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PIURA-PER
(2016)
I.
INDICE
INTRODUCCIN.....................................................................................................1
II.
III.
IV.
SITUACIN URBANA Y OCUPACIN DEL ESPACIO EN SU
LOCALIDAD...................................................................................................................7
V.
PLANIFICACIN SOSTENIBLE....................................................................12
VI.
VII.
NORMATIVA LEGAL........................................................................................14
CONCLUSIONES..............................................................................................16
X.
RECOMENDACIONES.....................................................................................16
I.
INTRODUCCIN
El Per es un pas cuyo crecimiento econmico se ve reflejado en el
incremento de obras pblicas y privadas que se vienen haciendo de manera
acelerada. Este crecimiento econmico se sustenta en las cifras mostradas por
el Banco Mundial (BM), el cual considera que para el ao 2016 la economa del
Per crecer 4.5%, mientras que se espera que para el ao 2018 est crezca
4.6%.
Por otro lado, cabe resaltar que el crecimiento de la regin de Piura no solo ha
sido econmico, sino que tambin ha sido demogrfico. As tenemos que,
desde tiempos remotos de 1940, en donde segn el INEI el departamento de
Piura tena 1116 402 habitantes, y en el ao 2015 1844 129 habitantes. Este
crecimiento poblacional ha ido a la par con el crecimiento en infraestructura, as
tenemos que el ao 2003 el 86.1% de las viviendas eran casas independientes,
mientras que para el ao 2014 el 86.4%. Estas cifras demuestran la expansin
urbanstica que ha tenido la Regin Piura.
La urbanizacin discontinua y la ocupacin extensiva del territorio peruano trae
como consecuencia graves problemas de habitabilidad y sostenibilidad, junto al
despilfarro de suelo e infraestructura y la elevacin de los costes de suministro
de servicios (electricidad, agua, transporte pblico, etc.). A su vez cabe resaltar
que, en aspectos ambientales, este crecimiento desordenado ha ocasionado
que nos ubiquemos en el puesto 110 de 178 pases que cuidan el medio
ambiente y esto implica que es uno de los pases con el aire ms contaminado.
Esto contrasta con el tema del trabajo en la agricultura, el cual nos ubica en el
puesto 17, segn el estudio de la misma universidad norteamericana. Segn
estudios de la Universidad de Yale-EE. UU.
En consecuencia, para conseguir una ciudad sostenible, no slo se han de
tener en cuenta las cuestiones econmicas y medioambientales, sino que
tambin hay que considerar los aspectos sociales. Por ello, aunque se
interviene constantemente sobre la ciudad con nuevas polticas y actuaciones,
no siempre el diseo de dichas polticas contempla las oportunas medidas
sociales correctoras, especialmente las dirigidas a los grupos y las reas ms
vulnerables.
II.
I.1.
HISTORIA
Piura (fundada como San Miguel de Piura) es una ciudad del norte de la zona
occidental del Per, capital del Departamento de Piura, ubicada en el centro
oeste del departamento, en el valle del ro Piura.
Piura es la primera ciudad fundada por los espaoles en Sudamrica en el ao
1532, conocida tambin como feria de integracin Fronteriza PeruanoEcuatoriana. El nombre de Piura deriva de la palabra quechua Pirhua que
significa granero o depsito de abastecimiento. En tiempos remotos Piura era
una base de abastecimiento de los pobladores quechuas.
La ciudad se convirti entre 1535 y 1570 en un ncleo de cierta relevancia que
acogi a visitantes ilustres y pudo ensayar una planificacin urbana completa.
La ciudad tuvo Iglesia Matriz, Convento de Mercedarios y Casas del Cabildo,
alcanzando hacia mediados del siglo XVI un centenar de vecinos.
Para los estudiosos que han trabajado sobre la ciudad de Piura la Vieja la
descripcin que de ella hiciera Juan Salinas de Loyola despus de 1570 se ha
convertido en un punto de referencia inapreciable (junto con otras referencias
de Agustn de Zrate de 1555) por sus alusiones a la fisonoma y composicin
de la ciudad.
I.2.
UBICACIN
I.3.
POBLACIN
III.
TEORAS RELACIONADAS AL TEMA
La planificacin urbanstica es un tema que en particular define la organizacin
de una ciudad. Este mbito se fundamenta en diversas definiciones, as
tenemos la definicin que nos ofrece:
La Comisin Bruntland (1987). El desarrollo sostenible satisface necesidades
de generacin presente, sin comprometer capacidad de generaciones futuras
de satisfacer sus propias necesidades.
Por otro lado, est el desarrollo sostenible de define como una concepcin en
proceso evolutivo sustentado en: (IGAC, 1998), que en primera instancia es el
equilibrio ecolgico y soporte vital de territorio, a travs de crecimiento
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Naciones
Unidas
para
pensar
en
futuro
donde
consideraciones
de
gobierno
urbano,
de
participacin
pblico-privada
bajo
criterios
ambientales,
econmicos,
socioculturales,
institucionales y geopolticos.
En lo que concierne al acondicionamiento territorial, es la concrecin de
ordenamiento territorial a nivel local. Es decir, es un proceso de adecuacin de
territorio a proceso de desarrollo integral, orientado a estructuracin de
infraestructura y usos de suelo en funcin de eficiente proceso productivo y de
calidad de hbitat de poblacin. (MTC, 1998).
Por otro lado, el acondicionamiento territorial es tambin considerado como un
instrumento tcnico- normativo de planificacin fsica integral en el mbito
provincial que orienta y regula la organizacin fsico-espacial de las actividades
humanas, para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la
poblacin urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo y
de sostenibilidad. (RATDU, 2011).
De acuerdo a que concierne a planificacin urbana, esta es una disciplina con
propsito de previsin, orientacin y promocin de acondicionamiento fsico y
regulacin de usos del suelo en centros urbanos. (MVC, 1985).
Adems, es considerada como una disciplina que se ocupa de investigar y
formular tratamiento de conflictos en ocupacin del suelo en ciudades, para
orientar racionalmente desarrollo urbano. (IMP, 1992).
Y de acuerdo a FERNANDEZ (2000), es una estrategia compleja de gestin
social de procesos de transformacin del desarrollo urbano. Cabe tambin
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definir la planificacin urbana sostenible, la cual se rige por, las nuevas polticas
de planificacin urbana, las cuales juegan un papel especialmente relevante en
la consecucin de un desarrollo local sostenible, dado que el urbanismo y el
acto de crear ciudades es la fuente de impacto medioambiental global ms
poderosa.
En consecuencia, la necesidad de aplicar el concepto de sostenibilidad se torna
bastante clara, sobre todo, cuando se trata de luchar contra la expansin
desordenada o incontrolada de las ciudades, que a menudo contribuye a
agravar, entre otros problemas, la contaminacin urbana, el inadecuado
suministro de servicios esenciales o la desagregacin socio espacial.
IV.
10
12
V.
PLANIFICACIN SOSTENIBLE
solucionar
estas
cuestiones,
se
pueden
establecer
numerosas
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VI.
Entre los numerosos planes y programas que han implementado los distintos
gobiernos nacionales, regionales y municipales, muchas veces, se mencionan
de forma contradictoria y manipuladora el trmino Desarrollo Sostenible, por
ser ste un concepto que se ha constituido como un principio polticamente
correcto, al que se alude con frecuencia. Sin embargo, el mayor problema no
radica en que muchos polticos hablen de sostenibilidad, sino que, la mayora
de las veces, confundan el trmino Desarrollo Sostenible con crecimiento
sostenible. Por tanto, existe una evidente manipulacin debido a la gran
radicalidad del ter mino, a pesar de que la definicin propuesta del trmino
Desarrollo Sostenible por el Informe Brundtland2 (Comisin Mundial de Medio
Ambiente y Desarrollo, 67, 1987), primer documento oficial en el que apareci
dicho concepto, se ha granjeado una aceptacin generalizada. Este informe
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Nacional
de
Desarrollo
Urbano
PER:
Territorio
para
Todos
metropolitanas
conurbaciones.
Espacios
residuales
(prioritario).
Ley General de Ordenamiento Territorial.
Ley General de Desarrollo Urbano.
Ley del Suelo Urbano (incluye normas sobre plusvalas urbanas).
Ley de Promocin de la Competitividad Urbana y Territorial.
Reglamento de Seguridad Fsica para los Asentamientos Humanos.
Sistema Nacional de Informacin y Monitoreo Urbano Territorial.
Plan Nacional de Conectividad Urbano Territorial.
Planes de Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE.
Planes de Ordenamiento Territorial.
DS para la Implementacin de Gestin Urbano Regional de Inversiones
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que
permitirn
alcanzar
Objetivos
Estratgicos
de
Acondicionamiento Territorial.
Por otro lado, est tambin el diseo de medios y/o mecanismos que permitan
alcanzar cada uno de Objetivos Estratgicos.
Asimismo, contempla el uso de estrategias de acondicionamiento territorial se
formulan y organizan con relacin a la Competitividad Territorial, Equidad
Social, Identidad Cultural, Relacin a Funcionalidad Territorial, Sustentabilidad
Ambiental, Gestin de Riesgos de Desastres y en relacin a Gobernanza
Territorial.
IX.
CONCLUSIONES
Del presente informe se concluye que el describir la planificacin urbana de la
ciudad de Piura, ayuda en toda forma a una mejor organizacin poblacional, de
tal manera que mejora la calidad de vida de los pobladores, as como de su
entorno.
Por otro lado, el describir la organizacin urbana en el sector de Piura, permite
conocer sus caractersticas actuales, dicho de otro sus condiciones reales. De
esta forma se puede conocer a detalle su realidad problemtica.
X.
RECOMENDACIONES
Se recomienda realizar un plan estratgico que conlleve a una reforma en el
sistema de construccin que actualmente vivimos viviendo, con ello se lograra
un desarrollo de nuestra ciudad.
Se recomienda realizar actividades de participacin ciudadana ante los eventos
que puedan contribuir en el desarrollo de la ciudad.
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