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Dependencia Petrolera PDF
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PETROLERA Y LA
AMAZONA PERUANA
O cmo las petroleras
estn explotando la selva
loretana
Con testimonios de los Kichwa
del ro Tigre
Colombia
Loreto
Peru
Ecuador
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Pastaza River
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Maraon Ri
PACAYA SAMIRIA
National Reserve
Loreto
Brasil
Peru
Oil Block 1AB
Oil Block 192
Contaminacin e impactos
peligrosos para la salud
Los impactos ambientales generados por la produccin
petrolera en el Lote 1AB.
Afluentes principales del Amazonas han sido declaradas en un estado
de emergencia, hay un mnimo de 92 sitios contaminados sin garanta
de que algn da van a ser limpiados, y hasta el 2009 las aguas de
produccin10 contaminadas eran vertidas directamente a los ros (el
equivalente de 1,1 milln de barriles de aguas de produccin mezcladas con petrleo crudo al da11). Adems, cientos de kilmetros
de tuberas antiguas y mal instaladas estn corrodas y tienen fugas12.
Varios ecosistemas enteros, como la cocha Shanshococha, han sido
totalmente destrozados.
Derechos humanos y
conflicto social
El establecimiento del Lote 192 en la misma zona que
Lote 1AB ha sido criticada muy severamente por las Naciones Unidas.
En diciembre del 2014 su Relatora Especial sobre los derechos de los
pueblos indgenas, Vicky Tauli-Corpuz, declar que: La propuesta de
volver a otorgar licencias para tierras altamente contaminadas en el departamento de Loreto, Per, podra perpetuar y exacerbar graves violaciones de los derechos humanos de pueblos indgenas, incluyendo
su derecho a la salud, a la alimentacin y al agua.17
Las comunidades indgenas en la zona afectada mostraron gran capacidad de dialogo y de negociacin. A travs del dilogo y de protestas pacficas han estado pidiendo la titulacin de sus tierras, la remediacin de las reas contaminadas, la compensacin por el uso de sus
tierras, y la reparacin de los daos sufridos. En el 2014 y principios
del 2015 el gobierno y las federaciones se sentaron alrededor de la
mesa, en una Comisin multisectorial, financiado parcialmente por
2014 - Noviembre
2015 - Febrero
Quin es Pluspetrol
Pluspetrol Resources Corporation es la sociedad matriz
de 38 compaas subsidiarias, de las cuales Pluspetrol
Norte S.A. es una. Fue fundada en 1976 por una familia
argentina20 y el director general actual es el magnate del petrleo
Steve Crowell,21 de Texas.
Las operaciones extractivas de la empresa se extienden por toda Amrica latina - con operaciones de petrleo y de gas en Colombia, Argentina, Per, Venezuela y Bolivia, aparte de tener actividades extractivas
en Angola, frica. Desde 1995 Pluspetrol Resources Corporation est
registrada en el notorio paraso fiscal las Islas Caimn.22 Hasta el da
de hoy la compaa sigue estando registrada ah.23
En diciembre del 2000 Pluspetrol Resources Corporation estableci su
sede principal en Amsterdam y se convirti en una sociedad de cartera
en los Pases Bajos. Un informe del 2013 de los expertos legales SOMO
dice lo siguiente: dado que la oficina en los Pases Bajos carece de
sustancia, este cambio parece haber sido motivado por las condiciones
fiscales favorables y la proteccin a la inversin que el pas ofrece.24
La poltica de Pluspetrol es que ellos dicen que nunca son responsables de nada. Toda la responsabilidad la tienen las subcontratistas. Y el subcontratista rebota la responsabilidad a Pluspetrol. Al final, quin es responsable?
Orlando, 39
de la produccin nacional china. Sin embargo, la produccin nacional de petrleo se est nivelando, y los expertos
de la compaa estiman que las reservas chinas conocidas se
acabarn en los 10 a 15 aos por venir.31 Con el crecimiento rpido del portfolio mundial de CPNC, enfronta con un
nmero creciente de riesgos polticos, sociales y ambientales,
comunes en las mayores compaas petroleras internacionales. No obstante, a pesar del tamao y campo de accin de la compaa, carece
de sistemas de gobernanza ambientales y sociales adecuadas para
poder hacer frente a estos riesgos de manera eficaz.32 CPNC tampoco
tiene muy buena fama en cuanto a asuntos relativos a los derechos
humanos.33
Durante varios aos, la CPNC ha sido un socio silencioso, casi invisible en la realidad, hasta que en junio del 2015 lanzaron una campaa
publicitaria, apenas dos meses antes de que termine el contrato del
lote 1AB, en la cual la compaa sali a la luz y se present, junto con
Pluspetrol, como los guardianes de la biodiversidad, expresando su
profunda preocupacin por el medio ambiente y las comunidades
indgenas de la Amazona.
Evadir responsabilidades
Pluspetrol dice que el cuidado del medio ambiente es una de sus
prioridades principales.34 Cuando Pluspetrol adquiri el lote 1AB en el
2000, acord asumir todas las responsabilidades ambientales y sociales de su predecesor, Oxy.35 Sin embargo, el comportamiento de
Pluspetrol demuestra todo lo contrario: se portan como una compaa
que utiliza todo tipo de tcticas para evitar el cumplimiento de sus
responsabilidades.
ambiental, la agencia estatal OEFA (Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental), public un informe sobre la situacin ambiental del
Lote 1AB, concluyendo que - entre muchas otras observaciones - Pluspetrol es responsable de al menos 92 sitios extremamente contaminados y de al menos 7 de un total de 75 sitios contaminados registrados desde que Pluspetrol empez las operaciones.
Pluspetrol pidi la anulacin efectiva del informe de OEFA. En un
principio un juez local de Loreto concedi medidas provisionales a favor de la compaa, pero luego esta decisin se anul.
En Marsella era la refinera. En este lugar la plus estaba remediando. Esta remediacin era del 2012-2013. Pero cuando se puso
a cavar a cavar, sali el crudo porque haba un derrame en esa
refinera que caus mucho impacto. Viendo que sala ms crudo,
la empresa ha tapado, ha mezclado la tierra y la contaminacin
ha quedado abajo. En el 2013 entramos con OEFA. All hemos visto
que la empresa no ha remediado, solamente ha tapado, quera esconder. Y as es en muchos lugares. No hay avance. En el 2015 otra
vez con OEFA y venimos a encontrar ms peor esa zona porque
el petrleo va saliendo, por la lluvia y otros. Y Plus qu dice? Es
rea limpia.
Mario, 22
Qu hacen para tapar un derrame? Deforestan otro terreno
virgen, de all sacan la tierra y lo tapan. Encima de eso reforestan,
siembran plantas. Pero a los tres meses estn muertes. Y cuando
ya no hay ninguna planta que protege al suelo, en ese lugar otra
vez sale el petrleo. Entonces lo mismo que nada, pero si han deforestado otro lugar.
Orlando, 39
Pluspetrol ha tratado de comprar la posicin de monitores ambientales indgenas, diciendo qu pasa si trabajas por m, yo te
pago bien, t me muestras tus informes e informas a tu federacin
que estoy remediando.
Mario, 22
Adems, varias entidades estatales han cuestionado los esfuerzos de
remediacin de Pluspetrol. En octubre del 2014, cuando el gobierno
peruano ya haba declarado la zona en situacin de emergencia
El plan de abandono
Teniendo en cuenta la fecha de vencimiento del contrato de Pluspetrol en agosto del 2015, la OEFA pidi en el
2014 que la compaa entregara urgentemente su plan
de abandono. Pluspetrol tard hasta finales de enero
del 2015 en hacerlo. El plan entregado result incompleto e inadecuado.
El Ministerio de Energa y Minas (MINEM), en colaboracin con otras instituciones estatales, hizo unas 200 observaciones. Entre otras cosas
responsabiliz a la compaa de los 92 sitios contaminados documentados por OEFA, la oblig aplicar nuevas normas a la hora de remediar
el suelo, y pidi ms informacin sobre el programa de reinyeccin y
sobre los aproximadamente 200 pozos que estn o estaban en uso.
En el 2005 Pluspetrol estableci un programa de relaciones comunitarias41 con el fin de alcanzar mejor sus objetivos sociales. La compaa
enumer algunas de ellas: la instalacin de sistemas de electrificacin
y de tratamiento de agua, la construccin de escuelas y centros educativos, la donacin de motores y gasolina, y la provisin de servicios
de salud, como evacuaciones y cuidados de emergencia gratis para las
personas ms vulnerables.
A pesar de eso, unos estudios sobre las condiciones sociales de los
moradores de las comunidades asentadas dentro del Lote 1AB o en
las inmediaciones, revelaron hechos alarmantes. Un anlisis por la
antroploga social Frederica Barclay, que luego se utiliz en un informe
por una Comisin del Congreso Nacional del Per42, revel que en dos
de los distritos principales dentro del Lote 1AB, 6 de cada 10 personas
siguen viviendo en la extrema pobreza.43
Numerosos testimonios de los habitantes de las comunidades que
sufren los impactos del Lote 1AB, sealan que Pluspetrol no cumpli
con sus compromisos sociales. Abundan las historias de humillacin
y discriminacin, y muchos describen hasta qu punto la compaa
logr meterse en todos los aspectos de la vida cotidiana, creando
A nosotros nos iban a dar nuestro ganado, con todo decan, para
comercializar, pero as vienen a engaar. Nos hacen as porque
segn ellos somos nativos dicen. Han instalado un tanque de agua
con su pileta de agua, que no sirve para nada. Por qu vienen a
hacer mala cosa si ellos manejan mucha plata?
Egna, 46
As hubo una carta en mi contra. Yo era docente natural de all,
y haba convocado a una reunin en la comunidad para nosotros
mejorar el convenio propuesto por la Plus. Despus organizamos
un paro y no les ha gustado y me han sacado. Ellos tienen el control.
Jorge, 42
Existen los convenios. Pero ellos anulaban los pedidos del pueblo. Por ejemplo, la electrificacin o construccin de veredas. Lo
que aceptaron en mi comunidad eran paquetes escolares. Cunto
ellos ganaban de nuestras tierras? Y lo que venan a darnos era un
paquete escolar. Qu es eso?
Bella, 27
En nuestras tierras se han hechos millonarios. Nuestras aguas
han envenenados. A mis hijos han muertos. A m me han pagado
algo siquiera? Y me dicen: ustedes son poquitos. Por qu vamos
a ayudarles?
Flora, 64
Distrito dentro
Extrema
pobreza
Andoas
89.9
56.4
El Tigre
71.9
34.0
Pastaza
74.1
39.0
Trompeteros
69.4
38.4
Fuente: Pobreza monetaria, INEI 2009a: 92-93; IDH, PNUD 2006: 273-274.
Elaboracin Alberto Chirif.
CONCLUSIONES
Desde el 2014 el precio de petrleo ha bajado drsticamente a nivel
mundial. A principios del 2015, un barril no superaba los 50 dlares
(S/.158,68) comparado con aproximadamente 118 dlares (S/.374,49)
en el 2014. Esta cada del precio afect a la economa entera de
Loreto, resultando en una reduccin de la produccin de petrleo,
y un aumento de despidos por parte de las compaas petroleras.
Gobiernos locales y regionales se ven fuertemente presionados
por la necesidad de encontrar fuentes de ingresos que les permitan
seguir prestando los servicios esenciales a los habitantes de Loreto. Como dice Roger Grandez, un economista local: Esta es una
oportunidad excelente para que Loreto empiece a reflexionar sobre
alternativas al petrleo, y para empezar a explorar y explotar otras
propuestas ms sostenibles para nuestra economa. No podemos
seguir dependiendo del petrleo.
Aun as, Loreto, la Amazona y las comunidades del Pastaza, Tigre y
Corrientes se preparan para 30 aos ms de exploracin y produccin petrolera en una zona ya muy afectada. Ha llegado el momento
de hacer todo lo posible para garantizar que las experiencias y las
propuestas de la gente local - los verdaderos guardianes de sus territorios y de la Amazona - sean tomadas en cuenta.
Los pueblos indgenas estn formulando en estos momentos sus
propuestas en el marco del proceso de consulta previa: los pueblos nativos tienen derecho a la consulta previa cuando se adoptan
medidas que pueden afectar sus derechos colectivos (Convenio 169
de la OIT). Piden que las propuestas como la participacin en los
beneficios, el monitoreo, los instrumentos de evaluacin ambiental,
mecanismos de transparencia, garantas financieras para la limpieza
y remediacin, compensacin y otras contingencias y proyectos de
desarrollo interculturales y sostenibles, estn incluidos en el contrato
entre Perupetro y el operador nuevo.
References
1. DAR, Loreto Sostenible al 2012, Marc Dourojeanni
2. Reserva Nacional Pacaya Samiria (tambin en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, la Lista de Ramsar: http://www.ramsar.org/es/sitios-pa%C3%ACses/
los-sitios-ramsar )
3. DAR, Loreto Sostenible al 2012, Marc Dourojeanni
4. Informe Loreto: the Heart of the Amazon Rainforest http://alianzaarkana.org/the-amazon-rainforest/loreto-the-heart-of-the-amazon-rainforest
5. DAR, Loreto Sostenible al 2012, Marc Dourojeanni
6. Desde el 1971
7. Lote 1AB cubre tres cuencas - el Ro Tigre, Corrientes, y Pastaza - y alberga ms de 100 comunidades indgenas de distintos pueblos indgenas (Achuar, Quechua/
Kichwa)
8. El contrato actual termina el 29 de Agosto 2015
9. En adelante nos referimos a Pluspetrol Norte como Pluspetrol
10. Aguas de produccin tienen un temperatura de hasta 90 C, es extremamente salada y contiene niveles altos de bario
11. Vase Captulo 5. Slo fue tras aos de protestas indgenas que la compaa decidi reinyectar sus aguas de produccin contaminadas.
12. Segn informes de OSINERGMIN, y organizaciones cientficas independientes como as E-Tech International
13. Universidad Autnoma de Barcelona, ICTA-UAB investigaciones publicadas en junio 2014, http://www.solsticio-peru.org/portal/article/el-amazonas-peruano-ha-sido-contaminado-por-petr%C3%B3leo-durante-los-%C3%BAltimos-30-a%C3%B1os
14. Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en las
cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran, p34
15. Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), un 99.8% de la poblacin indgena en la zona tena altos niveles de plomo y de cadmio en el cuerpo. Referencia:
Peridico La Vanguardia, 21 de diciembre 2014. Vase tambin los testimonios en el documental http://www.pastaza.pe
16. Servindi, Los sobrevivientes, Jos lvarez Alonso, http://servindi.org/actualidad/cronica/5163
17. http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=49607#.VYrE2_l_Oko
18. La federacin kichwa FECONAT (Federacin de Comunidades Nativas del Alto Tigre) no firm este acuerdo.
19. Defensora del Pueblo, Reporte-Mensual-de-Conflictos-Sociales-N--134-Abril-2015, p13
20. SOMO, Private Gain, Public Loss, 2013 http://www.somo.nl/publications-en/Publication_3975
21. https://ar.linkedin.com/pub/steve-crowell/b/658/b97
22. http://www.cayman.com.ky/caymans-tax-free-status
23. ftp://ftp.perupetro.com.pe/LOTE%201%20AB/L%201AB-7.pdf
24. La compaa argumenta que se mudaron a los Pases Bajos porque este pas: pareca tener una jurisdiccin favorable por dos razones: por disponer de buenas facilidades administrativas y de infraestructura, y por ser un importante centro financiero y comercial serio y renombrado, ideal para administrar y gestionar negocios
internacionales de entidades privadas. http://business-humanrights.org/sites/default/files/media/documents/company_responses/pluspetrol-response-re-somoreport-on-tax-avoidance.pdf Sin embargo, a la hora de redactor este informe (mayo 2015), slo tenan un empleado registrado.
25. http://orbisdirectory.bvdinfo.com/Directory-AKFJCIAIFIAIEIDIBIBIDIEICI.urk
26. Estableci la filial PlusPetrol Norte S.A. especficamente para gestionar todas sus operaciones en Loreto, incluido el lote 1AB.
27. www.corpesa.com.pe
28. La primera empresa comunal fue establecida en la Comunidad Achuar de Olaya. Ahora hay ms de 10 empresas administradas por las comunidades.
29. http://www.pluspetrolnorte.com.pe/historia.html
30. Crude beginnings: An assessment of China National Petroleum Corporations environmental and social performance abroad, Adina Matisoff, Friends of the Earth,
febrero 2012, p7-8
31. Crude beginnings, p8
32. Crude beginnings, p8
33. http://www.earthrights.org/press/release/chinese-oil-company-linked-human-rights-abuses-burma-myanmar y http://www.hrw.org/reports/2003/sudan1103/26.
htm
34. http://www.pluspetrol.net/sustainabilityreport2010.pdf En junio del 2015 Pluspetrol lanz una campaa de prensa donde enfatiz su preocupacin por el medio
ambiente y la biodiversidad, mano a mano con comunidades locales
35. Informe OEFA N411-2014-OEFA/DS-HID, octubre 2014
36. p8 Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en las
cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran
37. 2007 (Corrientes) y 2009 (otros ros)
38. OSINERGMIN observ que PLUSPETROL no cumpla con las normas para la inyeccin correcta del agua de produccin del Pozo Forestal 04D, p16-17 Comisin
de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en las cuencas de
los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran
39. Entre el 2010 y el 2014 PlusPetrol ha sido sancionada y multada por OEFA 12 veces (por infracciones ambientales) por un total de 39.4 millones de soles. Artculo
Ojo Pblico: http://ojo-publico.com/29/las-heridas-de-pluspetrol-en-la-amazonia-peruana
40. PlusPetrol se neg a pagarlas, llev seis de ellas ante el Poder Judicial, y adems ha puesto una medida cautelar contra un informe del OEFA que dice que la empresa es responsable de la remediacin de los 92 sitios identificados con daos ambientales en el lote que explota. http://ojo-publico.com/29/las-heridas-de-pluspetrol-en-la-amazonia-peruana
41. Pluspetrol Norte: la Gerencia de Medio Ambiente, Seguridad y Asuntos Comunitarios, vase Programa de Responsabilidad Social (2005) PlusPetrol
42. P14, Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en
las cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran
43. http://www.pluspetrol.net/e-proposito
44. http://observatoriopetrolero.org/atencion-estado-pluspetrol-y-gobierno-regional-de-loreto-pronunciamiento-fediquep-y-feconaco/
45. Presentacin Pluspetrol, Programa de Responsabilidad Social de PlusPetrol Norte
46. La resolucin Ministerial 061-2006 estableci servidumbre gratis en el Lote 1AB. Se anula cuando termina el contrato. Comunidades indgenas reclaman que las
tierras donde hay instalaciones petroleras tienen que ser tituladas.
47. Vase el artculo publicado por Solsticio: http://www.solsticio-peru.org/web/noticias/declaran-nula-resolucion-judicial-que-ordenaba-captura-de-21-comunerosde-las-cuencas-del-tigre-y-pastaza/
48. Informe del Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indgenas, James Anaya
49. http://www.rigzone.com/news/oil_gas/a/139587/Peru_Delays_Bids_For_Countrys_Most_Productive_Oil_Block#sthash.EAeUexMn.AdiqkHhL.dpuf
50. Presentacin PeruPetro, COMISIN DE ENERGA Y MINAS CONGRESO DE LA REPBLICA LOTE 192 CONSULTA PREVIA Y LICITACIN PUBLICA, Luis E. Ortigas
Cneo, 19 noviembre 2014.
51. Informe de Ingresos y gastos por canon Petrolero - Grupo Propuesta Ciudadana, January 2015
52. Vase p13-14, Comisin de Justicia y Derechos Humanos, Informe de Representacin: Vulneracin de derechos fundamentales de los pueblos Amaznicos asentados en las cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes, Maran
53. Vase tambin Caso N 2506015500-2014-204-0 contra Ivn Vsquez
54. Vase http://www.inei.gob.pe
55. Los moradores del Ro Tigre se oponen a que se renueve la licencia a Pluspetrol, ya que su asamblea popular la conden por ser una compaa irresponsable. Esta
decisin se tom ejercitando su derecho a la autodeterminacin y a la jurisprudencia comunal. Teniendo en cuenta la sentencia del pueblo, la compaa tendra
que abandonar el territorio nada ms finalizar su contrato.
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