LEY 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad

estatal

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Ley.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin en su artculo 20 garantiza valores de pluralismo, veracidad y accesibilidad
con el fin de contribuir a la formacin de una opinin pblica informada y prev la regulacin
por ley de la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado.
La actividad de los medios de comunicacin de titularidad pblica ha de regirse por un
criterio de servicio pblico, lo que delimita su organizacin y financiacin, los controles a los
que quedan sujetos, as como los contenidos de sus emisiones y las garantas del derecho de
acceso.
El fin de la presente Ley es, por una parte, dotar a la radio y a la televisin de titularidad
estatal de un rgimen jurdico que garantice su independencia, neutralidad y objetividad y
que establezca estructuras organizativas y un modelo de financiacin que les permita cumplir
su tarea de servicio pblico con eficacia, calidad y reconocimiento pblico. Por otra, refuerza
la intervencin del Parlamento y prev la supervisin de su actividad por una autoridad
audiovisual independiente.
La Ley recoge las principales propuestas del informe elaborado por el Consejo para la
reforma de los medios de comunicacin de titularidad del Estado creado por el Real Decreto
744/2004, de 23 de abril. Asume la necesidad de una reforma, para elevar las exigencias de
neutralidad, transparencia y calidad; superar una regulacin insuficiente y anticuada; y
establecer un mecanismo de financiacin estable y sostenido para adecuarse a los principios
comunitarios de proporcionalidad y transparencia en la gestin del servicio pblico de radio y
televisin, evitando un proceso de financiacin de dficit corrientes mediante el recurso al
endeudamiento.
La reforma resulta inevitable en un contexto de desarrollo tecnolgico, la aparicin de
nuevos operadores pblicos autonmicos y privados, la difusin de estos servicios mediante
el satlite y el cable, su coexistencia con los servicios de la Sociedad de la Informacin y la
evolucin hacia sistemas de transmisin digital.

La Ley desarrolla los siguientes principios bsicos inspirados en las propuestas del informe
del Consejo para la reforma de los medios de comunicacin de titularidad del Estado.
En primer lugar, mantiene la titularidad pblica de la radio y la televisin estatales.
En segundo lugar, refuerza y garantiza su independencia, mediante un estatuto y rganos de
control adecuados. Esta ltima tarea se confa a las Cortes Generales y a un organismo
supervisor que se configura como autoridad independiente que acta con autonoma
respecto de las Administraciones pblicas.
En tercer lugar, confirma su carcter de servicio pblico, con el objetivo de conciliar la
rentabilidad social que debe inspirar su actividad, con la necesidad de dirigirse a la ms
amplia audiencia en su programacin, atendiendo asimismo a fines sociales, educativos e
integradores.
En cuarto lugar, establece un sistema que garantice una gestin econmica ordenada y
viable, basada en una financiacin mixta, con una subvencin pblica dentro de los lmites
marcados por las normas y los criterios de transparencia y proporcionalidad que establece la
Unin Europea y unos ingresos derivados de su actividad comercial sujetos a principios de
mercado. Asimismo, se establece la posibilidad de incorporar reglas adicionales sobre las
limitaciones de emisiones publicitarias a las previstas para los operadores privados de
televisin, a concretar en los contratos-programa.
La Ley define la funcin del servicio pblico estatal de televisin y radio, con una
programacin de calidad y el fomento de la produccin espaola y europea, que incorpora la
oferta de servicios conexos e interactivos. Encomienda dicha funcin a la Corporacin RTVE y
a sus sociedades filiales encargadas de la prestacin directa del servicio pblico.
La Ley prev otras garantas de independencia para los profesionales de los medios pblicos,
como el Consejo de Informativos, rgano de participacin de los profesionales para asegurar
la neutralidad y la objetividad de los contenidos informativos. Asimismo, establece un
Consejo Asesor que encauce la participacin de los grupos sociales significativos.
La Ley crea la Corporacin RTVE, una sociedad mercantil estatal dotada de especial
autonoma, sujeta en lo esencial a la legislacin reguladora de las sociedades annimas y
cuyo capital social ser ntegramente estatal. La Corporacin dispone de dos sociedades
filiales mercantiles encargadas de la prestacin directa del servicio pblico: la Sociedad
Mercantil Estatal Televisin Espaola, en el mbito de los servicios de televisin, conexos e
interactivos; y la Sociedad Mercantil Estatal Radio Nacional de Espaa, en el mbito de los
servicios de radio, conexos e interactivos.
La organizacin de la Corporacin se rige por la regulacin societaria y las especialidades que
recoge la presente Ley. Sus bienes y derechos sern en todo caso de dominio privado o
patrimoniales y su personal se regir por relaciones laborales, comunes o especiales, sujetas
a los derechos y deberes contenidos en el Estatuto de los Trabajadores.
Su gestin corresponde a un Consejo de Administracin integrado por doce miembros de
designacin parlamentaria: cuatro por el Senado y ocho por el Congreso, de los cuales dos
sern propuestos por las centrales sindicales ms representativas a nivel estatal y con
representacin en la Corporacin y en sus sociedades. Los miembros del Consejo de
Administracin debern contar con suficiente cualificacin y experiencia para un desempeo
profesional de sus responsabilidades; su mandato ser de seis aos, salvo en su primera
formacin, con renovaciones trienales por mitades; quedan sometidos al rgimen mercantil,
con determinadas especialidades que detalla la presente Ley; y a reglas especiales de
responsabilidad, comprendida la posibilidad del cese del Consejo en caso de gestin
econmica gravemente perjudicial para la Corporacin.
Asimismo el Congreso, de entre los consejeros designados, designar al Presidente de la
Corporacin y del Consejo de Administracin, el cual desempear la direccin ejecutiva
ordinaria de la misma, actuando conforme a los criterios, objetivos generales o instrucciones
que establezca el referido Consejo.
La Ley establece los principios que deben regir la produccin y programacin de sus
contenidos, comprendida la garanta del derecho de acceso de los grupos sociales y polticos
significativos.

Para el cumplimiento de la misin de servicio pblico se establecen los siguientes

instrumentos: un mandato-marco que aprobarn las Cortes concretando los objetivos
generales de dicha funcin de servicio pblico, con una vigencia de nueve aos; un contratoprograma trienal, que suscribirn el Gobierno y la Corporacin RTVE fijando los objetivos
especficos a desarrollar en el ejercicio de la funcin de servicio pblico y los medios
presupuestarios para atender dichas necesidades, previo informe de la autoridad audiovisual
y una vez informadas las Cortes Generales; un sistema de contabilidad analtica, que
garantice la transparencia financiera y permita determinar el coste neto de las obligaciones
de servicio pblico impuestas; y un control econmico-financiero a cargo de la Intervencin
General de la Administracin del Estado y del Tribunal de Cuentas.
El contrato-programa, en particular, determinar las aportaciones anuales con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio; el modo de adaptar los objetivos
acordados a las variaciones del entorno econmico; los efectos derivados de posibles
incumplimientos; y el control de su ejecucin y de los resultados derivados de su aplicacin.
Por ltimo, para preservar la continuidad del servicio pblico estatal de radio y televisin, la
Ley establece un rgimen transitorio hasta la disolucin del Ente Pblico RTVE y la entrada
en funcionamiento de la Corporacin RTVE y de sus sociedades prestadoras del servicio
pblico de radio y televisin.

TTULO I
Principios generales
Artculo 1. Objeto.
La presente Ley tiene por objeto regular el servicio pblico de radio y de televisin de
titularidad del Estado y establecer el rgimen jurdico de las entidades a las que se
encomienda la prestacin de dichos servicios pblicos.
Artculo 2. Servicio pblico de radio y televisin del Estado.
1. El servicio pblico de radio y televisin de titularidad del Estado es un servicio esencial
para la comunidad y la cohesin de las sociedades democrticas que tiene por objeto la
produccin, edicin y difusin de un conjunto de canales de radio y televisin con
programaciones diversas y equilibradas para todo tipo de pblico, cubriendo todos los
gneros y destinadas a satisfacer necesidades de informacin, cultura, educacin y
entretenimiento de la sociedad espaola; difundir su identidad y diversidad culturales;
impulsar la sociedad de la informacin; promover el pluralismo, la participacin y los dems
valores constitucionales, garantizando el acceso de los grupos sociales y polticos
significativos.
2. La funcin de servicio pblico comprende la produccin de contenidos y la edicin y
difusin de canales generalistas y temticos, en abierto o codificados, en el mbito nacional
e internacional, as como la oferta de servicios conexos o interactivos, orientados a los fines
mencionados en el apartado anterior.
3. Sus servicios de difusin de radio y televisin tendrn por objetivo alcanzar una cobertura
universal, entendiendo por tal la mayor cobertura posible dentro del territorio nacional.
Artculo 3. Encomienda del servicio pblico de radio y televisin.
1. Se atribuye a la Corporacin de Radio y Televisin Espaola, S. A., Corporacin RTVE,
la gestin del servicio pblico de radio y televisin en los trminos que se definen en esta
Ley, para ser ejercido directamente por las sociedades filiales de la Corporacin prestadoras
de los servicios de radio y televisin.
2. En el ejercicio de su funcin de servicio pblico, la Corporacin RTVE deber:
a) Promover el conocimiento y difusin de los principios constitucionales y los valores cvicos.
b) Garantizar la informacin objetiva, veraz y plural, que se deber ajustar plenamente al
criterio de independencia profesional y al pluralismo poltico, social e ideolgico presente en

nuestra sociedad, as como a la norma de distinguir y separar, de forma perceptible, la

informacin de la opinin.
c) Facilitar el debate democrtico y la libre expresin de opiniones.
d) Promover la participacin democrtica mediante el ejercicio del derecho de acceso.
e) Promover la cohesin territorial, la pluralidad y la diversidad lingstica y cultural de
Espaa.
f) Impulsar el intercambio de la informacin y el conocimiento mutuo entre los ciudadanos de
los Estados miembros de la Unin Europea como espacio comn de convivencia.
g) Editar y difundir canales radiofnicos y de televisin de cobertura internacional que
coadyuven a la proyeccin hacia el exterior de las lenguas y culturas espaolas y a la
adecuada atencin a los ciudadanos espaoles residentes o desplazados en el extranjero.
h) Ofrecer acceso a los distintos gneros de programacin y a los acontecimientos
institucionales, sociales, culturales y deportivos, dirigidos a todos los sectores de la
audiencia, prestando atencin a aquellos temas de especial inters pblico.
i) Promover la difusin y conocimiento
particularmente las audiovisuales.

de

las

producciones

culturales

espaolas,

j) Apoyar la integracin social de las minoras y atender a grupos sociales con necesidades
especficas.
k) Fomentar la proteccin y salvaguarda de la igualdad entre hombre y mujer, evitando toda
discriminacin entre ellos.
l) Promover el conocimiento de las artes, la ciencia, la historia y la cultura.
m) Difundir el conocimiento de los derechos de los consumidores y usuarios, as como
desarrollar procedimientos que garanticen el derecho de rplica.
n) Fomentar la produccin de contenidos audiovisuales europeos y en lenguas originarias
espaolas y promover la creacin digital y multimedia, como contribucin al desarrollo de las
industrias culturales espaolas y europeas.
o) Velar por la conservacin de los archivos histricos audiovisuales.
p) Tener por objetivo atender a la ms amplia audiencia, asegurando la mxima continuidad
y cobertura geogrfica y social, con el compromiso de ofrecer calidad, diversidad, innovacin
y exigencia tica.
q) Promocin de los valores de la paz.
r) La promocin del conocimiento, la salvaguarda y el respeto de los valores ecolgicos y de
proteccin del medio ambiente.
s) Preservar los derechos de los menores.
3. Forma parte de la funcin de servicio pblico de radio y televisin contribuir al desarrollo
de la Sociedad de la Informacin. Para ello participarn en el progreso tecnolgico, utilizando
las diferentes tecnologas y vas de difusin, y desarrollarn nuevos servicios conexos o
interactivos, susceptibles de enriquecer o completar su oferta de programacin, y de acercar
las diferentes Administraciones Pblicas a los ciudadanos. Igualmente se promovern
medidas que eviten cualquier forma de discriminacin por causa de discapacidad.
4. El conjunto de las producciones y emisiones de radio y televisin efectuadas por las
sociedades prestadoras del servicio pblico de la Corporacin RTVE debern cumplir con las
obligaciones integradas en la funcin de servicio pblico definida en la presente Ley.
5. La Corporacin dispondr de los medios para la integracin de su servicio dentro de los
planes de emergencia y catstrofes que se establezcan por los diferentes mbitos
territoriales.
Artculo 4. Mandato-marco a la Corporacin RTVE.

Las Cortes Generales aprobarn mandatos-marco a la Corporacin RTVE en los que se

concretarn los objetivos generales de la funcin de servicio pblico que tiene
encomendados. Los mandatos-marco tendrn una vigencia de nueve aos.
Los objetivos aprobados en el mandato-marco sern desarrollados cada tres aos en los
contratos-programa
acordados
por
el
Gobierno
con
la
Corporacin
RTVE.

TTULO II
La Corporacin de Radio y Televisin Espaola

CAPTULO I
Naturaleza y rgimen jurdico
Artculo 5. Naturaleza jurdica.
1. La Corporacin de Radio y Televisin Espaola es una sociedad mercantil estatal con
especial autonoma, prevista en el apartado 3 de la disposicin adicional duodcima de la Ley
6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado, dotada de personalidad jurdica y plena capacidad.
2. La Corporacin RTVE tendr la forma de sociedad annima, cuyo capital social ser de
titularidad ntegramente estatal.
3. La Corporacin RTVE gozar de autonoma en su gestin y actuar con independencia
funcional respecto del Gobierno y de la Administracin General del Estado.
Artculo 6. Rgimen jurdico.
1. La Corporacin RTVE se regir en primer lugar por la presente Ley y sus estatutos
sociales; en segundo lugar por la legislacin audiovisual y por las normas reguladoras de las
sociedades mercantiles estatales en lo que le sea de aplicacin, y, en defecto de la anterior
normativa, por la legislacin mercantil.
2. Los estatutos sociales de la Corporacin RTVE se ajustarn a lo dispuesto en esta Ley; en
su defecto, a la legislacin especial que le sea aplicable, y, a falta de normas especiales, a la
legislacin mercantil. Los estatutos sociales de la Corporacin RTVE y sus modificaciones
sern aprobados por su Junta general de accionistas previo acuerdo favorable del Consejo de
Ministros y se inscribirn en el Registro Mercantil.
3. Las funciones que se atribuyen a la Corporacin RTVE, se entendern sin perjuicio de las
atribuidas en esta Ley al Gobierno, a las Cortes Generales, o a la autoridad audiovisual y de
las que en perodo electoral desempee la Administracin electoral.
Artculo 7. Estructura de la Corporacin RTVE.
1. La Corporacin RTVE ejercer la funcin de servicio pblico a travs de las siguientes
sociedades mercantiles:
Sociedad Mercantil Estatal Televisin Espaola, en el mbito de los servicios de televisin,
conexos e interactivos.
Sociedad Mercantil Estatal Radio Nacional de Espaa, en el mbito de los servicios de radio,
conexos e interactivos.
La Corporacin RTVE ser titular de la totalidad de las acciones de la Sociedad Mercantil
Estatal Televisin Espaola y de la Sociedad Mercantil Estatal Radio Nacional de Espaa.
2. Asimismo, la Corporacin RTVE podr constituir o participar en el capital de toda clase de
entidades que adopten la forma de sociedad mercantil y cuyo objeto social este vinculado
con las actividades y funciones de aqulla, incluidas las de servicio pblico. La adquisicin o

prdida de la participacin mayoritaria, directa o indirecta, de la Corporacin RTVE en el

capital social de dichas sociedades requerir la previa autorizacin del Consejo de Ministros.
3. La Corporacin RTVE incluir en su objeto social adems de las actividades necesarias
para el ejercicio de sus funciones de servicio pblico, cualesquiera otras relacionadas con la
radiodifusin, y entre ellas, las de formacin e investigacin audiovisual.
Las sociedades previstas en el apartado 1 de este artculo incluirn en sus objetos sociales
respectivos, entre otras, las tareas de comercializacin publicitaria y de sus productos o
servicios.
4. La Corporacin RTVE contar con la estructura territorial necesaria para atender la
adecuada prestacin de sus funciones de servicio pblico, proveer de contenidos
regionalizados a la realidad estatal, contribuir al desarrollo de la cohesin interterritorial,
atendiendo el hecho insular y las condiciones de regiones ultraperifricas.
Las desconexiones se harn en la lengua propia de las CC.AA.
5. La Corporacin RTVE y sus sociedades prestadoras de servicio pblico no podrn ceder a
terceros la produccin y edicin de los programas informativos y de aquellos que
expresamente determine el mandado marco.
La Corporacin RTVE impulsar la produccin propia de su programacin de forma que sta
abarque la mayora de los programas difundidos en las cadenas generalistas.
6. La Corporacin RTVE podr crear fundaciones para coadyuvar a las actividades
relacionadas con su objeto social, as como con las funciones de servicio pblico
encomendadas.
Artculo 8. Cooperacin.
Para la mejor consecucin de las funciones de servicio pblico encomendadas, la Corporacin
RTVE podr celebrar convenios de colaboracin con otras entidades de servicio pblico de
radio, de televisin y de noticias. Asimismo podr suscribir convenios u otros acuerdos con
las Administraciones pblicas y sus organismos y con otras entidades nacionales o
internacionales.
CAPTULO II
Organizacin de la Corporacin RTVE
Artculo 9. rganos de la Corporacin.
1. La organizacin de la Corporacin RTVE se regir de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin mercantil para las sociedades annimas, con las especialidades establecidas en la
presente Ley.
2. La administracin y gobierno de la Corporacin RTVE corresponder al Consejo de
Administracin, que desarrollar sus funciones de direccin ejecutiva ordinaria a travs de su
Presidente, que presidir la Corporacin RTVE.
3. Para el mejor cumplimiento de las funciones pblicas encomendadas, la Corporacin RTVE
constituir un Consejo Asesor y Consejos de Informativos. Asimismo, se podrn crear por el
Consejo de Administracin otros rganos de participacin o asesoramiento que se estimen
necesarios, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en sus estatutos.

Seccin I. Consejo de Administracin

Artculo 10. Composicin.

1. El Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE estar compuesto por doce

miembros, todos ellos personas fsicas con suficiente cualificacin y experiencia profesional,
procurando la paridad entre hombres y mujeres en su composicin.
2. Los acuerdos del Consejo de Administracin se adoptarn por mayora de sus miembros,
salvo en los supuestos en que se exija mayora cualificada por la presente Ley o por los
estatutos sociales.
Artculo 11. Eleccin.
1. Los miembros del Consejo de Administracin sern elegidos por las Cortes Generales, a
razn de ocho por el Congreso de los Diputados y cuatro por el Senado, de entre personas
de reconocida cualificacin y experiencia profesional.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el nmero anterior, dos de los miembros del Consejo a
elegir por el Congreso, lo sern a propuesta de los dos sindicatos ms representativos a nivel
estatal con implantacin en la Corporacin RTVE y sus sociedades.
3. Los candidatos propuestos, incluyendo los previstos en al apartado anterior, debern
comparecer previamente en audiencia pblica en el Congreso y el Senado, en la forma que
reglamentariamente se determine, con el fin de que ambas Cmaras puedan informarse de
su idoneidad para el cargo. Su eleccin requerir una mayora de dos tercios de la Cmara
correspondiente.
4. El Congreso de los Diputados designar, de entre los doce consejeros electos, al que
desempear el cargo de Presidente de la Corporacin RTVE y del Consejo. Tal designacin
requerir una mayora de dos tercios de la Cmara.
5. No sern elegibles como miembros del Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE,
los cesados en los supuestos previstos en el artculo 13 de esta Ley.
Artculo 12. Mandato.
1. El mandato de los consejeros ser de seis aos contados desde su nombramiento. Este
mandato no ser renovable. Agotado el mandato, los consejeros salientes continuarn en sus
funciones hasta el nombramiento de los nuevos.
2. Las vacantes que se produzcan debern ser cubiertas por las Cmaras, a propuesta de los
grupos parlamentarios o de los sindicatos ms representativos, segn corresponda.
3. El Consejo de Administracin se renovar parcialmente por mitades, cada tres aos, por
cuotas iguales en razn del origen de su propuesta.
Artculo 13. Cese.
1. Los consejeros cesarn en su cargo por:
a) Renuncia expresa notificada fehacientemente a la Corporacin RTVE.
b) Expiracin del trmino de su mandato.
c) Separacin aprobada por el Congreso de los Diputados por mayora de dos tercios, a
propuesta del Consejo de Administracin, por causa de incapacidad permanente para el
ejercicio del cargo, condena firme por cualquier delito doloso, incompatibilidad sobrevenida,
o por acuerdo motivado. La formulacin de la propuesta por el Consejo de Administracin
requerir una mayora de dos tercios de sus miembros y exigir la previa instruccin de un
expediente.
d) Decisin del Congreso de los Diputados por mayora de dos tercios de sus miembros.
2. Todos los miembros del Consejo de Administracin cesarn en el caso de:
a) Que concurra causa de reduccin obligatoria del capital social por prdidas de conformidad
con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas.
b) Que como consecuencia de prdidas quede reducido el patrimonio a una cantidad inferior
a la mitad del capital social.

c) Que de la liquidacin del presupuesto anual de la corporacin RTVE se constate la

concurrencia de las siguientes circunstancias:
i. Un empeoramiento del resultado presupuestado con una desviacin igual o superior al
10% de la compensacin aprobada por la prestacin del servicio pblico.
ii. La existencia de una desviacin presupuestaria por exceso igual o superior al 10 % de las
cifras aprobadas para el total de las dotaciones tanto del presupuesto de explotacin como
del presupuesto de capital, excluidos del cmputo del primero los impuestos y los resultados,
y del segundo la variacin del capital circulante.
En los supuestos de cese del Consejo de Administracin previstos en este apartado, la Junta
general de accionistas designar un administrador nico que se har cargo de la gestin
ordinaria de la Corporacin RTVE hasta el momento de la constitucin de un nuevo Consejo
de Administracin elegido por las Cortes Generales.
Artculo 14. Cualificacin y experiencia profesional.
A los efectos de lo previsto en el artculo 10, se presumir que poseen cualificacin y
experiencia profesional suficiente para el desempeo del cargo de consejero, las personas
con formacin superior o de reconocida competencia que hayan desempeado durante un
plazo no inferior a cinco aos funciones de administracin, alta direccin, control o
asesoramiento, o funciones de similar responsabilidad, en entidades pblicas o privadas o de
relevantes mritos en el mbito de la comunicacin, experiencia profesional, docente o
investigadora.
Artculo 15. Estatuto personal de los miembros del Consejo de Administracin.
1. Los miembros del Consejo de Administracin tendrn dedicacin exclusiva y estarn
sujetos al rgimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administracin General del
Estado, as como al establecido en la legislacin mercantil para los administradores, siendo
en todo caso incompatibles con el mandato parlamentario.
2. Los miembros del Consejo de Administracin no podrn tener intereses directos o
indirectos en las empresas audiovisuales, discogrficas, de cine, de video, de prensa, de
publicidad, de informtica, de telecomunicaciones, de servicios de la sociedad de la
informacin o cualquier otro tipo de entidades relacionadas con el suministro, dotacin de
material o programas a la Corporacin RTVE y sus filiales. En todo caso los deberes de
lealtad establecidos en la legislacin de sociedades mercantiles para los administradores se
extendern respecto a las anteriores empresas.
3. Los miembros del Consejo de Administracin tendrn la condicin de cuentadantes a los
efectos previstos en la legislacin del Tribunal de Cuentas.
4. Los miembros del Consejo de Administracin percibirn las retribuciones fijadas por el
Ministro de Economa y Hacienda, de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido
para los altos cargos de entidades con independencia funcional.
5. Los miembros del Consejo de Administracin ejercern su cargo con sujecin a los
deberes de diligente administracin, fidelidad, lealtad, secreto y responsabilidad establecidos
en la legislacin mercantil. Asimismo ajustarn su actuacin a los principios de legalidad,
objetividad y buen gobierno.
6. En el ejercicio de sus funciones los consejeros actuarn con absoluta independencia, sin
que puedan recibir instrucciones, directrices o cualquier clase de indicacin imperativa del
Gobierno ni de la Administracin General del Estado u otras instituciones o entidades.
Artculo 16. Competencias y funciones.
1. El Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE se constituir en Junta general
universal de las sociedades prestadoras del servicio pblico cuando fuera necesaria la
intervencin de dicho rgano en cada una de ellas y podr ejercer todas las competencias
que la Ley de Sociedades Annimas atribuye a dicho rgano social. La administracin de las
sociedades prestadoras corresponder a un administrador nico designado por la Junta
general de cada sociedad.
2. El Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE ser el responsable del
cumplimiento de los objetivos generales fijados a la Corporacin, del cumplimiento de los

principios de programacin que se establezcan para la misma y de la buena administracin y

gobierno de la Corporacin.
3. Los estatutos sociales de la Corporacin RTVE desarrollarn el funcionamiento interno del
Consejo de Administracin y las facultades que la presente Ley atribuye a su Presidente.
El Consejo de Administracin no podr delegar con carcter permanente ninguna de sus
facultades.
4. El Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE tendr entre sus competencias las
siguientes:
a) La representacin y administracin de la Corporacin RTVE y la direccin estratgica de su
Grupo empresarial.
b) Nombrar y cesar al equipo directivo de primer nivel de la Corporacin RTVE y autorizar el
nombramiento del de las sociedades filiales, a propuesta del Presidente de la Corporacin.
c) Aprobar la organizacin bsica de la Corporacin RTVE y sus modificaciones.
d) Supervisar la labor de la direccin de la Corporacin RTVE y de sus sociedades filiales,
incluyendo la labor de sus administradores nicos.
e) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones de la autoridad audiovisual.
f) Fijar las directrices generales de actuacin de la Corporacin RTVE en el cumplimiento de
sus funciones y desarrollar los principios bsicos en materia de produccin, as como la
publicidad y programacin y produccin en la radio y televisin estatales.
g) Aprobar las directrices bsicas en materia de personal.
h) Conferir y revocar poderes.
i) Promover, en su caso, ante la Junta de accionistas el ejercicio de la accin social de
responsabilidad contra los administradores, as como sobre su transaccin y renuncia. A
estos efectos convocar a la Junta general de accionistas para que autorice con carcter
previo su ejercicio. En todo caso este acuerdo no implicar por s solo la destitucin del
administrador.
j) Aprobar el reglamento interno y dems normas de funcionamiento del propio Consejo de
Administracin por mayora de dos tercios y aprobar los procedimientos internos de
funcionamiento de la Corporacin RTVE y autorizar los de sus filiales.
k) Aprobar aquellos contratos, convenios, acuerdos o negocios jurdicos que el propio
Consejo de Administracin determine que han de ser de su competencia en razn de su
cuanta o importancia. El resto de contratos, convenios, acuerdos o negocios jurdicos de la
Corporacin RTVE sern aprobados por el Presidente. A efectos de su celebracin y firma el
Consejo de Administracin otorgar los apoderamientos necesarios.
l) Aprobar el informe anual sobre la gestin de la Corporacin RTVE y sus filiales y sobre el
cumplimiento de las misiones de servicio pblico encomendadas, suscribir el contrato
programa con el Gobierno y las dems obligaciones de carcter econmico-financiero
asumidas por la Corporacin RTVE en razn de su carcter pblico.
m) Formular las cuentas anuales del ejercicio y proponer la aplicacin de resultados.
n) Aprobar el proyecto de los presupuestos anuales de explotacin y capital de la
Corporacin RTVE y los de las sociedades participadas, directa o indirectamente, de forma
mayoritaria, as como formular el programa de actuacin plurianual de la Corporacin RTVE y
de las sociedades antes citadas en los trminos establecidos en la Ley General
Presupuestaria.
o) Determinar el procedimiento interno aplicable por la Corporacin RTVE y sus sociedades
prestadoras del servicio pblico para el ejercicio del derecho de acceso reconocido en el
artculo 20.3 de la Constitucin.
p) Aprobar cualesquiera informes que la Corporacin RTVE deba elevar a las Cortes
Generales, a la autoridad audiovisual y, en su caso, al Gobierno.

q) Aprobar la creacin, composicin y funciones de los rganos destinados a garantizar el

control interno y la independencia profesional de los servicios informativos, as como la
participacin de la sociedad civil para aquellos aspectos relacionados con la prestacin del
servicio pblico radiotelevisivo.
r) Proponer el cese de un consejero al Congreso de los Diputados en los casos previstos en el
artculo 13.1.c) de esta Ley.

Artculo 17. El Presidente del Consejo de Administracin y de la Corporacin RTVE.

1. El Consejo de Administracin de la Corporacin nombrar como Presidente al consejero
designado para tal cargo por el Congreso de los Diputados de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 11.4.
Sin perjuicio de las especialidades que se establezcan, al Presidente le ser aplicable el
estatuto personal previsto en esta Ley para los consejeros. El cese del Presidente se regir
por lo dispuesto en el artculo 13.
2. El Presidente del Consejo de Administracin asumir la representacin institucional del
Consejo y de la Corporacin RTVE, adems de las atribuciones que le confieran la presente
ley y los estatutos sociales.
3. El Presidente convocar las reuniones del Consejo de Administracin de conformidad con
lo previsto en los estatutos sociales y tendr voto dirimente en caso de empate.
Artculo 18. El Secretario del Consejo de Administracin.
1. El Consejo de Administracin tendr un Secretario no consejero, licenciado en derecho,
que actuar con voz, pero sin voto.
2. La designacin y el cese del Secretario corresponder al Consejo de Administracin, as
como su sustitucin temporal en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad de
conformidad con lo previsto en los estatutos sociales.
3. El Secretario tendr las funciones que le asignen los estatutos sociales y, en todo caso, las
de levantar acta de las reuniones del Consejo de Administracin, certificar sus acuerdos y
asesorar al Consejo en derecho.

Seccin II. Funciones del Presidente de la Corporacin RTVE

Artculo 19. Carcter ejecutivo de sus funciones.
El Presidente ostentar con carcter permanente las funciones de administracin y
representacin que le confieren la presente ley y los estatutos sociales de la Corporacin
RTVE y actuar en ellas bajo la vigilancia del Consejo de Administracin.
Artculo 20. Competencia y funciones.
1. El Presidente desempear la direccin ejecutiva ordinaria de la Corporacin RTVE, que
ejercer con arreglo a los criterios, objetivos generales o instrucciones que establezca el
Consejo de Administracin. Asimismo ostentar la representacin legal de la Corporacin
RTVE para la realizacin de cuantos actos sean necesarios en el desempeo de esa direccin
ejecutiva ordinaria, pudiendo celebrar con terceros en el marco de sus atribuciones cuantos
actos, contratos y negocios jurdicos sean necesarios para la realizacin del objeto social y la
conclusin de los objetivos generales de la Corporacin.
2. Sin perjuicio de lo anterior, el Presidente de la Corporacin RTVE tendr entre sus
competencias las siguientes:
a) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Consejo de Administracin.
b) Preparar la formulacin de las cuentas anuales de cada ejercicio econmico de
conformidad con la legislacin mercantil.
c) Elaborar el anteproyecto de presupuesto de explotacin y capital de la Corporacin RTVE.

10

d) Elaborar el informe anual sobre la gestin de la Corporacin RTVE y sus filiales y sobre el
cumplimiento de las misiones de servicio pblico encomendadas, el contrato programa con el
Estado y las dems obligaciones de carcter econmico-financiero previstas en el artculo
129.3 de la Ley General Presupuestaria asumidas por la Corporacin RTVE en razn de su
carcter pblico.
e) Ejecutar las directrices generales de actuacin de la Corporacin RTVE aprobadas por el
Consejo de Administracin, as como ejecutar los principios que dicho rgano apruebe sobre
produccin, publicidad y programacin en la radio y televisin estatales.
f) Aprobar y celebrar los actos, contratos y negocios jurdicos en las materias y cuantas que
acuerde el Consejo de Administracin.
g) Proponer al Consejo de Administracin la aprobacin de la organizacin bsica de la
Corporacin RTVE y de sus sociedades filiales.
h) Proponer al Consejo de Administracin el nombramiento y cese de la direccin de primer
nivel de la Corporacin RTVE.
i) Dirigir y coordinar las actividades de los rganos directivos de la Corporacin RTVE de
conformidad con las directrices del Consejo.
j) Proponer al Consejo de Administracin el nombramiento y cese, en Junta general, de
administradores de las sociedades filiales.
k) La jefatura superior del personal y de los servicios de la Corporacin RTVE bajo las
directrices bsicas que en esta materia establezca el Consejo de Administracin.
l) Ser el responsable de los ficheros automatizados de la Corporacin RTVE y velar por el
cumplimiento de la legislacin de proteccin de los datos personales.
Artculo 21. De la delegacin de otras funciones y competencias.
El Consejo de Administracin podr delegar de modo permanente en el Presidente
cualesquiera otras funciones del Consejo de Administracin, lo que requerir la mayora de
dos tercios de sus componentes. Sern indelegables las competencias sealadas en los
apartados b), m), n), o), q) y r) del artculo 16.4.
Artculo 22. Prohibicin de ser nombrado administrador nico tras cese forzoso.
No podr ser nombrado como administrador nico en el caso previsto en el artculo 13.2 de
esta Ley, el Presidente que deba cesar en el cargo como consecuencia de concurrir
cualquiera de las causas de cese forzoso previstas en el mismo.

Seccin III. Otros rganos

Artculo 23. El Consejo Asesor.
1. El Consejo Asesor es el rgano de participacin de la sociedad en la Corporacin RTVE.
2. El Consejo Asesor estar compuesto por un total de quince miembros, designados de la
siguiente forma:
a) Tres consejeros por el Consejo Econmico y Social.
b) Dos consejeros por el Consejo de Consumidores y Usuarios.
c) Un consejero por el Ministerio de Asuntos Exteriores.
d) Un consejero por el Consejo de la Juventud de Espaa.
e) Un consejero por el Instituto de la Mujer.
f) Un consejero por las entidades representativas de las personas con discapacidad.
g) Un consejero por el Consejo General de la Emigracin.
h) Un consejero por la Academia de las Artes y las Ciencias Televisivas.

11

i) Un consejero por la Academia de las Artes Cinematogrficas.

j) Un consejero designado por el Consejo de Coordinacin Universitaria entre expertos del
mundo acadmico en materias de Ciencias Sociales y Comunicacin.
k) Un consejero designado por las entidades representativas de los anunciantes.
l) Un consejero por las entidades representativas de periodistas de mbito estatal.
3. Son competencias del Consejo Asesor las siguientes:
a) Asesorar al Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE en las orientaciones
generales de la programacin.
b) Informar sobre los criterios y normas que garanticen el derecho de acceso de los grupos
sociales significativos en funcin de su relevancia social, representatividad y mbito de
actuacin.
c) Informar sobre la propuesta de los contratos-programa con el Estado y de las lneas de
programacin, as como en el establecimiento de las normas de admisin de publicidad.
d) Informar a peticin del Consejo de Administracin sobre cualesquiera asuntos que se
sometan a su consideracin.
4. El Consejo Asesor ser convocado por el Consejo de Administracin, al menos cada tres
meses, as como cuando sea preceptivo su pronunciamiento.
5. La condicin de miembro del Consejo Asesor no exigir dedicacin exclusiva ni dar
derecho a remuneracin.
Artculo 24. Los Consejos de Informativos.
1. Los Consejos de Informativos son los rganos internos de participacin de los
profesionales de la informacin de la Corporacin RTVE para velar por su independencia y la
objetividad y veracidad de los contenidos informativos difundidos por las sociedades
prestadoras del servicio pblico correspondiente.
2. Son funciones de los Consejos de Informativos:
a) Velar por la independencia de los profesionales de la informacin ante la direccin de cada
sociedad.
b) Promover la independencia editorial de la Corporacin RTVE, de acuerdo con lo previsto en
la legislacin general audiovisual y en esta Ley en lo referido a sus funciones de servicio
pblico.
c) Informar sobre la lnea editorial y la programacin informativa, as como participar en la
elaboracin de los libros de estilo.
d) Informar con carcter no vinculante las propuestas de nombramiento de los directores de
los servicios informativos de las sociedades de la Corporacin RTVE prestadoras del servicio
pblico de radio y televisin.
3. Las normas de organizacin y funcionamiento de los Consejos de Informativos se
aprobarn de acuerdo con los profesionales de la informacin de la Corporacin RTVE, por el
Consejo de Administracin.

CAPTULO III
Prestacin del servicio pblico radiotelevisivo y programacin
Artculo 25. Principios de produccin y programacin.
1. La produccin y programacin de la Corporacin RTVE y sus sociedades deber ajustarse
al cumplimiento de sus funciones de servicio pblico.

12

2. El contrato-programa, de acuerdo con las lneas estratgicas del mandato marco

establecer los objetivos y obligaciones especficas que deben cumplir los diferentes canales
de radio y televisin, y servicios conexos e interactivos as como sus programaciones.
3. La programacin del servicio pblico encomendado a la Corporacin RTVE deber atender
especialmente a los colectivos sociales que requieran una atencin especfica hacia sus
necesidades y demandas, como la infancia y la juventud. Esta tarea de servicio pblico debe
extenderse a cuestiones de relevancia para la mayora de la poblacin o para determinados
colectivos, al tiempo que se evitar cualquier forma de discriminacin por causa de
discapacidad.
Artculo 26. Programacin en procesos electorales.
Durante los procesos electorales ser de aplicacin la legislacin electoral. El rgano de
comunicacin con la Administracin electoral ser el Consejo de Administracin de la
Corporacin RTVE a travs de su Presidente.
Artculo 27. Declaraciones y comunicaciones oficiales de inters pblico.
El Gobierno podr hacer que se programen y difundan declaraciones o comunicaciones
oficiales de inters pblico, con indicacin de su origen.
Artculo 28. Pluralismo y derecho de acceso.
1. La Corporacin RTVE asegurar en su programacin la expresin de la pluralidad social,
ideolgica, poltica y cultural de la sociedad espaola.
2. El derecho de acceso a travs de la Corporacin RTVE se aplicar:
a) De manera global, mediante la participacin de los grupos sociales y polticos
significativos, como fuentes y portadores de informacin y opinin, en el conjunto de la
programacin de RTVE.
b) De manera directa, mediante espacios especficos en la radio y la televisin con formatos
diversos, tiempos y horarios, fijados por el Consejo de Administracin de la Corporacin odo
el Consejo Asesor y conforme a lo establecido en la legislacin general audiovisual.
3. Las sociedades de la Corporacin prestadoras del servicio pblico de radio y televisin
garantizarn la disponibilidad de los medios tcnicos y humanos necesarios para la
realizacin de los espacios para el ejercicio del derecho de acceso.
4. El Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE aprobar las directrices para el
ejercicio del derecho de acceso, previo informe favorable de la autoridad audiovisual.

CAPTULO IV
Rgimen econmico
Artculo 29. Patrimonio.
1. La Corporacin RTVE y las sociedades prestadoras del servicio pblico tendrn un
patrimonio propio. Los bienes y derechos de la Corporacin RTVE y de las sociedades
prestadoras del servicio pblico sern en todo caso de dominio privado o patrimoniales.
2. La gestin, administracin, explotacin y disposicin de los bienes y derechos que
integran el patrimonio de la Corporacin RTVE y el de las sociedades prestadoras del servicio
pblico se regir por lo dispuesto en esta Ley sobre el mismo y, en su defecto, por el
ordenamiento privado.
Artculo 30. Principios y rgimen de contratacin.
1. La Corporacin RTVE, as como las sociedades en las que participe mayoritariamente,
directa o indirectamente, en su capital social, ajustarn su actividad contractual a los
principios de publicidad y concurrencia, salvo que la naturaleza de la operacin a realizar sea
incompatible con esos principios.

13

2. Sin perjuicio de lo anterior, la actividad contractual de la Corporacin RTVE y la de las

sociedades prestadoras del servicio pblico se regir por el ordenamiento jurdico privado.
3. Los servicios prestados, en su caso, por la Corporacin RTVE a sus sociedades filiales
prestadoras estarn remunerados de forma adecuada segn criterios de mercado, debiendo
la Corporacin RTVE establecer cuentas separadas a tal efecto.
Artculo 31. Recurso al endeudamiento.
La Corporacin RTVE, sus sociedades prestadoras del servicio pblico y cualesquiera otras
sociedades en las que posean, directa o indirectamente, la mayora del capital social slo
podrn recurrir al endeudamiento para la financiacin de sus inversiones en inmovilizado
material e inmaterial y para atender desfases temporales de tesorera.
Los lmites de tal endeudamiento
correspondientes contratos-programa.

quedarn

fijados,

para

cada

ejercicio,

en

los

Artculo 32. Contrato-programa con el Estado.

1. El contrato-programa ser suscrito por el Gobierno y la Corporacin RTVE y determinar
al menos los siguientes extremos:
a) Los objetivos especficos a desarrollar por la Corporacin en el ejercicio de la funcin de
servicio pblico encomendada por el Estado para un perodo de tres aos.
b) Las aportaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado destinadas a la
prestacin del servicio pblico de radio y televisin.
c) Los medios a emplear para adaptar los objetivos acordados a las variaciones del entorno
econmico, garantizando siempre el cumplimiento del mandato marco.
d) Los efectos que han de derivarse del incumplimiento de los compromisos acordados.
e) El control de la ejecucin del contrato-programa y de los resultados derivados de su
aplicacin.
2. El contrato-programa deber incorporar restricciones adicionales a las establecidas con
carcter general en la Ley 25/1994, de 12 de julio, para la emisin de publicidad televisiva.
3. La autoridad audiovisual deber emitir un informe al Gobierno sobre el proyecto de
contrato-programa, en relacin con todas aquellas cuestiones relativas a su mbito de
competencia.
4. Las Cortes Generales debern ser informadas por el Gobierno, de forma previa a su
aprobacin, sobre el contenido del contrato-programa. Asimismo debern ser informadas de
su ejecucin y resultados anualmente.
Artculo 33. Compensacin por servicio pblico.
Las compensaciones por el cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico se
consignarn en los Presupuestos Generales del Estado de manera diferenciada para cada una
de las sociedades prestadoras del servicio pblico. Estas compensaciones tendrn carcter
anual y no podrn superar el coste neto del servicio pblico prestado en el correspondiente
ejercicio presupuestario. A estos efectos, se considera coste neto la diferencia entre los
costes totales de cada sociedad prestadora de servicio pblico y sus otros ingresos distintos
de las compensaciones.
Si al cierre de un ejercicio se constata que la compensacin supera el coste neto incurrido en
tal periodo, el montante en exceso se minorar de la compensacin presupuestada para el
ejercicio siguiente a aquel en que se hubiera producido tal exceso.
Artculo 34. Presupuestos.
1. La Corporacin RTVE y cada una de las sociedades participadas, directa o indirectamente,
de forma mayoritaria elaborar un presupuesto de explotacin que detallar los recursos y
dotaciones anuales correspondientes. Asimismo, formarn un presupuesto de capital con el
mismo detalle. Los presupuestos de explotacin y de capital de la Corporacin RTVE y cada
una de las sociedades participadas, directa o indirectamente, de forma mayoritaria se
integrarn en los Presupuestos Generales del Estado.

14

2. Los presupuestos de explotacin y de capital de la Corporacin RTVE y cada una de las

sociedades participadas, directa o indirectamente, de forma mayoritaria estarn constituidos
por una previsin de la cuenta de resultados y del cuadro de financiacin del correspondiente
ejercicio. Como anexo a dichos presupuestos se acompaar una previsin del balance de la
entidad, as como la documentacin complementaria que determine el Ministerio de
Economa y Hacienda.
3. La Corporacin RTVE y cada una de las sociedades participadas, directa o indirectamente,
de forma mayoritaria remitirn los estados financieros sealados en el apartado anterior
referidos, adems de al ejercicio relativo al proyecto de Presupuestos Generales del Estado,
a la liquidacin del ltimo ejercicio cerrado y al avance de la liquidacin del ejercicio
corriente.
4. Junto con los presupuestos de explotacin y de capital, la Corporacin RTVE y cada una de
las sociedades participadas, directa o indirectamente, de forma mayoritaria remitirn una
memoria explicativa de su contenido, de la ejecucin del ejercicio anterior y de la previsin
de la ejecucin del ejercicio corriente.
5. El presupuesto de la Corporacin RTVE y de las sociedades en las que posea, directa o
indirectamente, la mayora del capital social, se ajustarn a lo previsto para las sociedades
mercantiles estatales en la Ley General Presupuestaria sin perjuicio de las singularidades
previstas en esta Ley.
6. El rgimen de variaciones presupuestarias de la Corporacin RTVE y sus sociedades y
cada una de las sociedades participadas, directa o indirectamente, de forma mayoritaria
filiales se ajustar a lo establecido en la Ley General Presupuestaria.
Artculo 35. Programa de actuacin plurianual.
1. La Corporacin RTVE y las sociedades en las que posea, directa o indirectamente, la
mayora del capital social formularn, asimismo, anualmente sus correspondientes
programas de actuacin plurianual.
2. El programa de actuacin plurianual estar integrado por los estados financieros y
documentacin exigida por la Ley General Presupuestaria y reflejar los datos econmicofinancieros previstos para el ejercicio relativo al proyecto de Presupuestos Generales del
Estado y a los dos ejercicios inmediatamente siguientes, segn el contrato-programa
conforme a las lneas estratgicas y objetivos definidos para la Corporacin RTVE y cada una
de las sociedades prestadoras del servicio pblico.
Artculo 36. Presupuesto consolidado.
Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, la Corporacin RTVE presentar adems sus
presupuestos de explotacin y de capital y sus programas de actuacin plurianual de forma
consolidada con las sociedades en las que posea, directa o indirectamente, la mayora del
capital social de acuerdo con los procedimientos y trmites establecidos por la Ley General
Presupuestaria.
Artculo 37. Contabilidad y auditora externa.
1. Las cuentas anuales de la Corporacin RTVE y las de las sociedades en las que participe,
directa o indirectamente, de forma mayoritaria se regirn por los principios y normas de
contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad de la Empresa espaola, as como
en sus adaptaciones y en las disposiciones que lo desarrollan.
2. Las cuentas anuales de la Corporacin RTVE y las de las sociedades en las que participe,
directa o indirectamente, de forma mayoritaria debern de ser revisadas por auditores de
cuentas, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin mercantil.
3. La Intervencin General de la Administracin del Estado ejercer las funciones de control
previstas en el Ttulo VI de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria,
para las sociedades mercantiles estatales. En particular, llevar a cabo la revisin del informe
anual relativo a la gestin de la Corporacin RTVE y a la gestin de las sociedades en las que
participe, directa o indirectamente, de forma mayoritaria, as como de los informes sobre
cumplimiento de las misiones de servicio pblico encomendadas, el contrato programa con el
Estado y las dems obligaciones de carcter econmico-financiero asumidas por la
Corporacin RTVE en razn de su carcter pblico.

15

4. En todo caso las cuentas anuales sern formuladas por el Consejo de Administracin y
sern sometidas, junto con la propuesta de distribucin de los resultados, a la aprobacin de
la Junta general de accionistas de conformidad con lo previsto en la legislacin mercantil.
Una vez aprobadas las cuentas anuales se remitirn a las Cortes Generales para su
conocimiento.
5. La Corporacin RTVE y sus sociedades prestadoras de servicio pblico debern llevar un
sistema de contabilidad analtica que permita presentar cuentas separadas de las actividades
de servicio pblico y del resto de actividades que realicen, con objeto de determinar el coste
neto a que se refiere el artculo 33 de esta Ley.

CAPTULO V
Rgimen de personal
Artculo 38. Rgimen de personal.
1. El Presidente de la Corporacin RTVE estar vinculado con la Corporacin RTVE por una
relacin mercantil sin perjuicio de las especialidades establecidas en esta Ley.
Estar sujeto a una relacin laboral especial aquel personal directivo de la Corporacin o de
las sociedades prestadoras del servicio pblico cuyas funciones renan los requisitos exigidos
por el ordenamiento para que su contrato sea calificado como de alta direccin.
2. Los administradores nicos de las sociedades prestadoras del servicio pblico, as como el
personal de alta direccin a que se refiere el apartado anterior estarn sujetos al mismo
rgimen de incompatibilidades previsto en el artculo 15 de esta Ley, para los consejeros de
la Corporacin RTVE.

CAPTULO VI
Control externo
Artculo 39. Control por el Parlamento.
Las Cortes Generales ejercern el control parlamentario sobre la actuacin de la Corporacin
y sus sociedades, velando especialmente por el cumplimiento de las funciones de servicio
pblico encomendadas.
A tal efecto, la Corporacin RTVE remitir con carcter anual a las Cortes Generales un
informe referido a la ejecucin del contrato-programa y del mandato-marco y una memoria
sobre el cumplimiento de la funcin de servicio pblico encomendada, referido al conjunto de
sus actividades, programaciones, servicios y emisiones.
Artculo 40. La Corporacin RTVE y la autoridad audiovisual.
1. Corresponde a la autoridad audiovisual la supervisin del cumplimiento de la misin de
servicio pblico de radio y televisin por parte de la Corporacin RTVE, para lo que podr
adoptar las recomendaciones o resoluciones que prevea su regulacin.
2. La autoridad audiovisual podr requerir a la Corporacin RTVE y a sus sociedades los
datos e informes necesarios para el ejercicio de sus funciones. La informacin as obtenida
ser confidencial y no podr ser utilizada para fines distintos a los propios de sus
competencias.
Artculo 41. Del control por el Tribunal de Cuentas.
Corresponde al Tribunal de Cuentas el control externo de la Corporacin RTVE y el de las
sociedades en que participe, directa o indirectamente, de forma mayoritaria, en los trminos
establecidos en su ley orgnica y en las dems leyes que regulan su competencia.

CAPTULO VII

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De la fusin, escisin y disolucin social

Artculo 42. Operaciones de fusin, escisin y extincin.
Las operaciones de fusin, escisin o extincin de la Corporacin RTVE o de las sociedades
prestadores del servicio pblico requerirn la previa autorizacin del Consejo de Ministros.
Asimismo se requerir dicha autorizacin previa para la disolucin de las mismas por las
causas enumeradas en los apartados 1, 3, 6 y 7 del artculo 260.1 del Real Decreto
Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Sociedades Annimas.
Disposicin adicional primera. Modificacin de la disposicin adicional duodcima de la
LOFAGE. Corporacin RTVE Sociedad Mercantil Estatal para la prestacin de servicio pblico.
Se adiciona un apartado 3 a la disposicin adicional duodcima de la Ley 6/1997, de 14 de
abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con la
siguiente redaccin:
3. La Corporacin de Radio y Televisin Espaola, como sociedad annima estatal dotada
de especial autonoma respecto de la Administracin General del Estado, se regir en primer
lugar por su Ley reguladora y sus estatutos sociales; en segundo lugar por su legislacin
sectorial y por las normas reguladoras de las sociedades mercantiles estatales en lo que le
sean de aplicacin, y, en defecto de la anterior normativa, por el ordenamiento privado.
Disposicin adicional segunda. Desafectacin del dominio pblico y atribucin del
patrimonio adscrito.
1. Quedan desafectados del domino pblico los bienes y derechos que a la entrada en vigor
de esta Ley integran el patrimonio propio del Ente Pblico RTVE y el de las sociedades TVE,
S. A., y RNE, S. A. Tales bienes y derechos tendrn la consideracin de patrimoniales del
Ente Pblico RTVE o de las sociedades TVE, S. A., o RNE, S. A., respectivamente.
2. Mediante el Acuerdo del Consejo de Ministros que autorice la constitucin de la
Corporacin RTVE, quedar desafectado y desadscrito el patrimonio titularidad de la
Administracin General del Estado adscrito, en el momento de entrada en vigor de esta Ley,
al Ente Pblico RTVE y a TVE, S. A., y RNE, S. A.
En dicho Acuerdo se incluir una relacin de los bienes inmuebles de titularidad de la
Administracin General del Estado que deban permanecer en su patrimonio. Los bienes y
derechos no incluidos en esta relacin quedarn incorporados, con la consideracin de
patrimoniales, al patrimonio propio del Ente Pblico RTVE.
Disposicin adicional tercera. Constitucin del Consejo Asesor y de los Consejos de
Informativos.
Los Consejos previstos en la Seccin tercera del captulo segundo del ttulo segundo de la
presente Ley, debern crearse en el plazo de seis meses a contar desde la constitucin del
Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE.
Disposicin adicional cuarta. Derecho de Acceso.
Las directrices previstas en el artculo 28 de esta Ley debern ser aprobadas por el Consejo
de Administracin de la Corporacin RTVE en el plazo de seis meses a contar desde el
momento de constitucin del Consejo de Administracin.
Disposicin adicional quinta. Conducta comercial.
El Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE adoptar unas directrices de conducta
comercial para sta y para sus sociedades filiales, que sern pblicas, y elevar con carcter
anual un informe a la autoridad audiovisual sobre el cumplimiento de las mismas.
Corresponder a la autoridad audiovisual el control externo del cumplimiento de las
directrices de conducta comercial de la Corporacin RTVE y de sus sociedades filiales.
Disposicin transitoria primera. De la constitucin e inicio de la actividad ordinaria de la
Corporacin RTVE y las sociedades prestadoras del servicio pblico.

17

1. El Gobierno proceder a la constitucin de la Corporacin RTVE y autorizar la de las

sociedades prestadoras del servicio pblico. El capital social inicial se determinar en ambos
casos por acuerdo del Consejo de Ministros. Posteriormente, la Corporacin RTVE y las
sociedades prestadoras del servicio pblico iniciarn su actividad ordinaria prevista en sus
respectivos objetos sociales, que tendr lugar al da siguiente del otorgamiento de la
escritura de aportacin por el Ente Pblico RTVE y las sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A., de
los activos y pasivos que se transfieren a la mencionada Corporacin RTVE y a sus
sociedades. En la consiguiente escritura de aumento de capital social debern describirse las
aportaciones no dinerarias, con sus datos registrales si existieran, la valoracin en euros que
se les atribuya, as como las acciones asignadas en pago. La aportacin de los activos y
pasivos mencionados no requerir el informe de expertos independientes al que se refiere el
artculo 38 de la Ley de Sociedades Annimas. Asimismo, con ocasin de dicha aportacin, el
Gobierno podr autorizar la realizacin de las aportaciones dinerarias que estime necesarias
al capital social de las entidades citadas, para el comienzo de su actividad ordinaria prevista
en su objeto social.
2. Hasta tanto comience la actividad ordinaria prevista en el objeto social de la Corporacin
RTVE y de las sociedades prestadoras del servicio pblico, el Ente Pblico RTVE y las
sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A., continuarn rigindose por lo previsto en la Ley 4/1980,
de 10 de enero, por la que se aprueba el Estatuto de la Radio y Televisin, y sus normas de
desarrollo.
3. El rgimen fiscal especial establecido en el captulo VIII del ttulo VII del Real Decreto
Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto
sobre Sociedades, ser aplicable a la operacin de aportacin de los activos y pasivos por las
sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A., a las nuevas entidades.
4. Todas las transmisiones patrimoniales, operaciones societarias y actos derivados, directa o
indirectamente de la aplicacin de estas disposiciones transitorias e, incluso, las aportaciones
de fondos o ampliaciones de capital, que se ejecuten para la constitucin y para el comienzo
de la actividad de la Corporacin RTVE y las sociedades prestadoras del servicio pblico,
estarn exentos de cualquier tributo estatal, autonmico o local, sin que proceda, en este
ltimo caso, la compensacin a que se refiere el artculo 9.2 del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, que aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las
Haciendas Locales. Igualmente todas las transmisiones, operaciones y actos antes
mencionados gozarn de exencin del pago de cualesquiera aranceles y honorarios
profesionales devengados por la intervencin de fedatarios pblicos y de Registradores de la
Propiedad y Mercantiles.
Disposicin transitoria segunda. De la sucesin legal del Ente RTVE, las sociedades
TVE, S. A., y RNE, S. A.
1. La Corporacin RTVE y las sociedades prestadoras del servicio pblico sucedern al Ente
Pblico RTVE y a las sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A., nicamente en los bienes,
contratos y en general derechos y obligaciones objeto de la cesin de activos y pasivos a la
que se refiere la disposicin anterior. A este fin la Corporacin RTVE y las sociedades
prestadoras del servicio pblico quedarn subrogadas, respectivamente, en la misma
posicin jurdica que ostentaban las entidades cesionarias respecto de los bienes, derechos y
obligaciones que les sean objeto de cesin a cada una de ellas.
En el supuesto de inmuebles arrendados, y a los efectos previstos en el artculo 32 de la Ley
29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, las transferencias que se puedan
realizar no se reputarn cesiones de los contratos de arrendamiento en vigor, ni los
arrendadores tendrn derecho a ninguna clase de elevacin de renta en razn de las
mismas.
2. La Corporacin RTVE y las sociedades prestadoras del servicio pblico, respectivamente,
se subrogarn en la misma posicin jurdica que ostentaba el Ente Pblico RTVE y las
sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A., en las relaciones jurdicas, derechos y obligaciones de
naturaleza laboral, convencional o extraconvencional, y de Seguridad Social de los
trabajadores que se incorporen a las nuevas entidades. Se respetarn en todo caso la
categora profesional, la antigedad y los derechos econmicos adquiridos por el personal
mencionado, as como sus derechos sociales.
Disposicin transitoria tercera. De la constitucin efectiva de la Corporacin RTVE y
las sociedades prestadoras del servicio pblico y de su administracin provisional.

18

1. La Corporacin RTVE se constituir mediante escritura pblica que ser otorgada en el

plazo de 10 das desde que el Consejo de Ministros apruebe los estatutos sociales de la
entidad. Dicha escritura deber ser inscrita en el Registro Mercantil. Con la inscripcin
adquirir la Corporacin RTVE su personalidad jurdica.
2. La escritura de constitucin de la Corporacin RTVE designar un administrador
provisional nico que se encargue de la administracin y representacin de la misma hasta el
nombramiento como consejeros de las personas designadas por las Cortes Generales como
miembros del Consejo de Administracin de conformidad con lo previsto en los artculos 10 y
11 de esta Ley. El administrador provisional nico ser nombrado por la Junta general de
accionistas de la Corporacin RTVE y cesar en su cargo el da del nombramiento como
consejeros de las personas designadas por las Cortes Generales, en los trminos antes
expuestos.
3. Corresponder al administrador provisional nico la realizacin de todos los actos y
actuaciones necesarias para el comienzo de la actividad ordinaria prevista en el objeto social
de la Corporacin RTVE, as como para la constitucin de las sociedades prestadoras del
servicio pblico encomendado.
Disposicin transitoria cuarta. Primer mandato de los miembros del Consejo de
Administracin.
No obstante lo dispuesto en el artculo 12 de esta Ley, el primer mandato de la mitad de los
consejeros durar tres aos.
En la primera sesin del Consejo de Administracin se determinar por sorteo qu consejeros
cesarn transcurrido el plazo de tres aos desde su nombramiento.
En la primera designacin de los consejeros y del presidente de la Corporacin RTVE, si
transcurridos dos meses desde la primera votacin en cada Cmara no se alcanzare la
mayora que prevn los artculos 11.3 y 11.4, el Congreso podr designar por mayora
absoluta a los doce consejeros y al presidente.
Disposicin transitoria quinta. De la disolucin, liquidacin y extincin del Ente
Pblico RTVE y las sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A.
1. Se acuerda la disolucin del Ente Pblico RTVE y la de las sociedades TVE, S. A., y RNE, S.
A., que se llevar a cabo en la forma establecida en estas disposiciones transitorias.
2. El Ente Pblico RTVE y las sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A., entrarn en estado de
disolucin-liquidacin al da siguiente del otorgamiento por dichas entidades de la escritura
de aportacin de los activos y pasivos que se transfieran a la Corporacin RTVE y a sus
sociedades prestadoras, Sociedad Mercantil Estatal Televisin Espaola y Sociedad Mercantil
Estatal Radio Nacional de Espaa, respectivamente.
El Ente Pblico RTVE en liquidacin deber proceder a la conclusin ordenada de cuantas
relaciones jurdicas estn pendientes a la fecha de entrar en estado de disolucin, as como a
la liquidacin, enajenacin y extincin, segn proceda, de los bienes, derechos y obligaciones
que integren el patrimonio del Ente Pblico.
En todo caso el Gobierno deber proveer al Ente Pblico en liquidacin y a sus sociedades de
los fondos y recursos econmicos necesarios para que se puedan desarrollar de manera
ordenada el mencionado proceso de liquidacin patrimonial y cumplir regularmente con
todas las obligaciones contradas exigibles.
3. En esa misma fecha quedar suprimido el Consejo de Administracin del Ente Pblico
RTVE y la Direccin General del mismo. En su lugar se constituir un Consejo de Liquidacin
del Ente, integrado por cinco miembros que sern nombrados y cesados por la Sociedad
Estatal de Participaciones Industriales, que asumir la gestin, direccin y representacin del
Ente Pblico en liquidacin. Asimismo este Consejo proceder a la disolucin y liquidacin
mercantil de las sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A., designando un liquidador para cada una
de ellas.
4. Durante su liquidacin y hasta su total extincin el Ente Pblico RTVE y la de las
sociedades TVE, S. A., y RNE, S. A., conservarn su personalidad jurdica.
Disposicin transitoria sexta.

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En el plazo de seis meses a partir de la constitucin de la nueva Corporacin de RTVE, el

Consejo de Administracin deber elaborar un Reglamento del Derecho de Acceso que
establezca las condiciones de solicitud, con respuesta obligatoria a las peticiones
correspondientes.
El Consejo Audiovisual informar la propuesta de este Reglamento y, una vez aprobado, su
cumplimiento anual, actuando asimismo como instancia superior en caso de desacuerdo.
Disposicin derogatoria nica.
1. Se deroga la Ley 4/1980, de 10 de enero, por la que se aprueba el Estatuto de la Radio y
la Televisin. No obstante dicha Ley seguir siendo de aplicacin a los efectos previstos en la
Ley 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del Tercer Canal de Televisin, y en la Ley
10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se
opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Habilitacin normativa.
El Gobierno, a propuesta del Ministerio de la Presidencia, dictar las disposiciones necesarias
para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta Ley.
Madrid, 5 de junio de 2006.

JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

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