Proceso de Habeas Corpus y Habeas Data

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Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez

Derecho Procesal Constitucional
PROCESO DE HABEAS CORPUS

Definicin del Habeas Corpus.- El Hbeas Corpus proviene de una
expresin latina que significa traedme el cuerpo y que en sntesis
puede decirse de l que es la suprema garanta del derecho a la libertad
que asiste a toda persona detenida o presa de manera arbitraria o sin la
formalidad legal para que su detencin sea vista inmediata y pblicamente
por un juez o tribunal, a fin que, luego de orlo, se decida si su detencin es
o no legal y si debe levantarse o no.
El Hbeas Corpus es una accin de garanta constitucional que procede
contra todo acto u omisin de funcionario, autoridad o particular que
vulnera o amenaza la libertad individual y los derechos ntimamente
relacionados a ella, con excepcin de aquellos tutelados por la Accin de
Amparo. En el nuevo Cdigo Procesal Constitucional peruano a entrar en
vigencia en diciembre del 2004 se le denomina Proceso de Hbeas
Corpus, en contraposicin a la denominacin de Accin de Habeas Corpus
de la Ley 23506.
Para el maestro Garca Belaunde el Hbeas Corpus es Una accin en
garanta de la libertad personal frente al poder pblico, cuando ste le
afecta en alguna forma y siempre que la afectacin implique una
ilegalidad. Asimismo, seala que el Hbeas Corpus es un instituto de
Derecho Pblico y Procesal, por tener origen y fundamento en la
Constitucin misma y estar destinado a la proteccin de la garantas
conocidas en la doctrina como derechos pblicos subjetivos. El Hbeas
Corpus constituye as un remedio, o sea, un medio para restablecer algo.
TIPOLOGA DEL HABEAS CORPUS
Los Tipos de Habeas Corpus son establecidos mediante Sentencia del

tribunal constitucional, EXP. N. 2663-2003-HC/TC, caso ELEOBINA MABEL
APONTE CHUQUIHUANCA,
1. Habeas Corpus Reparador.
a. Definicin del Tribunal Constitucional.Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin
arbitraria o ilegal de la libertad fsica como consecuencia de una
orden policial; de un mandato judicial en sentido lato -juez penal,
civil, militar-; de una decisin de un particular sobre el
internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo
proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia
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penitenciaria cuando un condenado contine en reclusin pese a
haberse cumplido la pena; por sanciones disciplinarias privativas
de la libertad; etc.
En puridad, el hbeas corpus reparador representa la modalidad
clsica o inicial destinada a promover la reposicin de la libertad
de una persona indebidamente detenida. 1
b. Comentario personal.
Es el habeas corpus clsico, es el ms antiguo de los habeas
corpus, y que procede cuando la vulneracin a libertad personal
ya se ha dado, esta vulneracin puede ser por parte de in
funcionario pblico o de cualquier persona.
c. Comentario de los Autores.
Para el Dr. Jorge M. Melndez Senz, este tipo habeas corpus
Puede ser conceptuado como el remedio que surge inicialmente
para evitar las detenciones arbitrarias, es decir, aquellos casos en
que la persona est detenida fuera de los presupuestos y de la
forma que prescriben la Constitucin y la ley. Este hbeas corpus
llamado tambin clsico o principal, persigue frente a una
detencin arbitraria o ilegal reponer las cosas al estado anterior
a la violacin, lo que se obtiene con la libertad de la persona
2. Habeas Corpus Preventivo.
a. Definicin del Tribunal Constitucional.
ste podr ser utilizado en los casos en que, no habindose
concretado la privacin de la libertad, existe empero la amenaza
cierta e inminente de que ello ocurra, con vulneracin de la
Constitucin o la ley de la materia.
Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad que los
actos destinados a la privacin de la libertad se encuentran en
proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no debe ser conjetural
ni presunta.
b. Comentario.
Es el tipo de habeas corpus que se postula cuando la privacin de
la libertad personal todava no se ha dado, empero, existe una
amenaza cierta e inminente de que esta se produzca.
Para el Dr. Jorge M. Melndez Senz, doctrinalmente se considera
que el habeas corpus preventivo es aquel que se otorga frente a la
amenaza de eventuales detenciones. En este caso la actuacin del
juez no es posterior al acto violatorio de la libertad individual, sino
anterior a la misma, enfrentndose a una amenaza, que tiene que
ser cierto y de inminente realizacin, no conjetural ni presunto,
que se manifieste con actos o palabras que no dejan duda de su
ejecucin o propsito. Por ejemplo, la amenaza de detencin para
obtener una declaracin.
3. Habeas Corpus Restringido.
1 http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2004/02663-2003-HC.html.
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Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de
molestias, obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los
hechos, configuran una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es
decir, que, en tales casos, pese a no privarse de la libertad al
sujeto, se le limita en menor grado.
Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o
circulacin
a
determinados
lugares;
los
seguimientos
perturbatorios carentes de fundamento legal y/o provenientes de
rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas e
injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por
control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o
injustificada, etc.
b. Comentario.
Este tipo de habeas corpus en el ideal cuando se trata de actos
restrictivos que obstaculizan u hostigan la libertad personal sin
implicar la afectacin a la libertad de manera continua.
Para el Dr. Jorge M. Melndez Senz, este Habeas Corpus se
emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de
molestias, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos
configuran una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir,
que, en tales casos, pese a no privarse de la libertad al sujeto, se
limita sta en menor grado. Ejemplos de casos en los que procede,
son: La prohibicin de acceso o circulacin a determinados
lugares; los seguimientos perturbatorios carentes de fundamento
legal y/o provenientes de rdenes dictadas por autoridades
incompetentes; las reiteradas e injustificadas citaciones policiales;
la vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada
4. Habeas Corpus Translativo.
Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras
graves violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva;
es decir, cuando se mantenga indebidamente la privacin de la
libertad de una persona o se demore la determinacin
jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido.
b. Comentario.
Procede ante la demora en la tramitacin de los procesos
judiciales o a fin de excarcelar a quien se le mantiene
indebidamente detenido no obstante haber cumplido su condena.
Para el Dr. Guido guila Grados, l habeas corpus traslativo en
aquel que procede ante la mora judicial, de cualquier tipo que
pueda comprometer a la libertad personal.
5. Habeas Corpus Correctivo.

a. Definicin del Tribunal Constitucional.Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen actos de
agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o
condiciones en que se cumplen las penas privativas de la libertad.
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Por ende, su fin es resguardar a la persona de tratamientos
carentes de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha
determinado cumplir un mandato de detencin o de pena.
As, procede ante la amenaza o acto lesivo del derecho a la vida,
la integridad fsica y psicolgica, o del derecho a la salud de los
reclusos o personas que se encuentran bajo una especial relacin
de sujecin internados en establecimientos de tratamiento
pblicos o privados (tal el caso de personas internadas en centros
de rehabilitacin y de menores, en internados estudiantiles, etc.).
Igualmente, es idneo en los casos en que, por accin u omisin,
importen violacin o amenaza del derecho al trato digno o se
produzcan tratos inhumanos o degradantes.
Es tambin admisible la presentacin de esta modalidad en los
casos de arbitraria restriccin del derecho de visita familiar a los
reclusos; de ilegitimidad del traslado de un recluso de un
establecimiento penitenciario a otro; y por la determinacin
penitenciaria de cohabitacin en un mismo ambiente de reos en
crcel de procesados y condenados.
b. Comentario.
Procede cuando ya existe la detencin, pero lo que se busca el
respeto a los derechos del detenido, que no sea vctima de
maltrato fsico y psicolgico.
Para el Dr. Jorge M. Melndez Senz, este procura, en forma
preventiva o reparadoramente, impedir tratos o traslados
indebidos a personas detenidas legalmente y se otorga para lograr
que sin suspender la medida de restriccin a la libertad, sta se
cumpla conforme a su regulacin constitucional, convencional o
legal, facultando por ejemplo el traslado de un lugar de detencin
a otro, para evitar o hacer cesar los maltratos o condiciones
indignas contra un detenido o reo en crcel.
Es decir, el objetivo de este habeas corpus, es resguardar a la
persona
de
tratamientos
carentes
de
razonabilidad
y
proporcionalidad, cuando se ha determinado cumplir un mandato
de detencin o de pena.
6. Habeas Corpus Innovativo.
Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de
la libertad personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el
objeto de que tales situaciones no se repitan en el futuro, en el
particular caso del accionante.
Al respecto, Domingo Garca Belunde [Constitucin y Poltica,
Eddili, Lima 1991, pg.148], expresa que dicha accin de garanta
debe interponerse contra la amenaza y la violacin de este
derecho, aun cuando ste ya hubiera sido consumado. Asimismo,
Csar Landa Arroyo [Tribunal Constitucional, Estado Democrtico,
Editorial Palestra, Lima 2003, pg. 193], acota que ... a pesar de
haber cesado la violacin de la libertad individual, sera legtimo
que se plantee un hbeas corpus innovativo, siempre que el
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afectado no vea restringida a futuro su libertad y derechos
conexos.
b. Comentario.
Procede cuando lo que se busca es que no se repita la detencin,
cuando ya hubo detencin y se recuper la libertad.
Para el Dr. Jorge M. Melndez Senz. Procede en los casos en que
pese a haber cesado la agresin o haberse convertido en
irreparable la violacin de la libertad personal, es necesario la
intervencin de la autoridad jurisdiccional a fin de que tales
situaciones no se repitan en el futuro contra la persona del
accionante.
En estos casos el juez atendiendo al agravio producido declarar
fundada la demanda disponiendo que el infractor no vuelva a
incurrir en el agravio a la libertad personal, en caso contrario, ser
pasible de determinadas medidas coercitivas como es el caso
Instituto de Ciencia Procesal Penal 12 de la imposicin de multas,
e incluso disponer la destitucin del transgresor, como tambin
remitir los actuados al Fiscal para los fines pertinentes.
7. Habeas Corpus Instructivo.
Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar
el paradero de una persona detenida-desaparecida. Por
consiguiente, la finalidad de su interposicin es no slo garantizar
la libertad y la integridad personal, sino, adicionalmente, asegurar
el derecho a la vida, y desterrar las prcticas de ocultamiento o
indeterminacin de los lugares de desaparicin.
En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el
caso Ernesto Castillo Pez vs. Repblica del Per, (prrafo 84 de la
sentencia del 3 de noviembre de 1997), estableci lo siguiente:
Habiendo quedado demostrado como antes se dijo (supra,
prrafo 71), que la detencin del seor Castillo Pez fue realizada
por miembros de la Polica del Per y que, por tanto, se
encontraba bajo la custodia de ste, la cual lo ocult para que no
fuera localizado, la Corte concluye que la ineficacia del recurso de
hbeas corpus es imputable al Estado, configurando con ello una
violacin del artculo 25 de la Convencin en relacin con el
artculo 1.1..
b. Comentario.
Procede cuando una persona a ya desaparecido y se tiene
conocimiento que su ultimo paradero fue con un funcionario o
persona determinada.
El ms importante y el ms avanzado de los habeas corpus, por
que ms all de la libertad personal lo que protege es la defensa
de la vida misma, y fue seala da por la corte interamericana de
los derechos humanos, por l tema de las desapariciones forzadas,
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con este tipo de habeas corpus el estado tiene 24 horas para
responder sobre el paradero de una persona que hubiese sido
detenida forzosamente (Dr. Guido guila Grados).
8. Habeas Corpus Excepcional.
El art. 200, inciso 6) de la Constitucin Poltica del Estado
prescribe que esta proteccin de la libertad individual an se
mantiene vigente durante los regmenes de Excepcin, Estado de
Sitio y de Emergencia, durante los cuales es procedente el
ejercicio de las Acciones de Hbeas Corpus y Amparo para
controlar la razonabilidad de los derechos restringidos. La
excepcin a esta libertad se produce cuando la propia persona se
aleja de su dignidad y se relaciona con el delito. En esta
eventualidad la persona slo puede ser detenida por orden escrita
y motivada del Juez o por la autoridad policial en caso de flagrante
delito; vale decir, por evidencias en el momento mismo de la
comisin del hecho delictuoso o posterior a tal acto cuando
subsisten evidencias del delito; esta precisin jurdica se realiza en
virtud que la Constitucin Poltica prescribe "en caso de flagrante
delito"2
b. Comentario.
Procede cuando en un estado de emergencia o estado de sitio
existen amenazas o se atente contra la libertad personal.
Para el Dr. Jorge M. Melndez Senz. La Constitucin regula los
estados de excepcin en el artculo 137, y el artculo 200, parte
final establece que el ejercicio de las acciones de habeas corpus y
de amparo no se suspende durante la vigencia de los regmenes
de excepcin a que se refiere el artculo 137.
Es innegable as, la procedencia del habeas corpus en los estados
de excepcin. Este habeas corpus que denominamos excepcinal
por las condiciones reinantes en que se dicta, bien vale el nombre
seleccionado.
Un aspecto a destacar del hbeas corpus de excepcin, es que se
ha sistematizado mejor los criterios para aplicar los principios de
razonabilidad y proporcionalidad que se utilizan para determinar la
validez de los actos que restringen derechos en los Estados de
Excepcin.
9. Habeas Corpus Conexo.
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en
los tipos anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser
asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que
una persona es citada o detenida; o de ser obligado a prestar
juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra
uno mismo, o contra el o la cnyuge, etc.
2 http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/1998/00975-1996-HC.html.
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Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en
s de la libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un
grado razonable de vnculo y enlace con ste. Adicionalmente,
permite que los derechos innominados previstos en el artculo 3
de la Constitucin entroncados con la libertad fsica o de
locomocin, puedan ser resguardados.
b. Comentario.
Protege contra todas las dems formas de vulneracin de
derechos a la libertad personal o cualquier forma de privacin o
violacin que no est prevista en los dems tipos de habeas
corpus.
Se da para situaciones no reguladas no previstas en otros tipos de
habeas corpus. (Dr. Guido guila Grados).
TIPOLOGA DEL HBEAS DATA

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El Tribunal Constitucional mediante RESOLUCIN DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL EXP. N. 06164-2007-HD/TC, Sentencia JHONNY ROBERT
COLMENARES JIMNEZ hace mencin Que este Colegiado considera
pertinente, a efectos de cumplir la funcin pedaggica de sus
resoluciones, precisar los tipos de hbeas data que se encuentran
establecidos tanto en la Constitucin Poltica (art. 200, inciso 3)
como en el Cdigo Procesal Constitucional (art. 61 ). En tal
sentido, los tipos de hbeas data son los siguientes
1. Hbeas Data Puro: Reparar agresiones contra la manipulacin de
datos personalsimos almacenados en bancos de informacin
computarizados o no.
1.1.Hbeas Data de Cognicin: No se trata de un proceso en virtud
del cual se pretende la manipulacin de los datos, sino efectuar una
tarea de conocimiento y de supervisin sobre la forma en que la
informacin personal almacenada est siendo utilizada.
1.1.1. Hbeas Data Informativo: Est dirigido a conocer el
contenido de la informacin que se almacena en el banco de
datos (qu se guarda).
1.1.1.1. Comentario Personal.
Este tipo de habeas data como su nombre bien lo menciona,
est orientado a conocer la informacin que se almacena en
los bases de datos informticos, es decir en las base datos
digitales, computarizados que administran tanto empresas
pblicas y privadas.
1.1.1.2. Comentario Doctrinal.
Para
Ricardo
Alejandro
Terrile,
constitucionalista
argentino, este tipo de habeas data, es aquel que procura el
acceso a la base de datos a fin de indagar acerca de la
informacin registrada. Este tipo reconocera cinco subtipos:
exhibitorio: consiste en conocer qu se registr.
finalista: procura indagar el para qu y para quin se
realiz el registro.
autoral: procura inquirir quien obtuvo los datos que
obran en el registro, el que tiene por objeto indagar
sobre la existencia y localizacin de bases de datos.
impropio: aquel que pueden utilizar quienes pretender
acceder a informacin pblica cuando no se les permite
el acceso.
1.1.2. Hbeas Data Inquisitivo: Para que se diga el nombre de la
persona que proporcion el dato (quin).
1.1.3. Hbeas Data Teleolgico: Busca esclarecer los motivos que
han llevado al sujeto activo a la creacin del dato personal (para
qu).
1.1.4. Hbeas Data de Ubicacin: Tiene como objeto que el sujeto
activo del poder informtico responda dnde est ubicado el
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dato, a fin de que el sujeto pasivo -el accionante- pueda ejercer
su derecho (dnde).
1.2.Hbeas Data Manipulador: No tiene como propsito el
conocimiento de la informacin almacenada, sino su modificacin.
1.2.1. Hbeas Data Aditivo: Agrega al banco de datos una
informacin no contenida. Esta informacin puede consistir: en la
actualizacin de una informacin cierta pero que por el paso del
tiempo se ha visto modificada; tambin puede tratarse de una
informacin que tiene como objeto aclarar la certeza de un dato
que ha sido mal interpretado; o incorporar al banco de datos una
informacin omitida que perjudica al sujeto pasivo.
1.2.1.1. Comentario personal.
Este tipo de habeas data, es al que debemos recurrir si lo
que buscamos es actualizar y agregar ms datos, aquellos
que figuran en su registro respectivo o en los bancos de
informacin.
1.2.1.2. Comentario doctrinal.
Para
Ricardo
Alejandro
Terrile,
constitucionalista
argentino, este tipo de habeas data, procura agregar ms
datos a los que figuran en el registro respectivo y puede ser
utilizado por ejemplo para obligar a un banco de datos
comerciales a que asiente que una deuda ha sido cancelada
o refinanciada. Reconoce 2 subtipos:
actualizador: para actualizar los datos antiguos.
inclusorio: incluir en un registro a quien fue omitido.
1.2.2. Hbeas Data Correctivo: Tiene como objeto modificar los
datos imprecisos y cambiar o borrar los falsos.
Como lo dicen la doctrina constitucional, el objeto de este
tipo de habeas data, es modificar, corregir datos impresisos
y cambiar o borrar los datos que resulten falsos o cuando de
su lectura se presta a varias interpretaciones.
Para
Ricardo
Alejandro
Terrile,
constitucionalista
argentino, este tipo de habeas data, el objetivo de corregir o
sanear informaciones falsas, inexactas o imprecisas. Esto
ltimo cuando de su lectura puede hacerse varias
interpretaciones, pues su registro es ambiguo.
1.2.3. Hbeas Data Supresorio: Busca eliminar la informacin
sensible o datos que afectan la intimidad personal, familiar o
cualquier otro derecho fundamental de la persona. Tambin
puede proceder cuando la informacin que se almacena no
guarda relacin con la finalidad para la cual ha sido creado el
banco de datos.
1.2.3.1. Comentario Personal.
Este tipo de habeas data lo que busca eliminar la
informacin que afecta a la intimida de las personas, la
intimidad familiar o cuando la informacin almacenada en
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los bancos de datos no guarda ninguna relacin con la
finalidad para la que fue creado.
1.2.3.2. Comentario Doctrinal.
Para Ricardo Alejandro Terrile, constitucionalista argentino,
este tipo de habeas data, tiene por objeto eliminar la
informacin del registro, donde se encuentre registrado,
cuando por algn motivo no deba mantenerse. Este tipo esta
relacionado con los datos sensibles.
1.2.4. Hbeas Data Confidencial: Impedir que las personas no
autorizadas accedan a una informacin que ha sido calificada
como reservada. En este tipo, se incluye la prohibicin de datos
que por el paso del tiempo o por sentencia firme se impide su
comunicacin a terceros.
Conocido tambin en otras legislaciones como habeas data
reservador, tienen como objetivo restringir el acceso a la
informacin o dato legtimamente registrado, para que
puedan acceder a ella solo aquellas personas que tiene
determinada autorizacin.
Para
Ricardo
Alejandro
Terrile,
constitucionalista
argentino, este tipo de habeas data lo que pretende
asegurar que un dato legtimamente registrado sea
proporcionado solo a quienes se hallen legalmente
autorizados para ello. Suele ser utilizado para los casos de
datos sensibles, que son necesarios tener registrados (por
ejemplo, los relativos al estado de salud de la persona
registrada).
1.2.5. Hbeas Dala Desvinculador: Sirve para impedir que terceros
conozcan la identificacin de una o ms personas cuyos datos
han sido almacenados en funcin de determinados aspectos
generales como la edad, raza, sexo, ubicacin social, grado de
instruccin, idioma, profesin.
1.2.6. Hbeas Data Cifrador: Tiene como objeto que el dato sea
guardado bajo un cdigo que slo puede ser descifrado por quien
est autorizado a hacerlo.
1.2.7. Hbeas Data Cautelar: Tiene como propsito impedir la
manipulacin opublicacin del dato en el marco de un proceso, a
fin de asegurar la eficacia del derecho a protegerse.
1.2.8. Hbeas Data Garantista: Buscan el control tcnico en el
manejo de los datos, a fin de determinar si el sistema
informativo, computarizado o no,garantiza la confidencialidad y
las condiciones mnimas de seguridad de los datos y su
utilizacin de acuerdo con la finalidad para la cual han sido
almacenados.
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1.2.9. Hbeas Data Interpretativo: Tiene como objeto impugnar
las valoraciones o conclusiones a las que llega el que analiza la
informacin personal almacenada.
1.2.10.
Hbeas Data Indemnizatorio: Aunque no es de recibo
en nuestro ordenamiento, este tipo de habeas data consiste en
solicitar la indemnizacin por el dao causado con la propalacin
de la informacin.
2. Habeas Data Impuro: Solicitar el auxilio jurisdiccional para recabar una
informacin pblica que le es negada al agraviado.
2.1.Hbeas Data de Acceso a Informacin Pblica: Consiste en
hacer valer el derecho de toda persona a acceder a la informacin
que obra en la administracin pblica, salvo las que estn
expresamente prohibidas por la ley.
2.1.1.
Comentario personal.
Es considero el tipo de habeas data clsico, aquel que procede
cuando lo que se busca es recabar informacin de las entidades
gubernamentales, como se ha dicho solo tenemos la excepcin
de aquella informacin que este expresamente prohibida por la
ley.
2.1.2.
Comentario Doctrinal.
Para Ricardo Alejandro Terrile, constitucionalista argentino, este
tipo de habeas data es tambin conocido como el hbeas data
pblico, que prev la Constitucin a favor de la ciudadana de la
ciudad para acceder a toda informacin o documentacin de la
gestin, del gobierno y de las entidades gubernamentales, con
excepcin de aquellas que se encuentres expresamente
prohibidas por la ley.
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