ORDENANZA REGIONAL NOQZ-2016-GRSM/CR

Moyobamba,

1 2 MAYO 2016

POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de San Martn, de conformidad con lo previsto
en los artculos 191 y 192 de la Constitucin Poltica del Per, modificado por la Ley N 27680, Ley de la Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin; Ley N 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin; Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N 27902 y Ley N
28013, Reglamento Interno del Consejo Regional, y dems normas complementarias y;

CONSIDERANDO:

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Que, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, Ley N 27680 Ley de
Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin, Ley 27867 - Ley Orgnica de
Gobierno Regionales, y sus modificaciones Leyes N 27902 y 28013, se les reconoce a los Gobiernos
Regionales, autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;

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Que, el artculo 2 de la Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales -

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pblico, con autonoma poltica,

econmica y administrativa en asunto de su competencia,

~-i constituyendo para su administracin econmica y financiera un pliego Presupuesta!; mientras que su artculo 4

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se establece como su finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la
inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo;
Que, de acuerdo a lo previsto por el artculo 32 de la citada Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, la gestin Gobierno Regional, se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado
Regional de mediano y largo plazo, el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional, en concordancia con
las polticas nacionales y en cumplimiento al ordenamiento jurdico vigente;

Que, la Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin, en el numeral 17.1 del

artculo 17 establece que los Gobiernos Regionales y Locales estn obligados a promover la participacin
ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos y en la gestin
pblica, asimismo el numeral 20.1 del artculo 20, precisa que los Gobiernos Regionales y Locales se sustentan
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y rigen por presupuesto participativo anuales como instrumentos de gestin y administracin, los mismos que se
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~ ormulan y eiecutan en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados;

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Que, el numeral 17.1, del artculo 17 de la Ley antes indicada seala que los
Gobiernos Regionales y Locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate
concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos y en la gestin pblica. Para este efecto debern
garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la informacin pblica, con las excepciones que seala la Ley, as
como la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacin, control, evaluacin
y rendicin de cuentas; mientras que el numeral 20.1 del artculo 20, indica que los Gobiernos Regionales y
locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administracin y
gestin, los mismos que se formulan y ejecutan conforme a Ley, en concordancia con los planes de desarrollo
concertados;
Que, la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, en su artculo 1
define el proceso del presupuesto participativo como un mecanismo de asignacin equitativa, racional, eficiente,
eficaz y transparente de los recursos pblicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil. Para ellos los
gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacin

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lndusiva y solidaria
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REGIONAL

ORDENANZA REGIONAL NOQ2-2016-GRSM/CR

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en la programacin de sus presupuestos, as como en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los recursos

pblicos;
Que, conforme a lo establecido en los artculos 4 y 5 de la misma Ley Marco
establece que cada instancia formula su presupuesto participativo respetando el marco de competencias
implantadas en la Constitucin Poltica del Per y en las correspondientes Leyes Orgnicas; para tal efecto se
considera criterios de alcance, cobertura de poblacin, as como montos de ejecucin o envergadura. Estos
presupuestos se sustentan en las orientaciones, compromisos, aportes y prioridades establecidos en los planes
de desarrollo concertados a nivel regional, provincial y distrital, considerando los requerimientos de los sectores
sociales y productivos;
Que, el Decreto Supremo N 142-2009-EF, aprueba el Reglamento de la Ley N
28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificado por el Decreto Supremo N 131-2010-EF, en el cual
seala definiciones, alcances, objetivos, instancias, financiamientos y fases del proceso Participativo; teniendo
por objeto regular el proceso del Presupuesto Participativo de acuerdo a 1Oestablecido en la Ley N 28056 - Ley
Marco del Presupuesto Participativo y su modificatoria la Ley N 29298;

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Que, por Resolucin Directora! N 007-2010-EF/6.1, se aprueba el instructivo N 001~~ r0 1 -'....i'ii -~ */ 2010-EF/76.01 "Instructivo para el Proceso de Presupuesto Participativo Basados en Resultados", considerando
\ ) '. ,,(;:./. el captulo 11 y el tem 5 donde indica, "Que los Procesos de Presupuesto Participativo se realiza tomando en
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cuenta la realidad territorial y organizativa de cada Gobierno Regional o Gobierno Local, respetando el
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procedimiento bsico para el desarrollo del proceso que debe ser adaptado por cada Gobierno Regional o
Gobierno Local, en funcin a sus particularidades y experiencias previas en la implementacin de los
presupuestos participativos. "Los Gobiernos Regionales adecuan sus procesos participativos, de acuerdo a las
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necesidades y caractersticas de la situacin financiera regional, pudiendo stos ser multianuales";

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Que, la propuesta de Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Basado

en Resultados se encuentra acorde con la DIRECTIVA N 001-2015-GRSM/GRPyP-SGPEyER "Directiva Para
Priorizacin y Programacin de Inversiones del Pliego 459 Gobierno Regional de San Martn"

Que, con Nota Informativa N 048-2016-GRSM/GRPyP-SGPEyER, de fecha 02 de

mayo del 2016, la Sub Gerencia de Planeamiento Estratgico y Estadstica Regional, emite Informe Tcnico en la
cual recomienda la aprobacin del Inicio y Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo basados en
resultados 2017-2019;
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Que, mediante Memorando N 77-2016-GRSM/ORAL, de fecha 06 de mayo del
~ ~~wresente ao, el Director Regional de la Oficina Regional de Asesora Legal del Gobierno Regional de San
o..,
Martn, da cuenta al Gerente General Regional (e) el Informe Legal N 599-2016-GRSM/ORAL-QIA, de fecha 06
'~- ,._'#. '/de mayo del presente ao, la Oficina Regional de Asesora Legal del Gobierno Regional de San Martn, el cual
~~A~~;- opina PROCEDENTE la aprobacin de la Ordenanza Regional que aprueba el inicio y reglamento del proceso de
presupuesto participativo basado en resultados 2017-2019; por contener orientaciones generales para normar y
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adecuar la participacin de los actores pblicos, privados y los representantes acreditados de las Organizaciones
de la Sociedad Civil Organizada, en la programacin del Presupuesto Participativo del GRSM 2017 - 2019;

Que, mediante Informe Legal N 017-2016-SCR-GRSM/ALE, de fecha 09 de mayo

del presente ao, el Asesor Legal Externo del Consejo Regional de San Martn, opina favorablemente por la
emisin de la Ordenanza Regional que aprueba el Inicio y Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo
basado en Resultados 2017-2019, debindose encargar su cumplimiento al Gobernador Regional, Gerencia
General Regional y Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto, quienes debern emitir las resoluciones
y directivas correspondientes;
Que, el literal o) del artculo 21 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, establece que es atribucin del Gobernado Regional promulgar Ordenanzas Regionales o hacer uso de su
derecho a observarlas en el plazo de quince (15) das hbiles y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional;

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lndusiva y solidaria
GOBIERNO REGIONAL

ORDENANZA REGIONAL N002..-2016-GRSM/CR

Que, el artculo 38 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales establece
que las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carcter general, la organizacin y la administracin del Gobierno
Regional y reglamentan materias de su competencia;
Que, el Consejo Regional del Gobierno Regional de San Martn, en Sesin Ordinaria,
desarrollada en el Auditorio del Consejo Regional de San Martn - Moyobamba, el da martes 10 de mayo del presente
ao, aprob por unanimidad el siguiente:

ORDENANZA REGIONAL:
ARTCULO PRIMERO: APROBAR el Inicio y el Reglamento del Proceso de
Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2017-2019, remitido por la Gerencia Regional de
Planeamiento y Presupuesto, elaborado en el marco del Plan Estratgico institucional 2015-2017, Plan de
Desarrollo Regional Concertado PDRC, San Martn al 2021 y Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021; cuyo
anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional.
ARTCULO SEGUNDO: ENCARGAR el cumplimiento de la presente Ordenanza
Regional al Gobernador Regional, Gerencia General Regional y a la Gerencia Regional de Planeamiento y
Presupuesto del Gobierno Regional de San Martn, quienes debern emitir las resoluciones y directivas
correspondientes.
ARTCULO TERCERO: ENCARGAR a la Gerencia General Regional del Gobierno
Regional de San Martn realizar los trmites para la publicacin de la presente Ordenanza Regional, en el diario de
mayor circulacin de la Regin San Martn y en el Diario Oficial "El Peruano", previa promulgacin del Gobernador
Regional del Gobierno Regional de San Martn.
ARTCULO CUARTO: DISPENSAR la presente Ordenanza Regional del trmite de lectura
y aprobacin del Acta, para proceder a su implementacin correspondiente
Comunquese al Seor Gobernador Regional del G bierno R g nal de San Martn, para su promulgacin.

Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de San Martn a los .....

POR TANTO:
Mando se publique y se cumpla

J.J...~~~J~.~