CAS. N 1899-2013 PIURA.

Reconocimiento de Aos de Aportes

Otorgamiento de Pensin por Jubilacin Adelantada.
PROCESO ESPECIAL.
Lima, diecinueve de marzo de dos mil catorce.VISTA; la causa nmero mil ochocientos noventa y nueve, guin dos
mil trece, guin PIURA, en audiencia pblica de la fecha; de
conformidad en parte con el Dictamen del Fiscal Supremo; y, luego de
verificada la votacin con arreglo a ley, se ha emite la siguiente
sentencia.
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante
Hildebrando Carrasco Farfn, mediante escrito de fecha veintids de
octubre de dos mil doce, que corre en fojas ciento cincuenta y cuatro
a ciento sesenta, contra la Sentencia de Vista corriente fojas ciento
cuarenta y uno a ciento cuarenta y nueve de fecha veintiocho de
agosto de do s mil doce, que confirmando la Sentencia apelada de
fecha dieciocho de noviembre de dos mi once, obrante en fojas
cuento nueve a diento trece, declara improcedente la demanda; en el
proceso seguido con la entidad demandada Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP); sobre reconocimiento de aos de aportes y
otorgamiento de pensin por jubilacin adelantada.
CAUSAL DEL RECURSO:
El recurso de casacin ha sido declarado procedente mediante
resolucin de fecha veinticuatro de junio de dos mil trece, que corre
en fojas treinta y tres a treinta y cinco del cuaderno de casacin, por
las siguientes causales: i) Infraccin normativa del artculo 70 del
Decreto Ley N 19990 (modificado por el artculo 1 de la Ley N
29711); y ii) Infraccin normativa de los incisos 3) y 5) del artculo
139 de la Constitucin Poltica del Per.
CONSIDERANDO:
Primero:
Va Administrativa.
Por escrito de fecha uno de agosto de dos mil siete don Hildebrando
Carrasco Farfn solicita el reconocimiento de aportaciones, y en
consecuencia se le otorgue jubilacin especial. Mediante escrito de
fecha veintitrs de octubre de dos mil siete el actor se acoge al

silencio administrativo negativo, e interpone recurso de apelacin

contra la resolucin ficta de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 209 de la Ley N 27444.
Segundo:
Va Judicial.
Mediante escrito que corre en fojas siete a catorce el demandante,
Hildebrando Carrasco Farfn, demanda el otorgamiento de pensin
por jubilacin adelantada, ms el pago de devengados e intereses al
haber cumplido con el requisito de la edad el once de abril de dos mil
cinco y aportado por ms de veintitrs aos. Mediante Sentencia del
Segundo Juzgado Laboral de Descarga de Piura de fecha dieciocho de
once de dos mil once, que corre en fojas ciento nueve a ciento trece,
declara improcedente la demanda, argumentando que si bien es
obligacin de la entidad demandada efectuar la verificacin,
liquidacin y fiscalizacin de los derechos pensionarios; tambin lo es,
que es obligacin de los asegurados que aspiren a percibir una
pensin por jubilacin cumplir con los requisitos mnimos exigidos por
ley, presentando los documentos idneos que produzcan certeza en el
juzgador de la autenticidad y veracidad del contenido de los
documentos presentados; refiere que en el caso de autos el actor no
ha presentado medios probatorios adicionales a los certificados de
trabajo adjuntados a la demanda, los cuales segn el juez, el Tribunal
Constitucional ha sealado que no tiene la calidad de prueba plena, lo
que implica que la veracidad de su contenido tiene que ser
corroborado con otros medios de prueba adicionales, como por
ejemplo, la inscripcin registral de la representacin y facultades del
otorgante del mismo en la fecha en que se expidi el certificado de
trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, los libros de planillas
de remuneraciones, entre otros; ninguno de los cuales han sido
ofrecidas por el demandante, por lo tanto no se tiene acreditado
aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP). La Sentencia de
Vista, de fecha veintiocho de agosto de dos mil doce, expedida por la
Sala Especializada Laboral de la Corte Superior de Justicia de Piura,
confirma la sentencia apelada que declara improcedente la demanda,
recogiendo sus mismos argumentos, concluyendo que el actor no ha
cumplido con probar las aportaciones mnimas requeridas, pues los
certificados de trabajo adjuntados a la demanda no generan
conviccin, ya que no existe prueba que las personas que suscriben
los mismos tenan facultades para expedir dichos certificados en la
fecha en que fueron emitidos.
Tercero:

En el caso de autos el recurso de casacin se declar procedente por

infraccin normativa de: - Incisos 3) y 5) del artculo 139 de la
Constitucin Poltica del Estado que establece lo siguiente: Son
principios y derechos de la funcin jurisdiccional: (...) 3. La
observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. Ninguna
persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la
ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni
por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
denominacin (...) 5. La motivacin escrita de las resoluciones
judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero
trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y de los
fundamentos de hecho en que se sustentan (...), y - Artculo 70 del
Decreto Ley N 20530, modificado por el artculo 1 de la Ley N
29711, establece: Los aportes, perodos de aportaciones y
obligaciones del empleador. Para los asegurados obligatorios, son
perodos de aportaciones los meses, semanas o das que presten o
hayan prestado servicios que generen la obligacin de abonar las
aportaciones a que se refieren los artculos 7 al 13.
Son tambin perodos de aportaciones las licencias con goce de
remuneraciones otorgadas por ley o por el empleador, as como los
perodos durante los que el asegurado haya estado en goce de
subsidio. Corresponde al empleador cumplir con efectuar la retencin
y el pago correspondiente por concepto de aportaciones al Sistema
Nacional de Pensiones (SNP) de sus trabajadores. Sin embargo, es
suficiente que el trabajador pruebe adecuadamente su perodo de
labores para considerar dicho lapso como perodo de aportaciones
efectivas al SNP. De la misma forma, las aportaciones retenidas que
no hayan sido pagadas al SNP por el empleador son consideradas por
la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) en el cmputo del total
de aos de aportacin, independientemente de las acciones que
realice la ONP para el cobro de las mismas, conforme a ley. Son
medios probatorios idneos y suficientes para demostrar perodos de
aportaciones, los certificados de trabajo, las boletas de pago de
remuneraciones, la liquidacin de tiempo de servicios o de beneficios
sociales, las constancias de aportaciones de la Oficina de Registro y
Cuenta Individual Nacional de Empleadores Asegurados (ORCINEA),
del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) o de EsSalud y
cualquier documento pblico conforme al artculo 235 del Cdigo
Procesal Civil. Carece de sustento el no reconocimiento por parte de
la ONP de perodos de aportaciones acreditados con los medios
antedichos, argumentando que estos han perdido validez, que hay
una doble condicin de asegurado y empleador, o que, segn la Tabla

Referencial de Inicio de Aportaciones por Zonas, establecida por el

IPSS, en esa zona an no se empezaba a cotizar. Cuarto: Habindose
declarado procedentes las denuncias sustentadas en vicios in
procedendo como vicios in iudicando, corresponde efectuar el anlisis
del error procesal, toda vez que de resultar fundada la denuncia, dada
su incidencia en la tramitacin del proceso y su efecto nulificante,
carecera de sentido emitir pronunciamiento respecto de los errores
materiales.
Quinto:
El principio del debido proceso contiene el derecho a la motivacin
escrita de las resoluciones que garantiza al justiciable el derecho de
obtener de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y
congruente con las pretensiones oportunamente deducidas por las
partes en cualquier clase de procesos.
Sexto:
En ese sentido, habr motivacin de las resoluciones judiciales
siempre que exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo
pedido y lo resuelto y, por s misma, la resolucin judicial exprese una
suficiente justificacin de la decisin adoptada, aun si esta es breve o
concisa.
Si bien en el presente caso se ha declarado en forma excepcional la
procedencia del recurso de casacin por la causal de: infraccin del
artculo 139 incisos 3) y 5) de la Constitucin Poltica del Per, se
aprecia de autos que la Sala Superior ha empleado en forma
suficiente los fundamentos que le han servido de base para tomar su
decisin, y que no pueden analizarse a travs de una causal in
procedendo, consideraciones por las cuales la referida causal resulta
infundada.
Stimo:
En relacin a la causal in iudicando, esta causal tiene por finalidad
analizar si la decisin adoptada por la Sala Superior infringe el artculo
70 del Decreto Ley N 20530, modifi cado por el artculo 1 de la Ley
N 29711. Octavo: Este Colegiado Supremo, en reiterada
jurisprudencia como la recada en la Casacin N 12586-2013-Piura ha
establecido, sobre la interpretacin del artculo 70 del Decreto Ley N
19990, lo siguiente: Que los certificados de trabajo presentados en
original, en copia legalizada, fedateada o en copia simple, son medios
probatorios idneos y suficientes para demostrar perodos de
aportaciones que han sido considerados por la Oficina de

Normalizacin Previsional (ONP) como aportes no acreditadas; sin

embargo, los documentos presentados en copias fedateadas, que no
demuestren veracidad o precisin por s mismas, deben ser
corroborados con otros medios probatorios que generen conviccin en
el juzgador; y para el caso de las copias simples de aquellos
documentos no expedidos por los ex empleadores, sino por terceras
personas, los contradictorios o que generen duda sobre su contenido,
tambin deben ser corroborados con otros medios probatorios, caso
contrario carecern de mrito probatorio.
Noveno:
En el caso de autos, el recurrente ha presentado los siguientes
documentos para acreditar el vnculo laboral invocado y aos de
aportacin: - Copia legalizada del certificado de trabajo de fecha
treinta y uno de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve,
expedido por Hacienda Buenos Aires S.A. que corre a fojas cinco,
donde se deja constancia que el actor labor desde el uno de enero
de mil novecientos cincuenta y uno hasta el treinta de diciembre de
mil novecientos sesenta y nueve en cargo de regador en todas las
secciones de cultivo. Este documento fue adjuntado a la solicitud de
otorgamiento de pensin en copia certificada conforme se aprecia en
fojas dos. - Copia legalizada del certificado de trabajo de fecha treinta
y uno de diciembre de mil novecientos ochenta y cinco, expedido por
la Cooperativa de Trabajadores Morropon y Franco que corre a fojas
seis, donde se deja constancia que el actor labor desde el diecisiete
de julio de mil novecientos setenta y tres hasta el treinta y uno de
diciembre de mil novecientos ochenta y cinco en cargo de regador y
apaador. Este certificado tambin se adjunto a la solicitud de
otorgamiento de pensin en copia certificada. En relacin a los
documentos antes citados, la emplazada refiere en su escrito de
contestacin a la demanda, de que los certificados de Trabajo ...por
s solos no acreditan aportes (...) en materia previsional, el supuesto
ex empleador es un tercero ajeno a la relacin previsional....
Dcimo:
Esta Sala Suprema en reiterada y uniforme jurisprudencia como la
recada en la Casacin N 5557-2010-Del Santa, ha establecido que la
obligacin del trabajador es acreditar el vnculo laboral, y que
corresponde al empleador retener y pagar las aportaciones, conforme
lo prevn los artculos 11 y 70 del Decreto Ley N 19990.
Dcimo Primero:

El Tribunal Constitucional en la Sentencia recada en el Expediente N

04762-2007-PA/TC, de fecha veintids de setiembre de dos mil ocho,
en su fundamento 21 ha sealado lo siguiente: (...) el criterio
sentado por este Tribunal Constitucional ha sido el de considerar a los
certificados de trabajo presentados en original, en copia legalizada o
en copia simple, como medios probatorios idneos y suficientes para
demostrar periodos de aportaciones que han sido considerados por la
ONP como aportaciones no acreditadas. Ello debido a que, luego de
una interpretacin conjunta de los artculos 11. y 70. del Decreto
Ley N. 19990 el Tribunal lleg a la conclusin de que, en el caso de
los asegurados obligatorios, los meses, semanas o das en que
presten, o hayan prestado servicios que generen la obligacin de
abonar las aportaciones, son considerados como periodos de
aportaciones efectivas, aunque el empleador no hubiese efectuado el
pago de las aportaciones, debido a que est obligado a retenerlas de
los trabajadores. Es ms, dicha argumentacin se ha visto reforzada
con la cita del artculo 13. del Decreto Ley N. 19990, que dispone
que la ONP se encuentra obligada a iniciar el procedimiento coactivo
si el empleador no cumple con efectuar el abono de las aportaciones
indicadas. Esta lnea jurisprudencial ha sido reiterada uniformemente
por este Tribunal y es la que se reafirma, luego de la modificacin del
artculo 70. del Decreto Ley N. 19990 (...). Como se aprecia el
Tribunal Constitucional tiene el mismo criterio que esta Sala Suprema,
en cuanto a qu documentos son idneos para acreditar los aportes al
Sistema Nacional de Pensiones (SNP).
Dcimo Segundo:
En el orden de ideas expuesto, este colegiado en consecuencia,
considera que el demandante ha presentado medios de pruebas
idneos que generen suficiente conviccin respecto al vnculo laboral
con las empresas antes anotadas; antes bien, la emplazada ha
demostrado en el proceso una actitud renuente a exhibir el
expediente administrativo que se le requiri desde enero del dos mil
diez (fojas cuarenta y dos) en reiteradas resoluciones(fojas cincuenta
y tres, cincuenta y seis, sesenta y cinco, sesenta y ocho, sesenta y
nueve) hasta que el juez lo prescinde en setiembre de ese mismo ao
(fojas ochenta y dos), limitndose a variar su domicilio procesal en el
ao dos mil once sin que cumpliera con el mandato del juzgado. En
consecuencia se tiene acreditado dieciocho aos, once meses y
veintinueve das de aportaciones por el vnculo laboral con la
Hacienda Buenos Aires S.A. y doce aos, cinco meses y catorce das
de aportaciones por los servicios prestados a la Cooperativa de
Trabajadores Morropon y Franco, lo que hace un total de

aportaciones de treinta y uno aos, cinco meses y trece das,

correspondindole por ello al actor pensin por jubilacin adelantada
conforme al artculo 38 del Decreto Ley N 19990. Dcimo Tercero:
Siendo ello as la causal denunciada deviene en fundada,
correspondiendo a esta Sala Suprema actuar de conformidad a lo
establecido en el texto modificado del artculo 396 del Cdigo
Procesal Civil, en consecuencia Revocaron la sentencia apelada que
declara improcedente la demanda; y reformndola declarar fundada
en parte, en el extremo referido al reconocimiento de los aos de
aportaciones y otorgndole pensin de jubilacin adelantada, en
consecuencia, ordenar que la demandada emita nueva resolucin
administrativa, disponiendo el pago de devengados conforme a Ley,
en base a los aos que se reconocen en la presente resolucin, ms el
pago de intereses legales por el artculo 1246 del Cdigo Civil con las
limitaciones del artculo 1249 del cuerpo normativo citado citado.
FALLO: Por estas consideraciones, de conformidad en parte con el
Dictamen Fiscal Supremo y de acuerdo a lo establecido en el artculo
396 primer prrafo del Cdigo Procesal Civil, declararon: FUNDADO
el recurso de casacin interpuesto por el demandante Hildebrando
Carrasco Farfn, mediante escrito de fecha veintids de octubre de
dos mil doce, que corre en fojas ciento cincuenta y cuatro a ciento
sesenta, CASARON Sentencia de Vista de fecha veintiocho de agosto
de dos mil doce, que corre en fojas ciento cuarenta y uno a ciento
cuarenta y nueve, y actuando en sede de instancia: Revocaron la
Sentencia apelada que declara improcedente la demanda; y
REFORMNDOLA la declararon FUNDADA EN PARTE,
reconocindole al actor aportes desde uno de enero de mil
novecientos cincuenta y uno hasta el treinta de diciembre de mil
novecientos sesenta y nueve y desde diecisiete de julio de mil
novecientos setenta y tres hasta el treinta y uno de diciembre de mil
novecientos ochenta y cinco, lo que hace un total de treinta y uno
aos, cinco meses y trece das de aportaciones; en consecuencia se
ordena a la entidad demandada otorgar al demandante pensin por
jubilacin adelantada, ms devengados e intereses legales conforme
al artculo 1246 del Cdigo Civil con las limitaciones del artculo
1249 del mismo cuerpo normativo citado; y DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano,
conforme a ley; en el proceso seguido con la entidad demandada
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), sobre reconocimiento de
aos de aportes y otorgamiento de pensin por jubilacin adelantada;
interviniendo como ponente la seora jueza suprema De La Rosa
Bedriana; y los devolvieron.-

SS. ARVALO VELA, YRIVARREN FALLAQUE, MORALES

GONZLEZ, DE LA ROSA BEDRIANA, MALCA GUAYLUPO C1100926-124