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LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

MARCO LGICO HERRAMIENTA PARA


LA PLANIFICACIN, DISEO Y
EVALUACIN DE PROYECTOS

PARTE I: LA IDENTIFICACIN Y FORMULACIN DE


PROYECTOS DE DESARROLLO.
PROGRAMA DE DIPLOMADO INTERNACIONAL CEEDE-CEMLA
PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS SOCIALES

Ana Beln Villamil Soler Bolivia 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

QU ES UN PROYECTO?
Se define un proyecto como una intervencin
con las siguientes caractersticas:

Est planificada
Est destinada a lograr un objetivo
Tiene un presupuesto determinado
Tiene un plazo determinado

Adems los proyectos de desarrollo:


Estn dirigidos a un grupo concreto de beneficiarios/as
En una zona geogrfica determinada
Tienen que seguir produciendo beneficios una vez que finaliza la

ayuda externa
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

MARCO LGICO DE UN PROGRAMA


Ejemplo: 1 Programa con 2 proyectos y cada proyecto con
tres Objetivo
componentes:
General del Programa
Programa de abastecimiento de agua potable en el municipio
de Comatete
Objetivo Especfico
del Programa

Objetivo General de los Proyectos

Proyecto de agua potable en la comunidad de Santa Luca

Componente de infraestructura en Santa Luca


Proyectos
Objetivo
Objetivo
Objetivo
1. Componente de educacin
y sensibilizacin
en Santa
Especfico
1
Especfico
2 Luca
Especfico 3
2.
3. Componente de gestin en Santa Luca

Proyecto de agua potable en la comunidad de Santa Rosa


Componente de infraestructura
en Santa
Rosa
Componentes
Componentes

Componentes
Componente de educacin
en Santa Luca
1
1
1 y sensibilizacin
Componente de gestin2 en Santa Luca2
3
3

2
3
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

EL CICLO DEL PROYECTO


PROGRAMACIN

Info
rme

de e
v

EVALUACIN
alua
cin

in
c
a
tific
n
e
e id
d
a
h

IDENTIFICACIN
Info
rme

Info
rme

FINALIZACIN

Fic

Fina
l

FORMULACIN

SEGUIMIENTO

de s
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nto

Doc

de
o
t
n
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in
c
a
l
u
form

EJECUCIN
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

POR QU UTILIZAR EL
ENFOQUE DEL MARCO LGICO?
ES UNA HERRAMIENTA ANALTICA PARA LA PLANIFICACIN Y
LA GESTIN DE PROYECTOS ORIENTADA POR OBJETIVOS
ORIENTACIN
ORIENTACIN
PARTICIPATIVO
HACIA GRUPOS
POR OBJETIVOS
BENEFICIARIOS

La utilizacin del LOS


EML no consiste en cumplimentar un
OBJETIVOSEsta tarea debe ser el resultado
formulario de proyecto.
EL
final de un proceso de identificacin
AMBIENTE y de diseo en el
DEL
que, con el concurso de los actores
implicados, se van
definiendo los elementos quePROYECTO
integrarn la intervencin.
EL PROYECTO

Fuente: Gmez Galn y Cmara. 2003

Ana Beln Villamil Soler 2004

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QU VENTAJAS TIENE EL
ENFOQUE DEL MARCO LGICO?
1. Clarifica el propsito y la justificacin de un proyecto
2. Identifica las necesidades de informacin
3. Define claramente los elementos clave de un
proyecto
4. Analiza el entorno del proyecto desde el inicio
5. Facilita la comunicacin entre las partes implicadas
6. Identifica cmo hay que medir el xito o el fracaso de
un proyecto

Ana Beln Villamil Soler 2004

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PROCESO GENERAL DE PREPARACIN DE UN


PROYECTO UTILIZANDO EL EML
1
PASOS EML
Identificacin
Participativa

oAnlisis de participacin

3
Elaboracin de
documento
base de proyecto

oAnlisis de problemas
oAnlisis de objetivos
oAnlisis de alternativas

Matriz de Planificacin
OTRAS HERRAMIENTAS

Diseo

oProgramacin de
actividades
oProgramacin de
recursos

Cumplimentacin
del formulario
especfico de
la Agencia
Financiadora

oAnlisis de viabilidad
Fuente: Gmez Galn y Cmara. 2003

Ana Beln Villamil Soler 2004

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EL XITO DE UN PROYECTO: ALGUNOS


FACTORES
Buena y
cuidadosa
planificacin

Representacin equitativa
de los distintos intereses
mediante la participacin

El proyecto abarca los


problemas reales de
los grupos meta

xito de un
proyecto

Las partes interesadas


respetan sus compromisos
Los beneficiarios/as estn
claramente identificados
por gnero y otros grupos
Comisin Europea, 2001

Gestin eficaz
del proyecto
Equipo competente
y motivado
Asignacin equitativa
de los costes y beneficios
entre mujeres y hombres
Capacidad
organizacional
suficiente
Ana Beln Villamil Soler 2004

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LA LGICA DEL MARCO LGICO


Objetivo de
Desarrollo
(General)

Indicadores

Factores Externos

Objetivo
Inmediato
(Especfico)

Indicadores

Factores Externos

Resultados

Indicadores

Factores Externos

Actividades

Factores Externos

Insumos

Precondiciones
Ana Beln Villamil Soler 2004

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DOCUMENTO DE FORMULACIN DE UN PROYECTO (EJEMPLO


AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACIN INTERNACIONAL)

Datos de
presentacin
del proyecto
oooEstudio
de
sostenibilidad
Lgica de la intervencin
ooProgramacin,
Procedimiento
presupuesto
de gestin despus
y plan de
deejecucin
la finalizacin
o
Duracin
Polticas
dela
apoyo
del
apoyo
de
cooperacin espaola y formas de
Objetivo
General
Cronograma de actividades
transferencia
previstas
oFinanciacin
total
Aspectos institucionales
Objetivo presupuestario
Especfico
Desglose
de la AECI y otros
o
favorables
endel
relacin
al sistema
oSinergias
Descripcin
resumida
proyecto
Aspectos
socioculturales
financiadores
institucional
y socioeconmico
espaol
Resultados
esperados
oContexto
ydeanlisis
Enfoque
gnero de la situacin
Plan
de ejecucin
Actividades previstas
Contextotecnolgicos
y antecedentes
Factores
Matriz de planificacin
Descripcin
de beneficiarios y otros actores implicados
Factores
medioambientales
Principales
problemas
detectados
Factores
econmico
financieros
Anlisis de objetivos
Anlisis de alternativas y justificacin de la
intervencin elegida
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO


SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO
ANALIZAR LA SITUACIN

EL ASEG

1. Anlisis de participacin

El Anlisis de gnero

2. Anlisis de los problemas


3. Anlisis de los objetivos
4. Anlisis de las alternativas
DISEO DEL PROYECTO
5. Elementos del proyecto
6. Factores externos
7. Indicadores
8. La MPP

OBJETIVO:
ADQUIRIR LAS
HERRAMIENTAS
BSICAS PARA
FORMULAR UN
PROYECTO SEGN EL
MARCO LGICO
Ana Beln Villamil Soler 2004

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ANALIZAR LA SITUACIN

ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
Desarrollar una imagen global de los grupos de inters,
individuos y las entidades involucradas

METODOLOGA:
Identificar todas las partes que puedan estar involucradas:
beneficiarios/as, perjudicados/as, instituciones pblicas y
privadas, especialistas
Si hay muchas partes se pueden agrupar
Categorizar en grupos de inters
Seleccionar los grupos ms importantes
Anlisis detallado: Problemas, intereses, potencial y
relaciones
Establecer prioridades
Ana Beln Villamil Soler 2004

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Deficiencias posibles en la identificacin de


implicados/as y en la seleccin de beneficiarios/as
No seleccionar grupos beneficiarios adecuados a las prioridades de
receptores y donantes
Referirse de modo muy general a los colectivos beneficiarios de la
intervencin (la poblacin, lo ms pobres, los marginados, etc.) sin
proporcionar informacin relevante acerca de sus intereses, prioridades y
expectativas y de los problemas especficos que enfrentan.
No proporcionar datos objetivos sobre la composicin y caractersticas de los
beneficiarios/as (incidencia de los problemas planteados, cuantificacin,
desagregacin por sexo, ocupacin, tnia, etc.)
Desagregar insuficientemente en categoras a los sectores o grupos que
forman parte del colectivo general de beneficiarios y que pueden presentar
caractersticas o intereses homogneos (mujeres, jvenes, nios, colectivos
profesionales, etc.)
No tener en cuenta a otros colectivos o actores afectados por la intervencin
futura, as como sus intereses y prioridades, su influencia en el contexto del
proyecto y sus posibles actitudes frente al mismo.
No indicar los criterios y razones utilizadas para la seleccin de los grupos
Beln
Villamil
Soler 2004
beneficiarios
Fuente: Ana
Gmez
Galn
y Cmara.
2003

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LA SITUACIN DE LA EDUCACIN INFANTIL EN LAS


COMUNIDADES DEL RO LAMBAR
Las comunidades del ro Lambar presentan una situacin general de
carencias socioeconmicas que afectan de manera especialmente grave a los
grupos ms desfavorecidos, en particular nios y nias. Respecto a estos
ltimos, se ha constatado que existen en la zona unas elevadas tasas de
analfabetismo infantil, muy por encima de la media nacional, lo que dificultar
su futura insercin laboral y contribuir al mantenimiento de las situaciones
actuales de exclusin y marginalidad.
Un equipo tcnico de una institucin de cooperacin para el desarrollo, en
compaa de responsables educativos y de representantes de las
asociaciones de pobladores, ha elaborado el siguiente diagnstico, con el
propsito de mejorar la situacin de estos nios y nias.
En primer lugar, se ha podido comprobar que entre los nios y nias que
asisten con cierta regularidad a la nica escuela en la zona, se registran unos
altsimos niveles de fracaso escolar.
Los maestros y maestras consultados consideran que esta situacin es
provocada por las malas condiciones psquico-fsicas del alumnado, y adems
por la situacin de hacinamiento en la que se imparten las clases debida a las
malas condiciones en que se encuentra el edificio y la ausencia de personal
Ana Beln Villamil Soler 2004
suficiente.

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La directora del centro seal tambin que por la escasez e inadecuacin de


los materiales escolares disponibles (por ejemplo, no existe textos en idiomas
nativos y los existentes plantean ejemplos fuera de los contextos vitales de
nios y nias) contribuyen a dificultar la comprensin del alumnado. A estas
razones, los padres y madres de los nios y nias con los que se convers,
aadieron que la formacin del profesorado deja mucho que desear y que su
motivacin es escasa.
A esto se aade, que la proporcin de nios y nias escolarizados es
relativamente baja, lo que indica que muchos en edad escolar no asisten al
centro educativo de forma regular, fundamentalmente aquellos que viven en
las comunidades ms alejadas. Muchos nios y nias no van a la escuela
porque realizan tareas productivas impropias de su edad (pastoreo, labores
agrcolas, auxiliares de comerciantes, limpiabotas, etc.). Tampoco resulta fcil
el acceso a la escuela teniendo en cuenta las malas comunicaciones
existentes y la enorme dispersin de la poblacin. Segn el profesorado,
muchos padres muestran un escaso inters en que sus hijos vayan a la
escuela y, ya sea por necesidad o por apata, prefieren que stos ayuden en
las tareas domsticas en el caso de las nias o colaboren en las faenas del
campo.
Tambin hay que tener en cuenta la enorme incidencia de enfermedades
infantiles, provocadas bsicamente por la desnutricin, la mala
calidad del
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agua consumida y la deficiente atencin sanitaria que puede prestar el centro


de salud. Hay bastantes casos no cuantificados con rigor, de nios y nias con
discapacidades graves.

Despus de esta descripcin somera de la situacin de la


zona, el equipo de planificacin se propone efectuar:
1. Un anlisis de los distintos agentes, grupos y sectores
sociales implicados en los problemas del departamento
2. Un anlisis de los problemas identificados, determinando
sus causas y efectos
3. Un anlisis de los objetivos de desarrollo
4. Un anlisis de las distintas alternativas identificadas
5. Un diseo de una intervencin de desarrollo propuesta
en el departamento, a travs de la elaboracin de una
matriz de identificacin
Ana Beln Villamil Soler 2004

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ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

INSTITUCIONES
Ministerio
Educacin
Asociacin
padres

GRUPOS DE INTERS
Nios y nias en
edad escolar

Padres y madres

Centro de
salud
ONGD

OTROS

Empresarios que se
benefician del trabajo infantil

Profesorado

Ana Beln Villamil Soler 2004

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ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

PROBLEMAS

INTERESES

ALUMNADO

PROFESORADO

No adquieren
la formacin que
requerirn para
su futuro

No cuenta con
buenas instalaciones

Su capacidad
Intelectual se
deteriora

Tienen demasiado
trabajo

No cuenta con
materiales

Mejores condiciones
Ir a la escuela y
realizar actividades
propias de su edad
Mayor valoracin

POTENCIALES No tienen capacidad Tienen un importante

de actuar
INTERRELACIN

papel

Dependen de la
Dependen de sus colaboracin de padres
padres
y M educacin

PADRES Y
MADRES
El estado de sus
hijos
Requieren del
trabajo de sus hijos

Hijos sanos y bien


formados
Inciden
directamente
Dependen de su
fuente de ingresos
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ANALIZAR LA SITUACIN
ANALIZAR LOS PROBLEMAS
Identificacin de los problemas existentes
QU ES UN PROBLEMA?
UnNO
problema
no es la ausencia deLA
una
COSECHA
solucin, sino
EST
un estado negativo existente
HAY INSECTICIDAS
En DISPONIBLES
una reunin con representantes
de todos los grupos de
LLENA DE INSECTOS

inters, realizar una lluvia de ideas acerca de los problemas


principales
de la situacin analizada y definir cul es el tema
METODOLOGA:
central.
Identificar los principales problemas existentes
No confundir el problema con la ausencia de solucin, por lo

un problema
focal para sucomo
anlisis
que Seleccionar
se debe evitar
usar expresiones
falta de,
inexistencia
debido
a que
problema
Identificarde,
las causas
directas
del un
problema
focalno es la
ausencia o falta de algo, sino la diferencia entre la situacin
Identificar
efectos
directos
del problema focal
ideal
y la actuallos
que
se quiere
modificar.
Construccin
del rbol
y verificar que es
Formular
el problema
comode
unproblemas
ESTADO NEGATIVO.
vlido y completo
Fuente: INCAGRO 2003
Ana Beln Villamil Soler 2004

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ANALIZAR LA SITUACIN
EL RBOL DE PROBLEMAS

Problema Central

Problema Central

Causa
Directa 1

Causas Directas

Causas Indirectas
fundamentales
Causas Indirectas
de segundo nivel

Fuente: INCAGRO 2003

Causa
Indirecta 1

Causa
indirecta
1.1

Causa
Indirecta 2

Causa
indirecta
1.2

Causa
Directa n

Causa
Directa 2

Causa
Indirecta 3

Causa
indirecta
3.1

Causa
Indirecta 4

Causa
indirecta
3.2

Causa
Indirecta 5

Causa
indirecta
6.1

Causa
Indirecta 6

Causa
indirecta
6.2

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANALIZAR LA SITUACIN
EL RBOL DE PROBLEMAS

Efecto Final
Efectos
Indirectos

Efectos
Directos
Problema Central
Causas
Directas
Causas
Indirectas

Fuente: INCAGRO 2003

Ana Beln Villamil Soler 2004

ANALIZAR LA SITUACIN
LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

EL DESARROLLO DEL RBOL DE PROBLEMAS


Mala asistencia
sanitaria

Absentismo escolar

Incomunicacin
DIRECCIN
DE LOS
EFECTOS

Altos costes
de transporte

Caminos intransitables
en poca de lluvia

Caminos sin mantenimiento

Descuido Municipal

Ineficiencia

Recursos
insuficientes

DIRECCIN
DE LAS
CAUSAS

El agua inunda el camino

Infraestructura de alcantarillas
y puentes deficientes
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

Deficiencias posibles en la
ordenamiento de los problemas

determinacin

Definir los problemas de los beneficiarios/as sin su participacin,


exclusivamente por tcnicos/as y gestores/as de la organizacin cooperante o
de la organizacin contraparte.
Expresar los problemas como ausencia de soluciones, no como situaciones o
estados negativos que afectan a los grupos beneficiarios.
Recoger en tarjetas problema formulaciones que resulten confusas o que
renan varios problemas en un mismo enunciado.
Presentar en el rbol de problemas vinculaciones entre tarjetas que no
respondan a una relacin causa-efecto entre las mismas.
Identificar slo una causa para cada problema, con lo que el rbol tendera a
ser excesivamente lineal a medida que se descendiera hacia los niveles
inferiores.
Fuente: Gmez Galn y Cmara. 2003
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANALIZAR LA SITUACIN

ANALIZAR LOS OBJETIVOS


El rbol de problemas se transforma en un rbol de objetivos

METODOLOGA:
Los problemas se reformulan como condiciones
deseables positivas
Las relaciones causa- efecto se convierten en
medios-fin
Si es necesario se revisan los objetivos y se aaden
nuevos
Se trazan las lneas de conexin

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANALIZAR LA SITUACIN

EL RBOL DE OBJETIVOS

Fuente: INCAGRO 2003

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANALIZAR LA SITUACIN

EL RBOL DE OBJETIVOS

Fin Principal
Finalidades Indirectas

Finalidades Directas
Propsito
Objetivo Central
Medios directos
Medios Indirectos
Medios de Segundo
Nivel
Fuente: INCAGRO 2003

Ana Beln Villamil Soler 2004

ANALIZAR LA SITUACIN
LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

EL DESARROLLO DEL RBOL DE OBJETIVOS


Asistencia a la escuela

Asistencia
sanitaria

Comunicacin Rodada
DIRECCIN
DE LOS
FINES

Bajos costes
de transporte

Caminos transitables
todo el ao

Mantenimiento adecuado

Brigada de
mantenimiento

Eficiencia

Tasa de uso

DIRECCIN
DE LOS
MEDIOS

Caminos inmunes al agua

Alcantarillas y puentes
adecuados
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

Deficiencias posibles en la definicin de objetivos

Definir los objetivos de manera vaga o imprecisa


Incorporar en el enunciado de los objetivos numerosas dimensiones de
desarrollo, lo que dificulta la seleccin y asignacin de indicadores
objetivamente verificables.
Plantear los objetivos de manera excesivamente ambiciosa y poco realista
Enunciar objetivos con un carcter marcada o exclusivamente operativo (dar
un curso, equipar un aula, construir un centro de salud,) expresando lo que
el proyecto va a hacer en lugar de lo que pretende lograr.
Expresar gramaticalmente los objetivos y resultados como proceso y no como
una situacin ya alcanzada.
Fuente: Gmez Galn y Cmara. 2003

Ana Beln Villamil Soler 2004

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RBOL DE PROBLEMAS
Exclusin y
marginalidad

Difcil insercin
laboral
Altas tasas de analfabetismo infantil

Altos niveles de
absentismo escolar

Altos niveles
de fracaso escolar

Materiales
El alumnado
Profesorado
escolares
se
mal informado
escasos
encuentra
y sin motivacin
e
hacinado
inadecuados

Edificio en malas
condiciones

Personal
insuficiente

Malas
condiciones
psiquicofsicas
de los
nios y
nias

Desnutricin

Gran
incidencia
de
enfermedades
infantiles

Consumo de
agua en malas
condiciones

Los nios
realizan
actividades
productivas

Difcil
acceso a
la escuela

Deficiente
atencin
sanitaria

Muchos
padres
no tienen
inters en
escolarizar
a sus hijos

Malas
Dispersin
comunicade la
ciones
poblacin

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

RBOL DE OBJETIVOS
Disminuidas las situaciones
de exclusin y marginalidad

Incrementadas las
posibilidades de insercin
laboral

Mejorada la situacin educativa


Infantil en las comunidades del ro Lambar

Incrementada la asistencia
de los nios y nias a la escuela

Reducidos los niveles


de fracaso escolar

Profesorado
informado
y motivado

El
Materiales
alumnado
escolares
se
abundantes
encuentra
y
adecuadamente adecuados
distribuido

Edificio escolar
rehabilitado

Incrementado
el personal
docente

Malas
condiciones
psiquicofsicas
de los
nios y
nias

Desnutricin

Gran
Los nios/as
incidencia
no realizan
de
actividades
enfermedades propias de
infantiles
su edad

Estimulado el
consumo de
agua en buenas
condiciones

Facilitado
acceso a
la escuela

Mejorada la
atencin
sanitaria

Aumentado
el inters
de los
padres en
escolarizar
a sus
hijos

Sistema de Dispersin
transporte
de la
escolar
poblacin

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANALIZAR LA SITUACIN

ANALIZAR LAS ALTERNATIVAS


Identificar posibles opciones y valorar sus posibilidades de ser
llevadas a la prctica

METODOLOGA:
Deficiencias posibles en el anlisis de alternativas
No
Identificar
se expresan
diferenteslos
escalones
criterios
medios-fin
que han
como
llevado a
posibles
seleccionar
alternativas
la alternativa elegida.
No
Eliminar
se hace
los referencia
objetivos no
a la
deseables
valoracin
o imposibles
de las alternativas
de proyecto desechadas.
Eliminar los objetivos que persiguen otros proyectos
Fuente:
Galn y Cmara. 2003
en
elGmez
rea
Discutir las implicaciones para los grupos afectados

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANALIZAR LA SITUACIN

ELECCIN DE LA ALTERNATIVA
CRITERIOS
Coste total
Beneficios para los grupos prioritarios
Probabilidad de lograr los objetivos
Riesgos sociales

METODOLOGA:
Hacer una evaluacin de la factibilidad de las diferentes
alternativas
Seleccionar una de las alternativas como estrategia
Si no se puede alcanzar un acuerdo, hay que introducir
criterios adicionales
Ana Beln Villamil Soler 2004

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ANALIZAR LA SITUACIN

ESQUEMA PARA EL ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS


Alternativas
Criterios

Alternativa
1

Alternativa
2

Alternativa
3

Alternativa
4

Recursos disponibles materiales


Recursos disponibles humanos tcnicos
Tiempo
Concentracin en los grupos beneficiarios
Adecuacin a prioridades
Riesgos
Impactos esperados
Viabilidad
Otros criterios posibles
Ana Beln Villamil Soler 2004

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ANLISIS CUALITATIVO DE ALTERNATIVAS


OPCIN 1

OPCIN 2

REDUCCIN
FRACASO ESCOLAR

INCREMENTADA LA ASISTENCIA

Medio

Medio

Medio/alta

Baja

Bajo

Alto

Medio

Baja

COSTE

PROBABILIDAD
DE ALCANZAR
EL OBJETIVO

RIESGOS
IDENTIFICADOS

SOSTENIBILIDAD

Ana Beln Villamil Soler 2004

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ANLISIS CUANTITATIVO DE
ALTERNATIVAS
OPCIN 1

COEFICIENTE

REDUCCIN
FRACASO ESCOLAR

OPCIN 2
INCREMENTO DE LA
ASISTENCIA DE NIOS Y
NIAS A LA ESCUELA

PROBABILIDAD
DE ALCANZAR
EL OBJETIVO

16

RIESGOS
IDENTIFICADOS

20

10

SOSTENIBILIDAD

15

10

COSTE

TOTALES

60

37
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO


DEFINICIN DE LOS ELEMENTOS
PRINCIPALES DEL PROYECTO

Objetivo global
Objetivo especfico
Resultados
Actividades

Insumos

Debe ser consistente con las prioridades


institucionales y con las polticas superiores.
Debe existir uno solo que sea coherente con
el obj. Global. y con los resultados. Debe
estar en el mbito del control de la unidad.
La institucin debe tener la suficiente
capacidad tecnolgica, institucional, de
infraestructura, de capital humano y financiera
para llevar a cabo las actividades
correspondientes a cada resultado.
Deben mantener la coherencia con sus
respectivos componentes describiendo las
condiciones fsicas, humanas y financieras
necesarias para su desarrollo, as como su
cronograma de ejecucin.
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

Deficiencias posibles en la lgica vertical


Elaborar proyectos tipo embudo en los que, a veces, con pocos medios se pretenden lograr
mltiples fines o generar amplios efectos de desarrollo.
Partir de la determinacin de las actividades que se desean ejecutar, para deducir
posteriormente hacia arriba los resultados y los objetivos que se espera que se produzcan.
En relacin con los resultados:
Incluir algn resultado innecesario o bien que el conjunto de los resultados junto con las
hiptesis sean insuficientes para la consecucin del objetivo especfico.
No expresarlos como situacin ya alcanzada
Olvidar numerarlos
En relacin con las actividades:
No ligarlas claramente a cada uno de los resultados, a travs de un sistema de
numeracin inequvoco.
Incluir alguna actividad innecesaria o que las actividades, contando con las hiptesis no
resulten suficientes para el logro del resultado al que estn asignadas.
No conferir a las mismas un carcter marcadamente operativo, lo cual dificulta su
traduccin en recursos y, por tanto, su cuantificacin en los costes presupuestarios.
En relacin con los recursos:
No vincularlos claramente a actividades especficas.
Incluir algunos no necesarios o bien que resulten insuficientes para llevar a cabo las
actividades previstas.
No detallarlos e individualizarlos suficientemente. Fuente: Gmez Galn y Cmara. 2003
Ana Beln Villamil Soler 2004

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OBJETIVO
GLOBAL:
El proyecto va
a contribuir
significativamente

INDICADORES:
Medidas
(directas o indirectas)
para averiguar hasta
qu grado se ha cumplido
el objetivo global

FACTORES EXTERNOS
Acontecimientos importantes,
condiciones o decisiones
necesarias para sostener los
objetivos a largo plazo

OBJETIVO
ESPECFICO:
El efecto que se
espera lograr como
resultado del
proyecto

INDICADORES
Medidas
(directas o indirectas)
respecto al Objetivo
Especfico

FACTORES EXTERNOS
Acontecimientos importantes,
condiciones o decisiones fuera
de control del proyecto que
tienen que prevalecer para
lograr el objetivo de desarrollo

RESULTADOS:
Los resultados que
la gestin del
proyecto debera
poder garantizar

INDICADORES
Medidas
(directas o indirectas)
respecto a los
resultados

FACTORES EXTERNOS
Acontecimientos importantes,
condiciones o decisiones fuera
de control de la gestin del
proyecto necesarias para lograr
el objetivo inmediato

INSUMOS
Bienes y servicios
necesarios para llevar
a cabo las actividades

FACTORES EXTERNOS
Acontecimientos importantes,
condiciones o decisiones fuera
de control de la gestin del
proyecto necesarias producir
Ana Beln Villamil Soler 2004
resultados

ACTIVIDADES:
Las actividades que
el proyecto tiene
que emprender
para producir
los resultados

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO

IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES EXTERNOS


Son condiciones que deben existir si se quiere que el
proyecto tenga xito
Se formulan como condiciones positivas
Se relacionan a los diferentes niveles en la matriz
de planificacin (MP)
Se valoran en trminos de importancia y
probabilidad

FACTOR LETAL: muy importante y


poco probable
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO

ANLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS


1. Es externo al proyecto?
SI

NO INCLUIR

NO

2. Es importante?
SI

NO

NO INCLUIR

3. Cul es la probabilidad de que ocurra?


POCA

PROBABLE =
SUPUESTO

MUY
PROBABLE

NO INCLUIR

4. Se puede redisear el proyecto?


SI

NO

SUPUESTO FATAL
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

Deficiencias posibles en relacin con los factores externos


Incorporar factores externos no significativos o no relevantes para el xito
del proyecto.
Considerar como factores externos ciertos aspectos que deberan estar bajo
el control o rea de competencia de la intervencin.
Incluir hiptesis cuyo cumplimiento est asegurado o que, por el contrario,
sean muy improbables.
Situar las hiptesis en un nivel distinto a aquel en el que son realmente
significativas.
Repetir las mismas hiptesis en distintos niveles. Cuando una misma
hiptesis sea importante en dos niveles distintos, deber situarse en el nivel
inferior.
Haber detectado ciertos riesgos que pueden ser contrarrestados y no incluir,
en algunos casos, nuevas actividades, resultados o condiciones previas que
los reduzcan o los supriman.
Introducir como factores externos algunos supuestos que, por sus
caractersticas deberan ser considerados como condiciones previas.
Fuente: Gmez Galn y Cmara. 2003
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO

CONSTRUCCIN DE INDICADORES
Medidas especficas, objetivamente verificables, de los objetivos que
se van produciendo durante la ejecucin del proyecto (IMPACTO)
Tambin se emplean para medir el grado de adecuacin de los
resultados, actividades y recursos que el proyecto emplea para obtener
dichos resultados (GESTIN)
OTRAS TIPOLOGAS
Cuantitativos
Cualitativos
De comportamiento
De insumos
Directos
Indirectos

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

INDICADORES
Objetivo de
desarrollo
Objetivo
inmediato

Indicadores

Factores Externos

IND.

Indicadores

Factores Externos

IND.

DE
IMPACTO

DE
RIESGO
Resultados

DE Indicadores
RESULTADOS

Actividades

DE Indicadores
ACTIVIDADES

Insumos

DE
GESTIN

Factores Externos

IND.

Factores Externos

IND.

DE
INSUMOS
Indicadores
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO

CONSTRUCCIN DE INDICADORES
Deben especificar:
El grupo beneficiario (para quin)
La cantidad (cunto)
La calidad (cmo)
El tiempo (cundo)
La Ubicacin (dnde)
OBJETIVO
ESPECFICO
UN
EJEMPLO:

INDICADOR DIRECTO

INDICADORES
INDIRECTOS

Incremento del 20%


Quinientos pequeos propietarios
y doscientas pequeas
durante el ao1 de las Incremento de las
propietarias,
el distrito
dedeUmbia
1ha. O
Incremento de losen
ingresos
ventas
palmito que
en el cultivan
compras familiares
de los productores
mercado local
del
menos,
aumentany su produccin
arrocera
enartculos
un 50%
entre
de
de consumo
productoras
producto ofertado por Techos de cinc en las
octubre
de
2003
y
octubre
de 2004, manteniendo la misma
de palmito en el Chapare
la poblacin beneficiaria casas
calidad que la de la cosecha
del2002.
Chapare
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO

MEDIOS DE VERIFICACIN
Deben especificar:
Datos disponibles
Cundo recogerlos
Quin debe recogerlos
Cunto cuesta recogerlos
Dnde recogerlos
MEDIOS DE VERIFICACIN
Talonario de facturas de los vendedores/as
Encuestas sobre consumo en los hogares
de los beneficiarios/as
Observacin de las mejoras en los hogares de los
beneficiarios/s
Datos del INE sobre hogares
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO

COMPROBACIN
Hay que asegurarse de que:
Sean especficos en trminos de cantidad, calidad,
tiempo, ubicacin y grupo beneficiario
Se disponga de un medio de verificacin (registros,
estadsticas, observacin)
En caso contrario, si se puede generar la
informacin a un coste razonable
Sea relevante
El medio de verificacin es fiable y actualizado
Constituyen una actividad dentro del proyecto y se
destinan recursos para ello.
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

INDICADORES BEIJING
MUJER Y POBREZA
INDICADOR DE BRECHA EN LA COBERTURA POR SEXO DE
PRODUCTORES AGROPECUARIOS PEQUEOS, RECEPTORES
DE ASISTENCIA TCNICA
Porcentaje de productoras agropecuarias pequeas que recibieron
asistencia tcnica de organismos oficiales sobre total estimado de
mujeres productoras agropecuarias, menos porcentaje de
productores agropecuarios pequeos que recibieron asistencia
tcnica sobre total estimado de productores agropecuarios
LA MUJER Y LA ECONOMA
INDICADOR DE ACCESO A OCUPACIONES DOMINADAS POR
EL SEXO CONTRARIO
Porcentaje de mujeres en ocupaciones masculinas sobre el total de
ocupados en ellas
Porcentaje de hombres en ocupaciones femeninas sobre el total de
ocupados en ellas.
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

INDICADORES PNUD
DISPARIDADES ENTRE GNEROS: El IDG Y EL IPG

IDG: ndice de Desarrollo de Gnero: Es un IDH corregido por la


disparidad entre los logros de hombres y mujeres. Sus dimensiones
son: esperanza de vida, logro educacional e ingreso.

IPG: ndice de potenciacin de gnero: Compara la potenciacin


relativa de hombres y mujeres en las esferas de actividad poltica y
econmica. Utiliza tres variables: participacin econmica (abarca la
participacin porcentual de hombres y mujeres en puestos
administrativos y ejecutivos y la participacin porcentual en empleos
profesionales y tcnicos), participacin poltica (proporcin de
hombres y mujeres que ocupan escaos parlamentarios) y recursos
econmicos (PIB per capita real).
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

INDICADORES EBRP

% de PyMES lideradas
por mujeres
Avance del Programa de
acceso a mujeres
campesinas a
alfabetizacin,
permanencia escolar y
capacitacin tcnica
% de mujeres que
acceden al Seguro
Bsico de Salud
% de mujeres con carnet
de identidad

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

INDICADORES: EJEMPLOS
Identificar cambios en las relaciones de gnero a lo largo del
tiempo: estatus, roles y responsabilidades
1. ECONMICOS
Las actividades del proyecto han generado una percepcin de
reduccin del trabajo de las mujeres
Se han tenido en cuenta las necesidades de las mujeres
expresadas en la identificacin
Se ha contado con las mujeres de la comunidad como mano de
obra para las obras
Hay una diferenciacin por sexo de los empleos en las actividades
del proyecto?
La venta de productos es realizada tambin por mujeres
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

EJEMPLOS DE INDICADORES II

2. PARTICIPACIN
Se han tenido en cuenta las actividades de las mujeres a la hora de
fijar las reuniones
Asistencia a reuniones de identificacin y planificacin del proyecto,
desagregado por sexo, edad, nivel socioeconmico (Calidad de la
participacin)
N de mujeres y hombres en puestos claves de decisin
Participacin de las mujeres en actividades de la comunidad en las que
no lo hacan anteriormente
Realizacin por las mujeres de actividades productivas consideradas
tradicionalmente masculinas
Creacin de grupos de mujeres con relevancia en la comunidad
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

EJEMPLOS DE INDICADORES II

3. CAPACITACIN
Nivel de asistencia de las mujeres al programa de capacitacin y
evaluacin de los efectos de dicha capacitacin
Se han tenido en cuenta las dificultades de las mujeres en el acceso
a capacitacin

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

Deficiencias posibles en relacin con los indicadores y las


fuentes de verificacin
No disponer, al menos, de un indicador para cada objetivo y cada resultado.
Contar nicamente con un solo indicador indirecto, para medir un objetivo o
resultado.
Elaborar indicadores incompletos que no especifiquen alguno de los
siguientes elementos: cantidad, calidad, tiempo, beneficiarios y lugar.
Contar con indicadores que no disponen de la correspondiente fuente de
verificacin asociada.
Seleccionar indicadores que, aunque estn formalmente bien construidos,
no pueden ser comprobados a travs de la fuente de verificacin asociada,
por alguna de las siguientes razones:
La fuente de verificacin no existe, no es fcilmente accesible o
resulta muy costosa en su elaboracin.
La fuente est desactualizada.
La fuente no est desagregada (geogrficamente, por etnia, por
sector productivo) al nivel de detalle que exige el indicador.
No incorporar en el presupuesto los costes en que se pudiera incurrir para
la elaboracin de fuentes de verificacin especficas o para la construccin
de una lnea de base.
Fuente: Gmez Galn y Cmara. 2003
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO

LA MATRIZ DE
PLANIFICACIN

rbol de Problemas

rbol de Objetivos

Objetivo gral

PROPSITO
PROBLEMA

OBJ. ESP
PROPSITO

Obj. especfico

Resultados

Actividades

Insumos

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

DISEO DEL PROYECTO

LA MATRIZ DE
PLANIFICACIN
Objetivo General

Indicador

Fuente de Factor Externo


verificacin

Objetivo Especfico

Indicador

Fuente de
verificacin

Factor Externo

Resultados

Indicador

Fuente de
verificacin

Factor Externo

Actividades

Recursos

Costes

Factor Externo

Ana Beln Villamil Soler 2004

MATRIZ DE PLANIFICACIN
LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

1. OBJETIVO GLOBAL
Mejorada la situacin educativa
infantil en las comunidades del ro
Lambar

2. OBJETIVO ESPECFICO

Reducidos los niveles de fracaso


escolar entre la poblacin infantil
escolarizada en las comunidades
del ro Lambar

3. RESULTADOS

R1 Profesorado suficientemente
formado y motivado
R2 El alumnado se encuentra
adecuadamente distribuido por
niveles
R3 Existen materiales escolares
abundantes y de acuerdo a las
caractersticas del alumnado

4. ACTIVIDADES

1.1 Realizar curso de adaptacin


pedaggica para el profesorado del
centro educativo
1.2 Establecer un sistema de
incentivos econmicos para el
profesorado
1.3 Abonar los incentivos al
profesorado

Al menos el 75% del alumnado


INDICADORES
egresado de la escuela rehabilitada
sabe leer y escribir correctamente en
el ao 3

INDICADORES
Al menos
aumenta en un 30% el
nmero de aprobados en las
evaluaciones finales en el ao 2

FACTORES EXTERNOS
El apoyo pblico y
gubernamental se
mantiene

FACTORES EXTERNOS
Los temas educativos siguen
siendo una prioridad en las
comunidades
Los padres apoyan las
innovaciones pedaggicas

INDICADORES
Se realizan un mnimo de 10
salidas pedaggicas fuera del
aula durante el ao 2
Medios de verificacin:
Informe del Delegado Educativo
Regional

5. INSUMOS
Instructor/a
Incentivos

Las condiciones psicofsicas


del alumnado no empeora

FACTORES EXTERNOS
Las ofertas de trabajo
para el personal docente
se mantienen estables
en la zona
El precio de los insumos
necesarios se mantiene
estable

Material de construccin
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

COMPROBACIN

GRUPOS BENEFICIARIOS
Especificados en Objetivos, Resultados e indicadores
Definidos con exactitud
Precisados en funcin de:
rea geogrfica
Campo de actividad
Situacin econmica
Necesidades, acceso a servicios sociales
Sexo y edad
Etnia, estatus, edad
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

COMPROBACIN

OBJETIVO GLOBAL
Consistente con la poltica de desarrollo del pas
receptor
Consistente con las directrices del pas donante
Que represente una justificacin suficiente del proyecto
Que no sea demasiado ambicioso
Que defina explcitamente los grupos beneficiarios
Que est expresado como una situacin alcanzada
Que est expresado en trminos verificables
Que no contenga dos o ms objetivos causalmente
relacionados
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

COMPROBACIN

OBJETIVO ESPECFICO
Consiste en un solo objetivo
Estn los grupos beneficiarios del proyecto
Se puede esperar que contribuya de manera
significativa al cumplimiento del objetivo global
Es realista
Est fuera del control inmediato del proyecto
Es formulado como un estado ya alcanzado
Est definido de manera concreta y verificable

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

COMPROBACIN

RESULTADOS
Estn incluidos todos los resultados esenciales
necesarios para lograr el objetivo especfico
Solamente se incluyen los resultados que pueden ser
garantizados por el proyecto
Cada resultado se puede considerar como un medio
necesario para lograr el objetivo especfico
Todos los resultados son factibles segn los recursos
disponibles
Son definidos de manera concreta y verificable

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

COMPROBACIN

ACTIVIDADES

Estn incluidas todas las actividades esenciales


necesarias para lograr los resultados esperados
Todas las actividades contribuyen directamente a los
resultados
Slo se incluyen las actividades que el proyecto tiene
que ejecutar
Estn planteadas en trminos de acciones y no de
resultados alcanzados
El tiempo disponible es realista
Son adecuadas a la situacin
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

COMPROBACIN

FACTORES EXTERNOS

Son formulados como condiciones deseables positivas


Estn situados en el nivel del proyecto correcto
No han sido incluidos los que no son importantes
Si hay factores importantes e improbables hay que
eliminarlos
Los factores relevantes se han definido de manera
precisa y verificable

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

El proyecto tiene dos o ms objetivos especficos


El objetivo especfico no describe el efecto directo de
la combinacin de los resultados
Los indicadores no estn cuantificados ni enmarcados
en el tiempo
Los indicadores se expresan como objetivos
Los factores externos son muy generales
Los factores externos no son externos al ejecutor
Los factores externos no estn en el nivel apropiado
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

POR QU INTRODUCIR ENFOQUE DE GNERO?


ES UNA CUESTIN DE:
DERECHOS HUMANOS
JUSTICIA SOCIAL
MARCO JURDICO Y NORMATIVO
EL EMPODERAMIENTO DE LA MUJER Y LA IGUALDAD
ENTRE M Y H SON CONDICIONES INDISPENSABLES
PARA LOGRAR LA SEGURIDAD POLTICA, SOCIAL,
ECONMICA, CULTURAL Y ECOLGICA ENTRE TODOS
LOS PUEBLOS (PAM; Beijing, 199)

ADEMS:
ES UNA CUESTIN DE EFICIENCIA Y EFICACIA
ES CONDICIN PARA LOGRAR UN DESARROLLO
SOSTENIBLE CENTRADO EN LA PERSONA
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

LAS ESTRATEGIAS DEL CAD EN MATERIA DE


IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
A NIVEL INTERNO
LIDERAZGO Y RESPONSABILIDAD
PERSONAL COMPETENTE Y APOYO ESPECIALIZADO
PROCEDIMIENTOS Y METODOLOGAS INSTITUCIONALES
SUPERVISIN: METAS, INDICADORES E IMPACTO
ESTRATEGIA DE INTEGRACIN DE LA PERSPECTIVA DE
GNERO:
INTEGRACIN DE CUESTIONES DE IGUALDAD ENTRE M Y H
EN TODAS LAS POLTICAS, PROGRA MAS Y PROYECTOS
INICIATIVAS QUE PERMITAN A LAS MUJERES, ADEMS DE A
LOS HOMBRES, PARTICIPAR EN LA TOMA DE DECISIONES
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANLISIS SOCIOECONMICO Y DE GNERO


Herramienta que facilita la revisin de los factores de desarrollo y la
identificacin participativa de las necesidades, responsabilidades y
prioridades de los grupos poblacionales
Examina roles y relaciones mujer-hombre tomando en
Tres principios gua:
cuenta:

Edad
Las

funciones de gnero son esenciales

Nivel socio-econmico

Las personas y grupos marginados y desfavorecidos

Pertenencia
tnica
deben
ser una
prioridad

Religin

La participacin es una condicin indispensable para el

Raza
desarrollo
Etc.

OBJETIVO: Incorporacin del anlisis socio-econmico y


de gnero en la elaboracin de polticas, programas y
proyectos
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

FASES DEL ASEG DURANTE LA IDENTIFICACIN


1- Estudio preliminar
Impulso para el cambio
Naturaleza del problema
Agentes interesados

Enfoque participativo
Diagnstico rpido
Revisin de la informacin
Visitas de campo

2- Anlisis de la situacin
Contexto de desarrollo

Perfil histrico de la
comunidad
Anlisis de los medios de
subsistencia de individuos, Anlisis de gnero
hogares y comunidad
Necesidades , limitaciones
y recursos necesarios
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

FASES DEL ASEG DURANTE LA IDENTIFICACIN


1- Prioridades de desarrollo de los agentes
interesados
Jerarquizacin de las
lneas de actuacin y
contribuciones necesarias

Seleccin de prioridades

Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

EL ANLISIS DE GNERO

1- Perfil de actividades y generacin de ingresos


2- Acceso y control de recursos y beneficios
3- Toma de decisiones
4- Necesidades prcticas e intereses estratgicos
5- Capacidad de las organizaciones

Ana Beln Villamil Soler Bolivia 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE GNERO

1- PERFIL DE ACTIVIDADES Y GENERACIN DE INGRESOS


AGRICULTURA (papa, haba, cebada, avena, alfalfa, quinua)
ACTIVIDAD

SLO LOS
HOMBRES

LOS HOMBRES
CON AYUDA
DE LAS
MUJERES

LOS DOS
IGUAL

LAS MUJERES
CON AYUDA
DE LOS
HOMBRES

SOLO LAS
MUJERES

Preparacin del terreno


Compra de semilla
Seleccin de semilla
Siembra de papa
Siembra de forraje
Aporque y deshierbe
Control de plagas y
enfermedades
Cosecha de papa
Cosecha de forrajes
Acarreo de papa
Acarreo de forraje
Almacenamiento de papa
Almacenamiento de forraje
Compra herramientas
Trillado
Venteo

Marcar con X las respuestas de los hombres y O las de las mujeres


Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE GNERO
EJEMPLO: PRODUCCIN DE PAPA APOLOBAMBA
Actividad
Siembra directa con taqlla, levanta la
tierra

HOMBRE MUJER

+H

+M

LOS DOS
IGUAL

Colocado de semilla

Tapado de la semilla

Incorporacin de guano (estircol)

H M

Deshierbado

H M

Volteo de tierra

H M

Aporcado

H M

Cosecha

H M

Acarreo del producto a casa


Seleccin de semilla y clasificacin
de la cosecha (variedades y
tamao)

H
M

Almacenamiento
Compra de herramientas e insumos

H M
H

Fuente: Diagnstico de Relaciones de Gnero para el programa Araucaria. Red Ada 2003
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE GNERO

PERFIL DE ACTIVIDADES (II)


TRABAJO DOMSTICO
ACTIVIDAD

SLO LOS
HOMBRES

LOS HOMBRES
CON AYUDA
DE LAS
MUJERES

LOS DOS
IGUAL

LAS MUJERES
CON AYUDA
DE LOS
HOMBRES

SOLO LAS
MUJERES

Recogida de bosta
Preparacin de alimentos
Arreglo de casa
Limpieza de casa
Cuidado de nios/as
Ayuda en tareas escolares
Compras
Acarreo de agua
Lavado de ropa
Confeccin/arreglo de ropa

Marcar con X las respuestas de los hombres y O las de las mujeres


Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE GNERO
EJEMPLO: TRABAJO DOMSTICO APOLOBAMBA
Actividad

HOMBRE

MUJER

+H

Recojo de estircol
M

Encendido del fogn

M
H

Limpieza de la casa

Cuidado de los nios

Ayuda en las tareas escolares

Compra de artculos de primera


necesidad

Acarreo del agua

Lavado de la ropa

Confeccin y arreglo de la ropa


Construccin de depsitos de estircol

LOS DOS
IGUAL

Preparacin de los alimentos


Construccin y arreglo de la casa

+M

H M
H

Almacenamiento de estircol

Fuente: Diagnstico de Relaciones de Gnero para el programa Araucaria. Red Ada 2003
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE GNERO

2- ACCESO Y CONTROL DE RECURSOS Y BENEFICIOS


RECURSOS

ACCESO
MUJERES

HOMBRES

CONTROL
MUJERES

HOMBRES

PRODUCTIVOS:
Tierra
Capital
Herramientas
Maquinaria
Insumos productivos
Vehculos
Mercado
Asistencia tcnica
Crdito
Capacitacin
Empleo

REPRODUCTIVOS:
Lea
Agua
Aparatos domsticos
Servicios de salud
Alimentacin adecuada
Facilidades para el cuidado de las
hijas e hijos
Recreacin
Tiempo libre
Condiciones adecuadas de
vivienda

Marcar con X las respuestas de los hombres y O las de las mujeres


Ana Beln Villamil Soler 2004

ANLISIS DE GNERO
LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ACCESO Y CONTROL DE RECURSOS (II)


DESARROLLO PERSONAL:
Capacidad para expresar intereses
propios
Tiempo libre
Estmulos para desarrollar la
creatividad
Espacios de comunicacin

CULTURALES:
Educacin
Libertad de expresin
Condiciones para expresiones
culturales diversas
Medios de comunicacin
alternativos

POLTICOS:
Habilidades de liderazgo
Espacios de negociacin
Medios de expresin y organizacin
Informacin

COMUNITARIOS:
Informacin
Espacios de expresin
y organizacin
Liderazgo

Marcar con X las respuestas de los hombres y O las de las mujeres


Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE GNERO
EJEMPLO: ACCESO A SERVICIOS Y RECURSOS APOLOBAMBA
Actividad

Solo el
hombre

Solo la
mujer

Ms el
hombre

Telefona rural

Programas de Radio

Acceso a la educacin,
salud

Tenencia de la tierra

Ms la
mujer

Los dos
por
igual

Fuente: Diagnstico de Relaciones de Gnero para el programa Araucaria. Red Ada 2003
Ana Beln Villamil Soler 2004

ANLISIS DE GNERO
LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

3- PERFIL DE TOMA DE DECISIONES


NIVELES

QUIN TOMA LAS DECISIONES


Solamente la Predomina la
mujer
mujer

Mujer y
hombre

Predomina el
hombre

Solamente el
hombre

EN LA FAMILIA:
Presupuesto diario
Educacin de hijas e hijos
Servicios de salud
Planificacin familiar
Manejo ahorro (quin lo guarda)
Microcrdito
Cultivos
Ganadera
Otros
EN LA COMUNIDAD:
Organizacin
Representacin
Asociaciones
Participacin en cursos y talleres
Trabajos comunitarios
EN LA SOCIEDAD EN GENERAL:
Esfera econmica
Esfera poltica
Esfera religiosa

Marcar con X las respuestas de los hombres y O las de las mujeres


Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE GNERO

Fuente: Diagnstico de Relaciones de Gnero para el


programa Araucaria. Red Ada 2003

EJEMPLO: PERFIL DE TOMA DE DECISIONES APOLOBAMBA


Actividad

Slo el
hombre

Slo la
+H
mujer

+M

Los dos
por
igual

Administrar el dinero

H M

Guardar el dinero

H M

Qu sembrar, dnde y cunto

H M

Qu animales criar y cunto

H M

Qu animales vender y cundo

H M

Qu animales faenar y cundo

H M

Qu productos vender y cundo

H M

Que productos se destinan para el


trueque

Quienes van a la escuela y/o


colegio

H M

Buscar atencin mdica

H M

Recurrir a la atencin
curanderos locales

de

Solicitud, destino y manejo de


crditos

M
H M
Ana Beln Villamil Soler 2004

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

PERFIL DE TOMA DE DECISIONES


APOLOBAMBA
SLO SLO
Fuente: Diagnstico de Relaciones de Gnero para el
H.
M.
programa Araucaria. Red Ada 2003

+
H.

+
M.

H=M

Participacin en cursos y talleres


H
Quin migra y cundo

Quin asiste a reuniones

Cmo alimentar a la familia

Qu alimentos comprar

Qu ropa y enseres domsticos comprar


Cuntos hijos tener

H M
H

Participacin en organizaciones o proyectos

Qu religin seguir
Trmites en la ciudad

H M
H
Ana Beln Villamil Soler 2004

ANLISIS DE GNERO

Fuente: Diagnstico de Relaciones de Gnero para


el programa Araucaria. Red Ada 2003

LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

PERFIL DE TOMA DE DECISIONES APOLOBAMBA


En el mbito comunitario

SLO SLO
H.
M.

Participacin en el deporte

Eleccin de autoridades y/o dirigentes

Trabajo con instituciones


Obras o trabajos comunitarios

H=M

H
H
H

Trabajos de ayni (reciprocidad)


Trabajos de minka (tiene costo en dinero o
especie)

+
M.

Por quin votar en las elecciones


Ocupa cargos de autoridad y/o dirigentes

+
H.

H M
H
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ANLISIS DE GNERO

4- PERFIL DE NECESIDADES PRCTICAS


E INTERESES ESTRATGICOS
ASPECTOS

NECESIDADES PRCTICAS

INTERESES ESTRATGICOS

MUJERES

MUJERES

HOMBRES

HOMBRES

Familia
Educacin
Salud
Pobreza
Comunidad
Otros

Marcar con X las respuestas de los hombres y O las de las mujeres


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ANLISIS DE GNERO

5- CAPACIDAD DE LAS ORGANIZACIONES


AREAS DE INTERVENCIN

FORTALEZAS

DEBILIDADES

Experiencia en gestin de proyectos


con perspectiva de gnero
Capacitacin del personal en gnero
Sensibilizacin del personal en
gnero
Fortalecimiento institucional en
gnero
Revisin de polticas, procedimientos
y reglamentaciones
Estrategias de promocin y
comunicacin
Produccin de materiales
Recursos materiales necesarios

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BIBLIOGRAFA
LA FORMULACIN Y DISEO DEL PROYECTO SEGN LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO

Bejarano, Mara Rene y Soriano, Rodolfo: Metodologa prctica para la


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CIDEAL: Orientaciones para la aplicacin del enfoque de marco lgico. Errores frecuentes y
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