Monterrey, Ciudad Internacional

del Conocimiento

R e n v i l l a rr e a l *

* Presidente del Centro de Capital Intelectual y Competitividad

<renevia@cecicmx.com>. Ensayo presentado en ingls en el
International Forum on Knowledge Asset Dynamics ifkad 2008,
Matera, Italia, junio de 2008.

l Centro de Capital Intelectual y Competitividad

(Cecic) elabor el Programa Regional de Competitividad e Innovacin del Estado de Nuevo Len, que
ilustra el proceso de creacin de un cmulo (cluster)
de innovacin en el noreste de Mxico, basado en la
interaccin y la vinculacin de los sectores pblico,
privado y acadmico. El objetivo principal de este programa fue generar una agenda de acciones con proyectos
estratgicos concretos, con la participacin activa y
comprometida de los actores. Entre los resultados inmediatos destacan la consolidacin de Monterrey como
ciudad internacional del conocimiento y la construccin
del Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica
(piit), as como la creacin del Instituto de Innovacin y
Transferencia Tecnolgica (I2T2), que promueve el avance de cmulos intensivos en conocimiento, como biotecnologa, servicios mdicos especializados, software
y mecatrnica, entre otros, en la regin noreste (que
incluye los estados de Coahuila y Tamaulipas, Mxico,
y Texas, Estados Unidos).
La estrategia para transformar a Nuevo Len de una
economa de manufactura en una de mentefactura y basada en el conocimiento parte de una serie de polticas
pblicas que combinan su capital intelectual con el empresarial, ambas ventajas competitivas de la entidad,
as como el capital institucional, el cual convierte al
estado en un elemento clave en la promocin y el xito
en la transicin. Como lo declar el Banco Mundial en
2004: De la misma forma que Monterrey fue la cuna
de la transformacin industrial a inicios del siglo xx,

comercio exterior, vol. 59, nm. 11, noviembre de 2009

873

tambin puede convertirse en el trampoln de la transformacin a la economa del conocimiento a principios

del siglo xxi.

La estrategia de Nuevo Len para transitar

de la manufactura a la economa
del conocimiento y la mentefactura

El capital intelectual como factor de produccin

estratgico del nuevo conocimiento

n la nueva era del conocimiento, el capital intelectual

se vuelve el factor estratgico de competitividad; el
reto es administrarlo, no slo como un activo, sino como
factor de produccin de nuevo conocimiento (innovacin) en el marco de la hipercompetencia global (vase
el diagrama 1).
La produccin de nuevo conocimiento se puede visualizar como una lnea de produccin. El punto de
partida es la plena utilizacin y acumulacin del capital intelectual, la materia prima son la informacin y el
conocimiento acumulado en la empresa y las fuentes
de informacin externa, como proveedores, clientes
y la comparacin con mejores prcticas. Con estos elementos, la produccin de conocimiento pasa su etapa de
d

Factor de
produccin

Materia
prima e
insumos

creacin dentro de la organizacin inteligente de aprendizaje e innovacin, la cual trabaja mediante clulas del
conocimiento y centros virtuales de aprendizaje. La eficiencia del proceso de creacin puede medirse por medio de su capacidad para aprender, su creatividad y la
produccin de innovaciones a lo largo de la cadena productiva. Para que esto suceda, es necesario contar con
un enfoque tridimensional de aprendizaje: 1) aprender
a desaprender; 2) aprender a aprender, y 3) aprender a
emprender. Asimismo, es necesario contar con la capacidad de aprender mediante la prctica, la experiencia,
la interaccin y la investigacin de los avances cientficos y tecnolgicos. Estos elementos resultarn en la
creacin de nuevo conocimiento aplicado a productos
y procesos que se transformarn en innovaciones a lo
largo de la cadena global de valor. En esto, la organizacin podr ser capaz de obtener el cmo, qu, por qu,
quin y cundo (know-how, know-what, know-why, knowwho y know-when), que al final se convertirn en su ventaja competitiva sustentable.
El modelo de la ciudad del conocimiento

El modelo de la ciudad del conocimiento se basa en un

enfoque de competitividad holstico y sistmico que se
sustenta en seis pilares que permiten transitar a una

Proceso de produccin
del conocimiento

Mtodos: organizacin inteligente

de aprendizaje e innovacin. Clulas
del conocimiento (taca) y centros virtuales

Capital
intelectual
Formacin,
utilizacin
plena y
acumulacin

Informacin
y conocimiento
acumulados
en la empresa
Nuevos flujos
de informacin
y conocimientos
externos
Proveedores

Eficiencia
de proceso
Aprendizaje
Creatividad

Clientes
Modelos
exitosos:
comparacin
con las mejores
prcticas
Fuente: Centro de Capital Intelectual y Competitividad.

874

comercio exterior, noviembre de 2009

Mejora en aprendizaje
1) Enfoque tridimensional
Aprender a desaprender
Aprender a aprender
Aprender a emprender
2) Tipo de aprendizaje
Por el uso
Por la bsqueda
Por la interaccin
Por los avances
de la ciencia y la tecnologa
3) Tcnicas de la aceleracin
del aprendizaje
4) Educacin a distancia
Edusat

Producto (nuevo
conocimiento)

Nuevo conocimiento (innovacin)

General

Especfico

1) Saber cmo
(know how)
2) Saber qu (know
what)
3) Saber por qu
(know why)
4) Saber quin
(know who)
5) Saber cundo
(know when)

En produccin:
Nuevos productos
Nuevos procesos
Mejora en productos
y procesos
En comercializacin
Nuevos sistemas
de servicio integral al
cliente y mercadeo
En administracin:
Nuevos mtodos
y sistemas de
desarrollo de capital
intelectual y desarrollo
organizacional

Resultado

Mejora
en la ventaja
competitiva
sustentable:
vcb: mejora
en costo, precio
y calidad
vcr: mejora
de posicin
o participacin
de mercado
vcs: mejora
en la posicin
relativa y dinmica
en el mercado

EL MODELO DE LA CIUDAD DEL CONOCIMIENTO: LA ESTRATEGIA DE LOS SEIS PILARES PARA PASAR DE LA MANUFACTurA
A LA MENTEFACTurA

Estrategias de competitividad
Pilares de la economa del conocimiento
Era industrial

Era conocimiento

Manufactura

Mentefactura

Cmulo de
industrias bsicas
Locomotoras
pyme

Cemento
Hierro y acero
Vidrio
Bebidas

1) Cmulos de mentefactura
2) Sistema Regional de Innovacin

Cmulo de
mentefactura
Locomotoras
pyme

tecnolgicas

3) Infraestructura: tecnologas de la
informacin y las telecomunicaciones
y tecnoparques del conocimiento

Software
y tecnologas
de la informacin

4) Sistema educativo del conocimiento

Biotecnologa

5) pyme tecnolgicas

Nanotecnologa

6) Gobierno innovador y polticas pblicas

eficientes

Servicios mdicos
especializados
Aeronutica

Fuente: centro de Capital Intelectual y Competitividad.

economa de mentefactura. El modelo establece que

dadas ciertas condiciones, como un fuerte capital empresarial, y un capital intelectual avanzado, es factible
promover y acelerar la transicin hacia una economa
del conocimiento.
Una ciudad del conocimiento requiere que las actividades productivas ms dinmicas de bienes y servicios
sean intensivas en conocimiento, de tal manera que la
innovacin y la generacin de nuevo conocimiento fluyan de manera natural dentro de un cmulo integrado,
pues la competencia ya no es slo entre empresas, sino
entre cmulos y regiones. Entonces, el primer pilar de
la estrategia es la conformacin de cmulos estratgicos de mentefactura.
Es necesario contar con un Sistema Regional de Innovacin como el rea bsica de produccin de conocimiento, donde los centros de innovacin y capital Intelectual
de cada cmulo promuevan la vinculacin entre los sectores productivo y acadmico. El cmulo de innovacin

Mecatrnica

se crea de manera fsica a partir del Parque del Conocimiento y el Instituto de Innovacin y Transferencia Tecnolgica, el cual se convierte en el agente que coordina
el proceso para que el nuevo conocimiento no quede
sin aprovecharse. Adems, el piit sirve como sede de
las pequeas y medianas empresas (pyme) tecnolgicas. stas son la base de la mayora de las economas, al
proveer empleo y ser uno de los motores de crecimiento.
Taiwan e Italia son algunos ejemplos en los que el apoyo de las polticas pblicas para la modernizacin de la
base tecnolgica de las pyme ha redituado en mejoras
en la economa y en la calidad de vida.
En una ciudad del conocimiento, la generacin de
capital intelectual debe promoverse desde las primeras
etapas de la educacin y continuar conforme el individuo avanza a escalas superiores y especializadas. Asimismo, se debe evolucionar de trabajadores mecnicos
a trabajadores del conocimiento que laboran, aprenden,
crean y aplican el nuevo conocimiento para innovar. Por

Monterrey, Ciudad Internacional del Conocimiento

875

ltimo, es necesario un gobierno innovador, con polticas pblicas eficientes (para la creacin de cmulos de
alta tecnologa e infraestructura), as como con bienes y
servicios pblicos competitivos que faciliten el trnsito
hacia la nueva economa del conocimiento.
En la siguiente seccin se analiza cmo cada pilar
dentro de la estrategia de transicin a la mentefactura
de Monterrey ha crecido (y an lo hace) desde el principio, hace ya cuatro aos, cuando se inici el Programa
Regional de Competitividad e Innovacin del Estado de
Nuevo Len: a] cmulos estratgicos de mentefactura en
un marco regional; b] Sistema Regional de Innovacin;
c] tecnoparques del conocimiento e infraestructura de
tecnologas de la informacin y la comunicacin (tic);
d] sistema educativo del conocimiento; e] creacin de
pyme tecnolgicas, y f] gobierno innovador y polticas
pblicas eficientes.
Cmulos estratgicos de mentefactura
en el marco regional

Antes que todo, es vital establecer la diferencia entre un

cmulo fsico y uno integrado. El primero es slo un grupo de empresas e instituciones de un mismo sector que
trabajan dentro de un rea geogrfica especfica, lo cual
no es suficiente. Para conformar un cmulo funcional
e integrado es necesario que tanto las compaas como
las instituciones (educativas, gubernamentales, etctera) se vinculen en acciones conjuntas para integrar la
cadena global de valor y con ello generar economas de
aglomeracin. Uno de los casos de cmulo integrado ms
reconocidos es el zapatero y de curtidura de Len, Guanajuato, donde tanto los diseadores como los proveedores y productores unieron esfuerzos para posicionar el
zapato mexicano dentro del mercado mundial mediante proyectos estratgicos, como el Centro de Diseo de
Alta Tecnologa (ciatec) y en la gran feria anual sapica,
para la comercializacin de sus productos.
La integracin funcional de la cadena global de valor
y sus eslabones permite al proceso de innovacin (conocimiento aplicado a los negocios) fluir de manera continua y crear ventajas competitivas sustentables para la
empresa, el cmulo y la comunidad misma, al insertarlas en la nueva economa del conocimiento. Ms aun,
permite a trabajadores y tcnicos evolucionar hasta ser
profesionales del conocimiento, que aprenden y aplican
sus nuevas habilidades en el trabajo diario.
Un requerimiento bsico para la exitosa integracin
del cmulo es el cambio de actitud de los empresarios y
las instituciones. Es crucial que entiendan que la com-

876

comercio exterior, noviembre de 2009

petencia no es entre ellos sino afuera, en el mercado

mundial. En este entorno es importante el cambio de
modelo mental, en el que ya no se trata de la supervivencia del ms fuerte (la competencia darwinista), sino
que ahora se debe actuar con el enfoque de competencia cooperativa, en el que las alianzas estratgicas entre
las empresas les permite aumentar su participacin de
mercado y mejorar su posicionamiento en la economa
mundial mediante la creacin de cmulos. El mejor caso
de alianza estratgica es la que surgi entre Samsung
Electronics y Sony. En 2004, ambas compaas trabajaron en una alianza con el enfoque ganar-ganar para
producir de manera conjunta pantallas de cristal lquido (lcd). Cuatro aos despus planean la construccin
de una tercera fbrica en Corea, con una inversin de
1.8 billones de wones coreanos para pantallas de octava generacin.
Es importante mencionar los esfuerzos del gobierno
de Nuevo Len para promover la creacin de cmulos
mediante la Ley para la Inversin y el Empleo. Esta ley establece la asociatividad como medio para el crecimiento
regional, as como otros aspectos y condiciones que favorecen la innovacin y creacin de conocimiento entre las
pyme y las empresas locomotoras. Asimismo, el gobierno de Nuevo Len ha creado consejos ciudadanos para
promover sectores como el software, la biotecnologa,
los servicios mdicos y la aeronutica, entre otros, para
la formacin de cmulos. En el caso de los primeros tres,
han evolucionado con el enfoque de competencia cooperativa en asociaciones civiles: Monterrey it Cluster,
Monterrey Ciudad de la Salud y Biocluster Monterrey.
Adems de estos cmulos, el gobierno ha presentado
un proyecto para el Tecnoparque Agroindustrial, que
tendr un centro de innovacin y capital intelectual especializado en agronegocios. El parque se construir de
manera conjunta entre el gobierno y los principales actores de la agroindustria de Nuevo Len (proveedores,
productores, universidades y comercializadores).
Sistema Regional de Innovacin

La Estrategia de Competitividad Sistmica y la operacin

de proyectos son la clave en la construccin de cada pilar.
La mejor poltica pblica para la promocin de la innovacin se traduce en un Sistema Regional de Innovacin
(sri). El sri es la red de instituciones (pblicas, privadas
e internacionales) y polticas pblicas que interactan y
realizan actividades para obtener, crear y compartir conocimiento, as como promover el aprendizaje y la innovacin (creacin de nuevo conocimiento) en centros de

MODELO DE Cmulo FUNCIONALMENTE INTEGRADO EN LA CADENA GLOBAL DE VALOR

Empresa

Producto/
mercado

Cmulo/
polo regional

Hipercompetencia
global en los
mercados local
e internacional

Modelo de negocio en la cadena de valor del cmulo

Innovacin

Cadena
de
abastecimiento

Manufactura

Logstica
y
distribucin

Mercadeo

Innovacin en proceso, producto

y servicios a lo largo de la cadena
Eficiencia de operacin
dentro del eslabn

Eficiencia de integracin
entre eslabones de la cadena

Cmulo integrado funcionalmente: es un cmulo fsico de empresas, proveedores especializados, oferentes de servicios e instituciones
asociadas (gobierno local, universidades, centros de investigacin, empresas certificadoras, asociaciones comerciales), que compiten
y cooperan en un campo econmico especfico mediante el crecimiento sostenido de economas de aglomeracin, caracterizadas por:
1) Creciente eficiencia operativa de cada eslabn de la cadena.
2) Alta eficiencia en la integracin entre los eslabones de la cadena de valor que caracteriza al cmulo.
Fuente: Centro de Capital Intelectual y Competitividad.

innovacin y empresas. En este caso, el Instituto de Innovacin y Transferencia Tecnolgica (I2T 2) se convierte en un elemento de gran importancia en la ciudad del
conocimiento y como base para el sri. El I2T 2 es la organizacin que coordina y promueve la ciudad del conocimiento, junto con el cmulo de innovacin.
El I 2 T 2 tambin es la institucin encargada de vincular al sector empresarial y los institutos de investigacin
para la creacin de capital intelectual, as como en el
uso compartido de nuevo conocimiento creado en los
Centros de Innovacin y Capital Intelectual (cici), especializados en cada rea del proceso de mentefactura.
Estos centros deben tener una tarea central como transferencia de tecnologa por medio de recolectar y compartir conocimiento, as como su asimilacin por parte
de las empresas y la generacin de proyectos innovadores para la creacin de nuevo conocimiento y de capital

intelectual. Los cici combinan el capital empresarial

con el intelectual, aunados al apoyo y la supervisin del
capital gubernamental. Hasta hoy se han conformado
los cici de ciencias de la vida y biotecnologa, software
y tecnologas de la informacin, as como el automovilstico, de electrodomsticos (Centro de Investigacin
y Diseo de Whirlpool) e industrias plsticas.
Infraestructura de tecnologas
de la informacin y comunicaciones
y tecnoparques del conocimiento

El capital logstico se conforma por cuatro ejes: tecnologas de la informacin y comunicaciones (tic), energa,
infraestructura hidrulica y servicios logsticos. En este
sentido, como se advierte en el ndice de economa del
conocimiento, Nuevo Len se encuentra en los primeros
lugares en infraestructura de tic, debido a su proximi-

Monterrey, Ciudad Internacional del Conocimiento

877

Centro mdico de clase mundial

de Amrica Latina

En 2005 se cre Monterrey Ciudad de la Salud para

impulsar el cmulo de servicios mdicos especializados de Nuevo Len en los mercados regional
e internacional. La asociacin requiri una gran
colaboracin entre la sociedad civil, el gobierno, universidades y hospitales para promover y
fortalecer las ventajas competitivas de la regin
como centro mdico, as como las actividades de
investigacin y desarrollo.
El primer paso fue la creacin del Consejo Ciudadano de Servicios Mdicos Especializados, que
representa 22 instituciones (pblicas y privadas) y
40 hospitales. Los principales actores son, por un
lado, los grandes hospitales de la regin, como el
Christus Muguerza, San Jos, Santa Engracia y el
Universitario; y por el otro, las universidades y escuelas de medicina de las ms prestigiadas instituciones educativas, como la Universidad Autnoma
de Nuevo Len, el Tec de Monterrey y la Universidad de Monterrey. Estas organizaciones en conjunto, y con la asesora tcnica de la Secretara de
Desarrollo Econmico del estado, tienen el objetivo comn de promover a Monterrey en el mercado
global de servicios mdicos. Uno de los objetivos

878

BIOCLUSTER MONTERREY

El cmulo de biotecnologa se conform en enero de 2008 con el objetivo de generar, transferir,

comercializar e industrializar el conocimiento en
biotecnologa. En su etapa inicial, el Biocluster
agrupa 25 instituciones universitarias, privadas
y gubernamentales. En la parte acadmica destacan la uanl, el Tec de Monterrey, la Universidad
de Monterrey y la Universidad de Montemorelos;
por la parte privada han confirmado su participacin empresas como Merck Sharp and Dohme,
Novartis y Sigma Alimentos, as como los hospi-

comercio exterior, noviembre de 2009

especficos es atraer pacientes, en particular de

Estados Unidos, por medio de paquetes con todo
incluido: el traslado, el hospedaje, los servicios mdicos y, en algunos casos, la rehabilitacin; todo
esto a un tercio del precio en su pas.
El Consejo est dividido en cinco comits enfocados en las necesidades del cmulo: 1) acreditacin y certificacin internacional; 2) promocin
y mercadeo; 3) educacin y entrenamiento; 4) tica, y 5) expediente clnico. Al da de hoy, dos de
los mayores logros del cmulo han sido facilitar y
acelerar el proceso de certificacin por parte de
la Joint Comission International y el acuerdo para
generar un solo modelo de expediente clnico, que
permitir compartir de manera oportuna la informacin de sus pacientes.
Debido al rpido crecimiento del sector en los
ltimos aos, la consolidacin de la cadena de valor
de los servicios mdicos desde las actividades de id,
profesionales de la salud (enfermeras y mdicos)
y las actividades de promocin se han vuelto una
prioridad, as como la construccin de nuevas instalaciones. Es el caso del anuncio reciente del Centro Mdico Zambrano Hellion, con especialidad en
oncologa, y que se construir en asociacin con el
MD Anderson Cancer Center de Houston.

tales Oca, Christus Muguerza, San Jos y Santa

Engracia.
Con el fin comn de aprovechar las fortalezas del
estado en el sector, los integrantes han concentrado
sus esfuerzos para convertirse en centro de pruebas
clnicas y protocolos, nutrientes, medicina genmica
y nuevos frmacos y medicamentos. Cabe mencionar que Biocom San Diego, uno de los cmulos de
biotecnologa ms importante en escala mundial,
asesorar el Biocluster Monterrey, y se espera que
en el futuro se puedan establecer alianzas de cooperacin con Canad.

dad y la ventaja que representa ser uno de los estados ms

industrializados de Mxico, lo que ha promovido la construccin de infraestructura de clase mundial, como el Aeropuerto Internacional y el Centro Logstico en la zona
de libre comercio de Colombia. Asimismo, el gobierno
estatal decret la creacin de la Comisin Interconstitucional para la Plataforma Logstica y el Puerto Interior,
con el objetivo de iniciar el proyecto de infraestructura
multimodal del Interpuerto Monterrey: una plataforma
logstica que conectar al estado con las principales carreteras y vas de Mxico y Estados Unidos.
En el eje de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, el Tecnoparque del Conocimiento es el principal componente; en esta materia, el estado ha construido
el Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica
(piit), que es una de las estrategias clave en el plan para
convertir a Monterrey en una ciudad internacional del
conocimiento. El parque proporciona un marco para
que el gobierno elabore y aplique polticas que le permitan influir en el proceso de innovacin.
El piit tiene una superficie de 70 hectreas, 35 de las
cuales ya estn comprometidas a centros de investigacin y desarrollo. Las hectreas restantes estn disponibles para empresas y centros de id que cumplan con
los objetivos del parque: a] vincular la investigacin e

MONTERREY IT CLUSTER

Desde hace ya varios aos, la industria del software

de Nuevo Len ha trabajado con el gobierno, tanto estatal como federal, y las universidades para
la creacin de un macrocmulo que promueva la
participacin del sector en el mercado internacional, sobre todo en Estados Unidos, principal consumidor en el mundo. El proyecto de Monterrey
it Cluster se localiza dentro del Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica y alberga 40
empresas de software que comparten una misma
visin en el largo plazo.
El Consejo Ciudadano para el Desarrollo de la
Industria del Software de Nuevo Len ha estableci-

innovacin del sector acadmico para facilitar la transferencia tecnolgica al sector productivo de Nuevo Len;
b] atraer empresas internacionales con base tecnolgica; c] crear trabajos de alto valor para Nuevo Len;
d] incubar negocios orientados a nuevas tecnologas,
y e] fomentar el desarrollo econmico mediante la comercializacin de nuevas tecnologas. As, el principal
objetivo del piit es la creacin y aplicacin de nuevo conocimiento; esto es, la transicin hacia una economa de
mentefactura. Lo anterior significa realizar actividades
relacionadas con investigacin bsica y aplicada; desarrollo tecnolgico, diseo, pruebas y experimentos de
productos y servicios; as como la incubacin de empresas tecnolgicas y una oficina de patentes.
El piit como cmulo de innovacin se convierte en
un rea donde las instituciones de id en escala nacional trabajan en conjunto e interactan con centros de
investigacin y universidades locales en un modelo de
competencia cooperativa que genera economas de aglomeracin.
El Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados
(cinvestav) se dedica a investigar sobre todo la educacin
y la biotecnologa. El Centro de Investigacin en Materiales Avanzados (cimav) tiene el primer lugar nacional
en patentes por investigador; sus principales lneas de

do los lineamientos para promover al estado como

un proveedor de clase mundial. La Asociacin
de Empresas de Tecnologas de la Informacin
(aeti) hizo la propuesta con el fin de integrarse a
las acciones estratgicas del proyecto Monterrey,
Ciudad Internacional del Conocimiento. Monterrey it Cluster ocupa una superficie de 237000
pies cuadrados dentro del piit, los cuales abarcan un edificio, 700 cajones de estacionamiento
y jardines. El proyecto incluye reas comunes y un
comedor para 200 personas, 30 salas de juntas,
un saln para videoconferencias y oficinas administrativas. El cmulo representa una inversin
de 10 millones de dlares.

Fuente: Cecic con datos del gobierno de Nuevo Len.

Monterrey, Ciudad Internacional del Conocimiento

879

INSTITUTO DE INNOVACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

Capital empresarial

Capitales gubernamental
e institucional

Centro
de Vinculacin
Empresarial (cve)

Capital intelectual
Centro
de Investigacin
y Desarrollo (cid)

Gobierno

CICI

cve

cid

Centros de Innovacin y Capital Intelectual (cici)

Biotecnologa

Farmacutica

Software y ti

Ciencias de la vida y servicios

mdicos especializados

Agroindustrial

Manufactura: automovilstico,
electrodomsticos, plsticos

Cmulo de innovacin
Fuente: Centro de Capital Intelectual y Competitividad.

investigacin sern la nanotecnologa y las energas alternativas, contar con 20 investigadores y 15 tcnicos
(el nmero de investigadores subir a 35 toda vez que el
proyecto est terminado).
El Instituto del Agua del Estado de Nuevo Len (ianl)
es pionero en este tipo de actividades de investigacin
en Amrica Latina, con una inversin de ocho millones
de dlares; contar con 12 investigadores mexicanos
en cuatro laboratorios. Entre sus principales proyectos
en conjunto con el itesm y la uanl, est un sistema de
agua potable que trabaja sin electricidad. El ianl ya ha
colaborado con empresas como PerkinElmer, Environmental, Schulumberger Water Services, The Water Initiative, Boulder, tss Internacional, Hidrocontro, Mira
Ambiental, ads y Water Technologies.
Sistema educativo del conocimiento
basado en aprendizaje, creatividad
e innovacin del capital intelectual

El nuevo sistema en la economa del conocimiento comienza con la educacin, que debe estar orientada a las

880

comercio exterior, noviembre de 2009

ciencias bsicas; un aprendizaje mayor deber producir profesionales y tcnicos del conocimiento. Ms aun,
la educacin en la compaa por medio de clulas del
conocimiento debe convertir a la fbrica o empresa en
aula. Por ltimo, en un plano individual, la educacin
debe tener un enfoque de aprendizaje que se extienda
a lo largo de la vida. La educacin debe tener cuatro
vertientes: 1) mayor educacin; 2) educacin en la empresa; 3) educacin bsica orientada a la ciencia, y 4)
educacin individual con el enfoque de aprendizaje a
lo largo de la vida.
Nuevo Len es reconocido en escala nacional por la
calidad de su oferta educativa terciaria. El Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (itesm)
y la Universidad Autnoma del Estado de Nuevo Len
(uanl) han modificado su misin y su visin como instituciones de educacin hacia otras ms acordes con la
nueva economa, por lo que se enfocan en la creacin de
capital intelectual por medio de la investigacin aplicada, con vnculos entre los sectores acadmico y empresarial. Otras renombradas instituciones son la Universidad

de Monterrey y la Universidad Regiomontana. Es as que

Monterrey se ha convertido en la sede de tres de las escuelas de negocios y polticas pblicas ms importantes
del pas: ipade, ugade y ugap.
En trminos de educacin bsica, en los ltimos aos el
gobierno estatal ha impulsado de manera decidida el proyecto Ciencia para los Nios, patrocinado por la Fundacin
Mxico-Estados Unidos para la Ciencia (Fumec) y por
Innovacin en la Enseanza de la Ciencia (Innovec). El
programa se ha introducido en 85 escuelas primarias y
siete jardines de nios y ha beneficiado al menos a 25000
estudiantes en Nuevo Len.
Innovec es una asociacin civil, constituida en 2002
por la Fumec, con el fin de promover la enseanza de las
ciencias en la educacin bsica mediante la aplicacin
de los Sistemas de Enseanza Vivencial e Indagatoria
de la Ciencia (sevic) en Mxico. Innovec contribuye
al avance del conocimiento y las capacidades en la niez para de enfrentar la realidad, resolver problemas,
tomar decisiones y ser cada vez ms autnomos. El impulso a estas capacidades desde temprana edad es una
tarea inaplazable ante los retos que impone el entorno
mundializado, de economas basadas en los avances tecnolgicos, as como de desafos sociales y polticos que
demandan talento, creatividad, participacin y trabajo
en equipo; elementos que adquieren los alumnos por
el uso de los sevic. Adems, los sevic contribuyen a
elevar la calidad de la educacin bsica al estimular las
habilidades necesarias para el aprendizaje permanente
y al favorecer el ejercicio de habilidades intelectuales
y de reflexin que forman parte central de los planes y
programas de estudio vigentes de la Secretara de Educacin Pblica. Adems del programa Ciencia para los
Nios, el estado ha creado el proyecto Ciencia para la
Familia, en el que toda la familia participa en el aprendizaje, haciendo y experimentando (learning by doing,
learning by experience) con actividades cientficas.
Algunas empresas, como Whirlpool, han creado un
centro de investigacin y diseo para aparatos electrodomsticos cerca de sus fbricas, donde se inventan nuevos
productos y procesos con la experiencia y el conocimiento de sus trabajadores, aunados al capital intelectual de
la regin. Esto significa que han creado clulas de conocimiento dentro de la empresa.
Las universidades adscritas al proyecto de la Ciudad
Internacional del Conocimiento formaron el Instituto
para el Desarrollo del Talento, dirigido a la preparacin
de profesionales en las tecnologas de la informacin.
El Instituto utiliza la infraestructura de las universida-

des para entrenar a los tcnicos y a los profesionales que

satisfarn las necesidades de las industrias de software
y de tecnologas de la informacin de Nuevo Len. Los
lineamientos para mejorar las habilidades de los profesionales del software incluyen la creacin de un currculo centrado en cubrir las necesidades, programas
de estudio orientados a la prctica profesional y a la demanda de las empresas y en cursos cortos y de bajo costo con altos requisitos acadmicos. En la misma lnea,
el itesm ha creado su propio Centro de Biotecnologa
y la uanl ha elaborado un programa especial de posgrado en mecatrnica.
pyme tecnolgicas y polticas

pblicas que promueven la inversin

en la industria tecnolgica

La creacin de pyme tecnolgicas es esencial para una

economa innovadora. El aprendizaje continuo y la capacidad de innovacin no slo son generados por empresas, sino tambin dada la experiencia de pases
como Italia y Taiwan por pyme que desempean una
funcin preponderante en la innovacin y el desarrollo
de cmulos con diferentes patrones de especializacin.
Las compaas deben asimilar el uso y avance de nuevas tecnologas. Las pyme tecnolgicas se definen como
empresas altamente innovadoras e intensivas en conocimiento que asignan recursos para id y usan complejas
y avanzadas tecnologas de produccin que mejoran la
calidad de vida, la productividad laboral y la competitividad de la economa.
Hoy, Nuevo Len es la economa ms dinmica y la segunda ms grande del pas; produce alrededor de 6.9%
del producto interno bruto (pib) y el 9.4% del manufacturero. Adems, Monterrey ha sido premiada como
el Mejor Lugar para hacer Negocios en Amrica Latina
y se ubic en la tercera posicin en el ndice del Doing
Business 2007, que elabora el Banco Mundial.
En Nuevo Len operan empresas de clase mundial,
como Cemex, Femsa, Caterpillar, Vitro, Alfa, Denso, ge,
Johnson & Johnson, lg Electronics, Siemens, basf y John
Deere. Estas compaas son las locomotoras de las pyme
no slo del estado, sino de la regin en su conjunto.
El gobierno estatal, por medio de la Secretara de
Desarrollo Econmico, ha definido numerosas polticas
para apoyar la competitividad de las pyme; entre ellas
el Centro Virtual de Negocios, la Asociacin de Incubadoras, la Semana Regional de pyme y el Programa de
Asesora Empresarial, as como el acuerdo con la udem.
Asimismo, el gobierno federal impulsa a las pyme por

Monterrey, Ciudad Internacional del Conocimiento

881

medio de fondos especiales, como el Fondo pyme y Prosoft. Este ltimo es un apoyo especial para las empresas de software para actividades relacionadas con id e
incubacin de proyectos. Hasta ahora se han asignado
ms de 20 millones de dlares a Nuevo Len mediante
el Monterrey it Cluster. Algunas asociaciones empresariales, como Caintra, tambin han contribuido al avance
tecnolgico de las empresas y ofrecen cursos respecto
a tecnologas de la informacin, as como diversos programas de capacitacin.

En una ciudad del conocimiento,

la generacin de capital
intelectual debe promoverse
desde las primeras etapas de la
educacin y continuar conforme
el individuo avanza a escalas
superiores y especializadas.
Asimismo, se debe evolucionar
de trabajadores mecnicos a
trabajadores del conocimiento
que laboran, aprenden, crean
y aplican el nuevo conocimiento
para innovar

882

comercio exterior, noviembre de 2009

Gobierno innovador, polticas

pblicas eficientes, bienes
y servicios pblicos competitivos

Es esencial renovar la administracin pblica con un

enfoque de innovacin que vaya ms all de la calidad.
Esto permitir que el sector pblico alcance mayor competitividad como agente econmico. Lo anterior implica, al final, modernizar la administracin pblica en sus
diferentes estratos, lo cual dar como resultado la creacin de un nuevo paradigma en la gestin pblica. Un
gobierno competitivo tambin requiere de polticas pblicas innovadoras y eficientes, acordes con la nueva era,
ya que debe ser precursor de la competitividad.
En 2007 la Web Marketing Association concedi a
la pgina electrnica del gobierno del estado de Nuevo Len el premio mundial ms importante en su tipo.
Desde 1997, esta asociacin otorga los reconocimientos basado en una evaluacin del diseo y contenido de
las pginas.
Las polticas pblicas deben promover la creacin
de cmulos, as como actividades de id por medio de
incentivos fiscales. El Estado debe actuar como promotor para impulsar la innovacin mediante vnculos entre las empresas y los centros de investigacin.
El gobierno del estado de Nuevo Len ha ido ms all
y trabaja en un nuevo paradigma de la gestin pblica; primero, en una administracin pblica moderna
como proveedor de bienes pblicos competitivos; y segundo, en la elaboracin de nuevas modalidades de
polticas pblicas.
El enfoque de gobierno competitivo de Nuevo Len
integra de manera armnica los esfuerzos de diversas
secretaras y otras instituciones, como el Consejo Ciudadano para la Competitividad e Innovacin y el Consejo
de Relaciones Laborales y Productividad, para el tema
laboral; el Instituto de Innovacin y Transferencia Tecnolgica, para los asuntos de desarrollo tecnolgico y
cmulos; as como la Comisin Interinstitucional para

la Promocin del Desarrollo Logstico, integrado por

invite y Codefront. 
Nuevo Len es uno de los primeros estados del pas
en contar con la Ley de Fomento a la Inversin y el Empleo, aprobada por el Congreso local, cuyo objetivo es
establecer las bases para fomentar e incentivar la inversin nacional y extranjera; la generacin de empleos
estables y de alto valor agregado en el Estado, as como
fortalecer y consolidar un ambiente de competitividad
que propicie el desarrollo econmico y el bienestar social de los nuevoleoneses; todo ello con un enfoque de
cmulos e impulso a la innovacin y a la competitividad.
Esta ley permite que todo el proceso sea ms transparente y equitativo para todos los actores y, sobre todo,
ayuda a fomentar la competitividad del estado debido a
que concede mayor certidumbre a los inversionistas nacionales y extranjeros. Los siguientes son los incentivos
ms importantes: a] el gobierno estatal puede donar terrenos para proyectos privados de inversin; b] se reducen hasta 95% los impuestos locales y sobre la nmina;
c] en algunos casos, el estado puede construir al 100%
la infraestructura requerida por los inversionistas, y
d] el gobierno estatal tiene la posibilidad de pagar 100%
de la renta de la propiedad hasta por 10 aos.
Los incentivos sern para empresas de los sectores aeroespacial, de electrodomsticos, software, automovilstico y salud. El otorgamiento de los mismos depender
del nmero de empleos directos generados, del salario
promedio y de su contribucin al avance cientfico y a
la innovacin.

Len tiene un potencial muy alto en trminos de economa del conocimiento; por ello ocupa el segundo lugar
en escala nacional en todos los aspectos que en conjunto
integran el ndice de la economa del conocimiento,
elaborado por el Banco Mundial: 1) capital humano;
2) aprendizaje e innovacin; 3) entorno favorable; 4)
infraestructura para la economa digital; 5) valor de
mercado, y 6) capacidades locales.
En la misma lnea, en el ndice de economa del conocimiento (iec), elaborado por la Fundacin Este Pas,
Nuevo Len obtuvo la segunda posicin con 4.608 puntos
para un mximo de 10, slo detrs del Distrito Federal,
que logr una calificacin de 5.743. La tercera posicin
es para Baja California Sur (4.545), seguido por Sonora
(4.497) y Baja California (4.308), que ocuparon la cuarta y quinta posicin, respectivamente. La calificacin
promedio de Mxico fue de 3.644 puntos.
De acuerdo con este estudio, los parmetros utilizados para la elaboracin del iec se basaron en: desempeo econmico, marco institucional y orientacin al
exterior, sistema de innovacin dinmico, educacin y
recursos humanos calificados e infraestructura en tec . La manera de calcular el ndice de economa del conocimiento est
basada en la normalizacin de 20 variables divididas en los 15 indicadores que componen el iec; la informacin estadstica proviene de
datos oficiales.

POTENCIAL DE NUEVO LEN EN LA ECONOMA DEL CONOCIMIENTO

La posicin competitiva de Nuevo Len

en la economa mundial
del conocimiento

cuatro aos de su lanzamiento, el proyecto Monterrey, Ciudad Internacional del Conocimiento, la

ciencia y la tecnologa se han constituido en impulsoras
del crecimiento econmico integral en el estado. Nuevo
. invite es uno de los programas estratgicos del gobierno de Nuevo
Len para apoyar la integracin regional del noreste de Mxico, formado por los estados de Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len, Tamaulipas
y su vecino, Texas.
. La Corporacin para el Desarrollo de la Zona Fronteriza de Nuevo Len
coadyuva al aprovechamiento del potencial del estado e impulsa la
regin fronteriza como la nueva puerta entre Mxico y el resto de
Amrica del Norte, mediante el establecimiento de estrategias, proyectos y programas convenientes para propiciar el desarrollo integral
de acuerdo con un orden lgico y prioritario.

Nuevo Len
Nacional
ndice de capital humano

ndice de
capacidades locales

10
8
6
4
2
0

ndice
de aprendizaje
e innovacin

ndice
de entorno
favorable

Valor de mercado

ndice
de infraestructura
para la economa digital
Fuente: Informe de Potencialidades de las Entidades Federativas para
Desarrollar Ncleos de Economa Digital, 2002.

Monterrey, Ciudad Internacional del Conocimiento

883

nologas de la informacin y la comunicacin. En este

caso, las mayores debilidades de Mxico radican en las
tres ltimas categoras, sobre todo en trminos del nmero de patentes solicitadas y en la tasa neta de matriculacin secundaria y terciaria.
En el caso especfico de Nuevo Len, es importante
sealar que el lugar que ocupa el estado en el ndice de
desarrollo humano, as como sus capitales empresarial
e intelectual, son los elementos que han elevado su posicin actual entre el resto de las entidades del pas. De
2005 a 2007, Nuevo Len increment el nmero de investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores
(sni) por cada 100000 habitantes, al pasar de 7.02 a 9.22.
De igual manera, aument el nmero de patentes solicitadas por cada 100000 habitantes, al pasar de 1.08 a
1.57, en casi cada una de las categoras que integran el
iec (vase el cuadro).

Conclusiones: elementos
fundamentales para el xito
de Monterrey como Ciudad
Internacional de Conocimiento

a pregunta que surge al observar el xito de Monterrey es: los cmulos de innovacin y las ciudades
del conocimiento se pueden hacer sobre pedido? La
respuesta depende de una serie de condiciones que determinan la factibilidad para contar con una ciudad
internacional del conocimiento como Monterrey; pero
al mismo tiempo es necesario crear una estrategia eficaz
basada en el modelo de los seis pilares que considera
como elementos bsicos los capitales intelectual y empresarial de la regin, as como su capacidad para trabajar
en conjunto con la comunidad. En consecuencia, si este
es el caso, los seis pilares podrn acelerar y promover la
formacin y la evolucin de la ciudad del conocimiento
y sus cmulos de innovacin.
La consolidacin y el xito de Monterrey como una
ciudad internacional del conocimiento se basan en:
1) Acervo de capital intelectual (profesionales y universidades) y su nuevo enfoque de vinculacin con el
capital empresarial.
2) Plan regional con visin estratgica, programa
de accin y participacin activa y comprometida de los
principales actores (empresarios, universidades y gobierno).
3) Cmulo de innovacin dentro del Parque de Innovacin Tecnolgica.

884

comercio exterior, noviembre de 2009

4) Enfoque sistmico orientado a la mentefactura y a

cmulos estratgicos.
5) Liderazgo del gobierno, los empresarios y los acadmicos.
6) Polticas gubernamentales que consideren la in-

novacin como una prioridad, junto con la creacin de

industrias basadas en la mentefactura.
7) Cambio de modelo mental de los actores; pasar de
la competencia darwinista a la filosofa de la competencia cooperativa.

NUEVO LEN EN EL NDICE DE LA ECONOMA DEL CONOCIMIENTO (iec), 2005 y 2007

Indicadores

Resultado en el iec
(0 a 10)

Cifra original del iec

2005

2007

2005

2007

Desempeo econmico
Crecimiento anual promedio del pib, 1993-2002 y 1995-2004

4.05

5.2

5.792

7.437

ndice de desarrollo humano, 2002 y 2004

0.8456

0.8513

8.456

8.510

Productividad laboral, 2002 y 2004

244.26

285.27

5.55

6.359

Marco institucional y orientacin al exterior

Apertura al exterior
ndice de apertura, 2002 y 2004 (miles de dlares)

0.427

0.503424

2.372

2.517

1 408.52

1 793.34

1.601

1.888

ndice nacional de corrupcin y buen gobierno, 2003 y 2005

9.9

9.3

9.01

9.07

Porcentaje de jefes de hogar que dijeron sentirse algo o muy

inseguros, 2002 y 2005

35

41

6.5

5.90

70/78

81

7.159

7.92

56.1

59

5.61

5.90

54

55

6.957

6.67

Nmero de investigadores en el sni (por cada 100000 habitantes),

2003 y 2005

7.02

9.22

0.719

0.922

Nmero de patentes solicitadas (por cada 100000 habitantes),

2003 y 2004

1.08

1.57

1.80

2.62

39.94

51.00

0.499

0.510

Promedio de ied, 1993-2002 y 1996-2005 (millones de dlares)

Estado de derecho

Proporcin de delincuentes sentenciados del fuero comn y del fuero

federal, 2003 y 2005 (porcentajes)
Marco regulatorio
Porcentaje de respuestas positivas globales por parte de los
empresarios en material regulatoria, 2002 y 2003
Das para la apertura de un negocio, 2002 y 2003
Sistema de innovacin

Artculos cientficos y tcnicos publicados (por cada 100000

habitantes), 1992-2003 y 1996-2005
Educacin y recursos humanos calificados
Porcentaje de poblacin alfabetizada de ms de 15 aos, 2000 y 2005

96.6

96.9

8.63

8.744

Tasa neta de matriculacin en educacin secundaria, 2003-2004 y

2004-2005 (porcentajes)

80.7

83.3

5.222

6.200

Tasa neta de matriculacin en educacin terciaria, 2002-2003 y 20042005 (porcentajes)

23.8

25.8

1.43

1.47

Porcentaje de viviendas particulares que disponen de computadora,

2000 y 2005

14.5

26.3

3.16

5.02

Centros Comunitarios Digitales, 2003 y 2005

2.60

3.81

1.98

1.12

28

28

4.216

4.21

55.04

63.70

3.906

4.11

Infraestructura en tecnologas de la informacin y las comunicaciones

Acceso a telefona
Densidad de telefona fija, 2003 y 2005
Penetracin de telefona mvil, 2004 y 2005

Fuente: Fundacin Este Pas.

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