LA CONSTITUCION Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO

La Constitucin es la principal fuente del Derecho Administrativo, Permite

establecer la competencia de los rganos administrativos o estatales.
Es el conjunto de normas jurdicas, consecuencia de las relaciones entre los
rganos del Estado con particulares o entre rganos estatales para atender o
requerir las necesidades colectivas referentes a servicios pblicos de acuerdo
con la ley.
El derecho administrativo est caracterizado por ser:
Comn: Es un derecho que, al igual que el derecho civil, es comn a todas las
actividades (municipales, tributarias, etc.) y sus principios son aplicables a
todas esas materias.
Autnomo: Es una rama autnoma del Derecho, tiene sus propios principios
generales; es decir es un sistema jurdico autnomo paralelo al derecho
privado.
Local: Es un derecho de naturaleza local porque tiene que ver con la
organizacin poltica en nuestro pas; es decir que habr un derecho
administrativo provincial y un derecho administrativo nacional.
Exorbitante: Excede la rbita del derecho privado, porque donde hay una
organizacin estatal hay derecho administrativo.
Ahora bien, la principal fuente del derecho administrativo es la Constitucin,
que segn la doctrina y la prctica tiene dos partes principales, la dogmtica y
la orgnica, la primera seala las libertades pblicas y los derechos
fundamentales mientras que la segunda seala la estructura poltica del Estado
y establece las funciones y los rganos con sus atribuciones y deberes, sin
embargo la Constitucin de 2008, contiene una tercera parte principal que es la
supremaca, sobre la cual el artculo 424 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador seala:
La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurdico. Las normas y los actos de del poder pblico debern

mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario

carecern de eficacia jurdica
La no existencia de una norma suprema que regule a la sociedad y a las
instancias pblicas, generara una anarqua normativa y social, en donde no se
garantizara los derechos y las libertades de la ciudadana, precisamente para
eso la figura de la supremaca, toma mayor impacto e importancia en nuestra
constitucin y nadie ni nada est por encima de ella.
Toda persona tendr derecho de hacer peticiones a las instituciones pblicas.
Especficamente el artculo 85 de la Constitucin habla de las polticas
pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana:
Art. 85.- La formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas
pblicas y servicios pblicos que garanticen los derechos reconocidos por la
Constitucin, se regularn de acuerdo con las siguientes disposiciones:
1. Las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos se
orientarn a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularn
a partir del principio de solidaridad.
2. Sin perjuicio de la prevalencia del inters general sobre el inters particular,
cuando los efectos de la ejecucin de las polticas pblicas o prestacin de
bienes o servicios pblicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos
constitucionales, la poltica o prestacin deber reformularse o se adoptarn
medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.
3. El Estado garantizar la distribucin equitativa y solidaria del presupuesto
para la ejecucin de las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios
pblicos.
En la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y
servicios

pblicos

se

garantizar

la

comunidades, pueblos y nacionalidades.

participacin

de

las

personas,