OPININ | 13

El Peruano | Viernes 1 de junio de 2012

CONSTRUYAMOS UN MODELO EFICAZ CONTRA LA DELINCUENCIA

Las TIC y la seguridad ciudadana

Mesas
Guevara
Amasifun
Congresista de
la Repblica

A diario, mediante los noticieros televisivos, radiales y de la prensa escrita. Vemos, escuchamos y leemos fatdicas noticias, que dan cuenta
de asesinatos, violaciones, ajustes de cuentas,
asaltos a mano armada, ingreso indebido a la
propiedad privada, pornografa infantil.
Las acciones criminales de sicarios y el requerimiento de sus servicios se han incrementado.
Por intermedio de los noticieros y de manera
inconsulta, las noticias nos llegan a raudales,
para ello se presta la caja boba (TV), la caja
musical (radio) y el papel letrado.
Definitivamente, la seguridad ciudadana se ha
convertido en una de las grandes preocupaciones
que tiene el pueblo peruano, por lo que debe responder a una poltica de Estado que instaure los
principios de tolerancia cero y prevencin.
El liderazgo recae en el Gobierno nacional,
que, adems, no debe esquivar su responsabilidad. Por tal razn urge desarrollar e implementar
un modelo que nos ayude a garantizar la seguridad de nuestras familias y, en especial, de los
ms dbiles, que son nuestros hijos.
La inseguridad es un fenmeno especfico
de las realidades urbanas de todo el mundo,
es un factor condicionante al desarrollo de una
nacin, al mejoramiento de la calidad de vida y
al crecimiento econmico.
Al aproximarnos a un modelo de seguridad
ciudadana, encontramos los siguientes elementos
que deben participar activamente:
1. La ciudadana. Todos los ciudadanos hombres y mujeres debemos participar activamente
en la poltica de seguridad ciudadana.
2. La Polica Nacional debe ser capacitada
en seguridad ciudadana con un concepto amplio, ms all del simple hecho de resguardar
el orden pblico.
3. Los jueces deben aplicar con firmeza las
leyes.
4. Los fiscales deben defender permanentemente al ciudadano, anteponiendo siempre el
principio de la prevencin.
5. Las rondas campesinas. Hay que consolidar
y respaldar estas organizaciones sociales de
base, que han surgido desde el mismo pueblo
como autodefensa. Ellas tienen slida presencia
en algunas provincias,
6. Las rondas urbanas. Deben consolidarse
en las medianas y grandes ciudades.
7. Serenazgo. Dependencias de las municipa-

lidades que deben garantizar con mayor eficacia

la tranquilidad.
8. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC). Debe masificarse el uso de videovigilancia y de las telecomunicaciones.
9. La polica particular. Estos servicios deben
supervisarse desde la contratacin.
10. Marco legal. A travs del Congreso de
la Repblica, la normatividad legal deber ser
mejorada, fundamentalmente en las penas punitivas.
Con los elementos enunciados, debemos
formular un modelo de seguridad ciudadana. El
que tiene que responder a una profunda sensibilizacin de la ciudadana, en el sentido que debe
tomar conciencia que esta actividad, en su real
dimensin, nos corresponde a todos.
Adems, la indiferencia no tiene cabida. En un
modelo podemos tener en cuenta la observacin,
la actuacin y la penalizacin, considerando los
siguientes criterios:
1. Observacin. Las TIC nos dan la posibilidad
de consolidar la observacin dentro de un modelo
de seguridad ciudadana.
- Videovigilancia: Despus de hacer un anlisis
de riesgo, ubicar cmaras de video, las que deben
estar interconectadas hasta un centro de control,
mediante radioenlaces. El centro de control debe
estar dotado de un sistema de grabacin del video
transmitido por las cmaras.
- Backbone. Es importante definir un backbone de banda ancha, la misma que puede
ser constituida con radios o fibra de ptica. De
acuerdo con la circunstancia y a la disponibilidad
de recursos.
- Telefona celular o radio. Es importante el
uso de la telefona celular o de la radio para garantizar una rpida accin de la Polica Nacional,
serenazgo, polica particular, rondas campesinas
y urbanas.
2. Actuacin. Es el paso siguiente, que se
produce una vez que, mediante los sistemas de
videovigilancia, se ha detectado el acto doloso. El centro de control avisa de inmediato a la
Polica Nacional, serenazgo, rondas urbanas o
campesinas para que acten.
3. Penalizacin. En esta parte, la PNP, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial cumplen un
rol preponderante.
Este modelo deber estar acompaado por
una poltica integral, sistema de seguridad ope-

rativa, sistema de cultura de seguridad.

Estamos seguros de que este modelo tendr
el xito esperado si la autoridad competente toma
conciencia de la importancia de la seguridad
ciudadana, entendiendo que se trata de la proteccin de las personas en las calles, seguridad
de las viviendas y otros lugares tanto pblicos
como privados, contra las amenazas, peligros o
ataques de la delincuencia.
Asimismo, si la civilidad en pleno considera
que es una tarea de todos. Por otro lado, el liderazgo de los alcaldes y presidentes regionales
tambin resulta crtico en que realmente haya una
sociedad segura, donde haya paz y armona. Hoy
ms que nunca tenemos que ser conscientes de
que defender la vida es una gran obligacin.

MDULOS ATIENDEN A 30 MIL POBLADORES EN PAMPLONA ALTA

Mi Salud, un programa inclusivo

Jos Arca
Gonzales
del Valle
Director
de Salud de
Lima Sur

acer realidad los mdulos de salud

denominados Mi Salud ha significado
beneficiar a miles de personas de
c o m u n i d ad e s or g a n iz ad a s u b i c ad a s e n
asentamientos humanos con poblaciones urbanas
excluidas.
De lo que se trata es de acortar las brechas
y desigualdades en salud, cumpliendo con el
lineamiento poltico de inclusin social priorizado
por el Gobierno Central.
Con la inauguracin de cuatro mdulos
inclusivos en salud, se beneficiar a un aproximado
de 30 mil pobladores del sector de Nueva
Rinconada, compuesto por 136 asentamientos
humanos de Pamplona Alta, en San Juan de
Miraflores.
Este proyecto piloto, implementado por el
Ministerio de Salud, empez en los asentamientos
humanos Los Rosales, Absaln Alarcn, San
Pedro y Defensores de la Familia, donde se

atiende a las personas de manera rpida y eficaz

al fortalecer las unidades primarias de atencin
con una nueva actitud de servicio.
Teniendo como norte el trabajo de prevencin,
en este proyecto se cuenta con servicio de
vacunacin, unidades de rehidratacin oral
comunal, vigilancia de gestantes, vigilancia
comunitaria de TBC y en el crecimiento y
desarrollo infantil, atencin de emergencia,
vacunas e inmunizaciones y un botiqun
comunitario.
Tambin funciona un equipo de salud itinerante,
integrado por un mdico general y un tcnico en
enfermera, que rotar semanalmente por cada
uno de los locales.
Hay que destacar, en funcin de la realidad
comunitaria, que se tiene un transporte de urgencia
comunal denominado "motolancia" (mototaxi
acondicionado), que cuenta con una camilla
para el traslado del paciente, lo cual constituye

una alternativa para los caminos accidentados

y pendientes elevadas, caractersticos en la
zona.
Estos mdulos del proyecto son administrados
por la comunidad organizada a travs de los
lderes de salud, previamente seleccionados,
capacitados y certificados por la Direccin de
Salud, en primeros auxilios, administracin
de inyectables, promocin y prevencin de
enfermedades y otras especialidades que les
permiten brindar la atencin primaria durante
una urgencia.
De esta manera, el proyecto Mi Salud busca
involucrar a la poblacin en la administracin
y en las acciones de salud preventiva de su
comunidad, destacando que los pobladores son
los que han cedido al Minsa los espacios para
levantar los mdulos de salud. As, el sector Salud
trata de eliminar la expresin de exclusin social
gestionando un proyecto innovador.