HALPERIN - UNIDAD 2

1819-1820: disolucin del poder nacional (Pueyrredn) va a causar efectos en los poderes
provinciales:
Pueyrredon al aceptar intervencion portuguesa, contribuye a la caida de Artigas en la Banda
Oriental. Esto genera una desintegracion del sistema politico en el Litoral (no le queda otra q
BS AS como intermediario con el mundo)
Se disuelve el poder nacional en Tucumn y Cuyo. Se da la primera estapa de fragmentacin
poltica: Salta, Santiago del Estero, Catamarca, se separan de la repblica Tucumana.
Crdoba aspira a la hegemona regional controlando importante fraccin del antiguo ejrcito
nacional (con Bustos y Paz). San Juan forma provincia autnoma y San Luis se separa de la
jurisdiccin mendocina. CONCLUSION: a las dos provincias que existian en 1810, las
reemplazan 9 provincias, que se acercan al ideal constitucional.
Con caida de Artigas, Corrientes dominada por Entre Rios (Ramirez: caudillo que aspira a
hegemonia en Mesopotamia). Entre Rios se alia con Santa Fe (Lopez) que cuenta con
supremaca militar. Con la muerte de Ramirez, Santa Fe se alinea sobre Buenos Aires.
Tensiones interprovinciales evolucionana rapidamente, y aumenta la importan cde
numerosos cuerpos armados, dado que la paz colonial desapareci. Son figuras relevantes la
de Bustos (gobernador) en Cordoba, y la de Quiroga (comandante) en La Rioja.
IMPORTANTE: el derrumbe institucional de 1820 NO signific cambios en el Interior, ni
un traspaso del poder poltico a sectores sociales nuevos.
BS AS aspira a un retorno de su hegemonia. La desaparicion del estado central le otorga beneficios:
fin de esfuerzo de guerra y la posesin de la renta aduaneta. Surge una accion renovadora que
permite renovar el aparato institucional: se crea Junta de Representantes; sufragio universal;
creacin del Banco de Descuentos; reforma de justicia; creacion del sistema de enseanza publica;
fomento de las artes; reforma eclesistica; creacin del crdito del Estado; fomento de inmigracion
europea.
IMPORTANTE: clases gobernantes---> grandes comerciantes nativos y extranjeros junto con
hacendados predominantemente nativos.
Accion renovadora tiene mayor relevancia en dos aspectos:
1) reforma militar: se consolid un ejrcito mas barato orientado a la defensa en la frontera
indgena (dejando atrs la organizacin del antiguo ejrcito revolucionario)
2) en el sector economico-financiero: se propici una ampliacion de la superficie explotable de
la provincia y comienza la entrega de terrenos a sectores altos.
1824: BS AS organiza Congreso con diputados provinciales para iniciar proceso de reorganizacion e
institucionalizar la hegemona portea. Se crea la Ley Fundamental que delega al gobierno de BS
AS la guerra y las RREE. Se fortalece la rivalidad con Bustos, Cordoba.
1825: se crea ejrcito nacional y se crea el Banco Nacional (disputa entre Quiroga y BS AS por
monopolio de emisin del metlico, y minera de la plata en La Rioja).Congreso amplia numero de
miembros.
1826: el Congreso crea Presidencia de la Nacion y asume Rivadavia (propone nacionaliza la ciudad
de Buenos Aires). Gobierno nacional cuenta con recursos de la provincia nacionalizada. Se intenta
redactar una constitucion.
1826: Interior---> guerra civil. Halperin hace todo un desarrollo minucioso. CONCLUSION:
Halperin habla en definitiva de 3 alternativas que aspiran a conseguir la hegemonia.
1) Alternativa del Interior: victorias de Quiroga consolidan un bloque de provincias centrales
(Cuyo, La Rioja, Cordoba, Santiago del Estero), en el que Bustos es aun dominante, aunque
Quiroga es el dueo del poder efectivo. Tiene un fuerte ejrcito interprovincial, que

consume mucho gasto, por lo que genera inestabilidad. Halperin habla de la falta de lucidez
poltica del caudillo, que le impide llevar adelante decisiones autnomas, por lo que sus
victorias no son suficientes. Sin embargo este ordenamiento del Interiror debilita a la
presidencia y al Congreso (hegemonia portea basada en superioridad economica y
financiera; y properidad por ser el vinculo economico con el resto del mundo).
2) Alternativa del litoral: sisterma interprovincial encabezado por Santa Fe, aunque demasiado
despoblada y y pobre.
3) Alternativa portea: BS AS
Es indispensable una pacificacin del pais: diplomacia britnica insiste en que la paz es
indispensable.
IMPORTANTE: es la coyuntura internacional la que acelera la reconstruccin estatal (tratado con
GB). Principal problema: presencia brasilea en la Banda Oriental. Se la incorpota a las Provincias
Unidas en 1825 y se genera escenario propicio para la guerra con Brasil.
GUERRA CON BRASIL
Rivadavia en la presidencia. Temor poque sea larga guerra de desgaste, por 2 razones: crisis poltica
que desencadenaria; y voluntad de imponer paz manifestada por GB.
La guerra implica para Provincias---> costosa organizacin militar y bloqueo del rio. (poderosa
flota naval brasilea). Hay victorias significativas, y adoptan otro medio de lucha naval: accion
corsaria.
1825: se crea el Banco Nacional (disputa entre Quiroga y BS AS por monopolio de emisin del
metlico, y minera de la plata en La Rioja)
Congreso amplia numero de miembros. 1826 el Congreso crea Presidencia de la Nacion y asume
Rivadavia (propone nacionaliza la ciudad de Buenos Aires). Gobierno nacional cuenta con recursos
de la provincia nacionalizada. Se intenta redactar una constitucion.
1826: Interior: guerra civil. Es indispensable una pacificacin del pais: diplomacia britnica insiste
en que la paz es indispensable.
IMPORTANTE: BS AS espera contar con apoyo de GB en guerra con Brasil, dado que el bloqueo
arruinaba la economia exportadora rioplatense y tambien los intereses mercantilos britnicos. Sin
emargo, la percepcin no tomaba en cuenta que el Impersio brasileo era el principal mercado para
la exportacion inglesa, y la zona polticamente mas estable en AL.
CONCLUSION: si bien GB no deseaba la guerra, tampoco hizo nada para impedir el bloqueo; es un
mediador que empuja a favorecer la paz sosteniendo que BS AS debe ceder por estar menos
preparado para guerra y contar con inestabilidad interna.
Ituzaing: victoria de las Provincias, solo interrumpe la tendencia de que la marcha de la guerra era
desfavorable para ellas, y requeran con mayor urgencia la paz. Teme por continuacion de la guerra
que llevara al derrumbe del poder nacional.
Rivadavia firma la paz, en condiciones muy desfavorables para las Provincias: creacin de Estado
Oriental independiente; desarme Martin Garcia; pago de indemnizacion de guerra, etc. Esto genera
un rechazo e indignacin en las Pronvincias Unidas, renuncia Rivadavia---> se restaura gobierno de
BS AS con legislatura portea que elige a Dorrego gobernador.
CONCLUSION: 1815= 1820= 1827 son momentos de derrumbe poltico.
1 diciembre 1828: alzamiento militar y su jefe, Juan Lavalle, es designado gobernador de BS AS.
Halperin dice que este levantamiento es alentado por dirigentes del unitarismo, y no fue una
novedad, fue limitada la resistencia. Dorrego fue ejecutado por orden de Lavalle.
1829: alzamiento campesino de clases humildes, cansados de 4 aos de guerras, reclutamientos.

Legislatura elige gobernador a Juan Manuel de Rosas.

Distinta es la situacion en el Interior: NO hay un bloque coherente, la victoria federal (La Rioja) es
extremadamente fragil (distinto al federalismo porteo). Esto permite el predominio de Paz en
Cordoba (derrota a Buscos), que tiene el mismo problema de Quiroga en cuanto al matenimiento del
ejercito.
1829: lucha entre Paz y Quiroga es inevitable. Rosas adopta una poltica rechazando la posibilidad
de incluir la hegemonia federal litoral y la militar-unitaria en el interior. Asi apela a la unidad de BS
AS en torno al instrumento del Partido Federal (que se enfrenta a la Liga Unitaria, desarrollada en el
interior cuando Paz derrota a Quiroga).