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Pic - 2016
Pic - 2016
AO 2016
-PIC-
BOGOT D.C
Contenido
INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 4
1. MARCO NORMATIVO........................................................................................................... 5
2. OBJETIVO DEL PROGRAMA DE FORMACION Y CAPACITACIN .......................................... 6
2.1. OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................................ 6
3. DEFINICIONES ..................................................................................................................... 7
3.1. CAPACITACION ............................................................................................................. 7
3.2. FORMACION ................................................................................................................. 7
3.3. EDUCACION NO FORMAL .............................................................................................. 7
3.4. EDUCACION INFORMAL ................................................................................................ 7
3.5. EDUCACION FORMAL.................................................................................................... 7
3.6. COMPETENCIA .............................................................................................................. 7
3.7. DIMENSION HACER ....................................................................................................... 8
3.8. DIMENSION SABER ....................................................................................................... 8
3.9. DIMENSION SER............................................................................................................ 8
3.10. CONSTRUCTIVISMO .................................................................................................... 8
3.11. PLAN DE APRENDIZAJE DEL EQUIPO ......................................................................... 8
3.12. PLAN INDIVIDUAL DE APRENDIZAJE ........................................................................... 8
4. PRINCIPIOS RECTORES DE LA CAPACITACIN................................................................... 9
5. LINEAMIENTOS CONCEPTUALES ...................................................................................... 10
5.1. CONCEPTUALES ......................................................................................................... 10
5.1.1 La Dimensin territorial y Nacional en la Poltica de Formacin: .................................. 10
5.1.3. Desarrollo de Competencias Laborales para la gestin de la calidad. .......................... 10
5.2. PEDAGOGICOS ........................................................................................................... 11
5.2.1. La Educacin Basada en Problemas. ....................................................................... 11
5.2.2. El Proyecto de Aprendizaje en Equipo. ..................................................................... 11
6. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE FORMACION Y CAPACITACION DEL DNP ................... 12
6.1. INDUCCION ................................................................................................................. 12
6.2. REINDUCCION ............................................................................................................. 12
6.3. PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACION 2016 .......................................................... 13
6.4. RED INSTITUCIONAL DE CAPACITACION .................................................................... 13
7. DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACION ....................................................... 13
8. CONSOLIDACION DE PROYECTOS DE APRENDIZAJE INSTITUCIONAL ............................. 13
INTRODUCCIN
La capacitacin tradicionalmente se ha considerado como la actividad que se realiza para
perfeccionar el conocimiento de los Servidores a travs de un proceso estructurado en busca del
cumplimiento de los objetivos institucionales. Si bien es cierto este es su eje rector el verdadero
alcance de la capacitacin va ms all del perfeccionamiento de un conocimiento. Ante un mundo
globalizado, cambiante y exigente; el poder de permanecer, crecer y ser competitivo como entidad y
aportar al pas; est en su capital humano quienes son el activo ms valioso de la misma y en la
administracin y gestin de su conocimiento. Por ello Decreto 4665 de 2007 adopt el Plan Nacional
de Formacin y Capacitacin de Empleados Pblicos para el Desarrollo de Competencias
permitiendo estructurar los programas de formacin y capacitacin desde una perspectiva integral y
articulada al que hacer del servidor pblico en su da a da laboral brindando la posibilidad de
resolver los problemas que all se puedan presentar. Dejando atrs el modelo tradicional basado en
lo terico y que no se ajusta a la realidad laboral.
Por ello; EL Departamento Nacional de Planeacin a travs de la Subdireccin de Recursos
Humanos desde el grupo de Desarrollo Humano adopta este modelo concibiendo as la capacitacin
como el instrumento que permitir a la entidad gestionar el conocimiento como la alternativa para
alcanzar la eficiencia y eficacia de los objetivos institucionales. Enfocndonos no solamente en el
conocimiento tcnico (SABER-SABER) sino tambin en el conocimiento prctico (SABER-HACER)
y en el conocimiento de s mismo (SABER-SER y SABER ESTAR), desde un enfoque constructivista
en busca de un mejoramiento continuo en pro no solamente de crecimiento personal sino
institucional. Convirtindose as en una de las mejores inversiones que la entidad hace con un
beneficio de doble va que har de cada persona un ser humano mejor y a la entidad una
organizacin inteligente y competitiva.
El Plan de Capacitacin Institucional estar enfocado en el fortalecimiento y desarrollo de las
competencias de los Servidores, permitindoles mejorar su desempeo, expandir sus capacidades y
experimentar nuevas formas de pensamiento que faciliten el logro individual y del equipo;
incrementando su nivel de compromiso con respecto a las polticas, proyectos, principios y valores
de la entidad. Dando cobertura a las necesidades y requerimientos de formacin y capacitacin
expresados por los Servidores o las reas de trabajo. Ello orientado por la normatividad vigente
(Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, 2012) que reorient los objetivos de la
capacitacin para el desarrollo de competencias laborales de los empleados pblicos y determin las
competencias comportamentales y funcionales como los enfoques predominantes en la identificacin
de competencias laborales.
1. MARCO NORMATIVO
El Plan Institucional de Capacitacin del Departamento Nacional de Planeacin se encuentra
sustentado por la normatividad que rige a las entidades estatales y que se encuentran orientadas por
criterios tcnicos que garantizan la consecucin de los objetivos del estado Colombiano.
Decreto 1567 de Agosto 5/1998. Por el cual se crea el sistema nacional de capacitacin y el
sistema de estmulos para los empleados del Estado.
Ley 909 de Septiembre 23/2004. Por el cual se expiden normas que regulan el empleo pblico, la
carrera administrativa, gerencia pblica y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1083 de mayo 26/2015. Por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
de Funcin Pblica.
Ley 1064 de Julio 26/2006. Por la cual se dictan normas para el apoyo y fortalecimiento de la
educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano establecida como educacin no formal en la ley
general de educacin.
El cul en su Artculo 1. Reemplcese la denominacin de Educacin no formal contenida en la Ley
General de Educacin y en el Decreto Reglamentario 114 de 1996 por Educacin para el Trabajo y
el Desarrollo Humano.
Decreto 4665 de Noviembre 29/2007. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Formacin y
Capacitacin de Empleados Pblicos para el Desarrollo de Competencias.
Decreto 4904 de 2009. Por el cual se reglamenta la organizacin, oferta y funcionamiento de la
prestacin del servicio educativo, para el trabajo y el desarrollo humano y se dictan otras
disposiciones.
Gua para la Formulacin del Plan Institucional de Capacitacin PIC- con base en Proyectos
de aprendizaje en equipo.- establece las pautas para que la formulacin de los Planes Institucionales
de Capacitacin. PIC se aborden de manera integral: Proporciona pasos, instrumentos, formatos
para entender el aprendizaje basado en problemas y el enfoque de capacitacin por competencias.
Bases Plan Nacional de Desarrollo. Atendiendo los pilares y estrategias propuestas para vigencia
2014-2018.
Plan Nacional de Formacin y Capacitacin de Empleados Pblicos para el Desarrollo de
Competencias. Departamento Administrativo de la Funcin Pblica DAFP.
Contribuir al desarrollo de las competencias de los Servidores desde las tres dimensiones del
Ser, Saber y Saber Hacer.
3. DEFINICIONES
3.1. CAPACITACION
Conjunto de procesos organizados, relativos tanto de la Educacin para el Trabajo y el Desarrollo
Humano (Ley 1064 de 2006), como a la educacin informal, de acuerdo con lo establecido por la Ley
General de educacin, dirigidos a prolongar y complementar la educacin inicial mediante la
generacin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de
incrementar la capacidad individual y colectiva ahora contribuir al cumplimiento de la misin
institucional, a la mejor prestacin del servicio y eficaz desempeo del cargo (Decreto 1567 de
1998).
3.2. FORMACION
De acuerdo a la normatividad vigente est contemplada como los procesos que tienen por objeto
especfico desarrollar y fortalecer una tica en el servicio pblico basada en los principios de la
funcin administrativa.
Denominada Educacin para el trabajo y Desarrollo Humano segn la ley 1064 de 2006. Es el
proceso educativo formativo, organizado y sistemtico, mediante el cual las personas adquieren y
desarrollan a lo largo de su vida competencias laborales, especficas o transversales, relacionadas
con uno o varios campos ocupacionales referidos en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones, que
le permiten ejercer una actividad productiva como empleado o emprendedor de forma individual o
colectiva. (Decreto 2020 de 2006).
Se entiende por educacin formal aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados,
en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas, y
conducente a grados y ttulos. (Ley 115 de 1994 Decreto Ley 1567 de 1998 Ar.4 Decreto 1083
de 2015 Art. 2.2.10.5).
3.6. COMPETENCIA
Capacidad de una persona para desempear, en diferentes contextos y con base en los
requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector pblico, las funciones inherentes a un
empleo; capacidad que est determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores,
actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado. (Decreto 2539 de 2005).
3.10. CONSTRUCTIVISMO
5. LINEAMIENTOS CONCEPTUALES
De acuerdo al Plan Nacional de Formacin y Capacitacin de Empleados Pblicos para el Desarrollo
de Competencias, los lineamientos que enmarcan la poltica de capacitacin y formacin son:
5.1. CONCEPTUALES
5.1.1 La Dimensin territorial y Nacional en la Poltica de Formacin:
La formacin y la capacitacin de los empleados pblicos deben contribuir a lograr la modernizacin
del Estado y con ello a fortalecer la capacidad de gestin de las entidades estatales.
5.1.2. Profesionalizacin del Empleo Pblico.
La Gestin del Talento Humano debe ser un sistema integrado, cuya finalidad bsica es la
adecuacin de las personas a la estrategia de una organizacin, de manera que se logre una
administracin pblica profesional y efectiva. Garantizando as que los Servidores posean atributos
como el mrito, la vocacin de servicio, responsabilidad, eficacia y honestidad de manera que se
logre una administracin efectiva.
5.1.3. Desarrollo de Competencias Laborales para la gestin de la calidad.
La responsabilidad de la entidad de proveer programas de formacin y capacitacin que estn
articuladas con el direccionamiento estratgico del Departamento Nacional de Planeacin y
directamente con los procesos que generan valor dentro del mismo. Hacen que establecer un plan
complementario para lograr los objetivos institucionales, mejorar los procesos y lograr estndares de
calidad sea una prioridad. Para ello; es necesario dejar atrs el concepto de acumulacin de
conocimientos y pasar al desarrollo de competencias es decir; desarrollar aptitudes (conocimiento
tcnico) y las actitudes (condiciones personales) que agregan el valor a su gestin y a su vez los
procesos de la entidad.
5.1.4. Enfoque de la formacin basada en competencias.
Modelo que se adopta mediante el Decreto 4665 de 2007. Este enfoque busca que los procesos de
formacin y capacitacin estn enfocados en el desarrollo de las competencias entendidas como la
capacidad determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores que debe poseer y
demostrar los empleados.
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5.2. PEDAGOGICOS
5.2.1. La Educacin Basada en Problemas.
Entendiendo los problemas como una oportunidad para aprender a travs de cuestionamientos
realizados sobre la realidad laboral cotidiana, haciendo nfasis en aquellos aspectos que los
individuos deben investigar, proponer y ejercitar para mejorar su desempeo y el de sus compaeros
de trabajo.
5.2.2. El Proyecto de Aprendizaje en Equipo.
Con base en el anlisis de problemas institucionales, de necesidades del Plan de Desarrollo
Nacional, del Plan de Desarrollo Territorial, o de retos o dificultades para el cumplimiento de metas y
resultados institucionales del empleado, se formulan actividades de capacitacin por grupos de
empleados, conformados en equipos, las cuales deben integrar los proyectos de aprendizaje.
Estos proyectos incluyen el plan de aprendizaje grupal e individual y debe basarse en las dificultades
de aprendizaje ms significativas de los Servidores para el logro de sus objetivos laborales.
Los lineamientos pedaggicos expuestos anteriormente estn fundamentados en la teora educativa
constructivista Establece que el conocimiento es elaborado individual y socialmente por los
alumnos basndose en las interpretaciones de sus experiencias en el mundo. Puesto que el
conocimiento no puede transmitirse, la enseanza debera consistir en experiencias que
faciliten la elaboracin del conocimiento. (Reigeluth, 2000)
El aprendizaje para el
constructivismo es un proceso que se da a lo largo de la vida de manera permanente y que permite
la participacin activa de la persona quien se encarga de organizar, planear, analizar y se apropia
del conocimiento.
La coherencia de las metodologas de Aprendizaje Basado en Problemas y Proyectos de
Aprendizaje en Equipo con los principios del constructivismo y su implementacin exitosa en
diversos contextos, incluida la capacitacin de empleados pblicos, las muestran como didcticas
tiles en procesos de aprendizaje para el desarrollo de competencias, de adultos que aprenden a lo
largo de la vida, conocen un entorno laboral del Estado y desempean funciones para cumplir los
fines del Estado. (Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, 2012)
11
6.1. INDUCCION
Se impartir cada vez que un funcionario sea vinculado a la entidad y tendr como objetivo principal
dar la bienvenida al funcionario contextualizndolo a cerca de la misin, visin, objetivos, procesos y
procedimientos de la entidad e integrarlo a la cultura organizacional y al sistema de valores que lo
rigen y crear sentido de perteneca hacia el DNP.
La induccin contemplar:
- Video Institucional
- Recursos Humanos
- Manual de Induccin
6.2. REINDUCCION
Est dirigido a reorientar la integracin del empleado a la cultura organizacional en virtud de los
cambios producidos en cualquiera de los asuntos a los cuales se refieren sus objetivos, que ms
adelante se sealan. Los programas de reinduccin se impartirn a todos los empleados por lo
menos cada dos aos, o antes, en el momento en que se produzcan dichos cambios, e incluirn
obligatoriamente un proceso de actualizaciones acerca de las normas sobre inhabilidades e
incompatibilidades y de las que regulan la moral administrativa (Decreto 1567).
Se ejecutara a travs de la presentacin por parte de los directivos o Servidores competentes, de los
planes y proyectos a desarrollar, las estrategias y objetivos de cada una de las reas, as como los
lineamientos generales.
La temtica a trabajar ser: (Anexo Cronograma)
- Sistema de Gestin en Seguridad de la Informacin ISO 27001 Sistema de Gestin de la
Continuidad del Negocio ISO 22301
-
Actualizacin Normatividad
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Determinar las Lneas programticas para enmarcar los proyectos de aprendizaje por equipo
(PAE) en conjunto con la Alta Direccin y el grupo de planeacin.
Consolidacin de las necesidades de desarrollo de competencias.
Formulacin y acompaamiento de los PAE.
Consolidacin de la informacin de los PAE
Aprobacin de los PAE por parte de la Alta Direccin y la comisin de personal.
Articulacin de los PAE al Plan Institucional de Capacitacin.
Programacin, evaluacin y seguimiento.
Ejecucin PIC.
13
Lnea: Estratgica
Lnea: Misional
Lnea: Apoyo
Lnea: Seguimiento y control
10. EJECUCION
Consiste en poner en marcha las distintas acciones programadas en los Proyectos de Aprendizaje
en Equipo y su seguimiento. Obteniendo las evidencias de su desarrollo como son los aprendizajes
logrados, buenas prcticas y lecciones aprendidas.
Se informar mediante comunicado interno a los PAE que hayan presentado proyecto su aprobacin
o no y el cronograma de los mismos. Para aquellos proyectos a los que se les designe facilitador
interno el Grupo de Desarrollo Humanos se encargar de contactar a dicho facilitador, capacitarlo y
realizar el respectivo seguimiento de acuerdo a la normatividad. En el caso de requerirse el
facilitador externo el proyecto se reportara al Comit de Capacitacin con los soportes de planeacin
del PAE para la respectiva autorizacin y posterior programacin por parte del Grupo de Desarrollo
Humano.
Durante el 2016 se desarrollar el proyecto de gestin del conocimiento en temas tcnicos a
ejecutarse peridicamente en las instalaciones del DNP y liderado por el PAE de Gestin e
Innovacin estratgica.
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La evaluacin del PIC se debe hacer en todas las fases de su formulacin y desarrollo, utilizando
indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad. De esta manera se tendr la oportunidad de medir el
impacto de la capacitacin de manera objetiva en trminos de cumplimiento.
Nombre del
indicador
Ejecucin de
actividades de
capacitacin
Ejecucin
presupuestal
Impacto del Plan
Institucional de
Capacitacin.
Definicin
Mide el porcentaje de
ejecucin
de
gestin
alcanzado.
Mide el porcentaje de
ejecucin
presupuestal
alcanzado
Mide los cambios que se
generan en consecuencia
de
las
acciones
emprendidas con respecto
al objetivo general del Plan.
Unidad de
medida
Participacin
Porcentaje de
ejecucin
presupuestal
Formulacin
Seguimiento
Aprovechamiento
15
Frmula
(N de proyectos planteados/
N
de
proyectos
ejecutados)*100
(Recursos
ejecutados
/
recursos programados)*100
N de competencias en
desarrollo/ N competencias
requeridas por los Servidores
N de proyectos planeados en
el PIC/N de proyectos
estructurados adecuadamente.
(N
de
Servidores
capacitados/N de Servidores
de la entidad)*100
Cobertura
AO 2014
AO 2015
181
163
EJECUCION PRESUPUESTAL
$ 200.000.000
$ 100.000.000
Capacitacin
$-
Presupuesto
$ 190.000.000
Capacitacin
Ejecutado
$ 143.550.000
TOTAL
ASISTENCIAL
331
150
TCNICO
24
PROFESIONAL
81
ASESOR
60
DIRECTIVO
16
0
50
100
150
Servidores
16
200
Cupos
250
300
350
Nombre del
indicador
Definicin
Eficacia
Ejecucin de
actividades de
capacitacin
Eficiencia
Ejecucin presupuestal
Unidad de medida
Participacin
(N de proyectosejecutados/ N
de proyectos planteados)*100
100%
41
45
91%
143.550.000 $
174.870.000
82%
18
23
78%
100%
163
379
43%
Formulacin
Efectividad
Frmula
N de competencias en desarrollo/
N competencias requeridas por
los funcionarios
N de proyectos planeados en el
PIC/N
de
proyectos
estructurados adecuadamente.
(N
de
funcionarios
capacitados/N de funcionarios de
la entidad)*100
17
ANEXOS
18
CRONOGRAMA INDUCCIN-REINDUCCION
Enero
Semana
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
1
2
3
Sistema de Gestin en Seguridad de la Informacin ISO 27001 Sistema de Gestin de la Continuidad del Negocio ISO 22301
Actualizacin Normatividad
Estrategia de lucha contra la corrupcin
Nota:
Las fechas y temas de re induccin pueden estar sujetos a cambio, segn las circunstancias.
La induccin se realizar de acuerdo a los servidores que ingresen a la Entidad, (Segn el Decreto 1567 Art.7 literal a)
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Abril
Mayo
Junio
ST AT A bsico e intermedio(anlisis
multivariable)
Sistemas de informacin geogrfica
bsica y media con utilizacin de ARCGIS
Big data y polticas pblicas
Metodologas para el anlisis y manejo
de la dimensin territorial en la estrategia
post-conflicto.
Prospectiva
Metodologas de evaluaciones (Anlisis
costo beneficio y costo eficiencia,
evaluacin Institucional)
Anlisis Financiero de los
establecimeintos pblicos y empresas
industriales y comerciales del estado.
Marco conceptual, legal y estratgico
para la inclusin de criterios de gestin
del riesgo y cambio climtico en la
planificacin sectorial.
Diseo avanzado de presentaciones,
diagramacin de documentos / Uso de
programas para generacin de
contenidos para medios.
Matriz de Vester para estructuracin de
proyectos con metodologa MGA DNP
Lenguaje inclusivo con comunicacin
asertiva.
Administracin del tiempo, reuniones
efectivas
Indicadores Cualitativos
Escritura y redaccin profesional (doc.
T cnicos)
Evaluacin de impacto
Regalas
Elaboracin documentos conpes
Proyectos de inversin MGA fichas EBI
Instrumentos de ordenamiento territorial
Acuerdos de Consulta Previa PND
Derechos de los Grupos tnicos
T ipologas Departamentales y
Municipales
Metodologa de Brechas T erritoriales
Evaluacin Integral de Desempeo
SUIFP y SPI
Derechos de Autor
Normas Internacionales de Contabilidad
(sector pblico) IPSAS
Cdigo General del Proceso
Actualizacin en contratacin estatal
CPACA Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo
Gestin de Proyectos de T IC
Gestin de Inventarios de activos y bienes
de consumo, administracin de
inventarios intangibles y procedimientos
contables (sector pblico)
VIII congreso nacional de derecho
disciplinario
20
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Abril
Mayo
Junio
21
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Temas
22