DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

BOLIVIA

ESTUDIO DE DISEO FINAL E IMPACTO AMBIENTAL TRAMOS

CARANAVI-QUIQUIBEY Y QUIQUIBEY-YUCUMO

(BO-T1054)

PLAN DE OPERACIONES

Este documento fue preparado por el equipo de proyecto integrado por: Hilda Gmez

(RE1/FI1), Jefe Equipo de Proyecto; Rafael Acevedo (RE1/FI1); Daniel Enrique Sossa
(COF/CBO); Melanie Glass (RE1/FI1); Camilo Lpez (RE1/FI1); y Cynthia Colaiacovo
(LEG/OPR).

NDICE

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 1

I.

ANTECEDENTES ............................................................................................................ 1
A.
B.
C.
D.

II.

OBJETIVOS Y DESCRIPCIN
A.
B.

III.

Marco general y justificacin. ........................................................................... 1

Estrategia del Banco en el pas y en el sector transporte................................... 3
Estrategia del programa..................................................................................... 3
Participacin del Banco y otras agencias en el sector ....................................... 3
DE LA COOPERACIN TCNICA ......................................... 4

Objetivos............................................................................................................ 4
Descripcin........................................................................................................ 4

COSTOS Y FINANCIAMIENTO ......................................................................................... 5

A.
B.

Costos ................................................................................................................ 5
Financiamiento .................................................................................................. 6

IV. ORGANISMO EJECUTOR Y MECANISMOS DE EJECUCIN ............................................... 6

A.
B.
C.
D.
E.
V.

Organismo Ejecutor........................................................................................... 6
Mecanismo de Ejecucin................................................................................... 7
Estado de Preparacin del Programa................................................................. 7
Perodo de Ejecucin y calendario de desembolsos .......................................... 7
Adquisiciones y Contrataciones ........................................................................ 7

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ...................................................................................... 7

A.
B.

Seguimiento y responsabilidad tcnica ............................................................. 7

Informes de avance e informe final ................................................................... 8

VI. BENEFICIOS Y RIESGOS ................................................................................................. 8

A.
B.

Beneficios y beneficiarios ................................................................................. 8

Riesgos .............................................................................................................. 8

VII. ESTRATEGIA AMBIENTAL Y SOCIAL .............................................................................. 8

ANEXOS

ANEXO I

Marco Lgico

ANEXO II

Plan de Adquisiciones

ANEXO III

Presupuesto del Estudio Quiquibey Yucumo

ANEXO IV

Presupuesto del Estudio Caranavi Quiquibey

APENDICES

REFERENCIAS ELECTRNICAS
EJECUCIN:
Quiquibey-Yucumo
- Trminos de Referencia para el Estudio Integral, Tcnico
Econmico y Socioambiental para la Rehabilitacin de la
carretera Quiquibey Yucumo IDBDOCS#973079
Caranavi-Quiquibey
- Trminos de Referencia para el Estudio de Factibilidad
Econmica, Impacto Ambiental y Diseo Final de carretera
Caranavi Quiquibey IDBDOCS#875620

DATOS BSICOS SOCIOECONMICOS

Los datos bsicos socioeconmicos, incluyendo informacin sobre deuda pblica, se

encuentran disponibles en la siguiente direccin:
http://www.iadb.org/RES/index.cfm?fuseaction=externallinks.countrydata

SIGLAS Y ABREVIATURAS
ABC
CAF
CESI
COF/CBO
CT
FIRII
IIRSA
PEI
PND
POA
RE1/FI1
RVF
SNC

Administradora Boliviana de Carreteras

Corporacin Andina de Fomento
Comit de Medio Ambiente e Impacto Social
Representacin del Banco en Bolivia
Cooperacin Tcnica
Fondo para el Financiamiento de Operaciones de Cooperacin Tcnica
para Iniciativas para la Integracin de Infraestructura
Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional
Suramericana
Plan Estratgico Institucional
Plan Nacional de Desarrollo
Programa de Operaciones Anuales
Regin de Operaciones 1, Divisin de Finanzas e Infraestructura
Red Vial Fundamental
Servicio Nacional de Caminos

Pgina 1 de 1

PLAN DE OPERACIONES
Estudios de Diseo Final e Impacto Ambiental Tramos CaranaviQuiquibey y
Quiquibey-Yucumo
BO-T1054
RESUMEN EJECUTIVO
Beneficiario:

Repblica de Bolivia

Jefe de Equipo/Miembros
del equipo:

Hilda Mara Gmez (RE1/FI1), Jefe Equipo de Proyecto;

Rafael Acevedo (RE1/FI1); Daniel Enrique Sossa (COF/CBO);
Melanie Glass (RE1/FI1); Camilo Lpez (RE1/FI1); y Cynthia
Colaiacovo (LEG/OPR).

Organismo ejecutor:

La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).

Beneficiarios:

La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).

Fuentes de financiamiento:

Fondo para el Financiamiento de Operaciones de Cooperacin

Tcnica para Iniciativas para la Integracin de Infraestructura
(FIRII).
FIRII
APORTE LOCAL
TOTAL

US $1,155,000
US $297,000
US $1,452,000

Objetivos:

El objetivo general es el de contribuir a la integracin fsica del

Norte de Bolivia con el centro del pas y con el Brasil y el Per.
El objetivo especifico es contar con los estudios de factibilidad
econmica, impacto ambiental y diseos finales de ingeniera,
para las carreteras: CaranaviQuiquibey y QuiquibeyYucumo,
que forman parte del Corredor Norte.

Cronograma de ejecucin:

Periodo de ejecucin:
Periodo de desembolsos:

Condiciones contractuales
especiales:

Para el primer desembolso se requiere la firma de los convenios

con las Prefecturas de La Paz y El Beni, en los cuales se defina
el aporte local para cada uno de los tramos.
Ninguna

Excepciones a las polticas

y los procedimientos del
Banco:

24 meses
30 meses

Revisin medioambiental y
social:

El CESI revis el Perfil de esta Cooperacin Tcnica en su

reunin del 4 de agosto de 2006 y el Plan de Operaciones el 20
de abril de 2007.

Coordinacin con otras

instituciones oficiales de
financiamiento para el
desarrollo:

Se ha coordinado con el Banco Mundial y con la CAF,

principales organismos multilaterales con presencia en Bolivia.

I.

ANTECEDENTES

A.

Marco general y justificacin.

1.1

El Corredor Norte de Bolivia es uno de los ejes de integracin regional, poltica y

econmica ms importantes de Bolivia. La regin Norte ha permanecido aislada del
resto del pas por las difciles condiciones topogrficas y climatolgicas que han
dificultado la construccin de vas que operen de manera permanente. El
mejoramiento del Corredor Norte permitir la conectividad de esta macro regin
tanto con la Paz, como con Brasil y Per.

1.2

El Corredor Norte es el proyecto ancla1 de uno de los tres Grupos de Proyectos que
conforman el Eje de Integracin y Desarrollo Per-Bolivia-Brasil, de la Cartera de
Proyectos de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional
Suramericana IIRSA.

1.3

El Programa de Integracin
al
Norte,
aparece
explcitamente mencionado
en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) 20062010 como un programa de
alta prioridad para el
Gobierno, dentro de uno de
los ejes centrales del PND
cual es la vinculacin y la
articulacin productiva del
pas, que se sustenta en la
integracin fsica del pas,
la vertebracin caminera, y
la
mejora
en
las
condiciones generales del
transporte

1.4

El Banco posee amplia experiencia en el Corredor Norte donde ha participado en seis

operaciones desde 1983, as como el prstamo nuevo 1833/SF-BO aprobado por el
Directorio del Banco en diciembre de 2006. En el Cuadro No 1.1 se pueden apreciar
las intervenciones efectuadas con los prestamos del Banco, y de otros organismos
financiadores, a lo largo del Corredor Norte.

Proyecto ancla es el que da sentido al Grupo de Proyectos, que es la Unidad de Planificacin de IIRSA.

-2Cuadro No 1.1
Detalle del estado actual del Corredor Norte y las actuaciones del BID
INICIO

FINAL

LONG.
(Km)

Estado
actual

La Paz

Cotapata

48

Pavimentado

Cotapata

Santa Brbara

50

Santa
Brbara

Caranavi

60

Pavimentado
con
problemas
geotcnicos
Ripio

Caranavi

Quiquibey

120

Ripio

Quiquibey

Yucumo

41

Tratamiento
superficial
parcial en
mal estado

Yucumo

Rurrenabaque

101

Ripio

Rurrenabaque

Riberalta

510

Ripio, paso
en verano

Riberalta

Guayaramern

86

Ripio

TOTAL

Otros
Prstamos
BID
445/SF-BO y
1597/SF-BO:
construccin
mejoramiento
y
pavimentacin
698/OC-BO y
893/SF-BO:
construccin
va nueva
893/SF-BO:
Diseos de
mejoramiento
y
pavimentacin
en proceso

483/OC-BO y
755/SF-BO:
Tratamiento
superficial de
un sector

Prstamo
1833/SF-BO

Otras
intervenciones

CAF
estabilizacin
Km 35 y36, y
pavimentacin
Mantenimiento
peridico y
seguridad vial

Mantenimiento
peridico y
seguridad vial
Rehabilitacin
y
pavimentacin
y seguridad
vial
Mejoramiento
y
Pavimentacin
FONDO
NRDICO
Diseos
CAF
pavimentacin
prxima

1016

1.5

El prstamo 1833/SF-BO, Programa de Mejoramiento del tramo Santa Brbara

Rurrenabaque del Corredor Norte tiene los siguientes componentes: (i) el
mantenimiento peridico del tramo Santa Brbara Caranavi - Quiquibey; (ii) el
mejoramiento y la pavimentacin del tramo Quiquibey Yucumo; (iii) el
mejoramiento y la pavimentacin del tramo Yucumo-Rurrenabaque; y (iv) el
mejoramiento del tramo Yucumo - San Borja. Los tramos Caranavi-Quiquibey y
Quiquibey-Yucumo, actualmente en servicio, no cuentan con diseos de
mejoramiento y pavimentacin, y por ese motivo se incluyen en la presente
Cooperacin Tcnica (CT), como complemento a la ejecucin de dicha operacin.

1.6

Una de las principales lecciones aprendidas es la importancia de contar con estudios

de ingeniera suficientemente detallados, un adecuado soporte tcnico durante la
preparacin del Programa, un plan de gestin ambiental y social, y una agencia
ejecutora fortalecida, a fin de evitar retrasos y sobrecostos innecesarios. Esta CT

-3ayudar a que se tengan los diseos de los tramos Caranavi Quiquibey y Quiquibey
Yucumo, disponibles para su contratacin.
B.

Estrategia del Banco en el pas y en el sector transporte

1.7

La estrategia del Banco en Bolivia, definida en el Documento de Pas GN-2313-2,

establece como prioridad recuperar el crecimiento econmico y apoyar al desarrollo
productivo sostenible, y para lograrlo identifica como va central la reactivacin de
la inversin pblica en infraestructura productiva. En este sentido, el Banco se alinea
al objetivo de fortalecer la integracin de zonas marginadas a los principales circuitos
econmicos y productivos nacionales, teniendo en cuenta que la vinculacin efectiva
del norte Boliviano con el resto del pas es condicin sine quo non para el desarrollo
integral de la regin como objetivo disminuir las brechas geogrficas, sociales y
productivas que fracturan a la sociedad, y cuya persistencia limita el progreso
econmico y social de su poblacin. Las inversiones en el sector transporte estarn
concentradas en la integracin fsica con los pases vecinos, en particular se destacan
el Corredor de Integracin Santa Cruz Puerto Surez y el Corredor Norte, los que
forman parte de ejes prioritarios dentro de IIRSA y conectan a Bolivia con Brasil. Se
menciona que la accin futura del Banco en transporte buscar preservar el
patrimonio acumulado y contribuir a consolidar al sector priorizando los proyectos y
acciones que faciliten la integracin de Bolivia con el resto del mundo.

C.

Estrategia del programa

1.8

El Programa de Mejoramiento y Construccin del Corredor Norte tiene como

objetivos generales: (i) contribuir al desarrollo del Norte de Bolivia, disminuyendo el
aislamiento y la marginacin socio-econmica en el rea de influencia; y (ii) mejorar
la integracin fsica nacional y regional. El Corredor Norte desde La Paz hasta
Guayaramern tiene 1016 Km., por lo tanto su construccin y mejoramiento se est
haciendo por partes. Los dos tramos que se van a estudiar con la presente CT forman
parte de las intervenciones del prstamo 1833/SF-BO, contribuyendo de esta manera
al desarrollo del Corredor2.

1.9

Dado que el Corredor Norte es un proyecto estratgico dentro de la Cartera de

Proyectos de IIRSA, lo que la hace elegible para acceder a recursos FIRII, con la
presente CT se estar avanzando en la consolidacin la integracin fsica propuesta
por esta Iniciativa.

D.

Participacin del Banco y otras agencias en el sector

1.10

Histricamente, la intervencin de la cooperacin internacional ha sido vital para el

desarrollo del sector transportes en Bolivia, en particular al del sub sector vial. Su
aporte equivale al 70% del gasto total en estudios de preinversin de carreteras
durante los ltimos aos. En la actualidad, en el sector de infraestructura vial, adems
del Banco, existen diversas intervenciones de agencias internacionales como el Banco
Mundial, la Corporacin Andina de Fomento (CAF), la Comunidad Europea y el

Al tramo Caranavi Quiquibey se le har mantenimiento peridico, y mejoras de seguridad vial con
recursos del prstamo 1833/SF-BO. Las obras de mejoramiento y pavimentacin sern desarrolladas
posteriormente con otra fuente de financiacin.

-4Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), as como de

organizaciones de ayuda bilateral, como la United States Agency for Internacional
Development (USAID).
1.11

Desde 1990, el Banco ha aprobado diez prstamos para el sector de transporte, por un
monto total de US$556 millones y desembolsados US$310 millones. En el mismo
perodo, fueron aprobados 15 CTs, por un monto total de US$5.63 millones, en reas
de: i) fortalecimiento institucional, ii) descentralizacin vial, iii) apoyo en temas
tcnicos y planificacin del sector.
II.

OBJETIVOS Y DESCRIPCIN

DE LA COOPERACIN TCNICA

A.

Objetivos

2.1

El objetivo de la Cooperacin Tcnica es contar con los diseos tcnicos econmicos

y ambientales requeridos para la licitacin de las obras correspondientes a los tramos
Caranavi-Quiquibey y Quiquibey-Yucumo, incluidas en el Programa de
Mejoramiento del tramo Santa Brbara Rurrenabaque del Corredor Norte, prstamo
1833/SF-BO. El objetivo final de dicho estudio es lograr una va con adecuados
parmetros de diseo geomtrico, buen sistema de drenaje, taludes estables, y
superficie pavimentada, que sea transitable y segura durante todo el ao para el
trfico vehicular.

B.

Descripcin

2.2

La CT financiar los siguientes componentes:

1.

Componente 1: Estudio de Diseo Tcnico, Econmico y Ambiental para

el tramo Caranavi- Quiquibey (US$981.000)

2.3

El tramo Caranavi- Quiquibey cuenta con un estudio previo, realizado por la

Prefectura del Departamento de La Paz. Dicho estudio data del ao 1997, y por ende,
deber ser adecuado y actualizado de acuerdo a las caractersticas actuales de la RVF
y a las especificaciones de construccin actuales.

2.4

Este tramo del Corredor Norte posee una longitud total de 123 Km con superficie de
ripio y una plataforma de 6.5 metros de ancho. La va transcurre por terreno
montaoso con mltiples cruces de ros. Cuenta con obras de drenaje, pero muchas
han cumplido su vida til y resultan insuficientes, dada la alta pluviosidad de la zona.

2.5

El estudio comprender: i) diseos tcnicos para mejorar las especificaciones de la

va, que incluirn estudios de trnsito, geologa, geotcnica, hidrulica e hidrologa,
as como puentes y obras de drenaje, ii) estudios de factibilidad econmica de las
obras a realizar y iii) estudios de impacto ambiental.

-52.

Componente 2: Estudio de Diseo Tcnico, Econmico y Ambiental para

la rehabilitacin del tramo Quiquibey-Yucumo (US$471.000).

2.6

El tramo Quiquibey-Yucumo sobre el Corredor Norte, posee una longitud total de 42

Km con superficie de ripio y pavimento en mal estado, y una plataforma de 7 metros
de ancho. Al igual que el tramo Caranavi-Quiquibey, el rea de influencia de la va se
caracteriza por la presencia de mltiples cauces de agua, vegetacin abundante y
depsitos de origen sedimentario, factores que contribuyen claramente a la
interrupcin del trfico vehicular, en especial durante las pocas de lluvia.

2.7

Se desarrolla de sur a norte en la base de la cordillera en terreno ondulado de

pendiente moderada y fue sometido a mejoramiento mediante las operaciones de
prestamos 483/OC-BO y 755/SF-BO3 concluidas en el ao 1992. Dicha operacin
financi el mejoramiento de todo el tramo y el tratamiento superficial de 18 Km. El
trazado de la va ya fue mejorado y es de esperar que no haya mayores
modificaciones al mismo. Sin embargo, se requiere una revisin de sectores crticos
que presentan problemas hidrogeolgicos e hidrolgicos, que generan inestabilidad
en la va, los cuales sern analizados en detalle, para formular una solucin
definitiva.El estudio comprender: i) diseos tcnicos que incluirn estudios de
trnsito, geologa, geotcnica, hidrulica e hidrologa, as como puentes y obras de
drenaje, ii) estudios de factibilidad econmica de las obras a realizar y iii) estudios de
impacto ambiental.
III. COSTOS Y FINANCIAMIENTO

A.

Costos

3.1

El costo global de la CT se estima en US$1,452,000 desagregados tal como se

presenta en el Cuadro No 3.1. El aporte local estar dado por las Prefecturas del Beni
y de La Paz.
CUADRO No 3.1
Estudio QUIQUIBEY - YUCUMO
FIRII

COSTOS DIRECTOS
Personal
Costos directos reembolsables
Garantas y seguros
Compras
Subtotal Costos directos

APORTE LOCAL (Prefecturas

La Paz y Beni)

$ 230,000
$ 140,000

$ 370,000

IMPUESTOS
COSTO TOTAL

$ 370,000

483/OC-BO y 755/SF-BO: BO-0140. Programa Nacional de Transporte.

TOTAL

$ 3,500
$ 30,000
$ 33,500

$ 230,000
$ 140,000
$ 3,500
$ 30,000
$ 403,500

$ 67,500

$ 67,500

$ 101,000

$ 471,000

-6-

Estudio CARANAVI - QUIQUIBEY

FIRI
COSTOS DIRECTOS
Personal
Costos directos reembolsables
Garantas y seguros
Compras
Subtotal Costos directos

$ 515,000
$ 270,000

$ 785,000

IMPUESTOS

APORTE LOCAL (Prefecturas

La Paz y Beni)

TOTAL

$ 19,000
$ 7,000
$ 20,000
$ 46,000

$ 515,000
$ 289,000
$ 7,000
$ 20,000
$ 831,000

$ 150,000

$ 150,000

COSTO TOTAL

$ 785,000

$ 196,000

$ 981,000

TOTALES

$ 1,155,000

$ 297,000

$ 1,452,000

B.

Financiamiento

3.2

Esta CT ser financiada con cargo al Fondo para el Financiamiento de

Operaciones de Cooperacin Tcnica para Iniciativas para la Integracin de
Infraestructura (FIRII). El Programa Corredor Norte es el Proyecto Ancla del
Grupo de Proyectos No 2 del Eje Per Brasil Bolivia, por ende, los tramos
Caranavi-Quiquibey y Quiquibey-Yucumo son elegibles para este Fondo.
IV. ORGANISMO EJECUTOR Y MECANISMOS DE EJECUCIN

A.

Organismo Ejecutor

4.1

El organismo ejecutor ser la ABC, que empez a operar como entidad el 1 de

diciembre de 2006, sustituyendo al SNC actualmente en proceso de liquidacin. El 16
de abril de 2007, se reuni el Directorio Ejecutivo de La ABC, aprobando la
estructura organizacional de La ABC, el reglamento Especfico del Sistema Nacional
de Administracin de Personal, y los instrumentos normativos inherentes a los
procesos de dotacin de personal, cuantificacin de la demanda de personal,
programacin operativa anual individual, valoracin de puestos y remuneraciones,
reclutamiento de personal y seleccin de servidores pblicos.

4.2

La ABC ha hecho avances considerables en el proceso de consolidacin institucional

desde su creacin y entrada en funcionamiento, cuyos resultados permiten prever que
llevar cabo la presente CT adecuadamente. La entidad cuenta con el Plan Estratgico
Institucional (PEI), el Programa de Operaciones Anuales (POA), la estructura
organizativa y el reglamento para el sistema de administracin de personal. Todos
estos documentos ya han sido aprobados por el Directorio de La ABC. Actualmente

-7hay cinco gerentes nombrados mediante concurso pblico y dos interinos, y el resto
la nmina est designada en casi su totalidad4.
4.3

A pesar de ser una entidad recientemente creada, la ABC cuenta con mucha de la
experiencia y personal del anterior Servicio Nacional de Caminos (SNC),
permitindole seguir cumpliendo con su funcin en medio del cambio. Es as como el
Banco ya la aprob como organismo ejecutor de los prstamos viales en ejecucin en
Bolivia5.

B.

Mecanismo de Ejecucin

4.4

La ABC ser la entidad responsable por la ejecucin de los estudios, para lo cual
contratar el diseo de cada uno de los tramos incluidos con firmas especializadas. La
supervisin de stos Estudios ser llevada a cabo directamente por personal de la
ABC.

C.

Estado de Preparacin del Programa

4.5

Los Trminos de Referencia de los estudios se encuentran disponibles.

D.

Perodo de Ejecucin y calendario de desembolsos

4.6

El perodo de ejecucin previsto para la conclusin de todos los estudios

contemplados: (i) para el tramo Caranavi-Quiquibey es de 24 meses; y (ii) para el
tramo Quiquibey-Yucumo, es de 20 meses.

E.

Adquisiciones y Contrataciones

4.7

La adquisicin de bienes y contratacin de obras se har de acuerdo con la Poltica de

Adquisicin de Bienes y Contratacin de Obras del Banco (GN-2349-7). La seleccin
y la contratacin de las firmas se llevarn a cabo de conformidad con la Poltica de
Seleccin y Contratacin de Consultores del Banco (GN-2350-7), por parte de la
ABC.
V.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

A.

Seguimiento y responsabilidad tcnica

5.1

El seguimiento a esta CT, y la responsabilidad por los desembolsos estar a cargo de

la Representacin del Banco en Bolivia (COF/CBO). La revisin de los estudios
ambientales que se llevarn a cabo con la cooperacin tcnica, ser efectuada por
parte del especialista ambiental de la Representacin.

4
5

Hay personal nombrado provisionalmente que deber ser institucionalizado.

El prstamo 1833 SF/BO, pendiente de ser ratificado por el Congreso de la Repblica, tiene como
organismo ejecutor al VIPFE.

-8B.

Informes de avance e informe final

5.2

Se harn informes semestrales de avance de la CT, los cuales sern aprobados por
COF/CBO.
VI. BENEFICIOS Y RIESGOS

A.

Beneficios y beneficiarios

6.1

Esta CT elaborar los diseos definitivos requeridos para pavimentar y mejorar los
tramos Caranavi Quiquibey, y Quiquibey - Yucumo, que forman parte del Corredor
Norte de Bolivia. El proyecto, al promover la integracin fsica de la regin Norte de
Bolivia, y su acercamiento a los principales centros de produccin y consumo del
pas, beneficiar principalmente a los usuarios de la va, que son mayoritariamente los
mismos pobladores del norte del pas, as como a los consumidores de la regin
centro de Bolivia, dada la reduccin esperada en los tiempos y costos de viaje entre la
Paz y Yucumo.

6.2

El beneficiario de la CT ser la Repblica de Bolivia, a travs de la ABC.

B.

Riesgos

6.3

El principal riesgo de esta CT es la ejecucin por parte de una entidad recientemente

creada. Este riesgo ser disminuido con el componente de Fortalecimiento
Institucional del Crdito 1833 SF/BO, el cual fue diseado para cubrir todas las reas
operativas, tcnicas y administrativas de la nueva ABC, una vez sea inicie su
ejecucin. Mientras tanto, se continuar con el apoyo brindado al proceso de
transicin institucional por parte del Banco, a travs de consultores para desarrollar
temas especficos6.
VII. ESTRATEGIA AMBIENTAL Y SOCIAL

7.1

Por tratarse de estudios, la CT propuesta no presentar ningn tipo de impacto

ambiental o social. El estudio incluir la evaluacin socio-ambiental del proyecto y
preparar los planes de gestin ambiental correspondientes, tomando en cuenta las
conclusiones del Plan de Accin Estratgico resultante de la EAE del Corredor Norte
de Bolivia que se encuentra en su etapa final. El Perfil fue analizado por el Comit de
Medio Ambiente e Impacto Social (CESI) el da 4 de agosto de 2006, y el Plan de
Operaciones el da 20 de abril de 2007. Las observaciones efectuadas fueron tenidas
en cuenta en los Trminos de Referencia finales.

El Banco ha estado financiando consultores desde que se expidieron los Decretos de liquidacin del
SNC y creacin de La ABC, con el fin de contribuir a disminuir el impacto de la transicin
institucional..

CERTIFICACIN
BOLIVIA
Estudios de Diseo Final e Impacto Ambiental Tramos Caranavi-Quiquibey y
Quiquibey-Yucumo
(BO-T1054)
Certifico que esta operacin fue aprobada para su financiamiento con cargo al Fondo para
el Financiamiento de Operaciones de Cooperacin Tcnica para Iniciativas de Integracin
de la Infraestructura Regional (Fondo de Infraestructura), el da 7 de septiembre de 2006.
Igualmente, certifico que existen en dicho Fondo de Infraestructura recursos disponibles
hasta por US$1.155.000 para financiar las actividades descritas y presupuestadas en este
documento. Mediante la presente certificacin se reservan recursos para el proyecto de
referencia por un perodo de seis (6) meses corrientes contados a partir de la fecha de
firma que figura abajo. Si durante dicho perodo el proyecto no recibiera la aprobacin
del BID, la reserva de recursos perder efecto, a menos que se otorgue una nueva
certificacin. El compromiso y desembolso de los recursos correspondientes a esta
certificacin slo debe ser efectuado por el Banco en dlares. Esa misma moneda se
utilizar para estipular la remuneracin y los pagos a los consultores, exceptuados los
consultores locales que trabajen en su propio pas miembro prestatario, cuya
remuneracin se determinar y pagar en la moneda de ese pas. No se facilitarn
recursos del Fondo para cubrir montos superiores al que aqu se certifica para la
ejecucin de este Plan de Operaciones. Pueden originarse montos superiores al
certificado en razn de compromisos estipulados en contratos que estn denominados en
una moneda distinta de la del Fondo, lo cual puede resultar en diferencias cambiarias
sobre las que el Fondo no asume riesgo alguno.

Arnoldo Medeiros da Fonseca Jr.

Jefe
Unidad de Coordinacin de Cooperacin Tcnica

Fecha

Anexo I
MATRIZ de MARCO LGICO
Estudio Diseo Final e Impacto Ambiental Tramos Caranavi- Quiquibey y Quiquibey- Yucumo
BO T1054
Resumen Narrativo

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Fin (Impact)
El Objetivo general de esta
Cooperacin Tcnica es contribuir
a la integracin fsica del Norte de
Bolivia con el centro del pas, as
como con sus pases vecinos,
Brasil y Per.

Cuatro aos despus de aprobada la Cooperacin

Tcnica se cuenta con los diseos tcnicos,
econmicos y ambientales para el mejoramiento del Informes de avance del Prstamo
sector Caranavi Quiquibey Yucumo, y las obras se 1833/SF-BO
encuentran en proceso de contratacin.

Continuidad en los planes

de inversiones en el
corredor
Las autoridades nacionales
siguen apoyando el proceso
de reforma institucional del
sector

Propsito (Outcome)
Se han realizado los Estudios
Integrales, Tcnico, Econmico y
Socioambiental de las carreteras
Caranavi

Quiquibey
y
Quiquibey Yucumo, del
Corredor Norte.

Al cabo de dos aos y medio de aprobada la

cooperacin tcnica, el nivel de estudios tcnicos,
econmicos y ambientales de las carreteras Caranavi
Quiquibey y Quiquibey - Yucumo, se encuentran
disponibles para proceder a contratar las obras
respectivas.

Informe final de Consultora de los

estudios de factibilidad econmica,
impacto ambiental y diseos final de
cada carretera.

Se mantiene la prioridad
asignada por el actual
Gobierno
Boliviano
al
Corredor Norte.

Resumen Narrativo

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Actualizacin y complementacin
del Estudio de Diseo Final de
Ingeniera,
Impacto
Socioambiental, y Factibilidad
econmica de la carretera
Caranavi Bellavista- Quiquibey.

Dos aos y medio despus de aprobada la

cooperacin tcnica se cuenta con el Estudio de
factibilidad Econmica, Impacto Ambiental y Diseo
Final de la carretera Caranavi Quiquibey.

Informes de los consultores y de la

ABC.

La
entidad
ejecutora
desempea su funcin de
forma satisfactoria.

Estudio de Diseo Final de

Ingeniera,
Impacto
Socioambiental y Factibilidad
Econmica para el mejoramiento
y rehabilitacin del tramo vial
Quiquibey Yucumo.

Dos aos despus de aprobada la cooperacin tcnica

se cuenta con un estudio de diseo actualizado

Informes de los consultores y de la

ABC.

La
entidad
ejecutora
desempea su funcin de
forma satisfactoria.

Componentes (Outputs)

ANEXO II
PLAN DE ADQUISICIONES
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2
2.1
3
4
5
6
6.1
6.2
6.3

Informacin del Proyecto

Pas:
Prestatario:
Ejecutor:
Nombre del Proyecto:
Prstamo/Cooperacin Tcnica:
Fecha original de aprobacin del PA:
Fecha de revisin PA:
Fecha de publicacin AGA:
Periodo cubierto por el presente PA:
Revisin Previa (lmites para contrataciones)
Lmites para definicin tipo de contratacin
Obras:
Bienes:
Firmas Consultoras:

Bolivia
Repblica de Bolivia
ABC
Estudio de Diseo Final e Imapctos Ambiental Tramos Caranavi-Quiquibey y Quiquibey-Yucumo
BO-T1054

Operacin pendiente de aprobacin

18 meses
Mayor a
LPI
LPI
LPI/LIL

$
$
$

Menor a
3,000,000 3 Cotizac.
200,000 Shopping
200,000 Lista Corta

Entre
<LPN<
<LPN<

Bolivia
Estudios de Diseo Final e Impacto Ambiental Tramos Caranavi-Quiquibey y Quiquibey-Yucumo
PLAN DE ADQUISICIONES
18 Meses
Categora/Adquisiciones

Costo
Componente Estimado
(financ. BID)
US$

A.

Obras
Subtotal Obras

B.

Bienes y Servicios Conexos

Subtotal Bienes y Servicios Conexos

Alcance de la
Licitacin

Revisin
Mtodo de BID (exAo
Seleccin ante/ ex(*)
Precalif. Pref. Nac.
post)
(Si/No)
(Si/No)

Fecha
estimada
de Inicio
(**)

C.

Consultoras
Estudio de Factibilidad, Imapcto Ambiental y
Diseo Final Caranavi-Quiquibey
Estudio Integral Tcnico Econmico y Socio
Ambiental de la Carretera QuiquibeyYucumo
Subtotal Servicios de Consultora

(***)

981,000

LPI

SBCC

ex-ante

2007

Julio

471,000

LPI

SBCC

ex-ante

2007

Julio

1,452,000

TOTAL
1,452,000
(*) Se indica el ao del proyecto donde se proyecta el comienzo del proceso de adquisiciones
(**) Inicio de las actividades asociadas con los procesos de adquisiciones. Ver Planilla de Desarrollo de Inversiones
(***) Se asumi el default previsto por las polticas de adquisiciones vigentes. Sin embargo, en oportunidad de definir la contratacin de cada consultora,
se evaluar la aplicacin del mtodo SBC
Observaciones:
Mtodo
Tipo Aplicable
Tipo
(Segn montos lmite en funcin de riesgo evaluado/asumido)
Shopping Shopping: Comparacin de precios.
FN
CII
Consultor Individual Internacional
SCC Seleccin Basado en Calificaciones de los Consultores.CII, CIN
CIN
Consultor Individual Nacional
SBMC Seleccin Basada en el Menor Costo.
FCI, FCN, FI, FN
FCI
LlamadoServicio Consultora Internacional
SBCC Seleccin Basada en Calidad y Costo
FCI, FCN, FI, FN
FCN
LlamadoServicio Consultora Nacional
SBC Seleccin Basada en Calidad
FCI, FCN, FI, FN
FI
LlamadoCotizacin Internacional
SD
Seleccin Directa
FN
LlamadoCotizacin Nacional
FCN/FCI LlamadoCotizacin Nacional/Internacional

FORMULARIO E-2
PRESUPUESTO ESTIMADO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL Y DISEO FINAL CARANAVi - QUIQUIBEY
PRESUPUESTO TOTAL
CALCULADO
I.

COSTOS DIRECTOS
A.
PERSONAL
1.A) Honorarios del personal asignado al servicio

6,565,599.97
4,180,000.00
4,180,000.00

B.

ALQUILER Y MISCELANEOS

2,329,800.00

C.

GARANTIAS Y SEGUROS

55,799.97

II.

COSTOS INDIRECTOS
A.
IMPUESTOS

1,187,717.03
1,187,717.03

III.

COSTO TOTAL SERVICIO

7,753,317.00

COMPRAS PARA EL PROYECTO

COSTO TOTAL PROYECTO
En Dlares TC 8.06 Bs/ $US

155,926.17
7,909,243.18
981,295.68

FORMULARIO E-2
PRESUPUESTO ESTIMADO
ESTUDIO INTEGRAL, TECNICO ECONOMICO Y SOCIOAMBIENTAL
PARA LA REHABILITACION DE LA CARRETERA QUIQUIBEY - YUCUMO
PRESUPUESTO TOTAL
CALCULADO
I.

COSTOS DIRECTOS
A. PERSONAL
1.A) Honorarios del personal asignado al servicio

3,013,036.78
1,858,500.00
1,858,500.00

B.

ALQUILER Y MISCELANEOS

1,126,700.00

C.

GARANTIAS Y SEGUROS

II.

COSTOS INDIRECTOS
A. IMPUESTOS

III.

COSTO TOTAL SERVICIO

COMPRAS PARA EL PROYECTO
COSTO TOTAL PROYECTO
En Dlares TC 8.06 Bs/ $US

27,836.78
545,058.35
545,058.35
3,558,095.13
239,312.35
3,797,407.48
471,142.37