DIAPOSITIVAS_1

PRECEDENTE HISTRICOS DE LA ORDENACIN TERRITORIAL

Los antecedentes histricos del Ordenamiento Territorial proceden del
Urbanismo que es la disciplina cuyo elemento de estudio son las ciudades,
con el objetivo de ordenar sistemas urbanos
Hipdamo de Mileto (500 A.C.) considerado como el primer urbanista de la
historia hizo el primer plan urbanstico en El Pireo, el puerto de Atenas; en el
siglo XV, Felipe II utiliza ideas urbansticas en las Leyes de Indias y en Europa
tambin se fundan ciudades, con claros conceptos urbansticos.
En la segunda mitad del siglo XIX surge como antecedente conceptual al OT el
Higienismo el cual consideraba la enfermedad como un fenmeno social que
abarcaba todos los aspectos de la vida humana.
El higienismo cobr fuerza en las regiones donde el capitalismo creca,
paralelamente a la industrializacin la cual gener tensiones sociales
reclamando medidas correctivas debido a conflictos como la penuria
residencial y la insalubridad. Debido a esto en Londres se cre la Comisin Real
Britnica en 1855 y Nueva York se instalaron en 1894 y 1900 dos sucesivas
comisiones para mejorar las condiciones urbanas.
Desde finales del siglo XIX y especialmente en el primer tercio del siglo XX los
asuntos que marcaron la prctica urbanstica y de ordenamiento del territorio
fueron:
a) El establecimiento de lmites al crecimiento de las ciudades y la
descentralizacin.
b) La instrumentacin del zoning o zonificacin.
c) La consideracin de la ciudad como un agregado de unidades de
vecindad.
d) La regin como mbito de planificacin fsica y alternativa a las
metrpolis.

Urbanistas sobresalientes: Arturo Soria que en 1894 formul la ciudad lineal

para Madrid y Ebenezer Howard que en 1898 formul el concepto ingls de
garden city, tenan en comn el combinar las ventajas de la ciudad con las del
campo, a fin de crear espacios sanos, para lo cual propusieron morfologas
urbanas de baja densidad edificatoria. Todo aquello ampliaba y esto origin
necesidades de movilidad de las personas y las mercancas, proceso facilitado
por los sistemas de tranvas, trenes y autobuses.
Patrick Geddes public en 1915 Cities in Evolution, donde acu el trmino
conurbacin, teora marcada por la expansin de ncleos urbanos que, al
desbordarse, se agregaban a otros y as el fenmeno adquira un carcter
regional, desde aqu, se incorpora el pensamiento urbanstico de la

interrelacin de la ciudad con el territorio y su planificacin integrada, usada en

los aos veinte y treinta en Gran Bretaa y los Estados Unidos.
El concepto urbanstico regional se fortaleci a travs de las herramientas de
planificacin, de aqu surge la zonificacin o zoning, como en 1916 en
Nueva York donde se incorpora el modelo alemn de 1891 probado en
Frankfurt, consista en asignar y regular usos del suelo previa subdivisin del
espacio interurbano y el control de la altura de los edificios.
Despus surge el criterio de homogeneidad instrumento para ordenar el
territorio con la visin de integrar las escalas urbana y territorial. En Gran
Bretaa se elaboran esquemas de planificacin regional, como los de
Doncaster con objetivos de poltica de desarrollo econmica regional. Francia
es el pas que ms ha cultivado esta modalidad
En Amrica Latina se observa tambin una discontinuidad, 1970, se observa
tambin una discontinuidad, 1970 existe un primer intento por la
institucionalizacin del ordenamiento territorial, principalmente en Venezuela,
Mxico y despus en la dcada de 1990 se suman las Iniciativas de Bolivia,
Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador,
En Ecuador se creo el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin COOTAD. Registro Oficial Suplemento 303 de 19-oct-2010.
Aprobado por la Asamblea Nacional