RECONSTRUCCIN HISTRICA DE LA RECLAMACIN VENEZOLANA

SOBRE EL TERRITORIO ESEQUIBO DURANTE EL PERIODO 1982

Carlos Perozo
Resumen
Con el nacimiento de los primeros atisbos de independencia de las colonias americanas con
respecto a Espaa, las Juntas de Gobierno nacientes incorporaron el Utis Posidetis Iure para
fijar los lmites de las nuevas naciones segn las viejas cdulas reales. No obstante, durante
toda la vida republicana que hasta el momento comprende poco mas de 200 anos,
Venezuela ha perdido 883.555 Kilmetros cuadrados de Suelo Patrio. De esta manera, la
presente revisin documental pretende aportar un conocimiento ms amplio y detallado
sobre un captulo poco estudiado de la historia y la geografa patria contempornea, como
lo fue el despojo territorial de 159.500 Kilmetros cuadrados experimentado por la nacin
venezolana, a manos de la Gran Bretaa, el cual se recuerda como uno de los episodios ms
vergonzosos y vejatorios de los derechos de un pas independiente: el de la Guayana
Esequiba.
Palabras Clave: reconstruccin histrica, despojo territorial, Guyana Esequiba, territorio
en reclamacin, perodo 1982.
HISTORICAL RECONSTRUCTION OF THE VENEZUELAN CLAIM ON THE
TERRITORY ESEQUIBO DURING THE PERIOD 1982
Summary
With the birth of the first observations of independence of the American colonies with
regard to Spain, the nascent Meetings of Government incorporated the Utis Posidetis Iure to
fix the limits of the new nations according to the old royal bonds. Nevertheless, during the
whole republican life that up to the moment there understands few mas of 200 anuses,
Venezuela has lost 883.555 square Kilometres of " Native Soil ". Hereby, the present
documentary review tries to contribute a knowledge more wide and detailed on a chapter
little studied of the history and the native contemporary geography, since it it was the
territorial spoliation of 159.500 square Kilometres experienced by the Venezuelan nation, to
hands of the Great Britain, who is remembered as one of the most shameful and annoying
episodes of the rights of an independent country: that of the Guyana Esequiba.
Key words: historical reconstruction, territorial spoliation, Guyana Esequiba, territory in
claim, period 1982.
Carlos Perozo. Profesor en Ciencias Sociales, Graduado en 2008 del Pedaggico de
Barquisimeto. Maestrante en Enseanza de la Historia UPEL - IPB. Actualmente Labora
como Profesor Instructor en el Departamento de Ciencias Sociales en el Pedaggico de
Barquisimeto. Correo: carlos_perozo_1@hotmail.com . Telf. 0251-8676451 / 04245699370.
Utis Posidetis Iure es una expresin latina que corresponde a un tipo de interdicto o
medio de proteger al poseedor de buena fe hasta prueba en contrario de quien alegue mejor
derecho. Quiere decir: as como posees continuars poseyendo o lo que es igual en la
misma forma como los causantes anteriores venan poseyendo una cosa, la seguirn

poseyendo los sucesores. Esta esencia ha sido la razn por la cual se ha venido empleando
como una frmula diplomtica de convenios fundados en las posesiones territoriales
actuales de los contrayentes.
Con el nacimiento de los primeros atisbos de independencia de las colonias americanas
con respecto a su metrpolis, Espaa, el Utis Posidetis Iure fue incorporado a las
instituciones americanas para fijar los lmites de las nuevas naciones segn las viejas
cdulas reales. En virtud de esto nuevas naciones se formaron respetando la demarcacin de
los virreinatos y las capitanas generales.
De esta manera, en el caso Venezuela, sus territorios comprendan aquellos que alguna
vez fueron los de la Capitana General de Venezuela, hecho que qued ratificado en el
mismo texto de su primera constitucin como pas independiente y soberano. No obstante,
la frrea realidad de una guerra total en el continente americano, impuls el conveniente
sentido de unidad entre los antiguos territorios espaoles y de esta manera hizo su aparicin
La Gran Colombia, idea de Francisco de Miranda, hija de Simn Bolvar. Pero una vez
absorta de la quintaesencia que lleg a justificar su constitucin: la guerra contra Espaa,
as como la existencia de mltiples vicisitudes y diferencias entre sus dirigentes, adems
del carcter de su gobierno, sociedad, amplio espacio territorial y dems factores, el coloso
americano no tardo en desplomarse. Poco ms de una dcada perdur la inmensa y gran
repblica Grancolombiana.
Despus de ello, Venezuela, Colombia y Ecuador, naciones por siempre hermanas, se
establecieron cada una bajo la frmula del Utis Posidetis Iure. As ingresaba Venezuela de
manera definitiva a la palestra mundial de naciones independientes y soberanas.
Sin embargo, esta situacin expuso a la recin nacida nacin a los tantos riesgos que
caracterizaron a la poca imperial del siglo XIX, y que mantiene sus vestigios hasta la
actualidad. Sostiene Earle Herrera que Cuando un pas logra independencia poltica, es
visto "por encima del hombro" por la naciones dominantes. No slo le costar ser aceptado
en el concierto de las naciones, sino que muchos pases ricos miran su geografa como una
tierra de nadie. Y este sera la situacin Venezuela desde el mismo instante de su
separacin de la Gran Colombia.
Durante su vida republicana, que hasta la fecha comprende poco ms de 200 aos de
existencia, Venezuela ha tenido que soportar el trago amargo de un salvaje arrebato

territorial cometido por un concierto de naciones, potencias coloniales extranjeras e

inclusive naciones hermanas, que ha venido a cercenar casi la mitad de su territorio
original. Un total aproximado de 883.555 Kilmetros cuadrados han sido separados de lo
que hoy llamamos nuestro suelo patrio.
De entre todos los arrebatos territoriales experimentados por la nacin venezolana,
quizs el despojo de 159.500 Kilmetros de su suelo patrio por parte de la Gran Bretaa, es
el que se recuerda como uno de los episodios ms vergonzosos y vejatorios de los derechos
de un pas independiente: el de la Guayana Esequiba.
Este espacio fue usurpado por Inglaterra a Venezuela durante un proceso que se
materializ entre la tercera dcada del siglo XIX y finales del mismo, cuando es firmado el
Laudo de Pars el 3 de Octubre de 1899. El proceso de reclamacin por parte de Venezuela
debido a este despojo territorial slo tuvo eco internacional a partir de la Segunda Guerra
Mundial, cuando surgieron condiciones favorables para dialogar sobre este problema y as
se arriba a la firma del Acuerdo de Ginebra el 17 de Febrero de 1966 en el cual Venezuela,
Gran Bretaa y Guayana Britnica se comprometieron a buscarle solucin a esta disputa
territorial. Pronto se iniciaron las conversaciones directas, pero fueron suspendidas porque
venci el plazo concedido a la Comisin Mixta, por lo cual el 18 de junio de 1970 fue
firmado por Venezuela, la Repblica Cooperativa de Guyana y el Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda Norte el Protocolo de Puerto Espaa que congel las negociaciones por
doce aos.
As pues, en Junio de 1982, fecha en que expiraba de manera definitiva el Protocolo de
Puerto Espaa, Venezuela deba tomar una resolucin definitiva con respecto a su reclamo
territorial.
El Protocolo de Puerto Espaa qued sin efecto a partir del 18 de junio de 1982, sin
embargo, ambas partes acuerdan la extensin de un plazo de tres meses a fin de encontrar
una solucin apegada a lo estipulado en el mencionado Protocolo.
En este sentido, el 2 de julio del corriente ao, el gobierno venezolano se dirige al
gobierno guyans una comunicacin invitndole a reanudar el dilogo y acudir a la
negociacin directa como forma de encontrar una solucin satisfactoria a la disputa
territorial. Sin embargo, la respuesta del Gobierno guyans llegar el 20 de agosto de ese

mismo ao, casi mes y medio despus, lo cual representa en el plano de la diplomacia
internacional un plazo de tiempo significativamente extenso.
En la respuesta ofrecida, la repblica guyanesa aboga por someter el asunto en
cuestin a un Arreglo Judicial en la Corte Internacional de Justicia lo cual resulta
contrario a lo planteado por Venezuela.
La contestacin venezolana al nuevo planteamiento de la Guyana es manifestado 10
das ms tarde, el 30 de agosto. En la mismo, el gobierno venezolano reitera:
la invitacin a negociar sobre las bases ms amplias en la bsqueda de una
solucin satisfactoria para el arreglo prctico de la controversia.
De esta manera, la propuesta venezolana de recurrir a la negociacin directa entre las
partes refleja un consenso nacional, correcto y ajustado al Acuerdo de Ginebra, el cual
plantea la controversia entre Venezuela y Guyana en trminos de carcter jurdico
polticos, y no en trminos de carcter exclusivamente jurdicos. En el campo del Derecho
Internacional, estos conflictos de carcter jurdico polticos requieren de tcnicas de
solucin diferentes a los conflictos de orden meramente jurdico que se resuelven por la va
arbitral, en este caso tal y como pretenda Guyana a travs de la Corte Internacional de
Justicia.
Ante la nueva comunicacin venezolana, el Embajador Guyans ante las Naciones
Unidas, Noel Sinclair, declara despus de entrevistarse con el Secretario General Perz de
Cuellar que es alarmante la posicin de Venezuela en el diferendo que sostienen ambos
pases, y a continuacin puntualiza que:
Venezuela ha elegido soberanamente la negociaron directa y nosotros, tambin
soberanamente, la va judicial. Venezuela reacciona de una manera como si
creyera que Guyana ni siquiera tiene el derecho de proponer una va de solucin.
El 12 de septiembre corresponder al mismo presidente venezolano, Lus Herrera
Campins declarar que en Venezuela:
Seguimos sosteniendo que la mejor interpretacin del Acuerdo de Ginebra, esta
en los planteamientos que nosotros hemos hecho.

Cuatro das ms tarde, periodistas que cubren las noticias de las Naciones Unidas,
informan que el Embajador de Guyana ante el organismo internacional, refut los
argumentos de Venezuela sobre la disputa territorial y:
dijo que si se anulan las fronteras, Caracas deber poner a discusin los
territorios que le fueron asignados en el Laudo de 1899
La declaracin del embajador guyans viene a confundir al sector de la opinin
mundial que desconoce la verdad histrica. Venezuela, en el Laudo de 1899, no le fueron
asignados territorios, y por el contrario, le fueron arrebataros los territorios que le
corresponda al oeste del ro Esequibo.
El da 16 de septiembre es anunciada en Venezuela la realizacin de la operacin
Halcn Vista 1701, un despliegue militar que consiste en la ejecucin de prcticas de ataque
y defensa en el territorio nacional entre los das 17 al 24 de ese mes, y que contarn con la
participacin de todas las instituciones armadas de Venezuela. El Contralmirante Rafael
Antonio Rodrguez Baena, Comandante de la Base Naval Mariscal Falcn y Jefe de la
Guarnicin de Paraguan afirma que tales ejercicios tienen por fin:
adiestrar a los oficiales, clases y soldados en las tcnicas, movimientos y
acciones para defender con eficiencia y prontitud la soberana y territorialidad
venezolana.
Seal que las FAN estarn desplegadas y en alerta primero para detectar a
tiempo a los enemigos y capturarlos en defensa de la soberana nacional y de la
terrritorialidad (sic), para lo cual existen las Fuerzas Armadas.
Estos ejercicios tienen lugar tan slo a un da del vencimiento del Protocolo de Puerto
Espaa, sin embargo, resalta el marcado nfasis en la palabra defensa en la comunicacin
expresada por el Contralmirante Rafael Antonio Rodrguez Baena. De tal manera, arriba el
18 de septiembre, y vence el plazo estipulado de tres meses.
El silencio ser roto el da 20 por una comunicacin que dirige el Gobierno Venezolano
al de Guyana. Esta es:
Seor Ministro:
Tengo la honra dirigirme a vuestra excelencia en la oportunidad de referirme al
cumplimiento de los procedimientos establecidos por el acuerdo de Ginebra del
17 de febrero de 1966.
En razn de haber transcurrido el lapso de tres meses previstos en el artculo IV 2.
del Acuerdo de Ginebra, sin que haya sido posible acordarse sobre uno de los
medios de solucin pacfica de controversia sealados en el artculo 33 de la Carta

de las Naciones Unidas, se hace necesario aplicar las otras previsiones del mismo
pargrafo.
El Gobierno de Venezuela ha llegado al convencimiento de que el rgano
internacional ms apropiado para sealar un medio de solucin es el Secretario
General de las Naciones Unidas, quien acept esta responsabilidad por la nota del
4 de abril de 1966, suscrita por Uthant y cuya actuacin fue expresamente
convenida por las partes en el texto del mismo Acuerdo de Ginebra.
En consecuencia el Gobierno de Venezuela tiene el propsito de elevar el asunto
al conocimiento del Secretario General y vera con agrado que el Gobierno de
Guyana hiciese por su parte una gestin similar.
Hago propicia la ocasin para reiterar a vuestra excelencia las seguridades de mi
ms alta consideracin.
Jos Alberto Zambrano Velasco
Ministro de Relaciones Exteriores.
El 9 de octubre de 1982 el gobierno de Guyana, mediante nota entregada a nuestro
Embajador en ese pas, hizo saber al de Venezuela que rechaza su proposicin de que sea el
Secretario General de la ONU, Javier Prez de Cuellar, el rbitro de la disputa territorial
entre ambos Pases. El gobierno guyans hace saber al de Venezuela que rechaza su
proposicin por considerarla prematura e inadmisible.
Por supuesto, la proposicin de Venezuela, ni es prematura ni inadmisible. Guyana
rechaz la va de la negociacin directa. Venezuela, en base al Acuerdo de Ginebra,
propone entonces se ponga el asunto en manos del Secretario General de la ONU a fin de
que sea l quien escoja una entre las diferentes vas previstas en el Artculo 33 de la Carta
de dicho organismo internacional, para la solucin de controversias territoriales.
A travs de una serie de intercambios de notas diplomticas se desarrollaran los
acontecimientos hasta el fin del ao 1982, y no ser hasta siete aos ms tarde, en 1989 que
la ONU designar al granadino Alistair McIntye para que se desempee como mediador
entre las partes.
REFERENCIAS
Block, Elena (1982, Abril 16). Pide Lus Enrique Oberto: Es necesario revisar contratos de
los Hawk y otros pases europeos. El Nacional, cuerpo D, p.6.
Ceballos, Beatriz. (1982). La Formacin Del Espacio Venezolano. Fondo Editorial de la
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Giacalone De Romero, Rita (1982). Guyana Hoy. Editores Corpoandes. 258 p.
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Morales, Faustino (1999). Geografa Fsica Del Territorio En Reclamacin Guayana

Esequiba. Fondo Editorial de Humanidades y Educacin Universidad Central de
Venezuela. 210 p.
Villegas, Mario (1982, Abril 16). Carlos Andrs Prez: La compra de los F 16 afecta
principios bsicos de la seguridad nacional. El Nacional, Cuerpo D, p.6.
De Venezuela: Sociedad Bolivariana se solidariza con Argentina (1982, Abril 16). El
Nacional, cuerpo D, p. 6.
Serbin, Andrs (s/f). Guyana. Editorial Bruguera Venezolana S. A. 275 p.