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LasdimensionesdelasmovilizacionessocialesenArgentina:unbalance
necesario
MaristellaSvampa
1.Lasdeclinacionesdelapoltica
Durantelos90,lasociedadargentinaatravesporunprocesodetransformaciny
reduccindelapolticavisibleencuatrodeclinaciones.Laprimerayfundamentalesque
desdeunpuntodevistasocietal,desdeC.Menem(19891999)alabrevegestindeDe
la Ra (19992001), los sucesivos regmenes mostraron a cabalidad hasta dnde era
posiblellegarenelprocesodesubordinacindelapolticaalaeconoma.
Por la segunda y hacia abajo, en especial, a travs del aparato del partido
peronista,lapolticamostrhastaqupuntostapodareducirsealasolagestindelas

necesidadesbsicasinsatisfechas .Conello,hacemosreferenciaalcambiodelarelacin
entre peronismo y sectores populares, la cual ya no se realizar tanto a travs de los
sindicatos,sinodelasorganizacionesbarriales,encargadasdegestionarlasnecesidades
ms bsicas, ligadas primero a la lucha por la vivienda y los servicios, extendidas
despus a las demandas de trabajo y asistencia alimentaria. As, en plena reforma
neoliberal,yatravsdeunapolticadefocalizacindelaasistenciasocial,elperonismo
pudogarantizarsuhegemonaenelmundopopularapartirdelarmadodeunadensared
de relaciones territoriales cuyo rasgo mayor fue el clientelismo afectivo a saber, un
vnculo donde convergan la dimensin utilitaria de la poltica (reforzada por la
omnipresenciadelasdemandasdirigidashacialasinstitucionespolticas)yladimensin
afectiva(manifiestaatravsdediferentesmodalidadesdeidentificacinconloslderesla
lealtadylamemoriaperonista).
Tercera declinacin: desde arriba, la poltica se redujo a la proliferacin de

liderazgospersonalistasydecisionistas,queimpulsaronelestablecimientodeunvnculo
meditico con los electores. En fin, y como corolario de todo este proceso, los 90 se
caracterizaronporlaautorreferencialidaddelapoltica,noslovisibleenlaautonomade
loslderesylospartidosenrelacinalelectorado,sinotambinenlamanifiestatendencia
de la llamada clase poltica a realizar acuerdos secretos, sustrayendo las decisiones
polticas,inclusoaldebateparlamentario.
As, la separacin entre las clases polticas y la sociedad se fue declinando de
diversasmaneras,aunquesinduda,unadelasconsecuenciasmayoresdeesteproceso
haya sido tanto el alto grado de autoreferencialidad de la poltica y, como tal, su

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disociacincon losocial,comolapersistencia ytransformacindelperonismo dentro
delempobrecidomundopopular,atravsdelafocalizacindelaspolticassociales.
2.Nuevosactores,nuevasmovilizaciones
Al comps de estos cambios, nuevas problemticas se instalaron en la sociedad
argentina, como el aumento de las desigualdades sociales, el empobrecimiento y la
desocupacin. La radicalidad y vertiginosidad del proceso de reformas estructurales
implementadas en los 90, se expresaron a travs de un indito proceso de
descolectivizacin.Duranteesoslargosaos,unenormecontingentedetrabajadoresfue
expulsadodelmercadodetrabajoformal,mientrasqueotrosufrilasconsecuenciasdela
precarizacin o busc refugio en las actividades informales, como estrategia de
sobrevivencia.Otrogrupocompuestoporjvenesprocedentesdelossectorespopulares
ymedios,nohadesarrolladoningntipodevinculacinconelmundodeltrabajoapenas
si guarda algn contacto con el mundo de las instituciones polticas y educativas, y se
halla cadavez menos incluidos en trminos de consumo. Por ltimo, numerosas fueron
las mujeres que asumieron la responsabilidad de salir a buscar aquellos recursos que
aseguraranlasubsistenciamnima,seaatravsdeltrabajodomsticoocomunitario.
Sin embargo, desde el fondo de la descomposicin social, nuevas formas de
organizacin y de movilizacin fueron emergiendo. A partir de 199697, una parte de
aquella Argentina sacrificada por el modelo neoliberal e ignorada por los medios de
comunicacin, hizo su irrupcin en las rutas del pas, impidiendo la libre circulacin de
personas y mercancas, en demanda de puestos de trabajo. Poco a poco fueron
desarrollndose los distintos grupos piqueteros, definidos por fuera y ms an, en
confrontacin con las estructuras tradicionales del Partido Justicialista, constituyndose
enelfenmenomsnovedosoydisrruptivodelosltimostiempos.
Frente a los nuevos actores (los desocupados) y las nuevas modalidades de
protesta (el corte de ruta), los sucesivos gobiernos alternaron la represin y la
criminalizacin de la protesta social con la cooptacin y el asistencialismo, a travs del
otorgamiento de planes sociales, con contrasprestacin laboral. Estos planes se
constituyeron enlos recursosapartir de loscuales losmovimientospiqueterospudieron
organizareltrabajocomunitarioenlosbarrios.
Lossucesosdediciembrede2001abrieronunnuevoespaciopoltico,marcadopor
la movilizacin de otros actores sociales. La consigna Que se vayan todos y que no
quedeniunosolo!,quecoreabanlasmultitudesenmediodelruidodelascacerolaspuso
de manifiesto el alcance de la ruptura producida en trminosde representacin poltica.
La apertura hacia unnuevo protagonismo, a la vez social y poltico, dot de una mayor

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visibilidadsocialalosmovimientospiqueteros,altiempoquefuemarcandolavertiginosa
emergencia de otras formas autoorganizadas de lo social: asambleas barriales,
experiencias de trueque, corrientes contraculturales en el espacio del arte y la
informacin,fbricas gestionadas porsustrabajadores. Aestecuadrohabraque aadir
las marchas de los enfurecidos ahorristas que reclamaban la restitucin de los dlares
depositados, as como la irrupcin de los cartoneros, suerte de noactor social, que
recorrelaciudaddeBuenosAires, juntandocartones y residuos,yviene a refrendar,de
unavezportodas,laentradadelpasalaextremapobrezalatinoamericana.
A lo largo del ao 2002, las intensas movilizaciones sociales, as como la escasa
respuestadelgobiernonacional,pusieronenevidencialadistanciaentreelmundodela
poltica institucional y el mundo autoorganizadodesdeabajo. Piqueteros, asamblestas,
ahorristas, organismos de derechos humanos, partidos de izquierda y algunas
expresiones del sindicalismo disidente, fueron construyendo un entramado social,
recorridopornuevassolidaridades,perotambienpormltiplesconflictosytensiones,que
lejos estaban de reflejar la posibilidad de una futura articulacin poltica. Banderas y
pauelosdelasmsvariadasexpresionesdeizquierda,coloreabanlasmanifestaciones,
y hasta la histrica Plaza de Mayo se volvi a llenar de gente, aunque a diferencia de
otras pocas, no haba cnticos peronistas ni adhesin a ningn lder popular. Todo
parecaindicarqueelfinaldelrgimenestabacerca:loafirmabanconarroganciaaquellos
que defendan la lnea insurreccional, clamando por un nuevo argentinazo, aunque
tambinerasostenidoporlascorrientesmsvariadasdelautonomismo.
En resumidascuentas, el 2002 fue a todas luces un ao excepcional, con toda la
carga ambigua que posee el trmino: la Argentina se desliz por la mas grave crisis
poltica,econmicaysocialdesuhistoria,altiempoquesedescubricomounasociedad
profundamentemovilizadaquebuscabarecuperarsucapacidaddeaccin.
3.Laconcepcindelapoltica
Entrediciembrede2001yabrilde2003fechadelaseleccionespresidencialesse
sucedieron varios hechos importantes que pusieron de relieve el alto grado de
fragmentacin, as como la negativa predisposicin a la articulacin entre los distintos
actores sociales movilizados, muchos de los cuales tendieron a sucumbir a las pugnas
polticasopartidarias,cuandonoalaferozcompetenciadeliderazgos.
Estosavataresactualizaronlasdiferentesconcepcionesquedelapolticacirculaban
tanto en el movimiento piquetero como en el espacio de las asambleas barriales. Para
referirnos a esta problemtica,permtasenos utilizar libremente la imagendel puente y
de la puerta de G.Simmel, considerado el pensador de la disociacin por excelencia.

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Digmoslobrevemente:mientrasqueelpuentecontienelaideadevnculoyligazn,a
travs del reconocimiento del movimiento de separacin como momento instituyente, la
alegora de la puerta implica la afirmacin de la escisin y conlleva la imagen del
repliegue,delcierre,aunsipartedeunaaperturaoriginaria.As,atravsdelafiguradel
puentesevislumbranaquellasposicionesdecentroycentroizquierdaque,enmediodel
desencanto,postulanlanecesidadderecomposicindelsistemapoltico,atravsdeuna
democraciamsparticipativa,yapuntanporelloarecuperarlosespaciosdelestado.A
travs de la imagen de la puerta se alude a aquellas posiciones que se sitan en el
campo de las izquierdas, y postulan la separacin con respecto al sistema poltico
representativo, en sus diferentes modalidades: a) a partir de la afirmacin de una
democracia directa y de la construccin de esferas de contrapoder (en el lmite, una
suerte de sociedad paralela, por fuera de las estructuras institucionales) b) o de doble
poder(endiferentesnivelesyesferas,comoetapaineludibleenlaluchaporelpoder),o
bien,c) aquella que postula lasustitucin del ordenvigente (acelerada por la entradaa
unasituacinrevolucionaria,segneldiagnsticodeciertospartidosdeizquierda).
A su vez, estas diferentes concepciones deben enmarcarse dentro de un clivaje
mayor, el que, por ejemplo, dentro del espacio asambleario di cuenta de un conflicto
entre las lneas ms autonomistas (a la que adheran tanto los vecinos independientes,
partidarios de una reforma del sistema institucional, hasta aquellos proclives a un
compromiso ms radical, pero sin encuadre partidario), y las lneas partidarias
(encabezadasporlasdiferentescorrientesdeltrotskismo).
Digamosdepasoquequienescrearonlaconsignaquesevayantodosfueronlas

clasesmediasmovilizadas,cuyadecepcinyorfandadpolticayasehabahechonotoria
en las elecciones legislativas de octubre de 2001, a travs del voto en blanco e
impugnado. As, las asambleas barriales fueron las legtimas herederas de las jornadas
de diciembre. Sin embargo, como hemos dicho, desde el inicio este espacio
multidimensional apareca atravesado por diferentes tensiones, cuya persistencia y
cristalizacin ponan en riesgo aquella dinmica inaugural. Un ao despus de las
jornadasdediciembre,elestallidodelasmismas(laconcepcindelapoltica,ascomo
elejereferidoalaautonomaovnculoconlospartidos),dacuentadeotroescenario:as,
mientrasque algunasasambleas fueron hegemonizadas por partidosde izquierdaotras
buscaron un modelo de referencia poltico dentro de las corrientes autonomistas del
movimientopiquetero,evolucionandohaciaunadinmicapropiadelosMTD(movimientos
detrabajadoresdesocupados)obienhaciamovimientoscontraculturalesporltimo,una
porcin importante se disolvi, tras encontrar escollos insuperables no slo en las

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disputasideolgicasinternas,sinotambinenlaimposibilidaddedotardeciertaeficacia
polticaalasdemandasporunanuevainstitucionalidad.
A diferencia del resbaladizo movimiento de asambleas, en diciembre de 2001, el
movimiento piquetero contaba ya con un importante trabajo de recomposicin social
comunitaria. As, pese a su marcada heterogeneidad, ya era un actor plenamente
constituido.Elciclodemovilizacioneslocatapultalcentrodelaescenapoliticosocial,al
tiempoquelepermitidesarrollarunvnculoconotrossectoressociales,enespecial,con
lasclasesmediasmovilizadas.
Sinembargo,hubogirosimportantesalinteriordelespaciopiquetero.Entre1997y
2001,ste haba tenido dosprotagonistas mayores: por un lado, las lneasmasivas, de

corte sindical, vinculadas a las centrales y sindicatos disidentes, CTA Central de

Trabajadores Argentinos y la CCC Corriente Clasista y Combativa (que articulan una
inusual pero slida asociacin entre un reformismo de centroizquierda, con un
sindicalismo clasista ligado al partido maosta) por otro lado, las lneas autnomas ,
lideradas entonces por un grupo guevarista (Movimiento Teresa Rodrguez) y por el
autonomismo radical (Movimientos de Trabajadores Desocupados de la Coordinadora
Anibal Vern)1. Luegodediciembrede2001,la lneams institucionalizada(lasindical),
decidipactarunatreguaconelgobiernodeDuhalde,distancindosevisiblementedelas
corrientes autnomas. Por otro lado, pese a que durante aos se haban negado a
participar, realizando duras crticas a los grupos piqueteros (acusndolos de caer en la
trampa asistencialista del estado) los partidos de izquierda (trotksistas y comunistas)
decidieron ingresar al espacio piquetero, apropindose, de manera vertiginosa, de sus
mtodosdeaccin.
Enjuniode2002,unhechoderepresinferoz,queculminconelsalvajeasesinato
de dos jvenes piqueterosen el Puente Pueyrredn (accesosura la ciudad de Buenos
Aires),pertenecientesalos MTDdelaCoordinadoraA.Vern,conmocionalasociedad
argentinaygenermasivasmarchasderepudio.Elhechorevelabaunplanporinstalarun
estadorepresivo,perosufracasoreorientlapolticadelgobierno,quetuvoquellamara
eleccionesgenerales anticipadas,al tiempo quedebi adoptar una lnea ms legalista
eneltratamientodelacuestinpiquetera.Elcambiodeescenarioconllevtambinuna
mayor visibilidad del autonomismo en la escena nacional, profundizando la afinidad
electivaqueyasevenadandoentrestosylasclasesmediasmovilizadas.

AclaramosquelosnombresTeresaRodrguezyAnbalVerncorrespondenamanifestantes
asesinadosporlasfuerzasdeseguridadduranteloscortesderutarealizadosenlasciudades
petroleras,dondenacenlosprimerosmovimientospiqueteros.

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Elao2002encontrpues,deunlado,alaspoderosasorganizacionesterritoriales
ligadas al sindicalismo disidente, muy proclives a tender puentes con el gobierno
peronista del otro lado, a las organizaciones autnomas y partidos de izquierda,
dispuestosaconvergerenel plano reivindicativoy antirepresivo,aunquenoproclivesa
desarrollarotrosejesdearticulacinpoltica.
A principios de 2003, el espacio de resonancia abierto luego de los asesinatos de
junio, entre los movimientos piqueteros y las clases medias progresistas, comenz a
estrecharse demaneravertiginosa. Pesealdescrditode los partidostradicionales, una
demanda de normalidad institucional ira ganando las voces de aquellos que unos
mesesatrshabanacompaadolasmovilizaciones,exigiendoquesevayantodos.Una
suertedehastociudadanofrentealcortederutacomoformatodeprotesta,fuetomando
mayor visibilidad. En fin, las razones son mltiples: para algunos resulta evidente que
tantoel divisionismo como la falta decooperacin interna entre los actoresmovilizados,
indicabanunatendenciahaciaelencapsulamientoylaautoreferencialidad,queantesse
haba objetado a la repudiada clase poltica. Otro dato no menor es que, pese a su
debilidad, el gobierno provisional de E. Duhalde supo construir las alianzas polticas y
econmicasnecesariasparacontrolarunasituacinsocialaltamenteexplosiva,pudiendo
arribar,amediadosdeao,aunarelativaestabilidadmacroeconmica.
Enfebrerode2003,elgobiernorealizunafuerteembestidacontralosmovimientos
sociales,atravsdeunaoladedesolojosbrutalesquetuvieronporobjetivolosespacios
recuperadosporlasasambleasbarriales,lasfbricasrecuperadasporlostrabajadoresy
el encarcelamiento de conocidos dirigentes piqueteros del interior del pas. Como fuera
sealado y denunciado por distintas organizaciones sociales, estas acciones represivas
apuntabantantoainstalarlaideadequelaseleccionesgeneralesvenanaclausurarun
ciclo social y poltico, as como pretendan borrar las marcas visibles de la auto
organizacinyautogestindelasociedad.
Las elecciones generales llegaron en un clima de rara indiferencia. La
fragmentacin era tal que, luego de un ao y medio de movilizaciones, las encuestas
realizadas semanas previas daban como favoritos al ballotage a dos candidatos de la
derecha(C.MenemyLopezMurphy).Frenteaestecuadroapocaltptico,fueronsinduda
losvotosltilesdelasclasesmediasprogresistas(ligadasalsiemprevoltilcampodela
centroizquierda)losquellevaronalsegundopuestoalactualpresidenteN.Kirchner,enla
primeravuelta,detrsdelrenunciadoC.Menem.
Sin embargo, los resultados mostraron tambin hasta dnde era necesario
relativizar la crisis de representacin poltica desatada hace un ao y medio, pues el
peronismo,peseasufragmentacin,supoasegurarse unavezmslaadhesindelos

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sectores populares. Y an las bases de aquellas corrientes piqueteras que haban
llamado alvoto en blanco o programtico, se inclinaronpor los dos candidatosmenos
conservadoresdelpartidoperonista,entreellos,alactualpresidente.Porltimo,aquellos
partidos de izquierdaque, como el trotskismo,se presentaron aelecciones, cosecharon
lospeoresresultadosdesuhistoria.
Endefinitiva,laseleccionesgeneralescorroboraronlapersistenciadelperonismoen
lossectores populares,augurandounasuertede peronismoinfinitosobre todo, frente
al colapso de otros partidos tradicionales, tanto como advirtieron sobre los posibles
riesgosdeaislamientodelasnuevasmovilizacionessociales.
4.Losefectospositivosdelaacumulacin
Msalldelasaltasexpectativasqueelciclodemovilizacinabiertoendiciembre
de 2001 despert en ciertos sectores sociales y en numerosos observadores externos,
creemosqueelsaldoacumuladoessindudapositivoyellopeseatodaslasdificultades
sealadas. En primer lugar, hay que destacar la importancia del movimiento de
asambleasbarrialesenelnuevoprocesoderecomposicinsocial:stasnoslotrajeron
consigo la posibilidad de la creacin de espacios de solidaridad, a partir de los cuales
(re)construir los lazos sociales, socavados y mercantilizados tras una dcada de neo
liberalismo, sino que se convirtieron en un interesante espacio de cruce entre los
diferentes actores polticos y sociales movilizados. En este sentido, hay que reconocer
que,msalldelasdefecciones,existetodounsectordelasclasesmediasmovilizadas
que ha seguido profundizado las vinculaciones con otras universos y experiencias
sociales,desdepiqueteros,cartoneros,hastatrabajadoresdeempresasrecuperadas.
Estoltimosevinculaconunasegundacuestin,visibleenlaconformacindeuna
nueva generacin de jvenes cuadros militantes, cuya formacin poltica y compromiso
social,evocaeltalantededcadaspasadas.Elcampodelasizquierdasmuestraasuna
gran riqueza: elautonomismo reconocenuevas voces, entre ellas una ascendente lnea
movimientista, de fuerte inspiracin basista, que se coloca entre las fortalecidas
corrientesguevaristasyunsituacionismodeinspiracionnegrista,debilitadoenelcampo
piquetero,perofuertemente instaladoen las asambleasbarrialesquesobrevivieron y en
los movimientos contraculturales. El mayor desafo lo enfrenta el maosmo, que ha
construidouna delasexperiencias piqueteras y sindicalesms interesantes, perocuyos
vnculos con la centroizquierda ms institucionalizada tienden a vaciarlo de su
potencialidaddisrruptiva.
Entercer lugar,lamovilizacin hafortalecidouna dinmicarecursivaqueapunta
aunquedemaneramuyincipienteaerosionarlasrelacionestradicionalesdegnero:as,

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lasmujeres,quedesdeeliniciotuvieronunprotagonismocentral,porejemplo,dentrodel
movimiento piquetero, comenzaron a aventurarse en el campo de la representacin,
tratando de superar la trampa de la autolimitacin femenina, as como los importantes
dispositivospatriarcales,tanpresentesenlasorganizacionespopulares.
Porltimo,el intensotrabajocomunitarioha idodesembocandoen laexigencia de
dotardemayorespesoralasexperienciasdeautogestin,enlosmsdiversoscampos.
Msalldelasdivergenciasenlosplanteosestratgicos,elhechodequelaautogestin
sealamarcamsvisibledelasmovilizacionessociales(movimientospiqueteros,fbricas
recuperadas y movimientos de vecinos, expresiones contraculturales), nos trasmite
claramenteellugarqueaquellaocupaenlanuevapoltica.
Sin duda, la bsqueda de construccin de una nueva hegemona peronista de la
parte del nuevo presidente, N.Kirchner, sta vez bajo el signo de la centro izquierda,
presagianuevosdilemasparalaconstruccinpolticadelosmovimientossociales.Porun
lado, recoloca la bsqueda de una nueva institucionalidad en el campo del sistema
polticoynoyaenlasociedadmovilizada,altiempoquetiendeareducirelespaciode
legitimidaddelaprotestasocial,frentealaopininpblica.Porotrolado,peseaquela
nueva gestin est lejos todava de consolidarse, resulta claro que ha despertado una
enorme expectativa en amplios sectores de la sociedad, que ya no levantan como
consigna el que se vayan todos, sino que claman por el retorno a una normalidad
institucional.
En suma, los logros que en trminos de recomposicin social y poltica han
realizadolosdiferentesmovimientossocialesenlosltimostiemposhansidoimportantes,
pero no por ello menos frgiles. Con menos discursos triunfalistas, posiblemente con
mayoresriesgosdecooptacin,seguramenteconmenorvisibilidadsocial,laetapaquese
abretraeconsigonuevosdesafos,entreloscualessedestacalatareadeprofundizarla
experiencia de la autogestin, as como la necesidad de ir buscando nuevos cruces y
articulacionespolticas.