevera a decir esperanzadora la muy reciente incorporacin de algunos senadores,
que al fin se dan por aludidos.
Pero hay poco lugar para
la esperanza, el panorama es
muy incierto, no puede descartarse una mayor militarizacin del pas. La nica salida
es continuar con los cinturones de seguridad para proteger a los maestros y debilitar a
los sectores ms entregados al
proyecto trasnacional que persisten en la reforma energtica
y en la mal llamada reforma
educativa.

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53

ANLISIS INTERNACIONAL

PANAM
EN TRANSICIN
Las oportunidades de la Panam de hoy oscilan entre la consolidacin de una repblica
soberana y fuerte econmica y polticamente y una semicolonia de nuevo al servicio de
Estados Unidos. Las potencialidades del pas en su conjunto no slo las derivadas del
Canal podran hacer de la sociedad panamea una de las ms prsperas de la regin

123RF

GUILLERMO CASTRO H/INVESTIGADOR, AMBIENTALISTA Y

ENSAYISTA PANAMEO/PRENSA LATINA

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25 de julio de 2016

INTERNACIONAL ANLISIS

Slo se han de contar en un pueblo los das que

nacen de aquel en que se sacudi de la frente la
corona extraa
Jos Mart

ace apenas 15 aos culmin en

Panam el proceso de sacudirnos
de la frente la corona extraa de
que habla Mart, con la salida del ltimo
contingente militar extranjero de nuestro
territorio, tal como haba sido pactado en
el Tratado Torrijos-Carter de 1977.
El cumplimiento de aquel acuerdo internacional, sin embargo, se vio alterado
por el desacuerdo interior entre quienes
propugnaban profundizar el proceso de
liberacin nacional que liderara hasta
su muerte temprana el general Omar Torrijos; otros que buscaron convertir ese
proceso en mero instrumento de intereses
espurios, y otros ms que slo podan concebirse a s mismos y al pas en el trnsito
de una situacin semicolonial a otra de carcter neocolonial.
Con ello, la tarea de asumir en su plenitud las responsabilidades del ejercicio pleno
de la soberana nacional, por primera vez
en nuestra historia, pas a convertirse en
un difcil proceso de aprendizaje y nueva
construccin de la nacin que haba venido
a ser soberana.
En ese proceso han abundado y abundan los que quisieran evadir su dificultad
por va de la imitacin: Panam, dicen, debe
aspirar a ser como Singapur. Con ello rememoran, sin saberlo, el viejo sueo de quienes
hacia 1903 proponan establecer la nueva
repblica en el corredor interocenico y
dejar a su suerte el resto del pas, y olvidan
la pequea potencia que Panam lleg a ser
aos atrs en servicios como la creacin de
empresas de ultramar o el abanderamiento
de naves, en los que slo Liberia recordemos compite con nosotros.

La soberana, por otra parte, ha demostrado ya su papel decisivo para el desarrollo del pas y la definicin de sus opciones
de futuro. Librada a s misma o, mejor, al
meneo de la cuna por la mano invisible de quienes controlan el mercado, ingresamos a
un ciclo de crecimiento econmico sostenido con inequidad social persistente, degradacin ambiental creciente, y deterioro
institucional constante, que se traduce en
un Estado cada vez ms dbil con un gobierno cada vez ms fuerte. Todo esto hace
evidente la necesidad ya impostergable de
entendernos en lo que hemos devenido, y
comprendernos en lo que podemos llegar
a ser.
En ello conviene empezar por entender
mejor nuestro lugar en el mundo. Debera
llamarnos la atencin aqu que Panam
sea el nico pas que nunca se ha visto
definido en el mercado mundial, ni en las
Amricas, por los bienes que exporta. Desde el siglo XVI, en cambio, nos definen
los servicios que ofrecemos para el trnsito
interocenico de lo que otros exportan e
importan.
Esa actividad de trnsito no se inici
entonces, sin embargo. Desde mucho antes de la llegada de los europeos, el territorio del Istmo haba sido organizado por
sus primeros pobladores en un conjunto de
corredores interocenicos a lo largo de las
cuencas de los principales ros que fluyen
desde la Cordillera central hacia el Pacfico
y el Atlntico. Esos corredores no slo les
permitan aprovechar los recursos de ecosistemas muy diversos: adems, facilitaban
el intercambio de bienes entre las sociedades del Atlntico mesoamericano y las del
litoral norte del Pacfico sudamericano.
La incorporacin del Istmo al proceso
de formacin del mercado mundial dio
lugar a una reorganizacin radicalmente distinta de esa actividad de trnsito. El
resultado fue lo que el historiador Alfredo
Castillero Calvo denomin un modelo de

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ANLISIS INTERNACIONAL

La incorporacin
del Canal a
la economa
interna de
Panam aceler
y ampli el
desarrollo del
capitalismo en
todo el territorio
nacional

desarrollo transitista, definido por la extrema centralizacin de sus actividades, y la

extrema concentracin de sus beneficios.
As, ese modelo centraliza toda la actividad del trnsito por una sola ruta la definida por las cuencas de los ros Chagres, en el
Atlntico, y Grande, en el Pacfico, donde
hoy sirve de va de acceso al Canal, bajo
control monoplico estatal, sea de la Corona espaola, del Estado estadunidense, o
del panameo. De igual modo, concentra
los beneficios del trnsito en los sectores
sociales que controlan el Estado, y el conjunto de los recursos del Istmo demogrficos, ambientales, financieros en torno a
las necesidades del trnsito, y subordinados
a stas.
El resultado inevitable de esa modalidad de organizacin ha sido el desarrollo
desigual y combinado del conjunto del
territorio del Istmo, desde el siglo XVI
hasta nuestros das, en todos los planos de
la vida de sus habitantes. El Corredor interocenico del Chagres concentra hoy lo
fundamental de la actividad econmica y
la inversin pblica y privada, as como a la
mayor parte de la poblacin del pas.
En el plano ambiental, ello genera una
huella ecolgica devastadora sobre el conjunto del territorio nacional, mientras en
el plano cultural genera una identidad en
la que las regiones interiores desempean
una funcin apenas decorativa, y en el poltico estimula modalidades de pensamiento
y conducta que tienden a aceptar pasivamente la extrema centralizacin del poder
en la minora social que controla el Estado
que, a su vez, controla el Canal.

Una transicin
en curso
La incorporacin del Canal a la economa interna del pas, a partir de la ejecucin
del Tratado Torrijos-Carter de 1977, no ha

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25 de julio de 2016

afectado hasta ahora las bases materiales y

culturales que dan sustento al transitismo, en
buena medida porque no vino acompaada de un plan de desarrollo para la transformacin del pas.
Aun as, esa incorporacin ha tenido,
tiene y tendr una importancia decisiva en
la historia inmediata de Panam, en la medida en que ha dado paso a un proceso de
transicin hacia formas nuevas y ms complejas de desarrollo cuyas tendencias ganan
cada da en importancia como factores de
renovacin y contradiccin en la vida del
pas.
En primer trmino, dicha transicin
ha acelerado y ampliado el desarrollo del
capitalismo en todo el territorio nacional,
dentro de las limitaciones impuestas por el
transitismo y en creciente contradiccin con
ellas. Ese desarrollo, en efecto, ha operado
mediante una acelerada transnacionalizacin de la economa panamea, visible
en la inversin masiva de capitales provenientes de Colombia, Mxico, Espaa, Inglaterra y Estados Unidos, con un severo
impacto sobre el sector empresarial nacional productivo previamente existente.
Esto se expresa, por ejemplo, en el
hecho de que, si bien la economa en su
conjunto tiende a crecer a partir del dinamismo del sector servicios cuya actividad
se concentra en el Corredor Interocenico,
las exportaciones generadas por los sectores
productivos agropecuario e industrial tienden a decrecer.
En segundo lugar, el pas se ha visto lanzado al mercado global sin estar preparado
para ello. Panam, por ejemplo, no cuenta an con un centro de estudios asiticos,
aunque la Repblica Popular China sea ya
el segundo cliente en importancia del Canal
de Panam y ocupe un importante lugar en
el flujo de inversiones extrajeras al pas.
A esto vale agregar que el pas carece de
las capacidades necesarias para atender las
demandas de nuevo tipo que esas transfor-

maciones demandan en materia de capital

humano, tecnologa y gestin pblica. Y
an cabe agregar que este ingreso a la economa global ha sido encarado mediante
una estrategia de concentracin de sus beneficios en el Corredor Interocenico, antes
que mediante un esfuerzo de ampliacin de
las oportunidades que ofrece la globalizacin al conjunto del pas.
Lo anterior permite aadir un tercer
rasgo al proceso en curso. En las condiciones descritas, ese proceso agudiza las
contradicciones no resueltas del viejo modelo transitista al tiempo que genera contradicciones de nuevo tipo para el desarrollo
de Panam en su conjunto. Esto se ha expresado, y sigue hacindolo, en un proceso combinado de crecimiento econmico
sostenido con inequidad social persistente y
creciente degradacin ambiental.
En el plano poltico, a su vez, lo anterior
se expresa en la tendencia al desarrollo de
un Estado nacional cada vez ms dbil en
su capacidad de expresar y atender el inters general de la sociedad, y un gobierno
cada vez ms fuerte en lo que atae al servicio de las necesidades del modelo transitista
en cuestin.
La manera ms adecuada de encarar
tan compleja situacin consiste en asumirla como una transicin de mediano plazo
entre el pas que fuimos y el que podemos
llegar a ser. Esa transicin se inicia con la
desaparicin de la Zona del Canal en 1979;
se degrada con la dictadura bonapartista de
1984-1989; se ve reducida a la captura de
los beneficios del trnsito por quienes pasan
a controlar el Estado tras la intervencin
militar extranjera de diciembre de 1989,
y tiende nuevamente a degradarse a partir
de la segunda dcada del siglo XXI en la
medida en que crea nuevos conflictos sin
resolver viejas contradicciones.
Al propio tiempo, esa transicin sigue
actuando en nuestra sociedad como un
proceso histrico de gran dinamismo, cuyas

123RF

INTERNACIONAL ANLISIS

El Canal de Panam ha tenido un efecto profundo en el desarrollo econmico mundial

consecuencias pueden llegar a ser del todo

imprevisibles si nuestra sociedad no asume
su control y orientacin. Ella nos plantea la
mayor y ms compleja tarea pendiente de
Panam en el siglo XXI.
Nuestra capacidad para plantear y
encarar esa tarea definir si llegamos a
mediados de siglo con un Estado fallido,
organizado para subordinar el pas a las
necesidades del Corredor Interocenico,
o con una repblica organizada en torno
a las necesidades que plantea el desarrollo
sostenible de una sociedad prspera, equitativa y capaz de servir al mundo Pro Domo
Beneficio.

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ANLISIS INTERNACIONAL

Nuevas oportunidades
En su desarrollo, el proceso de transicin
que vive la sociedad panamea ha creado ya
nuevas oportunidades y ventajas competitivas, que coexisten con otras, ms antiguas,
que tienden a convertirse en un lastre para
el incremento del conjunto. Apreciar ese
conjunto, por otra parte, requiere de una
perspectiva que la cultura transitista no puede
ofrecer y que vincule entre s las transformaciones en curso en el pas como un todo, de
un modo que permita identificar el potencial de innovacin e integracin que emerge
en el proceso de transicin.
As, por ejemplo, el viejo sector de servicios existente antes de 1979 se ha transformado ahora en una verdadera Plataforma
de Servicios Globales, cuyos componentes
ms modernos interactan de manera sinrgica entre s, al tiempo que otros ms tradicionales tienden a ubicarse en una posicin
marginal y aun a entrar en contradiccin
con el conjunto. Esa Plataforma incluye hoy,
entre otros componentes:
Un complejo de transporte multimodal
(martimo, areo, ferroviario), conformado entre 1850-2016, que alcanza su mayor
nivel de complejidad con la ampliacin del
Canal de Panam.
Una Zona de libre comercio, establecida en 1948 en Coln cuando la forma
fundamental de organizacin de la economa internacional consista en mercados
nacionales estrechamente regulados por sus
respectivos Estados, que encara crecientes
dificultades para encontrar un nuevo nicho
en una economa organizada en torno al
libre comercio entre corporaciones transnacionales.
Un Centro Financiero Internacional,
establecido a partir de 1970, que incorpor
actividades previamente existentes como el
registro de empresas de ultramar, que hoy
desempean un papel relativamente marginal y parasitario en el conjunto mayor del

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25 de julio de 2016

Esclusas del Canal de Panam

sector de servicios de la nueva economa en

formacin en Panam.
Un Centro de Apoyo a la Gestin del
Conocimiento, en operacin en Clayton
desde el ao 2000 con el nombre de Ciudad del Saber, que desempea un papel de
creciente importancia en el desarrollo de
servicios innovadores en tecnologa de la informacin la cual, a su vez, constituye la columna vertebral de la economa global, as
como en la promocin de servicios ambientales, la investigacin en biomedicina y biotecnologa, la formacin de capacidades de
emprendimiento, y el fomento de la cooperacin internacional en materia de Investi-

INTERNACIONAL ANLISIS

123RF

XXXX

la oferta de servicios al comercio global, la

transicin en curso en Panam agrega hoy la
oportunidad de fomentar otras ventajas que
la cultura transitista no est en capacidad de
identificar y aprovechar.
Se trata, aqu, de la posibilidad de poner en verdadero valor la extraordinaria
abundancia de agua y biodiversidad, que
caracteriza a los ecosistemas del Istmo, hasta ahora objeto de un aprovechamiento extensivo, extractivo y destructivo, que puede
y debe pasar a ser intensivo y sostenible a
partir de la creacin y desarrollo de un verdadero mercado de servicios ambientales en
Panam.
Un mercado as no ve en el agua un
mero insumo para otras actividades, a libre
disposicin de todo el que tenga los medios
para extraerla. La ve, en cambio, como un
elemento natural valioso en s mismo, que
puede y debe ser transformado en un recurso adecuado para actividades muy diversas desde el trnsito de buques, hasta la
generacin de energa, el riego agrcola y el
consumo humano, gestionando de manera
innovadora su oferta natural, y ordenando
su demanda econmica y social. En otros
trminos, la produccin de agua como elemento y como recurso natural, es una oportunidad apenas explorada en Panam, sobre
todo en reas puntuales como la Cuenca del
Canal y la hidroelctrica de Fortuna.
En estrecha relacin con la produccin
y aprovechamiento intensivo del agua, la
abundante biodiversidad de los ecosistemas
del Istmo constituye otra fuente de oportunidades para el desarrollo sostenible de
Panam. En relacin con esta ventaja comparativa afloran oportunidades en campos
como la bioprospeccin, la innovacin biotecnolgica, el ecoturismo y la agroecologa, a partir de la gestin de ecosistemas,
tanto por Organizaciones de Base Comunitaria como de empresas cooperativas y de
otros tipos, en la perspectiva de una economa circular.

gacin-Desarrollo-Innovacin con Panam.

Un Centro Regional para Amrica
Latina de la Organizacin de las Naciones
Unidas, en desarrollo desde 2002, ubicado
en la Ciudad del Saber.
Un Centro de Servicios Logsticos
en operacin en la antigua base area de
Howard desde 2004, con el nombre de Panam-Pacfico.
Un Centro Regional de Sedes de Corporaciones Transnacionales, en operacin
desde 2007.
Mltiples corredores interocenicos.
A ese desarrollo innovador de viejas y
nuevas ventajas competitivas, asociadas a

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123RF

ANLISIS INTERNACIONAL

Panam requiere formas nuevas de organizacin productiva y social para ser transformadas en ventajas competitivas

A esto cabra agregar, adems, el aprovechamiento de las ventajas que ofrecen ecosistemas como los bosques de manglar para
la captura de carbono y el fomento de la
vida marina, y las que ofrecen otras regiones
del pas para la produccin de energa solar,
elica y geotrmica.
Estas ventajas comparativas, como es
natural, requieren de formas nuevas de
organizacin productiva y social para ser
transformadas en ventajas competitivas.
Al respecto, cabe sealar que el proceso de
transicin en curso ya incluye iniciativas en
este sentido. Una de ellas, por ejemplo, la
ofrece el nuevo Centro de Competitividad

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25 de julio de 2016

de la Regin Occidental de Panam, que

vincula entre s a organizaciones empresariales, sociales y acadmicas de las provincias
de Chiriqu y Bocas del Toro, y de la Comarca Ngbe- Bugl. El Centro, con el respaldo
de entidades como la Corporacin Andina
de Fomento y el Instituto Interamericano de
Cooperacin en la Agricultura, promueve
y apoya un esfuerzo concertado para abrir
paso a un desarrollo integrado, inclusivo y
sostenible, mediante una estrategia comn
bien fundamentada en un anlisis del enorme potencial de la regin para ampliar la insercin del pas en la economa global.
A este mismo plano de innovacin social
se vincula el creciente inters de los sectores profesionales e intelectuales del pas en
la identificacin de nuevas alternativas para
un desarrollo mucho ms y mejor integrado
de Panam. Ese inters ha tenido un foco de
importancia cada vez mayor en la Asociacin Panamea de Ejecutivos de Empresa.
El mismo proceso se expresa, tambin, en el
inters de otros grupos de profesionales de
capas medias en contribuir a la renovacin
del sistema nacional de educacin superior,
vinculndolo de manera realmente efectiva
a la mejor comprensin de los problemas,
y al diseo de soluciones innovadoras para
los mismos.

Nuevos desafos
Son muchos los desafos que enfrenta el
proceso de transicin por el que atraviesa
Panam. stos incluyen, desde la persistencia en determinados sectores sociales de una
mentalidad colonial que niega al pas capacidad para encarar en sus propios trminos
sus propios problemas, hasta una crisis de
las viejas formas de identidad nacional generadas por el transitismo, que se desgastan
con rapidez en su contacto con las culturas
emergentes en el proceso de insercin del
pas en la economa global sin llegar, an,
a la creacin de formas alternativas que

INTERNACIONAL ANLISIS

expresen a la sociedad que emerge de ese

proceso.
Otros problemas emanan, por su parte,
de factores de una profundidad histrica
an mayor. Uno de ellos, por ejemplo, la
creciente contradiccin entre la organizacin natural del territorio y la organizacin
territorial de la economa y el Estado creada
por el transitismo a partir del siglo XVI. Dicha organizacin, concebida para subsidiar
al Corredor Interocenico, redujo el litoral
Atlntico y el Darin a la categora de fronteras interiores que slo empezaron a ser
ocupadas a fines de la dcada de 1960.
En la transicin tal proceso alcanza nuevas y ms dramticas repercusiones con la
creacin de nuevas vas de comunicacin
interocenica en Chiriqu, Veraguas, Cocl,
Panam y Darin, la construccin de un
nuevo puente sobre el Canal en el Atlntico, y la de una carretera que comunique
el Corredor Interocenico con el Atlntico
mesoamericano.
En el marco del modelo transitista de desarrollo, esos cambios no buscan transformar la organizacin territorial panamea,
sino reforzar su relacin de dependencia y
subsidio respecto al Corredor Interocenico. No es de extraar, en tal sentido, que
se renueven y se tornen ms complejas las
tradicionales contradicciones entre la regin
central, que concentra la inversin y los beneficios del crecimiento econmico, y otras
regiones que ven limitadas las posibilidades
de ampliar su participacin en esos beneficios.
Todo ello ha derivado, de momento,
una situacin de crisis de liderazgo en la
conduccin del pas. Los sectores que tradicionalmente han usufructuado los beneficios del transitismo ven erosionada su
autoridad poltica en una sociedad cada vez
ms diversa y compleja; aquellos otros que
han visto limitada su participacin en esos
beneficios ofrecen una creciente resistencia
a todo cambio institucional que no apunte

a modificar ese orden de cosas tradicional.

Todo esto se alimenta una creciente situacin de anomia poltica, que va erosionando de manera constante la legitimidad del
orden establecido.

Conocernos,
ejercernos
Panam ha llegado de esta manera a un
momento de su historia en la que el transitismo conspira contra el trnsito. La operacin eficiente y sostenida del Canal y de la
Plataforma de Servicios Globales asociada
al mismo depender cada vez ms del desarrollo sostenible del pas en su conjunto.
Y ese desarrollo, a diferencia del transitista,
demanda todo el potencial de la posicin
geogrfica y de las capacidades de nuestra
poblacin.
La transicin inaugurada en 1979 ha
llegado, as, a un punto en el que la transformacin econmica del pas requiere la
transformacin institucional que abra paso
a la transformacin social. Esto, a su vez,
demanda un proyecto nacional de desarrollo integral, inclusivo y sostenible, que oriente ese proceso de transformacin, de modo
que desemboque en un Estado nuevo para
crear un pas renovado.
Tal es, en su sntesis ms apretada, el desafo mayor que enfrentamos los panameos en esta transicin, desde la semicolonia
que fuimos hacia la repblica plenamente
soberana, equitativa y prspera que podemos llegar a ser.
No en balde se ha dicho que la solucin
de todo gran problema estratgico genera
siempre problemas nuevos y ms complejos.
Los que tenemos hoy se derivan de los que
fuimos capaces de encarar y resolver ayer
apenas, cuando lanzamos de nuestra frente
la corona extraa y entramos, finalmente,
a la tarea de conocernos y ejercernos para
llegar a ser la nacin que merecemos ser.

Panam
demanda
un proyecto
nacional de
desarrollo
integral,
inclusivo y
sostenible. Se
requiere un pas
renovado

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61

MISCELNEO

EX LIBRIS

NO ZAVALETA:
EL DESGOBERNADOR JAVIER DUARTE Y
SU SINIESTRO CINISMO
LVARO CEPEDA NERI

I.

Leo y releo las 21 crnicas del

reportero No Zavaleta: El
infierno de Javier Duarte, el protegido por Pea y el Senado de Gamboa Patrn, quienes pudieron haberlo destituido (fraccin V, del Artculo
76 constitucional). Sin embargo, lo
dejaron desgobernar Veracruz con su
obesidad a punto de abortar. Pero
tras ser juzgado penalmente y en juicio poltico, este engendro ya debera estar en la crcel o en un consulado como su jefe Fidel Herrera,
para gozar de la impunidad que les
brind el peismo, porque Duarte
aport muchos millones a la campaa del mexiquense. El reportaje de
casi 200 pginas de Zavaleta es desgarrador, con todo y lo que supimos
sobre la marcha del nefasto duartismo; nos pone al tanto de las desgracias que sembr el desgobernador y
cosecharon los veracruzanos con sus
muertos, violaciones sexuales, desaparecidos feminicidios!, y fosas
clandestinas llenas de cadveres por
la siniestra corrupcin del nacido del
huevo de las serpientes: Alemn y
Herrera, quienes lo parieron regordete y disfrazado de sheriff barrign,
como se ve en la fotografa de la
portada realizada por el reportero
grfico Rubn Espinosa Becerril,
uno de los 16 periodistas asesinados
durante ese sangriento (por eso la
rojinegra portada) rgimen.

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25 de julio de 2016

II. Con excelente prma y siguen dando palos

logo de la periodista
de ciego, como aseguran
Marcela Turati, Zafamiliares de personas
Autor:
No
Zavaleta
valeta nos relata un
desaparecidas.
Ttulo: El infierno
panorama infernal
III. Es una tragede Javier Duarte
de ese Duarte que si
dia
lo que ha estado
Editorial: Ediciones
no fuera consciente
sucediendo en VeraProceso, 2016
de lo que hizo y dijo,
cruz, por las estupifuera un retrasado
deces y la barbarie que
mental que, sin camisa de
rayan en el terrorismo
fuerza, dejaron que durante
del Duarte consentido por
6 aos abusara del poder pblico
el peismo, que ordena al Senado
con su pandilla de funcionarios que
negociar la ley anticorrupcin, pero
saquearon el dinero estatal y federal
no la destitucin y consignacin al
en las narices de Videgaray y Pea;
menos desde hace 4 aos, del desgoquienes, acostumbrados al tufillo de
bernador que arras criminal, econla corrupcin y las complicidades,
mica, social y hasta culturalmente
no olfatearon las excrementosas
con sus embestidas a la Universidad
desgracias del duartismo. No Zava- del estado!, a una entidad que tiene
leta, puo arriba, frente en alto,
dificultades para salir del infierno
recorre el infierno dejado por Duarduartista. Las crnicas de este reporte en Veracruz: peor que el averno
taje son con el puo arriba un Yo
dantesco. Y retrata con su prosa lo
Acuso contra el bandidaje de Duarte.
que ha pasado desde Herrera-DuarY No Zavaleta, con la frente en
te-Pea-Caldern. En casi una dalto ha recogido la bandera de
cada, miles de personas han muerto
los 16 periodistas asesinados por el
en balaceras, desaparecido sin dejar
duartismo, en el contexto del trptirastro, o aparecido meses despus en co: Caldern-Herrera-Pea. Y deja
cementerios clandestinos; en lo que
sus crnicas hiladas en un reportaje,
va del sexenio se han detectado 14
para constancia, prlogo apenas,
narcofosas, mientras la autoridad es- del expediente del abuso del poder
tatal que encabeza Javier Duarte y la pblico con todas las agravantes de
federal de Pea Nieto que mantiela corrupcin, la criminalidad y el
ne la actitud del panista Felipe Calimportamadrismo de una complicidad
dern entre 2010 y 20l2 se niegan
federal y estatal para desgracia de
a reconocer la magnitud del probleVeracruz y del pas.

MISCELNEO

SOCIEDAD BETA

RIESGOS VACACIONALES
EN LA POCA DEL INTERNET
GONZALO MONTERROSA

as vacaciones significan desconectarse de la rutina, sobre

todo de las responsabilidades
laborales. Hasta hace unos aos, al
salir de viaje se complicaba dar seguimiento a las series televisivas, pues si
no veas un captulo debas esperar 6
meses a que retransmitieran el programa. En el tema de las telenovelas
se daba una extraa situacin, al finalizar el periodo vacacional, las televisoras transmitan un resumen para
que todos estuvieran al corriente.
Hoy parece ridculo no saber qu
sucedi en una serie gracias a los
cambios tecnolgicos, que estn afectando a las televisoras tradicionales.
Ahora los espectadores tienen la opcin de decidir qu vern y cundo,
a travs de servicios de paga, como
Netflix, y libres, como Cuevana que
se mueve en los lmites de la piratera y la legalidad. Sobre este ltimo
servicio, HBO lo demand pero
perdi, porque Cuevana no sube los
contenidos a su propio servidor. Por
ello, seguir operando en esa zona
gris, hasta que autoridades como el
FBI cierren los servidores donde s
hospedan los contenidos o cambien
las leyes.
Recordando ese pasado reciente,
las personas regresaban de sus vacaciones y necesitaban reconectarse
a su vida, volver a habituarse a sus

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25 de julio de 2016

hbitos y horarios de trabajo, ponerse en Whatsapp sigue informando de

los nuevos problemas. La mayora
al da, se deca, incluso en sus series
que aparentemente descansan en
favoritas.
camastros o en la arena de la playa
Hoy, desconectarse durante las vamantienen la mirada fija en su telcaciones parece imposible, gracias al
fono y mueve los dedos a toda prisa.
alcance de la seal de internet. Los
Los vacacionistas ren con prisa y
mensajes se siguen recibiendo en los
siguen atendiendo sus smartphones,
dispositivos, y las personas continan
vuelven a enviar una selfie (automostrando sus actividades en
foto). Pocas veces observan
las redes sociales, incluso
el paisaje o interactan
aquellas que llevan a
con las dems percabo en las vacaciosonas. Regresan a
nes, recomiendan luEl 80 por ciento de
su hotel y vuelven
gares que visitaron
los turistas continan
conectados durante las
a conectarse a sus
y que consideran
vacaciones
y
el
70
por
pantallas.
que sus amigos deciento busca las seales
Antes eran poben visitar y se dan
inalmbricas gratuitas
cos los hoteles que
sugerencias para casi
ofrecan el servicio del
todo.
internet inalmbrico,
Estar vacacionanalgunos hasta cobraban
do ya no es como antes,
aparte y un costo exagerado por
cuando el padre o la madre de
ello. Era habitual que los grandes hofamilia en ocasiones por nica vez
en el ao ofreca el ciento por ciento teles lo ofrecieran slo en su rea de
negocios, previo pago. San Miguel de
de atencin a sus hijos. Antes haba
Allende viene a mi recuerdo, donde
personas simplemente descansando,
un hotel ms bien caro as lo ofreca;
otras leyendo un libro, otras platicanen cambio, varios hostales accesibles
do con nuevos amigos.
ofrecan el servicio de forma gratuita:
Hoy, esos mismos padres y madres de familia continan resolviendo saban que sus clientes extranjeros
no venan a hacer negocios pero
temas laborales durante sus vacacionecesitaban la conexin para buscar
nes: desde informar dnde est algn
lugares para visitar, rutas, mapas,
archivo hasta solucionar un problecontactarse con sus familiares en el
ma. Los asuntos familiares ya no se
extranjero, etctera. Finalmente se
quedan en pausa, el grupo familiar

CECILIA MARTNEZ

SOCIEDAD BETA

impuso el ofrecerlo de forma gratuita

y hoy se sabe que el 80 por ciento
de los turistas continan conectados
durante las vacaciones y el 70 por
ciento busca las seales inalmbricas
gratuitas, como lo indica el estudio
realizado por GDATA. Incluso negocios como cafeteras y bares ofrecen
el servicio para lograr atraer a esos
siempre conectados clientes. Adems
estn los cibercafs, que se impusieron en zonas tursticas debido a esa
casi necesidad de estar presente a
distancia.
Independientemente de lo contra-

dictorio que resulta salir de vacaciones pero seguir al pendiente de todos

los problemas, hay algunos riesgos esperndonos en cualquier zona turstica y es importante estar conscientes
de ellos. Y es que los cibercriminales
apuntan sus bateras contra las seales
de internet inalmbrico gratuitas
de los negocios buscando los datos
de los paseantes. La razn es que la
gran mayora de esas redes gratuitas
no son muy seguras y alguien puede
interceptar la informacin. Por ello,
realizar transacciones bancarias durante las vacaciones en una conexin

MISCELNEO

abierta o utilizando un dispositivo

desconocido es un gran riesgo: los
datos de las tarjetas de crdito o
dbito pueden ser interceptados y
utilizados. Si se considera que el tarjetahabiente se encuentra en un lugar
lejos de casa, el aclarar los retiros y
solucionar el problema seguramente
ser una pesadilla.
En primer lugar, recomiendo tener respaldos de la informacin del
equipo, considerando que el vacacionista sea alguien que debe seguir
trabajando durante su viaje y que podra no volver a ver su computadora.
Instalar y conocer las aplicaciones
antirrobo que ya existen para los dispositivos mviles, para que en caso
de robo o extravo pueda eliminar a
distancia el contenido. As, en caso de
que los ladrones quieran consultar los
archivos en la memoria SD no puedan ver nada, ni fotografas ni videos,
pues el contenido estar cifrado.
Utilizar un cybercaf es caminar
por la cuerda floja: por un lado estn los
virus que podran inutilizar los dispositivos USB que se conecten, y por
otro lado estn los famosos keyloggers,
instalados por el que administra el
lugar y que pueden guardar todo lo
que se escribe, incluidos nombres de
usuarios y contraseas y enviarlo por
correo electrnico, con lo que obtienen acceso a un mundo de informacin personal.
Otro riesgo es el pishing o ms
claramente los sitios web que simulan
ser las pginas oficiales de bancos u
hoteles esperando que se ingresen los
datos de las tarjetas de crdito para
las reservaciones.
Aunque esto nos parezca otro
motivo para no descansar durante las
vacaciones, esos cuidados a la larga
nos brindarn tranquilidad y seguridad respecto de nuestros datos personales y servicios financieros.

www.contralinea.com.mx

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MISCELNEO

PASO A DESNIVEL

EL CHAVO DE LA CASA BLANCA

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25 de julio de 2016

MIGUEL GALINDO

ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 25 al 31 de julio de 2016

Ao 15 Nmero 498 $30