Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Instituto Universitario Politcnico
Santiago Mario
Extensin- Caracas
Escuela (42): Ing. Civil

(ELECTIVA V)
TRABAJO N1 CONTRATACIONES PBLICAS

Integrantes:
Muoz Alvaro
Rodrguez, Wilfredo
Perdomo, Epson
Soto, Michel
Jos Vivas
Aiskel

Caracas, NOVIEMBRE de 2014

INTRODUCCIN
El presente trabajo, es una herramienta fundamental para los alumnos de
Ingeniera Civil, ya que centra su desarrollo en el anlisis financiero de una
organizacin; el mismo est estructurado de tal forma que sea de fcil
comprensin al lector.
El presente trabajo comienza su desarrollo explicando un concepto de rgano o
ente contratante, con el propsito principal de inducir al lector el conocimiento
al respecto, seguidamente se presentan conceptos bsicos de contratista,
participantes, servicios profesionales, contrato, pliego de condiciones,
clasificacin, entre otros; con el objeto fundamental de instruir en el estudiante
de Ingeniera Civil, los conocimientos administrativos pertinentes.
Seguidamente, se presenta el concepto concurso abierto, cerrado, consulta de
precio y contrataciones directa; con el objeto de que el lector conozca las
diversas modalidades de contrataciones que se efectan en el campo de la
construccin en Venezuela.
Posteriormente se detalla en forma precisa, la descripcin de conceptos ms
financieros como lista de precios, valor agregado nacional, desviacin
sustancial, etc. Para aumentar el auge de conocimientos del lector sobre el
tema
Por ltimo se redactaron las conclusiones en base al tema explcito, las cuales
son una herramienta fundamental para internalizar los conocimientos
econmicos al momento de elaborar un proyecto de construccin.

RGANO O ENTE CONTRATANTE

Organismo Pblico, Persona Natural o Jurdica, de carcter Pblico o Privado,
encargado de ejecutar una obra de ingeniera, Contratar un servicio o adquirir
bienes, bien sea para uso colectivo o particular, mediante el aporte de los
recursos financieros y la contratacin de una o varias empresas contratistas,
segn la magnitud o complejidad del proyecto. Ente que origina la contratacin
y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal, efectuando
los pagos correspondientes.

Contratista

Un contratista es la persona o empresa que es contratada por otra

organizacin o particular para la construccin de un edificio, carretera,
instalacin o algn trabajo especial, como refineras o plataformas petroleras
por ejemplo. Estos trabajos pueden representar la totalidad de la obra, o bien
partes de ella, divididas de acuerdo con su especialidad, territorialidad, horario
u otras causas.

El trmino con que se designa al contratista hace referencia al contrato que

realiza con el constructor, promotor o cliente para dichas obras de construccin
de acuerdo con los documentos del contrato, que por lo general incluyen el
catlogo de conceptos, las condiciones generales y especiales, los planos y
especificaciones del proyecto arquitectnico preparadas por el proyectista, que
puede ser un arquitecto, un ingeniero civil, un diseador industrial u otro
especialista.

Un contratista es responsable de proporcionar todos los materiales, equipo

(vehculos y herramientas) y la mano de obra necesarios para la construccin
del proyecto; aunque dado el caso puede proporcionar, por ejemplo, solamente
el recurso humano. Para ello, es comn que el contratista se apoye en otras
personas u organizaciones para que realicen determinado tipo de trabajos
especializados; a ellos se les llama subcontratistas y a l, contratista general.
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La diferencia entre un contratista y un subcontratista no radica

especficamente en su capacidad, experiencia o ramo, sino en que hace
referencia especialmente al tipo de relacin que lleva con el cliente final, es
decir, si fue directamente contratado por l para realizar los trabajos, o si es
contratado por algn intermediario. Por ello, es comn que en la prctica, un
particular subcontrate a una empresa constructora para realizar el proyecto, o
en caso contrario que una empresa constructora subcontrate a varios
particulares para ejecutar los mismos trabajos, y que en todos los casos todos
ocupen distintos escaos en el organigrama de una obra a otra distinta.
Participantes

Los participantes en un proyecto pueden ser muy variados, dependiendo de la

complejidad del mismo y de los intereses del mandante. El primer participante
es el dueo o mandante que es la persona o institucin interesada en llevar a
cabo el proyecto, el que a su vez puede ser estatal o privado. Los otros
participantes pueden clasificar segn participen stos en la etapa de proyecto
o en la etapa de la construccin.

Durante el estudio y el diseo participan los siguientes:

Consultores financieros: son aquellas personas que asesoran al mandante en lo

referido a viabilidad econmica del proyecto, incluyendo rentabilidades
esperadas, formas de financiamiento, etc.

Arquitectos: en general son los profesionales encargados de darle forma fsica

a la idea original del mandante. La profesin de arquitecto los faculta para
proyectar, adems pueden dirigir y fiscalizar la construccin de edificios y
efectuar los calculos de su estabilidad y de sus instalaciones complementarias.
Proyectar, dirigir y fiscalizar la construccin de las obras de carcter
esencialmente artstico o monumental los trabajos de urbanizacin que se
relacionen con la esttica de las poblaciones; los planos de las ciudades y
barrios, parques y jardines.

Ingenieros: son normalmente los responsables de disear estructuralmente el

proyecto, de modo que resista las solicitaciones a que se ver sometida
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durante su vida til. Ellos son generalmente los encargados de disear las instalaciones necesarias para la obra, Adems, pueden participar proyectistas
elctricos, sanitarios, etc.

Adicionalmente, el mandante podra incluir dentro de su lista de asesores a

especialistas en constructabilidad, que ayuden a que el proyecto sea fcil de
construir, a especialistas en medio ambiente, de modo de analizar el impacto
ambiental que podra producir el proyecto y a abogados que estudien la
problemtica legal asociada al proyecto en cuestin. Adems, dada la
importancia que ha tomado la productividad en las obras, es muy importante
que en esta etapa participe un especialista en esta rea de la construccin, de
modo que se puedan incluir soluciones tecnolgicas y constructivas modernas
con el diseo.
Durante la construccin participan:
Empresas constructoras: son las encargadas de materializar el proyecto en el
terreno, siguiendo los planos y especificaciones que les entrega el mandante.
Para lograr este objetivo los profesionales de esta empresa deben manejar en
forma ptima diversos recursos, entre los que destacan: mano de obra,
equipos, materiales y financiamiento, de modo que adems de lograr la
realizacin del proyecto, se cumplan os objetivos de costo, calidad y plazo a
que se comprometen.

Adicionalmente, el contratista puede subcontratar a empresas especialistas

para determinadas actividades, por ejemplo: enfierradura, pintura, ventanas,
moldajes, instalaciones, etc. Una tendencia mundial que se est observando en
la actualidad es que el nmero de empresas subcontratistas est aumentando
y que las empresas contratistas se concentran cada vez ms en la gestin de
las obras.

Finalmente, participan otras entidades, tales como: la inspeccin tcnica del

mandante, organismos reguladores, los proveedores, los laboratorios de control
de calidad, abogados, entidades de seguros entidades ambientales, etc.

Servicios Profesionales

Los servicios profesionales es una industria que proporciona funciones tcnicas

o nicas que realizan trabajadores independientes o empresas especializadas
en hacer este tipo de trabajos.

Dentro de los servicios profesionales estn aquellos proporcionados a el

consumidor final y aquellos proporcionados a empresas, tambin conocidos
como servicios empresariales. An as, la divisin no es completamente clara,
porque puede que un servicio profesional sea pagado por una empresa y lo
reciba un particular o que el mismo profesional o empresa proporciona el
servicio a consumidores finales y empresas.

Dentro de los servicios profesionales podemos encontrar a servicios sanitarios,

de consultora, servicios legales (tanto de asesoramiento como de
representacin en juicio), servicios de ingeniera, auditora, etc.

Servicios empresariales como fuente de empleo

Muchas empresas de servicios profesionales, especialmente los empresariales

actualmente tienen procesos de contratacin abiertos, por lo que son una
forma de trabajo interesante. Dado que muchas empresas de servicios
profesionales contratan a titulados sin experiencia (auditora, asesoramiento
legal, consultora), muchos recin titulados las utilizan como trampoln y
ganar la experiencia requerida en otros puestos de trabajo.

Muchas empresas de servicios empresariales suelen requerir una titulacin

relacionada (empresariales, econmicas, ingenieras, etc) o de ciencias (fsicas,
matemticas, etc) y el dominio de idiomas, principalmente ingls, aunque otros
muchos son apreciados, segn la relacin que tenga la empresa con ese
mercado.

Las empresas de servicios profesionales tienen tamaos y estructuras diversas,

algunas de las ms grandes cotizan en bolsa y tienen presencia en casi todos
los pases mientras que otras son propiedad de sus trabajadores y su mercado
est en una ciudad.

Contrato
Contrato es un trmino con origen en el vocablo latino contractus que nombra
al convenio o pacto, ya sea oral o escrito, entre partes que aceptan ciertas
obligaciones y derechos sobre una materia determinada. El documento que
refleja las condiciones de este acuerdo tambin recibe el nombre de contrato.

Presupuesto de Ingreso
Se denomina pliego de condiciones a un documento contractual, de carcter
exhaustivo y obligatorio en el cual se establecen las condiciones o clusulas
que se aceptan en un contrato de obras o servicios, una concesin
administrativa, una subasta, etc.

Caractersticas de los pliegos de condiciones

En un Pliego de Condiciones se indica cmo y con qu hay que hacer realidad
los proyectos de obras y servicios que se contratan. En el Pliego que se
concuerda y firma, contiene las relaciones que existirn y que tienen que
cumplirse, entre el propietario y el ejecutor de cualquier proyecto, servicio o
concesin administrativa. Este documento debe contener toda la informacin
necesaria para que el proyecto llegue a buen fin de acuerdo con los planos
constructivos del mismo, indica las condiciones generales del trabajo, la
descripcin y caractersticas de los materiales a utilizar, los planos
constructivos, y la localizacin de la obra o servicio. Tambin seala los
derechos, obligaciones y responsabilidades de las partes que lo suscriben.
Seala as mismo como se desarrollar el trabajo y como se resolvern los
conflictos que puedan surgir.

Partes de los Pliegos de Condiciones

Normalmente los pliegos de condiciones de obras se dividen en varias partes,2
siendo las ms usuales las siguientes:
Pliego de condiciones generales: esta parte del documento debe incluir la
descripcin general del contenido del proyecto, los criterios o aspectos
normativos, legales y administrativos a considerar por las empresas que
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intervengan, listado de planos que componen el proyecto, etc. En Espaa la

normativa que se aplicaba en los Pliegos de Condiciones Generales era la
norma UNE 24042 (ya no est en vigor).
Pliegos de especificaciones tcnicas: dispone de dos apartados
perfectamente diferenciados:
Especificaciones de materiales y equipos: deben estar bien definidos
todos los materiales, equipos, mquinas, instalaciones, etc. que se utilizaran en
el proyecto. La definicin se har en funcin de cdigos y reglamentos
reconocidos. Las especificaciones hacen referencia a Normas y Reglamentos
nacionales tipo (UNE, Normas MOPU, NBE, etc.) o internacionales (DIN, ISO,
etc.).
Especificaciones de ejecucin: en este apartado del Pliego se hace constar
cmo ser realizado el proyecto, es decir, su proceso de fabricacin o
construccin a partir de los materiales que sern utilizados.

Pliego de clusulas administrativas: en este apartado del Pliego se

determina la forma de medir las partes ejecutadas del proyecto, valorarlas y
pagarlas.
Pliego de prescripciones de gestin de los residuos: en este apartado se
termina lo relacionado con el almacenamiento, manejo, separacin y, en su
caso, otras operaciones de gestin de los residuos de construccin y
demolicin dentro de la obra

Calificacin
Se conoce como calificacin al acto de calificar a algo o a alguien. Este verbo,
segn se desprende de su definicin, significa evaluar y puntuar las cualidades
o capacidades de un objeto o individuo, realizar un juicio de valor o establecer
el nivel de suficiencia de los saberes que los alumnos evidencian al realizar
exmenes o determinados ejercicios.

Clasificacin
Clasificacin es un concepto vinculado con el verbo clasificar, que se refiere a
la accin de organizar o situar algo segn una determinada directiva. El

trmino tambin se utiliza para nombrar al vnculo que se establece entre

aquellos clasificados tras una prueba.

Oferta
Una oferta (trmino que deriva del latn offerre) es una propuesta que se
realiza con la promesa de ejecutar o dar algo. La persona que anuncia una
oferta est informando sus intenciones de entregar un objeto o de concretar
una accin, en general a cambio de algo o, al menos, con el propsito de que el
otro lo acepte. Por ejemplo: Mi jefe me hizo una oferta que no pude rechazar:
el doble de sueldo a cambio de aceptar la gerencia regional, La oferta del
grupo inversor fue de 25 millones de dlares por el 50% del pase del jugador.

Oferente
La palabra oferente es un trmino que aunque no presenta un uso cotidiano en
nuestro idioma, es el que s o s usamos cuando se quiere indicar a aquel
individuo que despliega la accin de ofrecer algo.

En tanto, en el mbito religioso es uno de los contextos en los que ms se usa

el trmino, justamente, para dar cuenta de aquel que ofrece una ofrenda
religiosa. Una ofrenda ser el regalo que el oferente le entrega a su dios o a
una santidad con la misin de cumplir efectivamente con alguna promesa o
para pedirle por algo que necesita y desea que se cumpla.
Si bien la ofrenda muchas veces implica la entrega de un objeto material, la
misma, al mismo tiempo, expresa una cuestin netamente espiritual, un acto
de amor y afecto a dios, o a un santo, por siempre estar brindando su apoyo,
ayuda y proteccin.
Cabe destacarse que la ofrenda es una prctica que viene desplegndose en el
mundo desde hace miles de aos, aunque, con el tiempo y la evolucin, ha ido
cambiando el objeto del don, ya que en tiempos remotos era sumamente
corriente y habitual que se matasen seres humanos y animales para
ofrecrselos a la divinidad en cuestin. Esta accin guardaba una especial
razn ya que se crea que al obsequiarle al dios algo valioso, como la vida de
una persona, se podra obtener aquello que se anhelaba.

En las misas, en los altares de los santos y en las proximidades de las tumbas
de alguna persona reconocida que falleci, son algunos de los lugares en los
que ms comnmente los oferentes dejan sus ofrendas.
Y por otra parte, en el mbito de la economa y ms precisamente de la oferta,
el oferente es aquel individuo, entidad, que se ocupa de formular una oferta. La
oferta ser la cantidad de productos, bienes, servicios, que se ofrecen en un
mercado a un valor determinado.

Modalidad de Contratacin
Podemos decir que un contrato es el acuerdo entre el empresario y el
trabajador en el que se detallan las condiciones en las que un trabajador se
compromete a realizar un determinado trabajo por cuenta del empresario y
bajo su direccin, a cambio de una retribucin o sueldo.
Los contratos detrabajo pueden clasificarse a su vez en dos categoras:
contratos por tiempo indefinido y contratos temporales. En los primeros se
incluiran los contratos a tiempo parcial (si la relacin es indefinida), y los
indefinidos ordinarios e indefinidos de fomento del empleo; en el segundo
grupo todos los dems.

El Contrato a tiempo parcial

Es aquel por el que el trabajador se obliga a prestar sus servicios un
determinado nmero de horas al da, a la semana, al mes o al ao que deber
ser inferior al de la jornada a tiempo completo establecida en el convenio
colectivo aplicable al sector o, en su defecto, al de la jornada mxima
legalmente establecida.
Requisitos: No existen requisitos especficos para la empresa o para el
trabajador.
Forma del contrato: El contrato debe realizarse por escrito en el modelo
oficial, indicndose el nmero de horas ordinarias de trabajo al da, a la
semana, al mes o al ao, segn corresponda, su distribucin horaria y su
concentracin mensual, semanal y diaria.

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Tambin debe hacerse constar igualmente la determinacin de los das en los

que el trabajador va a prestar sus servicios.
Si no se detallan expresamente estas circunstancias, el contrato se entender
celebrado, salvo que pueda acreditarse lo contrario, a jornada completa.
El periodo de prueba: No puede ser superior a 6 meses para los tcnicos
titulados, a 3 meses para los trabajadores en empresas de menos de 25
trabajadores y a 2 meses para el resto de los trabajadores.
La duracin del contrato: El contrato a tiempo parcial puede realizarse por
tiempo indefinido o temporal, esto es, por duracin determinada.
La extincin del contrato: Si el contrato ha tenido una duracin superior al
ao deber comunicarse su extincin por escrito al trabajador con una preaviso
de, al menos, 15 das.
La extincin del contrato de trabajo por expiracin del plazo convenido, dar
derecho al trabajador a percibir una indemnizacin por importe de 8 das de
salario por cada ao de contrato, salvo que por convenio colectivo se pacte una
indemnizacin mayor.

La falta de convocatoria del trabajador por parte del empresario en los casos
en los que el contrato a tiempo parcial tenga carcter de fijo discontinuo,
supondr el despido del trabajador.
Retribucin: Ser la establecida en cada caso por el convenio colectivo
aplicable y se determinar en funcin al tiempo trabajado. Las pactes podrn
pactar una retribucin mayor.
Los contratos formativos
El contrato en prcticas:
Supone la prestacin de un trabajo retribuido que facilita al trabajador una
prctica profesional adecuada a su nivel de estudios.
Los convenios colectivos determinan los puestos de trabajo, grupos, niveles o
categoras profesionales en los que puede realizarse este tipo de contrato.
Requisitos: La celebracin de este tipo de contrato debe ajustarse al
cumplimiento de ciertos requisitos.
- Para la empresa: Ningn trabajador puede ser contrato en prcticas en la
misma o distinta empresa por un tiempo superior a 2 aos basndose en la
misma titulacin.
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La empresa debe solicitar al INEM un certificado sobre los contratos en

prcticas que haya celebrado el trabajador con al menos 10 das de antelacin
a la fecha de incorporacin del mismo.
- Para el trabajador: El trabajador debe estar en posesin de ttulo universitario,
de formacin profesional o ttulo oficialmente reconocido que le habilite para el
ejercicio profesional siempre que no hayan transcurrido ms de 4 aos desde
su obtencin.
En los casos en los que el trabajador haya realizado sus estudios en el
extranjero, el cmputo de los 4 aos se realizar desde la fecha en que se
produzca la convalidacin de sus estudios en Espaa si esta convalidacin se
exige para el ejercicio de la profesin.
Forma del contrato: El contrato debe realizarse por escrito en el modelo
oficial indicndose expresamente el plazo de duracin del contrato y el puesto
de trabajo a desempear.
El periodo de prueba: Salvo que se disponga otra cosa en el convenio
colectivo, el periodo de prueba no puede ser superior a 1 mes para los
titulados universitarios de grado medio y formacin profesional de primer
grado y de 2 meses para titulados universitarios de grado superior y formacin
profesional de segundo grado.
La duracin del contrato: No puede ser inferior a 6 meses ni superior a 2
aos, y se tendrn en cuenta a estos efectos, los periodos en los que el
trabajador ha sido contratado en prcticas en otras empresas.

Podrn efectuarse 2 prrrogas por una duracin de como mnimo de 6 meses

cada una, hasta alcanzar el tope mximo de su duracin, salvo que se
disponga otra cosa en convenio.
Si llegado el vencimiento del contrato el trabajador continuase prestando sus
servicios, el contrato se entender prorrogado automticamente.
La extincin del contrato: Si el contrato ha tenido una duracin superior al
ao deber comunicarse su extincin por escrito al trabajador con una
antelacin mnima de 15 das.
El empresario deber expedir al trabajador un certificado en el que conste la
duracin de las prcticas, el puesto o puestos de trabajo ocupados y las
principales tareas realizadas.
Retribucin: Ser la que fije en cada caso el convenio colectivo sin que, en
su defecto, pueda ser inferior al 60% durante el primer ao de contrato y al
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75% el segundo ao, del salario fijado en el convenio para un trabajador que
desempee el mismo puesto de trabajo o equivalente.
El contrato para la formacin:
Tiene por objeto que el trabajador adquiera la formacin terica y prctica
necesaria para el desempeo adecuado de un oficio o de un puesto de trabajo
que requiera un determinado nivel de cualificacin.
Requisitos: La celebracin de este tipo de contrato debe ajustarse al
cumplimiento de ciertos requisitos.
- Para la empresa: Mediante convenio colectivo se podr establecer, en funcin
del tamao de la plantilla, el nmero mximo de contratos para la formacin
que pueden realizarse, as como los puestos de trabajo que pueden ser objeto
del mismo.
- Para el trabajador: Pueden ser contratados en formacin los mayores de 16 y
menores de 21 aos que carezcan de la titulacin requerida para realizar un
contrato en prcticas.
Este lmite de edad no se aplicar en los llamados contratos de insercin
realizados con los siguientes grupos de trabajadores:
- Desempleados minusvlidos.
- A los extranjeros durante los dos primeros aos de la vigencia de su permiso
de trabajo.
- A los desempleados que lleven ms de tres aos sin actividad laboral.
- A los desempleados en situacin de exclusin social.
- A los desempleados que se incorporen a programas de escuelas taller, de
oficios y talleres de empleo.
No se podrn celebrar contratos para la formacin que tengan por objeto la
cualificacin para un puesto de trabajo que haya sido desempeado con
anterioridad por el trabajador en la misma empresa por tiempo superior a 12
meses.
La forma del contrato: El contrato deber celebrarse por escrito en modelo
oficial.
El periodo de prueba: Ser de 2 meses.
La duracin del contrato: La duracin mnima del contrato ser de 6 meses y
la mxima de 2 aos.
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Si una vez transcurrido el tiempo pactado de duracin del contrato, el

trabajador continuase prestando sus servicios, el contrato de formacin se
entender prorrogado automticamente hasta la duracin mxima del
contrato.
La extincin del contrato: Si su duracin es superior a 1 ao la parte que
desee finalizarlo deber notificar a la otra su intencin de extinguirlo con una
antelacin mnima de 15 das.
Retribucin: La retribucin ser la fijada en convenio colectivo sin que sta
pueda ser inferior en ningn caso al salario mnimo interprofesional (SMI)
percibindose siempre en proporcin al tiempo de trabajo efectivo.
Cuando el trabajador acredite haber realizado un curso de formacin
profesional ocupacional, su retribucin se incrementar proporcionalmente al
tiempo no dedicado a la formacin terica.

El contrato de interinidad

Tiene por objeto la sustitucin de trabajadores con derecho a reserva del

puesto de trabajo o la cobertura de un determinado puesto mientras dure el
proceso de seleccin.
Requisitos: El trabajador que se pretende sustituir (por ejemplo de baja o en
excedencia) deber tener derecho a la reserva del puesto de trabajo en virtud
de norma, convenio colectivo o acuerdo individual.
La forma del contrato: El contrato deber celebrase por escrito y en l
deber figurar claramente quin es el sustituido y la causa de la sustitucin.
El periodo de prueba: No podr ser superior a 6 meses para los tcnicos
titulados, de 3 meses para los trabajadores en empresas de menos de 25
trabajadores y de 2 meses para el resto de los trabajadores.
La duracin del contrato: Ser la del tiempo que dure el derecho de reserva
del puesto de trabajo. En el caso de cobertura de puesto de trabajo en los
periodos de seleccin, la duracin del contrato coincidir con el tiempo que
dure la seleccin o promocin, con un mximo de 3 meses.
La extincin del contrato: El contrato se extinguir por la reincorporacin del
trabajador sustituido, por el vencimiento del plazo para la reincorporacin o por
la extincin de la causa que dio lugar a la reserva del puesto.
Retribucin: Se har de acuerdo con el convenio colectivo aplicable.
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El contrato por obra o servicio determinado

Tiene por objeto la realizacin de obras o servicios determinados con

autonoma y sustantividad propias dentro de la actividad de la empresa cuya
ejecucin, aunque est limitada en el tiempo, es de duracin incierta.
Requisitos: No existen requisitos especficos ni para el trabajador y ni para la
empresa.
Forma del contrato: El contrato deber celebrarse por escrito indicando de
forma especfica en qu consiste la obra o servicio objeto del contrato.
Periodo de Prueba: Salvo que se disponga otra cosa en el convenio colectivo
aplicable, no podr ser superior a 6 meses para los tcnicos titulados, de 3
meses para los trabajadores en empresas de menos de 25 trabajadores y de 2
meses para el resto de los trabajadores.
La duracin del contrato: Ser la del tiempo necesario para la realizacin de
la obra o servicio determinado.
La extincin del contrato: Si la duracin del contrato es superior al ao, la
parte que desee extinguirlo, deber notificarlo a la otra parte con una
antelacin mnima de 15 das.
La extincin del contrato de trabajo dar lugar en estos casos a una
indemnizacin por importe de 8 das de salario por cada ao de servicio, salvo
que se determine una indemnizacin mayor por convenio colectivo.
Retribucin: Se har de acuerdo con el convenio colectivo aplicable.

El contrato por obra o servicio determinado

Tiene por objeto atender las exigencias circunstanciales del mercado,

acumulacin de tareas o exceso de pedidos, aunque se trate de la actividad
normal de la empresa.
Requisitos: Se fijarn por convenio colectivo las actividades en las que se
podrn contratar trabajadores eventuales y el volumen que esta modalidad
contractual puede representar en el total de contratos que celebre la empresa.
No existen requisitos especficos que deba cumplir el trabajador.
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La forma del contrato: El contrato podr realizarse de palabra, si su duracin

es igual o inferior a 4 semanas y por escrito cuando supere este lmite
temporal, debiendo indicarse la causa que lo justifica, esto es, cul es la
eventual circunstancia de la produccin.
El periodo de prueba: Salvo que se disponga otra cosa en convenio colectivo,
no podr ser superior a 6 meses para los tcnicos titulados, de 3 meses para
los trabajadores en empresas de menos de 25 trabajadores y de 2 meses para
el resto de los trabajadores.
La duracin del contrato: Ser como mximo de 6 meses dentro de un
periodo de 12 meses contados a partir del inicio de la relacin laboral, salvo
modificacin efectuado por el convenio aplicable y sin que en este caso puedan
superar la duracin de 12 meses dentro de un periodo de 18.
La extincin del contrato: Si la duracin del contrato es superior al ao, la
parte que desee extinguirlo, deber notificarlo a la otra parte con una
antelacin mnima de 15 das.
La extincin del contrato de trabajo dar lugar en estos casos a una
indemnizacin por importe de 8 das de salario por cada ao de servicio, salvo
que se determine una indemnizacin mayor por convenio colectivo.
Retribucin: Se har de acuerdo con el convenio colectivo aplicable.

El contrato indefinido ordinario

Tiene por objeto la prestacin de un trabajo retribuido por tiempo indefinido.

Requisitos: No existen requisitos especficos para la empresa ni para el
trabajador.
La forma del contrato: El contrato podr celebrarse por escrito o de palabra.
El periodo de prueba: Salvo lo dispuesto en convenio colectivo no podr ser
superior a 6 meses para los tcnicos titulados y para los dems trabajadores,
de 3 meses en las empresas de menos de 25 trabajadores y de 2 meses para el
resto de trabajadores.
La duracin del contrato: Ser por tiempo indefinido.
Extincin del contrato: Si la duracin del contrato es superior al ao, la parte
que desee extinguirlo, deber notificarlo a la otra parte con una antelacin

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mnima de 15 das. Atendiendo a la causa de la extincin del contrato el

trabajador tendr derecho o no a indemnizacin.
Retribucin: Se aplicar lo que pacten al respecto las partes o lo que
disponga el convenio colectivo.
Cotizacin: Existen incentivos que consisten en bonificaciones de la cuota
empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes en los casos en
los que el trabajador contratado pertenezca a alguno de los colectivos
protegidos. En caso contrario, se aplicarn las normas generales.

El contrato indefinido ordinario

Tiene por objeto facilitar la colocacin estable de trabajadores desempleados y

de aquellos que prestan sus servicios con contratos temporales.
Requisitos:
- Para la empresa: No haber realizado, en los doce meses anteriores a la
celebracin del contrato, extinciones de contratos de trabajo por causas
objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial o haber procedido a
un despido colectivo.
- Para el trabajador: El trabajador desempleado habr de estar comprendido en
alguno de los colectivos que se detallan a continuacin:
- Mujeres desempleadas, entre 16 y 45 aos.
- Mujeres desempleadas, cuando se contraten para prestar servicios en
profesiones u ocupaciones con menor ndice de empleo femenino.
- Desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante
6 o ms meses.
- Desempleados mayores de 45 aos.
- Desempleados perceptores de prestaciones o subsidios por desempleo, a los
que reste un ao o ms de percepcin en el momento de la contratacin.
- Mujeres desempleadas inscritas durante un periodo de doce o ms meses en
la oficina de empleo que sean contratadas en los 24 meses siguientes a la
fecha de alumbramiento.
Forma del contrato: El contrato deber hacerse por escrito y en modelo
oficial.
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El periodo de prueba: Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, no podr ser

superior a 6 meses para los tcnicos titulados y para los dems trabajadores,
de 2 meses en empresas de 25 o ms trabajadores y de 3 meses en las de
menos de 25.
La duracin del contrato: Por tiempo indefinido.
La extincin del contrato: Cuando el contrato se extinga por causas objetivas
y el despido sea declarado improcedente, la cuanta de la indemnizacin que
tendr derecho a percibir el trabajador ser de 33 das de salario por ao de
servicio, prorratendose por meses los periodos de tiempo inferior a un ao,
hasta un mximo de 24 mensualidades.
Retribucin: Se har de acuerdo con el convenio colectivo aplicable.
Cotizacin: Existen incentivos que consisten en bonificaciones de la cuota
empresarial por contingencias comunes en los casos en los que el trabajador
contratado pertenezca a alguno de los colectivos protegidos.
El contrato de relevo
Tiene por objeto la sustitucin de aquel trabajador de la empresa que accede
de forma parcial a la jubilacin.
Requisitos: No existen requisitos especficos para la empresa ni para el
trabajador.
La forma del contrato: Deber realizarse por escrito en el modelo oficial.
El periodo de prueba: Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, no podr ser
superior a 6 meses para los tcnicos titulados y para los dems trabajadores,
de 2 meses en empresas de 25 o ms trabajadores y de 3 meses en las de
menos de 25.
La jornada de trabajo: Este contrato podr celebrarse a jornada completa o
parcial pero deber ser como mnimo igual a la reduccin de la jornada
acordada por el trabajador sustituido y que a su vez deber estar comprendida
entre un 30 y 70 %.
El horario de trabajo del trabajador que releva podr completar el del
trabajador sustituido o realizarse de forma simultnea.
La duracin del contrato: El contrato se celebrar por el tiempo que le falte
al trabajador sustituido para causar derecho a la pensin por jubilacin con el
lmite mximo de los 65 aos del trabajador (5 aos como mximo)

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La extincin del contrato: No existen normas especiales, por lo que habr de

estarse a lo que en cada caso determine el convenio colectivo aplicable y la
legislacin vigente.
Retribucin: Se har de acuerdo con el convenio colectivo aplicable.

Contrato para trabajadores minusvlidos

Tiene por objeto fomentar el empleo de trabajadores minusvlidos.

Requisitos:
- Para la empresa: Deber solicitar el trabajador a la oficina de empleo,
indicando los puestos a cubrir, sus caractersticas tcnicas y la capacidad que
debe tener el trabajador.
- Para el trabajador: Tener una disminucin de la capacidad de, al menos, el 33
%. Deber estar inscrito en el registro correspondiente de la oficina de empleo.
La forma del contrato: Por escrito y en modelo oficial.
El periodo de prueba: En defecto de pacto en convenio colectivo, no podr
exceder de 6 meses para los tcnicos titulados y para los dems trabajadores,
de 2 meses en empresas de ms de 25 trabajadores y de 3 meses en las de
menos de 25.
La duracin del contrato: Ser por tiempo indefinido y a jornada completa.
La extincin del contrato de trabajo: No existen causas especiales por lo que
habr de estarse a la legislacin vigente.
Retribucin: Se har de acuerdo con el convenio colectivo aplicable.

Concurso Abierto

Es la modalidad de seleccin pblica del contratista, en la que pueden

participar personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el decreto con rango, valor y
fuerza de ley, su reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego
de condiciones

19

Concurso Cerrado

Es la modalidad de seleccin del contratista en la que al menos cinco (05)

participantes son invitados de manera particular a presentar oferta por el
rgano o ente contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y legal

Consulta de Precio

Es la modalidad de seleccin del contratista en la que, de manera

documentada se consultan precios a por lo menos tres (03) proveedores de
bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicio.

Contrataciones Directas

Es la modalidad de excepcional de adjudicacin que realiza el rgano o ente

contratante, que podr realizarse de conformidad con el decreto de rango,
fuerza y valor de ley y su reglamento. En esta modalidad de concentran todos
aquellos supuestos de carcter excepcional que, por experiencia en la
operacin del Estado requieren acciones inmediatas en la seleccin de
contratista, que en la lay de licitaciones generaban el reiterado incumplimiento
o justificacin recurrente de excepciones a los procesos que distorsionaban el
sentido del instrumento legal.

Presupuesto base

Se llama presupuesto (budget en ingls) al clculo y negociacin anticipado de

los ingresos y egresos de una actividad econmica (personal, familiar, un
negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un perodo, por lo
general en forma anual.1 Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta
prevista, expresada en valores y trminos financieros que debe cumplirse en
determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se
20

aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin.2 El presupuesto es

el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes
y programas se formulan por trmino de un ao.
Elaborar un presupuesto permite a las empresas, los gobiernos, las
organizaciones privadas o las familias establecer prioridades y evaluar la
consecucin de sus objetivos. Para alcanzar estos fines, puede ser necesario
incurrir en dficit (que los gastos superen a los ingresos) o, por el contrario,
puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentar un
supervit (los ingresos superan a los gastos).
En el mbito del comercio, presupuesto es tambin un documento o informe
que detalla el coste que tendr un servicio en caso de realizarse. El que realiza
el presupuesto se debe atener a l, y no puede cambiarlo si el cliente acepta el
servicio. Sistema total de administracin empresarial.

Compromiso de responsabilidad social

La responsabilidad social es un trmino que se refiere a la carga, compromiso u

obligacin, de los miembros de una sociedad ya sea como individuos o como
miembros de algn grupo tienen, tanto entre s como para la sociedad en su
conjunto. El concepto introduce una valoracin positiva o negativa al impacto
que una decisin tiene en la sociedad. Esa valorizacin puede ser tanto tica
como legal, etc. Generalmente se considera que la responsabilidad social se
diferencia de la responsabilidad poltica porque no se limita a la valoracin del
ejercicio del poder a travs de una autoridad estatal.
La responsabilidad social es la teora tica o ideolgica que una entidad ya sea
un gobierno, corporacin, organizacin o individuo tiene una responsabilidad
hacia la sociedad. Esta responsabilidad puede ser negativa, significando que
hay responsabilidad de abstenerse de actuar (actitud de abstencin) o puede
ser positiva, significando que hay una responsabilidad de actuar (actitud
proactiva).

Medios electrnicos

Mecanismo, instalacin, equipamiento o sistema que permite producir,

almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones, incluyndo

21

cualquier red de comunicacin abierta o restringida como Internet, telefona fija

y mvil o de otros.

Valor agregado nacional

Agregado Nacional (VAN): Es el resultado de la sumatoria de las contribuciones

porcentuales en la formacin del precio final, de los diversos componentes de
origen nacional que se utilizan para producir un bien, realizar una obra o
prestar un servicio:
Componentes del VAN:
a) La materia prima e insumos de origen nacional de aplicacin directa al bien,
obra o servicio, as como el material de envasado y empaque de fabricacin
nacional.
b) Los equipos de origen venezolano incorporados como activos fijos en la
obra.
c) La mano de obra utilizada en la Repblica Bolivariana de Venezuela para la
fabricacin del bien, ejecucin de la obra, y la prestacin del servicio, envasado
y empaquetado.
En el caso de las Cooperativas, cuando el trabajo es ejecutado directamente
por los asociados, el Valor Agregado Nacional (VAN) por concepto de mano de
obra se calcular con base a los anticipos societarios, compensaciones y
dems regmenes especiales de previsin y proteccin social previstos en los
Estatutos o Reglamentos Internos de la Cooperativa. Sin embargo, cuando las
Cooperativas excepcionalmente contraten los servicios de personal no
asociado, no deben exceder el veinte (20%) por ciento de los asociados a la
Cooperativa.
d) La tecnologa de origen nacional aplicada en la produccin del bien,
ejecucin de la obra o prestacin del servicio. As como los gastos en
investigacin, desarrollo de la propiedad intelectual, servicios de informacin y
Asistencia tcnica.
e) Los estudios, la ingeniera conceptual y de detalle, las gestiones de compras
de bienes, as como la inspeccin y gerencia del servicio u obra, cuando formen
parte integral de la oferta, contratados a empresas domiciliadas en el pas, que
cumplan con lo establecido en el articulo 27 de la Ley Orgnica del Trabajo.
f) Los servicios profesionales y no profesionales prestados por las personas
naturales, cooperativas, las pequeas y medianas industrias (PyMIs), y otras
22

formas asociativas con domicilio principal en la Repblica Bolivariana de

Venezuela, empleados en la fabricacin del bien, ejecucin de la obra o
prestacin del servicio.

Contrato Marco

Contrato mediante el cual se establecen los precios unitarios de las partidas

que conforman la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
obras, con un monto total mximo del contrato, el cual se ejecutara por
rdenes de trabajo, en las cuales se establecern las condiciones y trminos
especficos de las cantidades a ejecutar, no existiendo la obligacin por parte
del rgano o Ente Contratante de ejecutar una cantidad determinada ni de
pagar al Contratista el monto mximo establecido. Los trminos y condiciones
de este Contrato Marco regirn y se consideraran incorporados a las
respectivas ordenes de trabajo.

Lista de precio

Los precios de los artculos estn especificados en listas de precios.

Se asigna una lista de precios a un interlocutor comercial.
En el documento, el sistema propone el precio definido en la lista de precios.
Puede ver la Lista de precios en las Parametrizaciones de formulario del
documento.
Antes de empezar a utilizar SAP Business One, debe introducir los datos de los
interlocutores comerciales, las condiciones de pago y las listas de precios para
clientes y proveedores. Todos estos datos se irn revisando y modificando con
el paso del tiempo, por lo que la informacin sobre precios que se utiliza en
Compras y Ventas siempre estar actualizada.
Todas las empresas se crean con 10 listas de precios estndares. El sistema
necesita diferentes listas de precios de los artculos, para tener en cuenta las
siguientes cuestiones: se desea ofrecer a aquellos clientes que realizan
compras regularmente o que compran grandes cantidades, precios ms bajos
que a aquellos otros clientes que slo compran de forma ocasional, o en
pequeas cantidades. La determinacin de precios tambin se puede basar en
el tamao del cliente.

23

Se pueden realizar modificaciones manuales basadas en transacciones en los

precios, al comprar o vender un artculo.
Nota: Se recomienda asignar cada lista de precios a un grupo de autorizacin.
Utilice la Autorizacin general para definir qu usuarios pueden acceder a cada
grupo. Tambin puede evitar que ciertos usuarios modifiquen los precios
estndares en los documentos de compra y venta. En el mdulo de ventas,
defina el valor Modificar cantidades de filas en Sin autorizacin.
Existen dos listas de precios estndares que actualiza el sistema y los usuarios
no pueden modificar: ltimo precio evaluado y ltimo precio de compra.

Unidad Usuaria

Es la unidad responsable de efectuar las actividades previas a la contratacin,

formular el requerimiento a la Unidad Contratante, administrar el contrato y
evaluar la actuacin y desempeo del contratista durante su ejecucin, en la
contratacin para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin
de obras en las modalidades de seleccin de Contratistas previstas en la Ley
de Contrataciones Pblicas y en los procedimientos excluidos de la aplicacin
de las modalidades de seleccin.

Unidad Contratante

Es la unidad responsable de solicitar y analizar las ofertas, preparar el informe

de recomendacin y solicitar el otorgamiento de la adjudicacin para la
adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras, en las
modalidades de Consulta de Precios, Contratacin Directa y de los
procedimientos excluidos de la aplicacin de las modalidades.

Obra

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Es la construccin, rehabilitacin, remodelacin, restauracin, ampliacin o

reparacin total o parcial de edificaciones, infraestructuras para servicios
bsicos, plantas o complejos de plantas, preparacin, adecuacin de reas de
trabajos. No constituye obra el solo mantenimiento de edificaciones.

Garanta

El diccionario de la Real Academia Espaola (RAE) define a la garanta como el

efecto de afianzar lo estipulado. Se trata de algo (simblico o concreto) que
protege y asegura una determinada cosa.

Fianza y tipos

Nuestro Cdigo Civil no da una definicin precisa de los que es la Fianza, slo
se limita a establecer en su artculo 1.804, la obligacin contrada por el fiador,
del anlisis de la disposicin legal se deduce el concepto: La Fianza es un
contrato, mediante el cual, una persona denominada fiador se compromete con
una persona, denominada acreedor, a cumplir la obligacin del deudor en caso
de que ste no le cumpla. (Ver Arts. 1.804, 1.863 y 1.864 C.C.V.)
En este concepto podemos apreciar la existencia de tres sujetos bien
determinados:
Un Acreedor
Un Deudor
Un Fiador
Estos tres sujetos no intervienen necesariamente en la relacin jurdica, ya
que, la relacin contractual se da slo entre el acreedor y el fiador; el deudor
no interviene en el contrato de fianza.
Por lo tanto hay dos contratos:
1) Uno principal: entre el acreedor y el deudor y,
2) Uno accesorio entre el acreedor y el fiador (contrato de fianza).
El artculo 1.806 del C.C.V. expresa: "La Fianza no puede exceder de lo que
debe el deudor, ni constituirse bajo condiciones ms onerosas".
25

El artculo 1.805 expresa: La fianza no puede constituirse sino para garantizar

una obligacin vlida.
Sin embargo, es vlida la fianza de la obligacin contrada por una persona
legalmente incapaz, si el fiador conoca la incapacidad.

Clase de fianzas.

La fianza ha sido clasificada de la siguiente forma:

1. Fianza Legal
2. Fianza Judicial
3. Fianza Convencional
4. Fianza Simple
5. Fianza Solidaria
6. Fianza Civil
7. Fianza Mercantil
8. Fianza Indefinida
9. Fianza Limitada
10. Fianza Definida
11. Fianza Personal
12. Fianza Real
13. Sub - Fianza
14. Co - Fianza
15. Retro - Fianza

Solvencia

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La solvencia es la capacidad de atender las obligaciones contradas, poder

pagar las deudas y cumplir con los compromisos. La solvencia de un negocio o
empresa es el riesgo de poder convertir los bienes e inversiones en dinero en
efectivo para poder atender las necesidades apremiantes. La solvencia es un
indicador financiero que mide el respaldo financiero de una empresa o persona
para atender sus necesidades de egreso de dinero, y por ello la solvencia mide
la relacin entre el activo de corto plazo sobre el pasivo del corto plazo. La
solvencia es una relacin entre lo que se tiene y lo que se debe, en donde se
espera que sea ms lo que ingresa de dinero que lo que egresa, para que el
negocio sea viable financieramente

Solvencia Laboral

Con la finalidad de garantizar los derechos laborales de los trabajadores, el

Ejecutivo Nacional estableci, el pasado 30 de enero, todo lo relativo al
otorgamiento, vigencia, control y revocatoria de la Solvencia Laboral de los
patronos y asociaciones cooperativas que contraten los servicios de no
asociados.
Segn el Decreto, publicado en la Gaceta Oficial correspondiente al 2 de
febrero, la Solvencia Laboral consiste en un documento expedido por el
Ministerio del Trabajo en el que se certifica que los patronos han dado
cumplimiento a los derechos de los trabajadores y adems constituye un
instrumento de carcter obligatorio a la hora de celebrar contratos, convenios
o acuerdos con los rganos, entes y empresas del Estado.
En efecto, la solvencia ser indispensable para solicitar crditos del sistema
financiero pblico; acceder al Sistema Nacional de Garantas, Fondo y Sociedad
de Capital de Riesgo; recibir asistencia tcnica y servicios no financieros;
participar en los programas de compras del estado, Ruedas y Macro Ruedas de
Negocios; renegociar deudas con el Estado y recibir apoyo para la innovacin y
ampliacin tecnolgica.

As mismo, ser necesaria para solicitar recursos para la importacin de

materias primas, insumos etc., participar en procesos de licitacin, tramitar y
recibir divisas de la Administracin Pblica y solicitar permisos o licencias de
importacin y exportacin.

27

Declaracin jurada

Se denomina declaracin jurada a la manifestacin personal, verbal o escrita,

donde se asegura la veracidad de esa misma declaracin bajo juramento ante
autoridades administrativas o judiciales. Como consecuencia se presume como
cierto lo sealado por el declarante hasta que se pueda acreditar lo contrario.
La institucin de la declaracin jurada ha sido establecida por diversos
sistemas jurdicos, tanto de Common law como del Derecho continental, en
gran parte para dar rapidez a ciertos trmites legales, sustituyendo
transitoriamente a la presentacin de documentos escritos o testimonios de
terceros, mediante una presuncin iuris tantum (que admite prueba en
contrario).
La importancia de la declaracin jurada se halla en el hecho que permite
abreviar procedimientos tanto ante autoridades judiciales como
administrativas, y al mismo tiempo genera una responsabilidad legal para el
declarante en caso que la declaracin jurada resulte ser contraria a la verdad
de los hechos que se acrediten posteriormente, equiparando la declaracin
jurada con un efectivo juramento o promesa de decir la verdad. Este ltimo
elemento puede tener consecuencias a nivel penal en los ordenamientos
jurdicos que consideran al perjurio (o violacin de juramento) como un delito,
o en los pases que imponen castigos penales o administrativos para quien
formula cualquier declaracin falsa ante ciertas autoridades.
En la mayora de sistemas jurdicos que la aceptan, la declaracin jurada es un
elemento determinado slo para algunos supuestos especficamente previstos
en la norma jurdica, para evitar una utilizacin excesiva que eventualmente
pueda generar situaciones de abuso de derecho. Una declaracin jurada se
diferencia de la declaracin simple en que sta ltima genera una
responsabilidad menor para el declarante que miente a la autoridad, y porque
la declaracin simple no suele generar una presuncin de veracidad sino slo
una formulacin de posiciones personales.

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CONCLUSIONES
Es de suma importancia tomar en consideracin los conceptos bsicos de
administracin de obra, al momento de que de elaborar un proyecto de
cualquier ndole, el cual comprometa el capital de dicho ente.
La vitalidad y funcionamiento de una organizacin depende del incremento de
sus ingresos y disminucin de sus egresos, ello est directamente vinculado a
las contrataciones que realice dicho organismo con las dems instituciones y
para lograrlo es indispensable conocer los temas antes explcitos.
Las ganancias de las ventas, no solo dependen del valor obtenido por un
producto o servicio, sino que dependen en su mayora de la calidad ofertada a
la poblacin demandante, la cual va a buscar siempre lo que mejor satisfaga su
necesidad
Los pliegos de condiciones varan de acuerdo al rgano o ente contratante, sin
embargo esta variacin es mayormente de forma y no de fondo, la mayora de
los requisitos exigidos se basan en la misma informacin
Las fianzas garantizan el cumplimiento del contrato por parte de la empresa
constructora y aseguran la culminacin de los trabajos de obra en el tiempo
estipulado

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