EXCUSAS PARA EL DESEMPEO DE LA TUTELA

Es la tutela institucin de inters publico; solo en los casos establecidos

por la ley en forma restrictiva es permisible la excusa.
Dispone el articulo 452 del codigo Civil: La tutela es un cargo de interes
publico del que nadie puede eximirse, sino por causa legitima.
La hiptesis en las que la excusa puede operar estan contenidas en el
articulo 511, que a continuacin transquibo:
Art. 511.- Pueden excusarse de ser tutores:
I.- los servidores publicos;
II.- Los militares en servicio activo;
III.- Los que tengan bajo su patria potestad tres o mas descendientes;
IV.- los que por su propia situacin socieconomicas , no puedan atender
ala tutela sin menoscabo de su subsistencia;
V.- los que por el mal estado habitual de su salud, no puedan atender
debidamente la tutela;
VI.- Los que tengan sesenta aos cumplidos ;
VI.- los que tengan a su cargo otra tutela o curaduria:
VII.- los que por su inexperiencia en los negocios o por causa grave, a
juicio del Juez, no esten en aptitud de desempear convenientemente.
5) Datos complementarios
a) Conforme a lo dispuesto por el articulo 513 del Codigo Civil, la excusa
debe ser propuesta por el interesado dentro del termino no fijado por
el codigo de Procedimientos Civiles. El Codigo de Procedimientos
Civiles (art 906,2 ., parrafo), fija como termino los cinco dias siguientes
a la notificacin del nombramiento, mas un dia mas por cada cuarenta
kilmetros que medien entre el domicilio del interesado y el juez
competente.
b) En caso de que excusa no sea propuesta dentro del termino legal, se
tendra por renuncia la excusa (art. 513 C.C)
c) Se tiende renuncia la excusa si quien esta en posibilidad de
proponerla, acepta el cargo (art. 512 C.C)
d) Si el tutor tuviera dos o mas causas de excusa, debera
proporcionerlas en forma simultanea, si propone solo una, las demas se
consideran renunciadas. (art. 514)
e) El tutor testamentario que se excuse en el ejercicio de la tutela ,
perdera todo derecho a lo que el testador le hubiere dejado por tal
concepto (art. 516).
f) En tanto de califique el impedimento o la excusa, el Juez nombrara un
tutor interno (art.515)
g) Es grave la consecuencia determinada por el articulo 517 del C.C El
tutor que sin excusa o desecha la que hubiere propuesto no desempee
la tutela, pierde el derecho que tenga para heredar al incapacitado que
muera intestado y es responsable de los daos y perjuicios que por su
renuncia hayan sobrevenido al mismo incapacitado. En igual pena
incurre la persona a quien corresponda la tutela legitima, si habiendo
sido legalmente citada, no se presenta al juez manifestando su
parentesco con el incapaz.
ORGANISMOS, FUNCIONARIOS Y PARTICULARES QUE INTERVINIENEN EN
EL DESARROLLO DE LA INSTITUCION TUTELAR.
Por lo considerando hasta el momento, conforme a las prescripciones del
Codigo Civil, en el desarrollo de la institucin tutelar intervienen
organismos de carcter Publico, funcionarios y particulares.
10.1. De los Consejos Locales de Tutelas.
El capitulo XV del Titulo Noveno, Libro Primero, del Codigo Civil vera
sobre Del Consejo local de Tutelas y de los Jueces de lo Familiar.

El Codigo Civil dispone la existencia de un Consejo Local de Tutelas en

cada demarcacion del Distrito Federal, se integra por un presidente y
dos Vocales, quienes seran designados por el jefe de Gobierno del
Distrito Federal o por quien autorice al efecto, o por los Jefes
Delegacionales, segn el caso los cargos duraran un ao. Las
designaciones se haran en el mes de enero de cada ao y se procurara
que los nombramientos recaigan en personas que tengan un modo
honesto de vivir y que se hayan destacados por su interes en la
procteccion de los menores (Cfr.art.631 C.C). El precepto no dice en
que casos los nombramientos se haran por los Jefes Delegacionales.
El consejo es un organo de vigilancia e informacin, al que el Codigo
Civil le asigna las funciones especificas siguientes.
Poco se sabe de la labor de los Consejos Locales de Tutelas; o trabajan
poco o no dan noticia de la eficacia de sus tareas.
La estructura de los Consejos esta mal planeada; por lo menos
conforme a las disposiciones del Codigo Civil, se carece en el Distrito
Federal de un Organo central que realice o promueva estudios serios,
concordes a nuestra realidad social, en torno a la tutela y programe
actividades in mediatas. Poco pueden hacer tres personas en el lapso
de dsempeo es el un ao.
10.2. Los Jueces de lo Familiar.
Al decir del articulo 633 del Codigo Civil, Los Jueces de loa familiar son
las autoridades encargadas exclusivamente de intervenir en los asuntos
relativos a la tutela. Ejerceran una sobrevigilancia sobre el conjunto de
los actos del tutor, para impedir, por medio de disposiciones apropiadas,
la transgregasion de sus deberes.
Y el numeral 634 del C.C., dispone: Mientras se nombra tutor, el Juez
de lo familiar debe dictar las medidas necesarias para que el
incapacitado no sufra perjuicios en su persona o en sus intereses.
11.7.- extincin de la Tutela.
Es clara la distincin sealada por palmieri entre conclusin y cesacin
de la tutela. La conclusin implica que la tutela queda sin causa, ...
supone que la tutela no es necesaria ante la concurrencia de
determinadas circunstancias; la cesacin, en cambio, Provoca la
substitucin por otro.
Art. 606.- La tutela se extingue:
I.- por la muerte del pupilo o porque desaparezca su incapacidad; y
II.- Cuando el incapacitado, sujeto a tutela entre la patria potestad, por
reconocimiento o por adopcin.
En desglose del precepto transcrito, aludo, en forma pormenorizada a
las causas de extincin:
1) Muerte del pupilo. La causa podr probarse con el acta de
defuncin.
2) Mayoria de edad; ser el acta de nacimiento la que ofrecer la
certeza de la mayoria de edad alcanzada por quien estaba sujeto a
la tutela.
3) Desaparicin de la incapacidad sealada por la fraccin II del
articulo 450 del Codigo Civil; en el caso, sera la sentencia que
declare la terminacin del estado de interdiccin la que determine
la extincin.
4) Por ingreso a la patria potestad, sea por reconocimiento o
adopcin.
5) Por presentar, si estaba ausente, el ascendiente a quien le
corresponda ejecer la patria potestad, o si el ascendiente recobra
la capacidad para ejercela si temporalmente la hubiera perdido.
6) Por emancipacin del pupilo; el articulo 641 del Codigo Civil
dispone: el matrimonio del menor de dieciocho aos produce de
derecho la emancipacin. Aunque el matrimonio se disuelva, el

conyuge emancipado, que sea menor, no recaera en la patria

potestad. Es cierto que el emancipado queda ligado a una tutela
especial, pues necesita durante su menor edad de un tutor para
asuntos judiciales.(cfr.art.643,f.II)
11.8. Entrega de los bienes.
Corolario de la conclicion de la tutela o de la cesacin en el desempeo
del cargo de tutor es la entrega de bienes. Esta se encuentra regulada
legalmente en el capitulo XIII del titulo Noveno, Libro Primero del Codigo
Civil, articulos 607 a 617.
1) Concluida la tutela, el tutor esta obligado a entregar todos los
bienes del pupilo, asi como todos los documentos que le
pertenecezcan, conforme al balance que se hubiera presentado en
la iltima cuenta aprobada.(art.607 C.C)
2) La entrega debera de hacerse durante el mes siguiente a la
terminacion de la tutela; si los bienes fueran cuantiosos o
estuvieran localizados en diversos ligares, el juez puede sealar un
termino prudente para la entrega.
3) La entrega d los bienes y la cuenta de la tutela seran a expensas
del incapacitado, pero si el tutor actua con dolo o culpa en la
entrega, los gastos seran a su cargo y estaran obligado al pago de
daos y perjuicios. ( art.610 y 611, C.C).
4) Conforme alo dispuesto por el articulo 607 bis, la entrega de
bienes se debera hacer, en sus respectivos casos I.- Tratandose
de los menores, cuando alcancen la mayor edad;
II.- Al menor emancipado, respecto de los bienes que conforme ala ley
pueda administrar;
III.- A los que entren al ejercicio de la patria potestad;
IV.- A los herederos de la persona que estuvo sujeta a tutela;
V.- Al tutor qu lo sustituya en el cargo.