DIPLOMADO EN GESTIN PBLICA

UNIDAD DIDCTICA N 2

MEDELLN - COLOMBIA

RESUMEN

Politcnico de Suramrica
Diplomado en Gestin Pblica
Instructivo Semana Dos

Reciban una cordial Bienvenida a la segunda semana del Diplomado en:

Gestin Pblica, en la cual estudiaremos conceptos importantes sobre la
planeacin del territorio nacional y algunos elementos bsicos del estado
Colombiano, con base en los siguientes documentos de apoyo:

[Documento 1]

LA PLANEACIN Y GESTIN DEL TERRITORIO

El ordenamiento territorial y la descentralizacin son dos conceptos que han

sido abordados como complementarios en la literatura especializada sobre el
tema.
Esta relacin se acenta an ms en pases como Colombia, donde el
ordenamiento tiene un fuerte acento descentralista e incluso han llegado a
confundirse, pareciera que el ordenamiento territorial es el ordenamiento de
las competencias que da la descentralizacin. Sin embargo, es necesario
aclarar que no son lo mismo.
En primer lugar, es importante revisar definiciones internacionalmente
aceptadas de lo que se entiende por ordenamiento territorial. Una de ellas,
retomada de la Carta Europea de 1984 es El ordenamiento territorial es la
expresin espacial de una poltica econmica, social, cultural y ecolgica de

cualquier sociedad. Al mismo tiempo es una disciplina cientfica, un proceder

administrativo y por ende una accin poltica

La descentralizacin, por su parte, fue planteada como un proceso que

implicaba la democratizacin de las entidades locales; el incremento de los
recursos de las entidades territoriales; y el incremento de sus competencias,
conformando as una descentralizacin poltica, financiera y administrativa.

[Documento 2]

ELEMENTOS BSICOS SOBRE EL ESTADO COLOMBIANO

En sentido amplio, la nocin de Estado se refiere a la manera de ser o estar

construida una comunidad humana; como estructura social es el fundamento
de los hechos sociales y de las relaciones humanas; como estructura de poder,
se refiere a las relaciones de mando (entre gobernantes y gobernados y sus
vnculos jurdicos) e implica el ejercicio del poder en la sociedad.

En trminos generales, se identifican como elementos tradicionales del

Estado, los siguientes: la poblacin (elemento humano), el territorio
(elemento fsico), y la soberana reconocida por otros estados (elemento
internacional). La anterior concepcin es compartida por el Consejo de
estado de Colombia, el cual en el Concepto 1.367 (febrero 28 de 2002),
identific como elementos esenciales del Estado, para que pueda actuar
como sujeto de derecho internacional

Es importante aclarar que el Estado en Colombia se descentraliza en Estado

a escala nacional y Estado a escala territorial para efectos de la jerarqua
normativa. De igual forma, hay que recordar que dicho Estado se subdivide
en tres ramas: La rama legislativa, la rama ejecutiva y la rama judicial.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

4. Ver Video:
Video-ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL ESTADO.

https://www.youtube.com/watch?v=d4dVlK0HESk

5. Actividad valorativa, ACTIVIDAD 2:

Por favor estudiar los dos documentos de apoyo y realizar la siguiente
actividad:
1. Realizar un resumen con los conceptos ms importantes del
documento LA PLANEACION Y LA GESTIN DEL TERRITORIO
2. Realizar un mapa conceptual con las tres (3) ramas del Estado
Colombiano descritas en el documento ELEMENTOS BSICOS
SOBRE EL ESTADO COLOMBIANO
La actividad debe enviarse al correo electrnico del tutor virtual o por
medio del enlace denominado ACTIVIDAD 2.