La evaluacin que necesitamos

Jorge Adan Paredes Castillo

La evaluacin de la educacin ha venido a ser una prctica que conforme se ha desplazado en el

campo educativo, ha movilizado al sistema educativo, es decir, que los sujetos, las instituciones y
sus mecanismos han orientado sus prcticas conforme a la articulacin de la evaluacin mediante
las polticas educativas, y a su vez, mediante la institucionalizacin de determinadas prcticas de
evaluacin.
Ante las dinmicas que acompaan las polticas y prcticas institucionales de evaluacin en el
sistema educativo, la pregunta por qu evaluacin necesitamos y qu necesitamos evaluar?,
responde a las necesidades de nuestra historia, es decir a las contingencias que, tanto internas
como externas al sistema educativo, dan cuenta de que la evaluacin y su despliegue en las polticas
y prcticas han venido a diferenciar, estratificar y ser un factor de desigualdad o injusticia en el
campo educativo, particularmente para los sujetos que se encuentran en sectores con menor acceso
a la justicia educativa.
Por ejemplo, las Instituciones de Educacin Superior (IES) que no cuentan con los recursos
necesarios, participan en los procesos de evaluacin mediante mecanismos de certificacin y
acreditacin, vindose en la dificultad de lograr los estndares signados dentro de las polticas y
programas de evaluacin, por lo que su participacin en la obtencin de recursos extraordinarios se
ve finada ante la falta de infraestructura, recursos para la investigacin o mejora de sus procesos
formativos, traducidos en formacin del personal docente y niveles de rendimiento escolar.
De igual manera, los docentes de nivel superior que no cuentan con una plaza de tiempo completo
en las IES, no son sujetos de las polticas de estmulos a la investigacin, por lo que se les diferencia
y excluye de programas como el SNI, al no ser reconocida su profesin en la cual la investigacin
tambin suele estar presente. Siendo slo mediante su antigedad en alguna asignatura que pueden
obtener primas para el trabajo docente, las cuales son menores a las que se podran acceder en
comparacin a las que se otorgan por la investigacin reconocida al interior de las IES.
Por otra parte, es de considerar la pertinencia de la evaluacin educativa que, en educacin bsica,
los docentes tienen que enfrentar, pues los mecanismos por los que se desarrolla la evaluacin de
su desempeo como docentes, no hace justicia al contexto institucional, social, cultural y geopoltico
al que se enfrentan los profesores en sus prcticas cotidianas. En este sentido, la falta de canales de
participacin de los sujetos a evaluar en instituciones como el INEE, institucin que norma, regula y

opera las prcticas de evaluacin en colaboracin con la SEP, es de llamar la atencin, porque la
evaluacin del desempeo docente se ve como una poltica y prctica que responde a necesidades
externas, ms laborales que educativas, as como a la necesidad de regular los mecanismos de
estratificacin, diferenciacin y desigualdad en cuanto a los docentes refiere, colocando a esos
sujetos como los responsables de los bajos niveles educativos presentes en los estudiantes e
instituciones.
En este sentido, cabe la pregunta si las polticas de evaluacin y las prcticas institucionales son las
necesarias que requiere el mejoramiento de los procesos formativos, pues dichas polticas y
prcticas, al verse vinculadas al factor econmico y laboral, pervierte el sentido de la evaluacin en
su orientacin formativa y para el mejoramiento de la calidad educativa.
Pues, al ser lo econmico-laboral el vnculo o punto de articulacin de las polticas y prcticas de
evaluacin con las que se adhiere a las instituciones educativas y sujetos, se desprenden una serie
de prcticas de simulacin o simulacro, al igual que actitudes de resistencia y de adaptacin, siendo
lo educativo del sistema educativo un elemento que se condiciona a ser un significante flotante, al
no ser un significante articulador, hegemnico y totalizador del sistema, sus polticas y prcticas, por
lo que su significado pasa a ser derivado de la diversidad de fuerzas, de significados potentes que lo
desplazan y colocan en segundo plano, por ejemplo calidad educativa y evaluacin educativa.
Qu evaluacin necesitamos y qu necesitamos evaluar?, pregunta que, en correlacin con las
ideas precedentes, nos revela, la necesidad de colocar lo educativo como lo necesariamente
articulador en el sistema educativo, es decir, como el vnculo, el significante potencia que, posibilita
desprender una serie de polticas, estrategias, programas y prcticas que al interior de las
instituciones educativas, den cuenta de lo educativo, de los procesos de formacin, de sus sujetos,
de los escenarios institucionales, a la vez que, de los contextos locales y regionales al interior de lo
nacional; de los elementos sociales, culturales, polticos, econmicos e histricos que se ponen en
movimiento, que son desplazados o emplazados.
Es decir, necesitamos que la evaluacin, sus polticas y prcticas respondan a lo educativo como el
significante articulador, para ello, es necesario que, en primer momento, signifiquemos lo educativo,
lo hegemonicemos con los sentidos que den cuenta de los proyectos sociales, culturales, polticos e
histricos que en el tejido social se construyen y buscan construir desde la justicia, equidad e
igualdad social. En segundo momento, desprender de los significados de lo educativo que orientan
los proyectos sociales al interior del territorio local-nacional, los elementos que den estructura a un
sistema educativo, diferenciado, pero en correlacin a las particularidades de sus sujetos,
instituciones y escenarios.

En este sentido, lo que necesitamos evaluar es el sentido de lo educativo, valorar el proyecto

nacional desde las necesidades y proyectos sociales presentes, reconocer si son justos y equitativos
sus polticas, prcticas, sujetos, su distribucin o estratificacin, es decir, evaluar al sistema. Por lo
que la evaluacin que necesitamos debe ser hegemonizada, ser una prctica educativa que, desde
la accin poltica de los sujetos educativos, coloque lo educativo como el elemento que articule los
proyectos sociales, las necesidades internas y externas como los elementos contingentes
orientadores de los proyectos de educacin, sus polticas y prcticas institucionales como la
evaluacin.