I.

INTRODUCCION

El Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos fue largamente esperado, por casi un

ao, expresin de lo complejo del tema pero tambin de los distintos intereses en
juego en la reglamentacin.
El Reglamento es bastante extenso, pues en sus XII Ttulos contiene 287 artculos, 9
disposiciones complementarias finales y 10 disposiciones complementarias
transitorias. El Ttulo I trae las Disposiciones Generales mientras que el Ttulo II se
ocupa extensamente (en 10 Captulos) del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos. El Ttulo III se refiere al Uso de los Recursos Hdricos, el Ttulo IV
(en 8 Captulos) trata de los Derechos de Uso de Agua. El Ttulo V se dedica en 13
Captulos a la Proteccin del Agua, mientras que el Ttulo VI se dedica a Rgimen
Econmico por el Uso del Agua. El Ttulo VII se ocupa de la Planificacin de los
Recursos Hdricos y el Ttulo VIII a la Infraestructura Hidrulica. El Ttulo IX est
dedicado a las Aguas Subterrneas y el Ttulo X a las Aguas Amaznicas. El Ttulo XI
se ocupa de los Fenmenos Naturales y finalmente, el Ttulo XII a las Infracciones y
Sanciones.
No obstante haber llenado varios vacos y dudas, como los referidos a los Consejos
de Cuenca o Consejos de Cuenca Hidrogrfica, se deber esperar la aprobacin de
otras normas legales para completar el marco normativo relacionado con el agua y
su gestin. As, el propio Reglamento anuncia que en el futuro se aprobar un
Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica (artculo 31), un Reglamento
de Organizaciones de Usuarios de Agua (artculo 39), un Reglamento de
Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua (artculo 79), el
Reglamento del Consejo Directivo de la ANA (Dcima Disposicin Complementaria
Transitoria) y otras normas complementarias que deber dictar la Autoridad Nacional
del Agua para la implementacin de instrumentos de planificacin de recursos
hdricos (artculo 195).

II.

MARCO TEORICO

Contenido
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua
superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Artculo II.La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los biene
s
asociados a esta.
Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene valo
r
sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la
gestin integrada y en el equilibrio entre estos.
El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del cicl
o
hidrolgico.
Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin de
las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho
fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin
organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad,
oportunidad u otro atributo del recurso.
Principio de seguridad jurdica
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por
el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada
con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.
Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas
y
comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas
y
comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus
tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua.

Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los
recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de la
s
condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.

LEY DE RECURSOS HDRICOS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable
y
estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan.
Dominio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada
y ejercida en armona con el bien comn.
Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos
hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad.
El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural
2. la que discurre por cauces artificiales
3. la acumulada en forma natural o artificial
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros
5. la que se encuentra en los humedales y manglares
6. la que se encuentra en los manantiales
7. la de los nevados y glaciares
8. la residual
9. la subterrnea
10. la de origen minero medicinal
11. la geotermal
12. la atmosfrica
13. la proveniente de la desalacin.
Bienes asociados al agua
Bienes naturales:

La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja paralela

a la

lnea de la alta marea en la extensin que determine la autoridad competente;

b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las
playas,
barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazona, as como la vegetacin d
e
proteccin;
los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea;
los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a los r
os,
lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua
la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca

Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conducci
n,
medicin, control y uso del agua;
el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;
la recarga artificial de acuferos;
el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y
los caminos de vigilancia y mantenimiento
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
FINALIDAD E INTEGRANTES
Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto de
articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada y de
conservacin de los recursos hdricos.
Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la
conservacin y el incremento de los recursos hdricos.
Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos
Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:

La Autoridad Nacional;
los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,
y
Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas;

Construccin

los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos competente

s;
las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectori
al y
multisectorial;
las comunidades campesinas y comunidades nativas; y

Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos

-

Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechami

ento
sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento de los recursos hdricos.
Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y programas
de
investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos.

CAPTULO II
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
La Autoridad Nacional como ente rector
La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos.
Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan nacion
al de
gestin de los recursos hdricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejec
ucin.
establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los planes
de
gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y super
visar su
implementacin.
elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas po
r el
derecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes nat
urales
de agua.
aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo determin
ado
cuando as lo requiera el inters de la Nacin

conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de Recur

sos
Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua

Recursos econmicos de la Autoridad Nacional

Constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional los siguientes:
Los asignados en el Presupuesto de la Repblica.
los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de retribuci
ones
econmicas por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales.
los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier tt
ulo
proveniente de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
los ingresos financieros que generen sus recursos;
la retribucin nica a que se refiere el artculo 107 , Ley
de Concesiones Elctricas;
los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos
CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Organizacin de la Autoridad Nacional
a. Consejo Directivo
b. Jefatura
c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea
e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del Agua
Informacin en materia de recursos hdricos
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos proporcionan
la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea solicitada por el ente rector en
el mbito de su competencia, para el cumplimiento de sus funciones al amparo de lo
establecido en la presente norma.
SUBCAPTULO I
CONSEJO DIRECTIVO
Funciones del Consejo Directivo
1. Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de la Autoridad
Nacional, liderando a nivel nacional la gestin integrada y multisectorial .
2. aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales.
3. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memoria anual, el balance
general y los estados financieros de la Autoridad Nacional; y
4. otras que determine el Reglamento.
SUBCAPTULO II
CONSEJO DE CUENCA

Naturaleza de los Consejos de Cuenca

Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases:
Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se localiza ntegram
ente
dentro de un (1) solo gobierno regional.
2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la cuenca, e
xisten
dos (2) o ms gobiernos regionales.
CAPTULO IV
FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, atravs de sus instancias
correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de recursos
hdricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de
control y vigilancia, en coordinacin con la Autoridad Nacional, para garantizar el
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos.
CAPTULO V
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Organizaciones de usuarios
Las formas de organizacin de los usuarios que comparten una fuente superficial o
subterrnea y un sistema hidrulico comn son comits, comisiones y juntas de
usuarios.
Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios
Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por finalidad la
participacin organizada de los usuarios en la gestin multisectorial y uso sostenible de
los recursos hdricos
La junta de usuarios
La junta de usuarios tiene las siguientes funciones:
a. Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
b. Distribucin del agua.
c. Cobro y administracin de las tarifas de agua.
Las comisiones de usuarios
Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se organizan d
e
acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
Las comunidades campesinas y comunidades nativas
Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en torno a su
s
fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y costumbres.
Las organizaciones tradicionales de estas comunidades tienen los mismos derechos
que las organizaciones de usuarios.
CAPTULO VI

CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES

Acuerdos multinacionales
La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores la
suscripcin de acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestin integrada
del agua en las cuencas transfronterizas.
TTULO III
USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
Condiciones generales para el uso de los recursos hdricos
El uso del
agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros,
deacuerdo con lo establecido en la Ley.
Clases de usos de agua y orden de prioridad
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
Uso primario del agua
El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes
naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humana
s
primarias. Comprende el uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo
directo y el aseo personal.
Caractersticas del uso primario
1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y
2. no afecte los bienes asociados al agua
Uso poblacional del agua
El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica,
debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas
:
preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal,etc.
Uso productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos de
produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua
otorgados por la Autoridad Nacional.
Tipos de uso productivo del agua
Son tipos de uso productivo los siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrcola
2. Acucola y pesquero
3. Energtico
4. Industrial
5. Medicinal
6. Minero
7. Recreativo

8. Turstico
9. de transporte.
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Derechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de
uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo
de Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda.
Clases de derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Definicin
La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autorida
d
Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad
de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado.
Clases de licencia de uso
La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no consuntivo.
Caractersticas de la licencia de uso
Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes:
- Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotacin anual de
agua
expresada en metros cbicos, extrada de una fuente, pudiendo ejercer las ac
ciones
legales para su defensa;
- se extingue por las causales previstas en la Ley;
- su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue otorgad
a;
- atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin, seg
n
el caso, inversiones en tratamiento, transformacin y reutilizacin para
el uso
otorgado. El agua excedente se entrega a la Autoridad Nacional para su distribuci
n
Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua
-

El orden de prioridad general establecido en la Ley;

el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la Autori

dad
Nacional, tomando en cuenta lo establecido en los artculos 35 y 43; y,
tratndose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor inters pbl
ico,
conforme a los siguientes criterios:
La mayor eficiencia en la utilizacin del agua;
la mayor generacin de empleo; y,
el menor impacto ambiental.

Derechos que confiere la licencia de uso

Los titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente:
1. Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico hidrulico, as como los bienes
artificiales asociados al agua de acuerdo con las disposiciones de la Ley.
2. solicitar la modificacin, suspensin o extincin de la licencia
3. realizar estudios, obras e instalaciones hidrulicas para ejercitar su derecho de uso;
4. ejercer las servidumbres que correspondan, indispensables para el uso del agua y la
evacuacin de sus sobrantes; y
5. los dems derechos previstos en la Ley.
Obligaciones de los titulares de licencia de uso
1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia tcnica y econmica, en la cantidad, lugar y
para el uso otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales, y evitando su contaminacin;
2. cumplir oportunamente con el pago de la retribucin econmica por el uso del agua

CAPTULO III
OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico
El permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico es un derecho de duracin
indeterminada y de ejercicio eventual, mediante la Autoridad Nacional, con opinin
del Consejo de Cuenca, otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada
cantidad de agua variable proveniente de una fuente natural.
Permiso de uso sobre aguas residuales
El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la Autoridad Nacional, es un
derecho de uso de duracin indeterminada, mediante el cual se otorga a su titular la
facultad de usar una determinada cantidad de agua variable, proveniente d
e
filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso.
del permiso de uso

Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del predio en el q

ue
har uso eventual del recurso; y
que el predio cuente con las obras autorizadas de captacin, conduccin, utilizaci
n,
avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias para el uso eventual del

recurso.

Autorizacin de uso de agua

La autorizacin de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a dos (2) aos,
mediante el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad de usar una
cantidad anual de agua para cubrir exclusivamente las necesidades de aguas derivadas
o relacionadas directamente con lo siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas
El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas
y
comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, as
como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas
CAPTULO IV
EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA
Causales de extincin de los derechos de uso de agua
1.
2.
3.
4.
5.

Renuncia del titular;

nulidad del acto administrativo que lo otorg;
caducidad;
revocacin; y
resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del derecho.
TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA

Clasificacin de los cuerpos de agua

Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo en
cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las necesidades
de las poblaciones locales y otras razones tcnicas que establezca.
Proteccin del agua
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la
proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los
ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley y dems
normas aplicables.
Vigilancia y fiscalizacin del agua
La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el
estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales,
controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del
agua sobre la base de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua)
Vertimiento de agua residual
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo

natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las

Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP).
Autorizacin de vertimiento
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.
2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de
purificacin.
Evaluacin de impacto ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional d
e
Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto
ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin favorable
de la Autoridad Nacional.
TTULO VI
RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
Retribuciones econmicas y tarifas
Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al us
o
sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:
1. Retribucin econmica por el uso del agua;
2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;
4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor; y
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
Retribucin por el uso de agua
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria
deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el uso
del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija por metro cbico de agua utilizada
cualquiera sea la forma del derecho de uso otorgado y es establecida por la Autoridad
Nacional en funcin de criterios sociales, ambientales y econmicos.
Tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor
La tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el pago que
el titular del derecho efecta a la entidad pblica a cargo de la infraestructura o la
entidad que lo realice por delegacin expresa de la primera, por concepto de
operacin, mantenimiento.
Tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas
La tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es el pago
que hacen los usuarios de aguas subterrneas con fines productivos y cuyos fondos se
destinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel fretico.
TTULO VII
PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Objetivo de la planificacin de la gestin del agua

La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la

oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su
utilizacin eficiente y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional
Demarcacin de las cuencas hidrogrficas
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas.
Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos los siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos;
c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y
d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas
Plan Nacional de los Recursos Hdricos
El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de proyectos y
actividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de
recuperacin de inversiones, entidades responsables y otra informacin relevante
relacionada con la poltica nacional de gestin de los recursos hdricos.
Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el conjunto
de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que
definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y privado para
garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso del agua del pas en el corto,
mediano y largo plazo, en el marco de la poltica nacional ambiental.

TTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Reserva de recursos hdricos
La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se otorga por
resolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos, que reserva un
volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el marco del plan de
gestin de recursos hdricos de la cuenca.
Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica
La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la
ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los cauces
y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes asociados al agu
a
correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y de trasvase entre cuencas,
la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La aprobacin est sujeta a l
a
presentacin de la certificacin ambiental de la autoridad competente, segn
corresponda
Derechos de uso de agua de las

comunidades campesinas y

comunidades nativas
Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y comunidades
nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidrulica, no deben ser
afectados, de conformidad con lo establecido en el artculo 64 de la Ley.

TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
Disposiciones generales
La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las disposicione
s del
presente Ttulo y las dems que les sean aplicables.
Exploracin del agua subterrnea
Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere d
e la
autorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de
los
propietarios del rea a explorar, debindose tomar en cuenta la explotacin sosteni
ble
del acufero.
Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea
La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del
agua
subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y subterrn
ea,
cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una misma zona, as com
o la
recarga artificial de acuferos.
.
TTULO X
AGUAS AMAZNICAS
Aguas amaznicas
El agua amaznica, en el marco del desarrollo sostenible de la amazona peruana
, es
un bien de uso pblico vertebrador de la biodiversidad, fauna, flora y de la
vida
humana en la amazona.
La gestin integrada del agua amaznica
El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la alimenta
cin
humana, requiere de herramientas que orienten la gestin integrada hacia metas
de
sostenibilidad de la biodiversidad, proteccin de ecosistemas de agua dulce, .
Objetivo de la planificacin de la gestin del agua en la amazona
La planificacin de la gestin del agua en la amazona tiene como principal obj
etivo
proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua (cochas, manantiales, humedal
es y
ros) y de sus bienes asociados (islas, barrizales y restingas).
Comits de subcuenca en la amazona

Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en torno a los ros menor

es o
grandes quebradas, conforme a la zonificacin que realice la Autoridad Nacional.
TTULO XI
LOS FENMENOS NATURALES
Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones
La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca respecti
vos,
fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artifici
ales
y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bie
nes
asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionale
s y
operativas necesarias.

TTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Infraccin en materia de agua
Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo 57
3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la Autori
dad
Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes b
ienes
asociados;
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente;
7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que reali
ce la
autoridad de agua competente directamente o a travs de terceros;
8. contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental vigentes
;
Calificacin de las infracciones
1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin
2.
3.
4.
5.
6.

benefi cios econmicos obtenidos por el infractor

gravedad de los daos generados
circunstancias de la comisin de la infraccin
impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente
reincidencia

7. costos en que incurra el Estado para atender los daos generados.

Tipos de sanciones
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT
) ni
mayor de diez mil (10 000) UIT.

III.

CONCLUSIONES

1. El gobierno del Per ha reconocido el rol vital del agua para el desarrollo
socio econmico del pas y ha iniciado el proceso de modernizacin de la
gestin de los sistemas hdricos. Son ejemplos los proyectos de agua potable
y plantas de tratamiento de aguas residuales que han sido y estn siendo
construidos y la mejora de la eficiencia de los sistemas de riesgo.
2. La Poltica Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos del Pas necesita
integrar criterios de expansin horizontal de parte de todos los sectores,
para atender de forma equitativa, sostenible y eficiente sus demandas
mediante un Instrumento Nacional denominado Plan Nacional de los
Recursos Hdricos
3. Propiciar la sostenibilidad de los usos multisectoriales del recurso hdrico.
4. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento
5. Mejorar la productividad del agua en el sector agropecuario
6. Promover la gestin integrada y sostenible del agua en las cuencas y
acuferos
7. Mejorar el desarrollo tcnico, administrativo y financiero del Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos