Universidad Tecnolgica Nacional

Secretara Acadmica

Equivalencias en los
procesos
de formacin profesional

Documento de trabajo
Setiembre 2012

Un acercamiento al problema
El empleo de diversas escalas de calificacin para la aprobacin
de asignaturas y la utilizacin de distintos criterios para la confeccin
de certificados de estudios en el mbito universitario argentino pone
en evidencia un vaco normativo en este campo.
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Esta situacin lejos de representar un ejercicio de la autonoma

genera injusticias tanto en el en el mundo acadmico como en el
mbito laboral.
Esta problemtica afecta

la movilidad estudiantil nacional e

internacional en especial en caso de postulaciones a becas y

beneficios ya que el rendimiento acadmico es uno de los principales
factores o herramientas que se consideran al momento de decidir su
otorgamiento.
Esa falta de equidad al comparar certificaciones acadmicas se
manifiesta

en

el

mundo

del

trabajo

restando

muchas

veces

oportunidades a los egresados que ante una misma titulacin tienen

puntuaciones que fueron establecidas con escalas de medicin
diferentes y no siempre comparables.
Considerando que la calificacin o nota es parte de un proceso de
valoracin y como tal tiene un contenido subjetivo resulta muy injusto
que se le asigne un poder de diferenciacin de oportunidades.
Asimismo es oportuno sealar que el empleo de escalas
diferentes de calificaciones no necesariamente refleja niveles de
exigencia distintos o diferencias en la calidad de los procesos
formativo de los estudiantes.
Por lo general las diferencias estn enmarcadas por diferentes
concepciones de los procesos de evaluacin, que por definicin son
procesos complejos y controvertidos, por las diferencias que se
enmarcan

en

las

lgicas

disciplinares

profesionales

fundamentalmente con metodologas de enseanza y aprendizaje

diferentes.
Por otra parte es pertinente sealar que estas operaciones
(calificaciones y certificacin de estudios) tienen vinculacin directa
con la acreditacin de los conocimientos y que la heterogeneidad
dominante

distorsiona las polticas activas de los ltimos aos, a

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nivel

nacional,

sistemticos

de

por

establecer

evaluacin

procedimientos
acreditacin

homogneos

universitaria

como

mecanismos de aseguramiento de la calidad.

Esta problemtica plantea la necesidad de que nuestras
instituciones, respetando la autonoma universitaria, puedan avanzar
conjuntamente para desarrollar alguna herramienta que permita
equiparar las diferentes escalas de calificacin que se utilizan y
establecer algunas pautas para elaborar los certificados analticos.

Evaluacin y calificacin de los aprendizajes

La evaluacin es uno de los componentes principales del
proceso educativo. Es un proceso complejo dentro del proceso de
enseanza y aprendizaje, que por su naturaleza, tambin es
complejo.
El objetivo de la evaluacin en el proceso de enseanza y
aprendizaje, como actividad genrica, es valorar el aprendizaje en su
proceso y resultados.
No obstante, la prctica educativa le fue
contenido cada vez ms alejado

otorgando

un

del hecho educativo y en algunos

casos transformando este proceso en un mero

mecanismo de

asignacin de calificaciones.
Jos I. Gonzalezi) afirma A la evaluacin la han despojado de
su carcter educativo, pues hoy en da slo se utiliza para calificar y/o
clasificar, no para problematizar el proceso formativo de los sujetos;
es decir, ha perdido su sentido formativo y ha dejado de ser un
proceso consciente
Desde esta ptica la calificacin se ha tornado en un acto
central del hecho educativo y fue aislando la evaluacin del proceso
de enseanza aprendizaje.

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La calificacin o nota es un procedimiento

utilizado para

evaluar y categorizar el rendimiento de los alumnos. Las notas son

expresiones de juicios de valor, que resumen y comunican el proceso
de evaluacin de los aprendizajes y tienen importantes consecuencias
psicolgicas y sociales.
Las calificaciones pueden expresarse de formas diversas: con
valores numricos, con letras del alfabeto o bien puede ser el
resultado de un proceso cualitativo.
Es importante destacar que la calificacin es el resultado del
proceso de evaluacin, y como tal tiene contenidos pedaggico,
ideolgicos (ya que se

relaciona con la concepcin que directivos,

docentes, estudiantes tienen sobre la sociedad y la educacin) y est

asociado al ejercicio del poder del evaluador sobre los evaluados.
Disociar la calificacin del proceso de evaluacin lejos de
aumentar la objetividad fue disminuyendo las posibilidades que tiene
la evaluacin de mejorar los procesos didcticos y encubriendo la
heterogeneidad de criterios con los cuales se realiza la valoracin.
Numerosos respuestas

surgen al interrogante: Qu se

califica?
Los conocimientos y/o competencias adquiridas. Aquello que no fue
aprendido.el cumplimiento de formalidades
En numerosas encuestas realizadas a docentes sobre los
criterios utilizados para calificar han puesto de manifiesto el grado de
heterogeneidad que existe dentro de un mismo mbito institucional.
Claramente podemos decir que el acto de calificar no es una
operacin objetiva sino que est impregnada por el alto poder
simblico que tiene en docentes y estudiantes
La subjetividad interviene en el acto de calificar. Ms all del
sistema elegido para calificar siempre hay un margen para la
subjetividad del que califica.
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La

calificacin se realiza con sujetos y entre sujetos, es un

procedimiento que se ejecuta dentro de un proceso en permanente

movimiento y cambio. El resultado de dicho procedimiento tiene
implicancias para la institucin, docentes, estudiantes y la sociedad
en su conjunto ya que interviene en la certificacin del saber y la
acreditacin de los conocimientos.
La bsqueda de un sistema que sea capaz de lograr una mayor
objetividad no logr imponerse en ningn sistema de educacin.
Los sistemas de calificacin empleados son el resultado de un
proceso constructivo en el cual intervienen aspectos pedaggicos,
ideolgicos y metodolgicos. Estos sistemas estn relacionados con la
construccin y la fijacin de una escala. La medicin que efecta
permite tener en cuenta la relacin de ordenamiento de las
categoras que la constituyen, la distancia igual o desigual que existe
entre los diferentes grados de la escala y la existencia o no de un
punto de partida que permita operar de manera particular con tramos
parciales de la escala. Lo deseable es que la aplicacin de las escalas
numrica permita apreciar no slo la cantidad sino tambin la calidad
del conocimiento

Las calificaciones en el mbito universitario

La evaluacin y calificacin de los aprendizajes en el mbito
universitario no escapan a las caractersticas generales que tienen
estos procesos en las instituciones educativas
A

partir

de

los

aos

90

cuando

las

tendencias

la

homogenizacin de los sistemas de enseanza superior comienzan a

imponerse en el mundo occidental los procedimientos de calificacin
se transformaron en un instrumento potente en el proceso de
formacin.
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La evaluacin de resultados se erigi como centro del proceso y

las calificaciones en una herramienta directa y eficaz para asegurar la
acreditacin de los saberes adquiridos
No obstante la evaluacin y la acreditacin son dos procesos
paralelos complementarios e interdependientes; mientras que la
evaluacin es un proceso complejo, la acreditacin se refiere a la
tarea de certificacin de los aprendizajes logrados.
Es as que en el mbito universitario, los ttulos que se otorgan
son el

resultado de las sucesivas calificaciones. Estos ttulos

simbolizan socialmente la posesin del saber

necesarias

para

desarrollar

las

actividades

y competencias
profesionales

y/o

cientficas. Asimismo las calificaciones intervienen en instancias de

seleccin para la continuacin de estudios, otorgamiento de becas y
en muchos casos en la seleccin del personal.
El sistema de calificacin utilizado en cada pas responde a
tradiciones y parmetros establecidos en esos mbitos de formacin.
En general la autonoma de la que gozan las Instituciones de
Enseanza Superior en cuanto a la asignacin de calificaciones hacen
que en un mismo pas coexista ms de una escala de calificacin
En la siguiente tabla se puede observar la diversidad de
sistemas que se utilizan en

diferentes pases de Amrica y es

necesario aclarar que puede haber casos que hayan quedado fuera
de las reflejadas en la tabla.

Chile
Brasil
Mxico

Escala
numri
ca
0-7
0-10
0-100
0-10
0-100

Escala
literal

Mnimo
aprobaci
n
4
5
50
6
60
6

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Colombia
Uruguay
Estados
Unidos
Canad

0-5
0-10
1-6
1-12
0-100

A-F

0-100

A-D

3,5
6
3
6
D
70
C
50

En la Argentina, se utilizan sistemas basados en escalas

numricas, pero no existe un sistema unificado de calificacin.
En la educacin media la escala es de 1-10 y la nota mnima de
aprobacin vara entre 6 y 7 segn las provincias.
En la Educacin Superior

coexisten

diferentes sistemas de

calificacin y escalas poniendo de manifiesto

una disparidad de

criterios en los procesos valorativos.

En muchos casos esa heterogeneidad se hace evidente en el
interior de una misma institucin. En esta lnea la Universidad
Nacional de Cuyo en el ao 2010 ante a un vaco normativo respecto
de la evaluacin de los aprendizajes en su mbito educativo aprob
mediante la Ordenanza N 108 un Nuevo sistema de calificacin que
se rige por una escala ordinal, de calificacin numrica, en la que el
mnimo exigible para aprobar equivale al SESENTA POR CIENTO
(60%). Este porcentaje mnimo se traducir, en la escala numrica, a
un SEIS (6).
Durante el ao 2006 el Consejo Superior de la Universidad
Nacional del Litoral (UNL), la Universidad Nacional de Rosario (UNR) y
la Universidad Nacional de Crdoba (UNC) aprobaron una nueva
escala de calificaciones. La normativa plantea la aprobacin con la
nota 6, mientras que antes se lo haca con 4, siempre en una escala
numrica de 1 a 10.
El Secretario Acadmico de la UNR, Alberto Petracca explicaba:
La modificacin no implica cambios en los niveles de exigencia de
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las evaluaciones, sino en la representacin formal de la aprobacin de

las materias. Mientras que antes el aprobado comenzaba a partir del
4, ahora lo ser a partir del 6, lo que va a permitir que los alumnos
tengan un mejor promedio en su trayectoria en la Universidad .
En general las

Universidades Nacionales han tenido esta

iniciativa a partir de propuestas de consejeros estudiantiles. Jorge

Saccone, presidente de la Federacin Universitaria del Litoral (FUL)
coment: ``Veamos que nuestros alumnos y egresados estaban en
inferioridad de condiciones para competir a nivel nacional en distintos
proyectos, becas y concursos. Sobre todo, porque Rosario ya cambi
su escala el ao pasado y Crdoba lo haba hecho hace ms tiempo''.
En todos los casos

el cambio en cada institucin gener la

necesidad de disear una tabla de conversin para las calificaciones

que hasta el momento se haban registrado con una escala anterior.
Por otra parte estos cambios han generado inconvenientes con
la

movilidad

de

los

estudiantes.

Algunas

universidades

slo

aprueban las equivalencias, pero esto despus impacta en los

promedios, tanto a favor como en contra expres una docente.
Por lo tanto a nivel pas

es necesario avanzar en la

construccin de tablas de conversin que generen condiciones de

equidad entre los estudiantes del sistema de educacin universitaria
argentina, lo que permitir una mayor articulacin, movilidad y
ventajas en los sistemas de promociones.
Es interesante observar que en Europa existe tambin una
gran diversidad de escalas de evaluacin.

Alemania

Escala
numri
ca
0-15
6-1

Escala
literal
Sher gut ,
Gut.
Befriedige
nd
Ausreiche

Mnimo
aprobaci
n
4
4
Ausreichen
d

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nd
Mangelhal
f
Ungenge
nd

Francia

0-20

10

Italia

0-10
1-100

6
60
E

Reino
Unido
Suiza

A- F
1-6
0-10

4
5

Las nuevas tendencias

En las ltimas dcadas el incremento de la movilidad estudiantil
fue generando la necesidad de crear instrumentos que faciliten estos
procesos.
En particular la comunidad europea a partir de las declaraciones de
Bolonia

(1999)

Praga

(2001)

se

ha

encaminado

hacia

la

construccin de un Espacio Europeo de Educacin Superior.

En ese marco el Sistema Europeo de Transferencia de Crditos
(ECTS) en las titulaciones oficiales de grado y de posgrado es uno de
sus mecanismos. Este sistema se ha generalizado a partir de los
programas de movilidad de estudiantes Scrates-Erasmus, facilitando
las equivalencias y el reconocimiento de estudios realizados en otros
pases.
En el 2001 Espaa consideraba que El sistema de calificacin
vigente en las universidades espaolas difiere notablemente de los
propugnados para la construccin del Espacio Europeo de Educacin
Superior, por lo que resulta pertinente su modificacin. El sistema de
calificacin debe ser cuantitativamente formulado para facilitar su
comparacin con el sistema de grados de calificaciones del sistema
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de crditos europeos y el establecimiento de una distribucin interna

de las calificaciones otorgadas

ii

El Real Decreto 1125/2003

tiene como objeto establecer el

crdito europeo como la unidad de medida del haber acadmico en

las enseanzas universitarias de carcter oficial, as como el sistema
de calificacin de los resultados acadmicos obtenidos por los
estudiantes en estas enseanzas.
En el Art.5 Punto 4 dispone que los resultados obtenidos por el
alumno en cada una de las materias del plan de estudios se califique
en funcin de la siguiente escala numrica de 0 a 10, con expresin
de un decimal, a la que podr aadirse su correspondiente
calificacin cualitativa:

0 - 4,9: Suspenso (SS).

5,0 - 6,9: Aprobado (AP).

7,0 - 8,9: Notable (NT).

9,0 - 10: Sobresaliente (SB).

En cumplimiento del citado Decreto las universidades espaolas

Ejemploesta
de un
escala anumrica
1-10
incluyeron
disposicin
su mbito educativo.
en marcha
de de
este
real
decreto ha
a) La
La puesta
conversin
de la nota
cada
asignatura
en planteado
un sistemaalgunos
de
calificacin,
nota mxima
es de 10
y el aprobado
partir
problemas
y cuya
a obligado
e establecer
mecanismos
de aconversin
al
de 5, se obtendra aplicando a cada asignatura el siguiente
interior
de las universidades para poder equipara y compatibilizar las
algoritmo:
notas anteriores de los estudiantes.
Nota a obtener en base 10: X = --------- (NA H) + 5
Por otra parte las Universidades espaolas Butilizan
una tabla de
-H
b) Se considerar:
conversin
de calificaciones para aquellos estudiantes o graduados
X = la nota en base 10 que se quiere obtener;
que
formaron
en sistemas
educativos
al espaol.
Para
B = se
la nota
de mxima
puntuacin
posiblediferentes
en el sistema
de
calificacin
aplicadoalgoritmos.
en el certificado acadmico;
ello
utilizan algunos
H = la nota a partir de la cual se considera el aprobado en el
sistema de calificacin aplicado en el certificado acadmico;
NA = la nota obtenida en la asignatura que figura en el
certificado acadmico, en el sistema del pas en el que se han
realizado los estudios.
c) En funcin de la Nota obtenida, se asignar la calificacin
de:
1) Aprobado: de 5 a 6,99 puntos
2) Notable: de 7 a 8,99 puntos
3) Sobresaliente: de 9 a 9,99 puntos

10

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En Amrica tambin se est trabajando intensamente para

establecer

escalas de conversin que faciliten la movilidad y la

equiparacin de los procesos formativos.

Un ejemplo de esto se puede observar en el Reglamento
General del Programa Escala Estudiantil iii que promueve la Asociacin
de Universidades del Grupo Montevideo.
Este Programa permite el intercambio de los estudiantes que
cursan carreras de grado. El postulado bsico y fundamental del
Programa es el cumplimiento del pleno reconocimiento acadmico por
las universidades de origen de los estudios acreditados por los
estudiantes en la universidad de destino. Para ello han establecido la
siguiente tabla de equivalencias.
Argentina
UNER
UNL
Excelente

10

UNR

10

Bolivia
UBA
UNC
UNLP

10

UAJMS

80100

Brasil
UFMG
UFSC

A
9010
0

UFPR

90100

UNESP
UFRGS

A
9-10

Chile
UFSM
UFSCar
UNICAMP

10

USP

USACH

Paraguay
UN
A

UNE

Urugua
y
UDELAR

1112

11

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Distingui
do

Bueno

Aprobado

Insuf.

8,9

8,9

7079

7,8

6,7

4,5

5169

1,2,
3
4,5

1,2,
3
4,5

1,2,
3

Meno
r 51

B
8089
C
7079
D
6069
F
059

8089

B
7-8.9

7079

89.9

8,9,
10

77.9

5,6
7

5069

C
5-6.9

56.9

3,4

Meno
r 50

Meno
r5

Meno
r5

1,2,
3

1,2

Otro ejemplo es el siguiente cuadro:

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Tabla de calificaciones de la Educacin Superior entre varios pases y

Mxico.
Mxico

Estado
s
Unidos

Canad

Quebe
c
(U
Bishop
s)

Austral
ia

Inglate
rr

Francia

10

A+

80100%

80%

+70
%

1520

9.5

9
8.8

A-

B+

7.5
7

C+
C

6.5

C-

A/B
+
B-/B

70/
79%

High
Distinci
n.

Distincio
n

7079%

6070%

Distinci
n

Good

6569%

5060%

Credit
Pass

Satisfact

60/
69%

1414.9
1313.9

Espa
a

Argen.

10

10

Matrcula
De
Honor

9-10

8-9

Per

2019
18

7-8

1212.9

4.5
4.3

1614

1312
6-7

Interpretaci
n

EXCELENTE

4.8

17

Sobresali
ente

Notable

Colom.

MUY BUENO

BUENO

3.8
3.5
3.2

Bueno

5.9

O menos

4.9

D+/
D
F

5059%
049%

5064%

4050%

Pass

Improve
me

4049%

Meno
s
40%
Fail

Fail level
1
Below
40%
Fail level
2

O menos

1011.9
09.9

5-6

4-5

Aprobado

Regular

Meno
s5
Suspenso

0-3

11

APROBADO

10-0

2.9 o
meno
s

NO
APROBADO

Insuficien
te

La acreditacin de los aprendizajes y la construccin

de certificados finales de estudio.
A travs de la acreditacin de los aprendizajes, la institucin
educativa por un lado organiza y ordena la circulacin de los alumnos en
los distintos niveles y por otro certifica ante la sociedad las competencias de
los sujetos para su insercin en mbitos diversos, incluido el laboral.
Esa certificacin ante la sociedad tiene el formato de un diploma con
el cual el egresado se presenta a la sociedad. Ante distintos requerimientos
externos el egresado muchas veces necesita un certificado de finales de
estudio
13

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El certificado final de estudios es una constancia que otorga una
institucin universitaria al egresado

que lo solicita como constancia de

haber completado el plan de estudio. Este trmite administrativo muchas

veces servir de base para el otorgamiento del diploma.
Este certificado se extiende sobre un formulario uniforme que cada
institucin establece y que por lo general contiene datos personales del
solicitante y un detalle de las asignaturas cursadas con la fecha de
aprobacin y constancia de evaluaciones parciales.
Nuevamente la falta de una normativa explcita a nivel nacional lleva
a que cada Universidad se guie por criterios propios. En algunos casos slo
se asientan las evaluaciones aprobadas y en otros casos los certificados
contienen tanto los resultados positivos (aprobados) como los negativos
(desaprobados).
En el caso de la primera postura se supone que si se egresa

es

porque se han aprobado absolutamente todas las asignaturas del diseo

curricular y por lo tanto el

promedio ponderado final es el promedio de

todas las notas aprobadas que aparecen en el certificado.

La segunda postura tomo como punto de partida que el certificado
tiene que registrar el historial del egresado y por lo tanto el promedio es el
resultado de todas las calificaciones obtenidas a lo largo de sus estudios.
Esta disparidad de criterios da lugar a situaciones de injustas ya que
esos promedios no fueron obtenidos a partir de un mismo clculo. Por lo
tanto

frente a una misma situacin, ya sea de empleo o continuidad de

estudios, los egresados quedan en posiciones diferentes no por causas

acadmicas sino por procedimientos administrativos.

Hacia un sistema de calificacin y construccin de

certificados finales de estudio ms equitativo.
La experiencia a nivel nacional e internacional nos orienta a pensar
que la problemtica sealada en este informe tiene una presencia
sustantiva en los diferentes sistemas educativos.

14

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Se puede remarcar que la relevancia que fueron adquiriendo el acto
de calificar y los procedimientos para mostrar esas calificaciones en el
mbito universitario no siempre tiene

un correlato con las normas

establecidas para asegurar la calidad y eficacia del sistema de educativo

En nuestro pas
acrecent

la regulacin de la educacin universitaria se

partir de la Ley de Educacin Superior N 24.521

estableciendo pautas para garantizar la calidad de la enseanza superior en

todas las instituciones
Se desarrollaron procedimientos de evaluacin y acreditacin de
carreras a partir del establecimiento de estndares. Dentro de esta lnea se
observa una tendencia a homogeneizar contenidos, metodologas de
estudio, etc. No obstante se ha dejado una gran libertad para evaluar los
aprendizajes impartidos.

Algunos

intentos,

empleada en la primera experiencia

como

la Prueba ACCEDE

de acreditacin de las carreras de

ingeniera, fracasaron pues qued en evidencia las dificultades para

establecer comparaciones entre estilos de formacin diferente.
Se puede decir que en la Argentina hay un vaco normativo respecto al
sistema de calificacin de los aprendizajes. Las Universidades aplican
diferentes sistemas y estos sistemas se apoyan en criterios de evaluacin
diferentes.
En la ltima dcada se han observado que algunas Universidades
(Cuyo, Litoral, Crdoba, etc.) ante la preocupacin de la movilidad
estudiantil o la insercin de sus graduados han modificado sus normativas
aprobando disposiciones tendientes a incrementar la nota de aprobacin y
han establecido procedimientos diferentes para registrar esas calificaciones.
Seguramente

las

nuevas

demandas

de

estudio

trabajo

de

estudiantes y graduados requerirn de algn instrumento que permita

realizar

comparaciones en el marco de la autonoma que tienen las

universidades para establecer las pautas y criterios de los procesos de

enseanza y aprendizaje.
En este marco y a partir del trabajo realizado por algunas
Universidades se propone que a travs del CIN se impulse la creacin de
una Tabla de Equivalencias de las escalas de calificacin que utilizan
15

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las Universidades Nacionales y se establezcan Pautas mnimas para
la confeccin de los certificados finales de estudios.
La confeccin de los instrumentos propuestos debe realizarse a partir
de la participacin activa de las Universidades Nacionales en:
a) tareas de relevamiento de las prcticas que se utilizan en el sistema
universitario en materia de calificacin y elaboracin de certificados
analticos.
b) conformacin de una comisin ad-hoc para la elaboracin de los
instrumentos sealados en el marco del respeto a la autonoma y a la
diversidad de concepciones educativas

16

Jos Israel Gonzlez B. Nuevo Horizonte Bogot DC, mayo 11 de 2005

ii

Lo anterior fue el fundamento del Real Decreto 1125/2003, de 5 de septiembre, por el que se
establece el sistema europeo de crditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones
universitarias de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional.
iii

Aprobado en la XLVI Reunin del Consejo de Rectores de AUGM, Universidad Nacional de

Asuncin, 13 y 14 de noviembre de 2006 y modificado en la L Reunin del Consejo de Rectores
de AUGM, Universidad de Buenos Aires, 10 y 11 de abril de 2008, y con ajustes aprobados en la
LII Reunin del Consejo de Rectores de AUGM, Universidad Nacional de Rosario, 27 y 28 de
noviembre de 2008.