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Minera en el Per
La tradicin minera de nuestro pas, se manifiesta en las siguientes etapas de
nuestra historia:
El hombre primitivo empieza a hacer minera cuando requiere de utensilios para
la pesca, caza y agricultura. Utiliza primero la obsidiana, vidrio volcnico negro,
con la que fabrica cuchillos y puntas de flecha.
En la poca Pre Inca Inca observamos nuestra tradicin minera en los restos
arqueolgicos: cermica, orfebrera, tintes, ciudadelas y templos.
En la Colonia, los principales productos fueron el azogue y la plata.
En la Repblica, se explot el guano y el salitre.
En la actualidad, los metales especialmente: oro, cobre, estao, plomo, plata, zinc
y hierro y los no metlicos: fosfatos, yeso, bentonita, mrmol, calizas y
constituyen los principales productos de exportacin nacional y representan el
50% del total de nuestras exportaciones.
PERU
En resumen en todas las actividades que realiza el ser humano interviene se usan
cosas u objetos de origen mineral, para satisfacer nuestras necesidades en la vida
cotidiana.
PASIVOS AMBIENTALES
Hasta 1990, en el Per no se tenan leyes ni tecnologa para evitar que
todas las actividades que realizamos causen impacto ambientales
negativos.
Ley 28271 (Julio 2004), ley que regula los Pasivos Ambientales de la
actividad minera, para que las minas abandonadas se cierren para
evitar que causen daos ambientales.
PROBLEMAS
DE LOS PASIVOS
AMBIENTALES
REALIDAD
DE LAS POBLACIONES
POBLACIN
MINERIA
= MUERTE
QU HACER
Comunicar
Informar
La verdad
EVOLUCIN
MEDIO AMBIENTE
Legislacin ha evolucionado
Desde 1990 se da el cdigo del Medio Ambiente
Toda la minera cumple con legislacin ambiental (1992)
Ley General del Ambiente se promulg el 13 de octubre del 2005
Minera Moderna
Transparencia
Fiscalizacin confiable
Informacin adecuada a las comunidades
ETAPAS
Cateo
Prospeccin
Exploracin
Estudio de Factibilidad
Ejecucin del Proyecto
DE LA
MINERA MODERNA
Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana R.M. N
028-2008EM/DM (26-05-2008)
Produccin
DERECHOS CIUDADANOS
Legislacin ha evolucionado
10
ETAPAS
Cateo
DE LA
MINERA MODERNA
Reconocimiento de campo.
Toma de muestras.
Prospeccin
GEOFSICA
Sirve para identificar cuerpos minerales,
cuerpos de agua, tneles y cavernas
subterrneas y tambin restos
arqueolgicos.
GEOQUMICA
Analiza diversos materiales como rocas,
suelos, sedimentos, aguas y plantas, con
el fin de que ellos puedan indicar una
concentracin mineral.
11
Exploracin
Estudio de Factibilidad
Estudio ms detallado para identificar:
Recursos minerales (perforacin).
Tipos de mineral y su calidad.
El proyecto minero rentable.
12
Produccin
13
Cierre de Mina
NORMAS AMBIENTALES
Cateo
Prospeccin
MINERA
Exploracin
EN LA
Cateo y
Prospeccin
Estudios Ambientales
No requiere
Declaracin de Impacto
Ambiental DIA
II
14
Propsito de la Gua
Proporcionar las recomendaciones
dentro de las cuales se pueda llevar
a cabo una exploracin de
yacimientos
minerales
responsables en los concerniente a:
- La estabilidad del suelo.
- La calidad aceptable del agua.
- La cobertura vegetal y condiciones
generales adecuadas para el uso
subsiguiente de la tierra.
15
Estudio de Factibilidad
Fiscalizacin Minera
LEY N 27474
LEY N 28964 (23-01-07)
D.S. N055-2010-EM, Fiscalizacin en
seguridad Minera (OSINERMING).
Produccin
Cierre de Mina
16
AUTORIDADES
DEL
SECTOR MINERO
rgano
Fiscalizadores del
sectores minero
Unidades de
Lnea del MINEM
Direccin General de
Minera
Ing. Victor Vargas V.
Direccin Tcnica de
Minera
Ing. Edgardo Alva B.
Direccin de
Promocin Minera
Ing. Henry Luna C.
Direccin Normativa
Minera
Dra. Cecilia Ortiz P.
Ministerio de Energa y
Minas
Ing. Pedro Sanchez G.
Viceministro de
Minas
Ing. Fernando Gala S.
OSINERMING
Ing. Alfredo Dammert
Ley 28964 del 24-0107.
OEFA
Walter Garca A.
D.L. N 1013 del 1805-08.
rgano de Apoyo
Comunidades
Campesinas
Comits de Vigilancia
y Monitoreo
Participativo
Direcciones
Regionales de Energa
y Minas
PRODUCCIN MINERA
Produccin minera metlica por productos en el Per, aos 2008 y 2009.
Producto
Unidad
2006
2007
2008
2009
2010
Oro
Gr. F.
202,825,999
170,235,864
179,870,473
183,994,692
163,400,376
Plata
Kg. F.
3,470,661
3,501,462
3,685,931
3,922,708
3,637,412
Hierro
TLF
4,784,601
5,103,597
5,160,707
4,418,768
6,042,644
Zinc
TMF
1,203,364
1,444,361
1,602,597
1,512,931
1,470,510
Cobre
TMF
1,048,472
1,190,274
1,267,867
1,276,249
1,247,126
Plomo
TMF
313,332
329,165
345,109
302,459
261,902
Estao
TMF
38,470
39,019
39,037
37,503
33,848
Molibdeno
TMF
17,209
16,787
16,721
12,297
16,963
Tungsteno/1
TMF
634
716
---
/1 Refi na ci n
Ci fra s reportada s a s etiembre de 2010
Fuente: MINEM
17
EXPORTACIONES POR
SECTORES, US$ MILLONES
Productos
Sector productivo
2006
2007
2008
2009
2010
Porcentaje
2010
Tradicional
Mineros
14 735
17 439
18 101
16 382
21 723
61
Tradicional
1 818
2 306
2 681
1 921
3 088
No Tradicional
Agropecuarios
1 220
1 512
1 913
1 825
2 190
Tradicional
Pesqueros
1 335
1 460
1 797
1 683
1 884
No Tradicional
Textiles
1 473
1 736
2 026
1 495
1 558
No Tradicional
Qumicos
602
805
1 041
837
1 223
Tradicional
Agrcolas
574
460
686
636
975
No Tradicional
Sidero-metalrgicos y joyera
829
906
909
569
918
No Tradicional
Pesqueros
433
500
622
518
642
No Tradicional
Metal-mecnicos
164
220
328
366
394
No Tradicional
333
362
428
335
355
No Tradicional
Minerales no metlicos
135
165
176
148
251
No Tradicional
Otros 1/
89
107
121
93
110
91
114
190
154
254
Otros 2/
TOTAL EXPORTACIONES
23 830
28 094
31 018
26 962
35 565
1
100
APORTES
Derecho de
Vigencia
DE LA MINERA
Empleo
indirecto
Regala
Minera
Entregados
a travs del Estado
Compras locales y
nacionales
Aranceles, ISC,
otros
Fondo
Empleo
Fideicomiso
Sociales
Programa Minero de
Solidaridad (Aporte Voluntario)
Entregados
directamente a la
comunidad
Carreteras,
electricidad, escuelas,
postas, internet
Apoyo a la
produccin
Programas de
Desarrollo Sostenible
18
DERECHO DE VIGENCIA
Es el monto que debe pagarse anualmente para mantener la
vigencia de los derechos mineros. El primer pago por este
concepto se realiza al solicitar el petitorio minero.
DISTRIBUCIN
LEY GENERAL DE MINERA
(*) Los Gobiernos Regionales reciben los % que corresponden al pago efectuado por los PPM y PMA.
(**) El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero INACC, adscrito al INGEMMET, utiliza los fondos al
mantenimiento de desarrollo del sistema de informacin.
Fuente
: INGEMMET
19
CANON MINERO
DISTRIBUCIN
LEY N 28322
20
REGALA MINERA
La Regala Minera es la contraprestacin econmica que los titulares de las
concesiones mineras pagan al Estado por la explotacin de los recursos
minerales metlicos y no metlicos.
Constitucin
La Regala Minera ser pagada sobre el valor del concentrado o su equivalente,
Conforme a la cotizacin de los precios del mercado internacional.
Rangos de pago
Hasta US $ 60 millones/ao paga 1%
Entre US $ 60-120 millones/ao paga 2%
Mas de US $ 120 millones/ao paga 3%
Los pequeos productores mineros y mineros artesanales no pagan
DISTRIBUCIN
LEY N 28258
21
MONTOS SOCIALES
ACTIVIDADES DESARROLLO
SOSTENIBLE D.S. 042-2003-EM
Fuente
: MINEM
2008
2009
2010
Monto Depositado
Global (S/.)
Regional
179,075,609
183,541,479
149,784,468
141,341,885
653,743,441
Local
331,090,089
288,979,074
244,258,538
257,509,321
1,121,837,022
6,641,524
3,292,574
2,175,967
1,962,763
14,072,827
CVR
Total
516,807,222
475,813,127
396,218,973
400,813,968
1,789,653,290
Fuente: MINEM
22
FONDO SOCIAL
Antes denominado Fideicomiso Social, son los recursos provenientes de los
procesos de privatizacin llevados a cabo por el Estado (Proinversin).
Fondo Social
La Granja
Alto Chicama
Michiquillay
Las Bambas
Toromocho
Bayvar
Total
Millones de US$
11.0
60.0
202.5
62.0
21.0
26.0
382.5
Regin
Cajamarca
La Libertad
Cajamarca
Apurmac
Junn
Piura
Empresas
Ro Tinto
Barrick Misquichilca
Anglo American
Xstrata
Minera Chinalco Per
Vale Do Rio Doce
Fuente: MINEM
Canon Minero
Regala Minera
USO
Ejecucin de programas de inversin y desarrollo
Servir para financiamiento y cofinanciamiento de proyectos u obras
de infraestructura de impacto regional y local
Las universidades pblicas destinarn los recursos recibidos
exclusivamente para la inversin en investigacin cientfica y
tecnolgica que potencie el desarrollo regional
Sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos de inversin productiva que articule la
minera al desarrollo econmico de cada regin para asegurar el
desarrollo sostenible de las reas urbanas y rurales.
Los recursos que las universidades nacionales reciban
por concepto de regala sern destinados exclusivamente
a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica.
23
RECURSO
USO
Desarrollo productivo
Educacin
Programa Minero
de Solidaridad Estructura de impacto local y regional
con el Pueblo Salud
Aporte Voluntario
Nutricin
Fortalecimiento de capacidades
Primera, est referida a las necesidades bsicas o de primer nivel que
Fondo Social deben ser Salud, educacin, saneamiento y energa.
Fideicomiso
Segunda, est referida a necesidades: Empleo, capacitacin, transporte,
Social
cadenas productivas y tecnologa.
MONTOS ECONMICOS
TRANSFERIDOS
24
2008
4,001,019
4,550,279
2,392,449
3,308,827
2,607,187
2,597,158
2,337,161
2,841,283
2,495,456
1,501,753
1,320,457
1,843,259
1,899,501
1,073,622
1,351,227
1,164,166
643,573
485,392
361,091
838,455
353,085
141,774
9,638
3,851
3,742
40,125,405
2009
4,294,680
4,387,850
2,369,580
3,389,616
2,536,747
2,341,896
1,613,091
2,736,575
1,614,662
1,331,735
1,730,974
1,761,182
1,677,860
1,059,087
1,290,516
981,201
860,922
500,735
463,076
421,878
219,058
152,583
7,036
3,572
3,667
37,749,777
2010
5,953,758
5,294,480
5,002,064
3,953,698
3,273,190
2,774,899
2,746,577
2,656,469
2,305,515
2,116,316
2,075,534
1,840,092
1,781,590
1,691,323
1,515,794
1,382,535
988,873
557,906
526,152
515,294
326,557
34,448
15,478
7,716
6,405 Fuente
49,342,662
: INGEMMET
2008
989,622,229
343,162,309
158,474,010
198,599,489
533,697,307
129,479,052
137,511,426
181,804,845
281,872,473
51,489,106
138,551,957
92,422,407
36,382,111
16,908,673
30,565,517
5,796,433
358,659
0
13,445
35,848
7,205
1,415
3,326,755,916
2009
686,885,451
416,582,527
295,504,497
288,041,108
257,413,452
191,204,923
175,995,615
109,590,519
97,805,909
85,418,201
55,980,658
33,018,384
14,023,736
9,592,323
7,981,636
2,172,089
400,138
206,629
56,724
35,118
25,905
102
2,727,935,645
2010
599,097,616
267,213,438
186,343,555
321,302,239
154,630,900
138,308,446
311,677,252
79,721,159
114,256,549
51,398,656
55,010,433
48,048,886
4,499,023
620,129
25,958,771
1,254,261
333,955
88,906
84,704
43,702
15,571
31
2,359,908,182
Fuente: MEF
25
MONTOS TRANSFERIDOS DE
REGALA MINERA. S/. (MUN. LOC.)
Regin
Moquegua
Tacna
Puno
Arequipa
Pasco
La Libertad
Junn
Lima
Cajamarca
Cusco
Ica
Huancavelica
Ayacucho
ncash
Hunuco
Apurmac
Lambayeque
San Martn
Amazonas
Piura
Total
Regin
Provincia
Distrito
2008
2009
2010
88,075,838
49,224,975
80,296,548
71,347,732
36,885,687
64,131,101
52,542,488
33,962,956
55,217,642
27,245,054
32,652,375
40,824,321
48,686,022
27,767,993
44,524,865
19,790,541
22,584,990
35,247,193
23,629,311
17,992,393
30,244,170
35,999,858
16,800,107
30,497,630
508,311
12,348,462
48,420,728
0
0
16,415,713
9,504,988
7,087,151
10,678,192
11,533,080
6,560,075
10,141,848
2,515,820
4,858,854
11,890,415
4,353,160
1,703,603
3,765,067
1,627,035
811,691
1,214,254
2,002,143
432,272
128,348
0
0
21,855
12,625
13,683
17,121
112,366
6,595
4,512
769
22
1,096
399,487,142
271,693,883
483,682,619
Fuente: MEF
: ncash
: Huari
: San Marcos
RECURSOS TRANSFERIDOS
CANON MINERO
2010
(%)
109,629,055
97.83
233,894
0.21
CANON HIDROENERGTICO
59,728
0.05
46,431
0.04
61,427
0.05
1,375,433
1.23
870
0.00
45,523
0.04
226,597
0.20
369
0.00
101,892
0.09
157,461
0.14
FONCOMUN
126,402
REGALA MINERA
TOTAL
112,065,081
0.11
100
Fuente: MEF
26
Regin
Provincia
Distrito
: Arequipa
: Islay
: Cocachacra
RECURSOS TRANSFERIDOS
2010
CANON MINERO
(%)
1,878,472.47
40.16
273,416.12
5.84
CANON HIDROENERGTICO
21,174.92
0.45
44,573.71
0.95
16,293.00
0.35
651,616.22
13.93
1,253,092.23
26.79
69.52
0.00
22,091.02
0.47
82,229.00
1.76
3,507.00
0.07
149,908.00
3.20
218,811.00
4.68
REGALA MINERA
FONCOMUN
62,758.97
4,678,013
TOTAL
1.34
100
Fuente: MEF
OBRAS
DE IMPACTO POSITIVO
27
Proyecto de Electrificacin
Cocinas Mejoradas
28
TUMBES
Monumento al rbitro
Saln de usos
mltiples
Legin de
Mara
Monumento al
lagarto
Malecn de
dos pisos
Boulevard de la Madre
El 48% de la poblacin de Tumbes no est abastecida de agua
El 58% de la poblacin de Tumbes no cuenta con servicio de
desage
MADRE DE DIOS
MIRADOR DE TAMBOPATA
La tasa de Analfabetismo
es de 22.3% (de 15 aos
a ms)
El 36.4% de la poblacin
vive en hogares sin
alumbrado elctrico.
El 75.4% de la poblacin
no cuenta con servicio de
desage (red pblica
dentro de vivienda)
El 65.2% de la poblacin no
est abastecida de agua
(red pblica dentro de
vivienda).
29
HUANCAVELICA
Auditorio
Subterrneo
El 66.7% de la poblacin de
Huancavelica no est abastecida
de agua
El 91.4% de la poblacin de
Huancavelica no cuenta con
servicios de desage
El 49.3% de la poblacin de
CAJAMARCA
Distrito La Encaada,
Provincia Cajamarca
Monumento al Sombrero
(Distrito Celendn, Provincia Celendn)
Estatua de la Libertad
(Distrito Socota, Provincia Cutervo)
30
CUSCO
JUNN
Monumento a la Maca
PIP 23547 CONSTRUCCION DE
EQUIPAMIENTO URBANO PARA
EVENTOS CIVICOS, SOCIALES,
RECREACION PASIVA, CULTURA
Y TURISTICA DE HUAYRE
declarado viable por la
Municipalidad Provincial de Junn
el 19/09/2005
Costo: S/. 633 mil
Ejecutado a nov 2006: S/. 409 mil
Ubicacin: Plaza de Armas del Centro Poblado de Huayre,
Provincia de Junn.
Poblacin del Centro Poblado: 684 personas (Censo 2005)
La poblacin no cuenta con piletas pblicas para el
abastecimiento de agua en las viviendas (costo = S/. 100 mil)
31
PIURA
32
AGENDA PENDIENTE
MUCHAS GRACIAS
33