Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
-MARCO TEORICO
Es un programa que dirige toda la actividad gubernamental en funcin de orientar los
procesos sociales y servir a los intereses del pueblo, es decir que toda la actividad
que realiza la empresa privada como el sector pblico est ligado ntimamente con los
presupuestos. stos son alabados por unos y por otros criticados debido a que los
presupuestos tratan de hacer estimaciones de comportamiento de mercados
econmicos muchas veces inestables y en el sector pblico por la poca flexibilidad que
le ofrecen a los gobernantes para resolver problemas imprevistos, teniendo que acudir
a organismos superiores o dejar de lado alguna inversin establecida para el ao. (1)
En opinin nuestra coincidimos con este autor por que el presupuesto van ligados de
las actividades que se quieren realizar en bienestar o para servir los interese del
pueblo, el cual se debe desarrollar de la mejor manera posible, y haciendo el uso
adecuado de los recursos, as juntos obtendremos un objetivo comn muy beneficioso
De igual forma los presupuestos y controles se han estado adaptando a las nuevas
necesidades locales, regionales y nacionales, como lo son la adopcin de las comunas
como una entidad participativa en la toma de decisiones, el Consejo Federal de
Gobierno quienes han venido a reformar y dentro de la nueva filosofa socialista
nacional la planificacin y por ende el presupuesto pblico, la nueva poltica es que la
planificacin surja de los niveles poblacionales ms bajo (no discriminatorios) y no
desde los niveles ms altos como el gobierno nacional, como vena ocurriendo en los
ltimos aos, este proceso es largo y complejo que debe ser estudiado a nivel
cientfico para lograr a final de cuentas el mximo provecho de los dineros pblicos. (2)
como vemos en estos tiempos lo presupuestos se realizan por realizar con el fin de
que cada empresa tenga un beneficio, por cual se dice que para realizar un
presupuesto pblico se debe analizar exhaustivamente en donde, como, cuanto se va
invertir y con el nico benfico que nos debe importar que es la poblacin en bajos
recursos. asi haremos el uso adecuado del dinero pblico.
Los presupuestos es un trmino que siempre ha existido en la mente de los seres
humanos que ha venido evolucionando a lo largo del tiempo; pues esto se demuestra
en el hecho de que los egipcios hacan estimaciones para pronosticar los resultados
de sus cosechas de trigo con objeto de prevenir los aos de escasez y que los
romanos estimaban las posibilidades de pago de los pueblos conquistados, para
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
2.-RESUMEN
1.-PRESUPUESTO PUBLICO
Presupuesto es una estimacin de un gasto que deber concretarse para realizar
algo. Se trata de un clculo estimativo respecto al dinero que implicar una cierta
actividad o la concrecin de un proyecto.
Pblico por su parte, es algo evidente o visible, que toda la gente est en condiciones
de saber. La nocin tambin se emplea para nombrar a lo que pertenece a una
comunidad o al Estado, siendo la idea opuesta a lo privado.
Por lo tanto se conoce como presupuesto pblico, a la estimacin de gastos de un
poder estatal para un periodo determinado. Este documento menciona la cifra de
gastos que el Estado prev asumir y los ingresos que espera obtener en el ejercicio en
cuestin.
La elaboracin del presupuesto pblico est regulada por una ley. De este modo, se
espera que el gobierno de turno no pueda cometer abusos con el dinero pblico
2.-OBJETIVOS
3.-PRINCIPIOS
Principios de competencia popular
Corresponde al pueblo, titular de la soberana nacional, la fijacin de todo cobro y
pago del Estado. Esto se desarrolla sobre la base de que al Poder legislativo le
corresponde la aprobacin y promulga
Principios de universalidad
Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos derivados de la
actividad financiera del Estado, para que de esta forma sea adecuadamente
controlable por el Parlamento.
Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivos fijados en el documento
presupuestario. Este principio queda atenuado a travs de las transferencias
presupuestarias que autorizan el trasvase entre distintitos conceptos del presupuesto
siguiendo los procedimientos establecidos. La autorizacin que supone el gasto
pblico tiene como mbito temporal el que fija el presupuesto.
Principio de publicidad
La publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto una
cuestin que afecta a todos los ciudadanos que han determinado su contenido a
travs del parlamento.
4.-FONDOS PBLICOS
Conjunto de dinero y valores existentes en el estado pblico y adems las
obligaciones activas a favor del Estado v las corporaciones pblicas, como impuestos
y derechos pendientes de pago. Ttulos o signos representativos de la Deuda pblica.
5.-GASTO PBLICO
El gasto pblico es una erogacin monetaria realizada por la autoridad competente, en
virtud de una ley, con fines de intereses pblicos, dirigidos a desarrollar el bienestar y
desarrollo econmico social.
Son los gastos oficiales de un pas. Es el gasto que realiza el sector pblico,
especificado en el presupuesto; cuando los gastos superan los ingresos el gobierno
debe tomar dinero prestado para cubrir el dficit, y es de esta manera cuando surge la
deuda pblica llamada a veces deuda nacional.
Tambin podemos definirla como la aplicacin de la definitiva de las riquezas
obtenidas del dominio fiscal o de los particulares para la produccin de los servicios
pblicos. Su medida y extensin se halla en cada momento determinado por las
funciones del estado las cuales resultan las ciencias polticas, porque cada servicio
implica generalmente un consumo de bienes econmicos. La ms importante realidad
sobre el gasto pblico es su dinmica progresiva.
Se clasifica por:
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
Estructura del Presupuesto Pblico del Per para el 2016 aumenta a 21.5% del PBI
El presupuesto estatal del Per para el prximo ao representa el 21.5 por ciento del
Producto Bruto Interno (PBI) y es mayor al propuesto en su momento para el 2015 de
20.8 por ciento en trminos nominales, segn las cifras que se recogen del proyecto
de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016. El Gobierno envi
la noche del domingo al Congreso de la Repblica el proyecto de Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016, el cual considera recursos para el prximo
ao por 138,490 millones 511,244 soles, reflejando un incremento de 6.6 por ciento en
relacin al presupuesto de apertura del 2015.
Presupuesto 2015
En tanto, el Presupuesto Pblico para el 2015 contemplaba recursos por 130,621
millones de soles, que representaban el 20.8 por ciento del PBI.
6.-ESTRUCTURA PRESUPUESTAL
Del total de recursos considerado para el presupuesto propuesto para el 2016, el 75
por ciento se orienta al Gobierno Nacional y el 14 por ciento a los gobiernos
regionales, en tanto que el once por ciento se destina a los gobiernos locales.
Gastos de capital
Por su parte, los gastos de capital del presupuesto para el prximo ao se estiman en
32,627 millones de soles, que representan el 23.6 por ciento del total de gastos del
presupuesto, y el 5.1 por ciento del PBI, y estn orientados principalmente al
FINANCIAMIENTO de proyectos de inversin, as como a la elaboracin de estudios
de perfiles y factibilidad.
Adems, incluye las transferencias financieras de diversos sectores para la ejecucin
de proyectos de INVERSIN, la adquisicin de bienes de capital destinados al
desarrollo de LAS ACCIONES a cargo del Estado, as como a la inversin financiera.
Del monto previsto para este rubro se destina 24,316 millones de soles al Gobierno
Nacional, 3,409 millones a los gobiernos regionales y 4,902 millones a los gobiernos
locales.
Recuperacin de economa
El proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016 se
encuentra orientado a apuntalar la recuperacin de la economa o Producto Bruto
Interno (PBI), enmarcado en un manejo responsable de LAS FINANZAS pblicas.
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
El proceso presupuestario
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
3. APROBACIN
Comprende la formalizacin del presupuesto por parte de la autoridad competente, de
acuerdo a lo establecido por las normas. En el caso de los gobiernos locales, la
aprobacin la realiza el Concejo Municipal.
4.-EJECUCIN
Cada vez que pagamos la cuota mensual de nuestra casa, la comida, el
transporte y realizamos los gastos necesarios para lograr un objetivo o alcanzar
una meta como cambiar nuestro vehculo o ampliar nuestra casa, nosotros
estamos ejecutando el presupuesto.
La etapa de ejecucin del presupuesto pblico debe entenderse como la
realizacin de avances en el logro de las metas y objetivos de las instituciones,
por medio de la produccin de los bienes y servicios que las entidades brindan
a la poblacin, a travs de la combinacin de insumos (recurso humano,
compra de medicamentos, etc.), los cuales deben ser comprados a los
proveedores del Estado.
5.-EVALUACIN
Al igual que nosotros cuando hemos alcanzado un objetivo y reflexionamos
sobre lo fcil o difcil que fue lograr nuestras metas, las entidades pblicas
tambin deben determinar si con la realizacin de las metas propuestas para
los programas y proyectos aprobados, lograron cumplir con el papel que les
corresponde desempear de acuerdo a su razn de ser, si fueron transparentes
en el uso de los recursos, si lograron mejorar la realidad de la poblacin con la
ejecucin de los recursos, determinando las causas y recomendando las
medidas correctivas para mejorar la capacidad de ejecucin en un prximo
presupuesto.
5.- CONTROL
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
10
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
11
CONCLUSIONES
El presupuesto es uno de los principales instrumentos estratgicos de
toda la organizacin que permite identificar desviaciones y oportunidades
de mejora.
El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos y las
organizaciones privadas establecer prioridades y evaluar la consecucin
de sus objetivos.
El gasto pblico, es el proceso por medio del cual el estado en sus
diferentes niveles de gobierno y a travs de la autoridad competente
efecta una reparticin monetaria.
El gasto pblico permite a travs de su orientacin la solucin a los
problemas ms urgentes de la comunidad como son servicios pblicos,
salud, recreacin etc.
La principal razn de los presupuestos es que la planeacin obliga a las
personas de todos los niveles de la administracin a pensar en el futuro.
En general, la utilizacin de presupuestos en las empresas tiene tres
objetivos:
.- Muestran por anticipado las actividades proyectadas para la
empresa en su conjunto y para cada divisin o departamento en
particular.
.-Facilitan la coordinacin de las diversas actividades que tienen lugar
al interior de una empresa.
.-Permiten el control mediante la comparacin y anlisis de los
resultados reales con los esperados.
RECOMENDACIONES
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
12
Evaluar usos alternativos de los recursos a partir de criterios de costoefectividad, dentro de los criterios de planificacin que se determinen.
Consolidar un sistema de indicadores de desempeo integral que mida
productividad, eficacia, eficiencia, calidad e impacto de la produccin de
bienes y servicios pblicos.
MONOGRAFA
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
13
http://www.enciclopediafinanciera.com/finanzas-publicas/gasto-publico.htm
https://es.scribd.com/doc/52453832/Guia-para-presupuestar-en-los-GobiernosLocales
http://www.mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=2768&Itemid=101530&lang=es
http://www.minfin.gob.gt/
http://consultaciudadana.minfin.gob.gt/Documents/Aprendiendo_Aspectos_B
%C3%A1sicos_del_Presupuesto%20v1.1.pdf
http://www.enciclopediafinanciera.com/finanzas-publicas/gasto-publico.htm
https://es.scribd.com/doc/52453832/Guia-para-presupuestar-en-los-GobiernosLocales
http://www.mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=2768&Itemid=101530&lang=es
Muoz A., P. (1955). Introduccin a la Administracin Pblica. Segunda Edicin. Puerto Rico Editorial Amrica
Silva F., (2009). Administracin Pblica y Privada en Venezuela.
14