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Revista Latinoamericana de
Administracin
ISSN: 1012-8255
esalgado@uniandes.edu.com
Consejo Latinoamericano de Escuelas de
Administracin
Organismo Internacional
Geldres Weiss, Valeska Viola; Etchebarne Lpez, Mara Soledad; Bustos Medina, Luis H.
Promocin de exportaciones en el mbito pblico: su impacto en el desempeo exportador a nivel de
la firma
Academia. Revista Latinoamericana de Administracin, nm. 47, 2011, pp. 1-17
Consejo Latinoamericano de Escuelas de Administracin
Bogot, Organismo Internacional
A b s t r ac t
El estudio evala el impacto de uno de los instrumentos de poltica pblica de promocin de exportaciones, la asistencia de marketing de exportacin
(AME), sobre el desempeo exportador de la firma.
Los instrumentos de la AME son utilizados a nivel
internacional tanto en pases desarrollados como en
desarrollo, y en Chile estn presentes desde 1974. Se
realiza una revisin metaanaltica de la literatura de
investigaciones empricas en AME en el mbito del
marketing internacional. La investigacin se desarrolla en una regin especfica de Chile, La Araucana, con una muestra de 73 empresas exportadoras, la
mayora Pyme de los sectores agrcola y forestal. Los
datos del estudio abarcan el perodo 2002-2005. La
metodologa utilizada corresponde al Differences and
Differences with Matching (DID Matching). Los resultados muestran que la utilizacin de los instrumentos
de AME ha tenido en general un impacto positivo en
el monto de las exportaciones de las empresas regionales; sin embargo, los resultados en su mayora no
son estadsticamente significativos. Los resultados s
sealan que existe una relacin positiva y estadsticamente significativa entre la etapa de internacionalizacin y el desempeo exportador.
Key words: Export promotion, export marketing assistance, export performance, internationalization theory, DID Matching.
* Esta publicacin es el resultado del proyecto de investigacin DIUFRO DI08-0042 denominado Actividad exportadora,
ventaja competitiva y desempeo exportador: un estudio de empresas chilenas exportadoras de la Universidad de La Frontera, Temuco, Chile.
consejo latinoamericano de escuelas de administr acin, cladea
1. Introduccin
La investigacin analiza un instrumento de la
poltica pblica de promocin de exportaciones, la asistencia de marketing de exportacin
(AME), y su impacto en el desempeo exportador a nivel de la firma. La AME est dirigida
especialmente a la pequea y mediana empresa
(PYME) para apoyar su entrada y permanencia en los mercados internacionales y es utilizada tanto en pases desarrollados como en
desarrollo. Este instrumento coloca a disposicin de las empresas programas de apoyo, con
el fin de aumentar el conocimiento sobre los
mercados externos, acceder a la informacin
especializada, realizar misiones comerciales
en el exterior, participar en ferias comerciales internacionales, entre otros. La evaluacin
de impacto de los instrumentos de poltica
pblica es hoy una preocupacin del Estado;
sin embargo, son pocos los estudios que abordan esta temtica en el rea del marketing
internacional, y muchos de ellos adolecen
de problemas metodolgicos. Por otra parte,
como sealan Lederman, Olarreaga y Payton
(2006), la mayor parte de la literatura emprica
que ha mirado ms de cerca la eficacia de la
promocin de exportaciones se ha centrado
en los organismos de los pases desarrollados,
en particular Estados Unidos. La importancia
de este tema de investigacin radica por una
parte, en la adecuada asignacin de los escasos
recursos pblicos, y por otra, en si la herramienta es o no efectiva en lograr que las PYME
se internacionalicen y logren mejores resultados. Ya en el ao 1991, Hogan, Keesing y Singer
(1991) sugieren que gran parte de la asistencia
a las empresas exportadoras de los pases en
desarrollo ha sido ineficaz y que se requiere
de nuevos enfoques. Algunas de estas razones
han sido la falta de experiencia en marketing
internacional de los ejecutivos a cargo de las
organizaciones de promocin de exportaciones
y una visin de corto plazo sobre los procesos
de apoyo a los exportadores.
Los objetivos de la investigacin son evaluar el impacto de la utilizacin de la AME en
el desempeo exportador a nivel de la firma;
analizar la interaccin entre la utilizacin de la
AME y la etapa de internacionalizacin de la
2
firma y su relacin con el desempeo exportador; y por ltimo, analizar la relacin entre la
etapa de internacionalizacin y el desempeo
exportador. La investigacin se lleva a cabo
en Chile en la regin de La Araucana y el
sujeto de estudio son las empresas regionales
exportadoras durante el perodo 2002 a 2005.
La metodologa utilizada para el anlisis de
impacto es Differences in Differences with Matching (DID Matching), mtodo observacional,
bajo un diseo casi experimental, aplicado a la
determinacin de la inferencia causal, el cual
considera la utilizacin de grupos de control y
evaluaciones ex ante y ex post. La estructura del
artculo considera como punto inicial una revisin de la literatura sobre las investigaciones
empricas en AME en el mbito del marketing
internacional, una revisin metaanaltica de las
hiptesis de investigacin, el anlisis emprico,
y finalmente, los resultados y conclusiones de la
investigacin.
2. Marco terico
Las exportaciones representan una de las
muchas alternativas de expansin del mercado. El hecho de que nuevos clientes vivan
en otros pases ha motivado a los gobiernos a
idear instrumentos pblicos diseados para
fomentar las exportaciones, particularmente
de las Pyme (Czinkota, 2002). Es as como, el
nmero de agencias nacionales de promocin
de exportaciones se ha triplicado en las ltimas
dos dcadas, formando ellas parte de la estrategia nacional de promocin de exportaciones
(Lederman et al., 2006). Las exportaciones son
vistas como especiales porque pueden afectar el
valor de la moneda, as como las polticas fiscal
y monetaria. A nivel de la firma, las exportaciones ofrecen la oportunidad para obtener economas de escala, diversificacin de mercados,
y proveen una mayor estabilidad a la empresa,
sin hacerla dependiente de un mercado en particular. Adems, las exportaciones permiten a la
firma aprender de la competencia, hacerla ms
sensitiva a diferentes estructuras de demanda
y enfrentarse a diversos entornos culturales
(Czinkota, 2002).
Es en trminos de la generacin de capacidades internas a la firma, en los mbitos de
G e l dr e s , E t c h e ba r n e y Bu s t o s
nacionales, las cuales son entregadas por cuerpos gubernamentales y otras organizaciones
oficiales (Seringhaus, 1986). La AME es principalmente entregada en forma de informacin
estandarizada o personalizada, y su funcin es
reducir la incertidumbre en el proceso de toma
de decisiones (Diamantopoulus, Schlegelmilch
y Tse, 1993). Por su parte, Weaver, Berkowitz y
Davies (1998) sealan que la AME se refiere a las
polticas que un gobierno pone a disposicin de
los exportadores para ayudarlos a llevar adelante
sus negocios internacionales. El objetivo bsico
de estos programas es actuar como un recurso
externo para ganar conocimiento y experiencia.
La AME es segmentada en diferentes pases
por distintas variables, entre ellas el tamao
de la empresa, el mercado objetivo y la etapa
de internacionalizacin. Este enfoque selectivo utilizado por las agencias de promocin de
exportaciones es influenciado por las restricciones presupuestarias y la necesidad de asignar los
recursos ms cerca de las oportunidades internacionales. Cavusgil y Yeoh (1994) proponen
que la segmentacin de la AME debiera realizarse basada en las necesidades de los exportadores, las cuales son distintas dependiendo
de la etapa de internacionalizacin en que ellos
se encuentren. Las necesidades de asistencia de
las firmas cambian en la medida que acumulan experiencia y pericia en las actividades de la
exportacin. Adems, empresas con diferente
experiencia enfrentan distintos tipos de barreras a la internacionalizacin tanto de carcter
motivacional, informacional y operacional.
Por otra parte, es necesario considerar que los
requerimientos de las empresas son distintos
dependiendo de la forma de internacionalizarse, ya sea realizando un proceso secuencial
segn las teoras tradicionales de internacionalizacin (Johanson y Vahlne, 1977; Johanson y Wiedersheim-Paul, 1975) o siguiendo
las nuevas tendencias, donde las empresas se
internacionalizan desde su nacimiento (Oviatt
y McDougall, 1994).
Los fundamentos tericos de la AME estn
basados en las teoras de etapas de internacionalizacin, tambin llamadas teoras de
proceso, las cuales establecen que la internacionalizacin de una empresa es un proceso gradual, basado en la experiencia que la empresa
Global
Global
especfico
Constructo de AME
Grupos de contraste
Etapa de
internacionalizacin de
la firma
Subjetivas
Objetivas
Metodologa
Mide conjuntamente todos los servicios o programas de marketing de exportacin ofrecidos por el gobierno.
Mide conjuntamente servicios o programas con propsitos similares, por ejemplo aquellos que proveen informacin objetiva para planificar exportaciones.
Mide una asistencia individual proveda por un servicio o programa, por ejemplo los servicios de la delegacin comercial de Canad el cual puede asistir con
informacin, contactos, etctera.
Mide una asistencia especfica proveda por un programa especfico, por ejemEspecfico
plo, una misin comercial utilizada para entrar a los mercados de exportacin.
Grupo nico (ningn grupo de contraste o control).
Grupo ex post, definicin de exportadores y no exportadores, usuarios y no usuarios.
Grupo ex ante, definicin de exportadores y no exportadores, usuarios y no usuarios.
Preexportador.
Preparndose para exportar.
Exportador.
Medidas
Actitudes, opinin, percepcin de la AME.
Medidas de impacto o eficacia.
Medidas de desempeo exportador.
Individual
G e l dr e s , E t c h e ba r n e y Bu s t o s
3. Revisin de la literatura
Para analizar el estado del arte de las investigaciones empricas de evaluacin de impacto
de la AME a nivel de la firma, se realiz una
anlisis de la literatura de estudios empricos
en AME durante el perodo 1990 a 2005. Para
ello se realiz una bsqueda en las principales
revistas de marketing internacional, utilizando
las palabras clave de export marketing assistance, government export promotion, service/
programs, foreign trade promotion, instrumentos de fomento exportador, y medidas de
apoyo a la exportacin. Adems, se realiz una
bsqueda entre los autores ms relevantes citados por Seringhaus (1986) y Diamantopoulus
et al. (1993), quienes analizaron las investigaciones cientficas en el tema de estudio hasta
el ao 1991. Se identificaron 22 revistas cien-
Autor
Foco principal
Ao
Pas
Journal
Grupo
contraste
Constructo
Etapa
Ame
internacionalizacin
Global
Medidas
impacto
2005 Portugal
EJM
No
2004 Chile
IBR
Ex post,
usuarios y no
usuarios
2004 Canad
IMR
No
SBE
No
JIM
No
2000 Chile
EE
Ex post,
usuarios y no
usuarios
2003
Reino
Unido
JSBM No
1998 Canad
IMR
Expositores
con y sin apoyo
gubernamental
IMR
No
1995 Tanzania
JGM
No
JIM
No
JBR
No
Austria
Canad
JIBS
No
Marandu
Singer y
Czinkota
Naidu y Rao
Seringhaus y
Botschen
Impacto
utilizacin y
satisfaccin
de AME y
desempeo
exportador.
Factores
determinantes e
impacto de AME
Utilizacin y
beneficios de
AME
Utilizacin,
utilidad,
percepcin de
AME
1991
EE: Estudios de Economa; EJM: European Journal of Marketing; IBR: International Business Review; IMR: International Marketing Review; JBR:
Journal of Business Research; JIBS: Journal of International Business Studies; JGM: Journal of Global Marketing; JIM: Journal of International
Marketing; JSBM: Journal of Small Business Management; SBE; Small Business Economics.
Fuente: elaboracin propia.
G e l dr e s , E t c h e ba r n e y Bu s t o s
Etapa de internacionalizacin
H2
H3
Desempeo exportador
H1
Utilizacin de AME
H1 H2 H3
lvarez (2004)
Spence (2003)
Moini (1998)
Marandu (1995)
4. Metodologa
4.1. Variables y medidas
La utilizacin de la AME, correspondi a una
variable dicotmica que sealaba si la empresa
utiliz o no en el ao 2002 cualquiera de los
cuatro instrumentos de AME: fono-export; servicios de las oficinas comerciales de ProChile
en el exterior; ferias y misiones comerciales y
el Programa de promocin de exportaciones.
La etapa de internacionalizacin de la firma se
midi para el ao 2002, por medio de la distancia psicolgica a los mercados de destino,
basado en el modelo de Uppsala, introducido
por Johanson y Vahlne (1977), ampliamente
utilizado en la literatura de AME. Las etapas de
internacionalizacin quedaron definidas como:
etapa 1: preexportadora (no exporta en el ao
2002); etapa 2: exporta solo a pases psicolgicamente cercanos el ao 2002 y etapa 3: exporta
a pases psicolgicamente distantes. Para definir los mercados cercanos y lejanos, se consult
a personal de la oficina regional de ProChile, a
exportadores regionales y acadmicos relacionados con el marketing internacional, dando
como resultado que los pases psicolgicamente cercanos para los exportadores regionales correspondieron a pases de Amrica Latina
y Espaa, constituyendo todo el resto, pases
psicolgicamente distantes. Para identificar los
pases de destino de las exportaciones, se accedi a informacin de cada mercado al que la
empresa haba exportado en el ao 2002, provenientes de la base de datos oficial del Servicio
de Aduanas de Chile. Para medir el constructo
desempeo exportador, se utilizaron dos tipos
de medidas, una medida cuantitativa y otra
cualitativa. El desempeo exportador cuantitativo fue medido por medio de los indicadores de valor Free On Board (FOB), nmero de
productos exportados y nmero de mercados
de destino anuales de las empresas, calculando
los valores de promedio anual y acumulado en
el perodo 2002 a 2005, y el cambio entre el ao
2002 a 2005 (vase cuadro 4). En la medicin
del desempeo exportador a nivel cualitativo,
se consider una medida que cubre los aspectos estratgicos de la firma, y correspondi al
logro del objetivo estratgico de percepcin del
logro de objetivo de conocimiento del mercado,
G e l dr e s , E t c h e ba r n e y Bu s t o s
Variable
tems
Fono-export
Utilizacin de AME
Servicios oficinas comerciales de ProChile en el exterior
2002
Ferias y misiones comerciales
Programa de promocin de exportaciones
Etapa 1: preexportadora (no exporta el ao 2002)
Etapa de
internacionalizacin Etapa 2: exporta solo a pases psicolgicamente cercanos 2002
2002
Etapa 3: exporta a pases psicolgicamente distantes 2002
Cambio en el valor FOB entre el ao 2002 y 2005
Cambio en el nmero de productos exportados entre el ao
Cambio entre
2002 y 2005
2002 y 2005
Cambio en el nmero de mercados de destino entre el ao
2002 y 2005
Monto acumulado de las ventas de exportacin perodo 2002
Desempeo
Acumulado
exportador
Nmero productos exportados acumulados perodo 2002
perodo
cuantitativo
Nmero de mercados de destino acumulados perodo 2002
Promedio de las ventas de exportacin anual perodo 2002
Desempeo
Promedio del nmero de productos exportados anual
Promedio
exportador
perodo 2002
perodo
2002-2005
Promedio del nmero de mercados de destino anual perodo
2002
Percepcin del logro de objetivo de conocimiento del
mercado
1. Nuestra empresa ha adquirido conocimiento de
Desempeo exportador cualitativo:
oportunidades de exportacin
logro de metas
2. Nuestra empresa ha adquirido conocimiento de prcticas
de exportacin
3. Nuestra empresa ha adquirido conocimiento sobre
productos en los mercados externos
Global; utilizacin de
cualquiera de los cuatro
instrumentos de AME
Metodologa
DID Matching
Matching en diferencias
Test t de diferencias medias
DID Matching
Matching en diferencias
5. Resultados
De acuerdo con la investigacin realizada en el
perodo 2002 a 2005, las ERE de La Araucana
G e l dr e s , E t c h e ba r n e y Bu s t o s
Etapa de
internacionalizacin
2002
Variables
Tamao
segn
ventas
Sector
Utilizacin AME en el
ao 2002
S AME
No AME
(n = 20)
(n = 53)
N
% N
%
Microempresa
(n = 17)
11,7
15
88,2
PYME (n = 41)
11
26,8
30
73,2
Grande (n = 15)
46,7
53,3
25,0
15
75,0
32,1
19
67,9
33,3
66,7
15,4
11
84,6
18
26,1
51
73,9
50,0
50,0
Agrcola, ganadero
y pesquero (n = 20)
Forestal y alguna de
sus manufacturas
(n = 28)
Manufacturero
y productos en
general (n = 12)
Otros sectores
(n = 13)
Etapa 1
No exporta
(n = 29)
Utilizacin AME
en el ao 2002
S AME
No AME
(n = 20)
(n = 53)
Nmero
Nmero
%
%
de ERE
de ERE
6
20,7
23
79,3
Exporta a pases
Etapa 2 psicolgicamente
cercanos (n = 13)
7,7
12
92,3
Exporta a pases
Etapa 3 psicolgicamente
lejanos (n = 31)
13
41,9
18
58,1
Promedio
Exportaciones
2005, valor FOB 1.352.446
en US$ (n = 48)
Propensin
exportadora
51,9%
2005 (n = 46)
Nmero
de clientes
9,6
externos 2005
(n = 46)
Desviacin
Mn.
estndar
Mx.
38,6%
100
18,6
100
11
Cuadro 9. Impacto de la AME en el valor de las exportaciones, perodo 2002 a 2005 (en US$ de 2005).
Cambio exportaciones entre
2002 y 2005
DID Matching
Band
width
Efecto
ATTK
Efecto
porcentual
Test t
0,03 -483.000
-81%
-0,603
0,06 379.000
63%
0,377
0,12 361.000
60%
0,404
0,24 234.000
39%
0,322
Cambio exportaciones anuales
promedio entre 2002-2005
no tratados = US$ 599.887
Muestra: 59
Common support: 47
Nmero de observaciones grupo
factual: 16
Exportaciones acumuladas
Matching en diferencias
Band
width
Efecto
ATTK
Efecto
porcentual
Test t
Band
width
Efecto
ATTK
Efecto
Test t
porcentual
0,03 3.790.000
387%
1,262
0,03 948.000
387%
1,080
0,06 4.200.000
428%
1,458
0,06 1.050.000
428%
1,572
0,12 4.730.000
482%
1,922
0,12 1.180.000
481%
1,485
0,24 5.390.000
550%
1,751**
0,24 1.350.000
551%
2,201*
Exportaciones acumuladas anuales
Promedio de las exportaciones anuales
promedio perodo 2002-2005
promedio perodo 2002-2005
no tratados = US$ 980.570
no tratados= US$ 245.143
Muestra: 72
Common support: 65
Nmero de observaciones grupo factual: 20
12
25%
0%
12
0%
0%
12
0%
0%
0%
0%
40
8%
0%
* Estadsticamente significativas.
Respecto a la hiptesis 2, los resultados mostraron diferencias estadsticamente significativas entre aquellas empresas que no exportaban
en el ao 2002 y aquellas que exportaban a pases psicolgicamente cercanos, para todos los
indicadores de desempeo exportador cuantitativo (vase cuadro 11). Similares resultados
se obtuvieron al comparar los indicadores de
desempeo entre las empresas de la etapa 1 de
internacionalizacin con aquellas que se encontraban exportando a pases lejanos (etapa 3). Los
resultados no mostraron diferencias significati-
G e l dr e s , E t c h e ba r n e y Bu s t o s
Cambio anual
28 de 59 ERE promedio entre
2002 y 2005
Etapa de
internacionalizacin
1
2
636.703,0
109.044,0
1,8
-0,3
1,3
0,2
531.783,0
825.269,0
2,0
5,5
1,5
3,6
132.946,0
206.317,0
0,7
2,5
0,5
1,9
4,9
5,2
Diferencia
de medias
Test t
-527.659,0
-2,1
-1,1
293.486,0
3,5
2,2
73.371,0
1,7
1,3
0,3
-1,09
-1,933**
-3,148*
0,6197
2,945*
2,712*
0,6197
3,542*
2,650*
0,683
22%
0%
Nmero de
productos
44%
22%
Nmero de
mercados
44%
22%
Logro de
metas
0%
0%
30
10
33%
13%
Total
* Estadsticamente significativas.
13
Exportaciones acumuladas
DID Matching
Band
width
Efecto
ATTK
Matching en diferencias
Efecto
Band
Test t
porcentual
width
Efecto
ATTK
Efecto
Test t
porcentual
Band
width
Efecto
ATTK
Efecto
porcentual
Test t
0,03
1.020.000 207%
0,855 0,03
8.650.000
728%
2,030* 0,03
2.160.000
727%
1,838**
0,06
958.000
194%
0,798 0,06
8.570.000
722%
2,183* 0,06
2.140.000
721%
1,754**
0,12
630.000
128%
0,538 0,12
8.310.000
700%
2,504* 0,12
2.080.000
700%
1,789**
0,24
61.995
13%
0,061 0,24
8.120.000
684%
1,849* 0,24
2.030.000
684%
1,953**
Relaciones
Tamao
Tamao
en la
del
del
direccin
efecto
efecto
contraria*
33%
0%
0%
8%
0%
0%
13%
0%
11%
3%
* Estadsticamente significativas.
6. Conclusiones
La investigacin permite concluir que la utilizacin de programas de AME y su impacto en
el desempeo exportador es un tema de estudio an muy incipiente, lo que se desprende de
encontrar solo 13 investigaciones empricas en
la literatura desde 1990 hasta hoy. La revisin
metaanaltica dio como resultado un tamao
del efecto lo suficientemente grande (38%)
para aceptar las hiptesis de investigacin.
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G e l dr e s , E t c h e ba r n e y Bu s t o s
Referencias
Ahmed, Z. U., Mohamed, O., Johnson, J. P., & Meng,
L. Y. (2002). Export promotion programs of Malaysian firms: An international marketing perspective.
Journal of Business Research, 55(10), 831-843.
lvarez, R. (2004). Sources of export succes in smalland medium-sized enterprises: The impact of public programs. International Business Review, 13,
383-400.
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