FUNDACIONES1

Rgimen para su desenvolvimiento y control.

LEY N 19.836
Bs. As., 15/9/72
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la
Revolucin Argentina, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
CAPITULO I
Autorizacin, Objeto y Patrimonio
Concepto
Artculo 1 Las fundaciones a que se refiere el artculo 33 del Cdigo Civil
son personas jurdicas que se constituyen con un objeto de bien comn, sin
propsito de lucro, mediante el aporte patrimonial de una o ms personas,
destinado a hacer posible sus fines. Para actuar como tales debern requerir la
autorizacin prevista en el artculo 45 del citado Cdigo.
Patrimonio inicial
Art. 2 Es requisito para la autorizacin que el patrimonio inicial posibilite
razonablemente el cumplimiento de los fines propuestos; a estos efectos,
adems de los bienes que fueren donados efectivamente en el acto de
constitucin, se considerar su posible complementacin por el compromiso de
aportes de integracin futura, contrado por los fundadores o terceros.
Sin perjuicio de ello, podrn resolverse favorablemente los pedidos de
autorizacin cuando de los antecedentes de los fundadores, de los funcionarios
contratados por la entidad o por las caractersticas del programa a desarrollar,
resulte la capacidad potencial del cumplimiento de los objetivos perseguidos.
CAPITULO II
Constitucin y Autorizacin
Estatuto
Art. 3 Las fundaciones se constituyen por instrumento pblico, o privado con
las firmas certificadas por escribano pblico. Dicho instrumento debe ser
otorgado por los fundadores o apoderado con poder especial, si la institucin
1

Fuente: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/65000-69999/65478/norma.htm
consultada el 16-11-2007.

tiene lugar por acto entre vivos, o persona autorizada por el juez de la sucesin
si lo fuere por disposicin testamentaria.
El instrumento deber ser presentado a la autoridad administrativa de control a
los efectos de obtener la autorizacin para funcionar, y contendr:
a) Los siguientes datos de los fundadores:
I Cuando se tratare de personas fsicas, su nombre, edad, estado civil,
nacionalidad, profesin, domicilio y nmero de documento de identidad y, en su
caso, de los apoderados o autorizados.
II Cuando se tratare de personas jurdicas, la razn social o denominacin y el
domicilio, acreditndose la existencia de la entidad su inscripcin en el Registro
Pblico de Comercio cuando fuere exigible y la representacin de quienes
comparecieren por ella.
En cualquier caso, cuando se invocare mandato debe dejarse constancia del
documento que lo pruebe;
b) Nombre y domicilio de la fundacin;
c) Designacin del objeto, que debe ser preciso y determinado;
d) Patrimonio inicial, integracin y recursos futuros, lo cual deber ser
expresado en moneda argentina;
e) Plazo de duracin;
f) Organizacin del consejo de administracin, duracin de los cargos, rgimen
de reuniones y procedimiento para la designacin de sus miembros;
g) Clusulas atinentes al funcionamiento de la entidad;
h) Procedimiento y rgimen para la reforma del estatuto;
i) Fecha del cierre del ejercicio anual;
j) Clusulas de disolucin y procedimiento atinentes a la liquidacin y destino
de los bienes.
En el mismo instrumento se designarn los integrantes del primer consejo de
administracin y las personas facultadas para gestionar la autorizacin para
funcionar.
Aportes
Art. 4 El dinero en efectivo o los ttulos valores que integren el patrimonio
inicial deben ser depositados durante el trmite de autorizacin en el banco
oficial que corresponda a la jurisdiccin en que se constituye la fundacin. Los

aportes no dinerarios deben constar en un inventario con sus respectivas

valuaciones, suscripto por contador pblico.
Promesas de donacin
Art. 5 Las promesas de donacin hechas por los fundadores en el acto
constitutivo sern irrevocables a partir de la resolucin de la autoridad
administrativa de control que autorice a la entidad para funcionar como persona
jurdica.
Si el fundador falleciere despus de firmar el acto constitutivo, las promesas de
donacin no podrn ser revocadas por sus herederos a partir de la
presentacin a la autoridad administrativa de control solicitando la autorizacin
para funcionar como persona jurdica.
Cumplimiento de las promesas
Art. 6 La fundacin tendr todas las acciones legales para obtener el
cumplimiento de tales promesas, a las que no sern oponibles excepciones
fundadas en los artculos 1793 y 1810 del Cdigo Civil.
Fundaciones extranjeras
Art. 7 Las fundaciones constituidas regularmente en el extranjero pueden
actuar en el territorio de la Repblica registrando ante la autoridad
administrativa de control la autorizacin de que gozan, estatutos y dems
documentacin.
Asimismo deben acreditar el nombre de sus representantes, poderes de que
estn investidos y los requisitos mencionados en el artculo 9. La
representacin se reputar subsistente mientras no se registre ante la misma
autoridad la revocacin del mandato y la designacin del sucesor en la
representacin.
Las fundaciones mencionadas no pueden iniciar sus actividades sin la previa
aprobacin de aquella autoridad. Su funcionamiento queda sometido al
rgimen establecido para las fundaciones constituidas en el pas. El patrimonio
local responde con carcter preferente por el cumplimiento de las obligaciones
contradas en la Repblica.
Responsabilidad de fundadores y administradores
Art. 8 Los fundadores y administradores de la fundacin son solidaria e
ilimitadamente responsables por las obligaciones contradas hasta haber
obtenido la autorizacin salvo su recurso contra ella, si hubiera lugar.
Planes de accin
Art. 9 Con la solicitud de otorgamiento de personera jurdica deben
acompaarse los planes que proyecte ejecutar la entidad en el primer trienio,

con indicacin precisa de la naturaleza, caractersticas y desarrollo de las

actividades necesarias para su cumplimiento, como tambin las bases
presupuestarias para su realizacin. Dicha informacin ser suscripta por el o
los fundadores, apoderados especiales o persona autorizada por el juez de la
sucesin del instituyente.
CAPITULO III
Gobierno y Administracin
Consejo de administracin
Art. 10. El gobierno y administracin de las fundaciones estar a cargo de un
consejo de administracin, integrado por un mnimo de TRES (3) personas.
Tendr todas las facultades necesarias para el cumplimiento del objeto de la
fundacin, dentro de las condiciones que se establezcan en el estatuto.
Derecho de los fundadores
Art. 11. Los fundadores podrn reservarse por disposicin expresa del
estatuto la facultad de ocupar cargos en el consejo de administracin como
tambin la designacin de los consejeros cuando se produzcan el vencimiento
de los mandatos o vacancia de los mismos.
Designacin de miembros
Art. 12. La designacin de miembros del consejo de administracin puede
ser conferida a instituciones pblicas y a entidades privadas sin fines de lucro.
Carcter de los miembros
Art. 13. Los miembros del consejo de administracin podrn tener carcter
de permanentes o temporarios. El estatuto puede establecer que determinadas
decisiones requieran siempre el voto favorable de los primeros, como tambin
que quede reservada a stos la designacin de los segundos.
Comit ejecutivo
Art. 14. El estatuto puede prever la delegacin de facultades de
administracin y gobierno en favor de un comit ejecutivo integrado por
miembros del consejo de administracin; aqul ejercer sus funciones entre los
perodos de reuniones del citado consejo. Igualmente puede delegar facultades
ejecutivas en una o ms personas, sean stas miembros o no del consejo de
administracin.
Reuniones, convocacin, mayoras, decisiones y actas
Art. 15. El estatuto debe prever el rgimen de reuniones ordinarias y
extraordinarias del consejo de administracin y, en su caso, del comit
ejecutivo, y el procedimiento de convocatoria; el qurum ser de la mitad ms

uno de sus integrantes. Debe labrarse en libro especial acta de las

deliberaciones de los rganos mencionados, en la que se resumirn las
manifestaciones hechas en la deliberacin, la forma de las votaciones y sus
resultados, con expresin completa de las decisiones.
Las decisiones se tomarn por mayora absoluta de votos de los presentes,
salvo que la ley o el estatuto establezcan mayoras especiales. En caso de
empate, el presidente del consejo de administracin o del comit ejecutivo
tendr doble voto
Qurum, supuesto especial
Art. 16. Las mayoras establecidas en el artculo anterior no se requieren
para la designacin de nuevos integrantes del consejo de administracin
cuando su concurrencia se hubiere tornado imposible.
Remocin del consejo de administracin
Art. 17. Los miembros del consejo de administracin pueden ser removidos
con el voto de por lo menos las dos terceras partes de los integrantes del
cuerpo. El estatuto puede prever la caducidad automtica de los mandatos por
ausencias reiteradas y no justificadas a las reuniones del consejo.
Acefala del consejo de administracin
Art. 18. Cuando vacasen cargos en el consejo de administracin de modo
que su funcionamiento se hiciera imposible y no pudiera tener lugar la
designacin de los nuevos miembros conforme al estatuto, o stos rehusaren
aceptar los cargos, la autoridad administrativa de control proceder a
reorganizar la administracin de la fundacin y a designar sus nuevas
autoridades, modificando el estatuto en las partes pertinentes.
Derechos y obligaciones de los miembros
Art. 19. Los derechos y obligaciones de los miembros del consejo de
administracin sern regidos por las reglas del mandato, en todo lo que no est
previsto en esta ley, en el estatuto o en las reglamentaciones. En caso de
violacin de las normas legales o estatutarias, los miembros del consejo de
administracin se harn pasibles de la accin por responsabilidad que podr
promover la fundacin o la autoridad administrativa de control, sin perjuicio de
las sanciones de ndole administrativa y medidas que esta ltima pueda
adoptar respecto de la fundacin y de los integrantes de dicho consejo.
Carcter honorario del cargo
Art. 20. Los miembros del consejo de administracin no podrn recibir
retribuciones por el ejercicio de sus cargos.
Contratos con el fundador o sus herederos

Art. 21. Todo contrato entre la fundacin y los fundadores o sus herederos,
con excepcin de las donaciones que stos hagan a aqulla, como tambin
toda resolucin del consejo de administracin que directa o indirectamente
origine, en favor del fundador o sus herederos, un beneficio que no estuviere
previsto en el estatuto, debe ser sometido a la aprobacin de la autoridad
administrativa de control, y ser ineficaz sin esta aprobacin.
Destino de los ingresos
Art. 22. Las fundaciones deben destinar la mayor parte de sus ingresos al
cumplimiento de sus fines. La acumulacin de fondos nicamente se llevar a
cabo con objetos precisos, como la formacin de un capital dotal suficiente o el
cumplimiento de programas futuros de mayor envergadura. En estos casos
deber informarse a la autoridad administrativa de control, en forma clara y
concreta, sobre objetivos buscados y posibilidad de su cumplimiento.
Asimismo, las entidades informarn de inmediato a la autoridad administrativa
de control la realizacin de gastos que importen apreciable disminucin de su
patrimonio.
CAPITULO IV
Contabilidad y Documentacin
Contabilidad
Art. 23. Las fundaciones deben llevar contabilidad sobre las bases uniformes
y de las que resulte un cuadro verdico de sus operaciones y una justificacin
clara de todos y cada uno de sus actos susceptibles de registracin contable.
Las constancias contables deben complementarse con la documentacin
respectiva.
Estados contables
Art. 24. Los inventarios, balances y estado de resultados sern presentados
en la forma que reglamente la autoridad administrativa de control, de modo que
expresen con veracidad y exactitud el estado patrimonial de la fundacin.
Libros de contabilidad
Art. 25. Los libros que sean necesarios conforme con la ley y las
reglamentaciones que dicten las autoridades administrativas de control estarn
encuadernados y foliados y sern individualizados en la forma que determinen
dichas autoridades.
Ejercicio anual
Art. 26. Dentro de los CIENTO VEINTE (120) das de cerrado el ejercicio
anual, el consejo de administracin debe confeccionar y aprobar el inventario,
balance general y estado de resultados correspondiente a ese ejercicio. Tales

estados contables debern ser acompaados de una memoria sobre la

situacin de la fundacin, en la que se detallarn concretamente:
a) Los gastos realizados, clasificados segn su naturaleza;
b) Las actividades desarrolladas, descriptas en detalle;
c) Las actividades programadas para el ejercicio siguiente, descriptas en igual
forma, su presupuesto, los gastos de administracin y los recursos con que
todos ellos sern cubiertos;
d) Las actividades programadas para el ejercicio vencido que no hubieran sido
cumplidas, y las causas que motivaron el incumplimiento.
CAPITULO V
Informacin y Control
Deber de informacin
Art. 27. Las fundaciones deben proporcionar a la autoridad administrativa de
control de su jurisdiccin toda la informacin que la misma requiera.
Colaboracin de las reparticiones oficiales
Art. 28. Las reparticiones oficiales deben suministrar directamente a la
autoridad administrativa de control la informacin y asesoramiento que sta les
requiera para una mejor apreciacin de los programas proyectados por las
fundaciones.
CAPITULO VI
Reforma del Estatuto y Disolucin
Mayora necesaria. Cambio de objeto
Art. 29. Salvo disposicin contraria del estatuto, las reformas del mismo
requerirn por lo menos el voto favorable de la mayora de los miembros del
consejo de administracin, y de los dos tercios en los supuestos de
modificacin del objeto, fusin con entidades similares y disolucin. La
modificacin del objeto slo procede cuando el establecido por el fundador
hubiera llegado a ser de cumplimiento imposible.
Destino de los bienes
Art. 30. En caso de disolucin, el remanente de los bienes deber destinarse
a una entidad de carcter pblico o a una persona jurdica de carcter privado
de bien comn, sin fines de lucro y domiciliada en la Repblica, salvo cuando
se trate de fundaciones extranjeras.

Las decisiones que se adopten en lo referente al traspaso del remanente de los

bienes requerirn la previa aprobacin de la autoridad administrativa de control.
Revocacin de las donaciones
Art. 31. La reforma del estatuto o la disolucin y traspaso de bienes de la
fundacin, motivada por cambios en las circunstancias que hayan tornado
imposible el cumplimiento de su objeto en la forma prevista al tiempo de su
creacin, y aprobada por la autoridad administrativa de control, no dar lugar a
la accin de revocacin de las donaciones por los donantes o sus herederos, a
menos que en el acto de tales donaciones se hubiere establecido
expresamente como condicin esencial la modalidad de cumplimiento que
posteriormente se haya tornado imposible.
CAPITULO VII
Fundaciones por Disposicin Testamentaria
Intervencin del Ministerio Pblico
Art. 32. Si el testador dispusiere de bienes con destino a la creacin de una
fundacin, incumbir al Ministerio Pblico asegurar la efectividad de su
propsito, coadyuvantemente con los herederos y el albacea testamentario.
Facultades del juez
Art. 33. Si los herederos no se pusieren de acuerdo entre s o con el albacea
en la redaccin del estatuto y acta constitutiva, las diferencias sern resueltas
por el juez de la sucesin, previa vista al Ministerio Pblico y a la autoridad
administrativa de control.
CAPITULO VIII
Autoridad de control
Atribuciones
Art. 34. La autoridad administrativa de control aprueba los estatutos de la
fundacin y su reforma; fiscaliza el funcionamiento de la misma y el
cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias a que se halla sujeta,
incluso la disolucin y liquidacin.
Otras facultades
Art. 35. Adems de las atribuciones sealadas en otras disposiciones de esta
ley, corresponder a la autoridad administrativa de control:
a) Solicitar de las autoridades judiciales la designacin de administradores
interinos de las fundaciones cuando no se llenasen las vacantes de sus

rganos de gobierno en perjuicio del desenvolvimiento normal de la entidad o

careciera temporariamente de tales rganos;
b) Suspender en caso de urgencia el cumplimiento de las deliberaciones o
resoluciones contrarias a las leyes o los estatutos, y solicitar de las autoridades
judiciales la nulidad de esos actos;
c) Solicitar de las mismas autoridades la suspensin o remocin de los
administradores de la fundacin que hubieran violado los deberes de su cargo,
y la designacin de administradores provisorios;
d) Convocar al consejo de administracin a peticin de alguno de sus
miembros, o cuando hubiera comprobado irregularidades graves.
Cambio de objeto, fusin y coordinacin de actividades de las fundaciones
Art. 36. Corresponder igualmente a la misma autoridad:
a) Fijar el nuevo objeto de la fundacin cuando el establecido por el fundador
hubiera llegado a ser de cumplimiento imposible, procurando respetar en la
mayor medida la voluntad de aqul. En tal caso tendr las atribuciones
necesarias para modificar los estatutos de conformidad con ese cambio;
b) Disponer la fusin o coordinacin de actividades de DOS (2) o ms
fundaciones cuando se dieran las circunstancias sealadas en el inciso
anterior, o cuando la multiplicidad de fundaciones de objeto anlogo hiciere
aconsejable la medida para su mejor desenvolvimiento y fuere manifiesto el
mayor beneficio pblico.
Recursos
Art. 37. Las decisiones administrativas que denieguen la autorizacin para la
constitucin de la fundacin o retiren la personera jurdica acordada podrn
recurrirse judicialmente en los casos de ilegitimidad y arbitrariedad.
Igual recurso cabr en la hiptesis de que se tratare de fundacin extranjera y
se denegare la aprobacin requerida por la misma, o sta fuere revocada.
El recurso sustanciar por va sumaria ante el tribunal de apelacin con
competencia en lo civil. Los rganos de la fundacin podrn deducir igual
recurso contra las resoluciones que dicte la autoridad administrativa de control
en las situaciones previstas en los artculos 35, inciso b), y 36.
Art. 38. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese.
LANUSSE Ezequiel Martnez Carlos G.N. Coda Gervasio R. Colombres.