Curso de vacaciones diciembre de 2014

Antecedentes
En las ltimas dcadas, se han agudizado las demandas
econmicas y sociales, y hay una fuerte exigencia para
que las acciones que se realizan, puedan efectivamente
lograr impactos en el desarrollo productivo y la calidad
de vida de los pases.

La mala planificacin es un problema fundamental en la

ayuda internacional al desarrollo.
Como resultado, los proyectos se desarrollan a menudo en
direcciones imprevistas que no logran responder a las
necesidades de los beneficiarios propuestos. Se presentan
resultados negativos e inesperados que hubieran podido
evitarse con una planificacin ms sistemtica.

Antecedentes
Los
problemas
sobre
desarrollo
regional,
productividad, vialidad y transporte, nuevos centros de
poblacin, seguridad pblica, desarrollo rural,
desarrollo educativo superior, etc. Son problemas del
mundo real, y estos en su mayora son de naturaleza
estocstica o de total incertidumbre, multivariables, no
lineales, dinmicos, con objetivos mltiples, presentan
conflictos, son interdisciplinarios y multisectoriales.
Y se encuentran inmersos en entornos con
caractersticas similares.

En respuesta a esto se elaboro el EML, esta es una herramienta

analtica para la planificacin y la gestin de proyectos orientada
por objetivos que estructura los principales elementos de un
proyecto, subrayando los lazos lgicos entre los insumos
previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados y
que ha probado su potencia en todo el mundo. Hoy es un
instrumento de uso comn y recomendado por las agencias de
donantes para la gestin de proyectos en el mundo real.

El primero en utilizarla fue la USAID a finales de los aos 60

y, desde entonces, lo han utilizado muchas de las principales
organizaciones donantes, tanto multilaterales como
bilaterales. El Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE,
promueve su uso en diferentes pases del mundo. Y ha sido
enriquecido adems por la ONU y la Agencia Alemana para la
Cooperacin Tcnica (GTZ), entre otras.

Es una herramienta que presenta de forma

sistmica y lgica los objetivos de un proyecto o
programa y sus relaciones de causalidad,
posibilitando analizar las interrelaciones entre
problemas,
metas,
objetivos
especficos,
resultados y actividades, vinculando esos
elementos con el contexto, es utilizado durante
todas las fases del ciclo de vida de un proyecto.
Es una herramienta de punto de partida a partir
del cual se van elaborando otros instrumentos de
vital importancia para el xito en las
intervenciones que se realicen.

La lgica de la intervencin est muy asociada a la

estrategia y se trata de un conjunto de etapas que
deben realizarse para contribuir a los objetivos
generales y que se pueden entender de la siguiente
forma:

Gracias a los medios, pueden emprenderse las

actividades.
Gracias a las actividades, se alcanzan los resultados.
Por medio de los resultados, se pretende realizar el
objetivo especfico.
A travs del objetivo especfico se contribuye a los
objetivos generales.

Se cruzan, en cuatro filas horizontales, los

objetivos generales, los objetivos especficos,
los resultados esperados y las actividades que
deben hacerse para conseguirlos, con cuatro
elementos esenciales que se expresan en
cuatro columnas verticales: la lgica de la
intervencin,
los
indicadores
que
objetivamente permiten una verificacin, las
fuentes en las que esa verificacin puede
hacerse y las hiptesis o supuestos iniciales en
los que se basa la formulacin del proyecto.

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El marco lgico permite un diseo que satisface tres

requerimientos fundamentales de calidad en un
proyecto de desarrollo: coherencia, viabilidad y
evaluabilidad.

El marco lgico logra, sin mayor necesidad de

sofisticados mtodos matemticos, introducir rigor
cientfico en la formulacin de proyectos sociales.

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(EML) como una herramienta analtica de gran valor
para estructurar los principales elementos de un
proyecto, subrayando los lazos lgicos entre los insumos
previstos, las actividades planeadas y los resultados
esperados.
Palabras Clave.- Enfoque de Marco Lgico, Objetivo de
Desarrollo, Objetivo de proyecto, causas, efectos,
medios, fines, Matriz de Marco Lgico

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Caso 1

Una organizacin sin fines de lucro

El consejo de administracin de una organizacin sin finas de lucro local que colecciona y compra
comida y la distribuye entre personas necesitadas est celebrando su reunin de febrero. Sentados
en la sala de conferencias estn Beth Smith, la presidenta del consejo, y dos miembros del mismo,
Rosemary Olsen y Steve Andrews. Beth anuncia, Nuestros fondos estn casi agotados. Las
demandas del banco de alimentos y de la cocina de sopa han estado aumentando. Necesitamos
idear cmo conseguir ms fondos.
Debemos tener un proyecto de recaudacin de fondos, responde Rosemary.
Steve sugiere, No podramos preguntar al gobierno del condado si pueden aumentar lo que nos
tienen asignado?.
Estn estirando al mximo los recursos. Incluso han recortado nuestra asignacin de fondos del
ao prximo, responde Beth.
Cunto necesitamos para salir adelante este ao?, pregunta Rosemary.
Alrededor de $ 10,000, responde Beth y vamos a empezar a necesitar ese dinero en alrededor
de dos meses.
Necesitamos muchas cosas adems de dinero; ms voluntarios, ms espacio de almacenamiento
y otro refrigerador para la cocina, afirma Steve.

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Bueno, supongo que podemos hacer que todo sea parte del proyecto de recaudacin de
fondos. Esto va a hacer divertido!, afirma Rosemary emocionada.
Este proyecto est creciendo. Nunca lo terminaremos a tiempo, asegura Beth.
Rosemary agrega, lo resolveremos y lo haremos. Siempre lo hacemos.
Es un proyecto que necesitamos? Qu vamos a hacer para el prximo aootro
proyecto?, pregunta Steve. Adems, estamos enfrentando dificultades para conseguir
voluntarios de cualquier modo. Tal vez necesitamos pensar en la manera de operar con
menos fondos. Por ejemplo, Cmo podemos obtener ms donaciones de alimento con
regularidad, de manera que no tengamos que comprar tanta comida?.
Rosemary dio un salto. Excelente idea! Usted puede trabajar en eso mientras
tratamos de recaudar fondos. No podemos dejar de intentarlo.
Tiempo fuera, dice Beth. Estas ideas son muy buenas, pero tenemos fondos y
voluntarios limitados y una demanda creciente. Necesitamos hacer algo ahora para
asegurar que no tengamos que cerrar las puertas en dos meses. Pienso que todos
estamos de acuerdo en que necesitamos emprender algn tipo de iniciativa. Pero no
estoy seguro de que todos estemos de acuerdo en el objetivo.

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Desarrolle el marco lgico para planificar el proyecto

Qu necesidades se han identificado?
Cual es el problema?
Qu suposiciones, si las hay, deben hacerse respecto
al proyecto que se va a realizar?
Cul es el objetivo general?
Cul es el objetivo del proyecto?
Cules son las actividades a realizar?
Cules son los resultados a obtener?
Cules son los riesgos que implica el proyecto?

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