SERVICIOS ESTRATEGICOS EN CAPACITACION Y

ASESORIA EMPRESARIAL S.A. DE C.V.

ISO 19011

MANUAL DEL PARTICIPANTE DEL CURSO

NORMA INTERNACIONAL
ISO 19011

DIRECTRICES PARA LA AUDITORIA DE

SISTEMAS DE GESTIN

SECAE S.A. de C.V.

Calle 26 No. 188 entre 47 y 49
Col. Santa Margarita
Plaza Mirador Local No. 8
Cd del Carmen, Camp.
Tel: 938 384 13 05, Cel. 938 1030 331

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INDICE
OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................................... 3
OBJETIVOS PARTICULARES............................................................................................................................ 3
INTRODUCCIN ............................................................................................................................................ 3
1. CREACIN DE UNA NORMA ...................................................................................................................... 4
2. ETAPAS DE DESARROLLO DE UNA NORMA............................................................................................... 4
3. NORMAS ................................................................................................................................................... 6
4. CONTENIDO DE UNA NORMA ................................................................................................................... 7
5. CONCLUSIONES GENERALES ................................................................................................................... 52
6. BIBLIOGRAFA.......................................................................................................................................... 53

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OBJETIVO GENERAL
El participante comprender la importancia de toma esta norma internacional, que provee una
gua sobre el manejo de un programa de auditora.

OBJETIVOS PARTICULARES
1.

El participante comprender aspectos de suma importancia sobre la planeacin y realizacin

de una auditora a un sistema de gestin.

2. El participante comprender el porqu de la competencia y evaluacin de un auditor que

pertenezca al equipo auditor.

INTRODUCCIN
Se busca que esta Norma Internacional sea aplicable a un amplio rango de usuarios potenciales,
incluyendo auditores, organizaciones que estn implementando sistemas de gestin, y
organizaciones que necesitan realizar auditoras a sus sistemas de gestin por razones
contractuales o regulatorias. Los usuarios de esta Norma Internacional pueden sin embargo,
aplicar esta gua durante el desarrollo de sus propios requisitos de auditora.
La gua contenida en esta Norma Internacional tambin puede ser usada con el propsito de autodeclaracin y puede resultar til a organizaciones involucradas en entrenamiento de auditores o
certificacin de personal.
Esta Norma Internacional introduce el concepto de riesgo a la auditora de sistemas de gestin. El
enfoque adoptado relaciona tanto el riesgo de que el proceso de auditora no alcance sus
objetivos como el potencial de que la auditora interfiera con las actividades y procesos de los
auditados. Esta no provee lineamientos especficos sobre el proceso de gestin de riesgo de la
organizacin, pero reconoce que las organizaciones pueden enfocar los esfuerzos de auditora en
temas que sean significativos a los sistemas de gestin.

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1. CREACIN DE UNA NORMA

ISO (la Organizacin Internacional de Normalizacin) es una
federacin mundial de organismos nacionales de normalizacin
(organismos miembros de ISO). El trabajo de preparacin de las
normas internacionales normalmente se realiza a travs de los
comits tcnicos de ISO. Cada organismo miembro interesado en
una materia para la cual se haya establecido un comit tcnico,
tiene el derecho de estar representado en dicho comit. Las
organizaciones internacionales, pblicas y privadas, en
coordinacin con ISO, tambin participan en el trabajo. ISO
colabora estrechamente con la Comisin Electrotcnica
Internacional (CEI) en todas las materias de normalizacin
electrotcnica.
Las Normas Internacionales se redactan de acuerdo con las reglas
establecidas en la Parte 2 de las Directivas ISO/CEI.
La tarea principal de los comits tcnicos es preparar Normas Internacionales. Los Proyectos de
Normas Internacionales aceptados por los comits tcnicos son enviados a los organismos
miembros para votacin. La publicacin como Norma Internacional requiere la aprobacin por al
menos el 75 % de los organismos miembros requeridos para votar. Se llama la atencin sobre la
posibilidad de que algunos de los elementos de esta Norma Internacional puedan estar sujetos a
derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la identificacin de cualquiera o todos
los derechos de patente.
La Norma ISO 14001 ha sido preparada por el Comit Tcnico ISO/TC 207, Gestin ambiental,
Subcomit SC1, Sistemas de gestin ambiental.

2. ETAPAS DE DESARROLLO DE UNA NORMA

Etapas del desarrollo de las Normas Internacionales de Una norma internacional es el resultado
de un acuerdo entre los organismos miembros de ISO. Se puede utilizar como tal, o puede ser
implementado a travs de la incorporacin en las normas nacionales de diferentes pases.
Normas Internacionales son desarrolladas por los comits tcnicos de ISO (TC) y subcomits (SC)
por un proceso de seis pasos.
1) Etapa de propuesta
El primer paso en el desarrollo de una norma internacional es la confirmacin de que es necesaria
una norma internacional particular. Una nueva propuesta de trabajo (NP) se somete a votacin de
los miembros del TC o SC correspondiente para determinar la inclusin del elemento de trabajo en
el programa de trabajo.
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La propuesta es aceptada si la mayora de los miembros P de los votos TC / SC a favor y si por lo

menos cinco miembros P declaran su compromiso de participar activamente en el proyecto. En
esta etapa, un jefe de proyecto responsable de la unidad de trabajo es normalmente nombrado.
2) Etapa preparatoria
Por lo general, un grupo de trabajo de expertos, el presidente (convocante) de que es el lder del
proyecto, se estableci por el TC / SC para la preparacin de un borrador de trabajo. Los
sucesivos borradores de trabajo se pueden considerar hasta que el grupo de trabajo considera
que se ha desarrollado la mejor solucin tcnica al problema que se aborda. En esta etapa, el
proyecto se remite al comit de padres del grupo de trabajo para la fase de creacin de consenso.
3) Etapa de Comit
Tan pronto como un primer borrador de comit est disponible, se registra por la Secretara
Central de la ISO. Est distribuido para recabar observaciones y, de ser necesario, la votacin, los
miembros P del TC / SC. Comit proyectos sucesivos pueden ser considerados hasta que se
alcance un consenso sobre el contenido tcnico. Una vez que se ha alcanzado el consenso, el
texto est finalizado para su presentacin como proyecto de Norma Internacional (DIS).
4) Fase de Consulta
El proyecto de Norma Internacional (DIS) se distribuy a todos los organismos miembros de ISO
de la Secretara Central de la ISO para votar y hacer comentarios en un plazo de cinco
meses. Est aprobado para su presentacin como proyecto final de norma internacional (FDIS) si
una mayora de dos tercios de los miembros P del TC / SC est a favor y no ms de una cuarta
parte del nmero total de votos emitidos es negativo. Si no se cumplen los criterios de aprobacin,
el texto vuelve a la TC / SC origen para su posterior estudio y un documento revisado de nuevo se
distribuir para votar y hacer comentarios como proyecto de norma internacional.
5) Etapa de aprobacin
El proyecto final de Norma Internacional (FDIS) se distribuy a todos los organismos miembros de
ISO de la Secretara Central de la ISO para un S final / No hay votos en el plazo de dos meses. Si
se reciben comentarios tcnicos durante este perodo, ya no se consideran en esta etapa, pero a
su consideracin en una futura revisin de la Norma Internacional. El texto ha sido aprobado como
norma internacional, si una mayora de dos tercios de los miembros P del TC / SC est a favor y
no ms de una cuarta parte del nmero total de votos emitidos es negativo. Si no se cumplen
estos criterios de aprobacin, la norma se refiere de nuevo a la TC / SC originario de
reconsideracin a la luz de las razones tcnicas presentados en apoyo de los votos negativos
recibidos

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6) la etapa de publicacin
Una vez que el proyecto final de norma internacional ha sido aprobado, los cambios editoriales de
menor importancia, siempre y cuando sea necesario, se introducen en el texto final. El texto
definitivo se enviar a la Secretara Central de la ISO que se publica la Norma Internacional.
Revisin de las Normas Internacionales (Confirmacin, Revisin, Retiro)
Todas las Normas Internacionales se revisarn al menos cada cinco aos por todos los
organismos miembros de ISO. Una mayora de los miembros P del TC / SC decide si una norma
internacional debe ser confirmado, revisada o retirada
Procedimiento acelerado
Si un documento con un cierto grado de madurez est disponible en el inicio de un proyecto de
estandarizacin, por ejemplo, un estndar desarrollado por otra organizacin, es posible omitir
ciertas etapas. En el llamado "procedimiento de va rpida", un documento que se presentar
directamente para su aprobacin como proyecto de Norma Internacional (DIS) a los organismos
miembros de ISO (etapa 4) o, si el documento ha sido elaborado por un organismo internacional
de normalizacin reconocido por el Consejo de la ISO, como proyecto final de norma internacional
(FDIS, etapa 5), sin pasar por las etapas anteriores.

3. NORMAS
ISO es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de
fabricacin (tanto de productos como de servicios), comercio y comunicacin para todas las ramas
industriales a excepcin de la elctrica y la electrnica. Su funcin principal es la de buscar la
estandarizacin de normas de productos y seguridad para las empresas u organizaciones
(pblicas o privadas) a nivel internacional.
La ISO es una red de los institutos de normas
nacionales de 164 pases, sobre la base de un
miembro por pas, con una Secretara Central en
Ginebra (Suiza) que coordina el sistema. La
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO),
con sede en Ginebra, est compuesta por
delegaciones
gubernamentales
y
no
gubernamentales subdivididos en una serie de
subcomits encargados de desarrollar las guas
que contribuirn al mejoramiento.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es un organismo no
gubernamental y no depende de ningn otro organismo internacional, por lo tanto, no tiene
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autoridad para imponer sus normas a ningn pas. El contenido de los estndares est protegido
por derechos de copyright y para acceder a ellos el pblico corriente debe comprar cada
documento.
La Organizacin ISO est compuesta por tres tipos:

Miembros simples, uno por pas, recayendo la representacin en el organismo nacional ms

representativo.

Miembros correspondientes, de los organismos de pases en vas de desarrollo y que todava

no poseen un comit nacional de normalizacin. No toman parte activa en el proceso de
normalizacin pero estn puntualmente informados acerca de los trabajos que les interesen.

Miembros suscritos, pases con reducidas economas a los que se les exige el pago de tasas
menores que a los correspondientes.

4. CONTENIDO DE UNA NORMA

Las normas internacionales se designan con el formato ISO [/ IEC] [/ ASTM] [SE] nnnnn [-p]: [yyyy]
Ttulo, donde:
nnnnn es el nmero de la norma.
p es un nmero de pieza opcional.
yyyy es el ao publicado.
Ttulo describe el tema.
IEC de la Comisin Electrotcnica Internacional se incluye si los resultados estndar de la labor de
la ISO / IEC JTC 1 (el Comit Tcnico Conjunto ISO / IEC).
ASTM (Sociedad Americana para Pruebas y Materiales) se utiliza para las normas desarrolladas
en cooperacin con ASTM International .
La fecha y la SE no se utilizan para una norma incompleta o no publicados, y puede, en algunas
circunstancias se dej el ttulo de una obra publicada.
Se emiten informes tcnicos cuando un comit tcnico o subcomit ha recogido datos de una
especie diferente a la que normalmente publicada como Norma Internacional. Por ejemplo,
referencias y explicaciones. Las convenciones de nomenclatura para estos son los mismos que
para las normas, salvo TR antepone lugar de IS en el nombre del informe.