Fin de la era del carbono depende de los compromisos nacionales

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Amrica Latina

Mientras 12 millones de personas en Chile enfrentan desde 2010 el periodo de sequa

considerado como el ms prolongado de su historia, las inversiones en energas renovables
establecieron un rcord en 2015 en el mundo. Son hechos diametrales que evidencian cmo
el cambio climtico va moldeando las prioridades en un planeta que inicia una semana
clave.
Desde este 22 de abril, el Da de la Tierra, las 195 naciones que del 30 de noviembre al 12
de diciembre pasados alcanzaron un acuerdo para combatir el cambio climtico, podrn
firmar el denominado Compromiso de Accin de Pars. El plazo provisional para hacerlo
vence el 21 de abril de 2017.
El acuerdo alcanzado entrar en vigor solo cuando 55 pases que representen al menos el
55% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (GEI), que provocan el
calentamiento global, hayan depositado sus instrumentos de ratificacin, establece el
documento en su artculo 21.
El objetivo principal es mantener el aumento de la temperatura en este siglo muy por
debajo de los 2 grados centgrados e impulsar los esfuerzos para limitarlo incluso ms, por
debajo de 1,5 C, sobre los niveles de la era preindustrial. Esta ltima es una lnea de
defensa ms segura frente a los peores estragos.
En el caso de Chile, que se comprometi a reducir sus emisiones de carbono (CO2) en un
30%, el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia establece que el cambio climtico
tiene una influencia determinante en la sequa actual.
Para limitar el calentamiento global, los pases se comprometen a fijar cada cinco aos sus
objetivos nacionales para reducir la emisin de GEI, es decir, gestionar la transicin hacia
una economa baja en carbono lo que se conoce como descarbonizacin. Esto en un
acuerdo que no menciona la reduccin de la generacin de energa a travs de combustibles
fsiles (petrleo, gas y carbn), los principales generadores de GEI, lo que ha provocado
crticas de grupos ambientalistas.
Segn las estimaciones de la Agencia Internacional de Energa (AIE), para preservar el
umbral de seguridad de los 2 C solo se debera emitir la tercera parte del carbono
contenido en las reservas conocidas de combustibles fsiles. De estas, el 63% corresponde
al carbn, 22% al petrleo y 15% al gas.
El Acuerdo de Pars estableci la creacin de una Coalicin de Liderazgo para la Fijacin
del Precio del Carbono, la que se reuni por primera vez esta semana en Washington. La
idea es ponerle precio a la contaminacin por carbono.
Alrededor de 40 gobiernos nacionales y 23 gobiernos subnacionales han implementado
mecanismos de fijacin del precio del carbono, con lo que se cubre el 12% de las emisiones
mundiales, segn estimaciones del Banco Mundial (BM). Fijar un precio a la
contaminacin del carbono ayudar a estimular la innovacin y reducir las emisiones, dice
John Roome, director en materia de Cambio Climtico del BM.
Los planes presentados por 189 pases en conjunto alcanzan para limitar el incremento de la
temperatura a 2,7 C en 2100 respecto de la era preindustrial, por encima de las metas del
Acuerdo de Pars.

El problema yace en que hay escasa informacin cientfica sobre cmo limitar el
incremento a 1,5 C. Cientficos del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls) de Naciones Unidas se reunieron esta
semana en Nairobi (Kenia) para analizar lo difcil que sera llegar a esa meta. Las
temperaturas mundiales promedio en la superficie superaron en un grado centgrado las
alcanzadas en la poca preindustrial al llegar a un rcord en 2015. El IPCC emitir un
reporte al respecto en 2018. Myles Allen, profesor de la Universidad de Oxford en EE.UU.,
advierte lo que podra ocurrir: Mi preocupacin es que el informe del 2018 podra tener
mucha informacin sobre cun difcil ser lograr (el objetivo de) 1,5 grados centgrados, y
relativamente poco sobre los beneficios de alcanzarlo, dijo.
Como contraparte, dos estudios recientes indican que los efectos del calentamiento global
seran peores a los esperados. Uno, publicado el 7 de abril pasado en la revista Science,
indica que la mayora de las simulaciones por computadora respecto del cambio climtico
estara subestimando por al menos un grado lo caliente que se pondr el mundo este siglo.
El otro, publicado en la revista Nature a fines de marzo, establece, con base en la cantidad
de hielo que perder la Antrtida a lo largo de este siglo, que el nivel del mar aumentar de
1,5 a 1,6 metros, y no los 26 y 82 centmetros previstos para el 2100 por el IPCC.
La ONU ha sealado que ms de 130 pases suscribirn el acuerdo. A fines de marzo
pasado, Estados Unidos y China, que en conjunto representan el 40% de las emisiones de
GEI, anunciaron que lo firmarn para empezar a implementar sus acciones nacionales
desde 2020. No obstante, EE.UU. enfrenta obstculos para iniciar la hoja de ruta hacia una
economa baja en carbono. Desde febrero ltimo, la Corte Suprema mantiene bloqueado el
plan del presidente Barack Obama de imponer lmites a las emisiones generadas por las
plantas termoelctricas.
El gobierno de Obama confa en que los lmites se ratifiquen con suficiente anticipacin y
ha sealado que los crditos fiscales para energa renovable elica y solar ayudarn a cerrar
el vaco hasta que el lmite de emisiones entre en vigor.
EE.UU. no requiere que el Congreso ratifique la firma del acuerdo climtico, aunque
senadores de la oposicin republicana han amenazado con torpedear su implementacin al
negar fondos a algunas de las iniciativas del compromiso.
Ins Manzano, experta en legislacin ambiental, afirma que el Acuerdo de Pars es
polticamente vinculante sin tener el carcter de tratado jurdico internacional, por lo que su
cumplimiento descansa en la voluntad de los gobiernos de turno y en la legislacin interna
de los pases para su ratificacin: Hay diferentes procesos o maneras de hacer validar la
firma. En Ecuador viene a ser la ratificacin por parte de la Asamblea Nacional de lo que
haya firmado el presidente, dice.
Para Ivonne Ynez, presidenta de la ONG Accin Ecolgica, la firma y ratificacin del
Acuerdo de Pars por parte de los pases no va a implicar necesariamente una
descarbonizacin de la economa mundial: Si usted ratifica esto, en la prctica no le estn
obligando a nada ms que permitir que Naciones Unidas, a travs de la Convencin, haga
un monitoreo del cumplimiento, pero que usted voluntariamente dijo que iba a hacer,
entonces digamos no pasa nada, afirma.
La ONU har un monitoreo de los compromisos nacionales cada cinco aos. Un primer
balance global est previsto para 2023. Sin embargo, la evaluacin no sera punitiva.