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EL VIERNES DEL CONCEJAL
MAYO 28, 2004
TEMA
VI.
Pg.
3
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INTRODUCCION
PROMOVIENDO LA SEGURIDAD A NIVEL LOCAL
Preparado por: Gerard Martin (Universidad de Georgetown)
El nivel local es un lugar propicio para el fortalecimiento de la seguridad democrtica
dada la cercana entre autoridades y comunidades. El proceso descentralizador ha
delegado al nivel municipal competencias en materia de seguridad y del orden pblico, y
los mandatarios locales tienen la obligacin y la posibilidad de desarrollar estrategias
para su manejo. Asimismo, la expresin de la inseguridad se da casi siempre tambin en
un contexto local y por ello son las autoridades municipales las primeras llamadas, por la
sociedad civil, a responsabilizarse del asunto, y tomar medidas para evitar su repeticin.
En este contexto es crucial que alcalda y concejo definan y prioricen polticas de
seguridad y fortalezcan la coordinacion y cooperacin con otras instituciones pblicas
con responsabilidades en este campo, y en particular con la Policia Nacional.
Un nuevo programa nacional llamado DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS,
liderado por la Polica Nacional, con asesora tcnica del Programa Colombia de la
Universidad de Georgetown y apoyo financiero de la Agencia de los Estados Unidos para
le Desarrollo Internacional (US-AID), tiene como objetivo asesorar a las
administraciones departamentales y municipales de todo el pas en el diseo e
implementacin de polticas locales de seguridad y convivencia. En este mdulo se
presentan detalles sobre el programa DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS, que
tiene presencia en cada Departemento de Colombia, a travs los Secretarios de
Gobierno y los Comandantes de Polica Departamental y en el cual cada municipio del
pas puede participar.
En general, la administracin municipal dispone de tres
fundamentales para combatir el delito y prevenir la violencia:
instrumentos
I.
1.1.
OBSERVACIONES PRELIMINARES
polica y como lderes polticos para que la administracin municipal construya su poltica
de seguridad. Depender de cada gobierno municipal aprovechar de la mejor manera
este marco, para formular y desarrollar polticas municipales de prevencin del delito.
1.2.
DE
SEGURIDAD
1.3.
INSTRUMENTOS
LEGALES
EN
MATERIA
CONVIVENCIA A NIVEL MUNICIPAL
DE
SEGURIDAD
Ley 715 del 2001: por la cual se dictan normas en materia de recursos y
competencias, establece algunas funciones para los municipios en materia de seguridad
y justicia: i) financiar las inspecciones de polica para la atencin de las contravenciones
y dems actividades de polica de competencia municipal; ii) apoyar con recursos la
labor que realiza la fuerza pblica en su jurisdiccin y iii) preservar y mantener el orden
pblico en su jurisdiccin, atendiendo las polticas que establezca el Presidente de la
Repblica.
RESPONSABILIDADES DEPARTAMENTALES
CONVIVENCIA CIUDADANA
EN
SEGURIDAD
Ley
desarrollar
atendiendo
(artculo 12
Ley 715 del 2001 dispone que el Departamento debe coordinar acciones en
materia de orden pblico, seguridad, convivencia ciudadana y proteccin del ciudadano;
apoyar con recursos la labor que realiza la fuerza pblica en su jurisdiccin y preservar y
mantener el orden pblico en su jurisdiccin atendiendo las polticas que establezca el
Presidente de la Repblica. ( artculo 75).
II.
El marco legal ordena o permite la creacin, a nivel municipal, de las siguientes formas
de participacin ciudadana en el rea de seguridad, convivencia y paz, en particular:
Canal de Participacin
Comisin Municipal de Polica y Participacin Ciudadana: Su
funcin principal es proponer polticas y mecanismos tendientes a
garantizar una orientacin tica y democrtica, educativa y social en la
relacin polica comunidad. Tambin est encargada de garantizar las
quejas y reclamos de las personas sobre el comportamiento de la polica.
Esta Comisin est presidida por el Alcalde quien determina su
composicin previo concepto de las respectivas autoridades poltico
administrativas.
Comit de Veedura Comunitaria: Para la prestacin de servicios
comunitarios de vigilancia y seguridad privada, deber integrarse un
comit de veedura comunitaria el cual deber conceptuar sobre la
pertinencia de autorizar dicho servicio y ejercer una veedura
permanente sobre las actividades autorizadas.
Marco Legal
Ley 62 de 1993
- Creacin no obligatoria
- Uno por Municipio.
10
III.
5.
11
PROGRAMAS
CIUDADANA
NACIONALES
PARA
SEGURIDAD
CONVIVENCIA
Existe una serie de programas nacionales diseados para prestar asistencia a municipios
en temas relacionadas con polticas municipales de prevencin y de seguridad.
3.2.1. Frentes De Seguridad Local.
Es un programa de la Polica Nacional que tiene como objeto promover la seguridad
ciudadana y la convivencia pacfica mediante la integracin de los vecinos por cuadras,
sectores, barrios, conjuntos cerrados, edificios y localidades, con el objeto de
contrarrestar y prevenir los problemas de inseguridad. Los FSL son de creacin
voluntaria en base a la Ley 62 de 1993, y operan por calle, cuadra, edificio, vereda etc.
Segn datos de la Polica Nacional, operan actualmente 26.172 Frentes de Seguridad
Local y Rural con apoyo de Estaciones de Polica, Gobiernos Municipales y entidades
privadas - los cuales integran 1.024.701 personas. Una minora de los FSL (5%) recibe
alguna remuneracin.
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13
14
15
conciencia y equidad. Para acudir al Juez de Paz es suficiente que las partes acuerden
someter su conflicto al mismo. En un municipio, o en sectores del municipio, un Juez de
Paz puede jugar un importante papel en materia de convivencia ciudadana por sus
vnculos afectivos con las personas de su rea de actividad y por ser conocedor de los
valores, principios y prcticas generalmente aceptadas en su medio.
3.3. ENTIDADES PBLICAS CON RESPONSABILIDAD PARA LA SEGURIDAD
MUNICIPAL
A nivel Municipal ejercen funcin y tienen representacin (o no) entidades pblicas con
responsabilidades especficas frente al tema de seguridad y convivencia ciudadana.
Algunas de ellas son:
Polica Nacional
Instituciones Penitenciarias
Fiscala General de la Nacin
Cuerpo Tcnico de Investigaciones (CTI) de la Fiscala General de la Nacin
Instituto Nacional de Medicina Legal
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Defensora del Pueblo
Polica Nacional Judicial (DIJIN)
Departamento Administrativo de Seguridad (DAS)
Fuerzas Armadas
16
IV.
Seguridad Democrtica es la prioridad principal del Plan de Desarrollo Nacional formulado por el Presidente
Uribe para el periodo 2002-6. Seguridad Ciudadana es un trmino introducido desde los aos 80, en un
esfuerzo de subrayar el derecho del ciudadano a su integridad fsica. El trmino de convivencia se ha
generalizado en Colombia para hacer referencia al vivir en colectividad y compartir espacios. Hay conviccin
que la convivencia puede ser promovida desde el sector pblico.
17
desarrollar una estrategia integral que aborde los problemas sealados a travs de un
programa de acompaamiento continuo a escala territorial. En este sentido, la Polica
Nacional ha convocado el apoyo de un grupo de expertos, quienes cuentan con la
experiencia de Bogot como garante en la definicin de polticas pblicas de seguridad
ciudadana y en la ejecucin de las mismas por parte de la Administracin Local.
Adicionalmente, la Polica Nacional ha convocado al Programa Colombia de la
Universidad de Georgetown financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), para apoyar el diseo tcnico de esta propuesta, su
ejecucin y parte de su financiacin.
4.2.
18
4.3.
RESULTADOS ESPERADOS
MUNICIPIOS SEGUROS
DEL
PROGRAMA
DEPARTAMENTOS
19
DE
SEGURIDAD
20
V.
5.1.
21
5.2.
A nivel local son distintas las entidades a travs de las cuales se pueden obtener datos
sobre lesiones de causa externa en el municipio. Algunas instituciones disponen de
seccionales encargadas de la recoleccin y el registro de la informacin. En pequeos y
grandes municipios, los datos de las entidades mencionadas no siempre coinciden y
pueden parecer contradictorios. De ah la importancia de formular polticas que busquen
consolidar los datos para el municipio, tomando en cuenta los datos disponibles en
diferentes fuentes. La consolidacin y unificacin de la informacin no quita valor a los
datos de las instituciones involucradas, cada una cuenta con criterios para el registro de
la misma y se constituyen en fuente valiosa de informacin para que las
administraciones y autoridades locales entienda lo que esta pasando en su jurisdiccin.
Las fuentes primarias son las que toman el dato de la realidad de primera mano, aqu se
encuentran algunas instituciones competentes para recolectar:
22
5.3.
5.4.
23
24
25
VI.
26
Ley Zanahoria
Programa Desarme
etc.).
27
Los Concejos cuentan con la posibilidad de crear Comisiones o mesas de trabajo que
permanentemente estn pensando en el tema y apoyen la construccin y
seguimiento de las polticas.
sea producido y entregado de manera eficaz por las entidades respectivas, bajo
liderazgo del Alcalde y con control constructivo por parte del Concejo Municipal.
sino tambin de construir alianzas estratgicas y relaciones con la sociedad civil.
el Concejo y el Alcalde deben aunarse para garantizar los destinos de los recursos.
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Anexo 1
Resultados de la Poltica de Seguridad Democrtica
31,000
30,062
900
29,000
845
800
27,000
700
25,000
600
23,000
500
22,032
21,000
400
19,000
300
17,000
200
325
100
Mar-04
jan-04
Nov-03
Sep-03
Jul-03
May-03
Mar-03
jan-03
Nov-02
Sep-02
Jul-02
May-02
Mar-02
0
jan-02
Mar-04
jan-04
Nov-03
Sep-03
Jul-03
May-03
Mar-03
jan-03
Nov-02
Sep-02
Jul-02
May-02
Mar-02
jan-02
15,000
3,500
1,800
1,577
1,600
3,107
3,000
1,400
1,200
2,500
1,000
800
761
600
2,000
1,897
400
30
Mar-04
jan-04
Nov-03
Sep-03
Jul-03
May-03
Mar-03
jan-03
Nov-02
Sep-02
Jul-02
May-02
1,000
Mar-02
Mar-04
jan-04
Nov-03
Sep-03
Jul-03
May-03
Mar-03
jan-03
Nov-02
Sep-02
Jul-02
May-02
Mar-02
jan-02
jan-02
1,500
200
ANEXO 2
CONFORMACIN DEL OBSERVATORIO MUNICIPAL DE PASTO Y LA
PARTICIPACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL3
(Aunque desde Abril 2003 cuando fue escrito este articulo - el observatorio de Pasto
ha evolucionado, consideramos importante incluirlo en este mdulo, ya que ilustra muy
bien el papel que ha jugado el concejo en relacin con la creacin del Observatorio y de
una poltica de seguridad municipal en Pasto)
1.
Antecedentes
El Observatorio del Delito, creado por el Acuerdo 19 de noviembre 2002 en San Juan de
Pasto, busca consolidar un sistema de vigilancia de eventos violentos por medio de un
sistema de informacin geo-referencial. Su propsito es elaborar una poltica de
prevencin y control de eventos violentos que se articule en el plan de desarrollo. El
Observatorio esta conformado por personal de la Fiscala, el Cuerpo Tcnico de
Investigaciones-CTI, el Instituto de Medicina Legal, la Secretara de Transito Municipal,
la Polica Judicial-Sijin, la Polica Nacional y el Departamento Administrativo de Seguridad
DAS. Dirigidos por la Secretaria de Gobierno local y coordinados por la Direccin
Municipal de Seguridad Social en Salud, trabajan en dos comits: uno operativo
integrado por funcionarios de las instituciones mencionadas, que alimenta un sistema de
informacin y estadstica relacionada con cuatro eventos: muertes por homicidio,
lesiones personales, suicidios, y accidentes de trnsito, ocurridos en el municipio en un
periodo determinado los que son registrados en fichas que van a la base de datos del
Observatorio. Estos datos son procesados y consolidados para que el Comit de
Vigilancia Epidemiolgica, liderado por los directores de las mismas entidades, realice
anlisis y elabore propuestas de control y prevencin de muertes violentas. Ello permite
a las instituciones involucradas aplicar en forma inmediata correctivos y coordinan
actividades puntuales. Finalmente, el Alcalde, con base a esta informacin, de manera
mediata, determina las polticas a seguir y, ajusta y orienta los programas que hacen
parte del plan de desarrollo para disminuir los ndices de delincuencia
Lucia del Socorro Basante, Secretaria de Gobierno, seal (en abril 2003) a Concejos en
Contacto que el valor de la informacin geogrficamente ordenada y sistematizada est
en que permite una mejor administracin, control y planeamiento de la gestin
municipal, porque mejora la calidad de las decisiones permitiendo analizar e integrar
complejas relaciones entre diversos tipos de datos: demogrficos, econmicos, jurdicos,
medio ambintales, etc. As, concluye la funcionaria, los recursos cada vez ms
limitados se definen de manera eficiente y responsable.
Articulo tomado de la Revista Concejos en Contacto, Abril 2003. Concejos en Contacto es una Revista
Trimestral del Gobierno Nacional para los Concejales de Colombia, iniciativa de la Presidencia de la
Republica, Ministerio del Interior y Justicia, y ESAP, con asesoria tcnica y financiera del Programa Colombia
de la Universidad de Georgetown y de la Agencia para el Desarrollo de los Estados Unidos (US-AID). Es
publicada cada 3 meses y distribuido a cada concejal del pas. Para mayor informacin comunicarse con:
nexosmun@colnodo.apc.org
1.1.
32
1.3.
La iniciativa del seor Alcalde fue radicada en la Comisin de Asuntos Sociales a la que
pertenezco y fui Concejal ponente. El proyecto no revesta de mayor trascendencia pero
en su estudio y debate la Comisin considero que era una herramienta importantsima
que no solo servia para observar las formas de delinquir sino tambin era una
herramienta de planificacin, para protegernos contra el delito y, que al futuro iba a
generar polticas de desarrollo y a orienta la inversin social. De hay que fue aprobada
por la totalidad tanto en la Comisin como en la plenaria de la Corporacin
33
ANEXO 3
DIAGNOSTICO A UNA POLITICA MUNICIPAL DE SEGURIDAD: EL CASO DE
BOGOTA4
1.
Antecedentes
Varias ciudades y municipios en el pas han tenido experiencias muy avanzadas con
programas de prevencin, en particular la ciudad de Bogot.5 Bogot ha experimentado
una reduccin significativa de muertes violentas desde 1993, pasando de 83 homicidios
por cada cien mil habitantes, a 32 por cada cien mil.
El xito se debe en buena parte a una poltica municipal de seguridad y convivencia
marcada por el compromiso, la continuidad, y el trabajo interinstitucional e
intersectorial, a partir de la primera Administracin de Mockus.
Institucionalmente, el compromiso con el tema de la seguridad municipal tambin se
reflej en la transformacin, en 1997, de la Consejera Distrital de Seguridad en una
Sub-Secretara para Asuntos de Convivencia y Seguridad Ciudadana, con
funcionarios profesionales de alto nivel y bajo el liderazgo del mismo sub-secretario
durante 7 aos ya.
Un elemento crucial adicional fue la creacin de un observatorio municipal del delito,
llamado Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia
(SUIVD), el cual rene informacin del Instituto de Medicina Legal, la Polica
Metropolitana y la Secretara de Gobierno. Otras entidades como la Fiscala estn en
proceso de unirse al proceso. El objetivo general del SUIVD es ofrecer informacin para
la definicin de Polticas Pblicas. Se trata de fortalecer el auto-conocimiento de la
ciudad con respecto a las diferentes manifestaciones de violencia y delincuencia,
apoyado con investigaciones especficas, con el fin de detectar la necesidad de
intervenciones especiales por parte de las autoridades competentes o la adopcin de
nuevas estrategias de prevencin y control.
El SUIVD fue creado en 1995 - apoyndose en la Ley 62 de 1993 y operaba al
comienzo en el Instituto Distrital de Cultura y Turismo. En 1999, el SUIVD comienza a
operar dentro de la Sub-Secretara, lo que contribuye a su fortalecimiento. El SUIVD
cuenta actualmente con un equipo humano conformado por 6 personas, 3 del rea
tcnica y 3 del rea social, y con un espacio fsico y existencia administrativa. La
informacin se alimenta semana a semana, pero el objetivo es pasar a un sistema
donde la informacin se alimente da a da. El sistema se ha fortalecido tcnicamente
4
Para esta seccin se hizo uso del documento Hctor Riveros Serrato (Ed.) Bogot: Una Experiencia Innovadora de
Gobernabilidad Local, UNDP/Universidad Externado, Dic. 2002 (Versin Preliminar)
5
Se agradece informacin suministrada por Hugo Acero, sub-secretario de Gobierno para seguridad y convivencia de
Bogot y de los funcionarios del Observatorio del Delito de la ciudad de Bogot, en particular Sonia Cardona, Carlos
Alfarez y el coronel Ricaurte. Ver tambin Observatorio de Violencia y Delincuencia de Bogot: una estrategia para la
Convivencia y Seguridad Ciudadana, Administracin Distrital Bogot, 2001.
34
la
35
3.
Adicionalmente al fortalecimiento institucional (en particular poner en marcha la SubSecretara y el SUIVD), las polticas de prevencin de la violencia y reduccin del crimen
en Bogot tienen los siguientes componentes centrales:
a) Fortalecimiento de la Polica: en comunicaciones, adquisicin y mantenimiento del
parque automotor; construccin de estaciones de polica; fortalecimiento y
reorientacin de Centros de Atencin Inmediata (CAI); adquisicin de equipos de
inteligencia; bienestar de los miembros de la polica metropolitana; campaas de
seguridad y polica ms cercana a los ciudadanos; apoyo para Escuelas de Seguridad
Ciudadana; 4.500 Frentes Locales de Seguridad; identificacin de 100 puntos ms
crticos en trminos delictivos para la ciudad, y reorientar trabajo policial hacia esas
zonas; maximar presencia de polica en la calle y formacin grupos especiales para
crmenes particulares.
b) Recuperacin del espacio pblico y de entornos urbanos deteriorados: esta poltica
ha consistido en eliminar espacios pblicos desordenados, invadidos, mal iluminados,
desaseados, con ciudadanos que incumplen normas de convivencia, incluyendo el
comerciante formal violando las normas de publicidad exterior y el informal
invadiendo el espacio pblico. Lo anterior se acompaa de acciones para fortalecer
vinculacin de los ciudadanos en la recuperacin del espacio pblico, y trabajo con
poblaciones en riesgos, como habitantes de la calle, trabajadores sexuales y jvenes
involucrados en asuntos de delincuencia, consumo de drogas, y violencia.
c) Programa Cultura Ciudadana: tiene por objetivo aumentar el cumplimiento de
normas de convivencia, aumentar la capacidad de unos ciudadanos para que lleven
a otros al cumplimiento pacfico de normas (a travs de acciones ldicas), aumentar
la capacidad de concertacin y de solucin pacifica de conflictos y aumentar la
capacidad de comunicacin de los ciudadanos a travs del arte, cultura, recreacin
(ciclovia) y deporte.
36
Ver Alcalda Mayor de Bogot D.C., Secretario de Gobierno, La accidentalidad Vial en Bogot D.C., mayo 2002, 135 p.
37
cundo la tasa de homicidios baja pero los atracos callejeros suben, por qu la gente se
siente ms insegura que antes, percepcin de los temas de seguridad y los niveles de
victimizacin frente a los delitos que existen. Los resultados se miden en las cifras que
cada mes entregan los sistemas de informacin de violencia y delincuencia. La Cmara
prepara reportes que se publican y distribuyen a los Medios de comunicacin,
Autoridades civiles de polica, Empresas, Empresas de seguridad privada y lderes
polticos y cvicos. Por otro lado, el inters que la Cmara ha prestado al tema, tambin
ha garantizado que la Alcalda mantenga el tema de seguridad como una prioridad de su
agenda.
38
Anexo 4
Acuerdos del Concejo de Bogot, D.C., Relativos a Seguridad y Convivencia
1998-2002
Acuerdos
Fecha
25-03-98
30-05-98
11
07-09-98
12
09-09-98
17
08-12-98
21
09-12-98
12
08-06-99
24
08-09-99
34
10-11-99
37
17-11-99
38
17-11-99
23-02-00
Objeto
- Dictar normas para la atencin integral de los desplazados por la violencia
y se dictan otras disposiciones.
- Se crea el Consejo Distrital para la Atencin Integral de la Poblacin
Desplazada por la Violencia a Santa Fe de Bogot, D.C.
- Adoptar el Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas para
Santa Fe de Bogot, D.C., 1998 - 2001 -por la Bogot que queremos.
- Dictar normas para la Atencin Integral de la Mujer Cabeza de Familia y se
dictan otras disposiciones.
- Adoptar medidas para la Atencin Integral de los Menores en Abuso y
Explotacin Sexual y se dictan otras disposiciones.
- Crear el Consejo Distrital de Atencin Integral a los Menores en Abuso y
Explotacin Sexual como cuerpo consultor y asesor encargado de formular
polticas y programas de las entidades responsables en Santa Fe de Bogot,
D.C.
- Adoptar el Sistema nico de Informacin Distrital Mujer Cabeza de Familia,
para facilitar los beneficios previstos en la Ley 82/93, a favor de esta
poblacin.
- Implementar la Ctedra de Derechos Humanos en los establecimientos
educativos oficiales en el Distrito Capital.
- Adoptar el diseo y promocin de polticas de formacin de Padres de
Familia dirigido a la comunidad en las instituciones educativas pblicas y
privadas del Distrito Capital.
- La poltica de formacin de padres dirigida a la comunidad tendr por
objeto generar espacios de orientacin a travs de las Asociaciones de
Padres de Familia, en la tarea de encausar a los hijos fomentando la cultura
del afecto, la tolerancia y la no violencia, el respeto a los derechos del nio,
afianzar los valores, la moral y las buenas costumbres.
- Establecer como obligatoria la implementacin de talleres permanentes
para la prevencin de los efectos nocivos del alcoholismo, el cigarrillo y la
drogadiccin y se dictan otras disposiciones.
- La Secretara de Educacin coordinar con las dems entidades distritales
relacionadas con el tema, la realizacin peridica de campaas en el mismo
sentido, que beneficien a la totalidad de la comunidad educativa
(profesores, directivos, alumnos y padres de familia).
- Dictar medidas de seguridad para la conduccin de motocicletas en el D.C.
- Los conductores y parrilleros de las motocicletas que transiten dentro del
permetro de Santa Fe de Bogot, D.C., usarn chaleco reflectivo sin ningn
otro elemento superpuesto que impida su visibilidad de acuerdo a las
caractersticas establecidas.
- La Secretara de Trnsito y Transporte de Santa Fe de Bogot Distrito
Capital avalar las personas naturales o jurdicas que fabriquen o distribuyan
los chalecos citados en el artculo anterior, previo el cumplimiento de las
normas respectivas, a su vez estos distribuidores debern llevar un registro
de datos personales (nombre, identificacin, residencia y telfono) de
quienes los adquieran. Este informe ser remitido mensualmente a la
Secretara de Trnsito y Transporte del Distrito, entidad que llevar
conjuntamente con la Polica Metropolitana de Santa Fe de Bogot el debido
banco de datos.
- Las autoridades de Polica encargadas de la vigilancia y control del Trnsito
y Transporte o la autoridad que haga sus veces, aplicarn las sanciones
previstas en el artculo 3 del Decreto 407 de 1997.
- Crear el Fondo Distrital para la Financiacin de la Educacin Superior de
los Mejores Bachilleres de los Estratos 1 y 2 y se dictan otras disposiciones.
- Dictar normas sobre los derechos y deberes del peatn tendientes a
garantizar el adecuado uso del espacio pblico.
- Crear los comits de convivencia en los establecimientos educativos
oficiales y privados del distrito capital.
Las finalidades principales de los Comits de Convivencia sern las
39
Acuerdos
Fecha
33
01-08-01
38
24-03-01
43
26-11-01
54
08-12-01
73
26-09-02
74
24-09-02
Objeto
siguientes:
- Llevar a cabo actividades que fomenten la convivencia entre la comunidad
educativa.
- Desarrollar actividades para la divulgacin de los derechos fundamentales,
los derechos del nio y las garantas que amparan a la comunidad
educativa.
- Desarrollar foros y talleres con la comunidad educativa con el objetivo de
promover la convivencia y los valores dentro de los mbitos institucional,
estudiantil y familiar.
- Promover la vinculacin de las entidades educativas a los programas de
convivencia y resolucin pacfica de los conflictos que adelanten las
diferentes entidades distritales.
- Instalar mesas de conciliacin cuando alguno o algunos de los actores de
la comunidad educativa lo solicite con el objetivo de resolver pacficamente
sus conflictos. Para tal efecto, el Comit designar un conciliador cuando las
partes en conflicto lo estimen conveniente.
- Evaluar y mediar los conflictos que se presenten entre docentes, docentes
y estudiantes, y los que surjan entre estos ltimos.
- Llevar a cabo el seguimiento al cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el manual de convivencia.
- Establecer el Consejo Distrital de Juventud, los Consejos Locales de
Juventud y se dictan otras disposiciones.
- El Consejo Distrital de Juventud y los Consejos Locales de Juventud sern
organismos Asesores y Consultivos vlidos de la Administracin Distrital y
Local respectivamente en las polticas, Planes de Desarrollo, proyectos e
iniciativas que involucren los temas concernientes a la poblacin juvenil
Bogotana.
- Convocar a la eleccin de los jueces de paz en la capital de la repblica.
- Dictar normas para el debido uso de la telefona mvil mientras se conduce
cualquier tipo de vehculos, en las calles y en las estaciones de gasolina del
Distrito Capital.
- Solamente podr hacerse uso de la telefona mvil en todo tipo de vehculo
pblico o particular en movimiento siempre y cuando se utilice el accesorio o
equipos auxiliares que le permitan tener sus manos libres.
- Los conductores, ocupantes de los vehculos, y/o usuarios no activarn
ningn tipo de telefona mvil dentro de las estaciones de gasolina de la
ciudad.
- A los conductores que violen las disposiciones anteriores, las autoridades
de trnsito les aplicarn una sancin de cinco salarios mnimos legales
diarios vigentes.
- Ampliar las Comisaras de Familia y se dictan otras disposiciones en
desarrollo del Cdigo del Menor y legislacin del menor.
- Ampliar a veinticinco (25) el nmero total de Comisaras de Familia, que se
implementarn en el transcurso del ao 2002 en el Distrito Capital de
Bogot y las cuales continuarn cumpliendo sus funciones, de conformidad
con lo reglamentado en el presente Acuerdo y los Acuerdos 23 de 1990 y 10
de 1995.
- Prohibir el transporte de pasajeros o parrilleros menores de edad en
motocicletas y bicicletas que transitan por la malla vial arterial principal
dentro de la jurisdiccin del Distrito Capital.
- Prohibir a partir de las 7:00 p.m. y hasta las 5:00 a.m. del da siguiente, en
todo el territorio del Distrito Capital, el parrillero.
- Las autoridades de polica encargadas de la vigilancia y control del trnsito
y transporte en el Distrito Capital, velarn por el cumplimiento de lo aqu
establecido.
- Crear los clubes deportivos o clubes promotores en las escuelas y colegios
Distritales en Bogot, D.C.
- Los Clubes deportivos o clubes promotores de las escuelas y colegios
Distritales de Bogot, D.C., desarrollarn sus actividades deportivas en las
instalaciones deportivas de cada uno de los establecimientos educativos o
en su defecto en los espacios pblicos destinados para la recreacin y el
deporte existente en cada localidad.
40