EDUCACIN INCLUSIVA

La inclusin es un concepto terico de la pedagoga que hace referencia al modo

en que la escuela debe dar respuesta a la diversidad. Es un trmino que surge en
los aos 90 y pretende sustituir al de integracin, hasta ese momento el dominante
en la prctica educativa. Su supuesto bsico es que hay que modificar el sistema
escolar para que responda a las necesidades de todos los alumnos, en vez de que
sean los alumnos quienes deban adaptarse al sistema, integrndose en l. La
opcin consciente y deliberada por la heterogeneidad en la escuela constituye uno
de los pilares centrales del enfoque inclusivo.
Ideas esenciales de la Educacin Inclusiva
La educacin inclusiva se presenta como un
derecho de todos los nios, y no slo de
aquellos calificados como con necesidades
educativas especiales (NEE). Pretende pensar
las diferencias en trminos de normalidad (lo
normal es que los seres humanos sean diferentes) y de equidad en el acceso a
una educacin de calidad para todos. La educacin inclusiva no slo postula el
derecho a ser diferente como algo legtimo, sino que valora explcitamente la
existencia de esa diversidad. Se asume as que cada persona difiere de otra en
una gran variedad de formas y que por eso las diferencias individuales deben ser
vistas como una de las mltiples caractersticas de las personas. Por lo tanto,
inclusin total significara la apuesta por una escuela que acoge la diversidad
general, sin exclusin alguna, ni por motivos relativos a la discriminacin entre
distintos tipos de necesidades, ni por motivos relativos a las posibilidades que
ofrece la escuela. Desde esta postura resultan criticables, por su carcter
excluyente, los modelos de integracin basados en el uso de espacios y tiempos
separados para el trabajo con determinados alumnos con problemas. A cambio de
ello se favorecen las prcticas educativas y didcticas que no slo acojan la
diversidad sino que saquen provecho de ella. Si la heterogeneidad constituye un
valor, la homogenizacin en la escuela, que a su vez ocurre como resultado de las
prcticas selectivas en los sistemas educacionales, es vista desde esta
perspectiva como un empobrecimiento del mundo de experiencias posibles que se
ofrece a los nios, perjudicando tanto a los escolares mejor "dotados" como a los
"menos dotados"
Los principios de la escuela inclusiva estn ideolgicamente vinculados con las
metas de la educacin multicultural.

Implementacin
La educacin inclusiva supone un modelo de escuela en el que los profesores, los
alumnos y los padres participan y desarrollan un sentido de comunidad entre todos
los participantes, tengan o no discapacidades o pertenezcan a una cultura, raza o
religin diferente. Se pretende una reconstruccin funcional y organizativa de la
escuela integradora, adaptando la instruccin para proporcionar apoyo a todos los
estudiantes. En este modelo, los profesores ordinarios y los profesores
especialistas o de apoyo trabajan de manera conjunta y coordinada dentro del
contexto natural del aula ordinaria, favoreciendo el sentido de pertenencia a la
comunidad y la necesidad de aceptacin, sean cuales fuesen las caractersticas de
los alumnos. La escuela inclusiva forma parte de un proceso de inclusin ms
amplio; supone la aceptacin de todos los alumnos, valorando sus diferencias;
exige la transmisin de nuevos valores en la escuela; implica incrementar la
participacin activa (social y acadmica) de los alumnos y disminuir los procesos
de exclusin; supone crear un contexto de aprendizaje inclusivo desarrollado
desde el marco de un currculo comn; exige una profunda reestructuracin
escolar que debe ser abordada desde una perspectiva institucional; es un proceso
inacabado, en constante desarrollo, no un estado.
Delimitacin conceptual entre integracin e inclusin
Algunas diferencias esenciales entre integracin e inclusin son las siguientes: - La
integracin se basa en la normalizacin de la vida del alumnado con necesidades
educativas especiales. La inclusin plantea el reconocimiento y valoracin de la
diversidad como una realidad y como un derecho humano, esto hace que sus
objetivos sean prioritarios siempre. Desde la perspectiva de la inclusin la
heterogeneidad es entendida como lo normal, de modo que la postura inclusiva se
dirige a todo el alumnado y a todas las personas en general. - La integracin se
centra en el alumnado con necesidades educativas especiales, para los que se
habilitan determinados apoyos, recursos y profesionales, mientras que la inclusin
se basa en un modelo socio comunitario en el que el centro educativo y la
comunidad escolar estn fuertemente implicados, lo que conduce a la mejora de la
calidad educativa en su conjunto y para todo el alumnado. Se trata de una
organizacin inclusiva en s misma, en la que se considera que todos los miembros
estn capacitados para atender la diversidad.
- La integracin propone adaptaciones curriculares como medidas de superacin
de las diferencias del alumnado con necesidades especiales; la inclusin propone
un currculo inclusivo, comn para todo el alumnado, en el que implcitamente se
vayan incorporando esas adaptaciones.

El currculo no debe entenderse como la posibilidad de que cada alumno aprenda

cosas diferentes, sino ms bien que las aprenda de diferente manera. - La
integracin supone, conceptualmente, la existencia de una anterior separacin o
segregacin. Una parte de la poblacin escolar se encuentra fuera del sistema
educacional regular y debe ser integrada en ste. En este proceso el sistema
permanece ms o menos intacto, mientras que quienes deben integrarse tienen la
tarea de adaptarse a l. La inclusin supone un sistema nico para todos, lo que
implica disear el currculo, las metodologas empleadas, los sistemas de
enseanza, la infraestructura y las estructuras organizacionales del sistema
educacional de tal modo, que se adapten a la diversidad de la totalidad de la
poblacin escolar que el sistema atiende.
Desarrollo del concepto de Inclusin Educativa
El origen de la idea de inclusin se sita en el foro internacional de la Unesco que
ha marcado pautas en el campo educativo en el evento celebrado en Jomtien en
1990 en Tailandia, donde se promovi la idea de una educacin para todos]:
satisfaccin de las Necesidades Bsicas de Aprendizaje cuyo propsito es
desarrollar el bienestar individual y social de las personas a travs de la Educacin
Formal. En la llamada Declaracin de Salamanca de 1994, se produce una amplia
adscripcin a esa idea entre los delegados y de la urgencia de impartir la
enseanza a todos los nios, jvenes y adultos con necesidades educativas
especiales dentro del mismo sistema comn de educacin. La resolucin de
Salamanca generaliza la inclusin como principio central que ha de guiar la poltica
y la prctica de la construccin de una educacin para todos.
Deslinde trminos entre educacin Inclusiva e Inclusin Educativa
En las ltimas semanas de 2009, la Oficina Regional de UNESCO organiz en
Chile dos seminarios sobre educacin inclusiva. La Organizacin de Estados
Iberoamericanos (OEI), a su vez, tambin impulsa una agenda de discusin sobre
experiencias y polticas de educacin inclusiva. El inters que envuelve la
discusin poltica y acadmica sobre este tpico no debe extraar en sociedades
como las nuestras porque, cuando la educacin no asegura las capacidades
bsicas para todos (esto es, con independencia del origen, la clase, la familia, la
riqueza, la raza o el gnero), tiene sentido reclamar una educacin inclusiva,
simplemente porque resulta fcil hallar ejemplos de no inclusin. Con todo, en
estos espacios de discusin tcnica-poltica, con frecuencia se produce una
confusin entre el concepto de educacin inclusiva y la nocin de inclusin
educativa. En pocas palabras, el primero apunta al problema de la diferencia en la
escuela; y el segundo al problema de la desigualdad en la educacin.
As visto, el primero debe ser empleado para aludir a todas las expresiones y
prcticas que implican un riesgo de exclusin o una vulneracin del Derecho a la
Educacin desde el mismo sistema escolar, cuando ste no asume un hecho que
intuitivamente todos reconocen: las personas son esencialmente diferentes y, por
extensin, sus necesidades e intereses educativos tambin. El segundo, en
cambio, es un reclamo a la sociedad y al Estado porque remite a las
caractersticas y condiciones sociales y econmicas que obstaculizan el acceso,
permanencia y aprovechamiento del sistema escolar. Tpicamente, la inclusin
educativa es un problema de pases con desafos de cobertura y desigualdad
educativa entre grupos sociales. Las cuestiones a resolver son, por lo mismo, de
polticas de financiamiento, infraestructura y equipamiento, de dotacin docente,

de textos y otros recursos. En contrapunto, la educacin inclusiva emerge como

una necesidad justamente en aquellos pases que han logrado altas tasas de
participacin escolar, pero que no consiguen resolver las complejidades de educar
respetando las diferencias. De este modo, la educacin inclusiva se mantiene
dentro de la esfera de la pedagoga, el curriculum y la gestin escolar, como una
interpelacin a la imaginacin pedaggica e institucional. Parte de la confusin ha
sido causada por la propia UNESCO porque el concepto de educacin inclusiva
viene experimentando una transformacin desde que en Jomtien (1990) y luego en
Dakar (2000), se formularan las seis metas mundiales de Educacin para Todos
(EPT) a cumplir en 2015. Tradicionalmente vinculado a la Educacin Especial
como espacio de realizacin del Derecho a la Educacin de las personas con
discapacidad, hoy el concepto denota una aspiracin y/o un principio de actuacin
del sistema escolar (aprendizajes de calidad para todos y enseanza a cada uno
segn sus necesidades) y es empleado para analizar el sistema escolar en todas
sus dimensiones. Y es en este anlisis donde rpidamente se desborda la
discusin y el concepto se ampla riesgosamente, se torna equvoco e incluso de
bajo potencial generador de polticas. Porque lo que hace que un concepto
movilice y justifique polticas son tres elementos constitutivos del mismo: uno es su
capacidad para condensar significados socialmente relevantes, el otro es que el
concepto permita nombrar un problema que puede ser configurado con datos y
evidencias empricas: y el tercero es que estos problemas y aspiraciones no
quepan ni se superpongan con otras categoras conceptuales ya disponibles en la
discusin educativa (equidad, desigualdad, diversidad, necesidades educativas
especiales, pedagoga de la diferencia, etc.). Si los problemas que pretende
superar la agenda regional para la educacin inclusiva se pueden abordar desde
otras esquinas aun vigentes, ms vale detenerse a revisar el concepto. Si el
concepto viene a revitalizar esta discusin, adelante.