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PSSL Enelven
PSSL Enelven
1.
Objetivo:
Establecer los requerimientos mnimos en el rea de Seguridad Integral, para Proveedores de Servicio (PdS) de la C. A.
ENELVEN, que deben cumplirse en las distintas etapas del proceso de contratacin de servicios con la finalidad de mitigar los
riesgos asociados a estas.
2.
Alcance:
Este documento contempla los aspectos a desarrollar por el PdS en materia de Seguridad Integral, los cuales estn inmersos en la
ejecucin de todo servicio contratado por la C. A. ENELVEN; igualmente aplica a procesos sub contratados, previamente
aprobados por la Empresa, quienes sern controlados por el PdS que mantiene la relacin directa con la unidad organizativa
contratante de la C. A. ENELVEN, siendo responsable por el cumplimiento de los trminos de este documento.
3.
Base Legal:
3.1.
Ley de Licitaciones.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
Norma COVENIN 1566:1980. Condiciones mnimas de seguridad para trabajos ejecutados por contrato.
3.7.
Norma COVENIN 2226:1990. Gua para la elaboracin de planes para el control de emergencias.
3.8.
3.9.
Norma COVENIN 2266:1988. Gua de los aspectos generales a ser considerados en la inspeccin de las condiciones de
higiene y seguridad en el trabajo.
3.10.
Norma COVENIN 2270:2002. Comits de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Gua para su Integracin y Funcionamiento.
3.11.
Norma COVENIN 4001:2000 Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO). Requisitos (provisional)
3.12.
Norma COVENIN 4004:2000 Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO). Gua para su
implantacin (provisional)
4.
Definiciones:
4.1.
Accidente:
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de
las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos materiales, prdidas econmicas y/o daos ambientales.
4.2.
Accidente de Trabajo
Se entiende por accidente de trabajo toda lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,
resultante de la accin violenta de una fuerza exterior que puede ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo por el
hecho o con ocasin del trabajo; ser igualmente considerado como accidente de trabajo, toda lesin interna determinada por un
esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.
4.3.
rea Contratante
Toda unidad organizativa perteneciente a la Empresa que contrata Proveedores de Servicios, para la ejecucin de una obra y/o
servicio.
4.4.
Proceso sistemtico y documentado que se lleva a cabo para validar el cumplimiento de los aspectos de seguridad integral,
definidos por la unidad organizativa Seguridad, Higiene y Ambiente, segn lo establecido en la Norma Covenin 2260.
4.5.
Degradacin Ambiental
4.6.
Enfermedad profesional
Es el estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador se encuentre obligado a
trabajar; y aquellos estados patolgicos imputables a la accin de agentes fsicos condiciones ergonmicas, metereolgicas,
agentes qumicos, agentes biolgicos, factores Psicolgicos y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos
enzimticos o bioqumicas, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes contrados en el ambiente de
trabajo.
4.7.
Son todos aquellos implementos destinados a proteger al trabajador contra agentes externos que pueden ocasionar una lesin o
enfermedad profesional.
4.8.
Documento que refiere las especificaciones de seguridad integral que deben cumplir los Proveedores de Servicios, para poder
realizar trabajos en el rea Contratante, basado en los aspectos contenidos en la norma COVENIN 2260, relacionada a los
requerimientos mnimos para la Elaboracin de Programas de Higiene y Seguridad Industrial.
4.9.
Evaluacin de Aptitud
Calificacin sobre el desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de Seguridad Integral emitida por la unidad organizativa
Seguridad, Higiene y Ambiente a los Proveedores de Servicios, a solicitud del rea Contratante.
4.10.
Evaluacin de Desempeo
Calificacin sobre el desarrollo y aplicacin del programa de Seguridad Integral del Proveedor de Servicios, emitida por la unidad
organizativa Seguridad, Higiene y Ambiente, tomando en cuenta aspectos contemplados en la norma COVENIN 2260, a solicitud
del rea Contratante.
4.11.
Incidente
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad sin generar
consecuencias.
4.12.
Documento sobre el cual se hace mencin de la situacin actual, resultados, observaciones y recomendaciones de la auditoria de
Seguridad Integral realizada por la unidad organizativa Seguridad, Higiene y Ambiente en conjunto con el rea Contratante.
4.13.
Consiste en la validacin del estado de los equipos de trabajo de las cuadrillas de los Proveedores de Servicios, la cual arroja una
calificacin en porcentaje que permite identificar la aptitud de stas para poder laborar.
4.14.
Medidas Correctivas
4.15.
Peligro
Es una caracterstica del sistema, planta o proceso que tiene el potencial para causar dao a las personas, al ambiente y/o a las
instalaciones.
4.16.
Prctica Segura
4.17.
Proveedor de Servicios
Empresa contratada y/o Asociacin Cooperativa encargada de la ejecucin de trabajos conforme a los requerimientos establecidos
por la Empresa y que aparece inscrito en el Registro de Contratistas.
4.19.
Riesgo
Es una medida del potencial de prdida econmica o humana en trminos de la probabilidad de ocurrencia de un evento no
deseado, junto con la medida de sus consecuencias adversas.
4.20.
Unidad Organizativa
Equipo de personas que conforman una unidad estratgica de negocios, cada una con sus procesos y/o reas geogrficas
especficas a manejar.
4.21. Trabajador
Es toda persona que realiza una labor, de cualquier clase por cuenta ajena y bajo la dependencia de otro, devengando una
remuneracin monetaria.
5.
REQUISITOS GENERALES.
A continuacin se enuncian los requerimientos en materia de seguridad integral los cuales deben ser desarrollados por el
Proveedor de Servicio.
5.1.
Los Proveedores de Servicio, estn sujetos a cumplir estrictamente con las leyes y regulaciones nacionales, as como con las
normas y procedimientos establecidos por C. A. ENELVEN en materia de Seguridad Integral, para ello debern facilitar los
pasos descritos en el anexo A.
5.2.
Los Proveedores de Servicio deben contar con una poltica de Seguridad Integral y un programa de control de riesgos
asociados a su especialidad.
5.3.
Los Proveedores de Servicio tienen la responsabilidad de controlar los riesgos asociados con cualquier actividad inherente a
los trabajos ejecutados bajo contrato.
5.4.
Los Proveedores de Servicio debern contar con equipos de proteccin personal, equipos de proteccin operacionales,
herramientas y vehculos, definidos por la unidad organizativa contratante, contemplados en las normas mnimas que rigen
la materia.
5.5.
El Proveedor de Servicio debe asegurarse de que su personal es consciente de la pertinencia e importancia de los aspectos
de prevencin de accidentes, incidentes, enfermedades profesionales y la degradacin del ambiente.
5.6.
El Proveedor de Servicio debe planificar, desarrollar y evaluar los procesos necesarios para la implantacin del Sistema de
Gestin de Seguridad Integral, segn lo indicado en el anexo B, as mismo, por cada obra o servicio el PdS debe desarrollar
un programa especfico con el contenido mnimo indicado en el anexo C, el cual debe ser entregado a la organizacin
contratante.
5.7.
El Proveedor de Servicio debe cumplir con lo especificado en el anexo D de este documento en caso de incorporar
Cuadrilla(s) y/o Personal adicional en alguna Unidad Organizativa, rea, Proceso y/o actividad en ENELVEN.
Anexo A
1.
EL PdS debe permitir la visita a su sede por parte de la unidad organizativa contratante y proporcionar la informacin
requerida a fin de verificar el cumplimiento con los requerimientos establecidos en este documento.
2.
El PdS debe presentar en su sede las unidades, herramientas y equipos de trabajo a utilizar con el unidad organizativa
contratante a la cual prestar servicio, para ser objeto de inspeccin y auditora.
3.
El PdS debe presentar informe de confiabilidad de pruebas dielctricas de equipos de proteccin personal y operacional a
utilizar en las labores de trabajo.
4.
El PdS debe aprobar con un 100 % de conformidad, la inspeccin de equipos, herramientas y unidades por cuadrilla realizada
por la unidad organizativa Seguridad Higiene y Ambiente, segn la especificacin tcnica suministrada por la unidad
organizativa contratante.
Anexo B
Contenido Mnimo del Sistema de Seguridad Integral para Proveedores de Servicio (PdS)
1.
Objetivo.
Desarrollar los aspectos de seguridad integral contemplados en la especificacin tcnica dirigida a PdS de la C. A. ENELVEN.
2.
Alcance.
Este documento describe el contenido mnimo del programa de Seguridad Integral para PdS.
3.
Descripcin.
3.1.
a.
Aspectos Administrativos:
Compromiso de la Direccin.
El PdS debe proporcionar evidencia de su compromiso con el desarrollo e implantacin de un programa de Seguridad Integral,
tales como:
b.
Es revisada continuamente.
c.
El PdS debe desarrollar y evaluar la descripcin de las actividades a cumplir por sus trabajadores, identificando los materiales,
equipos, personal calificado y unidades, as como los registros y /o formatos de control que permitan validar la calidad de servicio.
d.
El PdS debe desarrollar y evaluar la descripcin de los procesos y procedimientos en materia de Seguridad Integral, enfocados a
preservar el estado de los recursos humanos, materiales y ambiente, que deben estar enmarcados en el cumplimiento de las
leyes nacionales e internacionales, cuando no existan normas nacionales que rijan la materia, normas, procedimientos y
especificaciones emitidas por la C. A. ENELVEN.
e.
El PdS debe contemplar la instalacin y seguimiento de su Comit de Higiene y Seguridad Industrial, en base a lo exigido en el
artculo 35 de la LOPCYMAT, as como los registros necesarios para su respectiva supervisin y control de las funciones de este
rgano dentro de la empresa.
f.
El PdS debe contar con un representante interno o externo al proveedor de servicio quien est a cargo de las labores inherentes a los
procesos de seguridad integral dentro de su empresa, este debe mantener estrecha relacin y comunicacin con la unidad
organizativa de Seguridad Higiene y Ambiente / Auditora de Gestin Tcnica de la C. A. ENELVEN.
g.
El PdS debe desarrollar los mtodos y procedimientos de investigacin y notificacin de los accidentes de trabajo vinculados a las
actividades de trabajo, rea de proceso, de acuerdo a lo establecido en la LOPCYMAT.
h.
El PdS debe registrar y tomar las acciones de divulgacin de las estadsticas de accidentalidad de acuerdo a la Norma COVENIN:
474, REGISTRO, CLASIFICACIN Y ESTADSTICAS DE LESIONES DE TRABAJO.
i.
Motivacin y Reconocimiento.
El PdS debe desarrollar planes, programas y medidas de accin destinadas hacia la motivacin al logro del personal del PdS, as
como los reconocimientos pertinentes al caso, de igual forma los mecanismos que llevarn a cabo para realizar dichas
evaluaciones.
j.
Adiestramiento.
EL PdS debe implantar un plan de adiestramiento para sus trabajadores en materia de Seguridad Integral y Operacional que
permitan la buena aplicacin de prcticas seguras en el trabajo con altos niveles de calidad en los servicios prestados a la
empresa contratante.
k.
El PdS debe desarrollar un programa enfocado al seguimiento preventivo a sus trabajadores, en labores diarias de trabajo bajo
los aspectos de:
Elaboracin, actualizacin y divulgacin de la identificacin de riesgos por puesto de trabajo a cada uno de los trabajadores
en sus respectivos cargos.
l.
Seguimiento.
El PdS debe establecer actividades de seguimiento a su personal para verificar en campo las acciones y condiciones de trabajo
en los cuales se desempean los mismos, con el objetivo de tomar las acciones preventivas o correctivas que lleven al trabajador
a ambientes de trabajo ms seguros, confiables y con las medidas de seguridad apropiadas segn sea el caso.
3.2.
a.
Aspectos de Desarrollo.
Equipos de Proteccin Personal.
EL PdS debe desarrollar normas y procedimientos para el suministro, instruccin, responsabilidades, uso y mantenimiento de los
equipos de proteccin personal para todos los involucrados. (mejorar redaccin)
b.
Confiabilidad de Equipos.
EL PdS debe desarrollar, mantener y actualizar los controles administrativos que aseguren el estado ptimo de los equipos
utilizados por su personal, acorde con los lineamientos establecidos por la unidad organizativa contratante y la normativa que
aplique segn sea el caso.
c.
Asistencia Mdica
Debe contar con mecanismos de control y seguimiento de los expedientes mdicos del personal.
d.
El PdS debe contar con acciones que permitan preservar el ornato, limpieza, cuidado de los espacios utilizados por su personal
dentro de sus instalaciones, como en las reas de trabajo.
e.
El PdS debe desarrollar procedimientos para el suministro, instruccin, responsabilidades, uso y mantenimiento de herramientas
de trabajo.
f.
El PdS debe desarrollar los elementos necesarios que determinan el control eficaz en sus unidades vehiculares, en base a las
especificaciones tcnicas emitidas por ENELVEN.
g.
El PdS debe acondicionar reas de trabajo y espacios comunes en beneficio de su personal, estos son los siguientes:
Instalaciones Sanitarias.
Comedor.
Saln de reuniones.
Demarcacin de espacios.
h.
Higiene Ocupacional.
El PdS debe evaluar su ambiente de trabajo en cuanto a procesos, materiales, equipos, productos, horarios de trabajo y nmero
de trabajadores, asimismo determinar la magnitud de exposiciones molestas para trabajadores y pblico.
i.
El PdS debe desarrollar los procedimientos para la dotacin, mantenimiento y divulgacin de los aspectos contenidos en la
prevencin de incendios en su sede y en las reas de trabajo en las cuales presta servicio.
j.
El PdS debe desarrollar un plan documentado para el manejo de emergencias durante la ejecucin del trabajo, el cual deber
incluir como mnimo lo siguiente:
Medios para notificar la existencia de una emergencia (telefnica/radio) y activar el apoyo necesario (bomberos, organizacin
contratante, Guardia Nacional, otros)
Este plan debe estar disponible cuando as lo exija la unidad organizativa contratante, para lo cual el Proveedor de Servicios deber
tomar como referencia los aspectos mnimos presentados a continuacin:
Nro.
Descripcin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Anexo C
DESCRIPCIN
Cantidad
FREC. DE
Requerida
EVALUACIN
SEMANAL
SEMANAL
Divulgacin de
Anlisis de Riesgos en el
Trabajo
(A. R. T.)
10
de
Seguridad Industrial.
BIMESTRAL
SEMESTRAL
MENSUAL
MENSUAL
MENSUAL
cargo.
Actividades
especiales: Campaas,
eventos de motivacin,
prevencin de accidentes
entre otros.
Resumen de Horas -
Hombre trabajadas al
trabajadas,
rea organizacional.
Elaboracin
Indicadores de
de
los
indicadores
de
accidentalidad
accidentalidad.
Frecuencia
(Bruta
Neta),
ndice
de
Severidad,
informativo
que
contemple
informacin
Carteleras de
Seguridad Industrial.
Pruebas de
aislamiento elctrico a
equipos de proteccin
personal.
Pruebas de
probar
SEMESTRAL
aislamiento elctrico a
equipos
equipos de proteccin de
operaciones.
Segn equipos a
de
proteccin
de
operaciones:
Mantas
Segn equipos a
probar
SEMESTRAL
ASPECTO
Pruebas de
aislamiento
elctrico a
equipos
especiales.
DESCRIPCIN
Certificacin de pruebas de
aislamiento
elctrico
Cantidad
FREC. DE
Requerida
EVALUACIN
Segn
equipos a
SEMESTRAL
probar
reunin
del
Higiene
Industrial,
comit
de
Seguridad
conjuntamente
MENSUAL
11
como
oportunidad
de
mejora
en
de
materia
emitidas
unidad
por
la
organizativa
contratante.
Actividad
orientada
la
respectivos
tomando en consideracin
MENSUAL
MENSUAL
integral
contenidos
en
especificaciones
las
tcnicas
correspondientes.
Actividad
orientada
la
de
orden,
limpieza, demarcacin de
reas de trabajo idneas
Inspecciones
de rea.
tomando
en
seguridad
tcnicas
correspondientes.
NOTA: la consignacin de estos requerimientos se har en planilla de Gestin Mensual entregada por la Gerencia SHA de Enelven a
aquellos PdS que sean considerados APTOS en la Auditora de Aptitud previo al inicio de labores, dicha Planilla debe ser entregada a la
Gerencia SHA de Enelven durante los primeros cinco (5) das de cada mes, o de acuerdo a la duracin del contrato segn acuerdo
establecido entre la Gerencia SHA de Enelven y el representante de Seguridad Integral del PdS
Anexo D
Requisitos para el Ingreso de Personal y/o Cuadrillas Adicionales en reas y/o actividades adicionales de Unidades
Organizativas de ENELVEN.
12
1.
2.
3.
4.
En relacin a la Actividad:
Presentar el Anlisis de Riesgo de Trabajo de la actividad a desarrollar debidamente aprobado por el PdS.
Presentar el Anlisis de Riesgo por Puesto de Trabajo para cada rol de la(s) cuadrilla(s) a laborar.
5.
Los puntos de 1-4 sern validados en Auditora de Seguridad Integral, la cual debe ser solicitada por parte del PdS una vez tenga
cubiertos los puntos antes mencionados antes del inicio de labores.
13