Estudio comparativo de la dcada de los 90 en el Per y el Mundo
Per
Europa
La mundializacin de la economa y la aplicacin sin
contemplaciones de las recetas del Consenso de Washington (liberalizacin, privatizacin y desregularizacin) han tenido efectos dramticos para millones de seres humanos que han sido excluidos del empleo, la tierra, la vivienda, la educacin, la comunicacin, la salud y la justicia. La exclusin social afecta sobre todo a los pobres, los adultos mayores, las mujeres y los nios, los pueblos indgenas y negros, los trabajadores informales, los desempleados y subempleados y grandes franjas de la poblacin rural. Los presidentes Carlos Menem (Argentina), Fernando Collor de Mello (Brasil), Carlos Salinas de Gortari (Mxico), y Fujimori (Per), resultan los principales exponentes de esas polticas y en el caso peruano, la subasta de nuestras empresas pblicas y las concesiones mineras slo sirvieron para enriquecer al entorno de la dupla delincuencial Fujimori-Montesinos convertidos en dictadores. Terminada la guerra interna, con la captura de Abimael Guzmn en setiembre de 1992 Qu hicieron F-M? el Estado se deshizo de sus empresas sin orden ni criterio, sin consideraciones por el inters nacional, el bienestar social o la racionalidad econmica. Activos de enorme valor estratgico o rentables se remataron sin mayor consideracin a precio de regalo. Privatizar por el afn de lucro de empresarios y altos funcionarios se cumpli sin miramientos. El proceso no fue ni sensato ni transparente. La corrupcin fue generalizada: jugosas comisiones por asesorar operaciones de privatizacin, trfico de informacin privilegiada, venta de empresas a precios subvaluados, incumplimiento de compromisos y generacin de monopolios: Venta de empresas a muy bajos precios, contratos mal hechos, incumplimiento de pagos o condiciones (sin sancin). Ejm.: la privatizacin de la mina de Hierro Per en Marcona, vendida a la empresa china Shougang que no invirti los US$ 300 millones en el tiempo comprometido. Otro ejemplo: Doe Run, que compr el complejo de refineras de La Oroya, incumpli los compromisos ambientales asumidos. Los ferrocarriles, cuyo patrimonio inmobiliario fue usufructuado y Qu pas con el servicio de trenes? En otros casos, se permitieron monopolios abusivos, como Telefnica y las Empresas Elctricas y Medios de Comunicacin (canales de TV, peridicos, revistas,). Teniendo la oportunidad histrica de transformar el pas porque las condiciones estaban dadas y enrumbarlo hacia el desarrollo sostenible, lo que hizo fue asumir una postura de DICTADOR, con aires de perpetuarse en el poder, para lo cual cop todas las estructuras del Estado con sus aclitos y secuaces, teniendo ingentes recursos obtenidos por la privatizacin, que se licuaron y esfumaron en usos ilegtimos e ilegales: escandalosas campaas electorales de Fujimori, recompra a precio inflado de la deuda pblica, compra de armamento chatarra, clientelaje y chantaje poltico, pequeos y grandes latrocinios por doquier. En diez aos de la dupla delincuencial de Fujimori-Montesinos se dilapidaron miles de millones de soles en gastos irresponsables e innecesarios, otros simplemente desaparecieron en los bolsillos de los familiares directos de estos personajes y de todos aquellos empresarios y polticos mercantilistas aduladores. No haba otras opciones? S, haba otras opciones, pero el gobierno de F-M prefiri enriquecerse con la anuencia de las mayoras.
Durante toda la dcada de 1990 se produjeron una serie de
cambios en el orden poltico y econmico mundial que sin lugar a dudas han dejado secuelas en el resto del planeta. Puede nombrarse el desmembramiento de la U.R.S.S con la consecuente crisis del sistema socialista, el inicio de la expansin y dominio del sistema capitalista y el surgimiento de un nuevo escenario macroeconmico debido al auge del comercio internacional. De este modo, cualquier evento econmico registrado comenzaba a ocasionar secuelas en otras partes, sin importar la cercana o lejana geogrfica, debido a la mayor fluidez en las relaciones entre naciones. Con la cada del comunismo en Europa central y oriental los europeos se sienten ms prximos. En 1993 culmina la creacin del mercado nico con las cuatro libertades de circulacin: mercancas, servicios, personas y capitales. La dcada de los noventa es tambin la de dos Tratados: el de Maastricht, de la Unin Europea, de 1993, y el de Amsterdam de 1999. Los ciudadanos se preocupan por la proteccin del medio ambiente y por la actuacin conjunta en asuntos de seguridad y defensa. En 1995 ingresan en la UE tres pases ms, Austria, Finlandia y Suecia. Los acuerdos firmados en Schengen, pequea localidad de Luxemburgo, permiten gradualmente al ciudadano viajar sin tener que presentar el pasaporte en las fronteras. Millones de jvenes estudian en otros pases con ayuda de la UE. La comunicacin se hace ms fcil a medida que se extiende el uso del telfono mvil y de Internet. Los movimientos migratorios en Europa Central y Oriental, prcticamente detenidos durante la segunda mitad del siglo XX, se activaran sensiblemente a comienzos de los aos 90 tras el derrumbamiento de los regmenes comunistas. La crisis poltica, traducida en inestabilidad poltica interna, y, consiguientemente, un alto grado de incertidumbre ante su evolucin futura, as como los cambios territoriales, en ocasiones tras conflictos blicos, se unieron a la crisis econmica, prolongada a lo largo de los aos 80 y agravada por el proceso de apertura y la desestructuracin del sistema econmico. La economa poltica de la dcada de los 90 tiene dos caractersticas mayores: la erupcin de tres guerras conducidas por el imperialismo norteamericano y la creciente turbulencia en el sistema financiero mundial. La Guerra del Golfo de 1990-91 fue seguida por la guerra en Serbia en 1999 y por la guerra contra Afganistn, embarcando en una escala blica a sus aliados europeos. La cuestin de cmo los Estados Unidos, comprometido mundialmente, se enfrentara a las complejas relaciones de poder en Euro Asiay particularmente si ha de prevenir el surgimiento de un poder euroasitico dominante y antagonistaes crucial para poder ejercer su dominio mundial (Brzezinski, El Gran Tablero de Ajedrez, pp. xiii-xiv). Segn Brzezinski la bsqueda del poder mundial y la democracia interior son incompatibles. Los EE.UU. es demasiado democrtica en su poltica interior para ser autocrtica en los asuntos exteriores. Esto limita el uso del poder estadounidense, especialmente a su capacidad para intimidar con su poder militar. Pero la bsqueda del poder no es un objetivo que despierta la pasin popular, excepto bajo condiciones de amenaza o peligro inmediato al sentido de bienestar interno del pblico (p. 36).
Pases Asiticos
Pases Nrdicos
Los pases asiticos (Japn, Hong Kong,
Singapur, y otros) basaron su cambio en el modelo econmico del crecimiento liderado por las exportaciones. Para lograrlo, los gobiernos dirigieron sus polticas hacia:
Dinamarca, Noruega, Finlandia y Suecia, sufrieron profundas
crisis en los aos 80 y 90, y fueron capaces de aprender de estas. Todos ellos las utilizaron para modernizar sus economas, reformar sistemas algo conservadores y hacerlos ms flexibles. Durante los periodos de crisis de los 90, los pases nrdicos renovaron y modernizaron sus economas respectivas de tal manera que algunas veces esto constituy un quiebre para con las reglamentaciones y los sistemas impositivos anteriores. Los cuatro pases nrdicos constituyen casos de cambios radicales. En unas pocas dcadas han pasado de ser economas de un desempeo pobre a uno fuerte. Pero no hay un patrn comn claro en sus estrategias de crisis. Los daneses iniciaron su cambio tan lejos como a fines de los aos 70, los noruegos tuvieron su crisis en los aos 80, mientras que los suecos y los finlandeses no la sufrieron hasta los aos 90, lo que ocurri de un modo ms brutal. Por qu los pases nrdicos fueron capaces de enfrentar esos desafos? En Suecia, los objetivos presupuestarios nacionales actuales son ms estrictos que en la euro zona, y obligan al gobierno a demostrar un considerable excedente en los aos buenos como para poder obtener un pequeo excedente sobre el ciclo econmico en su totalidad, encaminados a reducir la deuda pblica. En Noruega, los ingresos provenientes del gas y del petrleo deben manejarse de acuerdo con normas estrictas para poder mantener el presupuesto del gobierno ms o menos equilibrado. La mayor parte de los ingresos se coloca en un fondo de riqueza soberana, el Fondo Global de Pensin del Gobierno, para inversiones y necesidades futuras. Por otra parte, una norma de poltica fiscal limita el dficit presupuestario estructural no petrolero sobre un ciclo econmico completo al 4 por ciento del beneficio real esperado sobre el Fondo. Ahora, la primaca de la autonoma individual, ha sido institucionalizada a travs de una pltora de leyes y polticas que afectan a los nrdicos tanto en asuntos minsculos y mundanos como tambin mayores y drsticos. La interdependencia dentro de la familia se ha minimizado mediante la tributacin individual de los cnyuges, las reformas a las leyes de familia han derogado las obligaciones de mantener a los padres ancianos, el cuidado de nios ms o menos universal permite que las mujeres trabajen, los prstamos para alumnos sin recursos examinados en relacin con los ingresos de padres o cnyuge brindan a los adultos jvenes un alto grado de autonoma en relacin con sus familias, se brinda a los nios un estatus ms independiente mediante la abolicin de los castigos corporales y un fuerte nfasis en los derechos del nio. Los pueblos en los pases nrdicos estn ms dispuestos a aceptar la economa de mercado tanto como consumidores que como productores. Atados en menor medida por las obligaciones morales y legales dentro de la familia, pero protegidos del riesgo extremo por una red de seguridad universal, ellos se vuelven ms flexibles en el mercado laboral, mientras que como consumidores individuales han desarrollado necesidades de largo alcance de productos y servicios que anteriormente satisfacan dentro de la familia tradicional.
La estabilidad econmica, muy importante para la
inversin privada. Atrajo la llegada de capitales extranjeros; La proteccin en los mercados internos a las empresas que competan con sus exportaciones en los mercados internacionales. El objetivo era que primero se afianzaran en el mercado interno para luego competir mejor en el internacional; El otorgamiento de crditos orientados slo a los tipos de industrias que se necesitaban para el desarrollo del pas. Por ejemplo, en ciertas pocas en Japn y corea a la industria automotriz, de fabricacin naval y de productos qumicos; La fijacin de metas de exportacin para empresas e industrias especficas; La creacin de organismos de comercializacin de las exportaciones; El aumento de la capacidad de la fuerza laboral. Para ello establecieron mejoras en los niveles educativos mediante la universalidad de la educacin primaria y un amplio acceso a la educacin secundaria. Con respecto a la educacin universitaria, se prioriz la cientfica y tecnolgica. Algunos pases trajeron profesores del exterior o becaron a sus alumnos para que se perfeccionaran en el extranjero; La apertura a ideas y tecnologas provenientes del exterior; Los subsidios a las industrias en decadencia; Las inversiones pblicas en investigaciones aplicadas a la actividad industrial y a la exportacin; El amplio intercambio de informacin entre los sectores pblico y privado.
La presencia del Estado fue muy importante en este
proceso, sobre todo para dirigir la economa en la transicin a la globalizacin; para el aumento de las exportaciones y la orientacin estratgica para la insercin en la economa mundial.
Japn fue el primero que comenz este crecimiento
econmico, despus de su derrota en la Segunda Guerra Mundial. Transform su industria liviana con gran utilizacin de mano de obra, en una industria pesada de gran complejidad con alta inversin de capital. Se convirti en una de las primeras potencias econmicas del mundo mediante la importante participacin en el mercado mundial, compitiendo con las firmas europeas y estadounidenses. Entre sus principales rubros industriales se encuentran las industrias automotriz, de microelectrnica, de comunicaciones, biotecnolgica y de robots.