DIAGNSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL

CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DEL

CUSCO 2006

Equipo del Estudio:

Mgt. Ps. Edgard Fernando Pacheco Luza
Asesor del Estudio:
S. Amrico Pillman Velsquez

Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas,

Organizacin de Estados Americanos (CICAD/OEA).

Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional
(AECI)

Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre

Drogas,
Ministerio de Sanidad y Consumo de Espaa.

INDICE
Introduccin
Captulo 1 .- Proceso de Recojo de Informacin

Consideraciones Previas

Informantes Claves

Zonas de Recojo de Informacin

Instrumentos

Muestra del Estudio

Programa de Desarrollo del Estudio

Captulo 2 .- Informacin General del Distrito

Consejo Distrital

Localizacin Geogrfica

Poblacin Distrital

Captulo 3 .- Informacin por Sectores

Sector Interior

Sector Educacin

Sector Salud

Sector Empleo

Captulo 4 .- Situacin de las Instituciones Lderes

Nivel de Intervencin de las Instituciones

Disposicin para el Trabajo en Red o Multisectorial

Anlisis Municipal

Plan de Desarrollo Concertado

Plan Estratgico de Lucha Contra las Drogas:

Captulo 5 .- Percepcin de la Problemtica de Drogas a Nivel Distrital

Anlisis del problema

Problemtica de las Drogas

Labor Preventiva

Causas del Consumo de Drogas

Zonas de Riesgo

Drogas y Usuarios

Factores de Riesgo y Proteccin

Problemas y Consecuencias del Consumo de Drogas

Recursos del Distrito

Captulo 6 .- Principales Fortalezas del Distrito

Instituciones Pblicas y Privadas

Organizaciones Sociales

Espacios de Participacin

Captulo 7 .- Directorio Institucional de Lucha contra el Consumo de Drogas

Directorio del Comit Multisectorial para la Prevencin del Consumo de

Drogas

Captulo 8 .- Principales Conclusiones

Captulo 9 .- Bibliografa

INTRODUCCIN
La ciudad del Cusco, cuna de la peruanidad Patrimonio Cultural de la humanidad y
Capital arqueolgica de Amrica, es una de las ms importantes ciudades del sur del
pas con un importante desarrollo turstico donde la infraestructura y la calidad de los
servicios estn acorde con al avance y las exigencias que el mundo globalizado exige
para una de las actividades ms importantes del planeta. Y es justamente esta actividad
que es propia de la regin, la que exige las mayores y mejores adaptaciones de los
pobladores de la zona con los visitantes y viceversa, tal intercambio tiene una profunda
influencia en los hbitos de vida y en la propia organizacin social que en la mayora
de los casos gira en torno a la actividad econmica de lo que se ha venido a denominar
la industria sin chimeneas.
A lo largo de los tiempos esta ciudad cosmopolita, ha sufrido una serie de cambios y
transformaciones para los pobladores de la zona, quienes de manera progresiva se han
ido asimilando la nueva estructura de orden socio econmico, acomodndose a un
nuevo estndar de vida, donde los servicios, la dinmica y la estructura de orden
ciudadano, ha tenido que asimilar una nueva forma de vida que gira en torno al
intercambio cultural con diversos pobladores del mundo.
Si bien es cierto que la dinmica de vida es propia de cada pueblo, en el caso del
Cusco, se observa constantes cambios por el turismo. Esta influencia no solo es en la
organizacin econmica, sino tambin en la diversidad de servicios que se ofertan para
diversos estndares de consumo. Es el Cusco una ciudad consumista por naturaleza,
sobre todo de servicios de diversin, para los visitantes y para los propios pobladores
de la ciudad.
El distrito del Cusco es el considerado como zona monumental o arqueolgica,
protegida como patrimonio cultural de la humanidad (UNESCO), donde se han
establecido una seria de exigencias propias del honor que tiene, que van desde el
control constante del mismo patrimonio, la seguridad ciudadana las 24 horas del da,
la organizacin de comunidades vecinales de autoproteccin, etc.
Es por ello que, en la elaboracin del Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cusco
2004 2012, la visin de desarrollo provincial al 2012 es La provincia del Cusco al
2012 es el Centro Cultural vivo de Amrica en proceso de desarrollo sostenible; cuenta
con un ambiente saludable, con expansin urbana y articulacin vial planificada, con
adecuado equipamiento e infraestructura de servicios de educacin, salud, transporte y
recreacin, con una economa competitiva e integrada a nivel local, nacional e
internacional y con una poblacin con identidad cultural que ejerce sus deberes y
derechos
Sin embargo, dentro de los objetivos estratgicos, programas y proyectos, en el sub eje
de seguridad ciudadana, no se considera el problema de la comercializacin y consumo
de drogas como un problema actual que merezca atencin dentro de un plan de
desarrollo.
4

Este aspecto llama la atencin, puesto que por la naturaleza de ciudad con una gran
afluencia de turistas, se ve expuesta constantemente al problema de comercializacin y
consumo.
Es ms, verificamos que el plan de seguridad ciudadana se limita a la polica municipal
y los esfuerzos por implementar un verdadero sistema de seguridad donde el problema
de drogas est presente, no se ha considerado y no est en aplicacin, ms all de los
esfuerzos valiosos que la Polica Nacional del Per hace, no hay una directa accin
articulada con las instituciones responsables que los planes concertados.
No hemos podido tener acceso a un plan integrado de prevencin y consumo de
sustancias, lo cual nos dice que no existe en el Distrito y no se ha avanzado ms all de
lo encontrado en la realidad.
Sabemos de la importancia de esta problemtica que tal cual tenemos en el diagnstico,
no se hace ms all de intervenciones aisladas que no responde a un plan concertado.
Es por ello que este diagnstico cobra una vital importancia, porque es la respuesta de
una problemtica que merece atencin de las instancias municipales, polticas,
educativas y vecinales. Hemos podido observar una falta de liderazgo en este tema, no
hay una institucin que concert y articule esfuerzos integrados con centros educativos,
Polica Nacional, el sector salud y la poblacin en su conjunto.
Esperamos que a partir de este documento se tome en consideracin y sea el punto de
partida para hacer efectiva la intervencin en este problema, se pueda crear una
oficina descentralizada de DEVIDA para poder liderar y efectivizar los anhelos de la
poblacin para la prevencin y proteccin en el consumo de drogas y la promocin de
la calidad de vida y el bienestar de los pobladores.

Captulo 1
PROCESO DEL RECOJO DE INFORMACIN
Consideraciones Previas
Antes de iniciar el estudio se analiz previamente cuatro variables:
Variable Espacial.- El estudio se ubicaba en el distrito del Cusco, el cual por
cuestiones metodolgicas se dividieron en 4 zonas.
Variable Temporal.- Los plazos establecidos para desarrollar el Diagnstico
fueron de aproximadamente dos meses.
Variable Presupuestal.- No se cont con recursos materiales ni financieros. Todo
fue desarrollado con el presupuesto previsto para el consultor.
Variable Coyuntural.- No se tuvo el apoyo de la Municipalidad. Los apoyos fueron
de personas involucradas en las juntas vecinales y de algunos centros educativos.
En general, la metodologa y plan de ejecucin del estudio respondi a los objetivos y
resultados esperados. En ese sentido el proceso fue:
De corta duracin
De rpida aplicacin
De bajo presupuesto
Informantes Claves
El recojo de informacin se realiza a travs de tres tipos de informantes claves:
Instituciones Pblicas y Privadas.- Personal de la Polica Nacional del Per,
La oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital, Centrso
Educativos del Distrito, Posta de Salud de siete cuartones, la DEMUNA de la
municipalidad.
Organizaciones Sociales.- Juntas Vecinales ms representativas del distrito son
las que ms participaron en los diferentes procesos de desarrollo del
diagnstico.
Adolescentes y Jvenes.- Los jvenes de las juntas vecinales y de la
Universidad son los que ms aportaron en el desarrollo del diagnstico..
En la identificacin de los informantes claves, fue importante la participacin de los
representantes de Seguridad ciudadana quienes aportaron para la identificacin y
ubicacin de los representantes de las juntas vecinales. El proceso de identificacin y
seleccin muestral en centros de salud y centros educativos lo realiz el consultor.
UNIDADES MUESTRALES
Instituciones
Pblicas
y
Privadas

FUENTES DE RECOJO DE DATOS

Listado de centros educativos proporcionado por
la UGEL.
Lista de centros de salud proporcionado por la
oficina de relaciones pblicas del MINSA.

Organizaciones Sociales
Adolescentes y Jvenes

Listado
de
asentamientos
humanos
proporcionado por la oficina de Seguridad
Ciudadana.

Lista de unidades barriales representado por las juntas

vecinales del Distrito.
Relacin de Alumnos del Quinto de Secundaria de las
Instituciones Educativas del distrito.

Uno de los aportes de esta metodologa es que, considera bsico conocer la opinin de
los vecinos as como, conocer su percepcin de la problemtica. De este modo la
propuesta incorpora el componente PARTICIPATIVO como eje importante para
diagnosticar la problemtica, por que consideramos a la poblacin del distrito como
actores sociales claves (informantes claves), y por lo tanto los expertos, superando la
concepcin tradicional que los ubicaba como sujetos pasivos y objetivo de los estudios.
Zonas de Recojo de Informacin
El universo del estudio comprende todo el distrito del Cusco, el cual para efectos del
recojo de informacin se sectoriz de la siguiente manera:

Zona 1: Plaza de Armas y zonas aledaas.

Zona 2: Desde Nueva Alta hasta Picchu alto.
Zona 3: Desde San Blas hasta los asentamientos humanos de la Bombonera.
Zona 4: Zona Sur desde Zagun del Cielo hasta la margen derecha de la
avenida de la cultura.

Instrumentos
La presente metodologa parte del recojo de informacin documental y estadstica
existente en la localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la
percepcin de los informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplic una
serie de tcnicas cualitativas y tcnicas grupales.

DIAGNSTICO DISTRITAL

FUENTES SUCUNDARIAS
RECOJO DE INFORMACIN
DOCUMENTAL Y ESTADSTICA

FUENTES PRIMARIAS
RECOJO DE INFORMACIN
EMPRICA

De esta manera, la fuente y el tipo de informacin, as como los instrumentos aplicados

en el presente estudio est graficado de la siguiente manera:

Tipo de Fuente Tipo de Informacin

Instrumentos
Secundaria
Documental
Gua de Recoleccin de Informacin
Estadstica
Distrital
Ficha de Reporte Institucional
Primaria
Emprica
Gua Metodolgica del Taller Diagnstico
Distrital
La Encuesta de Percepcin del Consumo
de Drogas Zonal
Para el recojo de la Informacin Documental y Estadstica se utiliz dos instrumentos:
La Gua de Recoleccin de Informacin Distrital, la cual busca recoger
informacin existente en el distrito sobre diferentes mbitos de inters.
La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger informacin de las
actividades y estadsticas que manejan las instituciones locales.
En el caso del recojo de la percepcin de los Informantes Claves, se utiliz tambin dos
instrumentos:
La Gua Metodolgica del Taller Diagnstico Distrital, el cual busca recoger la
percepcin de los representantes de las instituciones pblicas y privadas del
distrito, as como de las organizaciones sociales considerados claves, para de
manera participativa llegar a conclusiones concertadas.
La Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca
conocer la percepcin y posicin que tienen los lderes de la comunidad sobre
la problemtica local y zonal.
Muestra del Estudio
Para aplicar la Gua Metodolgica del Taller Diagnstico Distrital y la Encuesta de
Percepcin del Consumo de Drogas Zonal (Informacin Primaria).

En ambos casos se aplicaron a informantes claves, es decir a las personas

que viven en el distrito o trabajan para una institucin pblica o privada con
sede en el distrito o que desarrollen acciones en l y que se caracteriza por su
inters y compromiso en la problemtica de drogas y cuenta con conocimientos
de la zona o de la problemtica.
Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes claves, han sido
los criterios de representatividad no se pudo encontrar a las personas
involucradas en la problemtica porque el trabajo previo a ese niveles
inexistente.
Para el presente estudio el proceso de seleccin de los informantes claves, se
dio tomando en cuenta primero la zonificacin, los cuales estaban integrados
por las Juntas vecinales, los representantes de los Centros Educativos, quienes
no necesariamente eran los Directores, sino los tutores delegados por la
Direccin De igual forma en casos de instituciones pblicas caso la DEMUNA,
y el sector Salud, fueron los profesionales que tienen a su cargo el tema de
drogas.

Para aplicar la Gua de Recoleccin de Informacin Distrital y la Ficha de Reporte

Institucional (Informacin Secundaria)

En ambos casos se aplicaron a las instituciones pblicas y privadas y las

organizaciones de la sociedad civil, caso de Centros Educativos, dependencias
de la Municipalidad (Seguridad Ciudadana, DEMUNA), los Centros de Salud,
la Polica Nacional del Per, Polica de Turismo. La caracterstica es que estas
instituciones no desarrollan programas de prevencin del consumo de drogas.
Si hubo actividades al respecto fueron esfuerzos aislados y poco frecuentes.
En el caso de las juntas vecinales, se ubic a las personas que quisieronj
colaborar con el estudio, pero que no necesariamente hayan realizado acciones
de prevencin del consumo. Sin embargo, eran conocedores de la problemtica
y estaban muy interesados en coordinar acciones de prevencin e intervencin
en el tema.

DEFINIENDO EL CONTEXTO
Objetivo del Estudio

Poblacin Especfica
(Delimitacin de la
Poblacin)

Contar con informacin relevante para implementar polticas y

planes locales, as como disear programas, proyectos y actividades
inmediatas que respondan a la realidad concreta de la problemtica
en cuestin. Pues el diagnstico nos permitir conocer con mayor
certeza, cuales son los problemas que afectan a la poblacin del
distrito, y a partir de dicho conocimiento tener mayores y mejores
elementos de juicio para llevar a cabo nuestras propuestas.
Instituciones Pblicas y Privadas. Sector Salud.1. Hospital Regional del Cusco
2. Centro de Salud Siete cuartones.
3. Clnica Pardo (Privada)
Sector Educacin.1. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.
2. Universidad Andina del Cusco (Privada)
3. Institucin Educativa ciencias.
4. Institucin Educativa San Martn de Porras.
5. Institucin Educativa San Francisco.
6. Institucin Educativa las Mercedes.
7. Institucin Educativa Educandas.
8. Institucin Educativa Comercio 41.
9. Institucin Educativa Simn Bolivar.
10. Institucin Educativa San Antonio Abad del Cusco.
11. Institucin Educativa Maria Auxiliadora.
12. Institucin Educativa Garcilazo.
13. Institucin Educativa Clorinda Matto de Turner
Sector Interior.- Comisaras:
1. Picchu.
2. Puesto de Auxilio de Umanchata.
3. Puesto de Seguridad Ciudadana de Nueva Alta.
4. Comisara Cusco. Saphy.
5. Comisara de Turismo. Saphy.
6. Puesto de Auxilio San Cristbal Valconcillo.
7. Comisara de Tawantinsuyo.

8. Gobernacin del Distrito. Av. Sol.

Organizaciones Sociales. Coordinadoras Zonales.1. DEMUNA. Defensora del nio y adolescente.
2. CODENI. Coordinadora de los derechos del nio.
3. HAMPY. Atencin psicolgica especializada.
Comedores Populares.Organizados en los Comits (Juntas vecinales)
Vasos de Leche.174 en total en el Distrito (organizados dentro de los comits
de las juntas vecinales).
Juntas Vecinales.1. Asentamiento Humano Sipaspucyo
2. Asentamiento Humano Picchu la Rinconada - COMIT I.
3. Asentamiento Humano Picchu la Rinconada - COMIT II.
4. Asentamiento Humano Picchu la Rinconada - COMIT III.
5. Asentamiento Humano Picchu la Rinconada - COMIT IV.
6. Asentamiento Humano Picchu San Martn de Porras
(PARTE ALTA).
7. Asentamiento Humano Picchu San Martn de Porras
(PARTE BAJA).
8. Asentamiento Humano Picchu Alto - COMIT I.
9. Asentamiento Humano Picchu Alto - COMIT II
10. Asentamiento Humano Picchu Alto - COMIT III.
11. Asentamiento Humano Picchu San Isidro - COMIT I
12. Asentamiento Humano Picchu San Isidro - COMIT II
13. Asentamiento Humano Picchu San Isidro - COMIT III
14. Asentamiento Humano Picchu San Isidro - COMIT IV
15. Asentamiento Humano Alfarpata
16. Asentamiento Humano Tica Tica - COMIT MEDIA LUNA
17. Asentamiento Humano Tica Tica - COMIT VALLECITO.
18. Asentamiento Humano Tica Tica - COMIT MIRAFLORES
19. Asentamiento Humano Ayahuayco
20. Asentamiento Humano El Calvario
21. Asentamiento Humano Camino Inca (PARTE ALTA)
22. Asentamiento Humano Camino Inca (PARTE BAJA)
23. Asentamiento Humano Huasahuara I
24. Asentamiento Humano Huasahuara II
25. Asentamiento Humano Tierra Prometida
26. Asentamiento Humano La Victoria I
27. Asentamiento Humano La Victoria II
28. Asentamiento Humano Chinchero
29. Asentamiento Humano San Benito
30. Asentamiento Humano Unin Callanca
31. Asentamiento Humano 5 de Abril.
32. Asentamiento Humano Villa Mara
33. Asentamiento Humano Torrechayoc
34. Asentamiento Humano Los Alisos.
35. Asentamiento Humano Javier Prez de Cuellar.
36. Asentamiento Humano Los Rosales
37. Asentamiento Humano El Rosal
38. Asentamiento Humano Don Jos de San Martn.

10

Zona de Estudio
(espacio del estudio)

39. Asentamiento Humano Sayari Sbado Baratillo - COMIT I

40. Asentamiento Humano Sayari Sbado Baratillo - COMIT II
Adolescentes y Jvenes. Organizaciones Escolares.1. Seguridad juvenil Educandas.
2. Seguridad juvenil Ciencias.
3. Seguridad juvenil Garcilazo.
4. Seguridad juvenil Comercio 41.
5. Seguridad juvenil San Martn de Porres.
6. Seguridad juvenil Rosario.
7. Seguridad Juvenil Simn Bolivar.
8. Seguridad Juvenil Clorinda Matto de Turner.
9. Seguridad Juvenil San Francisco de Ass.
10. Seguridad Juvenil Maria Auxiliadora.
Organizaciones Municipales.No existen.
Distrito.- Cusco
Provincia.- Cusco
Regin.- Cusco
Zona.- Urbana

Muestra del Distrito del Cusco

INSTRUMENTOS
Gua de Recoleccin
de
Informacin
Distrital

Ficha de Reporte
Institucional

Encuesta
de
Percepcin Zonal

Gua Metodolgica
del
Taller
Diagnstico Distrital

OBJETIVO

UNIDADES
MUESTRA
MUESTRALES
Recoger
informacin Seguridad Ciudadana
documental
y
estadstica del Municipio.
existente en la localidad
relacionada a la problemtica DEMUNA.
de drogas
Conocer las actividades que Instituciones pblicas y
19
desarrollan las instituciones privadas del distrito
pblicas y privadas y las del Cusco
estadsticas que manejan
referente a la problemtica de
drogas
Conocer la percepcin de los Organizaciones
20 (uno de
actores
sociales
de
la Sociales de Base
cada zona)
comunidad
considerados Tutores de Centros 12 (tres de
claves
educativos.
cada zona)
Vecinos
14 (uno por
representativos
barrio)
Conocer la percepcin de los Miembros de los
22
representantes
de
las Comits y juntas
instituciones
pblicas
y vecinales del Distrito.
privadas del distrito pero de
manera participativa y cuyas
conclusiones
sean
concertadas.

11

Programa de Desarrollo del Estudio

Acciones

Recursos

Semanas
1 2 3 4 5 6

Etapa de Planificacin
Estableciendo contacto con la Institucin Anfitriona
Identificando a los Informantes Claves
Identificando las zonas de recoleccin de informacin
Preparando las Herramientas
Determinando la Muestra
Estableciendo el Programa del Estudio
Etapa de recojo de informacin
Recoleccin de Informacin Secundaria
- Gua de Recoleccin Distrital
- Ficha de Reporte Institucional
Recoleccin de Informacin Primaria
- Aplicacin de Encuestas de Percepcin
- Desarrollo de Taller Diagnstico
Etapa de procesamiento e interpretacin de la informacin
Procesamiento de los resultados por instrumento
Interpretacin de los resultados de la informacin primaria
Etapa de anlisis y redaccin del informe final
Traslado de la informacin al esquema del diagnstico
Anlisis de la informacin para establecer las conclusiones
Elaboracin del informe final

12

Captulo 2
INFORMACIN GENERAL DEL DISTRITO
Consejo Distrital
Alcalde Distrital

Carlos Valencia Miranda

Regidores

Aquiles Chacn Galindo.

Oscar Vargas Pacheco.
Paredes Zamalloa, Emma.
Carlos Malpartida Mendoza.
Juan Eduardo Gil Mora.
Rufo Gaona Moreno.
Maria Violeta Casapino Mujica.
Narciso Terrazas Olafrte.
Ruth Miranda Villena.
Justo Capar Zamalloa.
Maria Antonieta Aguilar Bustinza.
Vctor Boluarte Medina.
Roberto Zegarra Alfaro.

Localizacin Geogrfica
GEOGRAFIA
El Cusco, la Ciudad Puma, tiene una ubicacin singular: est al centro de la zona
histrica por excelencia del Per. Dos cumbres son sus atalayas eternos: Al noroeste el
Nevado Salqantay y al sureste el Nevado Ausangate. Altos cerros y colinas rodean la
ciudad: Saqsaywaman, Pukamoqo (en cuya cima se halla vigilando la ciudad, la
estatua del Cristo Blanco), Socorro, Picol, Pachatusn (por ese sector aparecen los
primeros rayos solares), Muyuq Orqo, Condoroma, Choqo, Qachona, Puqun, K'illque,
Picchu, Senqa (por su cima se presagian las lluvias ms torrenciales en la ciudad),
Mama Simona y Wanakauri y Mama Anawarque (esposa del Inka Pachakuteq).
UBICACION
La Ciudad del Cusco se halla a los 1330'45" de latitud sur y a los 71 58'33" de
longitud oeste a partir del meridiano de Greenwich; se localiza en la parte central del

13

departamento del mismo nombre, en el Per. Su altitud corresponde a 3390 m.s.n.m.

(hito referente: Plaza de Armas).
POBLACION
Total Ciudad: 319,422 habitantes (Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, INEI).
CLIMA
El clima es generalmente seco y templado, con dos pocas bien definidas: una de secas
entre los meses de abril a octubre, con das soleados, noches fras y temperatura
promedio de 13 C. Este perodo es propicio para visitar el Cusco. La otra poca es
lluviosa, de noviembre a marzo, temperatura promedio 12 C. En los das soleados la
temperatura alcanza los 20 C.
HIDROGRAFIA
Por su suelo discurren las aguas de los siguientes riachuelos: Wankaro (De O. a E.),
Qorimach'aqway (Serpiente de Oro), OVunchulmayu (De NE a SE), Saphy, o "Raz" en
espaol, (De NO a SE) y el Tullumayu. Los dos ltimos se juntan en Pumaqchupan. La
unin de todos estos arroyos forman el ro Watanay.

Poblacin Distrital
Poblacin Distrital
La poblacin total del Distrito del Cusco es de 103,836 residentes.
Composicin de la poblacin por sexo y edad
La composicin por edad muestra que, entre 1993 y 2004 el grupo de menores de 0-14
aos corresponde al peso de1 27% de la poblacin; los jvenes y adultos entre 15-64
aos es el total de 67,8% y los de 65 a mas aos son el 5,2% del total.
La composicin por sexo indica que la poblacin es mayoritariamente de sexo femenino
(51% mujeres y 49% varones).
Al ao 2004, examinando al composicin de la poblacin por grupos especiales de
edad y sexo, se observa que el grupo de nios de 0-4 aos es el 8.4 % del total y con
ligero predominio masculino; el grupo en edad escolar de 5-14 aos constituye el
21.2% y cuenta con una mayora relativa de varones; el grupo de jvenes entre 15-29
aos 31.6%, esta representado por una poblacin femenina mayoritaria, el grupo de
poblacin adulta entre 30-59 aos representa cerca del 33.3% del total y la proporcin
es similar entre varones y mujeres; y, la poblacin adulta mayor de 60 aos, que
representa el 7.4% del total y es mayoritariamente femenina.

14

Segn el Censo de 2004 del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, la

poblacin del Distrito del Cusco tiene las siguientes caractersticas:
Caractersticas de la Poblacin Censo 2004
Poblacin Total
Poblacin Total Hombres
Poblacin Total Mujeres
Tasa Crecimiento demogrfico
Poblacin de 15 aos y ms
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos
Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria completa o menos

103836
50728
53108
1.2
75069
72.3
6.7
72.3

Fuente: www.inei.gob.pe

Mapa del Distrito

15

Captulo 3
INFORMACIN POR SECTORES
Sector Interior
Comisara
En el Distrito del Cusco en total tenemos 7 centros regentados por la PNP entre
comisaras y puestos. Son los siguientes:
Comisara de Picchu.
Puesto de Auxilio de Umanchata.
Puesto de Seguridad Ciudadana de Nueva Alta.
Comisara Cusco. Saphy.
Comisara de Turismo. Saphy.
Puesto de Auxilio San Cristbal Valconcillo.
Comisara de Tawantinsuyo.
Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera
Los datos correspondientes al 2004.
PROBLEMATICA
Violencia Familiar
Delincuencia

FRECUENCIA
TOTAL
%
35
87.5
5
12.5

Los datos correspondientes al 2005.

PROBLEMATICA
Violencia Familiar
Delincuencia

FRECUENCIA
TOTAL
%
59
80.8
14
19.2

Cifras de Microcomercializacin de Drogas

Las comisaras consultadas refieren no tener datos en concreto de
microcomercializacin en el distrito debido que no existen denuncias formalizadas.
Casos registrados de Consumo por grupos etareos
Ao 2004
POBLACIN
Nios (hasta 12 aos)
Adolescentes (hasta 18 aos)
Jvenes (hasta 29 aos)

FRECUENCIA
TOTAL
%
20
89.3
13
10,7
0
0

16

Adultos (ms de 30 aos)

Ao 2005
POBLACIN

FRECUENCIA
TOTAL
%
0
0
36
37.5
15
15.6
45
46.9

Nios (hasta 12 aos)

Adolescentes (hasta 18 aos)
Jvenes (hasta 29 aos)
Adultos (ms de 30 aos)

De lo propuesto en las tablas del 2004 y del 2005, observamos que se ha registrado un
incremento de casos registrados de consumo en todos los grupos hetreos. Salvo el
caso de los nios donde en el 2004 el 89,3% se encuentran registrados y en el 2005 no
se encuentra ningn caso. Llama la atencin el 46,9% de registro de adultos que es el
nmero ms alto. Una de las razones que podemos atribuir a estas diferencias es que
en el ao 2005, los medios y mecanismos de registro e intervencin de casos
registrados es mucho ms exacto y preciso. Es significativo considerar el aumento
progresivo de casos en funcin de la edad.
Casos registrados de Consumo por tipo de droga
Ao 2004
DROGAS

FRECUENCIA
TOTAL
%
11
84.6
2
15.4

Marihuana
Inhalantes

Ao 2005
DROGAS

FRECUENCIA
TOTAL
%
85
81
6
5,7
14
13,3

Marihuana
Inhalantes
Otros

Segn los casos registrados de consumo por tipo de droga, encontramos que tanto en el
2004 y el 2005 es la marihuana la que tienen mayor incidencia, aumentando en el 2005
significativamente el caso de los inhalantes. Es de notar que no precisan datos de casos
de drogas legales caso alcohol, siendo supuestamente el de mayor incidencia. De igual
forma el 13,3% de otro tipo de drogas es de notar.
Casos Registrados de Microcomercializacin
Ao 2004
DROGAS
Marihuana
Inhalantes
Pasta Bsica
Clorhidrato de Cocana

FRECUENCIA
TOTAL
%
4
100

De acuerdo a lo manifestado por las instituciones encuestadas encontramos una

carencia de datos en las mismas, siendo demasiado genricas y a veces inexistentes
17

(mayora de casos). Esta situacin es lamentable, por ser el Cusco una ciudad de gran
flujo turstico donde el problema de drogas es constante, no existen instituciones que
puedan liderar este trabajo, haciendo falta de una institucin que pueda canalizar estos
aspectos. En el caso de la PNP quienes si tienen una injerencia directa en el caso de la
microcomercializacin afirman que no pueden dar estos datos, sin una autorizacin de
orden superior.
Zonas de Riesgo por Consumo de Drogas
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9

ZONAS DEL BARRIO

Zonas urbano marginales
Nueva alta
San Blas
Procuradores
Plaza de Armas
Espaderos
San Cristbal
Calle Suecia
Puente Beln

De acuerdo a lo encuestado se puede observar que existen 9 zonas de riesgo de

consumo, las cuales se encuentran plenamente identificadas y son constantes en todos
los datos obtenidos. Todas esta zonas excepto las zonas urbano marginales, son de gran
flujo turstico.
Zonas de Riesgo por Microcomercializacin
N
1
2
3
4
5
6

ZONAS DEL BARRIO

Plaza de Armas
Procuradores
San Blas
Regocijo
Nueva Alta
Mercado Central

De igual forma que en la tabla anterior, el caso de la microcomercializacin son las

mismas zonas de flujo intensivo de turistas, llamadas dentro del casco monumental.
Percepcin de los Factores de Riesgo
FACTORES DE RIESGO
Consumo de alcohol
Violencia familiar
Abandono de los padres y
de la familia
Falta de dinero y trabajo
Influencia del turismo
Existencia de bares
Delincuencia

FRECUENCIA
TOTAL
%
6
10,1
7
11,9
12

20,3

8
18
3
5

13,5
30,5
5
8,4

18

Es claro que para las instituciones y pobladores del distrito del Cusco, la influencia del
turismo es el principal factor de riesgo con un 30,5%. Sigue el caso de abandono de los
padres y de la familia con un 20,3%. Es claro visualizar que la percepcin se refiere
estrictamente a drogas ilegales, sin embargo dentro de los esquemas cognitivos de los
pobladores no ingresa el alcohol y tabaco, por ser estos aceptados como habituales y
de consumo masivo.
Percepcin de los Factores de Proteccin
FACTORES DE PROTECCIN
Juntas vecinales
Polica particular
Mejor control policial
Mejorar la polica escolar
Capacitar a los jvenes

FRECUENCIA
TOTAL
%
8
27,6
2
6,9
9
31
4
13,8
6
20,7

La responsabilidad de la proteccin es aceptada y atribuida a los mismos pobladores,

siendo estos los que asumen la responsabilidad con un 27,6%, se percibe una falta de
capacitacin a los jvenes (20,7%). Es significativo sin ambargo, el mejorar el control
policial 31%, como una forma de proteccin.

Sector Educacin
EDUCACIN
TOTAL
BASICA
Inicial
Primaria
Secundaria
Especial
Primaria adultos
Secundaria adultos
TCNICO PRODUCTIVA
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior pedaggica.
Superior tecnolgica
Superior Artstica

MATRCULA DOCENTES CENTROS

O PROGRAMAS
65415
3235
318
5023
22570
18650
253
1598
5080
3982

199
892
1212
15
81
197
191

125
73
46
4
15
13
29

1006
6579
674

84
252
112

4
7
2

Sector Salud
Enfermedades mas comunes

Infecciones Respiraciones Agudas

Parsitos estomacales.

19

En el sector Salud se ha identificado que las Infecciones Respiraciones Agudas son las
ms frecuentes en el distrito del Cusco. Estando los problemas estomacales en segundo
lugar.
Sector Empleo
Principales actividades econmicas
La estructura de las principales actividades del Distrito del Cusco es el comercio
turstico 89%, estando relacionados a este rubro todas las actividades centrales.

20

Captulo 4
SITUACIN DE LAS INSTITUCIONES
LDERES
Nivel de Intervencin de las Instituciones
rea de intervencin de la institucin
ITEM
Prevencin
Campaas de orientacin
Tratamiento y Rehabilitacin
Consejera
Otros (especifique)
Campaas de salud comunitaria

FRECUENCIA
TOTAL
%
13
54,2
5
20,8
5

20,8

4,2

Del total de instituciones del distrito de Cusco que han sido encuestadas, el 54,2%
afirma que es la prevencin el principal factor a tomar en cuenta, en igual proporcin
encontramos con 20,8% las campaas de orientacin y la consejera. Es claro
observar, que existe una conciencia de prevencin e intervencin como elementos
fundamentales de la intervencin. Esto nos llama a la reflexin ya que no hemos
encontrado instituciones que brinden estos aspectos, siendo una gran carencia del
distrito.
Servicios que prestan a la comunidad
ITEM
Centro de Documentacin
Capacitacin permanente
Orientacin
Asesora Legal
Asistencia Tcnica
Asistencia psicolgica
Asistencia Mdica
Albergue
Otros (especifique)
Actividades educativas

FRECUENCIA
TOTAL
%
1
3,6
2
7,1
11
39,3
1
3,6
1
3,6
5
17,9
4
14,2

10,7

Los principales servicios que prestan son de orientacin (39,3%), de asistencia

psicolgica (17,9%), asistencia mdica el 14,2% y de actividades educativas el 10,7%.

21

Programas, proyectos y actividades sobre reduccin de la demanda de drogas

INSTITUCIN
Centro de salud
San Pedro
GUE Garcilazo
PNP Zarzuela

PROGRAMA, PROYECTO U
ACTIVIDAD
Salud del adulto, escolar y
adolescente
Charlas y formacin con nios y
padres. Tutora.
Reuniones grupales con los
vecinos

Universidad Andina Capacitacin a docentes y

del Cusco
alumnos.
DEMUNA
Campaas de sensibilizacin

Colegio de
Ciencias
Colegio San
Francisco

Orientacin y bienestar del

educando
Actividades deportivas,
consejera psicolgica

PNP Saphy

Charlas

Centro de Salud
Belempampa
Comercio 41
ONG Hampy

Campaas de salud, atencin

integral del adolescente
Orientacin adolescente
Atencin psicolgica

Club de madres del Alimentacin y capacitacin.

mercado central
Programa de vaso Alimentacin
de leche.
ONG KALLPA
1.- Programa de consejera
adolescente
Parroquia San
Pedro

Catequesis, Pastoral y trabajo

juvenil

BREVE DESCRIPCIN
Se tiene consultorios de consejera y
atencin mdica de emergencias
Capacitacin a nios adolescentes,
padres de familia sobre el tema.
Se convoca peridicamente a
reuniones para trabajar problemas de
delincuencia y consumo de alcohol.
Charlas de capacitacin a docentes y
alumnos sobre temas actuales.
Cada tres meses se efectan campaas
para sensibilizar a los pobladores
sobre el tema de violencia.
A travs de capacitaciones y charlas
para los alumnos..
Se realiza actividades deportivas y
campaas de orientacin sobre el
tema de drogas.
Charlas de prevencin sobre consumo
Se realiza consejera psicolgica y
campaas de salud.
Atencin psicolgica.
Se atiende casos de consumo y terapia
en psicologa
Se da alimentos a los nios y charlas
de orientacin a padres
Trabajan en dotar alimentacin a los
nios.
Dentro del programa lnea
adolescente. Sobre todo problemas de
orden sexual.
Se da catequesis a los nios y se
realiza un trabajo constante de
pastoral juvenil, primera comunin,
confirmacin, matrimonio.

Se puede observar que las principales acciones que desarrollan las instituciones
involucradas en la reduccin de la demanda de drogas son las charlas preventivas. Sin
embargo, no existe un compromiso serio de la mayora de estas instituciones, ya que no
cuentan con datos precisos necesarios para hacer prevencin, adems de no tener un
patrn base de diagnstico de la situacin. Como comentario podemos afirmar que el
tema de drogas en general es poco tomado en cuenta, tal como apreciaremos ms
adelante en este diagnstico, parece ser que la informacin que brindan es referencial
sin precisiones de acciones especficas.

22

Disposicin para el Trabajo en Red o Multisectorial

Actividades de coordinacin con otras instituciones para enfrentar este problema
ITEM
Si
No

FRECUENCIA
TOTAL
%
12
63,2
7
36,8

Del total de instituciones encuestadas el 63,2% afirma tener actividades de

coordinacin Sin embargo estas son muy pocas y poco efectivas.
Disposicin a participar en acciones de prevencin del consumo de drogas
ITEM
Si
En algunas ocasiones
No
No Sabe

FRECUENCIA
TOTAL
%
14
73,7
1
5,3
4
21

El 73,7% est interesada en participar en acciones de prevencin del consumo de

drogas. La buena disposicin existe pero no hay instituciones que puedan liderar y
coordinar estas acciones conjuntas. Por lo tanto estas buenas intenciones solo quedan
en eso.
Modalidad de Participacin
MODALIDAD
Apoyo con personal
especializado
Con charlas de capacitacin
Con talleres sobre drogas
Campaas de atencin
Campaas preventivas

FRECUENCIA
TOTAL
%
9
8
3
5
2

33,3
29,6
11,1
18,5
7,5

Lo que ms requieren es el apoyo con personal especializado en el tema de consumo de

sustancias 33,3%, siendo las charlas de capacitacin (29,6%) los talleres (11,1%) y las
campaas de atencin (18,5%) las que merecen ms atencin como modalidad de
participacin.
Actividades que participara
ACTIVIDADES
Charlas de capacitacin y
prevencin
En todo tipo de actividades
Lucha contra las drogas
Talleres

FRECUENCIA
TOTAL
%
7
9
6
10

21,9
28,1
18,8
31,2

23

El 28,1% afirma en todo tipo de actividades, se observa la motivacin existente,

asumiendo la importancia del tema. Es lamentable que se desperdicie este potencial
motivado por no existir oficinas o proyectos que lideren las intervenciones. No existe
una oficina de DEVIDA en Cusco.

Anlisis Municipal
Instancias Municipal encargada del trabajo de reduccin de la demanda de drogas

Seguridad ciudadana. A travs de la polica municipal. En el control del

comercio ambulatorio, prevencin de la delincuencia, e intervencin en casos
de microcomercializacin y consumo de drogas.
DEMUNA. En la atencin de casos de violencia familiar, abuso sexual y casos
de nios abandonados.
Imagen institucional. A travs de las dependencias de relaciones pblicas para
promocionar las acciones de la Municipalidad.

Elaboracin de Normas sobre Reduccin de la Demanda de Drogas

La respuesta afirmativa, mas las normas no se precisan.

No se ha informado ninguna accin concreta al respecto. Inclusive en el plan de
desarrollo concertado 2004-2012. No se contempla el tema.

Programas o Actividades que desarrolla para reducir la demanda de drogas

En la encuesta desarrollada en la Municipalidad (DEMUNA) no dieron datos al

respecto, afirmando desconocer mayores detalles.
Actividades en coordinacin con la Polica Municipal y las Polica Nacional del
Per. Sobre todo en la intervencin de los casos.

Informacin obtenida del Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cusco al 2012

Diagnstico FODA

EJE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL:

Sub Eje Educacin:
Debilidades
Fortalezas
Carencia de infraestructura educativa Centros
educativos
masivos
en zonas marginales, comunidades
centralizados, institutos, universidades,
campesinas, asentamientos humanos y
CEOs.
barrios.
Creciente inversin privada en
Inadecuado equipamiento de centros
educacin.
educativos en zonas perifricas.
Identidad y cultura propia en la
Desactualizacin en la implementacin
poblacin.
de bibliotecas y espacios educativos de Presencia de instituciones pblicas y
informacin.
ONGs que promueven la educacin
Limitados espacios de esparcimiento y
formal y no formal.
campos deportivos.
Existencia de modelos de formacin
24

Inadecuado sistema de supervisin de

la calidad educativa en centros
educativos.
Inadecuada
coordinacin
entre
autoridades educativas y poblacin.
Deficiente informacin en derechos y
deberes ciudadanos.
Escasa identidad cultural en los
contenidos curriculares.
Insuficientes
mecanismos
de
planificacin, seguimiento y evaluacin
de la labor acadmica.
Oportunidades.
El proceso de descentralizacin faculta
a alas regiones a promover polticas en
pro de la educacin.
Incremento en el acceso a los medios
de informacin y cultura.
Avances
tecnolgicos
posibilitan
nuevas formas en la educacin, como
la educacin a distancia.
Incremento en la oferta educacional
tcnica por parte de universidades
nacionales.
Oferta de becas nacionales y del
extranjero.

educativa.
Presencia de instituciones privadas
que trabajan a favor de la
alfabetizacin.
Existencia de organizaciones escolares
(municipios
escolares,
clubes
ecologistas, etc.)y organizaciones
juveniles.
Masificacin de los servicios de
Internet en todos los sectores.
Presencia potencial de los padres de
familia en la gestin educativa.
Amenazas.
Informacin de Internet propicia
riesgos en la salud mental de los
jvenes.
Disminucin del presupuesto del
sector.
Poltica econmica nacional y regional
incompatible con el desarrollo
humano.
Sistema educativo centralista.
Proliferacin
de
institutos
de
educacin superior privados con baja
calidad educativa.

Sub Eje Salud

Debilidades.
Fortalezas.
Escasez de centros de salud en Existencia de establecimientos de salud
comunidades
campesinas
y
(MINSA, ESSalud, Fuerzas Armadas y
asentamientos humanos.
Policiales, Municipalidades, privados).
Dbil sistema de salud preventiva.
Existencia de profesionales de la salud
Inadecuada educacin y capacitacin
(mdicos, enfermeras, obstetrices y
de las madres en seguridad
psiclogos).
alimentaria.
Presencia de instituciones privadas
Falta de mecanismos de acceso a
que promueven la salud en algunas
medicamentos de bajo costo para
zonas perifricas.
sectores
de
escasos
recursos Existencia de promotores de salud
econmicos.
capacitados.
Dbil coordinacin entre instituciones Organizacin de redes y micro redes
que trabajan en tema de salud.
para la atencin de salud.
Bajo nivel de atencin con calidad y
calidez en los establecimientos de
salud.
Elevado ndice de contaminacin del
medio ambiente que propicia el
incremento
de
enfermedades

25

respiratorias.

Oportunidades.
Conformacin del Consejo Regional de
Salud.
Implementacin de nuevas formas de
atencin de la salud, como el SIS.
Cambios en la orientacin y polticas
de los programas sociales.
Lineamientos sectoriales de salud que
priorizan su promocin y prevencin.
Aporte de la cooperacin externa
(PARSALUD, SANBASUR, COSUDE).
Participacin de organismos no
gubernamentales en acciones de salud.

Amenazas.
Difusin centralista de campaas de
salud.
Manejo presupuestal centralista.
Depredacin de nuestros recursos y
deterioro ambiental.
Riesgo de enfermedades por efectos de
la dinmica del turismo.
Estilos de vida y prcticas de salud
inadecuadas.
Constante movimiento migratorio.

Sub eje Seguridad Ciudadana

Debilidades
Fortalezas
Incremento de centros diurnos y Existencia de diversas organizaciones
de seguridad ciudadana (comits,
nocturnos que albergan a poblacin
juntas vecinales, frentes de defensa.
propensa a la violencia, delincuencia y
Etc).
prostitucin.
Escasa participacin de la poblacin Presencia de instituciones que brindan
servicios de proteccin de derechos y
en programas de seguridad ciudadana,
seguridad
ciudadana,
como
defensa civil y seguridad vial.
comisaras,
puestos
policiales,
Baja presencia policial en zonas
defensorias comunitarias, DEMUNAS,
perifricas y en zonas cntricas.
serenazgo, etc.
Escasa implementacin de campaas
Implementacin
de servicio de
en pro de la seguridad ciudadana.
serenazgo.
Voluntad poltica de las autoridades
para eliminar la delincuencia.
Oportunidades
Posibilidad de concertacin entre
autoridades locales y regionales para
mejorar la proteccin ciudadana.
Avances tecnolgicos en materia de
seguridad.
Sistemas de seguridad altamente
sofisticados existentes en los mercados
nacionales e internacionales.

Amenazas
Carencia de polticas de nivel central
que aseguren la seguridad ciudadana.
La crisis econmica induce a la
proliferacin de violencia contra la
humanidad de los pobladores.
Inadecuado marco legal de tratamiento
a delincuentes.
Insuficiente apoyo para propuesta
integral
del
Estado
para
la
erradicacin y prevencin de la
delincuencia.

26

EJE GESTIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL.

Sub Eje Educacin y Concientizacin Ciudadana

Debilidades
Limitada implementacin de polticas
de participacin ciudadana.

Ciudadanos que no asumen derechos y

deberes.
Desconocimiento de funciones y
competencias de las instituciones por
parte de los ciudadanos.

Fortalezas
Centros de educacin superior.
Recursos humanos capacitados.
Concentracin
y
participacin
ciudadana.

Oportunidades
Proceso de descentralizacin.

Gobierno regional mas cercano a la

realidad (subsidiariedad).

Globalizacin de la informacin.

Amenazas
Conflicto social.
Poltica centralista.
Grupos polticos con
intereses
particulares.
Medios de comunicacin e informacin
sumisos a intereses particulares.

Sub Eje Fortalecimiento de Capacidades Locales.

Debilidades
Fortalezas
Limitadas capacidades de liderazgo a Centros de educacin superior.
Recursos humanos capacitados.
nivel institucional.
Muchos distritos cuentan con planes
Ausencia de organizaciones slidas.
estratgicos y espacios de concertacin
Existencia de paternalismo.
para gestionar su desarrollo.
Currculos de Educacin Bsica,
Superior, Tcnico y Universitario
inadecuados a las necesidades de la
poblacin.
Oportunidades
Proceso de descentralizacin enmarca.
Cusco es atractivo para la cooperacin
internacional.
Recursos del turismo y canon gasfero.

Amenazas
Polticas centralistas equivocadas.
Centros de capacitacin especializados
en Lima.

Sub Eje Fortalecimiento Institucional.

Debilidades
Fortalezas
Ausencia de liderazgo a nivel Centralidad
estratgica
de las
institucional.
principales instituciones pblicas y
Limitada sistematizacin y acceso a la
privadas.
informacin de las instituciones.
Capacidad de incidencia normativa en
Limitado uso del soporte tecnolgico
el mbito local, regional y nacional.
en materia de informtica en todas las Implementacin
del
presupuesto
instituciones.
participativo y transparencia de
Desconocimiento de funciones y
informacin en gobiernos locales.
competencias.
Representantes de la sociedad civil en
Burocracia.
los consejos de Coordinacin Local
27

Organizaciones dbiles.
No hay continuidad de proyectos en el
cambio de una gestin a otra.

fortalecen una gestin participativa y

transparente.

Oportunidades
Apoyo de la cooperacin internacional.
Recursos del turismo y del canon
gasfero.

Reconocimiento mundial al Cusco.

Amenazas
Polticos incompetentes a nivel
nacional y regional.
Clientelismo poltico a nivel general.
Poder
manipulador
de
transnacionales.

Sub Eje Participacin Ciudadana y Concertacin

Debilidades
Fortalezas
Limitada implementacin de polticas Centros de educacin superior
de participacin ciudadana
Recursos humanos capacitados
Ciudadanos que no asumen derechos y Concertacin
y
participacin
deberes
ciudadana
Desconocimiento de funciones y
competencias de las instituciones por
parte de los ciudadanos.
Oportunidades
Proceso de descentralizacin

Gobierno Regional ms cercano a la

realidad (subsidiariedad)

Globalizacin de la informacin

Amenazas
Conflicto social
Poltica centralista
Grupos polticos con
intereses
particulares
Medios de comunicacin e informacin
sumisos a intereses particulares

Sub Eje Fortalecimiento de capacidades Locales

Debilidades
Fortaleza
Limitadas capacidades de liderazgo a Centros de educacin superior
nivel institucional
Recursos humanos capacitados
Ausencia de organizaciones slidas
Muchos distritos cuentan con planes
Existencia de paternalismo
estratgicos y espacios de concertacin
Currculos de Educacin Bsica
para gestionar su desarrollo
Superior, Tcnico y Universitario
inadecuados a las necesidades de la
poblacin
Oportunidades
Proceso de descentralizacin en

marcha

Cusco es atractivo para la cooperacin

internacional
Recursos del turismo y canon gasfero

Amenazas
Poltica centralista equivocadas
Centros de capacitacin especializados
en Lima.

28

Sub Eje Fortalecimiento institucional

Debilidades
Fortalezas
Ausencia de liderazgo a nivel
Centralidad estratgica de las
institucional
principales instituciones pblicas y
Limitada sistematizacin y acceso a la
privadas
informacin de las instituciones
Capacidad de incidencia normativa en
Limitado uso del soporte tecnolgico
el mbito local, regional y nacional
en materia de informtica en todas las Implementacin del presupuesto
instituciones
participativo y transparencia de
Desconocimiento de funciones y
informacin en gobiernos locales
competencias
Representantes de la sociedad civil en
Burocracia
los Concejos de Coordinacin Local
Organizaciones dbiles
fortalecen una gestin participativa y
No hay continuidad de proyectos en el
transparente.
cambio de una gestin a otra
Oportunidades
Apoyo de la cooperacin internacional
Recursos del turismo y del canos
gasfero

Reconocimiento mundial al Cusco

Amenazas
Polticos incompetentes a nivel
nacional y regional
Clientelismo poltico a nivel general
Poder manipulador de transnacionales

Sub Eje Participacin Ciudadana y Concertacin

Debilidades
Fortalezas
Implementacin del presupuesto
Escasa cultura de organizacin y
participativo y transparencia de
capacidad de concertacin social e
informacin en el gobierno local
interinstitucional
Ciudadanos que no asumen derechos y Muchos distritos cuentan con planes
estratgicos y espacios de concertacin
deberes
para gestionar su desarrollo
Organizaciones civiles dbiles
Inters de la poblacin organizada por
Discriminacin
participar en la gestin publica
Carencia de una oficina de atencin a
Representantes de la sociedad civil en
las organizaciones sociales y
los Consejos de Coordinacin Local
populares, de acuerdo a ley.
fortalecen una gestin participativa y
transparente.
Oportunidades
Apoyo de la cooperacin internacional
Presencia de instituciones externas

especialistas en participacin
ciudadana
Libertad de expresin

Amenazas
Grupos polticos con intereses
particulares
Grupos econmicos con intereses
particulares
Medios de comunicacin e informacin
sumisos a intereses particulares y
polticos

29

OBJETIVOS ESTRATGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

EJE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Objetivo estratgico Objetivos especficos
Promover el
Sub Eje Educacin
desarrollo de las
Promover una educacin que rescate nuestros valores
capacidades y
culturales y naturales, con adecuada implementacin de
potencialidades de la
estructura curricular e infraestructura educativa y deportiva
poblacin, con una Sub Eje Salud
educacin de
Asegurar a la poblacin el acceso equitativo y oportuno a
calidad y acceso
los servicios de salud, con calidad y calidez y con una
equitativo a los
adecuada y debidamente implementada infraestructura, con
servicios de salud,
nfasis en las zonas marginales y rurales.
seguridad y justicia Sub Eje Saneamiento
y con equidad de
Promover un sistema integral de saneamiento bsico, con
gnero
programas de capacitacin en la evacuacin y tratamiento
de residuos slidos, gaseosos y lquidos
Sub Eje Seguridad Ciudadana
Establecer un sistema integrado de seguridad ciudadana con
la participacin activa de la poblacin y en estrecha
coordinacin con las autoridades
Sub Eje Educacin
Programa
Proyecto
Educacin para Capacitacin a
el apoyo a la
MYPES en
produccin
comercializacin
y asociatividad
Capacitacin de
jvenes
empresarios

Capacitacin a
personas con
discapacidad
Capacitacin en
diseo de
proyectos
Mejoramiento e Construccin de
implementacin centros de
de espacios
esparcimiento
recreativos y
deportivos
Apoyo a
deportistas
calificados
Talleres de
disciplina
deportivas

Breve descripcin
Cursos y talleres en manejo de
MYPES, relacionado a produccin,
transformacin y comercializacin

Ubicacin
Prov Cusco

Identificacin, promocin y
capacitacin para jvenes
emprendedores, as como
fortalecimiento de los que se
encuentran en actividad
Cursos talleres de capacitacin a
personas con discapacidad

Prov Cusco

Cursos de capacitacin en diseo de

proyectos, dirigidos a jvenes y
lideres
Construccin e implementacin de
complejos deportivos, losas
deportivas, ciclo vas, piscinas y
centros recreacionales
Implementacin de equipos de
deportistas para la practica y
preparacin para competencias
deportivas
Talleres en disciplinas deportivas

Prov Cusco

Prov Cusco

Prov Cusco

Prov Cusco

Prov Cusco

30

Mejoramiento
de la calidad
educativa
(sigue)

Construccin de
bibliotecas
municipales y
centros de
informtica
Capacitacin
docente

Mejoramiento,
ampliacin y
equipamiento de
infraestructura
educativa
Concientizacin
de la poblacin
hacia el respeto
de los valores
Sub Eje Salud
Programa
Mejoramiento
de la
infraestructura
y equipamiento

Proyecto
Construccin y
equipamiento de
la capacidad
resolutiva los
establecimientos
de salud
Promocin y
Salud sexual y
prevencin
reproductiva
para el cuidado Prevencin en
de la salud
alcoholismo,
drogas y tabaco
Focalizacin en
atencin de la
primera infancia
Concertacin
Interinstitucional
para la vigilancia
y control de
locales que
atentan contra la
salud
Vigilancia y
prevencin de la
violencia familiar

Construccin, equipamiento e
implementacin de bibliotecas
zonales y centros de informtica

Prov Cusco

Cursos de capacitacin a docentes

de los niveles inicial, primario y
secundario, en temas
medioambientales, culturales y de
identidad, en educacin vial y
limpieza pblica
Mejoramiento, ampliacin y
equipamiento educativo y con
mobiliario escolar de la
infraestructura educativa

Prov Cusco

Cursos, talleres, campaas, etec

Prov Cusco

Breve descripcin
Refaccin rehabilitacin y
equipamiento de centros y puestos
de salud

Ubicacin
Prov Cusco

Actividades de educacin e
informacin
Actividades de educacin e
informacin

Prov Cusco

Desarrollo de actividades para la

atencin infantil

Prov Cusco

Concertacin Interinstitucional
para la vigilancia y control de
locales que atentan contra la salud

Prov Cusco

Vigilancia y prevencin de la
violencia familiar

Prov Cusco

Prov Cusco

Prov Cusco

31

Programa de
seguridad
alimentara

Atencin
primaria de la
salud

Incentivo al
cultivo de
productos andinos
Capacitacin a las
madres sobre
alimentacin
familiar en base a
productos andinos
Monitoreo y
vigilancia
nutricional en la
primera infancia
para madres
gestantes y
lactantes
Control de peso y
talla en
comunidades
campesinas y
asentamientos
humanos
Monitoreo a nios
y nias con
desnutricin
Control de calidad
de productos
alimenticios para
consumo humano

Sub Eje Seguridad Ciudadana

Programa
Proyecto
Fortalecimiento Fortalecer los
de la seguridad comits de
ciudadana
vigilancia
ciudadana en el
Cusco
Capacitacin de
la PNP en trato
al ciudadano y al
turista

Promocin de cultivos andinos en

comunidades campesinas

Prov Cusco

Cursos de capacitacin en nutricin Prov Cusco

a madres

Monitoreo y vigilancia nutricional Prov Cusco

en la primera infancia para madres
gestantes y lactantes

Actividad de control de peso y talla

Prov Cusco

Actividad de control a nios, nias y Prov Cusco

madres gestantes
Control de calidad de productos
Prov Cusco
alimenticios para consumo humano

Breve descripcin
Organizacin e implementacin de
Comits de Vigilancia

Ubicacin
Cusco
Santiago
Wanchaq

Cursos taller dirigidos a la Polica

Nacional y la Polica Municipal

Cusco
Santiago
Wanchaq

EJE GESTIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Objetivo estratgico
Objetivos especficos
Promover la
Sub Eje Sensibilizacin y educacin Ciudadana
participacin ciudadana Educar y sensibilizar a la poblacin en el conocimiento
en el fortalecimiento de
pleno de sus deberes y derechos en el proceso de
las instituciones
desarrollo econmico y social de su comunidad

32

representativas de la
provincia, teniendo
como base las
capacidades y
potencialidades locales

Sub Eje Fortalecimiento de Capacidades Locales

Implementar programas y proyectos de desarrollo
provincial en base a logros obtenidos por instituciones,
organizaciones o personas, otorgando responsabilidades
para su ejecucin de acuerdo a las competencias y
capacidad de los ejecutores
Sub Eje Fortalecimiento Institucional
Lograr un conjunto de instituciones representativas que
lideren de forma efectiva el proceso de desarrollo de la
provincia, de forma continua, transparente, concertada y
democrtica.
Sub Eje Participacin Ciudadana y Concertacin
Organizar a la poblacin para una participacin
ciudadana efectiva y representativa en el gobierno de la
provincia, potenciando espacios de concertacin e
intercambio de informacin entre diferentes grupos
sociales.

Sub Eje Sensibilizacin y Educacin Ciudadana

Programa
Proyecto
Breve descripcin
Sensibilizacin Portal municipal Aprovechar las posibilidades del
y educacin
Internet para comunicar
Ciudadana
permanentemente los deberes y derechos
de los ciudadanos respecto al desarrollo
provincial, en cabinas gratuitas de
informacin
Difundir los derechos y deberes de los
Difusin de
ciudadanos en los diferentes medios de
deberes y
comunicacin masiva
derechos
ciudadanos
Reconocimiento Difundir y reconocer pblicamente las
buenas prcticas en acciones de
a las buenas
prcticas de los desarrollo local realizadas por los
ciudadanos o por organizaciones civiles
ciudadanos
Educacin
Realizar de forma peridica
ciudadana en
exposiciones y talleres de trabajo con
centros
estudiantes de diversa edades, sobre sus
educativos y
responsabilidades y oportunidades
organizaciones
de base
Educacin
Educacin y sensibilizacin en
ambiental
responsabilidades ambintales
Sub Eje Fortalecimiento de capacidades Locales
Programa
Proyecto
Breve descripcin
Fortalecimiento Escala de
Implementar una escuela para
de Capacidades gestin pblica capacitar a los ciudadanos y formar
humanas
y liderazgo
lderes en asuntos de gestin publica,
desarrollo local y asistencia tcnica

Ubicacin
Prov
Cusco

Prov
Cusco

Prov
Cusco

Prov
Cusco

Prov
Cusco

Ubicacin
Prov
Cusco

33

Plan de
desarrollo de
capacidades
institucionales y
sociales
Mapeo y
caractersticas
institucionales
Capacitacin
mediante
pasantas

Elaborar e implementar un plan de

desarrollo en base a las competencias
y capacidades de las instituciones
locales

Prov
Cusco

Realizar un estudio de contraste entre

las competencias y logros de las
instituciones pblicas y privadas y la
sociedad civil
Intercambio de experiencias a travs de
pasantas

Prov
Cusco

Sub Eje Fortalecimiento Institucional

Programa
Proyecto
Breve descripcin
Fortalecimiento Asesoramiento a Crear un equipo de expertos en
de las
organizaciones organizacin y desarrollo local que
Organizaciones de base
pueda asesorar y capacitar a
organizaciones de base
Formalizacin y Reconocer a los organismos de la
reconocimiento sociedad civil e incluirlos en una
de las diversas participacin ciudadana ms efectiva
organizaciones y representativa dentro de las
instituciones de gobierno
de la sociedad
civil
Sub Eje Gobernabilidad
Programa
Proyecto
Fortalecimiento Promocin de la
de la
conformacin de
Participacin
los Concejos de
Ciudadana y la Coordinacin
concertacin
Local

Breve descripcin
Fomentar la libre participacin de
organismos de la sociedad civil en un
Concejo de Coordinacin Local
concertados y democrtico, que
pueda ser vehculo de coordinacin
interinstitucional, de acuerdo a ley
Promocin de
Buscar los mecanismos y espacios
los Concejos de para la comunicacin y concertacin
Coordinacin
entre las instituciones representativas
Interinstitucional y las autoridades de la provincia en
y Vecinal
temas de desarrollo provincial

Prov
Cusco

Ubicacin
Prov
Cusco

Prov
Cusco

Ubicacin
Prov
Cusco

Prov
Cusco

No existe un plan de intervencin en casos de Drogas, todas las intervenciones

proyectadas son en otros aspectos y temas, siendo estos demasiado genricos.

34

Captulo 5
PERCEPCIN DE LA PROBLEMTICA DE
DROGAS A NIVEL DISTRITAL
Anlisis del problema
Los problemas sociales que la poblacin considera los ms sentidos son:
1ero Consumo de drogas legales sociales.
2do Consumo de drogas ilegales
3ro Todos los dems problemas.
PROBLEMAS

FRECUENCIA
TOTAL
%
Pandillaje / Delincuencia Juvenil
39
85
Violencia Familiar/ Maltrato Infantil
32
70
Consumo de Drogas Sociales (alcohol,
46
100
tabaco)
Consumo
de
Drogas
Ilegales
(marihuana, cocana u otras)
Prostitucin
Nios de la Calle
Trabajo Infantil
Embarazo temprano adolescente
Otros

32

70

33
34
35
32

72
74
76
70

En este cuadro observamos una realidad bastante problematizada en el contexto

general. Siendo esta la realidad se requiere instituciones pblicas que canalicen la
prevencin e intervencin.

Problemtica de las Drogas

Valoracin sobre la problemtica de las drogas en su localidad
Todos los encuestados manifestaron que las drogas son un problema en el distrito de
Cusco, principalmente intenso (89,1%).
Item
Si
No

%
89,1
10,9

35

Procedencia de los consumidores de drogas

Es importante observar que la procedencia manifestada en su mayora es el de turistas
41,3%, si ha este dato aumentamos lo manifestado de Lima 17,4%, el porcentaje es alto
58,7% en lo que se refiere a visitantes. El 41,3% es de Cusco..
Item
Zonas urbano marginales
San Blas y zonas aledaas
De Lima
Turistas

%
17,4
34,8
17,4
41,3

Procedencia de venta de drogas

El problema de la comercializacin sigue siendo de acuerdo a las mismas zonas de
consumo, la Plaza de Armas es el lugar donde se comercializa, por lo menos el 34,8%
as lo considera. Sin embargo, es importante observar el desconocimiento del tema de
la comercializacin (34,8%). Tal vez sea porque las personas encuestadas no estn
involucradas en el consumo de sustancias.
Item
Plaza de Armas
Sal Blas
Diferentes sitios
No sabe

%
34,8
17,4
13
34,8

Grupo Etareo de mayor consumo

Observamos datos que nos permiten visualizar porcentualmente, ms del 100% caso de
los jvenes, y los encuestados han querido precisar ms de una alternativa. Los
porcentajes son altos en adolescentes, jvenes y adultos.
Item
Nios
Adolescentes
Jvenes
Adultos
No sabe

%
21,7
87
100
60,9

Labor Preventiva
Inters de contar con actividades preventivas
El 93,5 % de los encuestados manifestaron su deseo por contar con actividades
preventivas para el consumo de drogas.
Propuestas de las principales actividades preventivas por poblacin objetivo

36

El 47,8% afirma que los adolescentes requieren Charlas preventivas para que conozcan las
consecuencias, reuniones de orientacin psicolgicas, talleres de sensibilizacin. Es destacable
el 52,1% de los adultos quienes deberan participar de campaas de orientacin, adems de
escuela de padres y actividades deportivas. La integracin familiar es un aspecto muy
importante en el consumo de sustancias, el 37% afirma que se debera desarrollar esta
actividad con las familias. Sin embargo se puede observar desconocimiento y muy poca
creatividad para proponer actividades a desarrollar, siendo estas las tradicionales y las
mismas que tradicionalmente se realizan. Esto demuestra una falta de preparacin de las
personas encuestadas sobre todo en el conocimiento del tema.
Poblacin
Nios y nias
Adolescentes

%
37
47,8

Jvenes

39

Adultos

52,1

Familias

37

Empresas

4,3

Propuestas
Charlas, talleres de teatro y culturales, deporte, juegos.
Charlas preventivas para que conozcan las consecuencias,
reuniones de orientacin psicolgicas, talleres de
sensibilizacin.
Participacin en eventos sociales y culturales, actividades
deportivas, talleres de orientacin preventivos.
.Campaas de orientacin sobre el consumo de sustancias.
Escuela de padres. Actividades deportivas.
Charlas o terapias de familia. Charlas de orientacin.
Campaas de integracin familiar.
Campaas de trabajo con empresas para prevenir el consumo
de alcohol y drogas.

Causas del Consumo de Drogas

Motivos para el consumo de drogas
La falta de afecto (59,1%) es el principal motivo personal para el consumo. De acuerdo
al sentido de la cosmovisin andina los aspectos emocionales afectivos son
fundamentales en la personalidad. Las manifestaciones del poblador andino son
ritualizadas con un sentido emocional afectivo. Si consideramos en el plano personal el
escape a los problemas (31,8%), este tambin es un aspecto emocional afectivo, que
nos dice que las personas tienen bsicamente dificultades en el eje central de la
dinmica de la personalidad. Los problemas familiares (65,1%) son la principal causa
de consumo. Las malas amistades (46,9%) son las causas de mbito social. Si
consideramos la imitacin de amigos a las malas amistades es el 81,2% del total que se
relaciona socialmente con las amistades.

Personales
Familiares

Motivos
Falta de afecto
Falta de deporte
Escape a problemas
Falta de comunicacin
Problemas familiares
Problemas econmicos
Malas amistades

Total
13
2
7
10
28
5
15

%
59,1
9,1
31,8
23,3
65,1
11,6
46,9
37

Sociales

Falta de trabajo
Imitacin de los amigos

6
11

18,8
34,3

Motivos para el no consumo

Dentro de los mecanismos de la prevencin para el no consumo, los encuestados
consideran la alta autoestima como el factor principal dentro de los aspectos
personales. Este aspecto tiene como fundamento la capacidad y condicin resiliente de
las personas, ms aun cuando el 30,8% habla del equilibrio emocional. En los aspectos
familiares la buena formacin familiar (41,2%) y la ausencia de problemas familiares
(35,3%) son los principales aspectos considerados. Sin embargo, llama la atencin que
el tener una buena comunicacin tenga tan solo el 23,5%, puesto que esta es la raz
estructural y funcional de los otros aspectos de los problemas familiares. En el aspecto
social se usa un clich cultural relacionado al deporte (41,7%).

Personales

Familiares

Sociales

Motivos
Equilibrio emocional
Alta autoestima
Tener buenos valores
Buena formacin familiar
Ausencia de problemas familiares
Tener buena comunicacin.
Saber las consecuencias.
Promocin del deporte.
Buena comunicacin.

Total
8
12
6
14
12
8
6
10
8

%
30,8
46,2
23
41,2
35,3
23,5
25
41,7
33,3

Zonas de Riesgo
Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito
Se considera como punto crtico de expendio de drogas los siguientes: (en orden de
prioridad)
Barrio de San Blas.
Plaza de Armas y zonas aledaas.
San Cristobal.
Belempampa..
Nueva Alta.
Recoleta.
Los sitios nombrados son del caso de drogas ilegales, para el caso de alcohol y tabaco
es todo el Distrito.
Sitios de consumo en el distrito
Los sitios de consumo se dan en todo el Distrito, se lista en orden de importancia
algunos lugares:

38

Barrio de San Blas.

Plaza de Armas.
Procuradores.
Plateros.
Calle Suecia.
Loro Wachana.
Walnapata.
Bombonera.
San Cristbal.
Nueva Alta..

Sitios de diversin nocturna

2.7. Existencia de centros de diversin nocturna en su localidad
RESPUESTA
Si
No

CONTEO
TOTAL
%
46
100

Tipo de Centro de Diversin Nocturna y Ubicacin

Centros de diversin
Discotecas, Salsodromos, y Pubs

Cantinas
Night Clubs

Billares
Bingos / tragamonedas
Lugares de venta de Alcohol
Otros (especfique) Chicheras

Ubicacin
Calle Apurimac, Puente Santiago, Calle Belen, Riobamba,
General Ollanta, Chocco, Plaza de Aramas, Tica Tica, San
Pedro, Antonio Lorena, Waynapata.
Nueva Alta, Av. Grau, Zarzuela, Tica Tica, Belen, Belempampa,
Los Incas, Plateros, Almudena, Calle Hospital..
Calle Apurimac, Plaza Belen, Tica Tica, Plaza de Armas,
Plateros, Heladeros, Regocijo, Calle del Medio, Espaderos, Av.
Sol.
Calle Pavitos, Plaza de Armas, Belempampa, Alto los Incas.
Quera, Plaza de Armas, Mesn de la estrella, Calle Ayacucho.
Nueva Alta, Av. Grau, Belen, Belenpampa, Santiago, Zarzuela,
todo el distrito en las tiendas..
Zonas marginales, San Blas, Calla Ataud.

Drogas y Usuarios
Drogas utilizadas con mas frecuencia en el distrito
El orden de las drogas utilizadas con mayor frecuencia son:
1. Alcohol
2. Tabaco
3. Marihuana
4. Pasta bsica
5. Clorhidrato de cocana
6. Terokal.
7. Extasis.

39

8. Ayahuasca.
9. San Pedro.
Caractersticas de los usuarios
De acuerdo a las encuestas, podemos apreciar que las drogas de mayor consumo son
las legales, caso alcohol y tabaco; luego marihuana y dems de acuerdo al siguiente
cuadro.
DROGAS

Alcohol

Marihuana

Cocaina

EDAD ESCOLARIDAD PROCEDENCI

A DE LOS
USUARIOS
Diversa
De todas las
Varones A
zonas
del
mujeres partir
distrito
13
aos
SEXO

Varones Desde Estudiantes

Mujeres los 17 universitarios
aos

Jvenes
universitarios
de la ciudad del
Cusco.
Tambin
se
destaca
los
Turistas sobre
todo en la Plaza
de Armas y San
Blas.
Varones Desde Bsicamente
Diversa.
mujeres los 17 Turistas
y Principalmente
aos
algunas personas turistas.
del lugar

CARACTERSTICAS
PSICOSOCIALES
Escolares,
estudiantes
universitarios,
empleados
(Los fines de semana),
obreros,
desempleados.
Personas con problemas
laborales y econmicos.
Personas que tienen que ver
con el Turismo, salvo los
jvenes universitarios. Pero
en su mayora son turistas
que visitan el Cusco y que ya
tienen el hbito de consumo.
Los
consumidores
prioritariamente
se
encuentran
en
estrecha
relacin con el turismo.
Personas
con
solvencia
econmica
principalmente
turistas o gente relacionada
con el turismo. Si son de la
zona son estudiantes que se
vinculan con los visitantes.

Factores de Riesgo y Proteccin

Factores de proteccin a nivel escolar, familiar y comunal
ITEM
RESPUESTAS
a. Escolar
Charlas de prevencin de consumo de drogas.
Control de casos detectados por parte de la institucin educativa.
Intervencin de las APAFAS.
b. Familiar
Familias bien constituidas con la presencia de los padres.
El nivel educativo de los padres e hijos. Buena crianza.
c. Comunal
Activacin y potencializacin de Rondas vecinales.
Participacin de Seguridad ciudadana
Control de zonas de comercializacin.
Organizacin vecinal.

40

Factores de riesgo a nivel escolar, familiar y comunal

ITEM
a. Escolar

b. Familiar

c. Comunal

RESPUESTAS
Descuido de los padres. Ausencia de los mismos.
Falta de control de la microcomercializacin. Falta de seguridad
ciudadana.
Descuido de los centros educativos para realizar capacitacin.
No dar importancia al tema. Sector salud y educacin.
Ausencia de los padres. Falta de control.
Excesivo consumo de alcohol a nivel familiar.
Padres consumidores de marihuana.
Descuido de las autoridades.
Falta de instituciones que se hagan cargo del tema.
No hay capacitacin a la poblacin.

Problemas y Consecuencias del Consumo de Drogas

PROBLEMAS Y CONSECUENCIAS
Transgresiones de la ley y el orden. Pandillaje y delincuencia.
Mala imagen al Turismo. (Aunque se legaliza por el consumo de los mismos)
Problemas familiares, laborales y sociales para la educacin de los hijos.
Adiccin de los consumidores. Alcoholismo, tabaquismo, drogadiccin.
Proliferacin de la prostitucin y de locales de mal vivir.
Hogares destruidos, pobreza, problemas laborales, negligencia de los padres.
La falta de seguridad ciudadana y de efectivos policiales para controlar el consumo.

Recursos del Distrito

ITEM
a. instituciones

b. Espacios
Pblicos

c. Organizaciones
Juveniles y
Comunitarias

Recurso
Municipio. A travs de seguridad ciudadana. (No cuenta con
infraestructura ni apoyo logstico ni econmico). Solo trabajan
dos personas.
Centros educativos: Proyeccin social hacia la comunidad,
charlas, talleres
DEMUNA: Apoyo no solo en violencia sino tambin en drogas.
Polica Nacional del Per: En talleres preventivos dictadas por
especialistas
Postas de salud del Ministerio: Campaas preventivas en drogas.
Clubes deportivos del distrito.
Losas deportivas.
Parques y jardines de cada barrio.
Patios de los centros educativos.
Polica escolar.
Organizacin parroquial de San Pedro.
Clubes barriales.
Clubes de madres.

41

d. Medios de
Comunicacin
masiva y
alternativos

Organizaciones vecinales.
Radios.
Televisin.
Diarios: Cusco, Sol, Correo.
Paneles publicitarios de la Municipalidad

42

Captulo 6
PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO
Instituciones Pblicas y Privadas
Desarrollo Humano
Centros educativos masivos centralizados, institutos, universidades, CEOs.
Creciente inversin privada en educacin.
Identidad y cultura propia en la poblacin.
Presencia de instituciones pblicas y ONGs que promueven la educacin formal
y no formal.
Existencia de modelos de formacin educativa.
Presencia de instituciones privadas que trabajan a favor de la alfabetizacin.
Existencia de organizaciones escolares (municipios escolares, clubes
ecologistas, etc.)y organizaciones juveniles.
Masificacin de los servicios de Internet en todos los sectores.
Presencia potencial de los padres de familia en la gestin educativa.
Postas de Salud
Posta Siete cuartones
Posta de salud de Belempampa.
Relacin de Centros Educativos primarios y secundarios (Estatales y Particulares)
Primarios particulares:
Colegio Particular Salesianos.
Colegio Particular San Francisco
Colegio Particular Kipu.
Colegio Particular Maria Auxiliadora.
Primarios y Secundarios estatales:
Institucin Educativa ciencias.
Institucin Educativa San Martn de Porras.
Institucin Educativa las Mercedes.
Institucin Educativa Educandas.
Institucin Educativa Comercio 41.
Institucin Educativa Simn Bolivar.
Institucin Educativa Garcilazo.
Institucin Educativa Clorinda Matto de Turner
Secundarios particulares:
Colegio Particular Salesianos.
Colegio Particular San Francisco
43

Colegio Particular Kipu.

Colegio Particular Maria Auxiliadora.
Institucin educativa San Juan de Dios

Relacin de Centros de Educacin Superior (Universidades, Institutos y CEOS

Instituto Superior Pedaggico Santa Rosa
Instituto Superior KIPU
Universidad Andina del Cusco.
Comandancias o Comisaras
Picchu
Puesto de Auxilio de Umanchata.
Puesto de Seguridad Ciudadana de Nueva Alta.
Comisara Cusco. Saphy.
Comisara de Turismo. Saphy.
Puesto de Auxilio San Cristbal Valconcillo.
Comisara de Tawantinsuyo.
Clubes Deportivos y Artsticos
Escuela de Bellas Artes.
Club de Leones del Cusco.
Relacin de Iglesias y/o Parroquias
Parroquia de San Pedro
Relacin de Centros Teraputicos
Actualmente no existe ningn centro teraputico en el distrito. La nica
institucin que es ONG que cumple algunas labores de atencin es la ONG
HAMPY.
Organizaciones Sociales
Organizaciones Sociales. Coordinadoras Zonales.4. DEMUNA. Defensora del nio y adolescente.
5. CODENI. Coordinadora de los derechos del nio.
6. HAMPY. Atencin psicolgica especializada.
Comedores Populares.Organizados en los Comits (Juntas vecinales)
Vasos de Leche.174 en total en el Distrito (organizados dentro de los comits de las juntas
vecinales).
Juntas Vecinales.41. Asentamiento Humano Sipaspucyo
42. Asentamiento Humano Picchu la Rinconada - COMIT I.
43. Asentamiento Humano Picchu la Rinconada - COMIT II.
44. Asentamiento Humano Picchu la Rinconada - COMIT III.
45. Asentamiento Humano Picchu la Rinconada - COMIT IV.
44

46. Asentamiento Humano Picchu San Martn de Porras (PARTE ALTA).

47. Asentamiento Humano Picchu San Martn de Porras (PARTE BAJA).
48. Asentamiento Humano Picchu Alto - COMIT I.
49. Asentamiento Humano Picchu Alto - COMIT II
50. Asentamiento Humano Picchu Alto - COMIT III.
51. Asentamiento Humano Picchu San Isidro - COMIT I
52. Asentamiento Humano Picchu San Isidro - COMIT II
53. Asentamiento Humano Picchu San Isidro - COMIT III
54. Asentamiento Humano Picchu San Isidro - COMIT IV
55. Asentamiento Humano Alfarpata
56. Asentamiento Humano Tica Tica - COMIT MEDIA LUNA
57. Asentamiento Humano Tica Tica - COMIT VALLECITO.
58. Asentamiento Humano Tica Tica - COMIT MIRAFLORES
59. Asentamiento Humano Ayahuayco
60. Asentamiento Humano El Calvario
61. Asentamiento Humano Camino Inca (PARTE ALTA)
62. Asentamiento Humano Camino Inca (PARTE BAJA)
63. Asentamiento Humano Huasahuara I
64. Asentamiento Humano Huasahuara II
65. Asentamiento Humano Tierra Prometida
66. Asentamiento Humano La Victoria I
67. Asentamiento Humano La Victoria II
68. Asentamiento Humano Chinchero
69. Asentamiento Humano San Benito
70. Asentamiento Humano Unin Callanca
71. Asentamiento Humano 5 de Abril.
72. Asentamiento Humano Villa Mara
73. Asentamiento Humano Torrechayoc
74. Asentamiento Humano Los Alisos.
75. Asentamiento Humano Javier Prez de Cuellar.
76. Asentamiento Humano Los Rosales
77. Asentamiento Humano El Rosal
78. Asentamiento Humano Don Jos de San Martn.
79. Asentamiento Humano Sayari Sbado Baratillo - COMIT I
80. Asentamiento Humano Sayari Sbado Baratillo - COMIT II

Espacios de Participacin
Complejos y Lozas Deportivas del distrito

Coliseo Koricancha.
Parque zonal de Koripata.l
Loza deportiva de Picchu
Estadio Universitario.

45

Captulo 7
DIRECTORIO INSTITUCIONAL DE LUCHA
CONTRA EL CONSUMO DE DROGAS
Directorio del Comit Multisectorial para la Prevencin del Consumo de Drogas
Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
DEMUNA. Municipalidad.
Plaza Regocijo S/N
226701
Ps. Carmen Espejo.
La misma
Psicloga.

Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
ONG HAMPY.
Nueva Alta 432

Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
Centro Mdico Municipal
Plaza Cusipata.
227152
Dra. Mayda Mormontoy Gonzales
Interna de Psicologa
Interna

Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
Hogar Buen Pastor
Manzanares S/N
244030
Hna. Eufemia Condori.
Ps. Angela Palomino.
Psicloga.

Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
Institucin educativa San Juan de Dios
San Juan de Dios 285
222353
Dra. Noem Gutierrez Argandoa.
La misma.
Directora

Director Jorge Delgado

Giovanna Manco Ortega
Psicloga

46

Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
Institucin educativa Santa Rosa
San Andrs

Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
Institucin edeucativa privada KHIPU
Av. Manantiales 164

Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
Hospital Regional del Cusco
Av. De la Cultura S/N

Distrito
Institucin
Direccin
Telfono
Responsable de la Institucin
Informante
Cargo

Cusco
Centro de Salud de Siete Cuartones.
Siete Cuartones s/n
233441
Dr. Toms Velasco Cbala.
Interna de Psicologa
Interna.

Vilma Castillo Tecsi.

Vilma Castillo Tecsi
Directora general

Lic. Jorge Flores Morales.

El Mismo
Director

Dra. Jess Palma Pareja.

El mismo
Psiclogo.

NOTA: No existen ms instituciones que tengan que ver con el aspecto relacionado al
consumo de sustancias. Las instituciones citadas son las que nos dieron alguna
informacin sobre el consumo.

47

Capitulo 8
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
Conclusiones:
1. El Cusco, la Ciudad Puma, tiene una ubicacin singular: est al centro de la
zona histrica por excelencia del Per. Dos cumbres son sus atalayas eternos:
Al noroeste el Nevado Salqantay y al sureste el Nevado Ausangate. Altos cerros
y colinas rodean la ciudad: Saqsaywaman, Pukamoqo (en cuya cima se halla
vigilando la ciudad, la estatua del Cristo Blanco), Socorro, Picol, Pachatusn
(por ese sector aparecen los primeros rayos solares), Muyuq Orqo, Condoroma,
Choqo, Qachona, Puqun, K'illque, Picchu, Senqa (por su cima se presagian las
lluvias ms torrenciales en la ciudad), Mama Simona y Wanakauri y Mama
Anawarque (esposa del Inka Pachakuteq). Se encuentra ubicada a los 1330'45"
de latitud sur y a los 71 58'33" de longitud oeste a partir del meridiano de
Greenwich; se localiza en la parte central del departamento del mismo nombre,
en el Per. Su altitud corresponde a 3390 m.s.n.m. (hito referente: Plaza de
Armas).
2. La poblacin total de la ciudad es de 319,422 habitantes (Fuente: Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, INEI). La poblacin total del Distrito del
Cusco es de 103,836 residentes. La composicin por edad muestra que, entre
1993 y 2004 el grupo de menores de 0-14 aos corresponde al peso de1 27% de
la poblacin; los jvenes y adultos entre 15-64 aos es el total de 67,8% y los
de 65 a mas aos son el 5,2% del total. La composicin por sexo indica que la
poblacin es mayoritariamente de sexo femenino (51% mujeres y 49% varones).
3. La actividad principal desarrollada por los pobladores del distrito del Cusco es
la actividad turstica. La gran mayora de comercios y negocios tienen como
orientacin final dicha actividad, inclusive las formales e informales.
4. El distrito del Cusco cuenta con un total de siete comisaras siendo los datos de
violencia los de mayor porcentaje 87,5% en el 2004 y 80,8% en el 2005. Los
casos de delincuencia en el 2004 son del 12,5% y en el 2005 es de 19,2%.
5. Las comisaras consultadas refieren no tener datos en concreto de
microcomercializacin en el distrito debido que no existen denuncias
formalizadas.
6. En lo que a consumo de grupos etareos se refiere, en el ao 2004 y 2005
comparativamente, se ha registrado un incremento de casos de consumo en
todos los grupos etareos. Salvo el caso de los nios donde en el 2004 el 89,3%
se encuentran registrados y en el 2005 no se encuentra ningn caso. Llama la
atencin el 46,9% de registro de adultos que es el nmero ms alto. Una de las
razones que podemos atribuir a estas diferencias es que en el ao 2005, los
medios y mecanismos de registro e intervencin de casos registrados es mucho
ms exacto y preciso. Es significativo considerar el aumento progresivo de
casos en funcin de la edad.

48

7. Segn los casos registrados de consumo por tipo de droga, encontramos que
tanto en el 2004 y el 2005 es la marihuana la que tienen mayor incidencia,
aumentando en el 2005 significativamente el caso de los inhalantes. Es de notar
que las instituciones encuestadas no precisan datos de casos de drogas legales
caso alcohol, siendo supuestamente el de mayor incidencia.
8. En los casos registrados de microcomercializacin, de acuerdo a lo manifestado
por las instituciones encuestadas encontramos una carencia de datos en las
mismas, siendo demasiado genricas y a veces inexistentes (mayora de casos).
Esta situacin es lamentable, por ser el Cusco una ciudad de gran flujo turstico
donde el problema de drogas es constante, no existen instituciones que puedan
liderar este trabajo, haciendo falta de una institucin que pueda canalizar estos
aspectos. En el caso de la PNP quienes si tienen una injerencia directa en el
caso de la microcomercializacin, afirman que no pueden dar estos datos, sin
una autorizacin de orden superior.
9. De acuerdo a lo encuestado se puede observar que existen 9 zonas de riesgo de
consumo, las cuales se encuentran plenamente identificadas y son constantes en
todos los datos obtenidos. Todas esta zonas excepto las zonas urbano
marginales, son de gran flujo turstico. Caso la Plaza de Armas, San Blas,
Procuradores, San Cristbal, Calle Suecia, Puente Beln y Nueva Alta.
10. Las zonas de riesgo por microcomercializacin son la Plaza de Armas,
Procuradores, San Blas, Regocijo, Nueva Alta y el Mercado central. Todas estas
zonas se encutran dentro del casco monumental siendo de mayor flujo turstico.
11. Con respecto a la percepcin de los factores de riesgo, es claro que para las
instituciones y pobladores del distrito del Cusco, la influencia del turismo es el
principal factor de riesgo con un 30,5%. Sigue el caso de abandono de los
padres y de la familia con un 20,3%. Visualizamos que la percepcin se refiere
estrictamente a drogas ilegales, sin embargo dentro de los esquemas cognitivos
de los pobladores no ingresa el alcohol y tabaco, por ser estos aceptados como
habituales y de consumo masivo. Adems de ser usados en las ceremonias
rituales que son parte de la cosmovisin andina, y parte de las costumbres socio
culturales del poblador del ande.
12. La responsabilidad de la proteccin frente a las drogas es aceptada y atribuida
a los mismos pobladores, siendo estos los que asumen la responsabilidad con un
27,6%, se percibe una falta de capacitacin a los jvenes (20,7%). Es
significativo sin embargo, el mejorar el control policial 31%, como una forma
de proteccin. De estos datos podemos concluir que la forma de visualizar los
problemas de la sociedad es en funcin de la accin participativa de la
comunidad (ayni), como forma de enfrentamiento principal.
13. Del total de instituciones del distrito de Cusco que han sido encuestadas, el
54,2% afirma que es la prevencin el principal factor a tomar en cuenta, en
igual proporcin encontramos con 20,8% las campaas de orientacin y la
consejera. Es claro observar, que existe una conciencia de prevencin e
intervencin como elementos fundamentales de la intervencin. Esto nos llama a
la reflexin ya que no hemos encontrado instituciones que brinden estos
aspectos y sean una respuesta efectiva a la opinin de los pobladores, esta es
una debilidad y una gran carencia del distrito.
14. De las instituciones encuestadas no se especifican atenciones especializadas en
el caso de consumo de drogas, los principales servicios que prestan son de
orientacin (39,3%), de asistencia psicolgica (17,9%), asistencia mdica el

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14,2% y de actividades educativas el 10,7%. No existen instituciones

especializadas en el consumo de sustancias.
15. Con respecto a programas, proyectos y actividades sobre reduccin de la
demanda de drogas, se puede observar que las principales acciones que
desarrollan las instituciones involucradas en la reduccin de la demanda de
drogas son las charlas preventivas. Sin embargo, no existe un compromiso serio
de la mayora de estas instituciones, ya que no cuentan con datos precisos
necesarios para hacer prevencin, adems de no tener un patrn base de
diagnstico de la situacin. Como conclusin afirmamos que el tema de drogas
en general no es tomado en cuenta, tal como apreciaremos ms adelante en este
diagnstico, parece ser que la informacin que brindan es pura letra muerta
frente a la accin especfica. No se trabaja el tema de drogas.
16. Del total de instituciones encuestadas el 63,2% afirma tener actividades de
coordinacin Sin embargo estas son muy pocas y poco efectivas, puesto que las
coordinaciones son de otro tipo de problemas, slo se constat actividades que
han sido realizadas una sola ves hace ya un buen tiempo.
17. Las instituciones encuestadas tienen disposicin a participar en un 73,7%
especficamente en acciones de prevencin del consumo de drogas. La buena
disposicin existe, pero no hay instituciones que puedan liderar y coordinar
estas acciones conjuntas. Por lo tanto estas buenas intenciones solo quedan en
eso.
18. Para poder participar las instituciones lo que ms requieren es el apoyo con
personal especializado en el tema de consumo de sustancias 33,3%, siendo las
charlas de capacitacin (29,6%) los talleres (11,1%) y las campaas de
atencin (18,5%) las que merecen ms atencin como modalidad de
participacin.
19. De las actividades en que participaran las instituciones, el 28,1% afirma en
todo tipo de actividades, se observa la motivacin existente, asumiendo la
importancia del tema. Es lamentable que se desperdicie este potencial motivado
por no existir oficinas o proyectos que lideren las intervenciones. No existe una
oficina de DEVIDA en Cusco.
20. Las instancias Municipal encargadas del trabajo de reduccin de la demanda
de drogas, de acuerdo a lo manifestado por las personas relacionadas a la
Municipalidad son:
o Seguridad ciudadana. A travs de la polica municipal. En el control del
comercio ambulatorio, prevencin de la delincuencia, e intervencin en
casos de microcomercializacin y consumo de drogas.
o DEMUNA. En la atencin de casos de violencia familiar, abuso sexual y
casos de nios abandonados.
o Imagen institucional. A travs de las dependencias de relaciones
pblicas para promocionar las acciones de la Municipalidad.
Sin embargo, no se ha observado un trabajo directo en el tema de consumo
de drogas, muchas veces ni datos tienen y el tema no es tomado en cuenta.
21. En el Municipio no existen acciones ni normas sobre Reduccin de la Demanda
de DrogasNo se ha informado ninguna accin concreta al respecto. Inclusive en
el plan de desarrollo concertado 2004-2012. No se contempla el tema.
22. No se contempla actividades desarrolladas por la Municipalidad con otras
instituciones, el tema no ha sido considerado en el plan de desarrollo

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concertado, tal como se aprecia en el informe, se considera otros aspectos

genricos.
23. Con respecto a los problemas sociales se observan elevados porcentajes, en
diversos problemas. Los pobladores consideran que el pandillaje y la
delincuencia es un problema (85%), la violencia familiar un 70%, el consumo
de drogas legales el 100%, el consumo de drogas ilegales un 70%, la
prostitucin el 72%, la existencia de nios de la calle 74%, el trabajo infantil
76% y el embarazo temprano adolescente el 70%
24. El 89,1% de la poblacin considera que el consumo y comercializacin de las
drogas es un problema real.
25. Con respecto a la procedencia de los consumidores de drogas, los pobladores
afirman que son los turistas en un 41,7%, separan a los que proceden de Lima
(17,4%), en el sentido que turistas son los extranjeros. Sin embargo, el dato es
significativo si los consideramos a ambos como visitantes de la ciudad, en este
caso sera el 59,1% del total. Los restantes seran los pobladores del distrito.
26. El problema de la comercializacin sigue siendo de acuerdo a las mismas zonas
de consumo, la Plaza de Armas es el lugar donde se comercializa, por lo menos
el 34,8% as lo considera. Sin embargo, es importante observar el
desconocimiento del tema de la comercializacin (34,8%). Tal vez sea porque
las personas encuestadas no estn involucradas en el consumo de sustancias.
27. Con respecto al grupo etareo de mayor consumo, los pobladores encuestados
afirman que el 100% en el caso de los jvenes. A pesar que esta percepcin
puede ser totalizadora, generalizada o exagerada, el dato llama la atencin por
los momentos en que vivimos, siendo la juventud el grupo de riesgo directo. Sin
embargo, los pobladores consideran en menor porcentaje adolescentes 87% y
adultos 60,9%. Aun as estas cifras son altas.
28. Con respecto al inters de contar con actividades preventivas, el 93,5 % de los
encuestados manifestaron su deseo por contar con actividades preventivas para
el consumo de drogas.
29. De las propuestas de las principales actividades preventivas a desarrollar por
poblacin objetivo, el 47,8% afirma que los adolescentes requieren Charlas
preventivas para que conozcan las consecuencias, reuniones de orientacin
psicolgicas, talleres de sensibilizacin. Es destacable el 52,1% de los adultos
quienes deberan participar de campaas de orientacin, adems de escuela de
padres y actividades deportivas. La integracin familiar es un aspecto muy
importante en el consumo de sustancias, el 37% afirma que se debera
desarrollar esta actividad con las familias. Sin embargo se puede observar
desconocimiento y muy poca creatividad para proponer actividades a
desarrollar, siendo estas las mismas que tradicionalmente se realizan. Esto
demuestra una falta de preparacin de las personas encuestadas sobre todo en
el conocimiento del tema.
30. Del taller realizado, los asistentes afirmaron con respecto a los motivos para el
consumo de drogas, es la falta de afecto (59,1%) es el principal motivo personal
para el consumo. De acuerdo al sentido de la cosmovisin andina los aspectos
emocionales afectivos son fundamentales en la personalidad. Las
manifestaciones del poblador andino son ritualizadas con un sentido emocional
afectivo. Si consideramos en el plano personal el escape a los problemas
(31,8%), este tambin es un aspecto emocional afectivo, que nos dice que las
personas tienen bsicamente dificultades en el eje central de la dinmica de la

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personalidad. Los problemas familiares (65,1%) son la principal causa de

consumo. Las malas amistades (46,9%) son las causas de mbito social. Si
consideramos la imitacin de amigos a las malas amistades es el 81,2% del
total que se relaciona socialmente con las amistades.
31. Dentro de los mecanismos de la prevencin para el no consumo, los
encuestados consideran la alta autoestima como el factor principal dentro de
los aspectos personales. Este aspecto tiene como fundamento la capacidad y
condicin resiliente de las personas, ms aun cuando el 30,8% habla del
equilibrio emocional. En los aspectos familiares la buena formacin familiar
(41,2%) y la ausencia de problemas familiares (35,3%) son los principales
aspectos considerados. Sin embargo, llama la atencin que el tener una buena
comunicacin tenga tan solo el 23,5%, puesto que esta es la raz estructural y
funcional de los otros aspectos de los problemas familiares. En el aspecto social
se usa un clich cultural relacionado al deporte (41,7%).
32. Los sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito son: Barrio de San Blas,
Plaza de Armas y zonas aledaas, San Cristbal, Belempampa, Nueva Alta,
Recoleta. Los sitios nombrados son del caso de drogas ilegales, para el caso de
alcohol y tabaco es todo el Distrito.
33. Los lugares de consumo se dan en todo el Distrito son: Barrio de San Blas,
Plaza de Armas, Procuradores, Plateros, Calle Suecia, Loro Wachana,
Waynapata, Bombonera, San Cristbal, Nueva Alta.
34. Las drogas utilizadas con mayor frecuencia en el distrito son las drogas legales
(alcohol y tabaco), aunque en la mayora de los casos no son reconocidas como
drogas. Con respecto a las drogas ilegales es la marihuana el de mayor
consumo, seguido por la pasta bsica y el clorhidrato. Es interesante sealar
que los pobladores tambin han considerado en la lista la ayahuasca y el San
pedro..
Sugerencias:
1. En los planes de desarrollo concertado del distrito del Cusco se tiene que
considerar necesariamente el problema de consumo de drogas como un eje central
del factor de desarrollo humano.
2. Se tiene que promover la creacin de una dependencia de DEVIDA en la ciudad del
Cusco, puesto que no hay una institucin que lidere un trabajo concertado y
conjunto sobre el caso de consumo de drogas. No se tienen diagnsticos, no se hace
una real prevencin y menos intervencin porque no hay instituciones que puedan
intervenir de manera efectiva el tema.
3. Por ser la Ciudad del Cusco una atraccin de gran flujo de turistas, donde el
intercambio cultural necesariamente trae el consumo de sustancias, se tiene que
hacer intervenciones efectivas de control en la microcomercializacin, caso del
barrio de San Blas donde todas las callecitas huelen a marihuana y las autoridades
no hacen nada al respecto.
4. Las autoridades no estn sensibilizadas en la problemtica de drogas, se tiene que
hacer un trabajo de capacitacin constante con las mismas autoridades para que
conozcan el tema y puedan propiciar y motivar acciones de intervencin.
5. A nivel de programas y proyectos especficos es importante el trabajo de Escuela de
Padres, en los centros educativos del distrito, para que estos puedan estar
preparados y convertirse en agentes de actuacin constante con sus hijos.

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6. Se tiene que fortalecer el trabajo de Seguridad Ciudadana del Municipio, inclusive

de inteligencia para detectar la microcomercializacin.
7. Se debe de generar partidas especficas desde la Regin, y los diversos sectores
para intervenir de manera efectiva y eficaz el problema de drogas.

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Captulo 9
BIBLIOGRAFA

Plan de Desarrollo Concertado 2004 2012 de la Municipalidad distrital del

Cusco. (2005) Cusco.

Diagnstico de salud de la ciudad del Cusco. MINSA 2005

Problemas sociales de la ciudad. Hampy 2004.

Del problema a la poblacin. Gua de intervencin social en drogas. 2003.

Cuadernos de salud 2003. MINSA.

Pgina Webb: www.inei.gob.pe

Estructura y organizacin poltica del Cusco. 2002.

Manual de Gestin de Coaliciones para Gobiernos Locales - CEDRO

Metodologa de la Investigacin - Roberto Hernndez, Carlos Fernndez y Pilar

Baptista

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