2013

LEY 29080
LEY DE CREACIN DEL REGISTRO
DEL AGENTE INMOBILIRIARIO DEL
MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

LEY GENERAL DE URBANISMO Y

CONSTRUCCIONES

LEY DE CREACION DE REGISTRO DEL AGENTE NMOBILIARIO

DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO

Recordemos un poco acerca de esta ley. Hace algunos aos, para ser ms
exactos el 07 de Setiembre del ao 2007, siendo Presidente del Congreso de la
Repblica del Dr. Luis Gonzales Posada Eyzaguirre y Vicepresidente del mismo el
Sr. Aldo Estrada Choque firman y promulgan esta ley. Esto se consigui gracias
al permanente apoyo recibido de los Congresistas Carlos Bruce y Ral Castro
quienes, conocedores de la realidad inmobiliaria de nuestro pas, de la urgente
necesidad de profesionalizar esta actividad, de dar seguridad a los miles de
clientes que desean comprar o vender sus inmuebles, del considerable incremento
en las inversiones inmobiliarias, han hecho posible el contar hoy con la Ley 29080,
que nace como consecuencia tambin, del alto nmero de casos de abuso,
fraudes y mala prctica en el entorno inmobiliario. Se han dado casos de despojo
insensato de propiedades a inocentes personas que confiaron en corredores de
inmuebles, que sin ningn escrpulo engaaron a estos propietarios, pues
depositaron su confianza y sus bienes inmuebles a estos malos agentes alejados
totalmente de los valores de honestidad y honradez que debe distinguir a un
Agente Inmobiliario, trayendo como consecuencia el injusto sufrimiento y
detrimento econmico de las personas que con buena fe otorgaron sus negocios a
estos inescrupulosos.
Esta ley trata de enrumbar en cierto modo, aunque de una manera muy tmida el
concepto de Intermediacin Inmobiliaria destacando nuestra labor, dando un
reglamento de deberes, castigando y penalizando a los malos agentes
inmobiliarios segn podemos ver en el siguiente artculo:
Artculo 1 de la Ley 29080, en la cual manifiesta que el Objeto de esta Ley es
crear el Registro del Agente Inmobiliario del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
As tambin, define al Agente Inmobiliario como aquel que desarrolla el servicio de
intermediacin, destinado a la adquisicin, administracin, arrendamiento,
comercializacin, asesoramiento, consultora, transferencia, venta, cesin, uso,
usufructo, permuta u otra operacin inmobiliaria, a titulo oneroso, de inmuebles o
sobre los derechos que recaigan en ellos.
De igual modo, obliga a los agentes mobiliarios registrados a acreditarse ante el
estado, pues en el siguiente articulo dice:

Artculo 3 cuyo ttulo es Acreditacin del Agente Inmobiliario, a la letra dice "El
Agente Inmobiliario ejerce su funcin con acreditacin estatal, a partir de su
inscripcin en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento", resultando
en el compromiso de los Agentes Inmobiliarios a obtener la capacitacin tericoprctica que en el:
Captulo V del Reglamento de la Ley 29080 cuyo titulo habla de la Capacitacin
del Agente Inmobiliario:
Artculo 17. Obligatoriedad del Curso de Especializacin para el Agente
Inmobiliario:
El agente Inmobiliario deber seguir un curso de especializacin con la finalidad
de adquirir, desarrollar, perfeccionar y actualizar sus conocimientos, habilidades y
aptitudes, para el eficaz desempeo de sus actividades en materia de operaciones
inmobiliarias.
Articulo 19.2 Aprobado el curso de especializacin, la institucin educativa pblica
o privada correspondiente, emitir la Constancia que certifica la aprobacin
satisfactoria del curso.
Ahora bien, claramente podemos observar que tanto el concepto que da la ley
29080 a la profesin de Agentes Inmobiliarios, as como tambin el reglamento de
la ley en su artculo 17, en el cual los obliga a seguir el Curso de Especializacin,
son pruebas claras de la importancia de nuestra labor en toda transaccin
inmobiliaria.
Estos conceptos que emanan de la ley nos hacen meditar y suponer que esta
misma ley va a proteger y valorar no solo al cliente sino tambin al Agente
Inmobiliario con Registro, pero al revisar articulo tras artculo, nos damos cuenta
que en esta ley estn solamente los deberes y sanciones a las cuales nos
haremos merecedores en caso cometamos algn error o infraccin.
Sin embargo, no habla en lo absoluto de los derechos que debemos tener los
Agentes Inmobiliarios Registrados del Per, tales como el derecho a una
determinada comisin (3% a 5%), firma del Agente Inmobiliario en los contratos de
compra-venta, arrendamiento etc., la cual asegurara el pago de la respectiva
comisin al Agente Inmobiliario, evitar la intermediacin de agentes sin registro, en
este caso y en los otros ser importantsima la colaboracin del Colegio de
Notarios del Per, adems de otros derechos que conlleven a la proteccin de los
colegas que se desempeen en esta profesin y que ya han obtenido un registro.

LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

La Ley General De Urbanismo Y Construcciones es el cuerpo legal que contiene

los principios, atribuciones, potestades, facultades responsabilidades, derechos,
sanciones y dems normas que rigen a los organismos, funcionarios,
profesionales y particulares en las acciones de planificacin urbana, urbanizacin
y las construcciones, que se desarrollen en todo el territorio de la nacin (Artculo
1 y 2 LGUC).
La Ordenanza General De Urbanismo Y Construcciones Es el reglamento de la
Ley General de Urbanismo y Construcciones s y contiene las disposiciones
reglamentarias de la ley, regula las procedimientos administrativos, el proceso de
la planificacin urbana, la urbanizacin de los terrenos, la construccin y los
estndares tcnicos de diseo y construccin exigibles en la urbanizacin y la
construccin (artculo 2 LGUC).
Las Disposiciones de La Ley General De Urbanismo Y la Ordenanza sirven Para
que todas las acciones en materias de planificacin urbana, urbanizacin y
construcciones que se desarrollen en el territorio nacional se enmarquen dentro de
las condiciones mnimas que en sus diversos artculos se establecen.
Las Direcciones de Obras Municipales, son los organismos encargados de aplicar
y fiscalizar que se cumplan todas las normas legales y reglamentarias sobre
urbanismo y construcciones en su respectiva comuna (Artculo 142 LGUC).
Un reclamo que afecte al ciudadano se efecta al Juzgado de Polica Local de la
comuna correspondiente al domicilio del ciudadano, las denuncias debern ser
fundadas y acompaarse los medios probatorios de que se disponga (Artculo 20
LGUC).

Un plan regulador comunal es un instrumento de planificacin territorial que

contiene un conjunto de disposiciones sobre adecuadas condiciones de
edificacin, y espacios urbanos y de comodidad en la relacin funcional entre las
zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento. La ciudad se
estructura en diversas zonas o reas , stas poseen normas urbansticas respecto
a los usos de suelo, sistema de agrupamiento de las edificaciones, coeficiente de
constructibilidad, alturas mximas de la edificacin, superficie de subdivisin
mnima, antejardines, fajas afectas a declaratoria de uso pblico por el trazado o
ensanches de vas, entre otras. Las normas urbansticas tienen como finalidad

entregar condiciones para los acciones sobre urbanizacin y construccin a

ejecutar en un predio. Sirven Para saber cules son la normas urbansticas que
corresponder aplicar al predio en el que se efectuar alguna accin relacionada
con el la urbanizacin del suelo y la edificacin.

Segn establece el artculo 116 de la Ley General de Urbanismo y

Construcciones, la construccin, reconstruccin, alteracin, ampliacin y
demolicin de edificios y obras de urbanizacin de cualquier naturaleza, sean
urbanas o rurales, requerirn permiso de la Direccin de Obras Municipales
respectiva a la ubicacin del inmueble, a peticin del propietario, y con las
excepciones seale la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

No requerirn permiso de Edificacin las obras de infraestructura que ejecute el

Estado, ni las obras urbanas o rurales de carcter ligero o provisorio, en la forma
que determine la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Segn establece el artculo 5.1.2 de la Ordenanza General de Urbanismo y

Construcciones, el permiso no ser necesario cuando se trate de:

Obras de carcter no estructural al interior de la vivienda, Elementos

exteriores sobre puestos que no requieran cimientos.

Cierros interiores.

Obras de mantencin Instalaciones interiores adicionales a las

reglamentariamente exigidas, sin perjuicio del cumplimiento de otras
normas que correspondan.

Piscinas privadas a ms de 1,5 metros del deslinde con predios vecinos.

Instalacin de Antenas de Telecomunicaciones. En este ltimo caso los

interesados debern observar las disposiciones que al respecto se sealan
en este mismo artculo y en otras complementarias establecidas en la
misma Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014

El presupuesto asignado a los gobiernos regionales y locales para el 2014 suma

S/.35,696 millones, segn el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2014 que el Ejecutivo envi al Congreso de la Repblica.
En la iniciativa se plantea que el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2014 ser de S/.118,934 millones, 9.7% mayor que el correspondiente al 2013.
De dicho monto, el 70% corresponde al Gobierno Central, el 15.8% a los
gobiernos regionales y el 14.2% a los gobiernos locales.
De esa forma S/.83,238 millones corresponden al Gobierno Central y S/.35,696
millones a los gobiernos subnacionales (regionales y locales).
Para los gobiernos regionales se propone una partida de S/.18,752 millones y para
los gobiernos locales, S/.16,944 millones.
De esta forma, se plantea un crecimiento nominal de 6.35% en los recursos
asignados a las regiones del pas.
El proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014 se
elabor con responsabilidad, manteniendo la disciplina fiscal y es acorde con un
resultado equilibrado, seala el Gobierno en su exposicin de motivos.
Asimismo, considera que la propuesta de asignacin de recursos para el 2014
est en lnea con los objetivos econmicos y sociales del Gobierno.
Se orientar principalmente al cumplimiento de las metas de inclusin social,
asegurar la continuidad de las reformas emprendidas y cubrir las brechas de
infraestructura pblica, precisa el texto del proyecto.

En cuanto a la Reforma de la educacin para el desarrollo y generacin de

oportunidades, se prev recursos para la ampliacin de la cobertura de servicios
en Educacin Bsica Regular con nfasis en la educacin inicial, la mejora y
rehabilitacin dela infraestructura de instituciones educativas, adquisicin de
materiales educativos, y para continuar con la segunda etapa de la Ley de
Reforma Magisterial.

En relacin a la Reforma de la salud para mejorar los servicios y universalizar

sus prestaciones, se ha previsto el financiamiento de la nueva poltica
remunerativa del sector salud para mejorar la calidad de los recursos humanos
que prestan servicios en salud; para los programas universales que tienen por
objeto la reduccin de la desnutricin crnica infantil, el cuidado de la salud
materno neonatal, control de la tuberculosis y el VIH/SIDA; y la prestacin de
servicios de salud a la poblacin ms necesitada y que reside en zonas alejadas a
travs del PLAN CANCER para una poblacin beneficiaria de aproximadamente
12 millones de asegurados en el SIS y 400 mil personas que no tienen ningn tipo
de seguro afiliado al Nuevo Rgimen nico Simplificado; y por medio del Plan de
Salud Escolar se beneficiar a ms de 290 mil nios de educacin inicial y a cerca
de 1,2 millones de nios de educacin primaria.

Respecto a la lucha contra el crimen que contribuya a la mejora de la

seguridad ciudadana y fortalecimiento de las acciones para la defensa
nacional y de la justicia, los recursos se destinan a la reduccin de delitos y
faltas que afectan la seguridad ciudadana en su conjunto, a travs del patrullaje
policial por sector, y las intervenciones policiales; as como la reduccin del trfico
ilcito de drogas; y la mejora de los servicios del sistema penitenciario;
adicionalmente se contemplan recursos para el financiamiento de la segunda
etapa de la reforma salarial de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, y para el
financiamiento de actividades, proyectos y programas destinados a combatir la
inseguridad ciudadana y construccin de establecimientos penitenciarios a travs
del Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana as como del FONIPREL.

En cuanto a Infraestructura pblica para el desarrollo y competitividad, se ha

priorizado el financiamiento de proyectos en las reas de transportes, vivienda y
desarrollo urbano y agricultura en zonas rurales. Adicionalmente, para impulsar la
inversin se propone en el Proyecto de Ley de Presupuesto la creacin del Fondo
de Apoyo a las Iniciativas Cofinanciadas, con la finalidad de coadyuvar en parte al
cofinanciamiento y al otorgamiento de garantas firmes o contingentes que
requiera la ejecucin de las iniciativas privadas y estatales cofinanciadas.

Finalmente, respecto a Modernizacin del Estado, se prev recursos para el

financiamiento de la reforma del servicio civil, a fin que la gestin pblica sea ms
eficiente y prime la meritocracia.

Asimismo un aspecto a resaltar es que el 51% del presupuesto en gasto no

financiero ni previsional, excluyendo la reserva de contingencia, se ha formulado
bajo el enfoque de resultados y en esa lnea se seguirn fortaleciendo sus
instrumentos de programacin presupuestaria, de seguimiento y evaluacin del
desempeo e incentivos a la gestin como el Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal y los Convenios