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1. INTRODUCCIN
El presente documento articula el conjunto de acciones necesarias para poder desarrollar la visin que se
tiene en materia ambiental en lo que respecta al periodo de tiempo comprendido en el ao 2014, a travs de
la implementacin del PLAN DE ACCIN -PA, el cual est enmarcado en la misin y la visin de la
Administracin Distrital actual, que busca mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Distrito de
Santa Marta, a travs del saneamiento ambiental, la promocin de una nueva cultura ciudadana orientada a la
conservacin de los recursos naturales renovables, el patrimonio histrico, cultural, fortalecimiento de los
espacios de convivencia, la equidad y la justicia social.
Siendo el DADMA, la autoridad rectora de la poltica ambiental y ecoturstica del permetro urbano. Esta
tiene como objeto fundamental la ejecucin de las polticas, planes y proyectos sobre todo el sistema del
medio ambiente, los recursos naturales renovables y el eco turismo, y por lo tanto dar cumplimiento
inmediato de la aplicacin de las normas legales vigente sobre la materia.
La propuesta del Plan de Accin, surge como respuesta a las dinmicas y necesidades establecidas en el
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL orientadas a mejorar la calidad de vida de los samarios, a las
demandas de ajustes administrativos e institucionales derivados de la visin de mejoramiento continuo, que
hace parte de cualquier entidad pblica, y la atencin a las situaciones coyunturales de las problemticas
ambientales del rea de jurisdiccin del DADMA.
Con base a lo anterior, para la construccin del presente plan se procedi inicialmente a revisar la
normatividad vigente al respecto distrital y nacional, aquellos aspectos generales de la Autoridad, que
permitan cumplir con los mandatos legales y los marcos conceptuales de las nuevas polticas pblicas del
sector ambiental, posteriormente se realiza un anlisis de la realidad ambiental del permetro urbano de la
ciudad de Santa Marta, lo cual se concreta con LA SINTESIS AMBIENTAL plasmada en este documento,
visualizando el impacto de las actividades antrpicas desarrolladas por los habitantes, e identificando las
necesidades para que se d el cambio de la situacin reflejada a travs de los proyectos a desarrollar.
Por otro lado se evala la capacidad operativa, y la disposicin de recursos para en orden de prioridades
focalizar la gestin y definir el ajuste de las Acciones Operativas, conformando el tercer componente del Plan,
cuya financiacin se proyecta y sustenta en el cuarto componente denominado PLAN FINANCIERO.
Por ltimo, se ajusta el componente de seguimiento y evaluacin en el sentido de incluir mecanismos de
autocontrol para la evaluacin constante de las metas indicativas propuestas por cada proyecto y actividad
debidamente ponderadas bajo el criterio de los impactos que producen los objetivos especficos de cada
actividad sobre el objetivo del proyecto y el impacto del objetivo de cada proyecto en el objetivo y finalidad de
cada Programa; los Programas a la vez se articulan a las lneas estratgicas del Plan de desarrollo distrital.
As las cosas, el Plan de Accin lo estructuran siete captulos pertinentes entre s, constituyendo finalmente la
herramienta para el direccionamiento del trabajo corporativo y la inter-operatividad de los actores interesados
en la gestin ambiental Urbana, buscando el cumplimiento de los compromisos establecidos a travs de los
diferentes instrumentos de planificacin del orden Distrital, nacional e internacional.
3. MARCO GENERAL
3.1. MARCO HISTORICO:
El Departamento Administrativo Distrital del Medio Ambiente, DADMA; fue creado mediante el Acuerdo
Distrital No 016 de fecha 27 de Noviembre del 2002. Se constituye el organismo, como un
establecimiento pblico del orden Distrital adscrito al despacho del Alcalde Mayor de Santa Marta y
dotado de personera jurdica autnoma administrativa y con patrimonio independiente.
De esta forma se establece el DADMA, como la autoridad rectora de la poltica ambiental y eco turstica
del permetro urbano y del sistema ambiental del territorio Distrital. Teniendo como objeto fundamental la
ejecucin de las polticas, planes y proyectos sobre todo el sistema del medio ambiente, los recursos
naturales renovables y el eco turismo, vigilando que se d cumplimiento inmediato a la aplicacin de las
normas legales vigente sobre la materia.
3.2. MARCO JURDICO:
Leyes, Decretos y acuerdos que constituyen y facilitan el funcionamiento del Departamento
Administrativo Distrital del Medio Ambiente, DADMA a saber:
a.
Ley 768 del 31 de Julio del 2002. Por el cual se adopta el Rgimen Poltico, Administrativo y Fiscal de los
Distrito Portuarios e Industrial de Barranquilla, Turstico y Cultural de Cartagena de Indias y el Turstico,
Cultural e Histrico de Santa Marta.
Desarrollo sostenible, entendiendo que el objetivo central de las actividades que se desarrollan en el
distrito, deben estar orientados a la conservacin de los ecosistemas de inters ambiental y que se haga
un aprovechamiento razonable de los recursos naturales del Distrito de Santa Marta.
b.
Adopcin de incentivos, para el desarrollo de actividades productivas compatibles con los ecosistemas
ubicados en el distrito y servicios, que tiendan a incorporar tcnicas y metodologas innovadoras en el uso
de los recursos y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin.
c.
Conservacin y uso sostenible del recurso hdrico y la biodiversidad, existente en el Distrito de Santa
Marta.
d.
e.
Proteger las reas de alto riesgo, para prevencin de desastres naturales que pongan en peligro los
ecosistemas, las especies y los asentamientos humanos.
f.
Conservacin y preservacin del patrimonio paisajstico y geolgico, orientado a mantener los escenarios
culturales, asociados a los recursos naturales, (cerros, reas de inters ambiental y cuerpos de agua)
Vertimiento
Concesin de aguas
subterrneas
o
superficiales
Emisiones
Atmosfricas
Seguimiento
a
licencia
ambiental,
permisos ambientales
u otros instrumentos
de manejo y control
ambiental.
1.
2.
3.
4.
5.
El sector constructivo.
Si genera y/o almacena residuos peligrosos.
Si almacena combustibles.
Si transporta residuos peligrosos o sustancias peligrosas
Las dems que disponga el Decreto Nacional 2820 del 2012
Normativa
La ley 140 de 1994, Res 2444 de
2003 del ministerio del transporte, el
Decreto Distrital 668 del 2001 y la
res 067 del 2006 del DADMA.
paralela a la Troncal del Caribe y distante de sta a unos 200 metros al oriente, hasta su interseccin con la va frrea en
el punto de coordenadas 1729473 N y 986083 E(punto 24). Luego sigue sobre la lnea frrea hasta el punto con
coordenadas 1728397 N y 984032 E (punto 25); luego, en lnea recta con azimut de 140 08' 20.24'' hasta alcanzar la
curva de nivel de cota 25 metros sobre el nivel medio del mar en el punto de coordenadas 1728350 N y 984071 E (punto
26). Siguiendo por el costado occidental de los cerros ubicados al oriente de las playas de Pozos Colorados, y sobre la
curva de nivel de cota 25 m.s.n.m. hasta el punto de coordenadas 1727564 N y 984146 E(punto 27), para desde aqu
con azimut de 251 22 46.53 en lnea recta se llega a la interseccin de sta con la curva de nivel de cota 25 m.s.n.m.
en el punto de coordenadas 1727511 N y 983989 E(punto 28), entonces se bordea sta curva de nivel hasta alcanzar el
punto de coordenadas 1726333 N y 983729 E(punto 29), luego se toma un azimut de 270 34 23.91 para poder llegar
al punto de coordenadas planas 1726323 N y 983684 E (punto 30) en el lmite del predio del Terminal Pozos
Colorados de Ecopetrol, sobre la carretera que de Santa Marta conduce a Cinaga. Sobre sta va, en
direccin sur se sigue hasta su interseccin con la Quebrada La Iguana (sector Irotama). Siguiendo la ronda de la
quebrada en direccin este hasta encontrar el borde oriental de la Carretera Central(proyectada) en el punto con
coordenadas 1724978 N y 984822 E(punto 32), entonces se contina con direccin norte por el borde de dicha va
pasando por los puntos de coordenadas 1725037 N y 984845 E (punto 33), 1726122 N y 984904 E(punto 34), hasta el
punto de coordenadas 1725325 N y 984899 E (punto 35). Luego 322 metros en lnea recta con direccin este y con un
azimut de 103 14' 26.08'', hasta el punto de coordenadas 1725251 N y 985213 E (punto 36). Desde ste punto con una
lnea recta de 111 metros y con azimut de 9 43 32.57 se alcanza el punto de coordenadas 1725361 N y 985232 E
(punto 37), desde aqu, siguiendo un azimut de 86 36 5.83 hasta el punto de coordenadas 1725386 N y 985564
E(punto 38) en su interseccin con el borde oriental de la Va Alterna (propuesta), luego en direccin sur, continuando
por el borde oriental de la va pasando por los puntos de coordenadas 1724747 N y 985343 E (punto 39), y 1722375 N y
985285 E(punto 40), hasta alcanzar las coordenadas 1721780 N y 985275 E (punto 41). De aqu en lnea recta con
azimut de 270 41 29.15' hasta el punto de coordenadas 1721790 N y 984466 E (punto 42). Desde aqu con azimut de
172 57 21.23 hasta el punto con las coordenadas 1721651 N y 984483 E (punto 43). Luego en direccin oeste con un
azimut de 2565718.57 hasta interceptar la va que conduce a Cinaga en el punto con coordenadas 1721520 N y
983917 E (punto 44), desde ste punto y sobre la va con direccin sur, o hacia Cinaga hasta encontrar la interseccin
de sta con la quebrada El Doctor en el punto de coordenadas 1716880 N y 985111 E(punto 45), entonces se sigue la
ronda de la quebrada en direccin oeste hasta su desembocadura en el Mar Caribe en el punto de coordenadas
1716913 N y 984934 E(punto 46), y de aqu en direccin norte, bordeando toda la costa hasta el punto de partida que es
Punta Petacas (punto 1).
4. SNTESIS AMBIENTAL.
La problemtica ambiental en el rea urbana de la ciudad de Santa Marta, se presenta debido a una serie de
factores, dentro de los cuales se destacan la falta de un conocimiento preciso sobre el estado, el uso y la
afectacin de los recursos naturales renovables y no renovables, por las diferentes actividades que se
desarrollan en el distrito (en sectores de caractersticas residenciales, industriales y/o comerciales); el
crecimiento desordenado y los patrones insostenibles de uso y tenencia del suelo, un hbitat urbano de mala
calidad, asentamientos humanos en zonas de preservacin y conservacin y en reas de alto riesgo (por sus
caracetristicas naturales y actividades comer)e impactos ambientales derivados de actividades econmicas y
de servicios que no estn acordes con los usos posibles para los lugares donde se encuentran ubicados
estos.
En base a lo anterior es claro que el deterioro ambiental en el distrito est originado principalmente por las
dinmica sociales que se han presentado en este (crecimiento desordenado y patrones insostenibles de uso y
tenencia del suelo) lo que ha generado a travs de su historia, la aparicin de asentamientos humanos en
zonas de preservacin y de alto riesgo, actividades comerciales que presentan conflictos con las aquellas
permitidas para los sectores en los cuales ests se ubican, Contaminacin en reas de inters ambiental y
residencial por el mal manejo y tratamiento de vertimientos lquidos y residuos slidos, explotacin
Calle 15 No. 1C 54 Edificio Pevesca Oficina 306
dadma@santamarta-magdalena.gov.co.
(57 5) 4321000
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Como consecuencia de todo esto la planificacin como instrumento de gestin ambiental, lograra
establecer las acciones y actividades para preservar y solucionar las problemticas ambientales que se
presentan en el distrito.
5. ACCIONES OPERATIVAS
La gestin ambiental a desarrollar por parte de esta autoridad ambiental, planteada en el presente Plan de
Accin PA, est fundamentada en la estrategia de articulacin de polticas y acciones para fortalecer la
gestin corporativa, (delimitada por las capacidades fsicas, financieras, operativas y de competencias
institucionales de esta autoridad ambiental), facilitando de esta forma la viabilidad institucional y financiera de
los programas y proyectos ideados con la finalidad de trabajar en el alcance de los objetivos trazados desde
la administracin distrital por medio del Acuerdo Distrital No 008 del 2012, por el cual se aprueba el PLAN DE
DESARROLLO ECONMICO SOCIAL Y DE OBRAS PUBLICAS 2012 2015. EQUIDAD PARA TODOS,
PRIMERO LOS NIOS Y LAS NIAS; lo anterior a travs de la participacin de forma activa de esta
autoridad, en la construccin de Santa Marta como un DISTRITO SOSTENIBLE y con ello lograr modificar la
problemtica ambiental de la ciudad.
METODOLOGIA DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS.
Los criterios de planeacin de la gestin a desarrollar se sintetizan en los siguientes factores
PRIORIZACION DE ACCIONES: considerando las mltiples problemticas y frentes de intervencin que se
deben construir a corto plazo en relacin con el PA, las limitaciones financieras tcnicas y administrativas, se
tiene que las acciones a priorizar se centraran en: la creacin de polticas Ambientales (de modo que se vigile
su aplicacin y seguimiento), creacin de polticas de gestin integral de residuos slidos y proteccin de
ecosistemas estratgicos Cerros urbanos de la ciudad de Santa Marta.
FOCALIZACIN DE LA GESTION: teniendo en cuenta el alto nmero de prioridades y la limitada capacidad
actual, la autoridad focalizara la gestin hacia las problemticas de mayor impacto, estableciendo prioridades
de gestin, a travs de la articulacin de objetivos de desarrollo sostenible, para reducir prdidas de
ecosistemas, riesgos sanitarios y ambientales, por medio de acciones mitigadoras de impactos ambientales,
como son los controles a los sectores empresariales que presentan mayores obligaciones ambientales con el
Distrito.
ENFOQUE DISTRITAL Y ARTICULACION DE ACCIONES Y RECURSOS: esto se logra a travs de la
proyeccin de las acciones necesarias para modificar la problemtica ambiental, teniendo en cuenta para
ello los factores de integralidad urbana y ambiental, con el objeto evitar duplicar esfuerzos por parte de otras
autoridades y entidades, partiendo de la unificacin de iniciativas entre los diferentes actores inmersos en el
distrito, fortaleciendo de este modo la gestin compartida, para que se apunte de esta forma al desarrollo de
prioridades estratgicas tanto distritales, Regionales y Nacionales
La matriz que a continuacin se describe, nos permite observar la correspondencia de los programas y
proyectos planteados en el Plan de Accin frente a la PROBLEMTICA AMBIENTAL de la Ciudad de Santa
Marta.
1. Prdida de biodiversidad, contaminacin y alteracin fsica de hbitats.
2. Deforestacin
3. Degradacin de los suelos.
4. Contaminacin de cuerpos de agua.
5. Disminucin del agua disponible.
6. Inadecuado manejo y disposicin final de residuos slidos y peligrosos
7. Deterioro de la calidad del aire
8. Cambio climtico (o efecto invernadero)
9. Creciente vulnerabilidad a los desastres naturales por amenazas climticas, humanas y biolgicas.
10. Calidad de Vida deteriorada.
11. Degradacin de reas de reas de conservacin, proteccin y paisaje forestal (CERROS)
12. Falta de una cultura ciudadana enfocada en la preservacin y conservacin de las reas de inters
ambiental y turstico de la ciudad de Santa marta
Cdigo
en el PDD
10
11
12
4.1.2.4.1
REAS RESTAURADAS DE
PAISAJE FORESTAL (CERROS)
4.1.2.4.2
ECOSISTEMAS DISTRITALES
EVALUADOS
4.2.1.2
REAS INCLUIDAS EN EL
SISTEMA REGIONAL DE REAS
PROTEGIDAS (SIRAP-CARIBE)
4.2.1.3
REAS DE BOSQUE
RESTAURADAS O
REFORESTADAS
4.2.1.4
ESTRATEGIAS FORMULADAS
PARA FOMENTAR LA
RECUPERACIN Y
PRESERVACIN DE
ECOSISTEMAS NATURALES
ESTRATGICOS (HUMEDALES,
RONDAS HIDRULICAS DE ROS,
QUEBRADAS Y ARROYOS)
4.2.1.5
4.2.1.6
PLAN DE MANEJO DE
HUMEDALES DEL DISTRITO
4.2.1.7
ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
DE LOS SERVICIOS
SUMINISTRADOS POR LOS
ECOSISTEMAS
4.2.1.8
4.2.1.9
4.2.1.10
INCENTIVOS ESTABLECIDOS E
IMPLEMENTADOS CON EL FIN DE
CONSERVAR, RESTAURAR Y
PROTEGER LAS ZONAS DE
IMPORTANCIA ESTRATGICA
AMBIENTAL
INICIATIVAS IMPLEMENTADAS
CON EL FIN DE APORTAR A LA
CONECTIVIDAD DEL SIRAPCARIBE
4.2.1.11
JVENES ESTUDIANTES
CAPACITADOS EN POLTICAS
DEL MEDIO AMBIENTE
4.2.1.12
CURSOS DE CAPACITACIN A
LAS COMUNIDADES EN LAS
NUEVAS LEYES QUE
REGLAMENTAN EL USO DEL
TERRITORIO Y LOS RECURSOS
NATURALES
4.2.1.13
4.2.1.14
CAMPAAS DE
SENSIBILIZACIN Y CAMPAAS
EDUCATIVAS ACERCA DE LA
GESTIN INTEGRAL DEL
RECURSO HIDRICO, QUE
INCLUYAN A TODOS LOS
SECTORES USUARIOS DEL
AGUA (ANUAL)
4.2.2.1
REAS DE ECOSISTEMAS
CONSERVADOS PARA LA
REGULACIN DE LA OFERTA
HDRICA
4.2.2.2
CUENCAS EN PROCESO DE
ORDENACIN/ORDENADAS
4.2.2.3
PLANES DE ORDENAMIENTO Y
MANEJO DE LAS CUENCAS
ELABORADOS Y EN
IMPLEMENTACIN
4.2.2.4
4.2.2.5
4.2.2.6
4.2.2.7
4.2.3.1
4.2.3.3
4.2.3.4
4.2.4.1
4.2.4.2
PORCENTAJE DE ESTACIONES
DE MEDICIN QUE REPORTAN
CUMPLIMIENTO DE LOS
ESTNDARES DE CALIDAD DEL
AIRE.
4.2.4.3
4.2.4.4
4.2.4.5
MODELO DE DISPERSIN DE
CONTAMINANTE DISTRITAL
4.2.4.6
PROYECTO DE CONTROL A LA
CONTAMINACIN VISUAL
4.7.2.7
A1
Mejoramiento
fortalecimiento
del DADMA
y
institucional
Como se observa el proyecto que de mayor manera contribuye a la modificacin de las problemticas
ambientales del Distrito es el de PLAN DE GESTIN AMBIENTAL URBANO, dado que este plantea de
forma implcita, aportar una solucin a cada uno de los aspectos identificados en la problemtica ambiental
distrital.
Del mismo modo se identifica que la problemtica ambiental que ms se atiende por medio de estos
proyectos es la falta de una cultura ciudadana enfocada en la preservacin y conservacin de las reas de
inters ambiental y turstico de la ciudad de Santa marta.
6. DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS DE ACCION AMBIENTAL:
A continuacin se presentan los programas y proyectos formulados como resultado de las concertaciones con
la comunidad, de los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo
Distrital.
Se establece como PROGRAMA, al componente operativo del Plan de Accin que agrupa de manera lgica
el conjunto de proyectos y actividades definidos para cumplir con la misin, los objetivos, las estrategias y las
prioridades que fija la autoridad ambiental en el periodo de administracin.
Se entender como PROYECTO, el conjunto de actividades a realizar en un tiempo determinado mediante la
combinacin de recursos humanos, tcnicos, fsicos y financieros y con costos definidos, asociados al logro
de las metas de los programas para determinar un producto que se relaciona con una obra fsica o en una
accin especfica.
Definicin de programas:
CON
OBJETIVOS
determinar cuantitativamente la importancia de
los ecosistemas distritales
involucrar al sistema regional de reas protegidas
garantizar la preservacin del recurso forestal de
la ciudad
fomentar la recuperacin y preservacin de
ecosistemas naturales estratgicos (humedales,
rondas hidrulicas de ros, quebradas y arroyos)
determinar cuantitativamente la importancia de
los ecosistemas distritales
formular el plan de manejo de humedales
informar a la comunidad sobre la funcin de los
ecosistemas distritales por medio de estrategias
de comunicacin
ALIANZAS
TCNICO-CIENTFICAS
REALIZADAS PARA LA EVALUACIN
DE LOS ECOSISTEMAS DEL DISTRITO
INCENTIVOS
ESTABLECIDOS
E
IMPLEMENTADOS CON EL FIN DE
CONSERVAR,
RESTAURAR
Y
PROTEGER
LAS
ZONAS
DE
IMPORTANCIA
ESTRATGICA
AMBIENTAL
INICIATIVAS IMPLEMENTADAS CON EL
FIN DE APORTAR A LA CONECTIVIDAD
DEL SIRAP-CARIBE
JVENES
ESTUDIANTES
CAPACITADOS EN POLTICAS DEL
MEDIO AMBIENTE
CURSOS DE CAPACITACIN A LAS
COMUNIDADES EN LAS NUEVAS LEYES
QUE REGLAMENTAN EL USO DEL
TERRITORIO Y LOS RECURSOS
NATURALES
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DEL
RECURSO HDRICO EN EL DISTRITO
FORMULADOS Y EJECUTADOS
CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN Y
CAMPAAS EDUCATIVAS ACERCA DE
LA GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO
HIDRICO, QUE INCLUYAN A TODOS LOS
SECTORES USUARIOS DEL AGUA
(ANUAL)
OBJETIVOS
regular la oferta hdrica por medio del
incremento de las reas de ecosistemas
conservados
garantizar jurdicamente la proteccin de las
cuencas
implementar planes de ordenamiento de
cuencas
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dadma@santamarta-magdalena.gov.co.
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IMPLEMENTACIN
CUENCAS QUE CUENTAN CON
INFORMACIN ACERCA DE LA OFERTA
HDRICA
OBJETIVOS
OBJETIVOS
establecer los lineamientos para la eficiente
gestin del medio ambiente urbano
PORCENTAJE DE ESTACIONES DE
MEDICIN
QUE
REPORTAN Medir de forma eficiente el cumplimiento de los
CUMPLIMIENTO DE LOS ESTNDARES estndares de calidad del aire.
DE CALIDAD DEL AIRE.
determinar las zonas del distrito en donde se
MAPA DE RUIDO DEL DISTRITO
genera ruido por encima de los niveles
ELABORADO.
permitidos
ESTUDIO DE AREAS FUENTES EN EL identificar las reas fuente en el distrito de santa
DISTRITO
marta
MODELO
DE
DISPERSIN
CONTAMINANTE DISTRITAL
PROYECTO DE CONTROL
CONTAMINACIN VISUAL
DE elaborar un modelo de
contaminante en el distrito
A
dispersin
de
OBJETIVOS
realizar monitoreo a la implementacin de
PGIRS en instituciones de salud
PROYECTOS / INDICADORES
ESTRATEGIAS FORMULADAS PARA
FOMENTAR LA RECUPERACIN Y
PRESERVACIN DE ECOSISTEMAS
NATURALES
ESTRATGICOS
(HUMEDALES, RONDAS HIDRULICAS
DE ROS, QUEBRADAS Y ARROYOS)
PLAN DE MANEJO DE HUMEDALES DEL
DISTRITO
REAS DE ECOSISTEMAS
CONSERVADOS PARA LA REGULACIN
DE LA OFERTA HDRICA
IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DE
LA TASA RETRIBUTIVA
PROGRAMA DE DESCONTAMINACIN
DE RECURSOS HIDRICOS Y
MONITOREO A LA CALIDAD DEL AGUA
ORDENAMIENTO
AMBIENTAL
TERRITORIAL.
OBJETIVOS
Fomentar la recuperacin y preservacin de
ecosistemas naturales estratgicos (humedales,
rondas hidrulicas de ros, quebradas y arroyos).
Formular el plan de manejo de humedales
Regular la oferta hdrica por medio del
incremento de las reas de ecosistemas
conservados
Realizar seguimiento a la ejecucin e
implementacin del gasto de la Tasa Retributiva
Implementar acciones de descontaminacin de
Recursos Hdricos y Monitoreo a la calidad del
agua
Implementar planes de ordenamiento del
Recurso Hdrico
OBJETIVOS
Aumentar las reas destinadas a paisaje forestal
PROGRAMA SOSTENIBILIDAD DE LOS
en los cerros tutelares del distrito.
CERROS TUTELARES DE SANTA
MARTA (reas Restauradas De Paisaje
Involucrar al sistema regional de reas
Forestal (Cerros), reas Incluidas En El
protegidas.
Sistema Regional De reas Protegidas
(Sirap-Caribe) e Iniciativas Implementadas
Implementar iniciativas con el fin de aportar a la
Con El Fin De Aportar A La Conectividad
conectividad del sirap-caribe
Del Sirap-Caribe)
Establecer los lineamientos para la eficiente
gestin del medio ambiente urbano.
PROGRAMA CALIDAD AMBIENTAL
URBANA (Plan De Gestin Ambiental
Urbano, Mapa De Ruido Del Distrito
Elaborado,
Ecosistemas
Distritales
Evaluados Y Proyecto De Control A La
Contaminacin Visual )
Las rentas de las Corporaciones Autnomas Regionales y las Autoridades ambientales estn establecidas y
definidas en los artculos 42, 43, 44, 45 y 46 de la ley 99 de 1993. De ellas, el DADMA cuenta de manera
permanente con las siguientes:
1. Los recursos provenientes de derechos, contribuciones, tasas, tarifas, multas y participaciones.
2. Las tasas por utilizacin de aguas.
3. Los derechos causados por el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones, concesiones y
salvoconductos.
Las otras rentas a las cuales se tienen derecho como autoridad ambiental que se describen en esta ley, se
encuentran en estudios para hacerlas parte del capital constante para el sostenimiento de la autoridad
ambiental.
7.1.2
SALVOCONDUCTOS,
MULTAS
LEY 99 de 1993 TTULO XII: Reglamenta lo concerniente a las sanciones por violacin de las normas sobre
proteccin ambiental o sobre manejo de recursos naturales renovables.
Decreto Nacional 155 de 2004, reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasa por utilizacin de
aguas superficiales, las cuales incluyen las aguas estuarinas y las aguas subterrneas. No son objeto de
cobro del presente decreto, las aguas martimas
FIJACION DE METAS:
Sobre la base de las estimaciones y proyecciones econmicas y fiscales y conforme a los costos de los
programas y proyectos orientados a buscar los objetivos del Plan de Gestin Accin respectivamente se
establecieron las metas financieras y econmicas para el periodo respectivo.
Conformacin de un equipo de trabajo permanente con personal tcnico-profesional del rea financiera, que
planifique, evalu, controle y haga seguimiento sobre los valores recaudados por los diferentes conceptos de
ingresos.
Ejercer un control permanente, sobre los valores recaudados y no girados a la autoridad ambiental, mediante
cobro persuasivo o coactivo con apoyo jurdico, segn el caso.
Implementacin de tecnologas apropiadas acordes con las necesidades de la Autoridad Ambiental.
Capacitacin y Asesora permanente a los entes territoriales sobre la legislacin pertinente y la importancia
que tiene el envo oportuno de los recaudos.
Implementacin de los resultados del estudio de fortalecimiento de la gestin financiera para el manejo de los
recursos propios.
Diseo y ejecucin de campaas publicitarias, relacionadas con los servicios que ofrece la Autoridad al igual
que los logros obtenidos por su gestin.
Gestionar convenios interadministrativos, tendientes a satisfacer la demanda de los diferentes productos y
servicios ambientales que ofrece la Autoridad Ambiental.
La Autoridad Ambiental sanear sus finanzas utilizando entre otras alternativas, acuerdos de pagos y
permanentemente la figura del cobro coactivo con todas las rentas de difcil recaudo.
Los periodos o plazos para cancelar las obligaciones con proveedores que adquiera la Autoridad Ambiental
en el normal desarrollo de sus actividades y que cumplan con la totalidad de los requisitos se dar entre 30 y
60 das calendario contados a partir de la fecha de recibo a satisfaccin del bien o el servicio y de la
documentacin que la soporta.
Para observar el cuadro de gastos de inversin dirjase a la MATRIZ DE PRESUPUESTO 2014
Presupuesto por Fuentes y Usos.
La Ley 99 de 1993, en el numeral 10 del artculo 29 establece como una de las funciones del Director
General de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, la de rendir
informes al Ministerio del Medio Ambiente en la forma que este lo determine, sobre el estado de
ejecucin de las funciones que corresponden a la Corporacin y los informes generales y peridicos
o particulares que solicite, sobre las actividades desarrolladas y la situacin general de la Entidad.
El nivel directivo debe evaluar avances y grados de cumplimiento del plan, tomar las decisiones
correspondientes y dar orientaciones y lineamientos a seguir.
Todos los niveles y reas de la Corporacin deben evaluar peridicamente los avances del plan
y reportarlos a la Direccin del DADMA, para que sta consolide y presente informacin al nivel
directivo, con propuestas de ajuste. Deben tambin realizar seguimiento y ajuste a su gestin,
mediante los mecanismos e instrumentos diseados para tal fin.
El Comit Coordinador del Sistema de Control Interno revisar los reportes peridicos de
seguimiento y evaluacin y producir las recomendaciones, lineamientos y orientaciones para su
optimizacin.
El Director de la Autoridad ambiental en cualquier momento y cuando a su juicio lo amerite, podr realizar
solicitudes de modificacin del PA siempre y cuando no implique cambios sustanciales en las estrategias,
programas y proyectos previstos en el mismo, debidamente sustentadas legal, tcnica y financieramente.
Del Orden Legal:
Cuando la autoridad ambiental adquiera o pierda competencia legal en la materia objeto del programa o
proyecto.
Cuando haya lugar a cambio de Director General de la autoridad ambiental, por vacancia definitiva del cargo.
Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito definidos as por la ley y/o reglamentos, tales como
conmocin interior, ocurrencia de desastres naturales o antrpicos y alteracin de orden pblico entre otros,
no sea posible la ejecucin del programa, proyecto o alcance o consolidacin de la meta.
Cuando sea necesario atender directrices de orden nacional, que busque dar solucin a una situacin
especial o evitar un mal mayor.
De orden Tcnico:
Cuando por circunstancias ajenas al querer de la autoridad ambiental, se modifiquen las condiciones bajo las
cuales se formul el programa, proyecto o meta que se eliminar, modificar o incrementar.
Cuando pese a las gestiones adelantadas por la autoridad ambiental, no sea posible contar o concretar la
asistencia tcnica nacional o internacional requerida para la ejecucin del respectivo programa o proyecto.
Cuando las condiciones naturales o ambientales del territorio en el que se va a desarrollar el programa o
proyecto, no permitan su ejecucin en el trmino establecido para el mismo.
De orden financiero:
Cuando no obstante las gestiones realizadas por la autoridad ambiental, no sea posible obtener los recursos
de cofinanciacin del respectivo programa o proyecto.
Cuando por circunstancias ajenas a la autoridad ambiental, cambien o se modifique significativamente el
recaudo de las rentas de la entidad, o por mandato legal o reglamentario sea modificada la destinacin de los
recursos.
Cuando el costo del programa o proyecto se modifique sustancialmente.
Cuando los recursos de cofinanciacin de un programa o proyecto sean girados o ingresados a la autoridad
ambiental en trminos, tiempos o circunstancias que hagan imposible fsicamente su ejecucin.
Cuando los recursos que estn sujetos a la viabilidad de una entidad como la Direccin de Regalas y sta
sea otorgada a los seis (06) meses o ms, luego de presentado cada proyecto por parte de la autoridad
ambiental.