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LA INDUSTRIA EN EL ECUADOR
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Que es industria?
La palabra industria se origina en el latn, donde signific construir o elaborar algo
con ingenio y sutileza.
Actualmente la industria es una actividad econmica calificada como secundaria,
que consiste en transformar la materia prima en un producto elaborado. La actividad
artesanal tambin se encarga de producir productos elaborados (manufacturas)
pero se realizan en forma manual a mayor costo y con poca produccin.
En cambio la industria al utilizar maquinarias, puede realizar la misma actividad a
menores costos y masivamente.
1.- ORIGEN DE LA INDUSTRIA EN EL ECUADOR
Dada la divisin del trabajo del imperio colonial espaol favoreci el surgimiento de la
produccin manufacturera textil. Antiguamente los indgenas trabajaban la lana y el
algodn, la fibra y la cabuya. As nacieron los obrajes y los talleres cuya produccin se
enviaba a toda el rea andina.
A mediados del siglo XVII funcionaban 200 talleres y se estima que ocupaban a
20.000 indgenas repartidos entre los obrajes de la comunidad, los talleres privados
que dispona de mano de obra asignada frecuentemente en las haciendas y los
talleres que contaban con trabajadores voluntarios. Estas ltimas tenan mejores
condiciones de trabajo, fue el origen del crecimiento urbano.
Los talleres que benefician a la corona contaban con mano de obra asignada, en pro
del inters de la corona. Tambin existieron talleres privados de la sociedad criolla.
.A consecuencia del terremoto de 1876 los obrajes desaparecieron en Latacunga y en
Ambato.
La Sierra vivi exclusivamente de la agricultura, para abastecer el consumo interno,
con agudos problemas para trasportar los productos de la hacienda serrana hacia los
centros poblados. En esa poca fue en Imbabura que se dedicaron a fabricar telas
rusticas para las clases inferiores.
De 1880 a 1920 se observaron 2 evoluciones paralelas en la costa y en sierra.
El despegue demogrfico de la costa y el crecimiento de la poblacin urbana cre
condiciones para crear un mercado
nacional y provocar un cierto tipo de
industrializacin.
Garca Moreno quien permanece en el gobierno desde 1859 a 1875 trata de
reorganizar los mercados locales, construyendo carreteras para mejorar el flujo
comercial entre estas dos regiones.
La costa inici el surgimiento basado en las exportaciones de cacao y las
importaciones de artculos industrializados necesarios. Guayas en esa poca tuvo
poco desarrollo industrial, produca para exportar bienes primarios e importar los
productos industrializados necesarios para abastecer la demanda interna. El
desarrollo de las actividades productivas y comerciales determin el surgimiento de
una de las clases sociales como la oligarqua (plantadores, banqueros y exportadores)
que dominaron el Ecuador hasta 1925.
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en la divisin de hojas, y tambin del ganado que pastaba en los rastrojos. ste fue sustituido
por la ganadera en establos, alimentada ahora con el forraje cosechado.
Simultneamente, se produjo una reforma de la estructura de propiedad de la tierra.
Las innovaciones perjudic notablemente a los campesinos, sobre todo a jornaleros y pequeos
propietarios. Suprimidas las zonas comunales de pastos, reducido el bosque, incapaces de
hacer frente a la competencia de las mquinas, sus posibilidades de subsistencia eran mnimas.
En muchos casos, la nica solucin posible era la venta de propiedades a los terratenientes y el
xodo rural hacia las ciudades, es decir, su proletarizacin.
2.1.1.4. Maquinismo y desarrollo industrial
Uno de los elementos sustanciales de la mecanizacin y modernizacin industrial fue la
aplicacin de un nuevo tipo de energa: el vapor, cuya produccin requera carbn. La mquina
de vapor del escocs James Watt (1782) se convirti en el motor incansable de la Revolucin
Industrial.
La introduccin de mquinas automticas, movidas por la fuerza expansiva del vapor, para la
fabricacin industrial se produjo por primera vez en Inglaterra, en el sector textil del algodn
En los aos anteriores a la Revolucin Francesa, ya se ha haban puesto a punto las principales
innovaciones que afectaron a las dos operaciones bsicas del sector: hilado y tejido.
El hilado de lana o algodn se haba realizado hasta entonces con la rueda. El telar manual
tradicional constaba de un entramado de hilos por el que se haca circular un lado a otro. La
bobina se pasaba de mano a mano por lo que la anchura de la tela quedaba limitada a la
envergadura del tejedor. En 1733, J. Kay ide un procedimiento automtico para lanzar la
bobina, la "lanzadera automtica", lo que permita fabricar piezas ms anchas, y se ahorraba la
mitad tiempo.
La Revolucin de los transportes: el ferrocarril, el barco de vapor y el desarrollo siderrgico
El ferrocarril, es decir, los vagones que circulaban sobre unas vas de hierro, eran utilizados ya
en
el
siglo
XVIII
para
la
extraccin
minera.
En Estados Unidos, el final de la Guerra de Secesin, en 1865, marco el punto de gran
expansin ferroviaria, que le llevara a destacarse como la red ms extensa del mundo.
2.1.1.5. Cambios Sociales
Aunque la industrializacin va a producir enormes transformaciones en la sociedad britnica
como el crecimiento de la llamada clase burguesa, o el xodo rural producto de la revolucin
agraria, sin embargo quiz los dos fenmenos sociales ms dignos de estudio sean el
espectacular crecimiento demogrfico y el nacimiento de una nueva y masiva clase trabajadora
formada
por
los
obreros
de
las
nuevas
industrias.
La industrializacin va a provocar un crecimiento de la poblacin sin precedentes en la historia
de la humanidad conocido como la Revolucin Demogrfica.
La sociedad qued dividida en clases, y mientras los grupos superiores se enriquecan
considerablemente y llevaban una vida de lujo, la mayora de la poblacin viva en condiciones
deplorables, en el lmite de la subsistencia. Entre ambos, un grupo, la clase media, atenda
negocios familiares en las ciudades o explotaciones propias en los campos. As, la nueva
sociedad quedaba dividida en tres grandes grupos: clases superiores, medias y bajas.
Las clases superiores estaban formadas por dos grupos de distinto origen: la aristocracia y la
alta burguesa. La nobleza, aun perdiendo privilegios y derechos seoriales, se haba visto
beneficiada por la consolidacin y ampliacin de sus propiedades tras las desamortizaciones v
cercamientos.
El trmino burguesa aluda en esta poca a los grupos dedicados a los negocios (finanzas,
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comercio o industria), de los que eran propietarios total o parcialmente. A la alta burguesa
pertenecan los grandes banqueros, los constructores del ferrocarril, los empresarios del sector
textil, la minera o la siderurgia, los propietarios de compaas navales y de astilleros, los
especuladores
enriquecidos
con
la
construccin
inmobiliaria,
etc..
*Clases medias. En ellas se incluyen los grupos de la llamada pequea burguesa, formada por
tenderos y comerciantes, de telas y ultramarinos principalmente. Estos ltimos se sustituyeron
al comercio artesanal de los talleres y la venta ambulante.
*Clases bajas. Los trabajadores constituan la mayor parte de la poblacin, como haba
sucedido siempre. La novedad fue, sin embargo, la aparicin del proletariado, constituido por
los emigrantes rurales convertidos en obreros de las fbricas, las minas o la construccin, y
cuyo nico sustento proviene de su fuerza de trabajo, alquilada a cambio de un salario. La
nica seguridad para su futuro es su prole, es decir, el nmero de hijos, muchos de los cuales
trabajaban desde cortas edades. Ante la precaria situacin laboral, un accidente, un despido, el
cierre de la fbrica o la vejez, podan significar la ruina de las familias.
La industrializacin impuls tambin el trabajo de mujeres y nios de muy corta edad, pues si
antes en muchos oficios la fuerza del trabajador era un factor clave, ahora la fuerza la realizan
las mquinas. Los empresarios fomentaron el trabajo infantil y femenino porque mujeres y
nios reciban salarios dos y tres veces inferiores a los de los hombres. Los nios fueron
empleados en la industria textil, en las minas, en la industria siderrgica: durante el siglo XVIII
no hubo normas que regulasen el empleo infantil.
Marxismo
El temprano desarrollo del sindicalismo en Gran Bretaa es el causante probablemente del
escaso xito que tendrn las nuevas ideologas obreras revolucionarias (el marxismo y el
anarquismo) que estn naciendo a mediados del siglo XIX. Cuando Marx (lder del socialismo)
y Bakunin (lder anarquista) funden la Asociacin Internacional de Trabajadores (A.I.T.) en
Londres, sta tendr un xito importante en pases como Francia y Alemania, mientras que en
Gran Bretaa (pas donde se fund) nunca pudo competir con las Trade Unions.
En 1834 se estableci el "Gran Sindicato Nacional Consolidado" que pretendi abarcar a
trabajadores industriales y agrcolas, teniendo a Roberto Owen por principal sostenedor. Con
ciertas ideas socialistas, pretenda que los sindicatos tomaran posesin de las grandes industria,
bajo amenazas de huelga; pero el "Gran Sindicato" desapareci poco tiempo despus, sin
alcanzar sus metas. El sindicalismo britnico progres lentamente, y entre 1871 y 1875 las
leyes inglesas concedieron reconocimiento a los sindicatos, con plena personalidad jurdica
1.1.1.6. Las nuevas teoras econmicas: el liberalismo
Mercantilismo
El mercantilismo era una doctrina de pensamiento econmico que prevaleci en Europa
durante los siglos XVI, XVII y XVIII y que promulgaba que el Estado debe ejercer un frreo
control sobre la industria y el comercio para aumentar el poder de la nacin al lograr que las
exportaciones superen en valor a las importaciones. El mercantilismo no era en realidad una
doctrina formal y consistente, sino un conjunto de firmes creencias, entre las que cabe destacar
la idea de que era preferible exportar a terceros que importar bienes o comerciar dentro del
propio pas; la conviccin de que la riqueza de una nacin depende sobre todo de la
acumulacin de oro y plata; y el supuesto de que la intervencin pblica de la economa es
justificada si est dirigida a lograr los objetivos anteriores. Poco a poco se fue desarrollando la
doctrina del librecambio. Los economistas afirmaban que la reglamentacin gubernamental
slo se poda justificar si estaba encaminada a asegurar el libre mercado, ya que la riqueza
nacional era la suma de todas las riquezas individuales y el bienestar de todos se poda alcanzar
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con ms facilidad si los individuos podan buscar su propio beneficio sin limitaciones. Este
nuevo planteamiento se reflejaba sobre todo en el libro "La riqueza de las naciones"(1776) del
economista escocs Adam Smith.
La riqueza de las naciones dependa de la capacidad productiva total de cada pas entendida
como la suma de los trabajos y esfuerzos individuales de los habitantes en todas las parcelas
productivas: agricultura, industria y comercio. La riqueza generada por la produccin nacional
generara el bienestar de sus habitantes. La formacin de capital proceda del ahorro y de los
beneficios obtenidos de la diferencia entre el precio de costo (materia prima, trabajo, energa...)
y
el
precio
de
venta.
El funcionamiento espontneo de la actividad econmica implicaba la supresin de todas las
normas que regulaban y dificultaban el intercambio en el Antiguo Rgimen: barreras aduaneras
y peajes interiores, derechos preferentes de venta de los grupos privilegiados, monopolios,
propiedad amortizada. Incluso deba permitirse el librecambio entre las naciones.
Las ideas de Adam Smith fueron divulgadas por sus discpulos y seguidores. Entre stos se
destaca David Ricardo (1792-1823), quien en 1817 formul sus "Principios de economa
poltica". En este estudio, su aportacin ms original sera la teora del salario, segn la cual los
salarios deban permanecer bajos, ya que estn regulados por las leyes naturales del mercado.
Un aumento de los salarios por encima del nivel de subsistencia desencadenara una mejora del
nivel de vida y, consecuentemente, un aumento de la poblacin trabajadora. Esto provocara
una mayor competencia entre la mano de obra, de lo que generara una baja salarial, ya que en
un sistema econmico liberal, la abundancia siempre supone un descenso, bien de precios, bien
de
salarios.
2.2. II REVOLUCION INDUSTRIAL
A partir de 1870, todo los avances permitieron multiplicar la maquinaria y la produccin, por
lo que las empresas van a necesitar gran capital para financiar nuevos sistemas de produccin
ms caros pero que permiten abaratar los procesos de fabricacin con lo que controlar los
mercados.
Todo ese dinero necesario proviene de la Banca, quin va a cooparticipar en la industria. No se
cobra en dinero, sino en acciones, encontrndonos, al final, con los bancos, dueos de las
empresas. No es un instrumento de cambio, participa en las operaciones de cambio, en la
concentracin financiera e empresarial:
-
Industria Siderrgica.
Sigue siendo la ms importante, tan importante que marca el potencial industrial de una ciudad
o pas. Aparecen nuevos procedimientos, como el convertidor de Bessemer (funde el hierro
muy rpido, ms de mil toneladas por da). La proliferacin de metal permite utilizar el metal
para construir cascos de los barcos, para armas blicas (caones, barcos acorazados...) Por
otro lado, tambin el ferrocarril consigue dar un importante tirn, las vas ya no son de hierro
sino de acero. Con la aparicin del acero se va a poder desarrollar un campo hasta ahora
"inmaculado": la arquitectura ( un ejemplo. La arquitectura del hierro - Torre Eiffel).
Con toda esta siderurgia, va a haber una mayor cantidad de maquinaria, sta lo va a invadir
todo, convirtindose en el smbolo de la segunda revolucin, invaden toda la ciudad:
ascensores, elevadores pblicos.
Industria Textil.
Parece estancarse, aunque una vez que se le apliquen los nuevos avances observaremos una
mayor produccin y en consecuencia un avance. Aunque esto no es eterno y llega un momento
en el que se estanca, entra en sus "horas bajas" dejando de ser motor de los cambios
econmicos, pero estos avances han mejorado mucho la produccin y ha hecho disminuir los
costes.
Industria Papelera.
Va a experimentar una serie de cambios gracias, en parte, a dos elementos: la tcnica y la
qumica que se complementan con la mquina que es capaz de procesar grandes cantidades de
celulosa. Se complementan, a la vez, con los avances de la prensa, de las nuevas ideas, de la
libertad de pensamiento, avances que necesitan papel.
2.2.6.- Grandes Pases Industriales.
Gran Bretaa.
Pese a que en la primera revolucin, era la pionera, ahora, en la segunda, va a ir perdiendo
poco a poco su posicin hegemnica. Es constatable y demostrable, en 1890 pierde el
monopolio Por qu?: Inglaterra no avanza con los tiempos, no introduce innovaciones
tecnolgicas, sigue anclada, no renueva las inversiones... adems, mientras se generan polticas
proteccionistas en otros pases, Inglaterra sigue con los "brazos abiertos" practicando un
librecambismo trasnochado que no la protege de las "agresiones" comerciales externas.
Francia.
Sigue en la misma tnica de periodos anteriores de invertir en el extranjero
preferentemente; no obstante, dentro de su pas podemos destacar focos industriales: Pars,
Marsella y Lyn. Su nico recurso industrial que le es muy rentable es la siderurgia, es un gran
productor de hierro y el principal suministrador, es decir, el principal exportador.
Rusia.
Su revolucin comienza a partir de 1890, muy tarde adems de defectuosa. Dicha revolucin
fue promovida por un ministro de gobierno. sta se nutre de capital extranjero (francs,
alemn, belga...) Su nico problema fue que al depender la industria del capitel extranjero, a la
menor inestabilidad el pas se quedaba sin capital. Los principales focos industriales se
localizan en San Petesburgo y Mosc. La mano de obra provena del excedente de poblacin
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urbana (del campo no vienen porque aquello sigue como siempre: sigue siendo una poblacin
anclada al campo). Lo ms significativo en esta revolucin fue el ferrocarril, smbolo de
modernidad, una manera de traer las producciones y una va de colonizacin.
Espaa.
Empieza muy tarde su industrializacin. Una industrializacin negativa porque no hay
capital ni una autntica burguesa. El pas contina con sus ideas tradicionalistas. No hay
espritu de trabajo, se vive en el pueblo con las actividades agrcolas de subsistencia. Las nicas
actividades industriales fueron el algodn y el hierro. Su capital y la tecnologa provienen de
fuera, sobre todo, de Inglaterra.
USA
A principios del s. XX detenta el liderazgo en la produccin de hierro, carbn, acero, que
superan a Inglaterra. Todo gracias a que la industria norteamericana se vuelca sobre su propio
pas (ejerce un fuerte proteccionismo). A partir de 1870 la industria norteamericana es capaz de
abastecer sus propios mercados que, paulatinamente crecen y crecen tirando cada vez ms de
la produccin. A finales del XIX pasarn a la fabricacin de bienes de equipo (mquinas que
hacen mquinas).
Su industria se va a extender de este a oeste y siempre acompaada por el ferrocarril que tiene
tres funciones:
a. trasladar gente desde el este al oeste.
b. llevar al oeste materiales y
c. traer al este los productos agrcolas del Oeste, y viceversa.
En esta industrializacin tambin hay una participacin de capital extranjero aunque a partir de
1880 desaparece y todo el capital que circulante es de origen americano. Adems, desarrolla
unas ventajas econmicas muy especiales: tiene salarios altos (para atraer obreros europeos),
va incorporando nuevas tierras y, en consecuencia, se regalan para ocuparlas y explotarlas. Son
parcelas grandes (con lo cual no se daba lugar a la agricultura de supervivencia). Ofreca otras
muchas ventajas, aunque la principal era siempre el ahorro que permita invertir y reinvertir.
Durante los gobiernos de Wilson y Rooselvelt, se dieron las leyes ms duras anti-trust: leyes
que recortaban la libre actuacin de las empresas y los excesos de concentracin
monopolstica. Sin embargo, estas medidas no sirven de nada pues estos trust se " disfrazan"
bajo los consolidated.
Es aqu, en USA, donde son formuladas las nuevas teoras sobre la produccin: el taylorismo,
que consigue el mximo rendimiento con la menor fatiga; aunque presenta un grave problema:
absorber dicha produccin, disponer de mercados que crezcan, por lo menos al ritmo de la
produccin. No obstante, dicho problema tuvo su solucin en las manos de Henry Ford. ste
propuso hacer que ciertos productos muy caros ( y hasta ahora para consumo de slo unos
pocos) pudiesen llegar a las manos de los humildes, los obreros: una masa muy grande como
consumidora en potencia. Para ello empez por subirle el sueldo a todos sus empleados, con lo
que consigue que el obrero acceda al consumo de productos hasta ahora fuera del su alcance
(se consigue mayor mercado). Consecuencia de todo ello: se puede seguir fabricando en
masa pues habr un consumo en masa por lo que no se caer, en ningn momento, la
produccin.
Japn.
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Tras una reforma poltica comienza la industrializacin. Todo proviene de la revolucin Meij
(1868 -1912). Anteriormente tenamos el "Japn Tokogawa" (sistema social, poltico... que ha
estado funcionando desde 1601 a 1868). Ha sido una estructura feudal en la que las clases
dirigentes conseguan su manutencin a travs de las tierras (su gran valor). Se cerr sobre s
misma, negndose, alegando motivos religiosos, a aceptar todo lo que proviniese del exterior;
as, hasta 1854, ao en que EE.UU. obliga a Japn a abrir sus puertos al trfico comercial
exterior. Fruto de todo esto, se produjo el cambio (la revolucin Meij) de manos del
emperador Mitsu-Hito.
Mitsu-Hito establece, en 1899, una nueva constitucin en la que se formulan la divisin de
poderes, centralizando todo en el aparto estatal (neutralizando as a lo feudal); reforma
agraria, adems de una reforma fiscal. As el estado se convierte en la fuerza industrializadora (
debido a la ausencia de clases medias). Todo el capital que obtiene el estado de los impuestos
se invierte en la industrializacin. Sin embargo, el Emperador, sabedor de que las industrias en
manos del estado no llegan a ninguna parte decide, una vez que estn funcionando, venderla a
los nuevos empresarios. Empresarios que al no tener el suficiente capital necesitan de la banca.
No haba banca en Japn, aunque Mitsu-Hito lo tena solucionado: crear un banco estatal con
la idea de que poco a poco se fuera privatizando.
tecnolgicos no cesaron en ningn momento de realizarse. Aunque, claro est, la mayor parte
de esos progresos no se difundieron, a la espera del detonante que presionara al sector
productivo para asimilarlos en su funcionamiento. Ese detonante se activ en 1973, a partir del
shock petrolfero generado por el alza violenta del combustible, realizada por la Organizacin
de los Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), que se hallaba bajo el control de los pases
enfrentados por entonces en guerra contra Israel, apoyado por los Estados Unidos y las
potencias europeas, a todos los que se propusieron castigar con esa medida los productores de
petrleo. En esta perspectiva, los precios del barril de crudo evolucionaron hacia el alza, como
se desprende de la serie que va en seguida:
1970 US$0.4 el barril
1972 US$ 2.4 el barril
1973 .. US$ 5,8 el barril
1974 ...... US$ 12,8 el barril
1978 ...... US$ 13,1 el barril
1979 ...... US$ 27,4 el barril
1980 ...... US$ 35,2 el barril
Como se ve en la serie anterior, en 1974 el precio del crudo se haba ms que duplicado con
referencia al que tena el ao anterior, y un lustro despus (en 1979), la cotizacin del barril
pas a los 27,4 dlares para alcanzar la cifra rcord de 35,2 dlares el ao 1980. Dado que la
tecnologa que se desarroll en el curso de la Segunda Revolucin Industrial, y que era la que
se empleaba en la dcada de los 70s, se fundaba en el empleo del petrleo barato (y en la
industria pesada venida del siglo pasado), un incremento de precios tan grande como el habido
en el crudo tena que generar, como efectivamente gener, una conmocin gigantesca, lo que
oblig a las potencias industriales a reorientar toda su tecnologa, haciendo que ella tuviera
estas tres particularidades distintivas:
1. En primer lugar, la nueva tecnologa debera emplear la menor energa posible, as como
tambin un mnimo de mano de obra.
2. En segundo lugar, debera ser una tecnologa de muy amplia incidencia en todos los
aspectos de la vida individual y colectiva; y
3. En tercer lugar, debera ser una tecnologa que, teniendo una elevada productividad,
emplee menos materias primas valiosas o tradicionales que sus precedentes.
Tres grupos tecnolgicos satisfacen plenamente las anteriores particularidades impuestas por la
nueva situacin; estos 3 grupos son
- Robtica
- Ingeniera gentica
- Telecomunicaciones.
En el centro de la robtica y las telecomunicaciones se encuentra la tecnologa de los
ordenadores que son la nueva forma de operar el trabajo industrial, con el intenso empleo de la
electrnica. La qumica tradicional, basada en el petrleo, fue reemplazada en la nueva
perspectiva por la biologa fundada en la gentica, que emplea microorganismos en la
produccin de artculos qumicos, farmacuticos y textiles.
2.3.4 De la crisis energtica de 1973 a la crisis de 1981-1983
En los pases industrializados, los momentos ms depresivos de sus ciclos econmicos fueron
1973 y 1982; en 1973 se present una brusca cada econmica por causa de que el precio
de una materia prima esencial y sumamente difundida que es el crudo, sufri una
violenta alza; en 1982, en cambio, la crisis se debi a que, como el Japn se haba
lanzado a la aplicacin de las novsimas tecnologas al comenzar la dcada de los 80s, sus
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productos de alta calidad y bajo precio invadieron los mercados de EEUU. y Europa,
provocando un exceso en la oferta del producto local y la semiparalizacin de grandes ramas
productivas, como es el caso de la industria automotriz norteamericana (que vio cubierto su
mercado interno, en un tercio, por productos japoneses) o de la industria siderrgica
norteamericana y europea (que de pronto se encontraron con que los productos japoneses,
fabricados con el empleo de robots y que emplean menos gasolina, invadieron sus mercados
con artculos de alta calidad y de bajos precios) o de la industria naviera europea (cuyos
astilleros pararon debido a que no podan competir con sus similares japoneses, altamente
robotizados), etc.
El hecho es que, en 1982, el PBI de algunas potencias como Suiza, Alemania Occidental, Italia
y Estados Unidos sufren un fuerte decrecimiento (o muestran una tasa negativa de expansin)
como se puede verificar en el cuadro siguiente:
Japn no sufri la cada de su PBI por la simple razn de que ms bien se haba puesto a la
cabeza de los cambios tecnolgicos, y por ello mismo, provoc la crisis en otros pases en los
que ofert mejores productos a bajos precios. De su lado, Francia eludi bien la crisis por que
su desarrollo en el perodo 1960-1980 haba sido de los ms altos (slo superado por el Japn)
y por tanto se encontraba en mejores condiciones para encarar el fenmeno, y a ms de ello,
cuando el Japn empez a invadir otros pases con sus productos fabricados por las industrias
de alta tecnologa, entonces procedi a aplicar una enrgica poltica proteccionista, que le
habra de dar ptimos resultados
Los efectos de la crisis de 1982 en las economas de los pases pobres fueron, como es
comprensible, arrasadores, pues ese ao se dio inicio al interminable perodo de la decadencia
de esas innumerables naciones; es ste el caso, por ejemplo, de Amrica Latina, cuyos
indicadores son altamente expresivos de eso; como puede verificarse en el cuadro siguiente:
El cuadro es de particular importancia porque pone de relieve que los efectos de la crisis
habida en los pases ms industrializados fue particularmente tremenda en Amrica Latina,
pues, como el Producto Bruto Interno por persona, nos da razn del nivel de desarrollo del
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pas de que se trata (puesto que ese indicador nos da el valor de todo lo producido en bienes y
servicios en relacin con el volumen poblacional) ocurre que sabiendo eso, las cifras del cuadro
nos dice que en tres aos consecutivos (1981, 1982 y 1983) el PBI por persona de Amrica
Latina y el Caribe cay tan hondamente que a lo largo del perodo (siete aos) nuestra regin
retrocedi, puesto que su decrecimiento anual fue del -0,8% de 1981 a 1987, de modo que al
final del perodo considerado el PBI por persona era mucho menor que antes, de donde se
sigue que en Amrica Latina hemos entrado a un largo camino de decadencia, que es mucho
peor que el "estancamiento secular" que hubo en la dcada de los aos 70s.
2.3.5 Los progresos en el instrumental para las investigaciones
Como todo proceso histrico de vasto alcance, la Revolucin Cientfica y Tecnolgica o la
Tercera Revolucin Industrial tuvo un perodo de incubacin, puede decirse que tal perodo de
incubacin transcurri en el lapso que va de 1945 a 1970 (o sea, 25 aos continuados) en los
cuales se dieron los pasos que hicieron posibles los cambios en el campo productivo, los cuales
vinieron a presentarse precisamente a partir del inicio de la dcada de los aos 70s, pero que se
intensifican a partir de 1973.
Para que esto se hiciera posible, fueron incorporados al trabajo acadmico y a las
investigaciones cientficas instrumentos ms sofisticados, entre los que destacan los siguientes:
-
El microscopio electrnico
El espectrmetro de masas
Los aparatos de rayos ultravioletas
Los aparatos de rayos infrarrojos
Los aparatos de Resonancia Magntico- nuclear
Los equipos o dispositivos de rayos lser
El cromatgrafo
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El auge del cacao a partir del siglo XIX hasta 1920, lapso en el que Ecuador pasa
a ser el primer exportador de cacao en el mundo. Auge que estuvo ligado a las
coyunturas del mercado internacional, reduccin de la oferta en el mercado
centroamericano por la presencia de fenmenos climticos. Este producto
represent para el Ecuador el 70 por ciento de las ventas externas totales. Un
poco ms de las tres cuartas partes de los ingresos fiscales a travs de los
impuestos aduaneros a la exportacin e importacin.
El auge del banano, a partir de 1948 hasta fines de la dcada de los 50, en que se
inicia su declinacin y comienza a surgir el modelo de desarrollo industrial.
Ecuador fue el primer exportador de banano en el mundo, como resultado del
ataque de plagas a las plantaciones de Centroamrica.
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El modelo exportador constituye la clave de la unificacin sierra- costa que se cumple tarda
mente y dentro de un proceso generado bajo una presin capitalista.
El esquema de divisin internacional de trabajo impuesto a nuestros pases privilegi las
actividades primario exportadoras, basado en el aprovechamiento de ventajas comparativas de
nuestros recursos naturales, en deterioro de las otras, especialmente del sector industrial y el
desarrollo tecnolgico y de la agricultura que produce alimentos para la poblacin.
En los ltimos aos, nuestras exportaciones han sufrido una serie de tropiezos. Varios
factores influyen en ello: la crisis de los pases asiticos, la devaluacin de las moneda, el
crack financiero mundial, la cada de los precios de las materias primas y la reduccin de la
demanda mundial debido a la incorporacin a la produccin mundial por parte de las ex
colonias europeas y el Vietnam. Adems la poltica adoptada por los pases de la Comunidad
Europa para proteger sus intereses en sus ex colonias, al imponer cupos e impuestos a las
importaciones del banano originarios de Amrica Latina. Reflejndose en una marcada crisis
del sector productor de esta fruta por la cada del precio y la menor demanda en el mercado
internacional.
3.1.1 CARACTERSTICAS DEL MODELO AGROEXPORTADOR EN EL ECUADOR
El patrn o modelo agro-exportador vigente en el Ecuador, tambin llamado modelo
de crecimiento primario exportador, tiene como caractersticas bsicas las siguientes:
de la sierra estaba
dominado por las fabricas de textiles. En esta poca se dict la Ley Protectora de las
industrias Nacionales y luego la ley de Aranceles y Aduanas para proteger a la
industria de los latifundios de la Sierra.
Entre otras industrias de importancia estuvo el procesamiento de la caa de azcar
para sacar azcar, otras lneas de produccin fueron las curtiembres, las fabricas de
calzado, la cervecera, la fabrica de fsforos, fideos, harinas. Hubo intentos por
sustituir y producir grasas y aceites pero no se obtuvo buenos resultados
3.2.2 Su aplicacin en Ecuador: Como una necesidad, frente a la cada del auge
bananero, y para estar a tono con la nueva propuesta y estilo de desarrollo que dominaba en el
mbito internacional, el Ecuador inici el proceso de industrializacin en funcin de sustituir
importaciones. Sin embargo, cabe sealar que antes de la dcada de los 50 ya se tena algn
desarrollo industrial, aunque muy dbil, pues existan varias empresas dedicadas a producir
bebidas, alimentos y textiles.
En 1957 se aprob la III Ley de Fomento Industrial, con la intencin de apoyar y fomentar el
desarrollo industrial y equilibrar la balanza comercial, fuertemente deteriorada a partir de 1955
por el moderado crecimiento de las exportaciones y el acelerado crecimiento de las
importaciones. Paralelamente baj la influencia de propuestas modernizadoras como la "Alianza
para el Progreso" se dio importantes pasos para alcanzar la reforma agraria que determin
posibilidades de cambio estructural, especialmente en la tenencia de la tierra. En esta dcada
apareci un importante aumento de la burocracia y tecnocracia.
Las leyes que se aprobaron y se aplicaron para incentivar el desarrollo industrial fueron:
Ley de Fomento Industrial
Ley de Promocin Industrial Regional
La Ley de Parques Industriales
Ley de Abono Tributario
Este modelo no tuvo los resultados esperados por la dbil decisin poltica para alcanzar la
transformacin productiva, por la falta de capital y tecnologa apropiada.
La estructura de consumo cambi, la produccin nacional y las importaciones se dirigieron
especialmente a satisfacer la demanda de bienes de consumo de grupos minoritarios de la
poblacin, antes que a la produccin de bienes intermedios y de capital. En este contexto se hizo
presente el desarrollo de varias empresas pblicas productoras de bienes y servicios como:
energa (luz), agua, y telfonos, que coadyuvaron a la produccin manufacturera. El desarrollo
industrial fue ms acentuado en la regin de la Costa.
El Ecuador, con los pases vecinos del norte y del sur, suscribieron el Acuerdo de Cartagena,
denominado "Pacto Andino", con la idea de conformar un mercado comn entre los pases
miembros, para ello era preciso alcanzar niveles de crecimiento, basado en polticas
proteccionistas propias del modelo de sustitucin de importaciones y promocin selectiva de
exportaciones. Poltica internacional que tuvo resultados muy pobres en materia de integracin y
19
Ing
Ing No
Total
20
Estructura. %
Ingresos
Ing no
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Petroleros
1460,1
1351,8
1392,8
1663,7
2115,4
2211,6
3235
2007
3318
2008
8675,3
2009
5211,5
2010
7845
2011
12934,6
2012
12411,8
Petrolero
2516,4 3976,5
3497 4848,8
4780,9 6173,7
5155,9 6819,6
5824,8 7940,2
6870,5 9082,1
8333,1 11568,1
12875,
9557,6
6
21169,
12493,8
1
17584,
12372,7
2
21839,
13994,3
3
29423,
16488,9
5
32201,
19789,8
6
petroleros
36,7
27,9
22,6
24,4
26,6
24,4
28
Petroleros
63,3
72,1
77,4
75,6
73,4
75,6
72
25,8
74,2
41,0
59,0
29,6
70,4
35,9
64,1
44,0
56,0
38,5
61,5
21
comunes de los
La mayor libertad econmica a causa de la debilidad relativa con respecto a otros pases de
organismos como los gremios que suponan un freno a cualquier innovacin en las actividades
industriales. No es casual que fuese un britnico, el escocs Adam Smith, autor de La Riqueza
de las Naciones, quien hiciese la ms destacada e influyente defensa de la libertad econmica:
para Adam Smith la mejor forma de emplear el capital para crear riqueza es aquella en la cual
la intervencin de los gobiernos es lo ms reducida posible. La mano invisible del mercado
asigna siempre de la forma ms eficiente los recursos econmicos de un pas.
Las ideas de Adam Smith fueron divulgadas por sus discpulos y seguidores. Entre stos se
destaca David Ricardo (1792-1823), quien en 1817 formul sus "Principios de economa
poltica". En este estudio, su aportacin ms original sera la teora del salario, segn la cual los
salarios deban permanecer bajos, ya que estn regulados por las reyes naturales del mercado.
Un aumento de los salarios por encima del nivel de subsistencia desencadenara una mejora del
nivel de vida y, consecuentemente, un aumento de la poblacin trabajadora. Esto provocara
una mayor competencia entre la mano de obra, de lo que generara una baja salarial, ya que en
un sistema econmico liberal, la abundancia siempre supone un descenso, bien de precios, bien
de
salarios.
El liberalismo clsico entro en decadencia hacia fines del siglo XIX, y el trmino liberal se
utiliz frecuentemente para describir un liberalismo intervencionista o social, particularmente
en los Estados Unidos y el Reino Unido. En el caso del Ecuador, con el gobierno de Eloy
Alfaro, y en otros pases se pretendi corregir las injusticias sociales.
La decadencia del liberalismo fue sustituida por la revolucin Keynesiana, que implic la
generalizacin del Estado de bienestar, entendido como el conjunto de acciones pblicas
tendientes a garantizar a todo ciudadano de una nacin el acceso a un mnimo de servicios que
mejore sus condiciones del vida.
El enfoque keynesiano vino a solucionar y sacar de la gran depresin de los aos 30, y la crisis
posterior a la I y II guerra mundial, cuando toda Europa y Estados Unidos quedaron sumidos
en la pobreza, por el bajo crecimiento de la produccin, escasa inversin, alto desempleo,
dficit comercial, etc. Predomin este modelo en la poltica econmica de la mayora de pases
hasta mediados de los aos setenta. Todos los gobiernos aplicaron como fundamento de la
poltica macroeconmica en el manejo del equilibrio global a travs de la demanda y oferta
agregada.
24
El gasto fiscal estaba dirigido a garantizar el pleno empleo con las consecuentes conexiones del
bienestar
Al finalizar la dcada de los aos 70 y comenzar la de los 80 del siglo XX, varios pases
latinoamericanos adoptaron el modelo neoliberal en sus economas, abandonando as los
tmidos ensayos nacionalistas que buscaban un desarrollo industrial autnomo. Con este nuevo
modelo, que no es ms que un retorno a las clsicas concepciones de Adam Smith, se pretende
liberar las fuerzas del mercado, terminar con la intervencin estatal en la economa, bajar la
inflacin, etc.
Uno de los representantes de este modelo en los ltimos aos es Milton Friedman, quien
sostiene en su teora que todos los desequilibrios macroeconmicos obedecen a un mal
manejo monetario, y acusa a los bancos centrales de este fenmeno. En su teora
recomienda controlar el crecimiento del dinero, para evitar la inflacin e hiperinflacin.
Disciplina fiscal para evitar el endeudamiento interno va emisin monetaria.
Es preciso que la empresas productivas se manejen en el sector privado por que seran ms
eficientes y productivas. El papel del estado es nicamente el de regulador
En el contexto internacional el neoliberal tiene diferentes formas: que van desde los
acuerdos ministeriales de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), las
negociaciones del Area de Libre Comercio de las Amricas y las firmas de los
Tratados de Libre Comercio binacionales y regionales, en los que el contenido es el
mismo, sean estos con los Estados Unidos, la Unin Europea y las potencias
asiticas
El neoliberalismo est impulsado principalmente por la (OMC) y el Fondo
Monetario Internacional (FMI)
La OMC fue creada sustituyendo al (GATT: Acuerdo General de Aranceles y
Comercio) que promueve la reduccin de aranceles en las transacciones
comerciales internacionales, monitorea las polticas comerciales domsticas
de los pases miembros y acta como rbitro en sus disputas. La OMC
agrupa a miembros como las organizaciones de la ONU y el Banco Mundial.
El modelo neoliberal busca que las leyes de los pases deben plegarse al
mercado, adems que el poder poltico no debe tener ningn tipo de
influencia en los movimientos de capital y los negocios de las
multinacionales, aunque ello vaya en detrimento del propio pas que lo
permite, es as que este modelo rechaza de plano cualquier poltica
intervencionista y social que regule en lo mas mnimo a las transacciones
internacionales.
La rpida expansin de las empresas trasnacionales ETN se ha visto
favorecida por la "revolucin de la informacin" (nuevas tecnologas) y los
cambios en los mercados de capital. As mismo, ha contribuido la
liberalizacin del comercio y las medidas de desregulacin y privatizacin.
Los Estados, los bloques econmicos regionales y los tratados comerciales
bilaterales han creado el marco favorable para atraer la inversin extranjera.
Los objetivos comerciales de las ETN no coinciden necesariamente con los
objetivos de desarrollo de las economas receptoras
Los motivos de preocupacin del crecimiento de las multinacionales tambin
abarcan los mbitos social, poltico y cultural. Por ejemplo, la adquisicin de
medios de comunicacin o de las actividades de esparcimiento constituye
una
amenaza
para
la
cultura
o
la
identidad nacional. La transferencia de la propiedad nacional a manos
extranjeras socava la soberana nacional y es equiparable a una
25
El neoliberalismo sent las bases sobre criterios de libre comercio y libre mercado, sin
embargo, las grandes potencias mundiales mantienen proteccionismos que benefician a
su produccin agrcola e industrial, lo que paradjicamente se convierte en barreras
comerciales para los pases en vas de desarrollo, que, de esta forma, compiten en
desigualdad de condiciones.
27
La divisin clsica del trabajo supona que los pases se especializan de acuerdo a
sus ventajas comparativas, es decir que sean capaces de producir un bien a un
precio menor aprovechando ventajas como la calidad del suelo, fuentes de agua
para riego, mano de obra, horas luz etc.
La nueva forma de dividir el trabajo acomete una segmentacin y reorganizacin
espacial de los procesos productivos, comerciales y financieros con el objeto de
aprovechar las diferencias de costes a nivel internacional.
En la nueva divisin internacional del trabajo la divisin entre poderosos y
dbiles ya no es entre produccin primaria, produccin industrial y de bienes de
capital, sino entre desarrollo-diseo y operacin.
En la actualidad una buena parte de la produccin de bienes industriales se
lleva a cabo fsicamente en los pases dbiles. Las computadoras se desarrollan
y disean en EE.UU pero se "producen" en una cadena fragmentada en China,
Guadalajara, Indonesia. Los del Primer Mundo llevan a cabo las labores
creativas, nosotros las repetitivas
En este nuevo esquema de divisin transnacional del trabajo: la tecnologa es un
factor esencial en la divisin internacional del trabajo.
Quienes antes adoptan innovaciones tecnolgicas consiguen una ventaja
relativa sobre sus competidores, obteniendo as el control sobre parcelas
estratgicas de los mercados internacionales a travs de la exportacin de
bienes, de la tecnologa incorporada en los bienes de capital y del crecimiento
multinacional de las empresas
Pero esta divisin no slo se da en la industria. Las franquicias (por ejemplo en
fast food o en hotelera) no son otra cosa que la codificacin de reglas de
operacin muy detalladas. Los que codifican las reglas y desarrollan los insumos
estandarizados y obligatorios son las empresas trasnacionales. El empresario
nacional compra todo empaquetado y slo tiene que operarlo
Los pases menos desarrollados tienen pocas opciones de insertarse en los
mercados mundiales de manera independiente y deben hacerlo cada vez ms en
calidad de apndices econmicos de las grandes empresas trasnacionales y sus
pases de procedencia.
Las naciones que inviertan mayores recursos en investigacin y desarrollo, en
infraestructura y en educacin, podrn ofrecer mejores condiciones para que las
empresas ejerzan el liderazgo tecnolgico.
Al tiempo que avanza el proceso de concentracin del conocimiento y del capital
mundiales en un puado de potencias (G8), en los pases menos desarrollados, se
reproduce constantemente la economa informal, el desempleo y subempleo, por
falta de puestos de trabajo necesarios.
Cientos de miles de personas, sobreviven en la jungla del capitalismo salvaje. A
estos grupos sociales la globalizacin les llega por la puerta de atrs, a travs de
las transnacionales y de toda una constelacin de distribuidores que tienen en los
informales una fuente inagotable de fuerza de trabajo supremamente barata
El componente ms parasitario del capital extranjero es el capital de prstamo que
ha convertido en deudores crnicos a la mayora de los pases del planeta. Por
tanto contina siendo uno de los principales factores que impiden un mejor
posicionamiento de estos en la actual divisin internacional del trabajo.
28
La Comisin emiti una nueva Decisin la N108 ampliando los plazos hasta diciembre de 1978
para unos programas y diciembre de 1984 para la reserva del mercado.
Dentro de los programas sectoriales de desarrollo industrial, existen tres programas bsicos:
Metalmecnica dentro de la Decisin 57
Petroqumica dentro de la decisin 91
Automotriz dentro de la decisin 120
Al Ecuador, dentro del programa de metal-mecnica se le asign los siguientes productos:
maquinaria para la industria lctea
mechas
escariadores
prensas hidrulicas
maquinas de arranque de viruta
prensas formadoras para la industria plstica
instrumentos de medida y control, elctricos o electrnicos
centrfugas
aparatos de corte y seccionamiento menores a 1000 voltios,
relojera
sistemas hidrulicos y manmetros.
Los productos asignados al Ecuador no constituyeron solucin al tipo de industrializacin de que
requiere el Ecuador, al que se le asign productos bsicamente de relleno, sin mucha importancia,
cuya produccin estaba destinada a complementar la produccin de los pases miembros.
Para cumplir con este compromiso el Ecuador tuvo que asignar recursos que se pudo haber
asignado a otras subramas del sector industrial
Los plazos asignados no entraron en funcionamiento lo cual fue comn en casi todos los
programas asignados.
Despus de una serie de negociaciones iniciadas en 1974, los representantes de los gobiernos
miembros del Acuerdo de Cartagena, con excepcin de Chile, suscribieron en Quito, el 13 de
septiembre de 1977 la decisin 120, mediante la cual quedan arregladas las asignaciones dentro
del programa automotriz.
Al Ecuador se le asign los siguientes proyectos:
Armara en forma exclusiva un automvil de 1.050 a 1.500 cc (categora A2); y un camin de 3.0
a 4.6 toneladas (categora B1.2); podr armar un chasis de camiones de 9.3 a 17 toneladas
(categora B3); con Venezuela coproducirn un jip de 2.500 kg y un camin de mas de 200
toneladas (categora B4).
Dentro del programa automotriz las asignaciones para el Ecuador constituyeron uno de mayor
envergadura dentro del proceso integracionista. .
30
Una de las motivaciones centrales dentro de la integracin econmica fue la necesidad de superar
las limitaciones con que se enfrento el proceso de industrializacin "sustitucin de importaciones".
El proceso sustitutivo que posibilit la produccin interna de productos de la denominada
industria liviana enfrentaba con urgencia la necesidad de pasar a la produccin de bienes
intermedios y de capital que permitan un desarrollo mas acelerado y sin interrupciones.
En algunos pases de la subregin se haban implementado la infraestructura necesaria para la
implementacin de estos nuevos proyectos, pero era visible una insuficiencia de recursos
financieros y tecnolgicos para implementar dichos proyectos, as como la insuficiente demanda
interna para absorber la produccin en gran escala de las plantas productoras de ese tipo de
bienes. Estos problemas se presentaron en mayor grado en los pases de menor desarrollo
Ecuador y Bolivia
La solucin fue ampliar la demanda, incrementar el mercado va integracin, definiendo los
nuevos trminos de insertacin de nuestra economa con el mundo capitalista, mediante la opcin
de un desarrollo industrial asociado al capital multinacional.
Luego de la segunda guerra mundial, la integracin de los mercados en la subregin andina era
vital. En la dcada de los 60, las transnacionales haban instalado unidades de ensamblaje en los
pases con mejores niveles de desarrollo caso del Per, Venezuela y Colombia.
En el caso de las asignaciones otorgadas al Ecuador, como es el ensamblaje de automviles de
1.500 c.c. , categora A2. que tambin se le asign a Colombia, significaba que el mercado
colombiano quedaba cerrado a futuras exportaciones del Ecuador.
El tipo de automotores categora A3 de 1.500 a 2.000 c.c. asignados a Per y Venezuela sern los
que obtuvieron mas mercados, ya que pagando un precio ligeramente mayor se podra obtener un
mejor automvil, lo que significo un desplazamiento de las categoras A2.
En la asignacin del camin de 3.0 y 4.6 toneladas, categora
B 1.2, las perspectivas de demanda en el mercado andino son mnimas por cuanto el tipo de
camin no estaba de acuerdo a las necesidades de los transportadores de carga especial, estos
prefera camiones de ms de 17 toneladas, asignados bsicamente a Venezuela.
Como podemos ver al Ecuador no se le asigno ningn tipo de motores para tractores a pesar de la
importancia de la agricultura en el pas.
Es decir el tipo de asignacin automotor otorgado al Ecuador no respondi a las necesidades
concretas del pas, sino mas bien a los intereses de las empresas trasnacionales y de los industriales
de cada pas. puesto que las trasnacionales buscaban, despus de la dcada de los 60, nuevas
regiones para la inversin para incrementar su plusvala, que la obtena por los bajos costos que
implicaba el proceso de produccin en estos pases, puesto que a mas de contar con mano de obra
barata y abundante, las transnacionales utilizaban tecnologa ya superada en los pases
desarrollados.
El programa automotor origin un rompimiento de la Decisin 24 ( que versa sobre el tratamiento
comn a los capitales extranjeros) por cuanto dicho programa requiere de grandes inversiones.
5.2 INVERSION DIRECTA EXTRANJERA EN EL ECUADOR
Del total de inversin directa realizada entre 1976 - 1977 en el Ecuador:
31
La alta dependencia de los pases en vas de desarrollo, en tecnologa, materias primas (entre 50%
y 60%) y de los recursos financieros nos hace ms vulnerables a los efectos que produce las
depresiones de origen externo (aos 30 ). Por ello es necesario que se desarrolle modelos ms
autnomos para reducir la vulnerabilidad respecto al entorno externo.
La industrializacin deber ser ms estrechamente vinculada con los sectores primarios y
contribuir a la seguridad alimentaria.
La experiencia nos ha demostrado que no hay que esperar que la salida de la crisis, o alcanzar la
reactivacin se produzca por mecanismos automticos, hace falta establecer mecanismos y
32
estrategias tanto a nivel nacional como a nivel subregional para redefinir a el camino al desarrollo,
para ello se debe vincular la estrategia industrial con la comercial, tecnolgica y agropecuaria
Una estrategia de desarrollo nacional y subregional debe estar dirigida a:
a) reducir la vulnerabilidad externa
b) desarrollar una industria dentro de la subregin con un carcter selectivo especialmente
donde se pueda ser competitivo.
c)Se debe dar nfasis al mejoramiento de la eficiencia, competitividad, desarrollo
tecnolgico y capacitacin
d) fomentar el empleo, la descentralizacin y el apoyo a la pequea y mediana industria.
Desde los primeros aos de inicio de la integracin subregional, los pases miembros han
coincidido en la conveniencia de dar prioridad industria de los bienes de capital, la produccin de
bienes de consumo masivo para atender las necesidades bsicas de los estratos mayoritarios de la
poblacin, el mayor procesamiento de los recursos naturales y algunas industrias bsicas y de
bienes intermedios.
En las ltimas dcadas se ha declarado como sectores prioritarios la agroindustria, la de bienes de
capital y el sector de la electrnica, las telecomunicaciones y otros de tecnologa avanzada.
Dentro de la agroindustria se debe dar prioridad a las actividades que mejor integren al sector
agropecuario y que cumplan con el objetivo de la seguridad alimentaria, base de la estrategia
diseada para ese sector.
El sector de los bienes de capital, an rezagado y que tiene potenciales posibilidades de desarrollo
en la subregin, merece una alta prioridad por sus implicaciones en materia de utilizacin de mano
de obra especializada, aprendizaje tecnolgico, mayor autonoma de desarrollo industrial apoyo
para la aplicacin de tecnologas subregionales y de potencialidad comercial y de
complementacin subregional y regional, adems de amplio margen para iniciar el proceso de
exportaciones al mercado ampliado.
El desarrollo de la industria de electrnicos, vital para las telecomunicaciones es considerada
como reas prioritarias de los bienes de capital dentro de las subregin, este sector constituye uno
de los sectores de avanzada dentro de los pases desarrollados por la posibilidad de absorcin de
la mano de obra.
Frente a la apertura comercial, la pequea y mediana industria merece especial tratamiento dentro
de las polticas y estrategias a aplicar, a fin de alcanzar la productividad y competitividad a travs
de la modernizacin, y dinamizacin, e incorporar mecanismos para ampliar el mercado interno y
externo para los productos manufacturados dentro del Ecuador.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA E IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA
(% DEL PIB)
Actividad
1965 1973 1985
Agricultura caza y 28.7 18.1 14.30
Petrleo y Minas
1.9 19.4 14.12
Industria
15.2 14.2 16.97
Electricidad Gas y
0.7
1.08
Construccin
3.1
5.1
3.99
Comercio y
14.3 14.3 14.35
1990
17.67
11.81
15.45
1.53
2.94
15.13
1995
17.22
14.58
15.25
1.37
2.43
14.73
1999 2007
11,71
6,68
12,37 21,95
14,14 9,13
1,38
1,39
5,36
8,50
14,46 15,85
2010 2012
5.86
14.97 11.0
9.37 12.0
0.79
1.0
10.30 11.0
11.79 13.0
33
Transporte y
Establecimientos
Servicios a los
Otros Elementos
TOTAL PIB
6.0
3.2
27.6
100.
4.9
9.9
4.2
9.2
100
6.80
10.74
5.63
12.02
100
8.46
10.79
5.75
10.46
100
8.98 9,33
7,42 6.18
7.0
11.84 1,47
2,77 2.79
3.0
5.47 0,28
0,14 27.70 29.0
8.13 9,49
3,16 11.08 10.0
100 100,0 100,0 100.0 100.0
La industria segn las cifras del cuadro anterior ha perdido importancia dentro de la estructura de
la produccin del Ecuador, presenta una tendencia decreciente desde 1999, ao de la crisis
financiera y los ajustes de la economa desde el ao 2000 con la dolarizacin.
La produccin de petrleo ha decado en los ltimos aos, perdiendo importancia a partir del ao
2012. La actividad terciaria como el comercio, hoteles, restaurantes y transporte son actividades
que repuntaron a partir del aos 1999 y continan creciendo hasta el ao 2012. Uno de los
sectores con mayor crecimiento es el de la construccin, a partir del ao 2007 presenta tasas de
crecimiento ascendentes.
GENERACION DE EMPLEO EN EL SECTOR MANUFACTURERO
AOS
NUMERO DE ESTABLECIMEITOS
PERSONAL OCUPADO
1990
1546
115.124
1995
1792
121.051
2000
1548
128.266
2005
1565
152.105
Segn la cifras del cuadro anterior se puede colegir que la actividad productiva en el sector
manufacturero esta decreciendo. En el ao 1990 haban 1546 establecimientos que se
incrementaron a 1792 en el ao 1995, para reducir su nmero en los siguientes aos. En este
perodo de anlisis se aprecia un ligero aumento en el ao 2005. Tambin estas cifras nos permite
concluir que el numero de personas trabajando en el sector manufacturero y minero aumentaron
en esos 15 aos. Sin embargo es insuficiente frente al crecimiento del merado labora, que crece
cada ao. Se requiere de una mayor generacin de empleo para captar un porcentaje importante
de la poblacin econmicamente activa PEA y de esta manera contribuir a bajar el desempleo y la
migracin existente en el Ecuador..
Segn los censo realizados en los aos 1974, 1982, 1990, alrededor del el 18% , 20% y 19% de la
poblacin econmicamente activa se encontraba laborando en la industria.
BIBLIOGRAFA :
.
1. Orgenes de la industria en el Ecuador; Revista Ecuatoriana de Historia
Econmica; Banco Central del Ecuador, pg.139.
2. Breve historia econmica del Ecuador; Alberto Acosta, Quito 1995; Captulo 3, pg.
93
3. Hacia una Integracin Distinta; Oswaldo Dvila Andrade; 1995
4. Visin Sobre la Industria Ecuatoriana; Galo Montao
5. La Industria Ecuatoriana y los Desafos de la Modernizacin; Federacin Nacional
de Cmaras.
6. Estrategia de Desarrollo Econmico y Social, Capitulo V, pg 67.
34
35