Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria

Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
Edo. Zulia C. Ojeda
Seccin: 221

Unidad
III
Adminis
tracin
Pblica.
Integrantes:
Grupo # 2
Ingmaris Lpez C.I: 26.317.119
Yorleth Prez C.I: 23.860.749
Exsy Petit C.I: 24.606.794

Ciudad Ojeda, 03 de Junio del 2016.

Administracin pblica
La administracin pblica es el brazo ejecutor del gobierno, es la pieza fundamental que
le da capacidad operativa al mismo. El cual, busca dirigir el progreso del pas con el fin de
satisfacer las necesidades de los ciudadanos de manera eficiente y eficaz.

Importancia
La Administracin Pblica, tiene vital importancia por ser el instrumento del cual se sirve el
Estado, para llevar a cabo sus funciones y objetivos, como son la satisfaccin de las
necesidades de la colectividad en funcin del desarrollo nacional. Es imprescindible, y con
mayor nfasis en la actualidad, cuando por la problemtica de la situacin del pas,
estamos todos obligados a involucrarnos de manera directa, para que Venezuela pueda
enfrentar y superar los cambios de todo tipo (poltico, econmico y social), que a breve
plazo se estarn produciendo, en todo el mbito de la Administracin Pblica del Estado
Venezolano.

Objeto de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la
organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica; los principios y
lineamientos de la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional y
de la administracin descentralizada funcionalmente; as como regular los compromisos
de gestin; crear mecanismos para promover la participacin y el control sobre las
polticas y resultados pblicos; y establecer las normas bsicas sobre los archivos y
registros pblicos.

mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Artculo 2. Las disposiciones de la presente Ley sern aplicables a la Administracin
Pblica Nacional. Los principios y normas que se refieran en general a la Administracin
Pblica, o expresamente a los estados, distritos metropolitanos y municipios sern de
obligatoria observancia por stos, quienes debern desarrollarlos dentro del mbito de
sus respectivas competencias. Las disposiciones de la presente Ley podrn aplicarse
supletoriamente a los dems rganos del Poder Pblico.

Principios y bases del funcionamiento y organizacin de la administracin

pblica

Principio de Legalidad: Este principio opera dentro del marco de la Constitucin y

las Leyes.
Principio de Rendicin de cuentas: Todo funcionario debe rendir cuenta de su
desempeo, independientemente de su jerarqua.
Principio de Publicidad normativa: Todo acto reglamentario o normativa debe ser
publicada en gaceta oficial para el dominio pblico.
Principio de Responsabilidad Fiscal: No se podr crear rganos que redunden en
funciones y aumenten el gasto Pblico.
Principio de Coordinacin: Debe existir entre los diferentes rganos, coordinacin
y coherencia en cuanto a la actuacin de cada organismo del Estado.
Principio de Cooperacin: Todos los rganos del Poder Pblico debe cooperar
entre s, independientemente de su rama.
Principio de Lealtad Institucional: La Administracin Pblica Nacional, Estados,
Distritos y Municipios deben respetar el ejercicio de cada uno, responder al
requerimiento, facilitar la relacin y prestar colaboracin.

Bases del funcionamiento y organizacin de la administracin pblica

Objetivo de la Administracin Pblica:
Artculo 3. La Administracin Pblica tendr como objetivo de su organizacin y
funcionamiento hacer efectivos los principios, valores y normas consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en especial, garantizar a todas
las personas, el goce y ejercicio de los derechos humanos.

Organizacin de la administracin pblica:

1. Administracin Pblica Nacional: Se rige por las disposiciones de la Ley Orgnica
de la Administracin Publica, esta Ley creada con la finalidad de ampliar y
organizar la administracin del Estado atendiendo a la organizacin
y competencia de los poderes pblicos.
2. Administracin Pblica Central: Son rganos superiores de consulta, La
Procuradura General de la Republica, El Consejo de Estado, El Consejo de
Defensa de la Nacin, los gabinetes sectoriales y los gabinetes ministeriales.
2.1 El Presidente de la Repblica: El poder ejecutivo reside en el presidente el cual
tiene entre sus funciones administrativas, el manejo de la Hacienda Pblica
Nacional, precia autorizacin de la asamblea nacional, negociar emprstitos
nacionales, celebrar contratos de inters nacional, designar el procurador, fijar
el nmero de ministros, entre otros.
2.2 El Vicepresidente ejecutivo: Dentro de sus funciones administrativas, tiene
la coordinacin de la administracin pblica nacional de conformidad con las
instrucciones del presidente.
2.3 Los Ministros y Viceministros: son responsables de sus propias resoluciones
solidariamente, sus actuaciones se rigen por la Ley Orgnica de la
Administracin Central.
3. Administracin Descentralizada: Articulo 30 LOAP "Con el principio de profundizar
la democracia y de incrementar la eficiencia y eficacia de la gestin de la
Administracin Publica, se podrn descentralizar competencias y servicios
pblicos de la Repblica a los estados y municipios, y de los estados y municipios,
de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la
Ley.
4. Entes de la Descentralizacin Funcional:
4.1 Institutos autnomos: son organismos oficiales con personalidad jurdica,
financiados por el Estado.
4.2 Empresas del Estado.
4.3 Fundaciones del Estado.
4.4 Fundaciones del Estado.
4.5 Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado
5. Administracin Publica Estadal: Los Estados, son entidades autnomas, con
personalidad jurdica plena, obligadas a mantener la independencia, soberana e
integridad nacional y a cumplir la Constitucin de la Repblica, esta
autonoma poltica, administrativa, jurdica y tributaria, tienen sus lmites en la
Constitucin, en cuanto al ejercicio de competencias.
6. Administracin Pblica de los Distritos Metropolitanos: Segn el Art. 172 CNRBV,
las competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del
respectivo distrito metropolitano.

7. Administracin Pblica de los Municipios: La administracin de los municipios

corresponde al Alcalde, el control y vigilancia de los ingresos y gastos corresponde
al Contralor municipal, los cuales gozan de autonoma orgnica segn la Ley
Orgnica de Rgimen Municipal, el poder legislativo, corresponde al concejo
integrado por los concejales.

Participacin social en la gestin pblica

En Venezuela, la participacin es en un derecho constitucional que tiene todo ciudadano,
sin excepcin alguna, y que puede ser ejercida de manera directa o a travs de
representantes.
Un derecho y un deber: CRBV Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho a participar libremente en los asuntos pblicos directamente o por medio de sus
representantes. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo.

Administracin financiera del sector publico

Es el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas que lo
conforman y, a travs de ellos, por las entidades y organismos participantes en el proceso
de planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin
de los fondos pblicos

Sistema Nacional de Presupuesto: Es el conjunto de rganos, normas y

procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y
organismos del Sector Pblico en sus fases de programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin.
Sistema Nacional de Endeudamiento: Es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos orientados al logro de una eficiente administracin del
endeudamiento a plazos mayores de un ao de las entidades y organismos del
Sector Pblico.
Sistema Nacional de Contabilidad: Es el conjunto de rganos, polticas,
principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores pblico y
privado, de aceptacin general, y aplicados a las entidades y rganos que los
conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos.
Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico:
Constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de la
informacin relacionada con la Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyo
funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad
aprobada por los rganos rectores.

Presupuesto

Un presupuesto es un plan integrador y coordinador que expresa en trminos financieros

con respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una empresa para un
periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia.

Disposiciones fundamentales
Artculos 17-18
La Contralora estar sujeta a las Leyes y reglamentos sobre la elaboracin y ejecucin
del presupuesto, en cuanto sean aplicables; preparar cada ao su proyecto de
presupuesto de gastos, el cual ser remitido al Poder Ciudadano para su presentacin al
Ejecutivo Nacional; elaborar la programacin de ejecucin financiera de los recursos
presupuestarios que le fueren acordados e informar de ella al Ejecutivo Nacional.
La ejecucin del presupuesto de la Contralora General de la Repblica est sujeta a
las disposiciones de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional y la Ley Orgnica de
la Administracin Financiera del Sector Pblico y a esta Ley.
Estas disposiciones no impiden a la Contralora hacer uso de los mecanismos
establecidos en la Ley para cubrir gastos imprevistos que se presenten en el curso de la
ejecucin presupuestaria.

El ciclo del presupuesto

El concepto de ciclo, aplicado al presupuesto, hace referencia a una secuencia de fases
interconectadas y delimitadas en el tiempo. De esta manera, el ciclo presupuestario o lo
que es lo mismo, los distintos momentos que configuran temporalmente el rgimen
jurdico de la institucin presupuestaria, consta de cuatro fases:
La elaboracin.
La aprobacin.
La ejecucin.
El control.

Principios para prevenir la corrupcin

En la administracin de los bienes y recursos pblicos, los funcionarios y empleados
pblicos se regirn por los principios de honestidad, transparencia, participacin,
eficiencia, eficacia, legalidad, rendicin de cuentas y responsabilidad.

Sanciones administrativas
Las sanciones administrativas son una clase de acto administrativo que consiste en una
sancin como consecuencia de una conducta ilcita del administrado. Han sido definidas
como cualquier mal infringido por la Administracin a un administrado como consecuencia
de una conducta ilegal, a resultas de un procedimiento administrativo, y con una finalidad
puramente represora.

Procedimiento: El procedimiento administrativo sancionador es el que utilizan

las administraciones pblicas para ejercer su potestad sancionadora.

El procedimiento prev dos fases: la instructora y la sancionadora. En la primera fase,

la administracin da audiencia a la persona interesada para que pueda alegar y
proponer la prctica de aquellas pruebas que considere conveniente para su defensa,
siempre en relacin con los hechos que se le imputan. En la fase sancionadora (o ms

bien resolutiva, ya que el expediente puede acabar sin sancin), el rgano competente
dicta resolucin, sancionando, si han quedado acreditados los hechos imputados, o
sobreseyendo y archivando el expediente en caso contrario.