1 REQUISITOS

El Presidente Constitucional de la Repblica del Per es el jefe de

Estado y de Gobierno de la Repblica del Per. Personifica a la Nacin
Peruana, es el jefe delpoder ejecutivo y jefe supremo de las Fuerzas
Armadas y Policiales del Per. As mismo, el cargo corresponde a la ms alta
magistratura del pas y al funcionario pblico de mayor jerarqua.
Le corresponde, como mandato genrico, dirigir la poltica general del
gobierno y la administracin del Estado. Si bien su papel, ttulo y
significacin han experimentado cambios a lo largo de la historia, al igual
que su posicin y relaciones con los dems actores de la organizacin
poltica nacional, ha sido y es la figura poltica ms destacada.
La Constitucin Poltica del Per vigente (1993) establece los requisitos, los
derechos y las obligaciones que debe cumplir el Presidente de la Repblica.
Los presidentes cumplen funciones desde la Casa de Pizarro, ubicada en
el centro histrico de Lima, que es el Palacio de Gobierno del Per y la Casa
de Gobierno de Lima -mencin con la que se datan los documentos
oficiales-. Este palacio, ocupa el mismo emplazamiento que le correspondi
al conquistador y gobernador,Francisco Pizarro y donde posteriormente se
ubic el Palacio de los Virreyes del Per.
Recibe el tratamiento protocolar de Excelentsimo Seor, acompaado de su
grado acadmico y nombre: Excelentsimo Seor Presidente Constitucional
de la Repblica, seor Ollanta Humala Tasso. Del mismo modo, recibe los
dems tratamientos y honores segn el Decreto Supremo 096-2005-RE.
Ceremonial de Protocolo del Estado y Regional.
En la actualidad, el cargo es ejercido por un perodo de 5 aos sin
posibilidad de reeleccin inmediata. Luego de un perodo constitucional,
como mnimo, quien haya ejercido el cargo puede volver a postular. El
cambio de mando se realiza cada cinco aos, el 28 de julio, que es el da
nacional, en el Congreso de la Repblica.
Ollanta Humala Tasso es el actual Presidente Constitucional, desde el 28 de
julio de 2011.
Actualidad: Constitucin de 1993
Un Presidente debe ser peruano de nacimiento (no pueden acceder al cargo
los que son peruanos por naturalizacin). Debe tener ms de treinta y cinco
aos de edad al momento en que postula y encontrarse en completo
ejercicio de sus derechos civiles, es decir, no debe pesar sobre l ninguna
sancin penal ni declaracin civil de incapacidad, lo que incluye el derecho
de sufragio.
No pueden ser candidatos a la presidencia si no han dejado el cargo seis
meses antes de la eleccin:
Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General.
Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la
Magistratura, del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del Jurado Nacional
de Elecciones, ni el Defensor del Pueblo.
El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el
Superintendente Nacional de Administracin Tributaria.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad.
Los dems casos que la Constitucin prev.
Segn la Ley Orgnica de elecciones, no pueden postular a la Presidencia o
Vicepresidencias de la Repblica:
Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General de la Repblica
y las autoridades regionales, si no han renunciado por lo menos seis meses
antes de la eleccin.

Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la

Magistratura, del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, de los organismos
integrantes del Sistema Electoral y el Defensor del Pueblo, si no han dejado
el cargo 6 (seis) meses antes de la eleccin
El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y
Seguros,
el
Superintendente
de
Administracin
Tributaria,
el
Superintendente Nacional de Aduanas y el Superintendente de
Administradoras de Fondos Privados de Pensiones, si no han renunciado por
lo menos seis meses antes de la eleccin
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional que no han
pasado a la situacin de retiro por lo menos seis meses antes de la eleccin
El cnyuge y los parientes consanguneos dentro del cuarto grado, y los
afines dentro del segundo, del que ejerce la Presidencia o la ha ejercido en
el ao precedente a la eleccin.
2.-Dura 5 aos de candidatura, termina su candidatura y puede volver a
clasificar como candidato para presidente
3.- El ex presidente Alberto Fujimori dio hoy su alegato final en el juicio por
el Caso Diarios Chicha ante la Cuarta Sala Penal Liquidadora. Fujimori
seal que la fiscala y la procuradura pretenden que sea sentenciado a
ocho aos de prisin cuando no existen "pruebas tangibles" en su contra por
delito de peculado. Esto por el presunto desvo de fondos de las Fuerzas
Armadas para su campaa de reeleccin.
Para Fujimori, se pretende acusarlo basndose en testimonio de terceros.
Tambin cuestion que la procuradura haya solicitado una reparacin civil
de 244 millones de soles. "(Esa suma) es estratosfrica", dijo.
Incluso, para desmentir que haya autorizado el desvo de fondos al SIN para
su reeleccin, afirm: "Aunque no me crean, yo no tena la intencin de
ejercer el tercer periodo presidencial".
Agreg que, por el contrario, en el SIN se complot darle un golpe de Estado
y colocar a su ex ministro Carlos Boloa como presidente.
En otro momento, Fujimori neg que la ex asistente de Vladimiro
Montesinos, Matilde Pinchi Pinchi, haya acompaado al 'doc' a Palacio de
Gobierno llevando "bolsones de dinero".
Sobre su otrora asesor tambin dijo: "El ex asesor Montesinos por salvar su
pellejo, bajo desequilibrio de sus rencores, me culpa".
Hacia el final de su intervencin asegur a la sala que el presunto uso
indebido de recursos se dio sin su conocimiento y control. "Yo no soy el
autor de los actos delictivos que se han juzgado en este ni otros procesos"
"Sin pecar de soberbio debo decir que yo, Alberto Fujimori, soy el arquitecto
y constructor del Per moderno de hoy", agreg.
El 7 de enero se dictar la sentencia a Fujimori por este caso.
A su salida el procurador anticorrupcin Joel Segura dijo esperar que el ex
mandatario sea condenado por este caso pues el testimonio de ex jefes
militares confirmaron que s hubo desvo de fondos y con el conocimiento
del ex presidente.
4.-FRAUDE ELECTORAL
A partir de finales de los 90, el gobierno de Fujimori enfrent una creciente
impopularidad mientras se descubran numerosos casos de corrupcin,
volvan las dificultades econmicas y se hacan patentes las intenciones de
ste de perpetuarse en el poder. En septiembre de 1998, el congreso (en el
que los partidarios de Fujimori tenan la mayora absoluta) desestim el
pedido de nulidad de la Ley de Interpretacin Autntica.

Fujimori se present como candidato para las elecciones generales del

2000 sin renunciar previamente a su investidura de Presidente de la
Repblica. Tras una campaa proselitista empaada de acusaciones de
fraude, tienen lugar en abril las elecciones, en las cuales surgi
inesperadamente como segundo el economista Alejandro Toledo, lder del
movimiento poltico Per Posible, y que posteriormente aglutinara en torno
a s a los grupos de la oposicin.
Durante la primera vuelta, Fujimori super a todos los otros candidatos
incluido Alejandro Toledo quien argumentando un supuesto fraude se neg a
participar en la segunda vuelta electoral (sin presentar nunca su renuncia
oficial ante el Jurado Nacional de Elecciones) y llam a la poblacin a votar
en blanco. Producida esta, que tuvo lugar en mayo, result ampliamente
elegido Alberto Fujimori y la opcin alentada y respaldada por Toledo del
voto en blanco alcanz la nada despreciable cifra del 17% de los sufragios.
A raz de la victoria de Fujimori, sus detractores incitaron protestas y el 28
de julio, durante la toma de posesin de Fujimori, tuvo lugar la Marcha de
los Cuatro Suyos dirigida por Alejandro Toledo. Durante la marcha, se
denunci la infiltracin de matones para desorganizarla y ocurri el incendio
de una sede del Banco de la Nacin, en el cual murieron 6 de sus
empleados. Se especul que el gobierno haba ordenado iniciar el incendio,
ya que las instalaciones se desplomaron por completo a pesar de ser de
material noble, y en los enfrentamientos entre los vehculos policiales y los
manifestantes no se dio la magnitud destructiva necesaria como para
destruir un edificio al punto que qued el del Banco de la Nacin.
"Un importante contingente de ciudadanos no coincide con nuestras
propuestas. Eso es previsible en el juego democrtico. Sin embargo,
respetando esas opiniones discrepantes, tenemos que admitir que no existe
ninguna democracia en el mundo en la que gobiernen las minoras, por muy
respetables que stas sean. Menos an que gobiernen los no elegidos, o
aquellos candidatos a congresistas que han obtenido un mnimo nmero de
votos. Eso no existe en ninguna parte del mundo, menos en el Per."23
5.- Tercer Gobierno (2000)
Vladivideos
Tiempo despus de iniciar su tercer perodo en el 2000 y a travs de la
compra de un vdeo por parte de grupos opositores, salieron a la luz el 14 de
septiembre de ese ao evidencias de los actos de corrupcinefectuados
durante su gobierno por Montesinos, su ms cercano colaborador. Fue
mediante vdeos de cmara oculta que Montesinos instalaba y en los que
apareca sobornando a miembros de otros partidos para que apoyasen a
Fujimori. En ese momento estall la ltima crisis de su gobierno; Fujimori dio
un sorpresivo mensaje a la nacin el 16 de septiembre, donde anunciaba la
desactivacin del SIN y la convocatoria a nuevas elecciones generales, tanto
para la eleccin de un presidente como de un nuevo congreso de la
Repblica. En estas elecciones, seal que no participara activamente
como candidato.
6.-De modo que se interpret la incapacidad moral como incapacidad
mental
o
la
inconducta
del
Presidente.
En la Asamblea Constituyente de 1979 se coincidi que la expresin
incapacidad moral es vaga, difusa, y que necesitaba ser precisada para
definir las causales de incapacidad mental, fsica y moral. Despus de un
arduo debate, en el cual destacaron los constituyentes Hctor Cornejo
Chvez, Javier Valle Riestra, Enrique Chirinos Soto, Carlos Enrique Melgar,

entre otros, se lleg a la conclusin que la incapacidad fsica cubra la

incapacidad mental, y la incapacidad moral era un salida poltica para que
el Congreso destituya al Presidente por delitos dolosos o conductas
reprobables, indignas que no siendo delitos deshonraban la institucin
presidencial.
Creo al igual que Rubio y Bernales que el texto ameritaba una redaccin
ms precisa, clara y cuidadosa, y que finalmente qued redactada en la
Constitucin de 1979 en su inc. 1. incapacidad moral o permanente
incapacidad
fsica
declara
por
el
Congreso.7
A este respecto, Pareja Paz Soldn sostuvo que la incapacidad fsica puede
estar determinada por locura, idiotez o parlisis. Lo moral por corrupcin,
venalidad, o prodigalidad. Pero no basta que exista la incapacidad, sino que
tiene
que
ser
declarada
por
el
Congreso.8
Recordemos que el Congreso de la Repblica en el supuesto de incapacidad
moral sin necesidad de ser delitos comunes, fueron destituidos los
presidentes Jos de la Riva Agero y Snchez Boquete y Guillermo E.
Billinghust. Igualmente, el Congreso al rechazar la renuncia por fax
presentada por el Presidente Alberto Fujimori que haba huido a Tokio,
declar mediante Resolucin Legislativa N 009-2000-CR del 21 de
noviembre de 2000, la vacancia presidencial por incapacidad moral
interpretndose como incapacidad mental sin necesidad de un diagnstico
mdico.
El

Tribunal

Constitucional

la

vacancia

presidencial

Ni la Constitucin ni el Reglamento del Congreso de la Repblica haban

establecido el nmero de votos necesarios para aprobar la vacancia
presidencial por permanente incapacidad moral. Hasta entonces, como en el
caso de Fujimori, se haba aprobado su vacancia con mayora simple lo que
no era congruente desde una interpretacin sistemtica de la Constitucin,
que en el caso del levantamiento de la inmunidad parlamentaria o censura
contra un ministro de Estado, se exiga ms de la mitad de los votos.
7.- Campaa electoral[editar]
Fue elegido como candidato del APRA el 12 de febrero de 1984, luego de
una eleccin por voto directo y secreto de las bases del partido, mecanismo
democrtico que por primera vez se aplicaba en un partido peruano. Sus
discursos se centraron en la reivindicacin del pueblo trabajador, llamando a
la superacin de los problemas de la nacin; haciendo un llamado a la
derecha y a la izquierda. En la encuesta de diciembre de 1984 de Apoyo
S.A., Garca tena un 47,4% de preferencias electorales, mientras que
Alfonso Barrantes tena 21,30%.
Plancha presidencial
Su plancha presidencial para las elecciones generales de 1985 estuvo
conformada por:
Plancha Presidencial del APRA para las Elecciones Generales 1985
Candidatos
a la Presidencia
a la 1 Vicepresidencia a la 2 Vicepresidencia
Alan Garca Prez Luis Alberto Snchez
Luis Alva Castro
Primera vuelta

En las elecciones del 14 de abril de 1985, Alan Garca se present como

candidato presidencial del APRA. Los resultados de la primera vuelta
arrojaron que super la valla del 50% contabilizando los votos vlidos, pero
la Constitucin requera que tambin se superara el 50% del total de votos
emitidos, por lo cual corresponda realizarse una segunda vuelta entre el
candidato aprista y el candidato por IU, Alfonso Barrantes Lingn.
Resultados de la primera vuelta: (votos vlidos)
Partido Aprista Peruano: 3 452 111 (53%)
Izquierda Unida: 1 605 139 (25%)
PPC - MBH: 773 313 (12%)
Otros: 670 247 (10%)
Segunda vuelta[editar]
Si bien la Constitucin sealaba que para ser presidente se deba obtener el
50% ms uno del total de votos emitidos (por lo cual corresponda una
segunda vuelta), en la prctica, los resultados oficiales de la primera vuelta
sealaban que la suma de los votos de todos sus adversarios no alcanzaban
a igualar la cantidad de votos que haba obtenido el candidato del APRA. La
renuncia del candidato que qued en segundo lugar, Alfonso Barrantes
Lingn, a participar en la segunda vuelta electoral hizo que Garca sea
declarado ganador. Alan Garca, tena entonces tan solo 35 aos y se
convirti en el primer presidente aprista desde la fundacin de su partido.
Presidencia de la Repblica (1985-1990)[editar]
Artculo principal: Primer Gobierno de Alan Garca Prez
Garca asumi el gobierno en 1985, luego de ganar las elecciones generales
de 1985 con un gran apoyo por parte del pueblo debido a su juventud y su
radicalismo, muy de moda en aquel entonces, en la defensa del pueblo
peruano, que causaron una gran ilusin en el mismo. En sus primeros meses
de gobernante concurri a conferencias internacionales como la Asamblea
General de las Naciones Unidas y la FAO, en las cuales expuso su tesis de la
deuda externa, con la cual era ovacionado por los jefes de estado
asistentes, as como por la prensa extranjera.
Los primeros aos del gobierno de Garca fueron conocidos por irradiar una
vitalidad y una autoridad desconocidos en un gobierno del Per. Garca
acostumbraba a dar balconazos (discursos en los balcones de palacio),
mostrando sus dotes de oratoria y anunciando medidas de su gobierno; ste
era escuchado y aplaudido por grandes masas. La aprobacin de Garca en
septiembre de 1985 fue de 96,4%,6 pero luego de los malos manejos
econmicos alcanz su ms bajo nivel en enero de 1989 (9%).
Gestin econmica
En un comienzo, las medidas adoptadas aparentemente dieron resultados
positivos. Ya en septiembre de 1985, la tasa de inflacin baj a 3,5 %
(comparada con el 12,5 % en abril del mismo ao). Hacia el segundo
trimestre de 1986, la economa dio seales de una supuesta recuperacin.
Los sectores que dependan de la demanda interna (manufactura,
construccin, agricultura) crecieron, no as los sectores dedicados a la
exportacin primaria (minera, pesca). En 1986, la economa creci 10 %.
Fue el mayor crecimiento desde los aos 50, con ello Garca pareca
disfrutar entonces de una popularidad rcord en Amrica Latina. Cuando la
capacidad del gasto pblico se agot comenzaron las dificultades
econmicas.

La poltica econmica de Garca se caracteriz por presentar, en su poltica

cambiara, dos tipos de cambio, uno oficial llamado dlar Mercado nico de
Cambios (dlar MUC) y otro que exista en el mercado negro, y, en su
poltica monetaria, excesivas emisiones inorgnicas de moneda nacional.
Igualmente se rechazaron los consejos del Fondo Monetario Internacional y
se limit el pago de la deuda externa al 10% de los ingresos que por
concepto de exportaciones obtena el pas. Esta decisin caus el retraso en
el pago de la deuda externa y que el pas fuera declarado, en un principio,
como valor deteriorado y luego como inelegible por el FMI en 1986.
El punto de ruptura de su gobierno fue la intencin de estatizar la banca
privada como una supuesta forma de controlar la inflacin que, al 28 de julio
de 1987, ya resultaba incontrolable. En efecto, los indicadores
macroeconmicos sealan que el Per, durante su mandato, lleg a sufrir
una hiperinflacin de 1 722,3% en 1988 y 2 775% en 1989. Para inicios de
1990 estos ndices alcanzaron el 854% (inflacin acumulada a julio de
1990). La devaluacin de la moneda fue altsima y durante su gobierno
hubo que cambiar dos veces la moneda oficial (sol e inti) debido a que
qued rpidamente sin valor. Ello deriv en una gran especulacin y en la
escasez de productos de primera necesidad.
Terrorismo[editar]
Otro tema que sacudi el gobierno de Garca fue la actividad terrorista que
se inici durante el anterior gobierno de Fernando Belande Terry pero que
alcanz los picos ms altos de violencia en los aos de 1986 y 1988. Dentro
de este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinados
en los distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986.
(Matanza de las prisiones)
Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que
cost miles de vidas, se realizaron actos de represin militar, como la de la
matanza de las prisiones y la masacre de decenas de campesinos en el
pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente Garca mostr
inters en frenar las violaciones a los derechos humanos, tras la matanza de
los penales, permiti que continuase la violencia contrasubversiva de las
fuerzas armadas y se formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo
Franco), los que amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a crticos de la
poltica antiterrorista.
A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de
atentados en Lima y varias otras ciudades frente a la impotencia
gubernamental.
La controversia se volvi a dar cuando a menos de veinte das de la
transferencia al nuevo gobierno, Vctor Polay, "Comandante Rolando" y 47
militantes del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru lograron fugar del
penal de "mxima seguridad" Miguel Castro Castro a travs de un tnel de
330 metros construido desde fuera del penal. La construccin no contaba
con conexiones de agua ni desage, instalaciones de servicios de
alumbrado y tampoco un respiradero que facilitara el trabajo operativo.
Ms all del hecho mismo, la repercusin obtenida por el Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), a nivel nacional e internacional,

constituy un duro cuestionamiento no slo a la estrategia antisubversiva

del gobierno, sino tambin a la capacidad operativa de las autoridades
policiales y penales.
Oposicin y cambio de gobierno
La oposicin al gobierno creci significativamente desde el intento de
estatizacin de la banca, una medida que fue sumamente impopular y
dispar un enrgico movimiento de protesta de la derecha encabezado por
el escritor Mario Vargas Llosa, este movimiento finalmente evolucionara en
la alianza poltica FREDEMO (que inclua al Partido Popular Cristiano, Accin
Popular y al Movimiento Libertad) que postul sin xito en las elecciones de
1990 con Vargas Llosa como candidato presidencial. En su ltimo mensaje a
la nacin, el 28 de julio de 1990, el Congreso no le permiti hablar,
interrumpindolo constantemente mediante carpetazos y pifias.7
La inestabilidad econmica y terrorismo provocaron el descontento de la
poblacin peruana que en las elecciones de 1990 eligi como Presidente a
Alberto Fujimori.
Carrera poltica tras su presidencia
Cambio de mando
En 1990 Garca entreg la presidencia dentro de un marco totalmente
contrario al de 1985. Su popularidad se encontraba en 21%, y en la
ceremonia de entrega de mando a Alberto Fujimori, despus de entregar la
banda presidencial al presidente del Congreso, tal como lo establece el
protocolo oficial, Garca abandon el hemiciclo del Congreso y no presenci
el primer mensaje de su sucesor. Luego abandon el pas, con acusaciones
de corrupcin y asesinatos extrajudiciales del comando Aprista Rodrigo
Franco.
Senador vitalicio
El Artculo 166 de la constitucin de 1979 estableca que son Senadores
vitalicios los ex Presidentes Constitucionales de la Repblica, participando
de las sesiones del congreso. Garca asista al Senado e intervena en las
sesiones desde el inicio de la legislatura en 1990; sin embargo su funcin se
vio envuelta en escndalos por las acusaciones de actos de corrupcin de su
gobierno.
El 18 de octubre de 1991, la cmara de senadores debati la propuesta
hecha por la cmara baja de encausar a Garca por presuntos delitos de
enriquecimiento ilicito y contra la fe publica, supuestamente cometidos
cuando desempe funciones pblicas. El pleno del senado resolvi
suspender al ex presidente Alan Garca en el ejercicio de sus funciones
como senador vitalicio y someterlo a juicio por presunto enriquecimiento
ilcito durante su mandato presidencial con 38 votos a favor y 17 en
contra.8
El 24 de noviembre, el fiscal de la nacin acus ante la Corte Suprema de
Justicia a Garca Prez por enriquecimiento indebido a costa de los
presupuestos del Estado; sin embargo, en diciembre del mismo ao el vocal
del caso manifest que no haba encontrado "pruebas suficientes" para
sustentar la acusacin contra Garca; tras ello la Corte Suprema declar
como improcedente juzgar al ex presidente.

Culminado el proceso de investigacin judicial, la Mesa Directiva de la

Cmara de Senadores devolvi el fuero parlamentario Garca mediante
resolucin del 20 de marzo de 1992. De este modo, el ex-Presidente
recuper su inmunidad parlamentaria y, con ella, todos los derechos
reconocidos por la Constitucin y las leyes peruanas a los Senadores
Vitalicios.
Autogolpe y exilio en Colombia
El 5 de abril de 1992, Alberto Fujimori dio el Auto Golpe. Alan Garca se
exili en Colombia, acompaado por su amigo de confianza Jorge Del
Castillo y poco despus se estableci en Francia, en donde vivira los
siguientes aos.([3]) Garca no regres al pas hasta el ao 2001.
Durante los aos transcurridos entre 1993 y el 2001, Alan Garca no
particip activamente en la poltica peruana, salvo en la publicacin de
algunas obras sobre la poltica de su primer gobierno y denunciando las
violaciones a los derechos humanos cometidas por el gobierno del
presidente Alberto Fujimori. En contadas ocasiones, Alan Garca apareci en
la televisin y radio peruanas desde Bogot, Colombia.
Elecciones generales de 2001
Artculo principal: Elecciones generales de Per de 2001
Plancha presidencial
Su plancha presidencial estuvo compuesta por el burgomaestre de Trujillo,
Jos Murgia Zannier (Primera Vicepresidencia), y por el congresista aprista,
Jorge Del Castillo Glvez (Segunda Vicepresidencia).
Plancha Presidencial del APRA para las Elecciones Generales 2001
Candidatos
a la Presidencia
a la 1 Vicepresidencia a la 2 Vicepresidencia
Alan Garca Prez Jos Murgia Zannier
Jorge Del Castillo Glvez
Primera vuelta
Garca regres al pas el 27 de enero de 2001 y postul nuevamente a la
presidencia el mismo ao, cuya eleccin se dara el 8 de abril. Su
candidatura fue muy controvertida por el mal gobierno que realiz (19851990), pese a todo logr su pase a la segunda vuelta con un gran apoyo
popular principalmente de militantes y simpatizantes del Partido Aprista
(concentrados en la costa norte peruana), desplazando a la candidata
Lourdes Flores, favorita a pasar a la segunda vuelta junto con Alejandro
Toledo. Tal como indicaban las encuestadoras semanas antes de las
elecciones, ningn candidato super el 50 % ms 1 voto requeridos, por lo
que los dos participantes que obtuvieron mayor votacin (Alejandro Toledo y
Alan Garca), pasaron a una segunda vuelta, a darse el 3 de junio de 2001.
Resultados de la primera vuelta: (votos vlidos)
Per Posible: 3 871 167 (36,51%)
Partido Aprista Peruano: 2 732 857 (25,78%)
Unidad Nacional: 2 576 653 (24,30%)
Otros: 1 421 043 (13,41%)
Segunda vuelta[editar]
La segunda vuelta se inici con duros ataques entre uno y otro candidato, y
con la propuesta del voto en blanco como crtica a los candidatos dirigida
principalmente por Jaime Bayly y lvaro Vargas Llosa; y culmin con el tan

esperado debate presidencial dado el 19 de mayo de 2001, en el hotel

Marriott de Lima.
Las encuestas mostraban una alta diferencia entre ambos candidatos,
resultando favorito Alejandro Toledo Manrique gracias a su mayor
popularidad y a su lucha democrtica contra el rgimen de Alberto Fujimori.
El da de las elecciones (3 de junio), en el tradicional "flash electoral" la
diferencia entre ambos candidatos disminuy notablemente, aunque de
todos modos la victoria se la haba asegurado Toledo con ms de 5 % de
diferencia. Con estos resultados Alan Garca admiti su derrota y declar un
apoyo en la medida de lo posible al futuro presidente Alejandro Toledo
Manrique.
Resultados de la segunda vuelta: (votos vlidos)
Per Posible: 5 548 209 (53,08%)
Partido Aprista Peruano: 4 904 813 (46,92%)
Actividades realizadas durante el gobierno de Toledo[editar]
Se dedic a la docencia universitaria en la Universidad San Martn, donde
era rector el Ing. Chang. Tambin particip, en su condicin de lder del
Partido Aprista en distintas actividades organizadas por grupos opositores al
rgimen constitucional, entre las que se encuentra el Paro Nacional
organizado por la CGTP, llevado a cabo el 14 de julio de 2004, donde el lder
aprista Alan Garca pate por la espalda al ciudadano Jess Lora porque le
obstaculizaba el paso, el hecho fue registrado por la prensa y desat un
escndalo poltico.
Por otro lado, busc acercamientos polticos con distintas agrupaciones para
conformar el denominado "Frente Social" con miras a las elecciones
presidenciales del ao 2006.
Elecciones generales de 2006
Artculo principal: Elecciones generales de Per de 2006
Plancha presidencial
Su plancha presidencial est integrada por el Almirante (R) de la Marina de
Guerra del Per, Luis Giampietri Rojas (Primera Vicepresidencia), quien logr
conseguir una curul por el Callao y la Ex-Teniente Alcaldesa de Arequipa,
Lourdes Mendoza del Solar (Segunda Vicepresidencia) quien logr
adjudicarse una curul por dicho departamento.
Plancha Presidencial del APRA para las Elecciones Generales 2006
Candidatos
A la Presidencia
A la 1 Vicepresidencia A la 2 Vicepresidencia
Alan Garca Prez Luis Giampietri Rojas
Lourdes Mendoza del Solar
Primera vuelta
A las 4:00 p.m. del domingo 9 de abril de 2006, cuando se dieron los
tradicionales "flashes" electorales, se ubic por encima de la candidata de
Unidad Nacional, Lourdes Flores. Sin embargo conforme pasaba el tiempo se
indic que Flores Nano le sobrellevaba por escasas dcimas; esto cambi en
los sondeos mayores del 60% donde se apreci que l super nuevamente a
la candidata Lourdes Flores, manteniendo una tendencia a aumentar la
diferencia aunque fuera por dcimas.
Luego, con los conteos de los votos del extranjero (que en su mayora
favorecieron a Lourdes Flores) tanto Garca como Humala redujeron

ligeramente sus porcentajes, lo que llev a un lento acercamiento de la

candidata de Unidad Nacional, ubicndose cerca de 0,60 % por debajo de
Alan Garca. Ya pasando el 90 % de actas computadas, Alan Garca vuelve a
alejarse de Lourdes Flores manteniendo esta importante diferencia que lo
consolid como el candidato que pas con Ollanta Humala a la segunda
vuelta.
El informe al 100 % seal que Ollanta Humala (UPP) obtuvo el 30,62 % de
votos vlidos, seguido por Garca (APRA) con 24,33 %. En la tercera
posicin, ya descartada, se ubic Lourdes Flores (UN) con 23,80 %. Por lo
tanto la segunda vuelta se dio el 4 de junio de 2006 entre el candidato de
UPP, Ollanta Humala, y el ex presidente y candidato por el APRA, Alan
Garca.
Resultados de la primera vuelta: (votos vlidos)
Unin por el Per: 3 757 735 (30,62%)
Partido Aprista Peruano: 2 984 881 (24,33%)
Unidad Nacional: 2 920 578 (23,8%)
Otros: (21,25%)
Segunda vuelta
Alan Garca se enfrent con el candidato presidencial de UPP, Ollanta
Humala en la Segunda Vuelta Electoral, realizada el 4 de junio. Mientras
Ollanta Humala empez recorriendo la zona norte peruana (slido bastin
aprista), Alan Garca empez dirigindose al sur, para tratar de obtener
algunos votos de una regin principalmente nacionalista.
Estas actividades se vieron opacadas por los constante intercambios de
palabras entre el presidente venezolano Hugo Chvez y Alan Garca; donde
Garca calific a Chvez de "sinvergenza" y ste le respondi calificndolo
de "ladrn de cuatro esquinas", debido a su gobierno pasado.
Poco despus, Alejandro Toledo sorpresivamente viol las leyes electorales
al dar un discurso en el que dio un apoyo explcito a Alan Garca, al decir
que en las elecciones se estaba eligiendo "entre la democracia y el
autoritarismo", lo cual hizo que recibiese duras crticas.
Acuerdos entre los negociadores de los partidos que pasaron a la segunda
vuelta, Jorge Del Castillo (APRA) y Carlos Torres Caro (UPP), dieron como
resultado la programacin del debate presidencial, que se desarroll el
domingo 21 de mayo, a las 8:00 p.m. entre los candidatos presidenciales de
cada partidario: Alan Garca (APRA) y Ollanta Humala (UPP), siendo el lugar
del debate: el Museo Nacional de Arqueologa y Antropologa, ubicado en
Pueblo Libre, Lima, y el moderador el periodista Augusto lvarez Rodrich.
El 4 de junio, los primeros resultados a boca de urna dieron como ganador a
Alan Garca por un puntaje entre el 5 % y el 10 % sobre su contendor, el
candidato de Unin por el Per, Ollanta Humala. Esta diferencia fue
confirmada horas despus al conocerse las encuestas por Conteo Rpido
donde ya se aseguraba la victoria de Alan Garca.
Mientras Ollanta Humala prefera esperar an los resultados oficiales del
avance de la ONPE, Alan Garca se dirigira a la Casa del Pueblo, donde
realizara un discurso y una celebracin por el (ya entonces casi seguro)
triunfo. Cerca de las 10 de la noche, la ONPE confirm con sus resultados

cerca del 80 % que Alan Garca haba resultado vencedor en la contienda

electoral.
Resultados de la segunda vuelta: (votos vlidos)
Partido Aprista Peruano: 6 985 017 (52,625%)
Unin por el Per: 6 270 080 (47,375%)
Presidencia de la Repblica (2006-2011)
Artculo principal: Segundo Gobierno de Alan Garca Prez
Luego de que la Oficina Nacional de Procesos Electorales confirmara al
100.00% de las actas escrutadas que Alan Garca era el nuevo Presidente, el
21 de junio de 2006, el Jurado Nacional de Elecciones lo acredit como
Presidente Electo. Sucedi en el cargo a Alejandro Toledo, quien fuera su
rival en el ao 2001.
Anuncios
Durante el periodo de transicin, Garca Prez realiz numerosos anuncios
que tomara su futura administracin. Entre los principales anuncios que
realiz, destacan el de crear el Ministerio de Pesquera10 y los futuros
Ministerio de Cultura y Ministerio del Deporte. Tambin anunci que su
Consejo de Ministros sera paritario, recibiendo elogios de Lourdes Flores,
lideresa de la oposicin, quien enfoc su campaa electoral en el tema de la
igualdad de las mujeres.
Garca Prez se reuni el 11 de julio con Lourdes Flores,11 Presidenta del
Partido Popular Cristiano y lideresa de Unidad Nacional. La cita que se llev
a cabo en casa de Flores Nano, dur una hora y se trataron los temas de
realidad del pas. Garca Prez descart haberle ofrecido algn puesto
ministerial, anuncio que fue confirmado por Flores Nano en el programa
dominical "Pulso Nacional". Sin embargo, unas semanas despus, aclar que
le haba ofrecido la Presidencia del Consejo de Ministros y un co-gobierno.
El 20 de julio, anunci a dos integrantes de su primer gabinete: Jos Antonio
Garca Belande como Ministro de Relaciones Exteriores y a Luis Carranza
como Ministro de Economa y Finanzas.12 El nombramiento de Garca
Belande fue bien recibido por todos los sectores mientras que el Carranza
solo fue recibido positivamente por el empresariado y por expertos en
temas econmicos. La Confederacin General de Trabajadores del Per y los
representantes de Unin por el Per calificaron el nombramiento de
Carranza como un continuismo del modelo neoliberal de Alejandro Toledo y
Alberto Fujimori, y como un acercamiento a la derecha de Lourdes Flores,
quien calific el nombramiento de Carranza en el MEF como
"extraordinario".13
Como parte de su vida privada, y despus de la publicacin de un artculo
del periodista Csar Hildebrandt, el 23 de octubre confirm tener un sexto
hijo, fuera del matrimonio con Pilar Nores de Garca. Federico Danton Garca
Cheesman fue reconocido por el Presidente como su hijo, producto de una
relacin sentimental que mantuvo cuando se encontraba separado de su
esposa. Inmediatamente, recibi algunos halagos de los parlamentarios por
haber admitido pblicamente a su hijo, pero otros como Lourdes Flores
(lideresa de la oposicin) o el congresista Daniel Abugatts, lo criticaron por
ser "infiel" y a Pilar Nores de Garca por "aceptar cualquier agravio de su
esposo".

En octubre de 2007 anunci tambin la creacin de la Oficina Nacional

Anticorrupcin y a Carolina Lizrraga como Jefa de dicho organismo. El
anuncio fue criticado por el Contralor de la Repblica, la Fiscal de la Nacin
y el Presidente del Poder Judicial ya que podra darse una "duplicidad de
funciones".
Toma de mando
Para su transmisin de mando, el Ministerio del Interior dispuso que se
despleguen ms de 11.000 policas. A la ceremonia asistieron 9 mandatarios
y el entonces Prncipe de Asturias, Felipe de Borbn.14 Segn informes
periodsticos, su discurso presidencial durara nicamente 30 minutos, pero
dur 105. Contrasta con los 120 que uso en su primer discurso en 1985.
A la ceremonia, acudieron los siguientes presidentes: Nstor Kirchner de
Argentina, Luiz Incio Lula da Silva de Brasil, Evo Morales de Bolivia,
Michelle Bachelet de Chile, lvaro Uribe Vlez de Colombia, Alfredo Palacio
Gonzlez de Ecuador, Elas Antonio Saca de El Salvador, entre otros.
Representando a otros pases, viajaron representantes de Argentina,
Uruguay, Estados Unidos, Rusia, China, Luxemburgo, Mxico, Argelia, Japn
y dems delegaciones oficiales. Alan Garca comenz su periodo
presidencial a las 11:41 a.m. (hora Per), rompiendo el protocolo ya que
Mercedes Cabanillas no le puso la banda presidencial, sino que lo hizo l
mismo debido a su alta estatura, aunque algunos piensan que lo hizo ms
bien por su afn de protagonismo.
Relaciones internacionales
Alan Garca junto a su colega estadounidense George W. Bush, durante su
viaje a ese pas.
El 13 de junio de 2006 se reuni en Brasilia con Luiz Incio Lula da Silva,
amigo de la juventud, realizando su primera viaje al exterior como
Presidente electo. Juntos recordaron que Garca Prez fue el nico lder
latinoamericano que lo recibi en 1989, luego de perder una contienda
electoral. En temas bilaterales se habl de la importancia de la Carretera
Interocenica, el cuidado de la zona amaznica y sobre un futuro Tratado de
Libre Comercio. Garca Prez incluso se anim a decir que de ser brasileo,
votara por Lula.
El 22 de junio viaj a Chile para encontrarse con la Presidenta Michelle
Bachelet, quien lo recibi en el Palacio de La Moneda.15 Al encuentro viaj
con Jos Antonio Garca Belande, su asesor en temas internacionales y
posteriormente Ministro de Relaciones Exteriores del Per. Garca Prez
convers con Bachelet sobre el fortalecimiento de las relaciones bilaterales,
muy daadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo y Ricardo Lagos. Por
propias declaraciones de Garca, se supo que no trataron los temas de
Alberto Fujimori ni del conflicto de delimitacin martima. Sobre el tema,
Garca Prez mencion que en esta primera reunin, deba hablarse de
coincidencias y no de asuntos que distancien.
Encontrndose en Santiago de Chile, se reuni con los principales lderes de
la Concertacin de Partidos por la Democracia, en especial con los
representantes del Partido Socialista de Chile, partido de Bachelet. Su visita
a Chile se vio enturbiada cuando un grupo de peruanos residentes en ese
pas, presentaron una querella contra Garca Prez,16 responsabilizndolo

por las matanzas ocurridas durante su gobierno. El 5 de julio se reuni con

lvaro Uribe Vlez17 y el 6 del mismo mes con Alfredo Palacio Gonzlez,18
acudiendo a las citas con Garca Belande y con Pilar Nores de Garca.
Garca fue recibido cariosamente por los colombianos, quienes lo asilaron
por un breve tiempo en 1992. En Ecuador sostuvo como principales temas
de conversacin, mejorar las relaciones bilaterales, muy daadas durante
los ltimos aos.
Un pilar en del gobierno de Alan Garca en el mbito de las relaciones
exteriores, es mejorar la relacin con Chile. El 28 de julio se reuni con
Michelle Bachelet, con quien dialog sobre el retorno de su pas a la
Comunidad Andina de Naciones, recientemente abandonada por Venezuela.
Bachelet permaneci en el Per hasta despus de la Gran Parada y Desfile
Militar, como invitada de honor de Garca Prez.19 El 7 de agosto de 2006,
viaj a Colombia para asistir a la toma de mando del reelecto lvaro Uribe
Vlez, acompaado nicamente por Jos Antonio Garca Belande y un
agente de seguridad. El viaje lo hizo en vuelo comercial. Estando en Bogot,
Alan Garca junto a a Alfredo Palacio Gonzlez, lvaro Uribe Vlez y lvaro
Garca Linera le entreg a Michelle Bachelet, una invitacin formal para que
Chile retorne a la Comunidad Andina.20 Muchos critican esta actitud, por
considerarla una actitud pasiva ante las supuestas agresiones territoriales
del pas sureo.
El 17 de agosto de 2006, nombr al prestigioso economista Hernando de
Soto como "Representante personal del Presidente de la Repblica del Per
en Estados Unidos de Amrica", teniendo como objetivo el impulsar el
Tratado de Libre Comercio Per - EE.UU. en el Congreso de los Estados
Unidos, desempeando el cargo de manera ad honorem.21 Cabe recordar
que en la campaa se mostr opuesto a la firma de este tratado,
anunciando inclusive que iba a retirar la firma de Toledo.
El 25 de agosto, se anunci que el Per volvera a integrar el denominado
Grupo de los 20, luego de una coordinacin entre los cancilleres de Per y
Brasil.22 As mismo, se confirm su visita a Brasil para el 9 y 10 de
noviembre.23 El 20 de septiembre de 2006, en presencia de Jos Antonio
Garca Belande por el Per, Chile retorn a la Comunidad Andina como
miembro asociado, luego de que el Per liderara las invitaciones de los
respectivos pases miembros.24
El 4 de octubre, recibi a Felipe Caldern Hinojosa, Presidente Electo de
Mxico en Palacio de Gobierno del Per. El 10 de octubre realiz su primera
visita a los Estados Unidos de Amrica como Presidente de la Repblica del
Per, viajando nicamente acompaado por el Canciller Jos Antonio Garca
Belande y en un vuelo comercial. Mantuvo reuniones con altos funcionarios
norteamericanos como Condoleezza Rice y Carlos M. Gutirrez, en pos de
buscar la aprobacin del Acuerdo Comercial con Estados Unidos por parte
del Congreso de los Estados Unidos.25 26
Pese a que confirm viajara a la toma de mando de Caldern en Mxico, no
pudo hacerlo por motivos de agenda, cancelando su visita a ltima hora,27
hecho que molest a Lourdes Flores por ser socialcristiana.28 As mismo
viaj el 8 de diciembre a Cochabamba, Bolivia para asistir a la II Cumbre de
la Comunidad Sudamericana de Naciones en calidad de representante del
Per. La cita sirvi tambin para reconciliarse con Hugo Chvez, con quien

finaliz un periodo de ataques verbales.29 Inmediatamente despus de

finalizada la Cumbre, Garca recibi a Rafael Correa, Presidente Electo de
Ecuador en Palacio de Gobierno como muestra de las buenas relaciones
bilaterales.30
El 4 de enero de 2007, recibi al Canciller italiano Massimo d'Alema en La
Casa de Pizarro, recibiendo la invitacin para visitar Italia, a peticin del
Presidente Giorgio Napolitano. As mismo, su par peruano firm un convenio
con el gobierno italiano para un canje de deuda.31 Luego, desde el 6 del
mismo mes, vino criticando un fallo de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos que exiga pagar indemnizaciones a terroristas confesos, cados
en el motn del Penal Castro Castro. Garca Prez y el Ministro Rafael Rey
hablaron incluso del retiro del Per de dicha instancia.32 Adems, su
bancada congresal plante una acusacin constitucional contra su
antecesor Alejandro Toledo y su ltimo ministro de Justicia Alejandro Tudela
Chopitea por haberse allanado al fallo y permitir que la Corte del veredicto
que actualmente est en debate.33 As mismo, la congresista Keiko Fujimori
y otros lderes del fujimorismo afirmaron que el allanamiento ante el fallo
propiciado por Toledo, solo buscaba perjudicar a su padre para as acelerar
su extradicin, diciendo que el odio a su padre, ahora le costar millones al
Per.34 Esto es tomado por algunos sectores como una "alianza tcita"
entre el fujimorismo y el APRA
En el transcurso de su gestin, y luego de varios meses de negociaciones
entre las cancilleras peruana y boliviana, se reactualiz el proyecto
anteriormente denominado BoliviaMar y redenominado ahora MarBolivia, en
ocasin del encuentro de Evo Morales y Alan Garca el 19 de octubre de
2010 en Ilo donde se firmaron varios acuerdos bilaterales y
complementarios de aquellos de 1992 y reafirmando la concesin por 99
aos del Per a Bolivia de una salida no soberana al Ocano Pacfico,
estableciendo una zona franca industrial y econmica especial (ZOFIE) y una
zona franca turstica (ZFT), que no sern un obstculo en el caso que, en el
marco de las conversaciones bilaterales boliviano chilenas, se llegue a un
acuerdo sobre el acceso al mar de Bolivia.
En ocasin de su Visita de Estado a Chile el 19 y 20 de enero de 2011 se
suscribieron dos acuerdos bilaterales para reforzar la relacin entre el Per y
dicho pas (trnsito fronterizo y lucha contra las drogas) y se acord trabajar
conjuntamente en una multiplicidad de temas diferentes de mutuo
inters,36 37 lo que caus una impresin positiva en la poblacin de ambos
pases.38 39 Durante su estada, el Jefe de Estado peruano entre otras
cosas declar: Yo soy un convencido de que la unin de Chile y el Per en
sus propsitos, proyectos y polticas va a ser la piedra clave de la verdadera
integracin de Sudamrica y de Amrica Latina. Seor presidente, vamos
a seguir trabajando y yo hasta el ltimo segundo en que sea presidente, y
desde el primer segundo en que no sea presidente, por el tiempo de los
tiempos que sea necesario, porque esta es una apuesta que aqu grabamos,
este es un compromiso que aqu hacemos y no me detendr, y estoy seguro
que usted tampoco, hasta que haya una slida y vertebrada alianza sin
temores entre nuestros pases.40
Poltica interior
La gestin de Garca Prez comenz el 28 de julio de 2006, presentando
numerosos proyectos de ley y decretos supremos que reducan el salario de
los cargos polticos del Estado peruano. Su Ministro de Defensa, Allan
Wagner Tizn anunci que se reanudara la homologacin de gastos
militares con Chile, esta noticia fue confirmada por el Ministro de Relaciones

Exteriores de Chile Alejandro Foxley. El da 4 de agosto de 2006, Garca

Prez se reuni con Mara Teresa Fernndez de la Vega, Primera
Vicepresidenta del Gobierno de Espaa, con quien trat temas sobre las
relaciones entre Espaa y el Per. Fernndez de la Vega tambin habl
sobre el apoyo de Espaa a las comunidades indgenas del Per, as como
de las inversiones de su pas en Per.41
Garca Prez viaj el 5 de agosto a Puno y Tacna,42 acompaado por el
Primer Ministro Jorge Del Castillo, la Ministra de Transportes y
Comunicaciones Vernica Zavala Lombardi y el Congresista aprista Csar
Zumaeta. En su primer viaje al interior del Per, promulgar en Puno la
nueva zona franca y en Tacna para darle importancia al puente Almirante
Grau y el ferrocarril del Departamento de Tacna.
Como parte de su promesa de campaa, el 8 de agosto, propuso someter a
referndum el retorno a la pena de muerte para los violadores de nios. Su
propuesta fue inmediatamente respaldada por congresistas como Lourdes
Alcorta Suero o Luisa Mara Cuculiza, sin embargo encontr oposicin en
Luis Giampietri Rojas y Lourdes Mendoza del Solar, integrantes del Partido
Aprista. El Congreso de la Repblica del Per vera si lo debate internamente
o si acepta la propuesta del Presidente. El anuncio ha causado opiniones
encontradas incluso en el propio Consejo de Ministros.
La Ministra de Transportes Vernica Zavala, anunci que durante la gestin
de Garca, se entregara en concesin varios aeropuertos del interior del
Per. As mismo, Pilar Mazzetti (Interior) puso en marcha el "Plan Telaraa 2"
con la compra de ms de 200 motocicletas para la Polica Nacional del Per.
Tambin anunci que durante la gestin de Garca, la Polica podra
experimentar aumentos de salarios en los prximos nueve meses ya que la
poltica de austeridad lo permitira.43 El 18 de agosto, recibi a la "Fragata
BAP Bolognesi", en una reunin presidida por l, los Vicepresidentes de la
Repblica Luis Giampietri Rojas y Lourdes Mendoza del Solar y el Ministro de
Defensa Allan Wagner Tizn.44 Ese mismo da, promulg la ley que integra
a numerosos mototaxistas al Sistema Integral de Salud en una ceremonia en
Palacio de Gobierno del Per, acompaado por el Congresista de la
Repblica del Per Mauricio Mulder y varios miembros apristas.
El 20 de agosto, Construccin Civil anunci una huelga nacional contra el
gobierno de Garca Prez por supuestamente no haber cumplido sus
promesas electorales. La clase poltica nacional, liderada por Luis Gonzales
Posada ha rechazado esta manifestacin por inconsistente e incluso ha
acusado a Ollanta Humala de provocar este acto.45 Como muestra de
austeridad, Alan Garca se inscribi en el Seguro Social de Salud (EsSalud),
el 22 de agosto de 2006, renunciando tambin al seguro de vida que tena
Alejandro Toledo.46
Tan solo al da siguiente, la Mina de Yanacocha cerr sus operaciones
totalmente, ante las protestas de los comuneros. Rpidamente, Jorge Del
Castillo, Juan Valdivia Romero y Pilar Mazzetti fueron tildados de ineficientes
en sus cargos por permitir que el conflicto lleve a tal desenlace. El 29 de
agosto, luego de una ardua negociacin en la Presidencia del Consejo de
Ministros, se lleg al acuerdo de atender las necesidades de Cajamarca y
que Yanacocha vuelva a abrir sus puertas.47 48

El 8 de septiembre de 2006, inici el proyecto contra la analfabetizacin,

acompaador por Jos Antonio Chang y Susana Pinilla.49 Su gobierno
invertir cerca de 350 000 000 de soles al ao para apoyar este proyecto,
esperando acabar con la analfabetizacin en el ao 2011. El 19 de
septiembre, anunci que se evaluaran a los maestros y estudiantes, con el
fin de apoyar el plan de alfabetizacin.50 Al da siguiente, recibi su primera
gran manifestacin en contra de su gobierno, liderada por la Confederacin
General de Trabajadores del Per y Ollanta Humala,51 causando un gran
congestionamiento en las principales vas de trnsito de Lima. La marcha
tuvo como fin, demandarle a Garca el cumplimiento de sus promesas
electorales.
Con el fin de que no hayan ms accidentes de trnsito, Garca lanz el plan
"Tolerancia Cero", con el cual busca que aquellos vehculos que no cumplan
aunque sea un requista, no puedan circular por las carreteras. Fue
acompaado por Vernica Zavala Lombardi.52 El 8 de enero de 2007, se
realiz la evaluacin a los maestros del Per, programa que fue rechazado
por Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per y su
Secretaria General Caridad Montes por cosiderarlo inadecuado, y adems
por la satanizacin de la que estaban siendo vctimas los maestros; el
proceso fue propuesto por el Presidente Garca con la aprobacin de
importantes lderes polticos y sociales. El 11 de enero de 2007, el Congreso
de la Repblica rechaz su proyecto para aplicar la pena de muerte para
aquellos que cometan actos de terrorismo, votando a favor el aprismo y el
fujimorismo y en contra los nacionalistas, upepistas, Unidad Nacional y
miembros de la Alianza Parlamentaria.53 Sin embargo el mismo da,
propuso un referndum para consultarle al pueblo sobre tal materia,54 aun
cuando antes habra de realizarse un cambio constitucional ya que la Carta
Magna no permite referndums para restringir derechos fundamentales (en
este caso la vida).55
Sobre esta materia, recibi las crticas de los dos lderes opositores. Ollanta
Humala expres su rechazo a las opiniones del Presidente sobre el
allanamiento ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
afirmando que el Per deba acatar el fallo.56 De la misma manera, Lourdes
Flores Nano afirm que Garca no puede volver a "tener caprichos" como los
tuvo durante su primera gestin en el caso de la estatizacin de la banca y
el no pagar la deuda externa.
Controversias
Las polticas de Alan Garca, quien a pesar de las pruebas fotogrficas no ha
reconocido la existencia de indgenas no contactados en el territorio de
Per, han sido criticadas rotundamente por grupos indgenas del pas,
porque ha facilitado a forneos el acceso a las tierras indgenas para la
explotacin de sus recursos.58
El 5 de junio de 2009, la Ministra del Interior Mercedes Cabanillas orden
que la polica recuperaran las carreteras tomadas por los indgenas
amaznicos que las haban bloqueado en la regin de Bagua. Los indgenas
de la selva peruana, histricamente relegados por las polticas extractivistas
de los gobiernos, se manifestaron contra los decretos especiales que haban
sido decretados por el Poder Ejecutivo, que regulaban la explotacin de las
tierras eriazas para la explotacin de recursos naturales no renovables y
renovables. En el intento de desbloquear fallecieron 10 indgenas y 24

policas. Segn algunos testigos, los cuerpos de los indgenas asesinados

fueron arrojados a los ros. Adems, una parte importante de los policas
enviados habran sido ejecutados por un grupo de indgenas, estando los
policas desarmados. Dos investigadores Belgas presenciaron los incidentes
y narraron los hechos en un vdeo de la ONG de derechos humanos Survival
International.59 Estos hechos no pudieron ser confirmados ni por la
Defensora del Pueblo ni por la Misin especial enviada por la ONU.
Poltica econmica
Con la misin de no volver a cometer sus mismos errores entre 1985 y
1990, Alan Garca continua la poltica econmica de Alejandro Toledo, con
una ptica diferente en cuestin social. Es as que los Tratados de Libre
Comercio con Estados Unidos y Tailandia sern repotenciados con los
Tratados con Chile y Mxico. Su poltica de austeridad, permite un
importante ahorro fiscal, del que se beneficiara despus el gobierno de
Ollanta Humala.60 61
A Agosto de 2006, las reservas internacionales del Per, alcanzaron un
rcord histrico.62 Como parte de la nueva integracin con Chile, este pas
se ha comprometido a impulsar que el Acuerdo Estratgico Trans-Pacfico de
Asociacin Econmica acepte al Per como miembro pleno, con lo que
pasara a ser el "P5".63 El 20 de septiembre de 2006, se anunci que el
futuro TLC con Singapur estara en su tercera ronda de negociaciones.64
Ministros de Estado
El 27 de julio de 2006, Alan Garca anunci a los integrantes de su primer
Consejo de Ministros,65 el cual es presidido por Jorge Del Castillo, ntimo
amigo de Garca Prez y Secretario General del Partido Aprista. Destacan
cinco mujeres, el ms alto en la historia peruana y uno de los ms altos a
nivel de Amrica Latina, adems de numerosos independientes y
trabajadores del rgimen toledista, mientras que solo siete apristas integran
el Consejo. Con la renuncia de Mazzetti en febrero de 2007, quedaron cinco
mujeres y se agreg un aprista al Gabinete.
Entre el 12 y 15 de agosto, el Ministro de Vivienda Hernn Garrido Lecca
tuvo un entercado verbal con el Congresista de la Repblica del Per y ex
titular de ese sector Carlos Bruce, por supuestamente haberle mentido al
pas con obras que se realizaran sin licitaciones.66 Al da siguiente se
reunieron con Jorge Del Castillo para arreglar sus diferencias.67 El mismo
da, la Ministra de Trabajo Susana Pinilla, sostuvo que su antecesor Carlos
Almera, haba incurrido en graves actos de corrupcin con el Programa "A
Trabajar Urbano", cobrando por los cupos, dinero que sera entregado a su
gente de confianza e incluso a Alejandro Toledo.68 As mismo, Pilar Mazzetti
fue denunciada por supuestamente haber colocado a su amiga ntima en un
puesto del Ministerio del Interior del Per que haba desaparecido en el
2005.69
El da 25 de agosto de 2006, se presentaron ante el Congreso de la
Repblica del Per en una anecdtica sesin, con el fin de obtener el voto
de confianza. Durante su presentacin, el parlamentario Vctor Andrs
Garca Belande anunci la muerte de Valentn Paniagua, interrumpiendo la
presentacin de Del Castillo. Posteriormente se confirm que no haba
muerto, causando alivio pero malestar entre los presentes, quienes le
haban dado un minuto de silencio como homenaje "pstumo". Luego, el

congresista Mir Ruiz, le entreg unas "rodilleras" al Titular del MEM ya que,
segn l y sus representados, el gobierno negocia "de rodillas" con las
mineras.70
Finalmente, luego del debate en el pleno, obtuvieron el respaldo del Partido
Aprista, Unidad Nacional, Grupo Parlamentario Fujimorista y la Alianza
Parlamentaria. Los miembros de Unin por el Per se abstuvieron, mientras
que el Partido Nacionalista Peruano vot en contra.71 72 El 9 de septiembre
de 2006, nombr a Arturo Woodman de Unidad Nacional como Presidente
del Instituto Peruano del Deporte y pese a no ser ministerio, tiene rango de
tal.
El 24 de febrero de 2007, Pilar Mazzetti renunci al despacho del Interior,
siendo la primera baja del Gabinete prescidido por Jorge Del Castillo.
Mazzetti Soler fue reemplazada en el cargo por el compaero aprista Luis
Alva Castro, juramentando el 26 de febrero del mismo ao. Similar problema
tuvo cuando Juan Jos Salazar renunci a la cartera de Agricultura, siendo
reemplazado por el empresario agrcola Ismael Benavides Ferreyros.
En octubre de 2007, el Presidente Garca anunci cambios ministeriales a
cargo de Jorge Del Castillo, ratificndolo de alguna manera en el cargo. Esto
podra considerarse como un "hito histrico" en el Per pues es la primera
vez que se habla de cambios ministeriales sin la salida del Presidente del
Consejo de Ministros. Entre los rumores de salida de la prensa se
encontraban Vernica Zavala Lombardi, Mara Zavala Valladares y Carlos
Vallejos Sologuren.74 As mismo, se habl tambin de un "enroque" para
que Susana Pinilla pase al Ministerio de la Mujer y otro ms para que Luis
Alva Castro pase al Ministerio de Defensa, aunque tambin se especulaba
que Mercedes Cabanillas tome esa posicin.