Fondo Monetario Internacional

FMI redirige aqu. Para otras acepciones, vase FMI (desambiguacin).

Fondo Monetario Internacional

International Monetary Fund F.M.I

Sede central del Fondo Monetario Internacional en Washington, DC.

Acrnimo

FMI / IMF

Tipo

Organizacin Financiera Internacional

Fundacin

1945

Fundador(es)

29 pases fundadores
188 pases miembros en la actualidad

Sede central

Coordenadas

Washington DC, Estados Unidos

385400N 770239OCoordenadas:

385400

N 770239O (mapa)

mbito

Mundial

Director

Christine Lagarde

Gerente
Servicios

Financieros y prstamos

Sitio web

http://www.imf.org/external/index.htm

[editar datos en Wikidata]

El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund) es

una institucin internacional que en la actualidad rene a 188 pases, y cuyo papel, segn
sus estatutos, es fomentar la cooperacin monetaria internacional; facilitar la expansin y
el crecimiento equilibrado del comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaria;

contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes

entre los pases miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la
expansin del comercio mundial; infundir confianza a los pases miembros poniendo a su
disposicin temporalmente y con las garantas adecuadas los recursos del Fondo,
dndoles as oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin
recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para acortar la
duracin y aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagos.1 Su sede se encuentra
en Washington, la capital de Estados Unidos.
El FMI fue, como idea, planteado el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de Bretton Woods,
una reunin de 730 delegados de 44 pases aliados de la Segunda Guerra Mundial,
conflicto que todava segua en curso en aquel momento. Los acuerdos fueron firmados en
Bretton Woods (Nuevo Hampshire, Estados Unidos) el 22 de julio de1944 pero el FMI no
entr en vigor oficialmente hasta el 27 de diciembre de 1945. El Banco Mundial, en
cambio, cuya creacin tambin result de los acuerdos de 1944, entr en funciones
inmediatamente tras la firma de los acuerdos. Esta institucin deba en su origen
garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional despus de la crisis financiera
o quiebra de 1929. Despus de 1976 y de la desaparicin del sistema de cambio fijo, el
FMI hered un nuevo papel ante los problemas de deuda de pases en desarrollo y ante
las crisis financieras internacionales. En 2010, durante la 14 revisin general de
cuotas los fondos financieros disponibles del FMI se situaban en 755 700 millones
de dlares.2
Esta organizacin ha sido fuertemente criticada en las ltimas dcadas. Las principales
crticas se centran en el papel dominante que tienen los pases desarrollados dentro del
organismo, lo que causa que el FMI oriente sus polticas globales al fomento
del capitalismo;3 en esta misma lnea se la acusa de haber impuesto a los pases en vas
de desarrollo y ms recientemente a algunos pases europeos programas
econmicos, a cambio de prstamos condicionados al cumplimiento de estos programas,
basados en el Consenso de Washington reduccin del dficit y el gasto pblico, las
polticas monetaristas y el neoliberalismo,4 lo que segn sus crticos habra provocado un
aumento de la brecha entre ricos y pobres y un empeoramiento de los servicios pblicos,
como la sanidad.5 Tambin est acusada de haber apoyado a dictaduras militares
anticomunistas durante la Guerra Fra, y se le han criticado puntualmente sus polticas
sobre medio ambiente6 y alimentacin.7
ndice
[ocultar]

1Creacin

2Otorgamiento de recursos financieros

3Directores gerentes del FMI

4Directores ejecutivos y poder de voto

5Resurgimiento
o

5.1Reformas

6Principales intervenciones del FMI

7Crticas a la accin del FMI

o

7.1Anlisis insuficiente y falta de mtodos de supervisin

7.2Critica sobre las condicionalidades llamadas de ajuste estructural

7.3El FMI y Libia

8Informes del FMI

8.12013 - Confiscacin de ahorros privados para reducir la deuda en los pases ricos

9Servicios financieros del FMI

10Vase tambin

11Notas

12Enlaces externos

Creacin[editar]

La segunda sede.

El FMI fue creado en julio de 1945 durante la conferencia de Bretton Woods al fin de
garantizar la estabilidad del Sistema monetario internacional despus de la Segunda
Guerra Mundial. Entre sus objetivos estaba impedir que las grandes potencias econmicas
cayeran de nuevo en la situacin de los aos 30, durante un periodo donde las
devaluaciones de la moneda y las decisiones sobre polticas econmicas haban creado
enormes tensiones internacionales.
El nuevo orden econmico que propona el representante estadounidense Harry Dexter
White reposaba en tres reglas:

Cada Estado deba definir su moneda en relacin con el oro o con el dlar
estadounidense.

El valor de la moneda deba fluctuar nicamente en un margen de 1 % con relacin

a su paridad oficial.

Cada Estado estaba encargado de defender esta paridad velando por el equilibrio
de la balanza de los pagos.

Por lo tanto, el papel del sistema monetario internacional es promover la ortodoxia

monetaria para que se mantenga un contexto favorable al desarrollo del comercio mundial,
tras conceder prstamos a algunos pases en dificultades en el contexto de la
reconstruccin despus de la Segunda Guerra Mundial.
El FMI es ms o menos, complementario de otras grandes instituciones econmicas de la
poca como el Banco Mundial, el BIRD (Banco Internacional de Reconstruccin y
Desarrollo), creados al mismo tiempo, y el Acuerdo General sobre Aranceles GATT firmado
poco tiempo despus.
Durante las negociaciones de Bretton Woods, el representante britnico, el
economista John Maynard Keynes, sugiri la creacin de una institucin ms importante,
una verdadera Banca Central Mundial que emitiese una moneda internacional, el Bancor.

Esta proposicin fue rechazada porque habra significado para los Estados Unidos, una
prdida de su influencia con el dlar.

Otorgamiento de recursos financieros[editar]

Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan
problemas en su balanza de pagos.
Un pas miembro tiene acceso automtico al 25 % de su cuota si experimenta dificultades
de balanza de pagos. Si necesita ms fondos, tiene que negociar un plan de estabilizacin.
Se aspira a que cualquier miembro que reciba un prstamo lo pague lo antes posible para
no limitar el acceso de crdito a otros pases. Antes de que esto suceda, el pas solicitante
del crdito debe indicar en qu forma se propone resolver los problemas de su balanza de
pagos de manera que le sea posible reembolsar el dinero en un perodo de amortizacin
de tres a cinco aos, aunque a veces alcanza los 15 aos

Directores gerentes del FMI[editar]

Histricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el presidente
del Banco Mundial siempre ha sido estadounidense. Sin embargo, esta tradicin est cada
vez ms cuestionada, y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para incluir a
otros candidatos cualificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros ejecutivos,
quienes conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas de los pases
que representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando,
tradicionalmente ha sido (y es hoy en da) un estadounidense.

Christine Lagarde, actual directora del Fondo Monetario Internacional

Fechas

Nombre

Nacionalidad

6 de mayo 1946 - 5 de mayo 1951

Camille Gutt

Blgica

3 de agosto 1951 - 3 de octubre 1956

Ivar Rooth

Suecia

21 de noviembre 1956 - 5 de mayo 1963

Per Jacobsson

Suecia

1 de septiembre 1963 - 31 de agosto 1973

Pierre-Paul Schweitzer

Francia

1 de septiembre 1973 - 16 de junio 1978

Johannes Witteveen

Pases Bajos

17 de junio 1978 - 15 de febrero 1987

Jacques de Larosire

Francia

16 de febrero 1987 - 14 de febrero 2000

Michel Camdessus

Francia

1 de mayo 2000 - 4 de marzo 2004

Horst Khler

Alemania

4 de marzo 2004 - 7 de junio 2004 (interina)

Anne Osborn Krueger

Estados Unidos

7 de junio 2004 - 31 de octubre 2007

Rodrigo Rato

Espaa

1 de noviembre 2007 - 18 de mayo 2011

Dominique Strauss-Kahn

Francia

18 de mayo 2011 - 5 de julio 2011 (interino)

John Lipsky

Estados Unidos

5 de julio 2011 - actualidad

Christine Lagarde

Francia

Directores ejecutivos y poder de voto[editar]

Grupos de pases eligen a un director ejecutivo que vota por ellos. 24 directores en total.

Cada pas tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo del
tamao de su economa (PIB), cuenta corriente, reservas internacionales y otras variables
econmicas. Las decisiones se toman por una mayora calificada del 70 %, aunque
algunas decisiones ms importantes (16 de 40) se adoptan por una mayora cualificada del
85 %. Dado que Estados Unidos posee el 16,74 %, este sistema le otorga de facto un

poder de veto sobre las decisiones tomadas por el organismo financiero, ya que su voto en
contra o abstencin impide la adopcin de decisiones importantes que requieren el 85 %
de mayora.
En total, hay 24 directores ejecutivos elegidos entre los pases miembros del Fondo. Solo
Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden elegir un director sin
ayuda de ningn otro pas. China, Arabia Saud y Rusia eligen de facto un director cada
uno. Los dems 16 directores son elegidos por bloques de pases. Cada director tiene un
derecho de voto que puede ir desde 16,74 % (Estados Unidos) hasta el 1,34 % (de 24
pases de frica juntos).8
[mostrar]Porcentaje de voto por pas

Resurgimiento[editar]
En la cumbre de G20 de 2009, el FMI cuadriplic su capacidad financiera a un billn de
dlares. Adems se le encarg supervisar si los pases estn estimulando suficientemente
a sus economas y si estn reformando sus sistemas regulatorios, adems de alertar sobre
problemas financieros.9 Cerca de 500.000 millones de dlares sern destinados para
rescatar a las economas en problemas10 y el organismo dispone de una lnea de crdito
que no les exige a los deudores llevar a cabo reformas econmicas no populares, 10 como
la reduccin del gasto fiscal, aunque slo algunos pases califican para ese tipo de
crdito.10 Para los otros pases, el fondo obligar a que se reduzcan los gastos fiscales o
se eleven las tasas de inters aunque se tratar de proteger los programas para los ms
pobres.10
En marzo de 2008 las acciones con derecho a voto de los pases en desarrollo en el FMI
crecieron 5,4 puntos porcentuales. Para Brasil eso significa un 1,7 %. La participacin de
China es de 3,8 %. Estos aumentos marginales an no entran en efecto. 11 Durante la
reunin del FMI en abril, los pases le encargaron la misin de combatir la actual recesin
global e impedir que se produzcan nuevas recesiones.10 Para esto ltimo, est llevando a
cabo una prueba del sistema de advertencia temprana, dando advertencias y dictando
polticas a los pases de manera privada.10
El 5 de septiembre de 2011 la directora Christine Lagarde advierte del riesgo inminente de
una recesin global, arrastrando ese mismo da a las bolsas a graves cadas por todo el
mundo.12

Reformas[editar]

Modernizar la condicionalidad: las condiciones de los prstamos sern de objetivos

precisos y los criterios de ejecucin estructural se eliminarn de todos los programas. 13

Lnea de Crdito Flexible: para pases con fundamentos polticos y econmicos

slidos. No estn sujetos a los objetivos de polticas acordados por el pas. Sus plazos
de reembolso sern de 3 aos y un cuatrimestre a 5 aos, sern renovables y se
podr usar para la balanza de pagos y contingentes.13

Fortalecer los acuerdos stand-by: con mayor flexibilidad.13

Duplicacin de los lmites del acceso al financiamiento: los nuevos lmites anual y
acumulativo de acceso al financiamiento no concesionario del FMI son de 200 % y
600 % de la cuota, respectivamente.13
Simplificar los costos y vencimientos13

Simplificar los servicios: se eliminarn los servicios poco usados que sern
incluidos en las LCF (lneas de crdito flexible).13
Reforma de los servicios para los pases de bajo ingresos.13

Principales intervenciones del FMI[editar]

1994:

1997: Asia; crisis financiera asitica; 36.000 millones de dlares.

1998:

Rusia; crisis financiera rusa; 22.600 millones de dlares.

1998:

Brasil; 41.500 millones de dlares.

2000:

Turqua; 11.000 millones de dlares.

2001:

Argentina; crisis econmica argentina; 21.600 millones de dlares.

Mxico; crisis econmica de Mxico; 18.000 millones de dlares.

2010:
Grecia; crisis financiera en Grecia; 110.000 millones de euros (139.730
millones de dlares).

2011:
Portugal; Crisis financiera en Portugal de 2011-2014; 78.000 millones de
euros (99.080 millones de dlares).

Crticas a la accin del FMI[editar]

Sin embargo, sus polticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los pases
en vas de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos prstamos) han sido
severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribucin del ingreso y
perjuicios a las polticas sociales. Algunas de las crticas ms intensas han partido
de Joseph Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio Nobel de
Economa 2001.14
Algunas de las polticas criticadas son:

Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El FMI apunta
que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar
por sus prestaciones, aunque en la prctica esto resulte en la disminucin de los
servicios sociales a los sectores que no estn en condiciones de pagarlos.

Generacin de supervit primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda

externa.

Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios

sociales, junto con la reduccin de los aranceles.

Reestructuracin del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudacin

fiscal, ha impulsado generalmente la implantacin de impuestos regresivos de fcil
percepcin (como el Impuesto al Valor Agregado)

Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre

flotacin de las divisas y de un mercado abierto.

Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente todos los

sectores de bienes y servicios, sin intervencin del Estado, que slo debe asumir un
rol regulador cuando se requiera.

El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende hasta incluir

reas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de
derechos fundamentales, como la educacin, la salud o la previsin social.

Polticas de flexibilidad laboral, entendido como la liberalizacin del mercado de

trabajo.

Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamrica como
condicionantes al acceso de los pases de la regin al crdito, en los aos ochenta. Se
argumenta que provocaron una desaceleracin de la industrializacin, o
desindustrializacin en la mayora de los casos. Las recesiones en varios pases
latinoamericanos a fines de los aos noventa y crisis financieras como la de Argentina a
finales de 2001, son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del Fondo
Monetario Internacional, por cuanto esos pases determinaron su poltica econmica sobre
la base de recomendaciones del organismo.

Anlisis insuficiente y falta de mtodos de supervisin [editar]

Un equipo de funcionarios del FMI se rene, generalmente todos los aos, con autoridades
del gobierno y del banco central (sindicatos, asociaciones de empleadores, catedrticos,
rganos legislativos y operadores financieros) de cada uno de los pases miembros. A fin
de examinar la evolucin y la poltica y econmica del pas. Para realizar la supervisin de
los pases, un equipo del FMI visita el pas, obtienen informacin econmica y financiera y
analiza con las autoridades nacionales lo acontecido recientemente en el plano econmico
y las polticas monetaria y fiscal, as como las medidas estructurales. Normalmente, los
funcionarios preparan una declaracin final que resume lo discutido con el pas miembro
dejndolo en manos de las autoridades quienes tienen la opcin de publicarlo.En el plano
global, el Directorio Ejecutivo parte en gran medida de los informes elaborados por los
funcionarios tcnicos sobre las perspectivas de la economa mundial y los mercados
financieros. Sin embargo,un informe independiente elaborado por un equipo de la Oficina
de Evaluacin Independiente del FMI'(OIE) para el perodo (2004-2007), que precedi a la
crisis econmica de 2008 15 seal la incapacidad del FMI de prever la crisis durante estos
aos. El informe seala que durante este perodo "el mensaje repetido constantemente era
el de un optimismo permanente" y el FMI comparta la idea extendida de que "una crisis
grave de los principales pases industrializados era poco probable". Hasta los primeros
momentos de la crisis e incluso en abril de 2007, "el mensaje del FMI ... presentaba un
entorno econmico internacional favorable". El FMI haba prestado poca atencin al
deterioro de los balances de los sectores financieros, los posibles vnculos entre la poltica
monetaria y los desequilibrios mundiales y la expansin del crdito. El FMI no haba visto
los principales componentes subyacentes de la crisis en gestacin. El presidente
ruso Vladmir Putin tambin ha destacado este problema, pidiendo una reforma del FMI
para que sea ms rpido en la toma de decisiones efectivas en un entorno financiero muy
cambiante rpidamente.16
En Estados Unidos, el FMI no analiz la degradacin de las reglas para la concesin de
hipotecas, ni el riesgo de esta situacin para las instituciones financieras y "se mantuvo
optimista sobre la propensin a la titulizacin para diluir los riesgos". En febrero de 2006, el
"Programa de Evaluacin del Sector Financiero (PESF) que trataba sobre el Reino Unido
afirma que "las carteras de prstamos hipotecarios de los bancos no parecen representar
una fuente importante de vulnerabilidad directa". En cuanto a Islandia, en donde el
crecimiento del sector bancario aument del 100 % al 1 000 % del PIB en 2003, la
supervisin del FMI "ha fallado notoriamente al no sealar los peligros de un sistema
bancario sobredimensionado". En 2007, los informes del FMI afirman que "las perspectivas
a medio plazo de Islandia siguen siendo envidiables". El FMI saludaba las "innovaciones

financieras" y recomendaba a otros pases avanzados el uso de los mismos mtodos que
los Estados Unidos y el Reino Unido. En este contexto, el FMI criticaba en 2006
a Alemania y a Canad. Para este ltimo pas, declaraba que "las tmidas estrategias" del
sistema bancario de Canad ofrecan rendimientos de los activos mucho ms bajos que en
los Estados Unidos". Los consejos del FMI a estos pases se centraban especficamente
en contra de las "barreras estructurales, algunas de las cuales han ayudado a proteger a
estos pases de los factores que desencadenaron la crisis".17
Si el informe de primavera del 2008 "sobre la estabilidad financiera en el mundo" (GFSR),
informaba de que las principales instituciones financieras podran tener problemas de
solvencia en el verano de 2008, el FMI "afirmaba con nfasis que la crisis estaba bajo
control". En mayo de 2008, en Bruselas, Dominique Strauss-Kahn dijo sobre el sector
financiero que "las peores noticias las hemos dejado atrs".18
El informe de la OIE explica la incapacidad del FMI para identificar los riesgos y dar avisos
mediante varios factores:

Mtodos de anlisis incompletos y un "alto grado de pensamiento doctrinario"

El punto de vista predominante de que "la autorregulacin de los mercados sera

suficiente para eliminar cualquier problema importante de las instituciones financieras"

Insuficiente vinculacin entre el anlisis macroeconmico y el del sector financiero

Lagunas en la gobernanza interna

Critica sobre las condicionalidades llamadas de ajuste

estructural[editar]
Los crticos del FMI piensan que las condiciones negociadas con el FMI, una entidad
internacional, en forma de planes de ajuste estructural limitan la soberana de las
economas de las naciones ayudadas al dirigir ciertos aspectos de la poltica del Estado en
cuestin.
Critican tambin el impacto de estos planes sobre la economa. Desde su punto de vista, la
reduccin de salarios disminuye el poder adquisitivo nominal, y la privatizacin de las
empresas pblicas reduce la capacidad de intervencin del Estado. Adems, el aumento
de las importaciones suele poner en dificultades las economas locales de los sistemas de
produccin tradicionales.
La supresin de programas de salud pblica resulta tambin en un aumento de
enfermedades como las infecciones por sida o la tuberculosis, lo que ha resultado en
mayor nmero de muertos, y tambin aumentos de los costes de la sanidad para hacer
frente a estos nuevos enfermos y empeoramiento de la economa por estos costos
adicionales, prdida de mano de obra, bajas laborales.

El FMI y Libia[editar]
El 18 de noviembre de 2008, el director del FMI, Dominique Strauss-Kahn, resume su
reunin con Muamar el Gadafi: "los encuentros que hemos mantenido son muestra de
nuestro punto de vista comn sobre las realizaciones de Libia y sobre los principales
desafos a los que se enfrenta. Las reformas ambiciosas de los ltimos aos han
producido un fuerte crecimiento []. El reto principal es mantener el ritmo de las reformas
en curso con vistas a reducir el tamao del Estado". 19
Este anlisis econmico se confirm seis das despus del comienzo de las revueltas
en Bengasi que significan el comienzo de la Guerra de Libia el 15 de febrero de 2011. Un
informe del FMI alaba la buena gestin econmica de la Libia del coronel Gadafi, le anima
a "continuar mejorando la economa", mencionando su "ambicioso programa de
reformas".20

Informes del FMI[editar]

2013 - Confiscacin de ahorros privados para reducir la deuda en los
pases ricos[editar]
En un documento de trabajo de 2013,21 de los autores Carmen M. Reinhart y Kenneth S.
Rogoff se plantea la necesidad de la condonacin de las deudas pblicas -deudas
soberanas- adems de la expropiacin de una parte de los ahorros privados de los
particulares y familias con el objetivo de reducir la deuda pblica de los pases
desarrollados -bsicamente los pases de Europa, Japn y Estados Unidos-. El FMI ya
indic en octubre de 2013 22 de la posibilidad de establecer uncorralito y la consiguiente
confiscacin de ahorros privados en hasta un 10 % del patrimonio familiar con el objeto de
reducir la deuda pblica a cifras de 2007 -anteriores a la crisis financiera de 2008 y la
posterior gran recesin.23

Servicios financieros del FMI[editar]

Los acuerdos de derecho de giro forman el ncleo de la poltica de crdito del FMI. Un
acuerdo de derecho de giro ofrece la seguridad al pas miembro de que podr girar hasta
una determinada cantidad, habitualmente durante un perodo de 12 a 18 meses, para
hacer frente a un problema de balanza de pagos a corto plazo.
Servicio ampliado del FMI. El apoyo del FMI a un pas miembro al amparo del servicio
ampliado del FMI ofrece la seguridad de que el pas miembro podr girar hasta una
determinada cantidad, habitualmente durante un perodo de tres a cuatro aos, para
ayudar a solucionar problemas econmicos de tipo estructural que estn causando graves
deficiencias en la balanza de pagos.
Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (reemplaz al servicio
reforzado de ajuste estructural en noviembre de 1999).Un servicio en el que se cobran
tasas de inters bajas para ayudar a los pases miembros ms pobres que enfrentan
problemas persistentes de balanza de pagos (vase en la pgina 46 Nuevo enfoque para
reducir la pobreza). El costo que pagan los prestatarios est subvencionado con los
recursos obtenidos de la venta de oro propiedad del FMI, ms prstamos y donaciones
que los pases miembros conceden al FMI con ese fin.
Servicio de complementacin de reservas. Ofrece a los pases miembros financiamiento
adicional a corto plazo si experimentan dificultades excepcionales de balanza de pagos
debido a una prdida sbita y amenazadora de confianza del mercado que conduzca a
una salida de capital. La tasa de inters para los prstamos en virtud de este servicio
entraa un recargo sobre el nivel habitual del crdito del FMI.
Asistencia de emergencia. Ventanilla abierta en 1962 para ayudar a los pases miembros
a superar los problemas de balanza de pagos debidos a catstrofes naturales repentinas e
imprevisibles; el servicio se ampli en 1995 para tener en cuenta ciertas situaciones
surgidas en un pas miembro tras un conflicto que haya alterado su capacidad institucional
y administrativa.

FONDO MONETARIO INTER

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De ZonaEconomica.com:
El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en 1945 para
contribuir al estmulo del buen funcionamiento de la economa mundial. Con sede en Washington, el
gobierno del Fondo Monetario Internacional son los 184 pases miembros, casi la totalidad del
mundo. El Fondo Monetario Internacional es la institucin central del sistema monetario

internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas

nacionales que permite la actividad econmica entre los pases.

Sede del Fondo Monetario Internacional

Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica
econmica bien fundadas; como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los
pases miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas
de balanza de pagos.
Autor: Lic. Florencia Montilla Agosto de 2007

Origen del Fondo Monetario Internacional

El Fondo Monetario Internacional fue creado en julio de 1944 en una conferencia internacional
celebrada en Breton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en la que los delegados de 44
gobiernos convinieron en un marco para la cooperacin econmica con el propsito de evitar la
repeticin de las desastrosas medidas de poltica econmica que contribuyeron a la gran depresin de
los aos treinta.
En aquella dcada, a medida que se debilitaba la actividad econmica en los principales pases
industriales, los gobiernos intentaron defender las economas mediante un incremento de las
restricciones sobre la importacin, pero las medidas slo sirvieron para acelerar la espiral
descendente del comercio mundial, el producto y el empleo. Para proteger la cada de las reservas de
oro y divisas, algunos pases limitaron el acceso de sus ciudadanos a las compras en el exterior, otros
devaluaron sus monedas y algunos impusieron complicadas restricciones sobre la libertad de los
ciudadanos para poseer divisas.
Sin embargo, los apaos de este tipo resultaron contraproducentes y ningn pas logr mantener
durante mucho tiempo una ventaja competitiva. Estas medidas, denominadas empobrecer al
vecino, fueron devastadoras para la economa internacional; el comercio mundial cay fuertemente
y, de la mano, descendieron los niveles de empleo y de vida en muchos pases.
Cercano el fin de la segunda guerra mundial, los principales pases aliados estudiaron diversos planes
para restablecer el orden en las relaciones monetarias internacionales, surgiendo el Fondo Monetario
Internacional de la conferencia de Bretton Woods. Los representantes nacionales redactaron la carta
orgnica (o Convenio Constitutivo) para una institucin internacional que supervisara el sistema
monetario internacional y fomentase tanto la eliminacin de las restricciones cambiarias en el
comercio de bienes y servicios como la estabilidad de los tipos de cambio. El Fondo Monetario
Internacional inici sus actividades en diciembre de 1945 con la firma del Convenio Constitutivo por
los primeros 29 pases.

Funciones del Fondo Monetario Internacional

Por conducto de la supervisin que realiza de la poltica econmica de los pases miembros, el Fondo
Monetario Internacional examina sobre todo el conjunto de los resultados econmicos, un concepto
que suele conocerse como resultados macroeconmicos.
Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales como gasto de consumo
e inversin empresarial), producto, empleo e inflacin y tambin la balanza de pagos del pas, es
decir, la posicin externa representada por las transacciones de un pas con el resto del mundo.
El Fondo Monetario Internacional se centra principalmente en la poltica macroeconmica a
saber, las medidas de poltica que tienen que ver con el presupuesto pblico, la gestin de las tasas de
inters, el dinero y el crdito, y el tipo de cambio y la poltica del sector financiero, que
comprende la regulacin y supervisin bancarias y de otras entidades financieras. Adems, el Fondo
Monetario Internacional presta atencin a las medidas de carcter estructural que influyen en los
resultados macroeconmicos, comprendida la poltica del mercado laboral que repercute en el
empleo y el comportamiento de los salarios. El Fondo Monetario Internacional asesora a los pases
miembros sobre la manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para
alcanzar de manera ms eficaz objetivos tales como un alto nivel de empleo, baja inflacin y un
crecimiento econmico sostenible, o sea, el tipo de crecimiento que puede mantenerse sin que
conduzca a dificultades como inflacin y problemas de balanza de pagos.
Los fines del Fondo Monetario Internacional tambin han cobrado importancia debido al simple
hecho de que ha crecido el nmero de pases miembros. Desde los 44 pases iniciales que
participaron en la creacin del Fondo Monetario Internacional, se ha cuadruplicado con creces el
total de pases miembros, una circunstancia que ha obedecido sobre todo a la obtencin de la
independencia poltica de muchos pases en desarrollo y, ms recientemente, a la desintegracin del
bloque sovitico.

Fines del Fondo Monetario Internacional

i) Fomentar la cooperacin monetaria internacional por medio de una institucin permanente que
sirva de mecanismo de consulta y colaboracin en cuestiones monetarias internacionales.
ii) Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, contribuyendo as a
alcanzar y mantener altos niveles de ocupacin y de ingresos reales y a desarrollar los recursos
productivos de todos los pases miembros como objetivos primordiales de poltica econmica.
iii) Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los pases miembros mantengan regmenes de
cambios ordenados y evitar depreciaciones cambiarias competitivas.
iv) Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes que se
realicen entre los pases miembros, y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansin
del comercio mundial.
v) Infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposicin temporalmente y con las
garantas adecuadas los recursos generales del Fondo, dndoles as oportunidad de que corrijan los
desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad
nacional o internacional.
vi) De acuerdo con lo que antecede, acortar la duracin y aminorar el grado de desequilibrio de las
balanzas de pagos de los pases miembros.

Relacin del Fondo Monetario Internacional con

otras instituciones financieras internacionales
Al tiempo que se creaba el Fondo Monetario Internacional, se estableci el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento, ms conocido por el nombre de Banco Mundial, con el fin de fomentar el
desarrollo econmico a largo plazo, comprendido el financiamiento de proyectos de infraestructura
como la construccin de carreteras y la mejora del abastecimiento de agua.
El Fondo Monetario Internacional y el Grupo del Banco Mundial que comprende a la Corporacin
Financiera Internacional (CFI) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF) se complementan.
Mientras que el Fondo Monetario Internacional se centra sobre todo en los resultados
macroeconmicos y la poltica macroeconmica y del sector financiero, el Banco Mundial se interesa
principalmente en los temas relacionados con el desarrollo a largo plazo y la reduccin de la pobreza.
Su actividad incluye el financiamiento concedido a los pases en desarrollo y en transicin para
proyectos de infraestructura, la reforma de determinados sectores de la economa y las reformas
amplias de ndole estructural. En cambio, el Fondo Monetario Internacional no financia un sector
determinado ni proyectos, sino que respalda ampliamente la balanza de pagos y las reservas
internacionales de un pas mientras ste toma las medidas de poltica necesarias para corregir las
dificultades.
En el momento de la creacin del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial se previ
tambin una organizacin que estara encargada de fomentar la liberalizacin del comercio mundial,
pero no ha sido hasta 1995 que pudo establecerse la Organizacin Mundial del Comercio. En el

intervalo, las cuestiones relacionadas con el comercio se trataron en el marco del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

Gobierno del Fondo Monetario Internacional

A diferencia de algunos organismos internacionales cuyo sistema de votacin sigue el principio de
un pas, un voto (por ejemplo, la Asamblea General de las Naciones Unidas), en el Fondo Monetario
Internacional se utiliza un sistema de votacin ponderado: cuanto mayor es la cuota de un pas en el
Fondo Monetario Internacional determinada en trminos generales por la magnitud de la
economa ms votos tiene ese.
Los empleados del Fondo Monetario Internacional son funcionarios civiles internacionales cuya
obligacin se debe al Fondo Monetario Internacional, no a las autoridades de ningn pas. El
organismo cuenta con aproximadamente 2.800 empleados contratados en 141 pases. En torno a los
dos tercios del personal profesional son economistas. Los 26 departamentos del Fondo Monetario
Internacional estn encabezados por directores, bajo las rdenes del Director Gerente.
La mayor parte del personal del Fondo Monetario Internacional trabaja en Washington, aunque unos
90 representantes residentes estn asignados en pases miembros para contribuir al asesoramiento
en temas de poltica econmica. El Fondo Monetario Internacional tiene oficinas en Pars y Tokio
encargadas del enlace con otras instituciones internacionales y regionales y con organizaciones de la
sociedad civil; tambin cuenta con oficinas en Nueva York y Ginebra, principalmente con fines de
enlace con otras instituciones del sistema de las Naciones Unidas.

Recursos del Fondo Monetario Internacional

Los recursos del Fondo Monetario Internacional proceden sobre todo de la suscripcin de cuotas
(capital) que pagan los pases miembros cuando ingresan en el Fondo Monetario Internacional, o tras
una revisin peridica que lleve a un aumento de las cuotas. Las cuotas determinan no slo el pago de
la suscripcin que aporta el pas miembro, sino tambin la magnitud del financiamiento que puede
recibir del. Las cuotas tambin son el principal factor para determinar el nmero de votos de un pas.
Las cuotas se fijan para que, a grandes rasgos, reflejen el tamao relativo del pas miembro en la
economa mundial: cuanto mayor sea la economa en funcin del producto y mayor y ms variado su
comercio exterior, la cuota tiende tambin a ser mayor. A Estados Unidos de Amrica, la economa
ms grande del mundo, le corresponde el mayor aporte al Fondo Monetario Internacional, el 17,5%
del total de las cuotas. Palau, la economa ms pequea del mundo, contribuye el 0,001%.
Si hace falta, el Fondo Monetario Internacional puede obtener prstamos para complementar los
recursos de las cuotas. El Fondo Monetario Internacional cuenta con dos tipos de acuerdos
permanentes para la obtencin de prstamos a los que puede recurrir si necesita hacer frente a
cualquier tipo de amenaza en el sistema monetario internacional:
Los Acuerdos Generales para la Obtencin de Prstamos (AGP), establecidos en 1962, que abarcan a
11 participantes (los gobiernos o bancos centrales del Grupo de los Diez pases industrializados y
Suiza).
Los Nuevos Acuerdos para la Obtencin de Prstamos (NAP), establecidos en 1997, con 25 pases e
instituciones participantes.

Crticas al Fondo Monetario Internacional

Sus polticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los pases en vas de
desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos prstamos) han sido severamente
cuestionadas como causantes de regresiones en la distribucin del ingreso y perjuicios a las polticas
sociales.
Algunas de las crticas ms intensas han partido de Joseph Stiglitz, ex-Economista Jefe del Banco
Mundial y Premio Nobel de Economa 2001.
Las polticas criticadas son:
Ciertas condiciones obligan a los pases a renunciar a sus polticas de proteccin a empresas
e intereses nacionales y a abrir rpidamente sus economas, especialmente en el sector financiero, a
la propiedad extranjera.
El Fondo Monetario Internacional fue influenciado o manipulado por Estados Unidos y
otros pases ricos para imponer esas condiciones, de modo que sus compaas puedan ganar acceso a
los mercados de las naciones afectadas, ahora que estn en una posicin vulnerable.
El Fondo Monetario Internacional practica el doble discurso en favor de bancos internacionales y en
contra de instituciones financieras, empresas, depositantes y accionistas nacionales. Por un lado
insiste en que los gobiernos se apeguen a estrictas reglas de mercado y no gasten dinero en auxiliar
instituciones financieras o compaas nacionales, pero por otro exige que sean los gobiernos los que
paguen los prstamos obtenidos de bancos internacionales, incluidas las enormes deudas del sector

privado. En otras palabras, los bancos extranjeros obtienen gigantescos subsidios de modo que no
paguen por sus propios errores, mientras los bancos y empresas nacionales son obligados a dar
quiebra.
Otras condiciones clave del Fondo Monetario Internacional como el aumento de las tasas de
inters, la restriccin del crdito, el recorte de gastos gubernamentales y la contraccin inducida de la
economa en general estn fuera de lugar en Asia, ya que fueron diseadas para pases (en especial de
Amrica Latina) que enfrentaban problemas diferentes, como altos dficit presupuestales y enormes
deudas externas originadas en el sector pblico. Aplicadas a Asia oriental, esas polticas del Fondo
Monetario Internacional son contraproducentes, ya que los problemas estn centrados en el sector
privado. Aunque la economa real de los pases asiticos afectados tuvo una conduccin sensata, se
produjo un pnico financiero, en parte catalizado por especuladores, que caus un colapso de las
monedas y las bolsas de valores. Esto, a su vez, arruin a numerosas empresas que haban acumulado
grandes deudas externas y a bancos privados que ya enfrentaban una alta proporcin de prstamos
morosos debido a la extensin del crdito a sectores no productivos.
Las polticas del Fondo Monetario Internacional son determinadas por funcionarios que no
entienden cabalmente la situacin de los pases sobre los que deciden. Sin embargo, tales
funcionarios estn en condiciones de disear y aun alterar radicalmente en pocos das polticas de
comunidades enteras que hasta ahora funcionaban bien y fueron modelo de xito econmico.
El Fondo Monetario Internacional predica sobre la necesidad de que gobiernos, bancos y
empresas sean abiertos y transparentes, pero sus propias actividades se realizan en secreto. La base
terica de sus condiciones polticas nunca se revelan, y las propias condiciones no se hacen pblicas
en algunos casos, por lo tanto no estn sujetas a revisin por profesionales independientes. Adems,
los gobiernos que reciben sus prstamos tienen escaso margen para negociar, y mucho menos para
participar en la elaboracin de las condiciones polticas de los crditos.
Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del Fondo Monetario Internacional en
Latinoamrica como condicionantes del acceso de los pases de la regin al crdito, en la dcada de
1980. Sus consecuencias fueron una desaceleracin de la industrializacin, o desindustrializacin en
la mayora de los casos. Con ellos se volva a economas exportadoras de materias primas. Las
medidas aplicadas generaron fuertes diferencias en la distribucin del ingreso y un aumento de la
desigualdad, junto con la desaparicin o restriccin de las redes sociales de apoyo otorgadas
anteriormente por el Estado. Aunque ya existan desigualdades sociales anteriormente, las medidas
las exacerbaron. En muchos pases en desarrollo de Latinoamrica y frica, la aplicacin de esas
medidas fue llevada a cabo por gobiernos dictatoriales, y significaron una integracin desequilibrada
a la economa mundial.
Es de notar, por otra parte, que los modelos de poltica de industrializacin por sustitucin de
importaciones de algunos pases en desarrollo presentaban ya anomalas al subsidiarse costos de
manufactura y ventas ms caros internamente, por medio de mercados cautivos, en relacin a los
costos y precios externos.
Las recesiones en varios pases latinoamericanos a fines de la dcada del noventa y crisis financieras
como la de Argentina a finales de 2001, son presentadas como pruebas del fracaso de las "recetas" del
Fondo Monetario Internacional, por cuanto esos pases determinaron su poltica econmica bajo las
recomendaciones del organismo.
Fuente: Fondo Monetario Internacional (ZonaEconomica.com - septiembre del 2007)
- http://www.zonaeconomica.com/fondo-monetario-internacional

NACIONES UNIDAS TRABAJANDO POR GUATEMALA

FMI

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es un organismo especializado del Sistema de las Naciones Unidas establecido
en 1945 para contribuir al estmulo del buen funcionamiento de la economa mundial. Con sede en Washington, el FMI
cuenta con 183 Estados Miembros, casi la totalidad del mundo.

El FMI es la institucin central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos
de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad econmica entre los pases.

Su fin es evitar crisis en el sistema, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica econmica bien fundadas.
Como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento
temporal pueden recurrir para superar los problemas de la balanza de pagos.

El FMI deber fomentar la expansin y el crecimiento del comercio mundial, la estabilidad de los tiempos de cambio y
evitar las devaluaciones cambiarias competitivas.

Mandato

De acuerdo a sus fines, el FMI:

Efecta el seguimiento de la evolucin y las medidas de poltica econmica y financiera en los Estados Miembros y en
el
mundo:
y
ofrece
asesoramiento
de
poltica
a
los
Estados
Miembros.
Concede prstamos a los Estados Miembros que enfrentan problemas de balanza de pagos, no slo con fines de
financiamiento temporal sino tambin en respaldo de las medidas de ajuste y de reforma que contribuyan a corregir los
problemas
fundamentales.
Facilita a los gobiernos y bancos centrales de los Estados Miembros asistencia tcnica y capacitacin sobre la
manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzar de manera ms eficaz
objetivos tales como un alto nivel de empleo, baja inflacin y un crecimiento econmico sostenible.
Mediante la labor que realiza para fortalecer el sistema financiero internacional y acelerar la lucha contra la pobreza,
adems de promover las medidas bien fundadas de poltica econmica en todos los pases miembros, el FMI
contribuye a que la globalizacin funcione en beneficio de todos.

7.
avenida
Edificio
Banco
Ciudad de Guatemala, Guatemala

Telfono
Fax: (502) 2253-5980

22-01,
de

Zona
Guatemala,

(502)

Nivel

1,
14

2253-5978