Facultades Del Poder Ejecutivo

Artculo 25.
Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para

garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de
la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante la competitividad, el
fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin
del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad
de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta
Constitucin. La competitividad se entender como el conjunto de condiciones
necesarias para generar un mayor crecimiento econmico, promoviendo la
inversin y la generacin de empleo.
Prrafo reformado DOF 28-06-1999, 05-06-2013
El Estado velar por la estabilidad de las finanzas pblicas y del sistema
financiero para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento
econmico y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y
municipales debern observar dicho principio.
Prrafo adicionado DOF 26-05-2015
El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica
nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que
demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta
Constitucin.
Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el
sector pblico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras
formas de actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la Nacin.
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas
que se sealan en el artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin,
manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los
organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan.
Tratndose de la planeacin y el control del sistema elctrico nacional, y del
servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, as como de
la exploracin y extraccin de petrleo y dems hidrocarburos, la Nacin
llevar a cabo dichas actividades en trminos de lo dispuesto por los prrafos
sexto y sptimo del artculo 27 de esta Constitucin. En las actividades citadas
la ley establecer las normas relativas a la administracin, organizacin,
funcionamiento, procedimientos de contratacin y dems actos jurdicos que
celebren las empresas productivas del Estado, as como el rgimen de
remuneraciones de su personal, para garantizar su eficacia, eficiencia,
honestidad, productividad, transparencia y rendicin de cuentas, con base en
las mejores prcticas, y determinar las dems actividades que podrn realizar.
Prrafo reformado DOF 20-12-2013
Asimismo podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo
con la ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyar e

impulsar a las empresas de los sectores social y privado de la economa,
sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el
medio ambiente.
La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin
de la actividad econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de
trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan
mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las
formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de
bienes y servicios socialmente necesarios.
La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares
y proveer las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado
contribuya al desarrollo econmico nacional, promoviendo la competitividad e
implementando una poltica nacional para el desarrollo industrial sustentable
que incluya vertientes sectoriales y regionales, en los trminos que establece
esta Constitucin.
Artculo reformado DOF 03-02-1983
Artculo 26.
A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la
democratizacin poltica, social y cultural de la nacin.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn

los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica y deliberativa.
Mediante los mecanismos de participacin que establezca la ley, recoger las
aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los
programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se

sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.
La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de
participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin
democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y
evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los
rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el
Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las
entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a
realizar para su elaboracin y ejecucin. El plan nacional de desarrollo
considerar la continuidad y adaptaciones necesarias de la poltica nacional
para el desarrollo industrial, con vertientes sectoriales y regionales.
En el sistema de planeacin democrtica y deliberativa, el Congreso de la

Unin tendr la intervencin que seale la ley.
B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

Geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la Federacin,
estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema sern
de uso obligatorio en los trminos que establezca la ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estar a cargo de un

organismo con autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y
patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular la captacin,
procesamiento y publicacin de la informacin que se genere y proveer a su
observancia.
El organismo tendr una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno
de los cuales fungir como Presidente de sta y del propio organismo; sern
designados por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la Cmara
de Senadores o en sus recesos por la Comisin Permanente del Congreso de la
Unin.
La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del Sistema

Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, de acuerdo con los principios
de accesibilidad a la informacin, transparencia, objetividad e independencia;
los requisitos que debern cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la
duracin y escalonamiento de su encargo.
Los miembros de la Junta de Gobierno slo podrn ser removidos por causa
grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin
de los no remunerados en instituciones docentes, cientficas, culturales o de
beneficencia; y estarn sujetos a lo dispuesto por el Ttulo Cuarto de esta
Constitucin.
El organismo calcular en los trminos que seale la ley, el valor de la Unidad

de Medida y Actualizacin que ser utilizada como unidad de cuenta, ndice,
base, medida o referencia para determinar la cuanta del pago de las
obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades
federativas y del Distrito Federal, as como en las disposiciones jurdicas que
emanen de todas las anteriores.
Las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y

Actualizacin se considerarn de monto determinado y se solventarn
entregando su equivalente en moneda nacional. Al efecto, deber multiplicarse
el monto de la obligacin o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el
valor de dicha unidad a la fecha correspondiente.
C. El Estado contar con un Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de

Desarrollo Social, que ser un rgano autnomo, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, a cargo de la medicin de la pobreza y de la evaluacin de
los programas, objetivos, metas y acciones de la poltica de desarrollo social,
as como de emitir recomendaciones en los trminos que disponga la ley, la
cual establecer las formas de coordinacin del rgano con las autoridades
federales, locales y municipales para el ejercicio de sus funciones.
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social estar

integrado por un Presidente y seis Consejeros que debern ser ciudadanos
mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privado y social, as como en
los mbitos acadmico y profesional; tener experiencia mnima de diez aos en
materia de desarrollo social, y no pertenecer a algn partido poltico o haber
sido candidato a ocupar un cargo pblico de eleccin popular. Sern
nombrados, bajo el procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados. El
nombramiento podr ser objetado por el Presidente de la Repblica en un plazo
de diez das hbiles y, si no lo hiciere, ocupar el cargo de consejero la persona
nombrada por la Cmara de Diputados. Cada cuatro aos sern sustituidos los
dos consejeros de mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos
y ratificados para un segundo perodo.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo

Social ser elegido en los mismos trminos del prrafo anterior. Durar en su
encargo cinco aos, podr ser reelecto por una sola vez y slo podr ser
removido de sus funciones en los trminos del Ttulo Cuarto de esta
Constitucin.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo

Social presentar anualmente a los Poderes de la Unin un informe de
actividades. Comparecer ante las Cmaras del Congreso en los trminos que
disponga la ley.
Apartado adicionado DOF 10-02-2014
Artculo reformado DOF 03-02-1983, 07-04-2006
Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los

lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual
ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y

mediante indemnizacin.
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada

las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en
beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles
de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza
pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En
consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de
planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de
los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico;
para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la
ley reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y
comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el
fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems
actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los
elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de
la sociedad.
Prrafo reformado DOF 06-02-1976, 10-08-1987, 06-01-1992
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de

la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los
minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos,
constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los
terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y
metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de
sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los
productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin
necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de
materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles
minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos,
lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la
extensin y trminos que fije el Derecho Internacional.
Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin

y trminos que fije (sic DOF 20-01-1960) Derecho Internacional; las aguas
marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen
permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de
formacin natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; las
de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en
que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales,
hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad
nacional; las de las corrientes constantes o interminentes (sic DOF 20-01-1960)
y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su
extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos
entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce
la lnea divisoria de la Repblica; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos,
zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms entidades o
entre la Repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de
lindero entre dos entidades federativas o a la Repblica con un pas vecino; las
de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o
riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se
extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes
interiores en la extensin que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser
libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo
del terreno, pero cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros
aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y
utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual que para las dems aguas
de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la
enumeracin anterior, se considerarn como parte integrante de la propiedad
de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depsitos,
pero si se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de estas aguas
se considerar de utilidad pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que
dicten los Estados.
En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la

Nacin es inalienable e imprescriptible y la explotacin, el uso o el
aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por
sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse
sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con
las reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusin y
telecomunicaciones, que sern otorgadas por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones. Las normas legales relativas a obras o trabajos de
explotacin de los minerales y substancias a que se refiere el prrafo cuarto,
regularn la ejecucin y comprobacin de los que se efecten o deban
efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de
otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dar lugar a la
cancelacin de stas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer
reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn
por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose
de minerales radiactivos no se otorgarn concesiones. Corresponde

exclusivamente a la Nacin la planeacin y el control del sistema elctrico
nacional, as como el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa
elctrica; en estas actividades no se otorgarn concesiones, sin perjuicio de
que el Estado pueda celebrar contratos con particulares en los trminos que
establezcan las leyes, mismas que determinarn la forma en que los
particulares podrn participar en las dems actividades de la industria
elctrica.
Prrafo reformado DOF 09-11-1940, 20-01-1960, 06-02-1975, 11-06-2013, 2012-2013
Tratndose del petrleo y de los hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, en

el subsuelo, la propiedad de la Nacin es inalienable e imprescriptible y no se
otorgarn concesiones. Con el propsito de obtener ingresos para el Estado
que contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Nacin, sta llevar a cabo
las actividades de exploracin y extraccin del petrleo y dems hidrocarburos
mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a travs de
contratos con stas o con particulares, en los trminos de la Ley
Reglamentaria. Para cumplir con el objeto de dichas asignaciones o contratos
las empresas productivas del Estado podrn contratar con particulares. En
cualquier caso, los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nacin y
as deber afirmarse en las asignaciones o contratos.
Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles

nucleares para la generacin de energa nuclear y la regulacin de sus
aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear slo podr tener
fines pacficos.
Prrafo adicionado DOF 29-12-1960. Fe de erratas al prrafo DOF 07-01-1961.
Reformado DOF 06-02-1975
La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar
territorial y adyacente a ste, los derechos de soberana y las jurisdicciones
que determinen las leyes del Congreso. La zona econmica exclusiva se
extender a doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea de base
desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensin
produzca superposicin con las zonas econmicas exclusivas de otros Estados,
la delimitacin de las respectivas zonas se har en la medida en que resulte

necesario, mediante acuerdo con estos Estados.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se

regir por las siguientes prescripciones:
I.
Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades
mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El
Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que
convengan ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales
respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus
gobiernos por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de faltar al
convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren
adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las
fronteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los
extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.
El Estado de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de

reciprocidad, podr, a juicio de la Secretara de Relaciones, conceder
autorizacin a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar
permanente de la residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de
bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o
legaciones.
Fraccin reformada DOF 02-12-1948, 20-01-1960
II.
Las asociaciones religiosas que se constituyan en los trminos del
artculo 130 y su ley reglamentaria tendrn capacidad para adquirir, poseer o
administrar, exclusivamente, los bienes que sean indispensables para su
objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria;
Fraccin reformada DOF 28-01-1992
III.
Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por
objeto el auxilio de los necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la
enseanza, la ayuda recproca de los asociados, o cualquier otro objeto lcito,
no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto,
inmediata o directamente destinados a l, con sujecin a lo que determine la
ley reglamentaria;
IV.
Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser propietarias de
terrenos rsticos pero nicamente en la extensin que sea necesaria para el
cumplimiento de su objeto.
En ningn caso las sociedades de esta clase podrn tener en propiedad tierras
dedicadas a actividades agrcolas, ganaderas o forestales en mayor extensin
que la respectiva equivalente a veinticinco veces los lmites sealados en la
fraccin XV de este artculo. La ley reglamentaria regular la estructura de
capital y el nmero mnimo de socios de estas sociedades, a efecto de que las
tierras propiedad de la sociedad no excedan en relacin con cada socio los
lmites de la pequea propiedad. En este caso, toda propiedad accionaria
individual, correspondiente a terrenos rsticos, ser acumulable para efectos
de cmputo. Asimismo, la ley sealar las condiciones para la participacin
extranjera en dichas sociedades.
La propia ley establecer los medios de registro y control necesarios para el

cumplimiento de lo dispuesto por esta fraccin;
V.
Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de
instituciones de crdito, podrn tener capitales impuestos, sobre propiedades
urbanas y rsticas de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no
podrn tener en propiedad o en administracin ms bienes races que los
enteramente necesarios para su objeto directo.
VI.
Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la
Repblica, tendrn plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes
races necesarios para los servicios pblicos.
Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones,

determinarn los casos en que sea de utilidad pblica la ocupacin de la
propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa
har la declaracin correspondiente. El precio que se fijar como indemnizacin
a la cosa expropiada, se basar en la cantidad que como valor fiscal de ella
figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya
sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por l de un modo
tcito por haber pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o
el demrito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o
deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignacin del valor
fiscal, ser lo nico que deber quedar sujeto a juicio pericial y a resolucin
judicial. Esto mismo se observar cuando se trate de objetos cuyo valor no est
fijado en las oficinas rentsticas.
El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nacin, por virtud de las

disposiciones del presente artculo, se har efectivo por el procedimiento
judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales
correspondientes, que se dictar en el plazo mximo de un mes, las
autoridades administrativas procedern desde luego a la ocupacin,
administracin, remate o venta de las tierras o aguas de que se trate y todas
sus accesiones, sin que en ningn caso pueda revocarse lo hecho por las
mismas autoridades antes que se dicte sentencia ejecutoriada.
VII. Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales

y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el
asentamiento humano como para actividades productivas.
La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.
La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los

ejidos y comunidades, proteger la tierra para el asentamiento humano y
regular el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso comn y la
provisin de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus
pobladores.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar

las condiciones que ms les convengan en el aprovechamiento de sus recursos
productivos, regular el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la
tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecer los
procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrn asociarse entre
s, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratndose de
ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del ncleo
de poblacin; igualmente fijar los requisitos y procedimientos conforme a los
cuales la asamblea ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su parcela. En
caso de enajenacin de parcelas se respetar el derecho de preferencia que
prevea la ley.
Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular de

ms tierra que la equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo
caso, la titularidad de tierras en favor de un solo ejidatario deber ajustarse a
los lmites sealados en la fraccin XV.
La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o

comunal, con la organizacin y funciones que la ley seale. El comisariado
ejidal o de bienes comunales, electo democrticamente en los trminos de la
ley, es el rgano de representacin del ncleo y el responsable de ejecutar las
resoluciones de la asamblea.
La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en

los trminos de la ley reglamentaria;
VIII. Se declaran nulas:
a)
Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los
pueblos, rancheras, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes
polticos, Gobernadores de los Estados, o cualquiera otra autoridad local en
contravencin a lo dispuesto en la Ley de 25 de junio de 1856 y dems leyes y
disposiciones relativas;
b)
Todas las concesiones: composiciones o ventas de tierras, aguas y
montes, hechas por las Secretaras de Fomento, Hacienda o cualquiera otra
autoridad federal, desde el da primero de diciembre de 1876, hasta la fecha,
con las cuales se hayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de
comn repartimiento o cualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos,
rancheras, congregaciones o comunidades, y ncleos de poblacin.
c)
Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o
remates practicados durante el perodo de tiempo a que se refiere la fraccin
anterior, por compaas, jueces u otras autoridades de los Estados o de la
Federacin, con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras,
aguas y montes de los ejidos, terrenos de comn repartimiento, o de
cualquiera otra clase, pertenecientes a ncleos de poblacin.
Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, nicamente las tierras que

hubieren sido tituladas en los repartimientos hechos con apego a la Ley de 25
de junio de 1856 y posedas en nombre propio a ttulo de dominio por ms de
diez aos cuando su superficie no exceda de cincuenta hectreas.
IX.
La divisin o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legtima
entre los vecinos de algn ncleo de poblacin y en la que haya habido error o
vicio, podr ser nulificada cuando as lo soliciten las tres cuartas partes de los
vecinos que estn en posesin de una cuarta parte de los terrenos, materia de
la divisin, o una cuarta parte de los mismos vecinos cuando estn en posesin
de las tres cuartas partes de los terrenos.
X.
(Se deroga)
Fraccin reformada DOF 12-02-1947. Derogada DOF 06-01-1992
XI.
(Se deroga)
XII.
(Se deroga)
XIII. (Se deroga)

Fraccin derogada DOF 06-01-1992
XIV. (Se deroga)

XV.
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.
Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de

cien hectreas de riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras
clases de tierras.
Para los efectos de la equivalencia se computar una hectrea de riego por dos
de temporal, por cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque,
monte o agostadero en terrenos ridos.
Se considerar, asimismo, como pequea propiedad, la superficie que no

exceda por individuo de ciento cincuenta hectreas cuando las tierras se
dediquen al cultivo de algodn, si reciben riego; y de trescientas, cuando se
destinen al cultivo del pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma,
vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales.
Se considerar pequea propiedad ganadera la que no exceda por individuo la

superficie necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor
o su equivalente en ganado menor, en los trminos que fije la ley, de acuerdo
con la capacidad forrajera de los terrenos.
Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por

los dueos o poseedores de una pequea propiedad se hubiese mejorado la
calidad de sus tierras, seguir siendo considerada como pequea propiedad,
an cuando, en virtud de la mejora obtenida, se rebasen los mximos

sealados por esta fraccin, siempre que se renan los requisitos que fije la ley.
Cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus

tierras y stas se destinen a usos agrcolas, la superficie utilizada para este fin
no podr exceder, segn el caso, los lmites a que se refieren los prrafos
segundo y tercero de esta fraccin que correspondan a la calidad que hubieren
tenido dichas tierras antes de la mejora;
XVI. (Se deroga)

Fraccin derogada DOF 06-01-1992
XVII. El Congreso de la Unin y las legislaturas de los estados, en sus

respectivas jurisdicciones, expedirn leyes que establezcan los procedimientos
para el fraccionamiento y enajenacin de las extensiones que llegaren a
exceder los lmites sealados en las fracciones IV y XV de este artculo.
El excedente deber ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del

plazo de un ao contado a partir de la notificacin correspondiente. Si
transcurrido el plazo el excedente no se ha enajenado, la venta deber hacerse
mediante pblica almoneda. En igualdad de condiciones, se respetar el
derecho de preferencia que prevea la ley reglamentaria.
Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes

que deben constituirlo, sobre la base de que ser inalienable y no estar sujeto
a embargo ni a gravamen ninguno;
XVIII.
Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechas por
los Gobiernos anteriores desde el ao de 1876, que hayan trado por
consecuencia el acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la
Nacin, por una sola persona o sociedad, y se faculta al Ejecutivo de la Unin
para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves para el inters

pblico.
XIX. Con base en esta Constitucin, el Estado dispondr las medidas para la
expedita y honesta imparticin de la justicia agraria, con objeto de garantizar
la seguridad jurdica en la tenencia de le (sic DOF 03-02-1983) tierra ejidal,
comunal y de la pequea propiedad, y apoyar la asesora legal de los
campesinos.
Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos
ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de stos, se hallen
pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin; as como las
relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. Para
estos efectos y, en general, para la administracin de justicia agraria, la ley
instituir tribunales dotados de autonoma y plena jurisdiccin, integrados por
magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cmara de
Senadores o, en los recesos de sta, por la Comisin Permanente.
La ley establecer un rgano para la procuracin de justicia agraria, y

Fraccin adicionada DOF 03-02-1983
XX. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con
el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina el
bienestar y su participacin e incorporacin en el desarrollo nacional, y
fomentar la actividad agropecuaria y forestal para el ptimo uso de la tierra,
con obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y
asistencia tcnica. Asimismo expedir la legislacin reglamentaria para planear
y organizar la produccin agropecuaria, su industrializacin y comercializacin,
considerndolas de inters pblico.
El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el prrafo anterior,

tambin tendr entre sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente y
oportuno de los alimentos bsicos que la ley establezca.

Fraccin adicionada DOF 03-02-1983
Artculo reformado DOF 10-01-1934
Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los

monopolios, la (sic DOF 03-02-1983) prcticas monoplicas, los estancos y las
exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes. El
mismo tratamiento se dar a ls (sic DOF 03-02-1983) prohibiciones a ttulo de
proteccin a la industria.
En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn

con eficacia, toda concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de
artculos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los
precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores,
industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera
hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre s o para obligar
a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que
constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas
determinadas y con perjuicio del pblico en general o de alguna clase social.
Las leyes fijarn bases para que se sealen precios mximos a los artculos,
materias o productos que se consideren necesarios para la economa nacional
o el consumo popular, as como para imponer modalidades a la organizacin de
la distribucin de esos artculos, materias o productos, a fin de evitar que
intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el
abasto, as como el alza de precios. La ley proteger a los consumidores y
propiciar su organizacin para el mejor cuidado de sus intereses.
No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera

exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y
radiotelegrafa; minerales radiactivos y generacin de energa nuclear; la
planeacin y el control del sistema elctrico nacional, as como el servicio
pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, y la exploracin y
extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en los trminos de los
prrafos sexto y sptimo del artculo 27 de esta Constitucin, respectivamente;
as como las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el
Congreso de la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas
prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta
Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y
la soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o permisos mantendr o
establecer el dominio de las respectivas vas de comunicacin de acuerdo con
las leyes de la materia.
Prrafo reformado DOF 20-08-1993, 02-03-1995, 20-12-2013
El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz
manejo de las reas estratgicas a su cargo y en las actividades de carcter
prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por s o con los sectores
social y privado.
El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus

funciones y en su administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la
estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello
la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna
autoridad podr ordenar al banco conceder financiamiento. El Estado contar
con un fideicomiso pblico denominado Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo, cuya Institucin Fiduciaria ser el banco central y
tendr por objeto, en los trminos que establezca la ley, recibir, administrar y
distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y contratos a que se
refiere el prrafo sptimo del artculo 27 de esta Constitucin, con excepcin
de los impuestos.
Prrafo adicionado DOF 20-08-1993. Reformado DOF 20-12-2013
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera

exclusiva, a travs del banco central en las reas estratgicas de acuacin de
moneda y emisin de billetes. El banco central, en los trminos que
establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las autoridades
competentes, regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios
financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a
cabo dicha regulacin y proveer a su observancia. La conduccin del banco
estar a cargo de personas cuya designacin ser hecha por el Presidente de la
Repblica con la aprobacin de la Cmara de Senadores o de la Comisin
Permanente, en su caso; desempearn su encargo por perodos cuya duracin
y escalonamiento provean al ejercicio autnomo de sus funciones; slo podrn
ser removidas por causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o
comisin, con excepcin de aqullos que acten en representacin del banco y
de los no remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de
beneficiencia (sic DOF 20-08-1993). Las personas encargadas de la conduccin
del banco central, podrn ser sujetos de juicio poltico conforme a lo dispuesto
por el artculo 110 de esta Constitucin.
Prrafo adicionado DOF 20-08-1993. Fe de erratas DOF 23-08-1993
El Poder Ejecutivo contar con los rganos reguladores coordinados en materia

energtica, denominados Comisin Nacional de Hidrocarburos y Comisin
Reguladora de Energa, en los trminos que determine la ley.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para

proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de
productores para que, en defensa de sus intereses o del inters general,
vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o
industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se
produzcan o que no sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas
asociaciones estn bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los
Estados, y previa autorizacin que al efecto se obtenga de las legislaturas
respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por s o a propuesta del
Ejecutivo podrn derogar, cuando as lo exijan las necesidades pblicas, las
autorizaciones concedidas para la formacin de las asociaciones de que se
trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se

concedan a los autores y artistas para la produccin de sus obras y los que
para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y
perfeccionadores de alguna mejora.
El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general,

concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y
aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacin, salvo las excepciones
que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y condiciones que
aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de
los bienes, y evitarn fenmenos de concentracin que contraren el inters

pblico.
La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar a lo dispuesto por la

Constitucin y slo podr llevarse a cabo mediante ley.
Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales,

de carcter temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la Nacin. El
Estado vigilar su aplicacin y evaluar los resultados de sta.
El Estado contar con una Comisin Federal de Competencia Econmica, que

ser un rgano autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que
tendr por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, as como
prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prcticas monoplicas, las
concentraciones y dems restricciones al funcionamiento eficiente de los
mercados, en los trminos que establecen esta Constitucin y las leyes. La
Comisin contar con las facultades necesarias para cumplir eficazmente con
su objeto, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la
competencia y la libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, y
ordenar la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones de
los agentes econmicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos
anticompetitivos.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un rgano autnomo, con

personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo
eficiente de la radiodifusin y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto
en esta Constitucin y en los trminos que fijen las leyes. Para tal efecto,
tendr a su cargo la regulacin, promocin y supervisin del uso,
aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, las redes y la
prestacin de los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, as como del
acceso a infraestructura activa, pasiva y otros insumos esenciales,
garantizando lo establecido en los artculos 6o. y 7o. de esta Constitucin.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones ser tambin la autoridad en

materia de competencia econmica de los sectores de radiodifusin y
telecomunicaciones, por lo que en stos ejercer en forma exclusiva las
facultades que este artculo y las leyes establecen para la Comisin Federal de
Competencia Econmica y regular de forma asimtrica a los participantes en
estos mercados con el objeto de eliminar eficazmente las barreras a la
competencia y la libre concurrencia; impondr lmites a la concentracin
nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la propiedad
cruzada que controle varios medios de comunicacin que sean concesionarios
de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona
de cobertura geogrfica, y ordenar la desincorporacin de activos, derechos o
partes necesarias para asegurar el cumplimiento de estos lmites, garantizando
lo dispuesto en los artculos 6o. y 7o. de esta Constitucin.
Corresponde al Instituto, el otorgamiento, la revocacin, as como la

autorizacin de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u
operacin de sociedades relacionadas con concesiones en materia de
radiodifusin y telecomunicaciones. El Instituto notificar al Secretario del ramo
previo a su determinacin, quien podr emitir una opinin tcnica. Las
concesiones podrn ser para uso comercial, pblico, privado y social que
incluyen las comunitarias y las indgenas, las que se sujetarn, de acuerdo con
sus fines, a los principios establecidos en los artculos 2o., 3o., 6o. y 7o. de esta
Constitucin. El Instituto fijar el monto de las contraprestaciones por el
otorgamiento de las concesiones, as como por la autorizacin de servicios
vinculados a stas, previa opinin de la autoridad hacendaria. Las opiniones a
que se refiere este prrafo no sern vinculantes y debern emitirse en un plazo
no mayor de treinta das; transcurrido dicho plazo sin que se emitan las
opiniones, el Instituto continuar los trmites correspondientes.
Las concesiones del espectro radioelctrico sern otorgadas mediante licitacin

pblica, a fin de asegurar la mxima concurrencia, previniendo fenmenos de
concentracin que contraren el inters pblico y asegurando el menor precio
de los servicios al usuario final; en ningn caso el factor determinante para
definir al ganador de la licitacin ser meramente econmico. Las concesiones
para uso pblico y social sern sin fines de lucro y se otorgarn bajo el
mecanismo de asignacin directa conforme a lo previsto por la ley y en
condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento. El Instituto
Federal de Telecomunicaciones llevar un registro pblico de concesiones. La
ley establecer un esquema efectivo de sanciones que seale como causal de

revocacin del ttulo de concesin, entre otras, el incumplimiento de las
resoluciones que hayan quedado firmes en casos de conductas vinculadas con
prcticas monoplicas. En la revocacin de las concesiones, el Instituto dar
aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que ste ejerza, en su caso, las
atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin del
servicio.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones garantizar que el Gobierno Federal

cuente con las concesiones necesarias para el ejercicio de sus funciones.
La Comisin Federal de Competencia Econmica y el Instituto Federal de

Telecomunicaciones, sern independientes en sus decisiones y funcionamiento,
profesionales en su desempeo e imparciales en sus actuaciones, y se regirn
conforme a lo siguiente:
I.
Dictarn sus resoluciones con plena independencia;
II.
Ejercern su presupuesto de forma autnoma. La Cmara de Diputados
garantizar la suficiencia presupuestal a fin de permitirles el ejercicio eficaz y
oportuno de sus competencias;
III.
Emitirn su propio estatuto orgnico, mediante un sistema de votacin
por mayora calificada;
IV.
Podrn emitir disposiciones administrativas de carcter general
exclusivamente para el cumplimiento de su funcin regulatoria en el sector de
su competencia;
V.
Las leyes garantizarn, dentro de cada organismo, la separacin entre la
autoridad que conoce de la etapa de investigacin y la que resuelve en los
procedimientos que se sustancien en forma de juicio;
VI.
Los rganos de gobierno debern cumplir con los principios de
transparencia y acceso a la informacin. Deliberarn en forma colegiada y
decidirn los asuntos por mayora de votos; sus sesiones, acuerdos y
resoluciones sern de carcter pblico con las excepciones que determine la
ley;
VII. Las normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de

Competencia Econmica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrn
ser impugnados nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern
objeto de suspensin. Solamente en los casos en que la Comisin Federal de
Competencia Econmica imponga multas o la desincorporacin de activos,
derechos, partes sociales o acciones, stas se ejecutarn hasta que se resuelva
el juicio de amparo que, en su caso, se promueva. Cuando se trate de
resoluciones de dichos organismos emanadas de un procedimiento seguido en
forma de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por
violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento; las normas
generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse en el
amparo promovido contra la resolucin referida. Los juicios de amparo sern
sustanciados por jueces y tribunales especializados en los trminos del artculo
94 de esta Constitucin. En ningn caso se admitirn recursos ordinarios o
constitucionales contra actos intraprocesales;
VIII. Los titulares de los rganos presentarn anualmente un programa de

trabajo y trimestralmente un informe de actividades a los Poderes Ejecutivo y
Legislativo de la Unin; comparecern ante la Cmara de Senadores
anualmente y ante las Cmaras del Congreso en trminos del artculo 93 de
esta Constitucin. El Ejecutivo Federal podr solicitar a cualquiera de las
Cmaras la comparecencia de los titulares ante stas;
IX.
Las leyes promovern para estos rganos la transparencia
gubernamental bajo principios de gobierno digital y datos abiertos;
X.
La retribucin que perciban los Comisionados deber ajustarse a lo
previsto en el artculo 127 de esta Constitucin;
XI.
Los comisionados de los rganos podrn ser removidos de su cargo por
las dos terceras partes de los miembros presentes del Senado de la Repblica,
por falta grave en el ejercicio de sus funciones, en los trminos que disponga la
ley, y
XII. Cada rgano contar con un rgano interno de control, cuyo titular ser
designado por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara
de Diputados, en los trminos que disponga la ley.
Prrafo con fracciones adicionado DOF 11-06-2013
Los rganos de gobierno, tanto de la Comisin Federal de Competencia

Econmica como del Instituto Federal de Telecomunicaciones se integrarn por
siete Comisionados, incluyendo el Comisionado Presidente, designados en
forma escalonada a propuesta del Ejecutivo Federal con la ratificacin del
Senado.
El Presidente de cada uno de los rganos ser nombrado por la Cmara de

Senadores de entre los comisionados, por el voto de las dos terceras partes de
los miembros presentes, por un periodo de cuatro aos, renovable por una sola
ocasin. Cuando la designacin recaiga en un comisionado que concluya su
encargo antes de dicho periodo, desempear la presidencia slo por el tiempo
que falte para concluir su encargo como comisionado.
Los comisionados debern cumplir los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus
derechos civiles y polticos;
II.
Ser mayor de treinta y cinco aos;
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso
que amerite pena de prisin por ms de un ao;
IV. Poseer ttulo profesional;
V. Haberse desempeado, cuando menos tres aos, en forma destacada en

actividades profesionales, de servicio pblico o acadmicas sustancialmente
relacionadas con materias afines a las de competencia econmica,
radiodifusin o telecomunicaciones, segn corresponda;
VI. Acreditar, en los trminos de este precepto, los conocimientos tcnicos

necesarios para el ejercicio del cargo;
VII. No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la Repblica,

senador, diputado federal o local, Gobernador de algn Estado o Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, durante el ao previo a su nombramiento, y
VIII.
En la Comisin Federal de Competencia Econmica, no haber
ocupado, en los ltimos tres aos, ningn empleo, cargo o funcin directiva en
las empresas que hayan estado sujetas a alguno de los procedimientos
sancionatorios que sustancia el citado rgano. En el Instituto Federal de
Telecomunicaciones no haber ocupado, en los ltimos tres aos, ningn
empleo, cargo o funcin directiva en las empresas de los concesionarios
comerciales o privados o de las entidades a ellos relacionadas, sujetas a la
regulacin del Instituto.
Prrafo con fracciones adicionado DOF 11-06-2013
Los Comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo

o comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes; estarn
impedidos para conocer asuntos en que tengan inters directo o indirecto, en
los trminos que la ley determine, y sern sujetos del rgimen de
responsabilidades del Ttulo Cuarto de esta Constitucin y de juicio poltico. La
ley regular las modalidades conforme a las cuales los Comisionados podrn
establecer contacto para tratar asuntos de su competencia con personas que
representen los intereses de los agentes econmicos regulados.
Los Comisionados durarn en su encargo nueve aos y por ningn motivo

podrn desempear nuevamente ese cargo. En caso de falta absoluta de algn
comisionado, se proceder a la designacin correspondiente, a travs del
procedimiento previsto en este artculo y a fin de que el sustituto concluya el
periodo respectivo.
Los aspirantes a ser designados como Comisionados acreditarn el

cumplimiento de los requisitos sealados en los numerales anteriores, ante un
Comit de Evaluacin integrado por los titulares del Banco de Mxico, el
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa. Para tales efectos, el Comit de Evaluacin instalar
sus sesiones cada que tenga lugar una vacante de comisionado, decidir por
mayora de votos y ser presidido por el titular de la entidad con mayor
antigedad en el cargo, quien tendr voto de calidad.
El Comit emitir una convocatoria pblica para cubrir la vacante. Verificar el

cumplimiento, por parte de los aspirantes, de los requisitos contenidos en el
presente artculo y, a quienes los hayan satisfecho, aplicar un examen de
conocimientos en la materia; el procedimiento deber observar los principios
de transparencia, publicidad y mxima concurrencia.
Para la formulacin del examen de conocimientos, el Comit de Evaluacin

deber considerar la opinin de cuando menos dos instituciones de educacin
superior y seguir las mejores prcticas en la materia.
El Comit de Evaluacin, por cada vacante, enviar al Ejecutivo una lista con
un mnimo de tres y un mximo de cinco aspirantes, que hubieran obtenido las
calificaciones aprobatorias ms altas. En el caso de no completarse el nmero
mnimo de aspirantes se emitir una nueva convocatoria. El Ejecutivo
seleccionar de entre esos aspirantes, al candidato que propondr para su
ratificacin al Senado.
La ratificacin se har por el voto de las dos terceras partes de los miembros
del Senado presentes, dentro del plazo improrrogable de treinta das naturales
a partir de la presentacin de la propuesta; en los recesos, la Comisin
Permanente convocar desde luego al Senado. En caso de que la Cmara de
Senadores rechace al candidato propuesto por el Ejecutivo, el Presidente de la
Repblica someter una nueva propuesta, en los trminos del prrafo anterior.
Este procedimiento se repetir las veces que sea necesario si se producen
nuevos rechazos hasta que slo quede un aspirante aprobado por el Comit de
Evaluacin, quien ser designado comisionado directamente por el Ejecutivo.
Todos los actos del proceso de seleccin y designacin de los Comisionados son
inatacable
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

IV.
Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito
Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes.
Artculo 131. Es facultad privativa de la Federacin gravar las mercancas que
se importen o exporten, o que pasen de trnsito por el territorio nacional, as
como reglamentar en todo tiempo y an prohibir, por motivos de seguridad o

de polica, la circulacin en el interior de la Repblica de toda clase de efectos,
cualquiera que sea su procedencia; pero sin que la misma Federacin pueda
establecer, ni dictar, en el Distrito Federal, los impuestos y leyes que expresan
las fracciones VI y VII del artculo 117.
El Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para aumentar,
disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportacin e importacin,
expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; as como para restringir y
para prohibir las importaciones, las exportaciones y el trnsito de productos,
artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio
exterior, la economa del pas, la estabilidad de la produccin nacional, o de
realizar cualquiera otro propsito, en beneficio del pas. El propio Ejecutivo al
enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada ao, someter a su
aprobacin el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.
Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
I.
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
X.
Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, as como
terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y
formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometindolos a la
aprobacin del Senado. En la conduccin de tal poltica, el titular del Poder
Ejecutivo observar los siguientes principios normativos: la autodeterminacin
de los pueblos; la no intervencin; la solucin pacfica de controversias; la
proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales; la igualdad jurdica de los Estados; la cooperacin
internacional para el desarrollo; el respeto, la proteccin y promocin de los
derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y
fronterizas, y designar su ubicacin.
XX.
Las dems que le confiere expresamente esta Constitucin.

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Artculo 25.

Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para

Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyar e

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn

programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se

En el sistema de planeacin democrtica y deliberativa, el Congreso de la

B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estar a cargo de un

La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del Sistema

El organismo calcular en los trminos que seale la ley, el valor de la Unidad

Las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y

C. El Estado contar con un Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de

El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social estar

El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo

El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo

Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los

Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y

La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada

Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de

Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin

En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la

de minerales radiactivos no se otorgarn concesiones. Corresponde

Tratndose del petrleo y de los hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, en

Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles

la delimitacin de las respectivas zonas se har en la medida en que resulte

La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se

El Estado de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de

La propia ley establecer los medios de registro y control necesarios para el

Prrafo reformado DOF 08-10-1974, 06-01-1992

Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones,

El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nacin, por virtud de las

VII. Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales

La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.

La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los

La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar

Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular de

La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o

La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en

VIII. Se declaran nulas:

Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, nicamente las tierras que

Fraccin reformada DOF 12-02-1947. Derogada DOF 06-01-1992

Fraccin reformada DOF 08-10-1974. Derogada DOF 06-01-1992

Fraccin reformada DOF 08-10-1974. Derogada DOF 06-01-1992

XIII. (Se deroga)

XIV. (Se deroga)

En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.

Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de

Se considerar, asimismo, como pequea propiedad, la superficie que no

Se considerar pequea propiedad ganadera la que no exceda por individuo la

Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por

an cuando, en virtud de la mejora obtenida, se rebasen los mximos

Cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus

XVI. (Se deroga)

XVII. El Congreso de la Unin y las legislaturas de los estados, en sus

El excedente deber ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del

Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes

para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves para el inters

La ley establecer un rgano para la procuracin de justicia agraria, y

El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el prrafo anterior,

Prrafo adicionado DOF 13-10-2011

Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los

En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn

No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera

El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus