POLITICA DE SALUD PBLICA

: QUE ABARCA UNA POLITICA DE SALUD:

Financiacin de la asistencia sanitaria
publica .Salud preventiva

.Salud

OBJETIVOS
Desarrollar polticas pblicas que fomenten estilos
y hbitos de vida saludables, a travs del
fortalecimiento de los programas de prevencin
y promocin
autocuidado y proteccin de estilos de vida y
entornos saludables.
Proteger la salud de las personas frente
a riesgos sanitarios, a travs del diagnstico y
mapeo de riesgos.
Incluir la participacin del gobierno y de
la comunidad organizada es decir del pblico.
Apoyo a la participacin de la comunidad
organizada en las decisiones y acciones relativas a
los programas de prevencin, diagnstico,
tratamiento y rehabilitacin de la salud.
LAS FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD PBLICA
SON:
Seguimiento, evaluacin y anlisis de la situacin
de salud.
Vigilancia de la salud pblica, investigacin,
control de riesgos y daos en salud pblica.
Promocin de la salud.
Desarrollo de polticas y capacidad institucional de
planificacin, y gestin en materia de salud
pblica.

 Evaluacin y promocin del acceso equitativo a los

servicios de salud necesarios.
Garanta y mejoramiento de la calidad de los
servicios de salud individuales
Reduccin del impacto de las emergencias y
desastres en la salud
LAS POLTICAS DE LA SALUD PBLICA
La salud pblica es la disciplina encargada de la
proteccin de la salud de la poblacin humana. Tiene
como objetivo mejorar la salud, as como el control y la
erradicacin de las enfermedades. Es una ciencia
de carcter multidisciplinario, ya que utiliza los
conocimientos de otras ramas del conocimiento como
las ciencias biolgicas, conductuales, sanitarias y socia
les. Es uno de los pilares en la formacin de todo
profesional de la salud.
ADECUACIN DE LOS PROGRAMAS SANITARIOS
PRIORITARIOS A LA APS
En el sector de la salud, gran parte de las
intervenciones se centran en enfermedades concretas
con una alta carga de morbilidad, como el VIH/SIDA,
o en etapas del ciclo vital, como la infancia; son los
denominados problemas de salud prioritarios. Los
programas sanitarios diseados para abordar estas
prioridades son a menudo integrales en la medida en
que fijan normas, ofrecen visibilidad y garanta de la
calidad, y comprenden toda una gama de puntos de
acceso para hacer frente a aqullas a nivel local,
nacional o regional. Segn se formulen, las respuestas a esos problemas de salud prioritarios
pueden reforzar o debilitar la APS
. INICIATIVAS DE SALUD PBLICA DE MBITO
NACIONAL

Aunque es esencial que los equipos de atencin

primaria aspiren a mejorar la salud de las poblaciones
en el mbito local, esta labor puede ser de escasa
utilidad si, a nivel nacional y mundial, los responsables
de las polticas no impulsan medidas de poltica pblica
ms generales, fundamentales para modificar los
hbitos alimentarios e influir en los determinantes
sociales de la salud. Dichas medidas rara vez son
aplicables nicamente en el contexto de las polticas
locales
A.PROTECCIN SANITARIA
Son actividades de salud pblica dirigidas al
control sanitario del medio ambiente en su sentido
ms amplio, con el control de
la contaminacin del suelo, agua, aire, de
los alimentos y recursos.
Adems se incluye la seguridad social que
detectan factores de riesgo para la poblacin y
elaborar programas de salud para la sociedad. Dar
alternativas de solucin a enfermedades que
implican a cualquier poblacin.
. B. PROMOCIN SANITARIA
Son actividades que intentan fomentar la salud de los
individuos y colectividades, promoviendo la adopcin
de estilos de vida saludables, mediante intervenciones
de educacin sanitaria a travs de medios de
comunicacin de masas, en las escuelas y en atencin
primaria.
As para toda la comunidad que no tienen los recursos
necesarios para la salud.
La educacin sanitaria debe ser complementada con
los cambios necesarios en el medio ambiente y en las
condiciones sociales y econmicas que permitan a los

ciudadanos el ejercicio efectivo de los estilos de vida

saludables y la participacin en la toma de decisiones
que afecten a su salud.
Existen actividades organizadas por la comunidad que
influyen sobre la salud como son:
1. La educacin sanitaria: La enseanza general
bsica debe ser gratuita a toda la poblacin.
(defensa de la educacin pblica).
2. Poltica microeconmica y macroeconmica:
Produccin agrcola y ganadera (de
alimentos), de bienes y servicios, de empleo y
de salarios.
3. Poltica de vivienda urbana-rural y obras
pblicas.
4. Justicia social: De impuestos, de Seguridad
Social y de servicios de bienestar y
recreativos.
QU ES LA PROMOCIN DE LA SALUD?
Los antecedentes ms cercanos, en relacin a la
renovacin de principios y la construccin tericoprctica de la actual Promocin de la Salud, se inicia
con Henry Sinergist, quien concibi cuatro funciones
relevantes de la medicina:
1. La promocin de la salud
2. La prevencin de la enfermedad
3. La restauracin del enfermo
4. La rehabilitacin Trmino
Promocin de la Salud para referirse a las acciones que
se
basaban en la educacin sanitaria y las acciones del

Estado para mejorar las condiciones de vida.

C. RESTAURACIN SANITARIA
Consiste en todas las actividades que se realizan
para recuperar la salud en caso de su prdida, que
son responsabilidad de los servicios de asistencia
sanitaria que despliegan sus actividades en dos
niveles: atencin primaria y atencin hospitalaria.
El acceso o accesibilidad a los servicios de salud se
define como el proceso mediante el cual se logra
satisfacer una necesidad relacionada con
la salud de un individuo o una comunidad. Este
proceso involucra el deseo de buscar atencin en
salud, la iniciativa por buscarla, por tenerla y por
continuar con esa atencin, bien sea en trminos
del diagnstico, el tratamiento, la rehabilitacin,
la prevencin o la promocin de la salud.
ORGANISMOS, ENTIDADES E INSTITUCIONES GLOBALES
LA OMS: instituto internacional centralizado a
emprender y desarrollar esfuerzos a nivel mundial
sobre salud pblica, y quien tiene una
mayor organizacin e infraestructura para
la demanda creciente de investigaciones.
LA FAO: organismo internacional que conduce las
actividades internacionales encaminadas a erradicar el
hambre. Brinda sus servicios a pases desarrollados,
como a pases en transicin a modernizar y mejorar sus
actividades agrcolas, forestales y pesqueras.
LA UNODC: Agencia de las Naciones Unidas que tiene
por objetivo asistir a la salud pblica por medio de la
seguridad pblica internacional, luchar contra
las drogas y el crimen organizado transnacional. Este
objetivo se lleva a cabo a travs de
tres funciones primarias: investigacin, persuasin a

los gobiernos para que adopten leyes contra el crimen

y las drogas as como los tratados y la asistencia
tcnica a dichos gobiernos.
PNUMA: Organismo que interviene con la salud pblica
siendo programa de las Naciones Unidas que coordina
las actividades relacionadas con el medio ambiente,
asistiendo a los pases en la implementacin de
polticas medioambientales adecuadas as como a
fomentar el desarrollo sostenible
La UNICEF: o Fondo de Naciones Unidas para
la Infancia, las reas de accin de UNICEF incluyen el
desarrollo de la niez, de la adolescencia, y la
participacin en los patrones de vida basndose en la
educacin. Se centra en atender problemas de salud
pblica principalmente en zonas de extrema pobreza
LA ONU: Asociacin de gobiernos global que facilita la
cooperacin en asuntos como el Derecho internacional,
la paz y seguridad internacional, el desarrollo
econmico y social, los asuntos humanitarios y
los derechos humanos.
CONCLUSIN
La salud pblica est orientada a la proteccin,
promocin y recuperacin de la salud de la poblacin
con la participacin de las organizaciones de la
comunidad.
La salud pblica es un valioso instrumento para la
atencin integral de salud; sin embargo puede estar
limitada por posiciones ideo polticas, econmicas y
sociales de los grupos de poder.

ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD: Es el cuidado

esencial de la salud basado en mtodos y tecnologa
practica, con solida base cientfica y socialmente
aceptable que sea accesible a todos los individuos y a
la comunidad y que el pas pueda solventar.
ATENCIN PRIMARIA DE SALUD: Se trata de asistencia
sanitaria esencial basada en mtodos y tecnologas
prcticos, cientficamente fundados y socialmente
aceptables.Se dirige a los principales problemas de
la comunidadProvee servicios de promocin,
prevencin, tratamiento y rehabilitacin
SEGN EL ALMA ATA: La atencin primaria es la
asistencia sanitaria basada en mtodos y tecnologas
sencillas, cientficamente fundamentada , y
socialmente aceptables, que estn al alcance de los
individuos, familia y comunidad a un costo aceptable
por la comunidad y el pas para que pueda cubrir cada
una de las etapas de desarrollo.
OBJETIVOS GENERALES
1.- Preparar toda nuestra Organizacin para integrarse
y dar respuesta adecuada y eficiente al cambio de
modelo de atencin propuesto, realizando acciones
estratgicas y actividades en apoyo a gremios e
instituciones asistenciales de FEMI.
2.- Promover la adecuacin de estructuras y procesos
organizacionales en una respuesta pro activa en el
logro de estos objetivos
3.- Ubicar al usuario y a la familia como centro de
atencin integral, preservando los principios de
accesibilidad, continuidad e integralidad y lograr su
fidelizacin a nuestro sistema.
4.- En el contexto poltico y estratgico
organizacional facilitar la accesibilidad de los usuarios

mediante la eliminacin de barreras econmicas,

geogrficas y culturales
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Promover la adopcin de estrategias de Atencin
Primaria de Salud, desarrollar la gestin clnica,
aplicacin de medicina basada en la evidencia.
2. Recomendar realizar actividades de promocin de
salud, prevencin de enfermedades, atencin mdica,
vigilancia epidemiolgica, recuperacin, rehabilitacin
y cuidados.
3. Lograr que sea la puerta de entrada a nuestros
servicios, para poder alcanzar la cobertura del 100% de
los afiliados
COMPONENTES BASICOS:
-Educacin sanitaria y promocin de la salud
-Adecuada Educacin sanitaria y promocin de la salud.
-Adecuado abastecimiento de alimento y promocin de
una buena alimentacin.
-Abastecimiento de agua potable y de saneamiento
bsico.
-Cuidados sanitarios materno-infantiles, incluyendo la
salud reproductiva.
-Inmunizacin contra las principales enfermedades
infecciosas.
-Prevencin y control de enfermedades endmicas.
-Tratamiento apropiado de las enfermedades ms
habituales y de los traumatismos comunes.
-Provisin de medicamentos esenciales.
PRINCIPIOS BSICOS DE LA ATENCION PRIMARIA

*Equidad
*Cobertura Universal Con Los Servicios Bsicos
* Carcter Multisectorial
* Participacin De La Comunidad
* Fomento De La Salud.
CARACTERSTICAS DE LA ATENCIN PRIMARIA
Accesibilidad Coordinacin .Longitudinalidad
Integralidad
CARTA DE OTTAWA PARA LA PROMOCIN DE LA SALUD
La primera Conferencia Internacional sobre la
Promocin de la Salud reunida en Ottawa el da 21 de
noviembre de 1986 emite la presente CARTA dirigida a
la consecucin del objetivo "Salud para Todos en el ao
2.000". Esta conferencia fue, ante todo, una respuesta
a la creciente demanda de una nueva concepcin de la
salud pblica en el mundo. Si bien las discusiones se
centraron en las necesidades de los pases
industrializados, se tuvieron tambin en cuenta los
problemas que ataen a las dems regiones. La
conferencia tom como punto de partida los progresos
alcanzados como consecuencia de la Declaracin de
Alma Ata sobre la atencin primaria, el documento
"Los Objetivos de la Salud para Todos" de la
Organizacin Mundial de la Salud, y el debate sobre la
accin intersectorial para la salud sostenido
recientemente en la Asamblea Mundial de la Salud.
QUE ES PROMOCION DE LA SALUD?
Es un proceso que consiste en proporcionar a las
personas los medios necesarios para mejorar su salud
y ejercer un mayor control sobre la misma. (carta de
ottawa (1986).

EJEMPLO: Planes de vacunacin, programas de

colposcopa y papanicolau anuales, programas de
deteccin de trastornos visuales en las escuelas,
programas de deteccin de caries y tratamientos de los
mismos, programas de educacin sexual, programas de
deteccin del cancer de prstata,... etc.
SUS OBJETIVOS SON:
Disminuir las barreras para facilitar la eleccin
ms saludable.
Comportamiento y destrezas en salud.
Empoderamiento de la Salud Autocuidado
Servicio de salud
Ambiente fsico
Ambiente social y econmico
Modificar los determinantes de la salud
QU ES LA PREVENCIN?
Son las medidas destinadas no solamente a
prevenir la aparicin de la enfermedad, tales como
la reduccin de los factores de riesgo, sino
tambin a detener su avance y atenuar sus
consecuencias una vez establecida, y considera:
1.- Actividades dirigidas a deteccin precoz de
enfermedades y riesgos.
2.- Actividades de Proteccin especfica
(inmunizaciones), de acuerdo a grupos etarios a travs
de la administracin del PAQUETE ESENCIAL DE SALUD.
3.- Reducir los problemas de salud y factores de
riesgo.
4.- Proteger a los individuos y los grupos en riesgo.
ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN:

 Promocin para la salud

Control de salud
Pesquisa de morbilidad
Tratamiento de morbilidad no compleja
Derivacin oportuna de casos a niveles de mayor
complejidad.
NIVELES DE PREVENCIN:
SE CLASIFICAR EN TRES NIVELES DE ATENCION:
..PREVENCIN PRIMARIA..PREVENCIN
SECUNDARIA...PREVENCIN TERCIARIA
NIVELES DE ATENCION EN SALUD:
Es la organizacin de la atencin en diferentes niveles
de complejidad y tiene por objetivo conjugar en forma
eficiente la necesidad de cumplir con un mximo de
cobertura los servicios que se presten, con la mayor
calidad posible y con una misma cantidad de recursos.

QU ES UN NIVEL DE ATENCIN? Conjunto de

Establecimientos de Salud con niveles de complejidad
necesaria para resolver con eficacia y eficiencia
necesidades de salud de diferente magnitud y

Hosp.

IV Nivel
Especializado

Hospital Regional

III Nivel

Hospital Local
Puestos de Salud y Centros de salud

II Nivel
I Nivel

severidadConstituye una de las formas de

Organizacin de los Servicios de Salud, en la cual se
relacionan con la magnitud y severidad de las
necesidades de salud de la poblacin.
NIVELES DE ATENCION

CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD

PRIMER NIVEL:

Brinda una Atencin Integral Ambulatoria Mdica, con

nfasis en la promocin y prevencin de la salud.
Se caracteriza por contar con establecimientos de baja
complejidad, como consultorios, policlnicas, centros
de salud, etc. Se resuelven aproximadamente 85% de
los problemas prevalentes. Este nivel permite una
adecuada accesibilidad a la poblacin, pudiendo
realizar una atencin oportuna y eficaz.
Recurso Humano:
Mdico General y enfermera u Obstetrz.
Funciones:
Promocin, Prevencin y Recuperacin
Capacidad Resolutiva:
Atenciones Integral, segn daos trazadores.
Atenciones Integrales segn Etapas de Vida
(MAIS).

 Tipos de Servicios:
Adems, Consulta Externa Mdica y Botiqun
NIVEL SECUNDARIO
-Brinda una Atencin Integral Ambulatoria y
Hospitalaria Especializada, que realiza Investigacin y
Docencia.
-Su que hacer est orientado a un segmento menor de
la poblacin . Recibe para diagnstico y tratamiento las
pacientes que no pueden ser resueltas en el nivel
primario.Su recurso humano est representado por el
especialista. Su grado de desarrollo es variable y
depende del establecimiento al que est adosado y de
las caractersticas propias de cada Servicio de Salud.

Recurso Humano:
Adems de las anteriores, otras
Especialidades Mdico Quirrgicas (13).
Funciones:
Adems, Anatoma Patolgica, Neonatologa y
UCI General (Mdicos Especialistas).
Capacidad Resolutiva:
Atenciones Integral a la demanda, segn
daos trazadores de mediana complejidad.
Atenciones Programticas segn Modelo de
Atencin Integral de Salud, son las mismas
que las anteriores.
Tipos de Servicios:
Recuperativo
NIVEL TERCIARIO:

-Brinda una Atencin en Consulta Externa y

Hospitalaria Altamente Especializada.
-Representado por los establecimientos con
condiciones para realizar acciones bajo rgimen de
atencin cerrada (hospitalizacin)
-Su nivel de cobertura es menor y se aboca a manejar
solo los casos con patologa a excepcin del Programa
de la Mujer.
-En los hospitales se organiza en los Servicios Clnicos
y requiere de las Unidades de Apoyo Diagnstico y
Terapetico para su trabajo, incluidos los pabellones
quirrgicos
Recursos Humanos:
Adems de las anteriores, Sub Especialidades
Mdico y Quirrgicas.
Tipos de Servicios:
Adems, UCI especializada, Radiologa
Intervencionista, Hemodilisis y Servicios de
Apoyo al Diagnstico Especializado .
Funciones: Recuperativo y Rehabilitacin
especializada.
Capacidad Resolutiva: Atenciones Integral, segn
daos trazadores de Alta complejidad.
NIVEL CUATERNARIA:
-Es de Alta Capacidad Resolutiva Especializada en un
rea de la salud o ------ Etapa de Vida y propone
Normas.
-Esta representado por las Unidades de Tratamiento
Intensivo

-Para su trabajo requiere de una gran concentracin

de recursos tanto humanos como de equipamiento,
este ltimo de gran sofisticacin

Recursos Humanos: Es Centro de Referencia

Especializado de Mayor complejidad con mbito
nacional.
Funciones: Con Recursos Humanos altamente
Capacitados segn su rea especializada.
Tipos de Servicios: Investigacin, Docencia,
Normatividad y Prestacional.
Anlisis Critico:
- No se da el adecuado abastecimiento de alimento y
promocin de una buena alimentacin.
-El estado no brinda el apoyo econmico suficiente
para brindar adecuada atencin de salud.
-Incumplimiento de visitas domiciliarias.
-Incumplimiento de los objetivos